Globalizare

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI
Colegiul Universitar Economic Buzau
AE
Anul VII
Nr. 17
Aprilie 2005
EDITURA
Revista Amfiteatru Economic

Anul VII. Nr. 17 Aprilie 2005 Apariie semestrial
Colegiul de redacie:
Redactor-ef: Vasile Dinu Redactor-ef adjunct: Puiu Nistoreanu Secretar de redacie: Ion Stanciu Redactori: Adriana Pietrreanu, Rodica Pamfilie, Laureniu Tchiciu, Bogdan Onete, SorinGeorge Toma, Cristinel Vasiliu, Dan-Laureniu Anghel
Consiliul tiinific:
Prof. univ. dr. Ion Gh. Roca, ASE Bucureti; Prof. univ. dr. Viorel Lefter, ASE Bucureti; Prof. univ. dr. Ion Stancu, ASE Bucureti; Prof. univ. dr. Traian Surcel, ASE Bucureti; Prof. univ. dr. Gabriela Stnciulescu, ASE Bucureti; Prof. univ. dr. Rodica Pamfilie, ASE Bucureti; Prof. univ. dr. Marius Pop, Facultatea de tiine Economice Cluj-Napoca; Prof. univ. dr. Bogdan Onete, ASE Bucureti; Prof. univ. dr. Rodica Milena Zaharia, ASE Bucureti; Prof. univ. dr. Ion Stegroiu, Universitatea Valahia Trgovite; Prof. univ. dr. Ana-Lucia Ristea, Universitatea Ovidius Constana; Conf. univ. dr. Vasile Dinu, ASE Bucureti; Conf. univ. dr. Puiu Nistoreanu, ASE Bucureti; Conf. univ. dr. Laureniu Tchiciu, ASE Bucureti; Conf. univ. dr. Virgil Popa, Universitatea Valahia Trgovite; Prof. univ. dr. Daniel A. Glaser-Segura (SUA); Conf. univ. dr. Laureniu Anghel, ASE Bucureti; Prof. univ. dr. Adriana Corfu, Instituto Politecnico de Viana do Castelo Escola Superior de Tecnologia e Gestao (Portugalia); Cercettor principal I dr. tefan Rglie, Academia Romn, Centrul Economia Industriilor i Serviciilor
Comisia de refereni:
Dr. Vasile Dinu Dr. Puiu Nistoreanu Prof. Adriana Pietrreanu Prof. Ion Stanciu Ec. Marin Neagu Ing. Octavian Bgiu
Proprietar
Academia de Studii Economice Bucureti
Promotor
Colegiul Universitar Economic ASE Buzu
Editura
Editura ASE Piaa Roman, nr. 6, sector 1, Bucureti, Romnia cod 701731 Telefon: 021/211.26.50/146 E-mail: editura@net.ase.ro www.ase.ro
Revizie text
Oana-Mihaela Morariu Liliana Matei redactor ef Editura ASE
Tehnoredactare i concepie grafic:

Oana-Mihaela Morariu Violeta Rogojan Editura ASE
Revista este acreditat de ctre Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior
Comisia CNCSIS la care este ncadrat revista: tiine Socio-Umane i Economice Cod CNCSIS: 170
ISSN 1582-9146
AE
CUPRINS
5
CONTENTS
Trade and Globalization I. Trade and Globalization
Mutations in the Distribution Structure at the International Level
Prof. univ. dr. Ana-Lucia Ristea, Prof. univ. dr. Valeriu Ioan-Franc
Comer i globalizare
I. Comer i globalizare
9 Mutaii n structura distribuiei pe plan internaional
21
Exigenele Organizaiei Mondiale a Comerului cu privire la liberalizarea comerului internaional

Conf. univ. dr. Dinu Vasile
The World Trade Organization Exigences Concerning the International Trade Liberalization
27 33 37 43
Mrfurile neconvenionale provocri viitoare

Conf. univ. dr. Ion Schileru
Unconventional Commodities Future Challenges

Organizarea tip reea, ca reacie la globalizarea comerului

Prof. univ. dr. Mariana Drguin
The Networking Organization as a Reaction at the Commerce Globalization

Impactul mondializrii asupra comerului internaional

Prof. univ. dr. Ion Stegroiu
The Mondialization Impact on the International Trade

Efecte ecologice ale globalizrii fluxurilor comerciale

Prof. univ. dr. Bran Florina, Prof. univ. dr. Moga Toader, Lector univ. dr. Ioan Ildiko
Ecological Effects of the Globalization Commercial Flows

49
Analiza comparativ a activitii de comer n Romnia i rile Uniunii Europene n condiiile globalizrii economiei
Prof. univ. dr. Silvia Elena Cristache, Prof. univ. dr. Daniela erban
The Comparative Analysis of the Trade Activity in Romania and the EU Countries within the Economy Globalization
57
Rolul i locul comerului cu bunuri alimentare n contextul globalizrii

Lector univ. dr. Dorin Viceniu Popescu
The Importance of the Trade with Alimentary Goods in the Context of the Globalization
65 71 79 83 89 97
Evoluia pieelor agroalimentare n contextul globalizrii

Conf. univ. dr. Mirela Stoian
The Evolution of the Agroalimentary Market in the Context of the Globalization

Globalizare i turism. Cazul Romniei

Carmen Gerea
Globalization and Tourism. Romania Case

Carmen Gerea
Dezvoltarea comerului electronic n condiiile globalizrii

Lector univ. drd. Mihai Felea
E-commerce Development in the Conditions of the Globalization

Este comerul romnesc cu amnuntul pregtit pentru integrarea european?

Lector univ. drd. Cristinel Vasiliu
Is the Romanian Retailing Commerce Prepared for the European Integration?

Legea aplicabil contractelor de comer internaional

Dan Laureniu Stoicescu, Avocat
Private International Law for Commercial Contracts

Preocupri i tendine n cadrul pieei produselor de panificaie n Uniunea European, cu implicaii pe piaa
Studies and Tendencies within the Baking Products Market in the European Union with Implications on the Baking Products
AE
romneasc de produse de panificaie
Asistent univ. dr. Andreea Sseanu
of the Romanian Market

103 109
Progres i globalizare
Dr. ec. Simona Diaconu
Progress and Globalization

Libera circulaie a capitalurilor n Romnia, ntre globalizare i integrarea n Uniunea European

Ec. dr. Raluca Florentina Creu
Circulation of the Capital in Romania, between the Free Globalization and Integration in the European Union
II. nvmntul universitar comercial n lume

117 Aspecte ale pregtirii comerciale n nvmntul universitar european
Lector univ. drd. Mihai Felea Lector univ. drd. Cristinel Vasiliu
II. The Commercial University Education in the World

Aspects of the Commercial Education in the European Higher Education
121
Particulariti ale sistemului de educaie i nvmnt din SUA i rolul acestuia asupra dezvoltrii economicosociale
Asistent univ.dr. Andreea Sseanu
Characteristics of the Education System in the USA and its Role in the Socio-Economic Development
125
nvmntul superior din domeniul comercial n Australia

Lector univ. dr. ec. ing. Sorin-George Toma
Commercial Higher Education in Australia

III. Instituii, Personaliti, Evenimente

131 135 139 Instituiile Uniunii Europene (III)
Prof. Adriana Pietrreanu
III. Institutions, Personalities, Events

The Institutions of the European Union
Fordism, postfordism i globalizare

Fordism, Postfordism and Globalization

Tribuna Economic 105 ani de tradiie i continuitate

Dr. Bogdan Pdure, Preedinte al Grupul de pres i editur Tribuna Economic
Tribuna Economic 105 years of tradition and continuity

IV. Amfiteatru Economic v recomand

143 BUNE PRACTICI Accesarea fondurilor PHARE prin proiectul Investiii n turism
Ec. Petre Partal
IV. Amphiteatru Economic recommends for you

GOOD PRACTICES Getting Phare Funds through the Project Investments in Tourism
Ec. Petre Partal
151 152 154 155
CRI I PUBLICAII Internetul vectorul pieei globale turistice

Conf. univ. dr. Puiu Nistoreanu
BOOKS AND PUBLICATIONS Internet Vector of the Global Tourists Market

Globalizarea activitilor de turism

Globalization for the tourism activities

O nou publicaie de mare utilitate i actualitate WEB-SITE-URI
A new updated magazine WEB-SITES
AE
COMER I GLOBALIZARE (Trade and Globalization)
n ultimii 20 de ani, economiile naionale ale rilor au devenit din ce n ce mai legate unele de altele datorit i schimburilor comerciale, tendin cert ce a fost denumit globalizare. Globalizarea se remarc prin rspndirea rapid n toat lumea a produciei, consumului, investiiilor, serviciilor, tehnologiei i capitalului provocnd creterea numrului i importanei acordurilor internaionale, stabilind regulile jocului pentru un numr mare de subiecte, mergnd de la protejarea mediului pn la comer i crearea instituiilor necesare pentru administrarea acestor reguli, aa cum este i Organizaia Mondial a Comerului. Astzi, globalizarea economic nu mai este o simpl tendin trectoare sau un capriciu economic, este deja un sistem internaional care reflect mondializarea comerului, ea nsemnnd de fapt lupta pentru piee. Tranzaciile electronice, dezvoltarea transnaionalelor i formarea de aliane strategice transcend graniele rilor. Liberalizarea comerului mondial demonstreaz tendina societii moderne de reducere treptat, pn la dispariie a tuturor categoriilor de obstacole care mpiedic dezvoltarea pieelor externe, schimburile i respectiv circulaia mrfurilor la scar mondial. Importana pieelor externe este cu att mai mare cu ct majoritatea ntreprinderilor sunt angrenate ntr-un proces de dezvoltare care le oblig s gseasc noi oportuniti de afaceri n alte ri, pe msur ce pieele interne se maturizeaz i se ngusteaz. Globalizarea comerului a devenit posibil datorit n principal liberalizrii circulaiei mrfurilor n lume i dezvoltrii rapide a comunicaiilor i informaticii. In the last 20 years, the national economies of the states have become more and more linked each other due to the commercial exchanges too, a real tendency called globalization. Globalization means also the rapid spreading all over the world of the production, consumption, investments, services, technologies and capital leading to an increase of the number and importance of the international agreements, settling the game rules for a great number of topics from the environment preserving to the commerce and the setting up of the necessary institutions for handling these rules, an example being the World Trade Organization. Nowadays, globalization doesnt mean a passing tendency or an economic caprice, it is already an international system reflecting the world-wide spreading of the commerce, that means in fact a fight for the markets. E-transactions, the development of the transnational companies, the strategical alliances pass over the borders of the countries. The liberalization of the world commerce proves the modern society tendency, that of gradual decreasing, until the vanishing, of all the obstacles which brake the external markets, the exchanges and, respectively, the commodity circulation at the world level. The external market importance is ever greater because most of the companies are involved in a process of development that forces them to find new business opportunities in other countries as the domestic markets come to maturity and get narrower. The trade globalization has become possible mainly due to the liberalization of the commodity circulation in the world and to the fast development of the communication and informatics.
Conf. univ. dr. Dinu Vasile Nr. 17 Aprilie 2005 5
ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI
AE
I. Comer i Globalizare
Mutaii n structura distribuiei pe plan internaional
9 21
Exigenele Organizaiei Mondiale a Comerului cu privire la liberalizarea comerului internaional

Mrfurile neconvenionale provocri viitoare

27 33 37 43 49
Organizarea tip reea, ca reacie la globalizarea comerului

Impactul mondializrii asupra comerului internaional

Efecte ecologice ale globalizrii fluxurilor comerciale

Analiza comparativ a activitii de comer n Romnia i rile Uniunii Europene n condiiile globalizrii economiei
Rolul i locul comerului cu bunuri alimentare n contextul globalizrii

57 65 71 79 83 89 97
Evoluia pieelor agroalimentare n contextul globalizrii

Globalizare i turism. Cazul Romniei

Carmen Gerea student la Universitatea Laval (Qubec, Canada)
Dezvoltarea comerului electronic n condiiile globalizrii

Este comerul romnesc cu amnuntul pregtit pentru integrarea european?

Legea aplicabil contractelor de comer internaional

Preocupri i tendine n cadrul pieei produselor de panificaie n Uniunea European, cu implicaii pe piaa romneasc de produse de panificaie
Progres i globalizare
103 109
Libera circulaie a capitalurilor n Romnia, ntre globalizare i integrarea n Uniunea European

Nr. 17 Aprilie 2005
COLEGIUL UNIVERSITAR ECONOMIC ASE BUZU
AE
Comer i globalizare
MUTAII N STRUCTURA DISTRIBUIEI PE PLAN INTERNAIONAL (Mutations in the Distribution Structure at the International Level) Prof. univ. dr. Ana-Lucia Ristea
Universitatea Ovidius Constana
Prof. univ. dr. Valeriu Ioan-Franc

Universitatea Ovidius Constana
Rezumat Ultimele trei decenii ale secolului al XX-lea s-au caracterizat prin mutaii profunde ale comertului vest-european. Pe fundalul convergenei tendinelor de evoluie a mediului economic, specific pieei Uniunii Europene, au avut loc orientri comune n structura reelei de distribuie. Totui nu se poate vorbi de dispariia specificitilor fiecrei ri, pentru c, aa cum subliniaz unii autori, comerul cu amnuntul, spre deosebire de producie, rmne o industrie local. n viitor, ritmul evoluiei distribuiei se va accelera, iar mutaiile nregistrate n trecut se vor amplifica. Acest fenomen este argumentat prin faptul c evoluia i progresul, nregistrate de sfera distribuiei, sunt strns legate de: dezvoltarea economiilor de pia; creterea produciei, care a generat varietatea impresionant a ofertei de produse destinate pieei; multiplicarea schimburilor internaionale; creterea distanelor dintre productori i consumatori, n contextul tendinei de internaionalizare a pieelor; explozia i exigenele unui consum de mas; eficacitatea economic prin specializare. Cuvinte cheie Marketing, Distribuie, Concentrare activitate, Internaionalizare piee, Parteneriat distribuitori-furnizori.
Abstract The last three decades of the 20th century were characterized by deep mutations of the West-European commerce. On the background of the convergence for the evolution tendencies of the economic field in the EU, there were common orientations in the structure of the distribution network. However we cant talk about the dissolution of each countrys specificity, because the retailing commerce, unlike the production, still remains a local industry. In future, the rate of evolution for the distribution will be accelerated and the mutations registered in the past will be amplified. This is because the distribution and progress of the evolution are tightly connected with: the market economy development; the production increase, generating a wide range of goods on the market; the multiplication of the international exchanges; the ever-greater distances between the producers and consumers in the context of the market internationalization; the explosion and exigencies of a mass-consumption; the economic efficiency through specialization. Keywords Marketing; Distribution; Activity concentration; Market internationalization Supplier-distributor partnership.
Nr. 17 Aprilie 2005
AE
Impulsurile pentru schimbri n sistemele de distribuie sunt generate de: apariia unui nou produs pe pia: orice productor i pune problema realizrii unui nou canal de distribuie care s garanteze succesul pe pia al produsului ce urmeaz a fi lansat; clieni: aa, de exemplu, n anii 1950 i 1960, creterea numrului de femei angajate ntr-un loc de munc, precum i a persoanelor singure (gospodrii cu o persoan), a impulsionat dezvoltarea relativ nsemnat a unor structuri de distribuie; tehnologii noi: codul cu bare, sistemele automate de transport i depozitare, transmiterea datelor la distan, i crile de credit ale clienilor sunt numai cteva exemple de inovaii tehnice care au condus la modificri nsemnate ale structurii canalelor de distribuie; apariia de noi forme de organizare a firmelor de comer: intensificarea concurenei pe orizontal a determinat apariia unor firme asociative de distribuie, cum sunt lanurile voluntare, cooperativele; ascuirea concurenei pe vertical: problemele de distribuie se deplaseaz n centrul politicii de marketing a ntreprinderilor productoare: astfel, pentru meninerea controlului i a asigurrii eficienei, productorii trebuie s dezvolte strategii speciale de distribuie. Aspectele cele mai semnificative ale schimbrilor aprute n domeniul distribuiei au fost: (I) evoluia formulelor de distribuie (structurilor-tip de vnzare); (II) un val important de concentrri n cadrul aceleiai formule de distribuie; (III) politici de diversificare mai complexe; (IV) internaionalizarea crescnd; (V) strategii destul de generalizate de reducere a costurilor; (VI) preocupri sistematice pentru gsirea unor soluii de parteneriat cu furnizorii. 1. Evoluia formulelor de distribuie n cursul celei de-a doua jumti a secolului al XX-lea, ierarhia structurilortip de vnzare dominante a fost bulversat. S-a putut observa: pierderea cotei de pia a marilor magazine universale i a magazinelor populare; creterea lanurilor de magazine cu dominan alimentar: supermagazine, hipermagazine; dezvoltarea marilor suprafee specializate, nealimentare; proliferarea magazinelor discount. Comerul alimentar european ofer o larg varietate de forme de distribuie, rspunznd unor opiuni specifice (figura 1). 10 Supermagazinul rmne structuratip cea mai omogen i cea mai dezvoltat, dar aceast formul a explodat n mai multe concepte: orientate pe pre (hard-discount, supermagazinul discount, hipermagazinul) sau orientate pe service (marele magazin, magazinul de comoditate, supermagazinul de calitate). Marile magazine, suportnd concurena magazinelor specializate, n domeniul alegerii mrfurilor, i al magazinelor discount, n ceea ce privete preurile practicate, au cutat s se repoziioneze pe pia, n special pe linia articolelor de mod i a celor pentru dotarea locuinei, devenind comerciani specializai pe un sortiment larg, la nivelul acestor sectoare. Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
Figura 1. Poziionarea structurilor-tip de vnzare alimentare
STRUCTURI ORIENTATE PE PRE Hipermagazin
Hard discount
Cluburi de gros
Supermagazin Magazin de comoditate Magazin specializat
Mare magazin
STRUCTURI ORIENTATE PE SERVICE
Sursa: TORDJMAN, A. (1993), op. cit., p. 2 Dei cota lor de pia se afl n declin, pentru a-i dovedi necesitatea i oportunitatea, marile magazine au fcut i fac eforturi pentru diversificarea i modernizarea activitii lor. Specialitii apreciaz c magazinele generale vor fi obligate, n viitor, s adopte o strategie proprie n faa constrngerilor generate de declinul cotei lor de pia, de concurena mai puternic, de o productivitate i un nivel al serviciilor nc nesatisfctoare. Marile magazine vor trebui s-i regndeasc strategia unitilor lor din provincie i s-i ndrepte eforturile n direcia costurilor (logistica), a dezvoltrii pieelor proprii (marketing) i a satisfacerii n mai mare msur a clienilor poteniali. Magazinele populare vor trebui s-i schimbe conceptul de origine (varietate), pentru a se concentra asupra ctorva raioane, cutnd s cucereasc pe fiecare pia o poziie puternic, printr-o ofert dominant. n cursul ultimelor dou decenii, comerul specializat a cunoscut schimbri structurale semnificative. Noile magazine specializate s-au dezvoltat att Nr. 17 Aprilie 2005 pe mari suprafee (B&Q, IKEA), ct i pe suprafee reduse (Tie Rack, Sweaterie). Aceast polarizare a suprafeelor corespunde, n general, unei implantri n centrul oraului (micile uniti) sau la periferie (marile uniti). Se pot distinge patru grupuri de distribuitori specializai: specialiti monoindustrie: C & A (mbrcminte), Toys R Us (jucrii), IKEA (mobil); specialiti monoprodus: Tie Rack (cravate), Fil r Fil (cmi), Levis (jeans); specialiti monoclientela: Prnatal (viitoarea mam), Jacadi (copii), Rondissimo (mbrcminte pentru talii mari); specialiti monotema: FNAC (timp liber), Nature et Dcouverte (natura). Anumite firme au optat pentru o strategie de mrci proprii la nivel internaional, altele pentru o strategie de mrci multiple la nivel naional. Pe anumite piee puternic concentrate i internaionale (jucrii), firme ca Toys R Us, au reuit s internaionalizeze
11
AE
conceptul lor, distribuind mrci ale productorilor. Creterea comerului specializat s-a fcut n detrimentul comerului general. Totui, organizarea lor difer de la o ar la alta. n Germania (Vendes, Katag, Ariston, Interfunk) i n Olanda (Beco, Samen Sterk, Hoogenbosh), forma asociativ este foarte puternic dezvoltat. n Anglia, lanurile sucursaliste sunt dominante (Boots, Kingfisher, WH Smith, Storehouse). n Frana, franciza a nregistrat o cot puternic de expansiune. n Italia, comerul independent rmne dominant, cu o cot de pia de peste 75%. n Spania, coexist un comer tradiional i unul modern. Se apreciaz de ctre specialiti c comerul specializat ar trebui s se extind ctre hiperspecializare, integrare vertical a funciilor i concentrare internaional. Grupurile administrnd lanurile de magazine specializate, ca Melville n SUA, Andr n Frana, Kingfisher n Anglia, vor putea s se dezvolte. Aceast strategie ar oferi mai multe avantaje: ar permite s se beneficieze de tendinele favorabile ale specializrii, ale economiilor la scar, s se stimuleze colaborarea i s se aloce resursele n funcie de evoluiile pieelor i prioritile strategice. 2. Concentrarea detailitilor Crearea reelelor de distribuie i extinderea corespunztoare a colaborrii dintre detailist i furnizor trebuie analizate n contextul tendinei de cretere a concentrrii activitii de vnzare cu amnuntul. Colaborarea devine imperativ cnd detailiti puternici accept s introduc, n asortimentul pe care-l comercializeaz, mrci de fabric bine cunoscute. Este cazul ntlnit cu preponderen n industria alimentar din Europa i SUA, la nivelul creia concentrarea activitii de producie s-a 12 extins n anii 1990, odat cu apariia mrcilor internaionale ale productorilor. Sunt deja cunoscute companii ca Nestl, Procter & Gamble, Unilever, Coca-Cola, Pepsi-Cola, care i vnd mrcile pe toate continentele. Concomitent, concentrarea detailitilor a fost exploziv n ultimul deceniu al secolului trecut. n Marea Britanie, Frana i Belgia, unde fenomenul concentrrii este mai avansat, primele cinci grupuri cumuleaz peste 70% din cotele de pia la nivelul marii distribuii cu dominan alimentar. Fuziunile, preluarea controlului, precum i alte forme de apropiere ntre actorii canalelor de distribuie, ncheiate n ultimii cinci ani, au accentuat acest proces de oligopolizare, ns ntr-un ritm mai lent dect n trecut. 3. Politici de diversificare mai complexe Diversitatea produselor, segmentarea pieelor, explozia tipurilor de cumprturi au contribuit la definirea strategiilor de marketing difereniate. Unele firme comerciale practic un marketing de mas (hipermagazine, magazine populare), altele un marketing specializat (segment) sau un marketing hiperspecializat. Fa de consumatorii mai exigeni, mai selectivi, fabricanii au dezvoltat o ofert de produs abundent i inovatoare. Diversitii cererii i corespunde segmentarea ofertei i fragmentarea pieelor, i rspunde multiplicarea formelor de vnzare. Dar distribuiile naionale n Europa rmn, n comparaie cu SUA, relativ puin segmentate. Este adevrat c, dac piaa european este mai mare dect piaa american, ea este n acelai timp mai exploziv, limitnd potenialul de exploatare al fiecrei ri. Reflectnd nivelul lor de dezvoltare economic, comerul din Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
saturarea pieelor naionale, care face mai costisitoare cucerirea i meninerea unei cote de pia; legislaia restrictiv din anumite ri, care conduce la cutarea creterii dincolo de frontierele naionale; scderea costurilor de transport, progresul n domeniul tehnologiei informaiei, deschiderea frontierelor, care faciliteaz exportul de formule de vnzare i de capital; existena de nie internaionale de consumatori, care exprim ateptri omogene pentru produse transculturale; b) factori interni, cum ar fi: cutarea unor niveluri de cretere i de rentabilitate superioare celor obinute n rile de origine; repartizarea geografic a riscurilor legate de exploatarea multinaional; convingerea c se posed un know-how exportabil; dorina de cretere a puterii distribuitorului att la nivelul frontului de vnzare, ct i al capacitii de a negocia cu fabricanii la nivel internaional. Pe ansamblu, ponderea distribuitorilor internaionali n comerul naional rmne redus. Totui, pe anumite nie, ei au poziii puternice (Ikea, Toys R Us, Aldi), iar n anumite ri, ei pot fi dominani (lanuri franceze de hipermagazine n Spania sau vnzarea prin coresponden n Portugalia).
fiecare ar a Europei de Nord este, n mod deosebit, structurat. n Danemarca, Luxemburg, Olanda i Frana exist firme de mai mari dimensiuni (4 la 6,5 mii persoane/ntreprindere), un nivel de concentrare mai ridicat i o productivitate mai mare. Structurile comerciale ale acestor ri au cunoscut evoluii comparabile: Numrul de firme comerciale naionale a sczut o dat cu creterea concentrrii i a suprafeelor de vnzare: exist, ca medie european, de dou ori mai puine ntreprinderi la 10.000 de locuitori, dect n Portugalia sau n Grecia. Concurena intertip i intratip s-a dezvoltat, plasnd consumatorul n poziie de arbitru pe pieele din ce n ce mai competitive. Raporturile productoridistribuitori s-au extins (mai ales n Frana), reflectnd condiiile de funcionare a oligopolurilor bilaterale. Noile tehnologii au fost introduse pe scar larg. Asimilarea conceptelor inovatoare i performante a permis exportul n strintate. 4. Internaionalizarea crescnd a distribuitorilor ncepnd cu mijlocul anilor 1990, s-a intensificat procesul de internaionalizare a distribuiei, numrul detailitilor care urmresc expansiunea pe piee strine crescnd an de an. Astfel, mari grupuri de detailiti, cum sunt WalMart (din SUA), Carrefour (Frana), Royal Ahold (Olanda), Tesco (Marea Britanie), fiecare dominant pe piaa intern proprie, i-au extins semnificativ activitile de distribuie ctre tot mai multe ri. Amplificarea internaionalizrii comerului este generat de: a) factori externi, precum: Nr. 17 Aprilie 2005
5. Strategii de reducere a costurilor Dac principiile de gestiune a firmelor de comer rmn n esen aceleai, metodele i instrumentele s-au schimbat profund. Tehnologia sistemelor informaionale, a sistemelor de control al gestiunii i de luare a deciziilor aduce rspunsuri unui management mai complex al grupurilor de distribuie.
13
AE
Tabelul nr. 1 Principale evoluii n domeniul logisticii la nivelul ctorva sectoare de produse PRODUCIE DISTRIBUIE CLIENT SECTOR AGROALIMENTAR Concentrare a Platforme regionale de cross-docking Dezvoltarea cumparaturiproduciei lor on-line (e-commerce) Constrngeri de traseu pentru securitatea produselor (trasabilitate) Control crescnd al logisticii din partea distribuitorilor Orare fixe de livrare Reducerea stocurilor Scurtarea termenelor de livrare SECTOR TEXTILE-MBRCMINTE Complexitate i Lanuri de magazine specializate Dezvoltarea cumprturiinternaionalizare a Evoluie a rolului grositilor lor on-line (B to C) lanurilor de subcontractare, de concepie i de fabricaie Delocalizri SECTOR PRODUSE ELECTRICE-ELECTRONICE Externalizarea Fluxurile aval structurate de marea E-commerce foarte ansamblului distribuie dezvoltat logisticii Scheme logistice paneuropene (livrri n flux continuu dintr-un singur depozit dimensionat pentru mai multe ri) SECTOR MATERIALE DE CONSTRUCII Concentrare a Dezvoltare a lanurilor de distribuie Dezvoltare a e-commerce produciei (sticl i specializate (B to B i B to C) ciment) Reducere a stocurilor SECTOR AUTOMOBILE Reducere a Reducere a termenelor de livrare Dezvoltare a leasing-ului numrului de Reglementare relativ a distribuiei furnizori de vehiculelor noi (n negociere) echipamente Piese de schimb = multiplicare a Obligaie de canalelor de distribuie (lanuri de valorificare a mentenan specializate, centru auto, vehiculelor la hipermagazine, vnztori de ocazie, sfritul duratei de garaje independente, staii service) via (Directiva european)
14
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
PRODUCIE DISTRIBUIE CLIENT SECTOR EDITARE (CARTI, AUDIO, VIDEO) Dezvoltare a Dezvoltare a platformelor de Cumprturi on-line (B to schimburilor distribuie naionale C) electronice ntre Cretere a cotei de pia a marii conceptori i distribuii editori Diminuare a rolului distribuitorilor Concentrare a tradiionali actorilor Diminuare a numrului de furnizori Sursa: Prelucrat pe baza informaiilor din anexa 2 a studiului lui TAYLOR NELSON SOFRES - Consulting. Dezvoltarea scannerului, a schimbului electronic de informaii, a metodelor de analiz a costurilor directe ale produselor, alturi de preocuparea pentru optimizarea spaiului de vnzare, permite ameliorarea informaiei de marketing i contabile, precum i reducerea costurilor de gestiune i de logistic a produselor. n tabelul 1 sunt redate principalele evoluii n domeniul logisticii la nivelul ctorva sectoare reprezentative de bunuri. Efectul multiplicator al acestor evoluii la nivelul celor trei mari actori: productor, distribuitor, client - se regsete n ndeplinirea obiectivului strategic de reducere a costurilor globale de distribuie. 6. Preocupri sistematice pentru gsirea unor soluii de parteneriat distribuitori-furnizori n ultimii zece ani, cooperarea vertical n cadrul canalelor de distribuie s-a dezvoltat simultan n trei principale domenii: a) fluxurile de informaii; b) fluxurile de produse; c) formularea unui sistem de gestiune orientat pe client. Cooperarea la nivelul fluxurilor de informaii este legat de trecerea de la un marketing al tranzaciei la un marketing al relaiei, n care schimbul de informaii complete i fiabile ntre actorii canalului de distribuie devine indispensabil, dovedindu-se a fi elementul-cheie al reuitei unui parteneriat. ntr-adevr, un parteneriat reuit depinde deopotriv de calitatea comunicrii, de registrul informaiilor schimbate i de participarea activ a partenerilor de proces. Informaiile schimbate electronic (EDI) sunt att de natur cantitativ (ajutnd la previziunea vnzrilor i la organizarea produciei i distribuiei fizice), ct i de natur calitativ (fiind un sprijin preios n lansarea noului produs, sau n susinerea derulrii aciunilor de marketing). Cooperarea la nivelul fluxurilor de produse a condus la dezvoltrile recente n termeni de supply chain management (SCM), respectiv managementul lanului de aprovizionare. Pe plan conceptual, acest concept face referin la un nivel de coordonare situat ntre pia i ierarhie; el trimite indirect la noiunea de canal administrat, coordonat de un lider care preia sarcina organizrii globale a
Nr. 17 Aprilie 2005
15
AE
canalului, ncredinnd, n acelai timp, executarea anumitor funcii altor entiti instituionale participante la procesul de distribuie respectiv. Pe un plan operaional, managementul canalului de aprovizionare introduce rupturi majore n raport cu modul tradiional de gndire, bazat pe tranzacie, nu pe relaia dintre actorii canalului de distribuie. Punctelecheie ale acestor rupturi sunt redate n tabelul nr. 2.
Tabelul nr. 2 Comparaia ntre abordarea tradiional i abordarea SCM Element Luarea n seam a stocurilor Luarea n seam a costurilor Perspectiva temporal Organizarea schimbului Frecvena contactelor ntre diferitele entiti instituionale Compatibilitate n filosofii de ntreprindere Numr de furnizori Partajul riscurilor i beneficiilor Gestiunea operaiilor logistice Abordare tradiional Gestiune independent pe fiecare entitate instituional Minimizarea costurilor fiecrei entiti instituionale Termen scurt Bazat pe tranzacie Un singur contact legat de tranzacia n curs Inutil Foarte mare, pentru a lrgi concurena i a reduce riscurile Fiecare pentru sine Orientare depozit (stocaj, constituire de stocuri de securitate) Discontinuitate a fluxurilor Abordare SCM Gestiune global pe ansamblul entitilor instituionale Minimizarea costurilor pentru ansamblul instituiilor Termen lung Relaie continu i durabil Multiple contacte la diferite niveluri organizaionale Puternic, cel puin pentru principalele relaii Redus, pentru a ameliora coordonarea Partaj pe termen lung
Orientare platforma (rotaie rapid a stocurilor) Fluiditate a fluxurilor, sprijinindu-se pe JAT i ECR. Sursa: Dup COOPER, M.; ELLRAM, L., Characteristics of supply chain management and the implications for purchasing and logistics strategy, International Journal of Logistics Management, vol. 4, nr. 2, p. 13-24, surs preluat din FILSER, M. i colaboratorii (2001), op. cit., p. 306. ncepnd cu sfritul anilor 1990, cooperarea n lanul de aprovizionare este n curs s cucereasc un nou palier o dat cu crearea de sisteme cooperative de planificare, previziune i reaprovizionare, fondate pe anticiparea ct mai exact posibil a cererii consumatorilor. Dezvoltat mai nti n SUA, sistemul CPFR (collaborative planning forecasting and replenishment) 16 se sprijin pe un plan de afaceri comun productorilor i distribuitorilor, imprimnd n amonte construcia de relaii de schimb strnse i durabile bazate pe angajamentul i ncrederea ntre parteneri i numai pe o voin punctual pentru coordonarea mai bun a fluxurilor. Coordonarea orientat pe client are la baz obiectivul prioritar al productorului i distribuitorului de a Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
bun serviciu cu un cost acceptabil pentru toi partenerii de-a lungul ntregului lan de aprovizionare. ECR trebuie s fie susinut prin responsabili de nalt nivel, contieni c profitul optimal poate s fie atins nlocuind schema ctigtor/perdant, specific canalului de distribuie convenional al crui context este conflictul comercial, cu schema ctigtor/ctigtor care st la baza parteneriatului. Apelarea la mijloace rapide de schimb de informaii, utilizate pentru a ghida alegerile n domeniile de marketing, logistic i producie. Din punct de vedere al schimbului, ele se vor sprijini pe EDI, utilizndu-se standardele internaionale EANCOM. Fluxul de mrfuri trebuie s fie optimizat de la concepia produsului pn la coul consumatorului final, pentru a garanta disponibilitatea produsului la timpul potrivit. Implementarea unui sistem coerent i definit n comun de msurare i de amortizare a investiiilor legate de asigurarea tehnologiilor adecvate care susin operaionalizarea conceptului ECR. Concret, pentru a pune n aplicare un proiect de implementare a conceptului ECR, trebuie abordate etapizat o serie de obiective de atins, obiective care pot fi regrupate pe trei module: -modulul I: Reproiectarea actualelor procese de reaprovizionare (fluxul de mrfuri, fluxul informaiilor); -modulul II: Introducerea EDI (definirea i introducerea standardelor comunitare - EANCOM, tipuri de mesaje - mbuntirea utilizrii tehnologiei EDI); -modulul III: Promovarea la nivelul ntregului lan de distribuie a strategiilor de baz ECR (figura nr. 3).
satisface i fideliza consumatorul. Consensul i voina celor doi parteneri productor/distribuitor - de a integra activ consumatorul ca un actor al canalului de distribuie st la originea lucrrilor focalizate pe noul concept rspuns eficient pentru consumator (efficient customer response - ECR). ECR ar putea fi definit ca o strategie viznd suprimarea tuturor costurilor inutile de-a lungul lanului de distribuie de la productor la consumator. Un cost inutil este un cost care nu reprezint nici o valoare adugat pentru consumator. Eliminndu-l, sistemele de distribuie devin mai performante i rspund mai bine ateptrilor consumatorilor. ECR se inspir n esen din conceptul japonez just in time (exact la timp). n distribuia nord-american (n particular marile magazine), acest concept se traduce prin quick response (rspuns rapid). Obiectivul principal al ECR const deci n a crea un flux de informaii de la productor la distribuitor, pentru a permite o aprovizionare regulat i automatizat, n funcie de cerere (figura nr. 2). Introducerea conceptului EDI (electronic data interchange sau schimb de date informatizat) permite, n plus, limitarea utilizarii hrtiei. Colaborarea ar trebui s permit, de asemenea, raionalizarea promovrilor, limitnd cumprturile speculative i optimiznd condiiile de cumprare. Grupul de studiere a normalizrii i de concepie (a codurilor cu bare) din Frana (Gencod) a identificat cinci puncte fundamentale necesare punerii n aplicare a conceptului ECR: Preocupare permanent pentru a furniza o plusvaloare consumatorului final: un mai bun produs, o mai bun calitate, un mai bun asortiment, o mai bun disponibilitate a produselor, un mai
Nr. 17 Aprilie 2005
17
AE
Figura nr. 2 Schema procesului de reaprovizionare n varianta tradiional comparativ cu varianta focalizat pe conceptul ECR
A. Situaia actual (tradiional): Procesul de reaprovizionare ineficient, datorat lipsei informaiilor relevante i absenei coordonrii procesului.
Lanul de aprovizionare Funcii n lanul de aprovizionare Planificarea deciziilor
Situaia actual
Producia furnizorului
Expediie
Depozitul furnizorului
producie ambalare depozitare intermediar preluare i pachetizare recepie depozitare intermediar preluare i pachetizare ncrcare recepie depozitare intermediar preluare i pachetizare ncrcare recepie etalare n raft raioane n magazin depozitare intermediar
Programarea produciei Uniti de ambalare Nivelul stocurilor Programarea transportului CFR fa de rutier, direct, comparativ cu CRD Programare camioane Planificare resurse Nivelul stocurilor Programare camioane
Lipsa de informaii Planificare ineficient

Transport ineficient Durate lungi de ateptare naintea ncrcrii Niveluri nalte ale stocurilor
Expediie
CRD* al detailistului
Expediie
Magazin
Planificare personal (orare) Nivelul stocurilor Asortimente Tehnici de amplasare i dimensionare a raioanelor, numrul etalrilor
Costuri exagerate Asisten insuficient - timp - calitate
Consumator
Preluarea de ctre consumator
Consum
* CRD = centre regionale de distribuie.
B.
Situaia propus: Fluxuri informaionale sofisticate, prin intermediul EDI, conduc la procese logistice eficiente. Procesul de reaprovizionare eficient prin implementarea ECR
Lanul de aprovizionare Situaia de mine Metode de optimizare prin cercetare operaional Flux informaional
Producia furnizorului
Expediie
Depozitul furnizorului
mbuntirea rapid a fluxului informaional, prin EDI - calitatea informaiei - informaii la termen - informaii verificate - informaii complete
Metode previzionale
Modele matematice pentru gestiunea stocurilor i transport
Expediie
CRD* al detailistului
Reaprovizionare eficient (ER) - costuri mai sczute - calitate/servicii mai bune (disponibilitate produs) - ncredere mai mare Teoria firelor de ateptare
Expediie
Magazin
Consumator
Modele pentru gestiunea spaiului, a rafturilor
* CRD = centre regionale de distribuie.
Sursa: ROEB, Th., lucrare citat.
18
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
Figura nr. 3 Aria de acoperire a cooperrii practice ntre distribuitor i productor

Patru strategii de baz ECR
Reaprovizionarea eficient
Optimizarea duratelor i costurilor servicii logistice la timp (just in time) lansarea automat a comenzilor interschimbul informaiilor raionalizate Servicii sporite la dispoziia consumatorului
Promovarea eficient
Depozitarea eficient a asortimentelor

Optimizarea stocurilor n depozit Optimizarea raioanelor de vnzare creterea productivitii suprafeei de vnzare viteza de rotaie mai mare a stocurilor dirijarea amplasrii sau standardizare n funcie de comportamentul local de cumprare
Lansarea eficient a produselor

Optimizarea dezvoltrii produsului Controlul lansrii pe pia a noilor produse testarea mai bun a posibilitilor rspunsul imediat n funcie de acceptarea/respingerea consumatorului
Sistemul eficienei totale pentru a planifica mai bine i reajusta aciunile promoionale minimizarea costurilor de manipulare (administraie, transport n depozit, personal) crearea bazei de knowhow i capacitatea de a reaciona mai rapid la modificarea cererii consumatorului
Instrumentul: EDI (electronic data interchange)
Sursa: Food Marketing Institute, Sursa preluata din ROEB, Thomas, Des voies de rflexion nouvelles pour repenser de faon fondamentale le ncessaire parteneriat entre les distributeurs et leur fournisseurs, expunere prezentat la Congresul AIDA, Viena, 1996, inclus n volumul editat La Distribution en Europe, nouveau context nouvelles stratgies, AIDA, 1996. Aspectul tehnologic i reducerea costurilor sunt foarte importante, dar nu suficiente. Dezvoltarea parteneriatului permite n egal msur a reflecta asupra mijloacelor de cretere a vnzrilor, n special prin inovaii, n domeniul merchandisingului; productorul i distribuitorul pot schimba datele despre pia i vnzri nregistrate prin scanner i pot opta pentru o soluie de tipul gestiune pe categorii de produse. Chiar cu ocazia lansrii de noi produse, colaborarea permite s se amelioreze eficacitatea, deci s se reduc riscurile de eec. Iniiativa privind comerul global (global commerce initiative GCI) a fost luat n anul 1999 ca rspuns, pe de o parte, la dezvoltarea pe plan internaional a reelelor de distribuie, iar Nr. 17 Aprilie 2005 pe de alt parte, la reorganizarea unitilor de producie pentru fabricarea de mrci globale. Astfel, marii comerciani cu amnuntul doreau s adopte metode comune de exploatare, pe msur ce se extindeau n afara granielor rii lor de origine, n timp ce productorii de mrci globale i reorganizau unitile de producie n relaie cu o platform de distribuie global. GCI este un sistem liber consimit de mbuntire a performanelor reelei transnaionale de distribuie a bunurilor de consum, prin recunoaterea standardelor comerciale globale recomandate i a proceselor principale care se deruleaz n cadrul unui sistem de distribuie. De reinut este faptul c GCI nu conine n sine un set de norme rigide, ci ncearc s identifice practicile comerciale cele mai 19
AE
bune din zonele care vor redireciona gestionarea reelei globale de distribuie. Zonele de interes ale GCI sunt: a) Identificarea produselor pentru a implementa ntr-o optic global un sistem de numerotare i de codificare a acestora, astfel nct orice produs purtnd un cod cu bare, provenit de la o ntreprindere productoare mare sau mic, s poat fi citit pe orice suprafa de vnzare n lume. b) Etichetarea cu elemente inteligente pentru trecerea la identificarea produselor prin frecvene radio. Etichetele pentru frecvene radio (RTF) sunt incluse n ambalajul produsului i pot Bibliografie 1. Tordjman, Andr. Le commerce en Europe. Marketing and Merchandising World Forum, Nice, oct. 1993 2. Tordjman, Andr. (1993), op. cit., p. 28-29 3. Filser, M., Garets, V., Pache, G. La distribution: organisation et stratgie, Editions WMS, Paris, 2001 4. Stank, T., Daugherty, P., Autry, C. Collaborative planning: supporting automatic replenishment programs, Supply Chain Management, vol. 4, nr. 2, 1999 5. Wellhoff, A., Masson, J.-E. Le merchandising. 5e dition, Ed. Dunod, Paris, 2001 6. Reynolds, Jh.; Cuthbertson, Ch. (editori). Retail strategy: the view from the bridge. Ed. Elsevier Butterworth-Heinemann, Oxford, 2004 7. Commission Europenne (DG Enterprise), studiul Impactul NTIC asupra logisticii ntreprinderilor comerciale realizat de Taylor Nelson Sofres Consulting, 2001 asigura o depozitare mai eficient n magazin, verificri mai rapide i o securitate sporit. Aceste avantaje se vd la nivelul distribuitorului, dei productorul suport costul crerii acestui standard comun de etichetare a produsului. ns, pe ansamblu, se obine o soluie cu costuri mai mici partajate ntre actorii reelei de distribuie. c) Clasificarea produselor pe principii unitare, adaptabile industriei bunurilor de consum din ntreaga lume, n sprijinul controlului global al produsului. d) Sincronizarea bazelor de date globale, care s faciliteze aplicarea noului concept CPFR.
20
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
EXIGENELE ORGANIZAIEI MONDIALE A COMERULUI CU PRIVIRE LA LIBERALIZAREA COMERULUI INTERNAIONAL (The World Trade Organization Exigences Concerning the International Trade Liberalization) Conf. univ. dr. Dinu Vasile
Academia de Studii Economice din Bucureti dinu_cbz@yahoo.com
Rezumat Organizaia Mondial a Comerului reprezint cadrul instituional comun pentru desfurarea relaiilor comerciale ntre membrii si, n baza principiilor internaionale acceptate, vizate prin acorduri ce in de domenii precum: standardizare i certificare, aplicarea msurilor sanitare i fitosanitare, taxe i impozite, dreptul de proprietate intelectual etc. Ea a devenit una din cele mai importante organizaii internaionale cu profil economic care contribuie la soluionarea celor mai stringente probleme n domeniul comerului internaional. Majoritatea avantajelor oferite de Organizaia Mondial a Comerului se datoreaz aplicrii consecvente i de o manier corespunztoare a Acordului referitor la Barierele Tehnice n Calea Comerului i a Acordului privind Msurile Sanitare i Fitosanitare.
Abstract The World Trade Organization represents the common institutional framework to carry on the commercial relations among its members on the basis of the accepted international principles endorsed by agreements for standardization and certification, using of sanitary and phytosanitary measures, taxes and duties, rights of the intelectual property, etc. It has become one of the most important international organizations with an economic profile where the most urgent problems in the commerce field are solved. Most of the advantages offered by the WTO are due to the fact that the Agreement concerning the technical barriers to trade and the Agreement concerning the Sanitary and Phytosanitary Measures are consistently and adequately applied.
Cuvinte cheie Organizaia Mondial a Comerului; Bariere tehnice n calea comerului; Msuri sanitare i fitosanitare; Standarde internaionale; Comer internaional.
Keywords World Trade Organization (WTO); Technical Barriers to Trade; Sanitary and Phytosanitary Measures; International standards; International trade.
Nr. 17 Aprilie 2005
21
AE
Cadrul legislativ oferit de Organizaia Mondial a Comerului (OMC) este o baz sigur pentru desfurarea negocierilor i tratativelor comerciale, orientate spre facilitarea comerului i majorarea potenialului de export prin identificarea noilor piee de desfacere a mrfurilor, ajutnd totodat i la soluionarea unor litigii i situaii de conflict aprute n comerul internaional. Acordurile TBT i SPS ofer autoritilor naionale un cadru legal de lucru pentru a dezvolta politicile lor interne, ajutndu-le s ia msuri de aa manier nct acestea s nu constituie obstacole n calea comerului internaional. 1. Acordul referitor la Barierele Tehnice n Calea Comerului Barierele tehnice n calea comerului fac parte din barierele netarifare i ele pot fi: reglementri tehnice pe care exportatorul (importatorul) trebuie s le respecte la plasarea mrfurilor pe piaa unui alt stat membru OMC; standardele sau alte specificaii tehnice pot deveni bariere tehnice dac cumprtorul mrfii cere ca aceasta s respecte anumite standarde (datorit unei reglementri, a unei practici stabilite, sau la cererea cumprtorului) i dac produsul n cauz trebuie supus unor modificri pentru a respecta aceste standarde; certificarea conformitii atunci cnd produsul care urmeaz s fie importat trebuie s fie conform cu reglementri i standarde ale rii importatoare (pentru obinerea certificrii, importatorul sau exportatorul trebuie s investeasc timp i bani n procedura de certificare). Toate aceste bariere tehnice sunt obstacole inutile n calea comerului internaional, motiv pentru care OMC a definit principiile de baz ale standardizrii i evalurii conformitii, concretizate n Acordul referitor la Barierele Tehnice n Calea Comerului (Acordul TBT). Acordul TBT are la baz urmtoarele principii: - evitarea crerii obstacolelor n calea comerului internaional; - practicarea unui comer fr discriminare; - armonizarea standardelor; - echivalena reglementrilor tehnice; - recunoaterea reciproc a procedurilor de evaluare a conformitii; - transparen asigurat prin recomandarea standardelor internaionale, stabilirea de relaii strnse cu Oragnizaia Internaional de Standardizare (ISO), crearea de puncte de informare naionale i mai ales prin Codul de bun practic pentru elaborarea, adoptarea i aplicarea standardelor. Acest Acord i oblig pe membrii si s se asigure c reglementrile tehnice, standardele voluntare i procedurile de evaluare a conformitii nu restricioneaz comerul internaional. Din punct de vedere al Acordului TBT, standardele sau specificaiile tehnice ale produselor nu creeaz bariere tehnice n calea comerului, dac se bazeaz pe standardele convenite pe plan internaional. Atunci cnd pentru raiuni de natur geografic, climatic sau din alte motive, rilor membre nu le este posibil s i fundamenteze reglementrile tehnice pe baza standardelor internaionale, ele sunt obligate s publice aceste reglementri sub form de proiect
22
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
Dresda subliniaz politica general de utilizare a standardelor internaionale drept baz pentru standardele europene. OMC are nevoie de asisten pentru a crea condiii echitabile de progres pentru toate organismele de standardizare implicate, iar ISO sprijin crearea acestor condiii i, mpreun cu membrii si, i asum responsabilitatea de a contribui la punerea lor n practic. 2. Acordul privind Msurile Sanitare i Fitosanitare Acordul privind Msurile Sanitare i Fitosanitare (Acordul SPS) evideniaz crearea unui cadru multilateral de reguli care s conduc la dezvoltarea, adoptarea i aplicarea de msuri sanitare (privind protecia sntii oamenilor) i fitosanitare (privind protecia plantelor), n vederea reducerii la minim a efectelor lor negative asupra comerului internaional. Acordul SPS acoper msurile adoptate de rile membre menite s protejeze viaa oamenilor sau animalelor asigurnd securitatea alimentar, pentru a proteja oamenii de bolile transmise de animale sau plante, dar i plantele i animalele de parazii ori de boli. intele specifice ale acestor msuri sunt de a garanta securitatea alimentar i de a preveni rspndirea bolilor printre animale i plante. Msurile sanitare i fitosanitare cuprind toate legile, directivele, cerinele i procedurile pertinente, incluznd printre altele: caracteristicile produsului final; procesele i metodele de producie; procedurile de testare, inspectare, certificare i aprobare; regimurile de carantin, inclusiv cerinele pertinente legate de transportul animalelor sau plantelor;
pentru a permite productorilor din alte ri s le comenteze. De asemenea, Acordul impune rilor membre s ia aceste comentarii n consideraie la finalizarea standardelor, fiind astfel asigurat faptul c particularitile mrfurilor produse i exportate de alte ri sunt luate n consideraie n mod corespunztor. Acordul TBT pornete de la principiul c raportarea la standarde internaionale va facilita comerul internaional. Acest Acord conine i un Cod de bun practic al OMC pentru elaborarea, adoptarea i aplicarea de standarde, el fiind deschis ctre toate organismele de standardizare care trebuie s se angajeze, fa de Organizaia Internaional de Standardizare, c se va conforma acestui cod, respectnd anumite principii i practici n timpul elaborrii standardelor. Acolo unde exist standarde internaionale, sau finalizarea unor astfel de standarde este iminent, Codul de bun practic spune c organismele de standardizare trebuie s le foloseasc sau s foloseasc pri relevante ale acestora, drept baz pentru standardele pe care le elaboreaz. Codul de bun practic este destinat s asigure i armonizarea standardelor pe o baz ct mai larg posibil, ncurajnd toate organismele de standardizare s joace un rol ct mai mare, pe msura resurselor disponibile la elaborarea standardelor internaionale de ctre organismele internaionale de standardizare corespunztoare. Transparena este sporit prin obligarea celor care ader la Cod s-i publice programele de lucru la fiecare ase luni i s notifice Centrului de Informaii ISO/IEC, din Geneva, existena programelor lor de lucru. Organismele europene de standardizare respect acest cod, iar Acordurile de cooperare de la Viena i Nr. 17 Aprilie 2005
23
AE
prevederile privind metodele statistice, procedurile de eantionare i metodele de evaluare a riscului; cerine referitoare la ambalaj i etichetare legate direct de sigurana alimentelor. Msurile SPS pot lua diferite forme precum inspectarea produselor, autorizaia de a folosi anumite suplimente n alimente, determinarea nivelurilor maxime de reziduuri, cerine pentru carantin, interdicii de import etc. Acordul SPS prevede ca rile membre s-i bazeze msurile sanitare i fitosanitare pe standardele, directivele i recomandrile internaionale elaborate de organizaii internaionale, aa cum este, de exemplu, Comisia Codex Alimentarius. De asemenea, rile membre pot introduce sau menine msuri sanitare i fitosanitare care conduc la un nivel de protecia mai nalt, dac pentru aceasta exist o justificare tiinific, sau dac aceasta este consecina unor decizii coerente fondate pe o evaluare adecvat a riscurilor. Acordul pune accentul pe faptul c, adoptnd msuri sanitare i fitosanitare, rile membre trebuie s aib n vedere necesitatea de a se asigura c acestea nu sunt restrictive pentru comer. Ele nu trebuie utilizate abuziv, sau sub pretextul de a proteja productorii autohtoni de concuren. Cu alte cuvinte, scopul Acordului SPS este acela de a susine drepturile suverane ale oricrui guvern pentru a asigura nivelul de protecie pe care l consider adecvat, asigurnd ns c aceste drepturi nu sunt ntrebuinate greit, n scopuri protecioniste, i nu genereaz obstacole inutile n calea comerului internaional. n acest sens, Acordul conine prevederi care stabilesc ce elemente (dovezi tiinifice, metode de producie, condiii de mediu etc.) i ce factori (costuri de control, prejudiciu potenial etc.) vor fi luai n considerare n evaluarea riscului. n privina administrrii msurilor sanitare i fitosanitare, precum i n vederea unor consultri permanente, prin Acord s-a instituit un Comitet care va supraveghea procesul de armonizare internaional i utilizarea standardelor, directivelor i recomandrilor considerate a avea un impact asupra comerului. n acelai timp, Comitetul va ncuraja i facilita consultrile sau negocierile ad-hoc ntre guvernele rilor membre n legtur cu problemele specifice msurilor SPS. De asemenea, Acordul cere rilor membre s notifice Secretariatului OMC cu privire la orice cerin SPS nou, sau modificare a cerinelor existente, pe care ele le propun spre introducere intern, dac cerinele difer de standardele internaionale i pot afecta comerul internaional. Aceste notificri sunt trimise tuturor rilor membre pentru a putea fi comentate. Tot n conformitate cu prevederile Acordului SPS, la nivelul rilor membre, trebuie s fie create puncte de informare SPS, pentru a rspunde solicitrilor prin informaii suplimentare despre msurile existente sau a celor noi aprute. Acordul SPS ofer autoritilor naionale un cadru de lucru pentru a dezvolta politicile lor interne, ajutndu-le s ia msuri sanitare i fitosanitare bazate pe standardele, directivele i recomandrile internaionale, promovndu-se astfel armonizarea internaional a msurilor SPS. 3. Identificarea msurilor TBT i SPS Pentru a facilita distincia dintre o msur TBT i una SPS, este prezentat mai jos o list ilustrativ cu principalele subiecte incluse n cele dou acorduri:
24
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
SPS aditivi alimentari, substane contaminante i toxine n alimente sau buturi; reziduuri de pesticide sau de medicamente veterinare n alimente; certificarea alimentelor, a sntii animalelor i plantelor; metode de preparare cu implicaii n sigurana alimentelor; condiii de etichetare care sunt direct legate de sigurana alimentelor; carantina impus animalelor sau plantelor; condiii pentru stabilirea unor zone fr epidemii sau boli; proceduri legate de prevenirea/controlul/ mprtierea/eradicarea epidemiilor sau bolilor ; condiii de ordin sanitar impuse produselor importate. ...................................................................... ......................................................................
TBT etichetarea alimentelor, buturilor i medicamentelor; condiiile de calitate pentru produsele alimentare proaspete; condiii de ambalare pentru produsele alimentare proaspete; etichetarea i ambalarea produselor chimice periculoase i a substanelor toxice; reglementri pentru aparatele electrocasnice; reglementri i standarde pentru telefoanele mobile i echipamentele radio; etichetarea produselor textile; reglementarea i testarea vehiculelor rutiere i nerutiere; reglementarea i testarea echipamentelor medicale; reglementri de siguran pentru jucrii; ................................................................... ................................................................... Pentru a identifica dac o msur specific este subiectul prevederilor Acordurilor TBT sau SPS, este necesar a se examina scopul pentru care aceasta a fost adoptat. De regul, dac o msur este adoptat s protejeze: viaa oamenilor de riscurile aprute din aditivi, toxine i boli transmise de animale i plante; viaa animalelor de riscurile aprute de la parazii, boli, organisme purttoare de boli; ara de riscurile aprute din prejudiciile cauzate de intrarea, stabilirea sau rspndirea paraziilor, atunci aceasta este o msur SPS. Msurile adoptate pentru alte scopuri pentru a proteja viaa oamenilor, animalelor i plantelor sunt msuri TBT. Exemple: Reglementri referitoare la ngrminte TBT dac se refer la calitatea sau eficacitatea produsului sau la riscuri Nr. 17 Aprilie 2005
de sntate pentru cel care le administreaz; SPS dac se refer la reziduuri rmase n alimente, sau n hrana animalelor Condiii de etichetare pentru alimente TBT dac se refer la caracteristicile nutriionale; SPS dac se refer la sigurana alimentelor; 4. Concluzii Participarea rilor la sistemul Organizaiei Mondiale a Comerului permite ca ele s beneficieze de avantajele mecanismului de supraveghere a implementrii angajamentelor asumate, precum i de sistemul de reglementare a diferendelor comerciale, astfel: Regulile OMC includ angajamentul de a nu promova politici comerciale inadecvate, care ar contribui la 25
AE
oportuniti pentru apariia corupiei. Transparena, non-discriminarea i alte aspecte ale facilitrii comerului ajut la reducerea posibilitilor de luare a unor decizii arbitrare i eronate. Cadrul legal OMC asigur un mediu de comer sigur i stabil, furniznd certitudine i previzibilitate mai mare n relaiile comerciale, evitnd crearea arbitrar a barierelor n calea comerului. Implementarea acordurilor OMC ofer extinderea oportunitilor comerciale pentru rile membre i asigur un comer fr discriminare. Bibliografie 1. Dinu, Vasile. Standardizarea i certificarea produselor. Bucureti, Editura Economic, 1999 2.*** Codul practic al OMC, n revista Standardizarea nr. 11/1996 3.***Revenirea la standardele internaionale este inevitabil, n revista Standardizarea nr. 11/1995 4.*** Standardele n noua economie a lumii, n revista Standardizarea nr. 10/1992 5.www.wto.org 6.www.moldovainomc.org Cadrul legislativ al OMC reprezint o baz sigur pentru desfurarea negocierilor i a tratativelor comerciale, orientate spre facilitarea comerului i mrirea potenialului de export prin identificarea unor noi piee de desfacere a mrfurilor. Numai n cadrul OMC, rile membre au acces la mecanismul de soluionare a diferendelor pentru a-i apra drepturile i interesele comerciale, sau a cere recompens pentru nclcarea regulilor stabilite.
26
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
MRFURILE NECONVENIONALE PROVOCRI VIITOARE (Unconventional Commodities Future Challenges) Conf. univ. dr. Ion Schileru
Academia de Studii Economice din Bucureti schileru@yahoo.com
Rezumat Autorul acestei lucrri evideniaz cteva fenomene ale economiei contemporane, care determin restructurarea ofertei de mrfuri. Globalismul, comerul liber, emanciparea cumprtorului i alte fenomene sunt doar civa dintre factorii care faciliteaz afirmarea neconvenionalului n rndul mrfurilor. Sunt prezentate situaii relevante ale manifestrii neconvenionalului n rndul mrfurilor. Mrfurile neconvenionale reprezint un capitol particular al comerului, ndeosebi in viitor. Problematica generoas i interesant a acestor mrfuri se impune a fi cunoscut i studiat n nvmntul superior. Mrfurile neconvenionale reprezint una dintre cele mai importante pri ale comerului n viitor. Aceste mrfuri prezint o mare varietate de probleme care trebuie cunoscute i luate n considerare n educaia comercial. Importana acestui tip de mrfuri se impune a fi n atenia structurilor decizionale ale socitii, inclusiv a factorilor politici. Cuvinte cheie Globalism; Comer; Mrfuri neconvenionale; Responsabilitate; nvmnt comercial.
Abstract The author of this work reveals a few of the processes from contemporary economy which require the reorganization of commodities offer. The globalism, the free trade, the buyers emancipation and other processes, they all generate conditions for the unconventionals affirmation within the reality - commodities. Situations where unconventional appears are presented along with implications and exemplifications. The research of the unconventional regarding the trade-commodity presents a large interest for the human society, the economic agents, consumers and, especially, for schools and educational structures. The unconventional commodities represent one of the most important area of the future trade. These commodities present a large scale of problems, which must be known and considered in the commercial education. The importance oh these commodities is an actual theme for the social decisional factors, even for the political structures.
Keywords Globalism; Commerce; Unconventional commodities; Responsibility; Commercial education.
Nr. 17 Aprilie 2005
27
AE
Independent de teorii i de conjuncturi, obiectul comerului rmne marfa. 1. Globalism i comer Globalizarea se distinge ntre procesele contemporane prin implicaiile profunde n toate aspectele vieii sociale i economice, ale dimensiunilor fr precedent ale fenomenelor sociale i celeritii cu care acestea se propag. Sfera comerului, i n general circulaia mrfurilor, fac obiectul unor demersuri programatice n acest context, situaie lesne de neles dac avem n vedere efectele antrenate de aceast ampl arie de activitate. Nu numai multiplele activiti concentrate n sfera circulaiei mrfurilor i conexe acesteia trebuie considerate, ci i efectele universului marf n mediul social i antropic, imposibil de evaluat just, au o importan major. Consonantismul este un fenomen tipic spaiilor economico sociale largi, n care se evideniaz caracterul su deopotriv necesar i impus (determinat). n condiiile consonantismului, micarea sortimental se petrece alert, cu apariii brute de noi produse, creteri impetuoase i ncheieri precipitate ale ciclului de via, situaie care convine promotorilor acestei stri structurile de producie i de comercializare, crora le asigur cote nalte de profit, dar convine i celei mai mari pri din segmentul consumatorilor, crora le satisface insaiabila nevoie de nou. Elementul neconvenional din obiectul comerului ntreine starea de succedare accelerat a sortimentelor, motiv pentru care neconvenionalul devine tot mai evident ca obiect al comerului contemporan, n diversele categorii de mrfuri, aa cum sunt statornicite de sistematica tradiional: mrfuri indigene i mrfuri de import, mrfuri alimentare i mrfuri nealimentare, mrfuri utile i mrfuri simbol etc. 2. Relaia convenional neconvenional Aceast relaie are un caracter relativ i coordonate spaio-temporale care descriu acest statut: orice noutate devine element comun pe msura sporirii frecvenei apariiei i orice marf neconvenional nceteaz s mai aib acest caracter o dat cu ptrunderea i consacrarea locului su n ofert. Mrfuri devenite comune i ulterior retrase din ofert pot fi din nou, peste timp, surprize ale pieei i considerate neconvenionale de ctre alte generaii. Nu ntmpltor, productorii de succes i programeaz producia dup temeinice studii asupra pieei i n concordan cu principii de sociologie, psihologie i antropologie, la intervale de timp bine calculate i miznd pe efecte ale cererii care confirm ateptrile. Aceste perioade de revenire sunt variate, n funcie de sexul, vrsta, nivelul de educaie, nivelul de venituri, particularitile culturale ale categoriei de consumatori, categoria mrfii. De asemenea, ceea ce este convenional i chiar tradiie ntr-un spaiu (regiune, ar, localitate), ntr-o familie sau pentru un individ, constituie element neconvenional n alt loc sau pentru alt individ. Aceast realitate este arhicunoscut i prezint frecvent o tem de delectare cultural general ori de informare riguroas, n cazul specialitilor i oamenilor de afaceri. Un aspect de interes special n aceast privin l reprezint palierul cultural al segmentului de consum sau al individului de referin. Sunt deosebiri majore ntre profani i iniiai, dar i ntre iniiai i cunosctori, spre a ne limita la o schem simplificat de reprezentare a Amfiteatru Economic
28
AE
Comer i globalizare
specifice altor domenii ori poduse realizate din materii prime obinute biosintetic (zahr, grsimi alimentare, structuri proteice etc.) obinute prin bioprocesarea materiei organice reciclabile, ca i din resurse organice virgine (petrolul, de exemplu la festivitatea deschiderii Expoziiei Mondiale de la Osaka, Japonia (1964) organizatorii au inut ca ntreg mobilierul, echipamentele i decoraiunile din spaiul n care a avut loc manifestarea pentru invitaii de onoare, ca i toate alimentele i buturile servite la dineul respectiv s fie realizate din petrol, demonstrnd cu aceast premier mondial posibilitile tiinifice i tehnice ale timpului). Tot n aceast categorie pot fi incluse neconvenionalele buturi aditivate sintetic i prezentate organoleptic neconvenional (buturi de culoare albastr, de pild), produsele tipic fr arom dar prezentate cu arome cunoscute ori inventate .a.m.d. Domeniul mrfurilor alimentare este prin excelen ncrcat de neconvenionalisme spaiale: n pieele orientale se vnd curent carcase de animale (cini, pisici etc.) din specii considerate pe alte continente absolut necomestibile, n spaiul african se comercializeaz nu numai ca animale de companie, ci i ca delicates alimentar specii antropoide, n estul Europei sunt considerate delicii culinare diverse subproduse de abator niciodat consumate chiar n spaii apropiate geografic. Un punct de vedere special trebuie remarcat n legtur cu aa-numitele suplimente nutritive, care au generat o problematic vast, alimentat de efectele contradictorii ale consumului acestor produse i au generat un sector de preocupri de cea mai larg anvergur n legtur cu consumul acestor produse de ctre sportivi (unele produse din aceast categorie sunt alturate listei mai largi de medicamente i steroizi interzii 29
masei de cumprtori. Acelai bun/ element de ofert considerat neconvenional de unii, este element de consum curent n cazul altora. 3. Comer liber expresie a democratismului economic Restrngerea spaiilor caracterizate de economie controlat i generalizarea principiilor de comer liber i transparen economic, renunarea la cutume, emanciparea consumatorilor i chiar accentuarea caracterului cosmopolit al unor segmente ale comerului au favorizat ptrunderea neconvenionalului n lumea mrfurilor. Nevoia de afirmare economic i spiritul de competiie n general, care anim individul dar i structurile sociale la orice nivel, ntrein starea de cutare a noului, ieirea din comun i convenional, situaie evideniat de oferta tot mai surprinztoare a pieei cotidiene. n numele libertii economice, productorii i comercianii propun, insistent i chiar agresiv, noi idei care s capteze atenia, s aduc n stare manifest dorine latente i chiar s iniieze procese voliionale orientate spre noutile i neconvenionalul pieei. Cteva exemple din categoria mrfurilor neconvenionale care au un mare impact economic i social i care rein atenia maselor largi la acest nceput de mileniu sunt prezentate n continuare. 4. Elemente de neconvenional Progresele n tiin i tehnic reprezint un factor esenial al promovrii mrfurilor neconvenionale, chiar n categoria mrfurilor tradiionale i de consum cotidian, cum sunt mrfurile alimentare, unde au aprut produse obinute prin tehnici de manipulare genetic (vinete albe, tomatoardei), produse realizate atipic, prin tehnologii Nr. 17 Aprilie 2005
AE
sportivilor de reglementrile din domeniul sportului competiional). n rndul mrfurilor nealimentare extensiile n neconvenional sunt de departe dominante ca frecven. Exemplul cel mai recent, notoriu prin amploare i controversele dezvoltate n jurul su l constituie echipamentele IT&C menite s faciliteze circulaia ct mai eficient a informaiei. Att de larg este extensia acestor produse n mas i practic n ntreg spaiul locuit al planetei, nct aceste produse calculatoare, telefoane etc. absolut neconvenionale n urm cu mai puin de dou decenii, au devenit, devansnd i cele mai optimiste scenarii, produse de larg consum, dnd dreptate unor opinii formulate cu mai multe decenii n urm i considerate atunci exagerat de vizionare, conform crora nevoia de comunicare rmne o dominant a lumii vii i c parametrii de manifestare a acestei nevoi nu sunt neaprat corelai cu creterea demografic, iar tehnicile de comunicare pot fi un instrument eficient de control social. Promotorii i adepii fenomenului vd avantajele comunicrii lejere, oriunde i oricnd, pe cnd la polul opus se afl cei ce acuz aceste realiti de generarea polarizrii sociale, a inegalitii de ans i de presupuse efecte grave asupra sntii. n acest segment al ofertei de mrfuri sunt numeroase exemplele mrfurilor neconvenionale generate de marile mutaii n baza de materii prime a industriilor textile, de pielrie i nclminte, prelucrrii lemnului, maselor plastice, produselor chimice etc. care au avut acest caracter mai muli, ori mai puini ani la vremea apariiei lor, devenind apoi bunuri de uz curent, arhicunoscute. Aceste sectoare ale produciei de bunuri aduc curent n atenia pieei variate bunuri neconvenionale, dar faza trecerii lor la statutul de bun comun este din ce n ce mai scurt, graie 30 tehnicilor de promovare tot mai eficiente i, complementar, educaiei adecvate a consumatorilor, care primesc cu tot mai puin reticen unele nouti, chiar manifestnd predilecie pentru nou. Domeniul electronicii n general, deosebit de mobil n privina noutilor propuse pieei, se conexeaz cu numeroase domenii i parcurge etape distincte n propria evoluie, una din ultimele etape fiind nanotehnologizarea i conexiunea cu biologia, context care deja anun o generaie de structuri de dimensiuni nanometrice (1 nanometru (nm) = 1,10-9 m, adic o miliardime dintrun metru) n care sunt grefate reele moleculare distincte, compatibile viului. Situaia vine spre confluena cu alte preocupri ndreptate spre aceeai zon a obinerii controlului asupra genezei vieii, piatra filosofal a epocii moderne care d sperane n rezolvarea unor probleme grele ale contemporaneitii: corectarea accidentelor genetice i a neconformitilor naturale, posibilitatea preconfigurrii fiinei vii (inclusiv umane) i obinerea unor indivizi cu trsturi dezirabile, corectarea decalajelor dintre zonele cu supraspor demografic i cele ameninate de depopulare ca urmare a ritmurilor demografice descrescnde. Fenomenul nu se remarc prin noutate (dintotdeauna, migraia dirijat i selectiv dinspre zone bine populate spre zone cu declin demografic a constituit o soluie de satisfacere a nevoii de perpetuare populaional. Actualele ri dezvoltate conduc un proces de imigrare care deseori ia trsturile unui import de indivizi umani n termenii cei mai comerciali.), dar sunt neconvenionale formulele prin care aceste practici combin argumente i explicaii de natur tiinific, ori care sunt considerate imorale, ilicite i chiar inumane. n numele tiinei i al filantropiei se presteaz servicii i se comercializeaz produsele corespunzAmfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
protejarea mediului mpotriva polurii i resurselor naturale (ecoprotecie); protejarea social mpotriva fenomenelor de polarizare social (socioprotecie), poluare cultural etc. Agenii economici au interesul s-i protejeze afacerile de perturbaii n desfurarea coerent i corect a activitii lor, ca urmare a apariiei elementelor neconvenionale; Consumatorii reprezint nivelul cel mai critic al relaiei cu mrfurile neconvenionale. Ei trebuie (ajutai) s cunoasc efectele i implicaiile directe i indirecte, pe termen scurt ca i pe termen lung ale achiziiei, folosirii i consumului de mrfuri necunoscute, neobinuite, neconvenionale. coala i organizaiile similare au rolul s asigure contientizarea implicaiilor i nsuirea de ctre viitorii consumatori a cunotinelor i abilitilor necesare asigurrii unor raporturi corecte i competente cu piaa. Totodat, coala are menirea s pregteasc specialitii din comer pentru operarea ntr-un mediu n care mrfurile neconvenionale constituie o eviden tot mai frecvent, iar statutul acestor mrfuri le face s fie deseori inta unor manopere frauduloase.
toare pentru inseminri umane in vitro ori n alte formule, pentru recuperri i reinsertri de organe (exist deja o veritabil pia de organe), pentru realizarea de cpii ale organismelor clone, se prezerv trupuri sau pri ale unor fiine n sperana reanimrii lor n viitor etc. Interese pur economice sau de alt natur ntrein un comer tot att de veritabil cu fiine umane n vederea speculrii prestaiilor acestora comerul cu sportivi, traficul de carne vie situaie care este asociat, nu numai de pres, fenomenului sclaviei, neeradicate, ci practicat n forme noi, prin intermediul mrfurilor neconvenionale. 5. Concluzii Cercetarea elementului neconvenional din oferta curent se impune din mai multe considerente: Structurile sociale cu atribuii n administrarea procesului social trebuie s contientizeze implicaiile elementului neconvenional n toate planurile pentru a preveni instalarea unor dezechilibre care conduc la cheltuieli, disconfort i regres general. Se cere: protejarea economic (a agenilor economici); Bibliografie
1. Schileru, Ion. Consonantism in the Consumer Goods Economy and its Implications, Proceedings Environmentally (...) - 9-th IGWT Symposium Budapest, Aug. 23-27, 1993 2. Schileru, Ion. Merceologie. Partea I. Fundamente. ms., ASE, Facultatea de Comer, 2004 3. Schileru, Ion. tiina mrfurilor n Romnia: premise i evoluie, Qlassrom, 2000 4. www. cordis.lu
Nr. 17 Aprilie 2005
31
AE
Teme de reflecie pentru economiti Este important s nelegi analiza modern, dar este vital s nelegi viaa ntreprinderii. Contientiznd ce se ntmpl cnd acionezi ca un economist prost, poi deveni un economist bun.
Bogdan Pdure, Cartea Economitilor, Editura Tribuna Economic, 1993, Bucureti
Insomnifere - De ce mestec unii economiti cuvintele cu aceeai plcere cu care mestec sarmalele? - Fiindc folosesc aceeai limb: i pentru sarmale i pentru cuvinte. Dup cum pacea lumii nu poate fi instaurat cu bombe, bunstarea ei nu poate fi obinut cu palavre. Trim toat viaa agai de iluzii ca de nite liane fragile: se rupe una, ne prindem de alta. i tot aa, pn se rup toate i cdem n prpastia deziluziilor. Haosul social este ireductibil ct vreme cei care ajung sus sunt cei care se cocoa, nu cei care se ridic.
Constantin Stoica scriitor
32
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
ORGANIZAREA TIP REEA, CA REACIE LA GLOBALIZAREA COMERULUI (The Networking Organization as a Reaction at the Commerce Globalization) Prof. univ. dr. Mariana Drguin
Academia de Studii Economice Bucureti m_dragusin@yahoo.com
Rezumat Unul dintre efectele principale ale procesului de globalizare este creterea interdependenelor dintre actorii economici. Reelizarea constituie rspunsul la nevoia firmelor de a face fa hipercomplexitii i fluiditii mediului. Reeaua ofer membrilor si oportunitatea de a distribui riscurile i incertitudinea. Bazat pe cooperare, reeaua constituie o form nou i dinamic de organizare ce permite fiecrui membru atingerea propriilor obiective. n domeniul comerului, ntreprinderea care dezvolt reele interne i externe are anse sporite de a-i mri competitivitatea.
Abstract One of the main globalization process effect is the increase of dependency among the economic actors. Networking is the response to the companies need of dealing with a high complex and liquid environment. The network brings to its members the opportunity to share risks and uncertainty. Based on cooperation the network is a new dynamic form of organization that allows each member to follow its own objectives. In the field of commerce the enterprise developing internal and external networks has higher chances to increase its competitiveness.
Cuvinte cheie Globalizare; Reelizare; Reea intern; Reea extern.
Keywords Globalization; Networking; Internal network; External network.
Nr. 17 Aprilie 2005
33
AE
Motto: Firmele care vor reui n afaceri, vor fi cele care vor izbuti s pun la punct cele mai eficiente reele globale. (P. Kotler) 1. Globalizarea ca expresie a expansiunii interdependeelor Globalizarea comerului i a produciei, ca proces integrator i ireversibil, induce transformri profunde n ecosistemul pieei n general. Un efect al procesului de globalizare este i creterea fr precedent a interdependenelor ntre pieele naionale, cele locale, ntre actorii economici. n contextul globalizrii, pentru a face fa hiperconcureei, complexitii n cretere, i firmele din comer sunt constrnse s se focalizeze pe un numr relativ mic de competene eseniale i s coopereze intens cu alte entiti pentru ai conserva sau amplifica competitivitatea. Totodat, accentuarea caracterului abstract al muncii n societatea cunoaterii, paralel cu ctigarea supremaiei de ctre valorile necorporale, demasificarea cererii prin ngustarea continu a segmentelor de consumatori vizate i, pe acest fond, necesitatea inovrii continue se constituie n importani factori acceleratori ai procesului de reconfigurare a sistemului economic, a mecanismelor i regulilor care l guverneaz. Noua sa arhitectur trebuie s favorizeze viteza, diversitatea, flexibilitatea, inovaia. n condiiile informatizrii unui numr tot mai mare de activiti, al dezvoltrii unei infrastructuri informatice tot mai sofisticate, de natur s accelereze continuu ritmul tranzaciilor i operaiunilor economice ce tind s devin din secveniale, simultane, dezvoltarea unor noi forme de organizare apte s rspund acestor provocri reprezint o consecin fireasc. Astfel, structurile tip reea constituie un salt calitativ n evoluia formelor de organizare i un rspuns 34 viabil la nevoia actorilor economici de a reaciona rapid i eficient la schimbrile din mediu. Hipercomplexitatea i dinamismul mediului actual, au devenit incompatibile cu determinismul, imobilismul, rutina i autoritarismul specifice organizrii de tip ierarhicbirocratic, incapabil s se adapteze unor evoluii neprevzute. 2. Reeaua - ca soluie strategic de interaciune n comer Reelizarea, ca reacie la globalizare, reprezint un proces manifest i n sfera comerului, favorizat de dezvoltarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor. Reelizarea conduce la articularea de sisteme evoluate, autoorganizabile, adaptabile, slab sau deloc ierarhizate, n fapt veritabile construcii sociale bazate preponderent pe competen i personalitate. Reeaua ca form de cooperare temporar ntre ntreprinderi, cel mai adesea independente legal, ntre instituii sau indivizi, asigur o anumit performan, bazat pe o nelegere comun a afacerii i care permite practic membrilor si reducerea costurilor, asociate complexitii n cretere. Conectai printr-un un sistem complex i dinamic de relaii formale i informale, membrii reelei apar n exterior ca o entitate unic n timpul performanei lor. Fiecare component a reelei se focalizeaz pe acele segmente ale lanului valoric care favorizeaz contribuia sa maxim la acesta. Reeaua se constituie, pe baza raportului cost-eficien, fr constrngeri privind dimensiunea, localizarea geografic, tehnologiile utilizate de membrii si. Acionnd n absena unui cadru legal comun de lucru, a unor directive sau Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
organizaionale, ale mecanismelor sale administrative. Astfel, organigrama se aplatiseaz, ierarhia funciilor de comand i control fiind treptat nlocuit cu cooperarea ntre angajaii tot mai competeni, ce opereaz n echipe interne de lucru sau n uniti de afaceri. Astfel, subordonaii tind s fie transformai n parteneri, fiecare angajat devenind practic un om de afaceri avnd mobilitate decizional i acional sporit. Reeaua intern este puternic descentralizat, configurarea structurilor sale fcndu-se preponderent n jurul fluxurilor de informaii. Firmele de comer de succes se manifest tot mai mult ca veritabile sisteme deschise, a cror poziie pe pia nu mai depinde numai de resursele lor interne, ci deopotriv i de configuraia relaiilor lor cu entiti exterioare avnd competene complementare. Reeaua extern a ntreprinderii de comer trebuie s constituie practic o extensie a celei interne, graniele dintre cele dou tipuri de reele devenind din ce n ce mai greu de identificat. Reelele externe ale firmei de comer, bazate preponderent pe cooperare, se pot dezvolta spontan cu ageni economici activnd n acelai teritoriu, de regul n imediat vecintate i aparinnd sau nu sectorului comercial, sau cu furnizorii, prestatorii de serviciu specializate, distribuitorii etc., n vederea raionalizrii diferitelor faze ale distribuiei mrfurilor. Integrarea n astfel de reele externe genereaz efecte sinergice concretizate n avantaje competitive pentru membrii si. Concurena se manifest tot mai mult, nu n planul cantitii i calitii resurselor deinute sau al competenelor superioare, ci n planul capacitii de a gsi rapid i eficient partenerii care posed competenele i resursele complementare. Consumul n cretere de servicii specializate (de marketing, de cercetare 35
instruciuni, membrii reelei i asum succesiv roluri care s permit atingerea scopurilor reelei. Fiecare membru, avnd obiective specifice i deci finaliti diferite, contribuie cu competenele i resursele sale la momentul i n modul convenit n cadrul reelei. Cultur organizaional i individual a reciprocitii, ncrederea i loialitatea ntre membri constituie condiii absolut necesare pentru supravieuirea reelei. Conturul reelei este adesea dificil de determinat, structura i funcionarea acesteia avnd evoluii proprii. Zonele ce compun reeaua se metamorfozeaz continuu, att ca form ct i ca arie, putndu-se dilata n timp, prin atragerea de noi membri (ce pot aduga valoare prin competenele lor), sau se comprim atunci cnd aceste competene devin inutile. De asemenea, unele zone le pot nghii pe altele, atunci cnd astfel de ajustri devin imperative. 3. Configuraii ale reelelor n comer Confruntat cu o complexitate tot mai accentuat att n plan intern ct i extern, ntreprinderea de comer, obligat la dinamism i receptivitate prin natura obiectului ei de activitate, trebuie s difuzeze complexitatea n tot spaiul organizaional. n acest context, pentru firma de comer, organizarea tip reea reprezint o opiune strategic ntr-un mediu tot mai fluid, un veritabil vector de cretere a competitivitii. Prin reproiectarea structurii n sistem reea pe plan intern i prin conectarea cu alte structuri n una sau mai multe reele externe, sunt amplificate viteza de reacie, adaptabilitatea la nevoile specifice i adesea impredictibile ale unor consumatori tot mai exigeni i mai sofisticai. Reeaua intern reclam transformri majore ale ierarhiei din cadrul firmei de comer, ale relaiilor Nr. 17 Aprilie 2005
AE
aplicat, vnzrile specializate, servicii financiare asociate, serviciile manageriale etc.) constituie o component a valorii adugate dificil de copiat. Structurile tip reea pot mbrca o multitudine de forme. Aliana strategic, spre exemplu, reprezint o asociere ntre dou sau mai multe firme pentru obinerea unui plus de performan prin coordonarea colectiv a resurselor i mijloacelor necesare. Scopul alianei strategice poate fi unul de reducere a costurilor tranzacionale, de consolidare a poziiei strategice a firmelor pe propriile piee, sau de transfer de know-how comercial ntre aliai. Parteneriatul constituie o alt form de asociere viabil pentru firmele de comer, care presupune interese, resurse i rezultate comune prin valorificarea competenelor complementare. Contribuiile membrilor reelei pot mbrca, dup caz, forma: contribuiilor materiale (spaii comerciale, terenuri, capitaluri etc.) i/sau nemateriale (expertiz ntr-un domeniu managerial, comercial, organizatoric etc.; licene etc.). 4. Concluzii Efectele benefice, generate de reelizare la nivelul firmelor de comer se Bibliografie 1. Dumitracu, Vadim. Reeaua creatoare tendine post moderne n organizarea economic. Bucureti, Editura Economic, 2001 2. Ghilic-Micu, Bogdan, Stoica, Marian. Organizaia virtual. Bucureti, Editura Economic, 2004 3. Maynard, Herman, Mehrtens, Susan. Al patrulea val. Afacerile secolului XXI. Bucureti, Editura Antet, 1997 4. Nicolescu, Ovidiu. Managementul ntreprinderilor mici i mijlocii. Bucureti, Editura Economic, 2001 5. Patriche, Dumitru (coord.). Comer i globalizare. Bucureti, Editura ASE, 2003 6. Toffler, Alvin. Rzboi i Anti-rzboi. Bucureti, Editura Antet, 1995 7. www.infed.org/biblio/globalization.html pot concretiza n: reducerea costurilor de aprovizionare prin amplificarea accesului la resurse; diminuarea semnificativ a costurilor de distribuie, precum i a celor aferente activitilor de marketing; comprimarea timpului de desfacere a mrfurilor; raionalizarea micrii mrfurilor; accelerarea vitezei de circulaie a mrfurilor; reducerea riscurilor pentru fiecare membru al reelei etc. Cunoaterea i nelegerea avantajelor integrrii n structuri tip reea constituie premise necesare ale unei necesare i dorite dezvoltri a formelor asociative n comerul romnesc, contribuind la favorizarea schimburilor de idei, a discuiilor i dezbaterilor ntre actorii economici, ncurajarea colaborrilor digitale ntre acetia, n vederea accelerrii procesului de reelizare. n contextul globalizrii, numai reeaua, ca sistem integrat i integrator de comunicare ntre componentele sale interconectate n multiple planuri, poate favoriza obinerea avantajului concurenial.
36
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
IMPACTUL MONDIALIZRII ASUPRA COMERULUI INTERNAIONAL (The Mondialization Impact on the International Trade) Prof. univ. dr. Ion Stegroiu
Universitatea Valahia Trgovite stegaroiuion@yahoo.com
Rezumat Campania de protest mpotriva globalizrii dovedete o nelinite a opiniei publice care, din mai multe puncte de vedere, nu este total nefondat. Este vorba de mize politice care, din pcate, i pun amprenta asupra mizelor economice. Deci se poate vorbi de un decalaj ntre globalizarea economic i cea politic, aceasta din urm fiind devansat de prima. Aspectele sunt multiple: securitatea alimentar, mediul, normele de munc etc., dar cele mai elocvente sunt cele legate de eficacitatea economic i de alocarea resurselor. Din aceast perspectiv, consideraiile teoretice ale prezentului raport privesc: - mondializarea i consecinele sale asupra comerului internaional; - mondializarea i relaiile economice internaionale. Dei mondializarea poate fi judecat prin prisma promisiunilor nerespectate, noi ne declarm optimiti i avem n vedere deviza Bncii Mondiale, la care Stiglitz a fost prim-vicepreedinte: Visul nostru este o lume fr srcie. Cuvinte cheie Mondializare; Globalizare; OMC; FMI; Relaii economice internaionale; Guvernare mondial; Comer internaional.
Abstract The protest campaign against globalization proves a public, general anxiety that, thinking deeply, is not entirely unjustified. Itt about political interests that, unfortunately, have an influence on the economic ones. Therefore, one can speak about a discrepancy between the economic globalization and the political one, the latter being in advance. There are many aspects: alimentary security, environment, work standards, but the most illustrative are those in connection with the economic efficiency and the resource sharing. From this point of view the present presentation refers to: - mondialization and its consequences in the international trade; - mondialization and international economic relations. Although mondialization can be criticized because of the broken promises, we want to be optimistic thinking of the slogan said by World Bank Prime Minister, Stiglitz, Our dream is a world without poor people. Keywords Mondialization; Globalization; WTO; FMI; International economic relations; Global government; International trade.
Nr. 17 Aprilie 2005
37
AE
1. Mondializarea i consecinele sale n comerul internaional Procesul de mondializare a avut drept consecin transformarea radical a vieii economice. Acest proces este fr precedent: generalizarea economiei de pia, creterea produciei, a produciei i a nevoilor, circulaia informaiilor, produselor, a oamenilor i a capitalurilor, implementarea de sisteme tehnice din ce n ce mai performante, creterea cantitii de deeuri etc. Inegalitile n societate se adncesc. Echilibrul planetei este ameninat. La nceput de mileniu trei, lumea contemporan prezint schimbri eseniale i contraste care prevestesc ridicarea economiei umane pe noi trepte ale evoluiei sale. (Popescu, 1998) Procesul mondializrii nu este nou, el nu constituie o ruptur n evoluia secular a economiei. Dezvoltarea interdependenelor ntre economiile naionale ale planetei nu este nou n natura sa, ci prin intensitatea sa. Astfel, este necesar, din punct de vedere al cunoaterii coninutului mondializrii, o prezentare, pe scurt, a principalelor faze ale procesului de derulare a acesteia. (Turunc, 2001) 18701914 perioada de revoluie politic nsoit de o dezvoltare industrial accelerat, provocnd avntul unei generaii liberale marcat de ncrederea n virtuile dreptii, ale pieei libere i ale vieii parlamentare. Dezvoltarea industrial are drept consecin expansiunea schimburilor comerciale internaionale. Fenomenul de dezvoltare a produciilor industriale, dincolo de ara de origine, se amplific; diviziunea internaional a muncii ncepe s se instituioneze nu numai din punct de vedere politic, financiar sau comercial, dar i din punct de vedere a unei logici de producie. 19151945 perioada celor dou rzboaie mondiale care genereaz o stagnare n dezvoltarea internaionalizrii; 19451989 perioada de expansiune puternic a internaionalizrii, marcat de cteva momente cheie: a) poziia de lider al Statelor Unite ale Americii i afirmarea ntreprinderilor nord-americane pe pieele internaionale pe calea investiiilor directe. Fluxurile de investiii ale SUA se orienteaz, pentru nceput, spre continentul american i ntr-o msur limitat spre Europa. Perioada 1945-1970 este cunoscut sub numele de cei treizeci ani glorioi pentru creterea economic puternic. Anii 70 se caracterizeaz printr-o difuzie a dezvoltrii economice. Foarte multe ri reuesc s se integreze n procesul internaionalizrii, rezultatul fiind o sporire cantitativ a fenomenului, acompaniat de o difereniere mereu lrgit a modalitilor strategice de dezvoltare a acestui proces: procentul de investiii directe n strintate (IDE) este de 4-5% din PIBul mondial, urmnd ca spre finele deceniului al noulea s ating i 7% (Dunning, 1992). Germania, Japonia i SUA sunt principalii furnizori ai investiiilor directe n strintate. 1990 prezent Anul 1989 constituie un moment istoric pentru Europa i nu numai, moment care a bulversat relaiile economice internaionale. Crearea pieei unice europene a impulsionat internaionalizarea productiv. Un exemplu n acest sens este extinderea procesului de internaionalizare a sectoarelor de servicii. Procesul dereglementrii internaionale are ca rezultat abolirea barierelor tehnice i a politicilor care segmentau piaa mondial a serviciilor, n special n sectoarele bancar, finane, asigurri, telecomunicaii, transporturi. Principalii factori care au determinat aceast schimbare sunt: liberalizarea general a economiilor i Amfiteatru Economic
38
AE
Comer i globalizare
favorizeze dezvoltarea unei piee libere de orice obstacol, o pia creia i este subordonat politica lor naional. Aceast alegere trebuie ineleas n sensul c diviziunea i specializarea planetar a muncii determin interdependena statelor. Problema care se pune este a punerii de acord a dreptului internaional al concurenei, cu dreptul concurenei intern. Exemplul cel mai concludent este cel al faptului c nu exist o lege antitrust precum cea din Statele Unite ale Americii (Sherman Act). Refuzul majoritii statelor membre OMC de a trata serios problema clauzei sociale creaz un dumping social planetar. De asemenea refuzul de a trata clauza monetar deformeaz jocul concurenial la nivel mondial i acelai raionament poate fi pstrat i pentru mediu. Acestea constituie dereglementri care aduc atingere egalitii, echitii i loialitii necesare pentru ca relaiile economice s fie acceptabile pe termen lung. Ori raportul ntre dreptul intern i cel internaional nu mpiedic cu nimic abuzuri de putere i de dependen economic. 2. Relaiile economice internaionale i globalizarea Sistemul de relaii economice internaionale la nceput de mileniu trei este contestat de guverne datorit incapacitii acestora de a preveni i gestiona crize, pe de o parte i a unei mari pri a opiniei publice care contest reprezentativitatea i legitimitatea organizaiilor instituionale (Siroen, 2002), pe de alta. Relaiile economice internaionale ale cror studiu ne permite identificarea situaiilor de convergen de a izola sursele de conflict i de a gsi rspunsurile cele mai pacifiste i cele mai eficace, sunt analizate din perspectiva dezbaterilor care au loc privind: a) globalizarea; 39
noile tehnologii informaionale. Mijloacele de telecomunicaii i informaia constituie, n acelai timp, fora motrice i rezultatul actualului proces de mondializare (Turunc, 2001). Noua faz a procesului de mondializare sub influena a doi factori: dominaia pieei i NTIC noua tehnologie de informaie i de comunicare, se caracterizeaz: printr-o integrare mai puternic a structurilor de producie din diferite ri; printr-o amplificare a finanrii economiilor; printr-o cretere a ponderii sectorului teriar; printr-o accelerare general a ritmului schimbrii. Se poate vorbi de un adevrat proces de creare a unui sistem n reea a tuturor activitilor economice care se concretizeaz n dezvoltarea schimburilor de bunuri i simboluri (moned, informaie), investiii directe n strintate (IDE), firme transnaionale etc. Paradoxul timpurilor pe care le trim este acela al decalajului spectaculos ntre o mondializare a economiei foarte avansate i o mondializare a politicului i a culturii, mult n urma economicului. Acest decalaj pune in discuie problema statului naiune care, n actualele condiii, i vede puterile sale afectate prin creterea puterii noilor actori de pe pia (firmele multinaionale). Mondializarea impune regndirea conceptului de stat naiune i rolul acestuia n societatea mondial. Aceasta presupune reconsiderarea tuturor instituiilor, nu numai la nivel mondial, dar i la nivel naional, local, familial i chiar personal. Reducionismul statelor semnatare a acordurilor OMC are urmtoarea semnificaie: statele nu mai sunt n msur s guverneze ara n sensul grijei de a apra interesul general al propriilor lor popoare. Ele sunt obligate s Nr. 17 Aprilie 2005
AE
b) organizarea actual a relaiilor economice internaionale; c) guvernarea mondial. a) Dezbaterile privind globalizarea Exist o puternic bipolarizare a acestei dezbateri: adepii globalizrii aprofundate care s-au ntlnit de exemplu la Davos sau New York, pe de o parte i adversarii mondializrii liberale care s-au ntreinut de exemplu la Porto Alegre n Brazilia. Aceast polarizare la dou extreme nu corespunde realitii (Siroen, 2002). Cei pro pot avea divergene profunde privind reglementrile care trebuie s nsoeasc procesul de globalizare. Cei anti motenesc ideologii foarte diverse (cretin-social, marxist, naionalist, ecologist), acetia fiind incapabili de a propune o alternativ de guvernarea mondial. Dezbaterile privind organizarea pune n discuie pertinena temei relaiilor economice internaionale, Globalul se opune internaionalului, n sensul c globalizarea ne apropie de momentul n care piaa mondial ar integra pieele naionale (Siroen, 2002). Relaiile economice internaionale trec prin criz. Lumea nu a atins acel nivel de integrare comercial i de mobilitate care s amenine actualul sistem al teritoriilor i al frontierelor. La nceput de mileniu trei, migraia populaiei este redus, iar formarea unei piee mondiale a muncii este un obiectiv ndeprtat de realizat (Frankel, 2000). Investitorii continu s prefere plasamentele naionale (Taylor, 1996). Consumatorii sunt mult mai mult interesai de produsele locale. S-a lansat un concept nou care s reflecte acest lucru, home bias, adic o reinere naional. b) Dezbaterile actual a internaionale 40 privind relaiilor organizarea economice Globalizarea este susinut de un proces de creare a unui sistem de relaii economice internaionale ce presupune o instituionalizare strns legat de guvernele statelor membre, i care trebuie s respecte reglementrile organizaiilor respective. De exemplu, reglementrile OMC prevd anumite msuri de condamnare a rilor membre n caz de nerespectare a normelor stabilite. Aceasta nu nseamn c nu exist un anumit grad de autonomie. Sistemul de relaii economice internaionale este foarte fragil datorit unor cauze diverse (Siroen, 2002): - Eficacitatea interveniilor organizaiilor este forte des pus n discuie, avnd n vedere mai multe evenimente cum a fost criza financiar asiatic. De multe ori organizaiile internaionale i-au dovedit incapacitatea de a gestiona crizele izbucnite. - Guvernele, ele nsele, i-au manifestat de nenumrate ori insatisfacia: pe de o parte rile n curs de dezvoltare critic planurile de ajustare structural ale FMI i ale Bncii Mondiale i deplng parcimonia reducerilor de datorii; pe de alt parte, rile industriale regret lipsa de transparen a organizaiilor internaionale, birocraia lor, incapacitatea lor de a preveni crizele. Aceste critici sunt din ce n ce mai frecvente, exemplul cel mai concludent fiind Joseph Stiglitz care si-a pus intrebarea: de ce a devenit globalizarea un lucru att de controversat? (Stiglitz, 2004). Se precizeaz c Stiglitz a avut responsabiliti importante n diverse organizaii (Stiglitz, 2002). - Guvernele ntmpin din ce n ce mai multe dificulti pentru a gsi acorduri care sunt, n mod necesar, compromisuri. Rezolvarea marilor probleme a rmas nc amnat: mediul, anumite epidemii (SIDA), raritatea crescnd a apei, srcia, folosirea muncii copiilor etc. Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
Mondializarea constituie o realitate n care noi trim, dar aceast realitate genereaz interogaii eseniale care nu pot rmne fr rspuns (Gurunc, 2002). Cum pot fi repartizate echitabil rezultatele acestei mondializri? Deschiderea economiilor, multiplicarea schimburilor, accelerarea progresului tehnic au generat creterea economic. Inegalitile cresc ntre ri i se genereaz o polarizare a bogiei, ntre regiuni i ntre indivizi, care atinge niveluri neobinuite (PNUD, 2000). S-a vorbit de decalajul existent ntre globalizarea economic i cea politic. Mondializarea politic nc se construiete. Peste tot unde exist riscul aplicrii legii celui mai puternic, unde interesele private sunt naintea celor generale, unde obinerea de profit pe termen scurt afecteaz justiia social i denatureaz mediul, statele trebuie s defineasc regulile jocului. Astfel, statele trebuie s construiasc o arhitectur internaional de organizare. Instituiile ONU, precum i altele ca OMC, FMI, Banca Mondial, OIT trebuie restructurate i ntrite astfel nct s se realizeze noi solidariti ntre oameni i ri, ceea ce ar crea o nou interdependen ntre popoare, o comunitate de destine (Gurunc, 2002). Omenirea are nevoie de o repartiie mai armonioas i echilibrat a resurselor. rile n curs de dezvoltare trebuie s fie mai bine integrate n economia mondial. Mondializarea este o ans de care trebuie s profitm. Ea este o realitate promitoare pe care noi o putem adapta n beneficiul umanitii n ansamblul su. Stiglitz a reuit s identifice un paradox al globalizrii, acela de a fi, n acelai timp, i speran i deziluzie. Analiznd rolul pe care l-au jucat FMI i Banca Mondial, el ajungnd s afirme Globalizarea nu este nici bun, nici rea (Stighetz, 2004).
c) Dezbaterile privind guvernana mondial Omenirea este contient c se afl n plin criz a relaiilor economice internaionale. Reforma sistemului de relaii economice internaionale este la ordinea zilei. La nivel declarativ se vorbete de noua arhitectur financiar internaional, sau de guvernarea mondial. Dar, din pcate, nu se pune accent pe aspectul fundamental al problemei, ci se precizeaz, doar funciile i responsabilitile organizaiilor internaionale i necesitatea ameliorrii coordonrii lor. Foarte multe ntrebri ateapt rspuns: (Siroen, 2002) - de ce organizaiile internaionale trebuie s se specializeze sau dimpotriv, s acopere ansamblul de ntrebri legate de competena principal? - de ce FMI trebuie s se limiteze la finanarea balanelor de pli sau s asigure funciile de mprumutator n ultim instan? - este necesar omogenizarea puterii de replic a organizaiilor internaionale care se abat de la reglementrile organizaiei respective? - trebuie s existe o procedur de reglementare a diferendelor OMC i, de aici, necesitatea unei Curi Supreme Mondiale? - reeaua de organizaii internaionale trebuie coordonat de o instituie suprem? Un condominium de naiuni ar avea inconvenientul de a exclude numeroase ri? Este nevoie de un consiliu de securitate economic? 3. Concluzii Mondializarea a bulversat peisajul economic, dar implicaiile sale n-au fost nc integrate n reflexiile actorilor vieii economice, a celor care decid comportamentul firmelor pe pia.
Nr. 17 Aprilie 2005
41
AE
Bibliografie 1. Albu, A.D. Cooperarea economic internaional. Bucureti, Editura Expert, 1995 2. Dumitrescu, S. Bal, A. Economie mondial. Bucureti, Editura Economic, 1999 3. Dunning, J.H. Multinational Entreprises and the Global Economy. Alderschot, Edward Elgar,1992 4. Dupriez, P., Ost, C. Lconomie en mouvement. De Boeck, Bruxelles, 1996 5. Frenkel, J. Globalisation of the Economy. NBER working paper no.7858, august 2000 6. Manzagol, C. La Mondialisation. Armand Colin, 2003 7. Popescu, C., Ciucur, D., Babeanu, M., Popescu, I. Echilibrul naintrii. Bucureti, Editura Eficient, 1998 8. Redslob, A. Monde, Regions, Nations: Intrications et perspectives a laube du troisieme Millenaire. Paris, Pantheon Assas, 2001 9. Rujan, O., Pargaru, I. Economie internaional. Bucureti, Editura Economic, 2004 10. Siroen, J.M. Relations conomiques internationales. Breal, Rosny CEDEX, 2002 11. Stiglitz, J. Globalizare sperane i deziluzii. Bucureti, Editura Economic, 2004 12. Stiglitz, J. La grande desilusion. Fayard, 2002 13. Suta, N., Miron, D., Suta-Selejan, S. Comer internaional i politici comerciale contemporane. Bucureti, Editura Eficient, 1997 14. Taylor, A. International capital mobility in history: the savings-investment relationship. NBER working paper no.5743, September, 1996 15. *** Rapport sur la sant dans le monde. 2000
42
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
EFECTE ECOLOGICE ALE GLOBALIZRII FLUXURILOR COMERCIALE (Ecological Effects of the Globalization Commercial Flows)
Prof. univ. dr. Bran Florina
Academia de Studii Economice din Bucureti fbran@k.ro
Prof. univ. dr. Moga Toader

Academia de Studii Economice din Bucureti
Lector univ. dr. Ioan Ildiko

Academia de Studii Economice din Bucureti ioanildiko@yahoo.com
Rezumat Fenomenele care se produc la nivel global, dincolo de posibilitile de control ale statelor naionale au reprezentat ntotdeauna un subiect controversat. Chiar dac se cunosc relativ puine modaliti de control al acestor procese, cercettorii sunt interesai n evaluarea efectelor globalizrii. Avnd n vedere faptul c o mare parte din contra-argumentele globalizrii sunt legate de efectele de mediu, am considerat necesar realizarea unor clarificri n acest domeniu. Efectul economic principal al globalizrii este intensificarea comerului. ntruct aceasta reprezint una din premisele creterii economice, accepiunea general este c a deveni global, nseamn a deveni mai bogat. Dar, exist i cealalt fa a monedei mediul. Dac se iau n considerare i efectele ecologice, rezultatele calculelor ar putea evidenia efecte neateptate i nedorite pe termen lung. Cuvinte cheie Globalizare; Bariere netarifare; Liberalizarea comerului; Eecul pieelor.
Abstract Phenomena that take place at a global level, beyond any control of national governments are subject of great controversies. Even if there is a little knowledge about how to control these processes, scientists are interested in assessing effects of globalization. Because a large part of the arguments that are opposing globalization come from environmental effects, we have considered necessary to make some clarification in this field. The main economic effect of globalization is an increase in trade. Because this represents one of the premises for economic growth, general acceptance is that going global means going richer. But there is an other side of the coin environment. If environmental effects are to be considered, calculation results could point out some unexpected, and unwanted, long-term effects.
Keywords Globalization; Non-tariff barriers; Trade liberalization; Market failure.
Nr. 17 Aprilie 2005
43
AE
La scar global, procesele care se produc ridic probleme att n ceea ce privete identificarea lor, ct i sub aspectul descrierii prin diveri parametri, dat fiind particularitile care emerg din nsi nivelul abordrii. Fie c este vorba de procese naturale, sau de procese economice, eforturile depuse n acest sens se confrunt cu o a treia provocare, i anume faptul c efectele devanseaz ntotdeauna explicaiile posibile. Liberalizarea comerului i rezultatul acesteia, comerul mai liber, sunt att factori, ct i manifestri ale globalizrii. Acestea reprezint, de asemenea, canale prin care globalizarea influeneaz calitatea mediului nconjurtor. Comerul mondial a crescut mai repede dect producia global, fapt care indic intensificarea relaiilor comerciale n economia global. n timp ce producia global a crescut, n medie, cu 4% anual n perioada 1950-1994, comercializarea mrfurilor a crescut cu o rat medie anual de 6%. Prin urmare, n intervalul de 45 de ani comerul a crescut de 14 ori, fa de creterea de 5,5 ori a produciei. n plan teoretic, s-a demonstrat faptul c un comer mai liber maximizeaz eficiena alocrii resurselor prin orientarea activitilor economice spre productorii care sunt cei mai puin costisitori, realizndu-se astfel un volum dat de produse la cel mai sczut cost. Atunci cnd utilizarea resurselor naturale este coroborat cu integrarea tuturor costurilor externe, producia global se realizeaz la cel mai sczut cost de mediu. Comerul liber maximizeaz i bunstarea social. Astfel, rile n care agricultura este puternic chimizat folosesc de zece ori mai multe pesticide i ngrminte chimice dect rile n care nivelul chimizrii este redus. n acest caz, liberalizarea comerului va conduce la diminuarea utilizrii substanelor de sintez contribuind astfel i la sporirea calitii mediului nconjurtor. Pe de alt parte, dac exist situaii de eec al pieelor (costul real al resurselor nu este reflectat n preul lor) sau de eec al politicilor (subvenii duntoare mediului), resursele vor fi alocate necorespunztor, iar eliminarea barierelor comerciale va amplifica acest efect negativ. Prin urmare, n acest caz, comerul mai liber nu va mai contribui la creterea bunstrii. Vor exista, n continuare, ctiguri n planul eficienei, dar este posibil ca ele s fie anulate de pierderile rezultate din epuizarea resurselor i exacerbarea degradrii mediului. Exist puine studii care abordeaz raportul dintre ctigurile n eficien i costurile de mediu rezultate din liberalizarea comerului. Pe baza rezultatelor obinute pn n prezent se poate afirma c nu exist nici un motiv care s susin prioritatea politicii comerciale n raport cu politica de mediu. Astfel, ctigurile n eficien din liberalizarea comerului au fost estimate ca fiind cuprinse ntre 1 i 4% din PIB pentru rile cu distorsiuni economice severe. Costurile de mediu variaz i ele ntre 1 i 5% din PIB n rile cu politici de mediu puin restrictive. Pentru a nelege mai bine modul n care comerul liber favorizat de globalizare influeneaz mediul, trebuie s examinm cile de transmitere a impactului, grupate pe baza tipurilor de efecte ecologice generate n ase grupe, dup cum urmeaz: Efecte de scar efecte negative, atunci cnd intensificarea relaiilor comerciale conduce la amplificarea polurii fr s existe o compensare n planul produselor, tehnologiilor sau al politicilor de dezvoltare; efecte pozitive, atunci cnd creterea volumului tranzaciilor determin intensificarea proteciei
44
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
comerului poate contribui la perfecionarea politicilor de mediu, n timp ce sub presiunea acordurilor comerciale internaionale se poate produce i o relaxare a politicilor de mediu. Studii recente au evideniat faptul c scara activitilor economice tinde s aib un efect negativ asupra mediului, n timp ce tehnologiile i creterea veniturilor au efecte pozitive (tabelul nr. 1). Avnd n vedere faptul c aceste efecte sunt opuse, iar efectele structurale i cele ale produselor sunt ambigue nu este posibil determinarea net a efectului comerului global asupra mediului n absena unor evaluri cantitative ale acestui impact. Cuantificarea efectelor liberalizrii comerului a fost realizat recent n Indonezia, folosind o versiune modificat a modelului echilibrului global general. Concluziile la care s-au ajuns au evideniat faptul c, n urmtoarele dou decenii, consecinele liberalizrii comerului vor fi reprezentate de mbuntiri ale calitii mediului, cel puin n ceea ce privete depoluarea apei i vor conduce la diminuarea presiunii asupra resurselor naturale. Pe de alt parte, ctigurile economice rezultate din reformele comerciale i politicile ecologice corect formulate vor aduce, per ansamblu, ctiguri n planul bunstrii sociale.
mediului prin cretere economic i formularea unor politici de dezvoltare care stimuleaz schimbrile n structura produciei i n tehnologiile utilizate, astfel nct se diminueaz poluarea pe unitatea de produs. Efecte structurale cnd schimbrile caracteristice ale activitii economice, consumului, investiiilor sau efectele geografice ale intensificrii comerului pot genera efecte pozitive, dar i consecine negative (de exemplu, ncurajarea desecrilor pentru creterea suprafeelor agricole). Efectele veniturilor sunt pozitive prin faptul c nivelul mai ridicat al veniturilor generat de liberalizarea comerului contribuie la creterea disponibilitii de a plti pentru pagubele de mediu; de asemenea, cresc i resursele bugetare care pot fi alocate pentru protecia mediului. Efectele produselor sunt negative sau pozitive n funcie de tipul de produs. De exemplu, producia de ambalaje biodegradabile va avea efecte pozitive, n timp ce produsele care conduc la acumularea de deeuri toxice, dac sunt mai intens comercializate vor deveni i vectori ai creterii polurii pe care o determin. Efecte tehnologice acestea sunt pozitive cnd reduc poluarea pe unitatea de produs, sau negative prin dispersarea tehnologiilor murdare. Efecte juridice creterea economic determinat de liberalizarea
Tabelul nr. 1 Efectele cele mai probabile ale liberalizrii comerului asupra ocuprii forei de munc i asupra mediului n rile OECD (de origine)
Activiti influenate de globalizare Efecte economice anticipate Efecte anticipate n gradul de ocupare Efecte ecologice anticipate (poluarea/utilizarea resurselor) Asupra n ara de transportului origine transfrontalier
Efecte de scar
Schimbri n volumul exporturilor i importurilor; creterea transportului transfrontalier
(+,-)
(+)
(+)
Nr. 17 Aprilie 2005
45
AE
Efecte structurale Efectele produselor Efectele tehnologiilor Schimbri n compoziia exporturilor i importurilor; creterea transportului transfrontalier Schimbri n compoziia exporturilor i importurilor; creterea transportului transfrontalier Schimbri n compoziia exporturilor i importurilor; creterea transportului transfrontalier (+,-) (+,-) (+,-)
(+,-)
(+,-)
(+,-)
(+,-)
(-)
(-)
Sursa: Sprenger, R.U. (1997), Globalization, Employment and Environment, OECD Proceedings, OECD Paris
Aplicarea altor modele, n care se integreaz externalitile transfrontaliere ilustreaz modul n care se intercondiioneaz politicile comerciale i de mediu. Unul din aceste modele a fost extins pentru a include trei poluani ai aerului i efectele lor asupra sanogenezei. Apoi s-au estimat efectele reducerii reciproce cu 50 de procente a barierelor netarifare dintre Marea Britanie i fiecare din partenerii si comerciali din Uniunea European, combinat cu o cretere de 25 de procente n ratele emisiilor pentru a reflecta intrarea n funciune a unor uniti
industriale ca urmare a liberalizrii comerului. Atunci cnd sunt ignorate efectele emisiilor asupra morbiditii i impactul morbiditii asupra populaiei active, precum i pragul cererii pentru servicii este ignorat, raportul comer/PIB este pozitiv. Pe de alt parte, atunci cnd sunt luate n considerare efectele veniturilor i efectele de substituie ale pierderilor de sntate datorate polurii (inclusiv mortalitatea), implicaiile reducerii de 50 de procente din barierele netarifare asupra bunstrii devin negative (tabelul nr.2).
Tabelul nr. 2 Implicaii asupra bunstrii i de mediu ale liberalizrii comerului (reducerea cu 50% a barierelor netarifare pentru bunurile cu folosin ndelungat) Numai efecte de pia I. Marea Britanie A. Modificri ale bunstrii a. Raportul comer/PIB (exclusiv mortalitate) b. Raportul comer/PIB (inclusiv mortalitate) B. Efecte de mediu a. % emisii i.SOx ii.NOx b. %Efecte de sntate i.Morbiditate Mortalitate 0.198 0.198 0.161 -0.111 -0.098 Efecte de mediu i feed-back-uri 0.177 -0.166 6.693 2.064 2.406 1.647 6.693
46
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
I. Germania A. Modificri ale bunstrii 0.013 0.012 a. Raportul comer/PIB (exclusiv mortalitate) 0.013 0.007 b. Raportul comer/PIB (inclusiv mortalitate) Sursa: Smith, K., Espinosa, J.A. (1996), Environmental and Trade Policies: Some Methodological Lessons, Environment and Development Economics (1996), p.19-40 Ignornd efectele polurii aerului, rezult un ctig datorat comerului de 12%. Astfel, atunci cnd se iau n considerare numai ctigurile din comer, liberalizarea acestuia conduce la creterea bunstrii, dar atunci cnd se adaug i efectele nsoitoare ale polurii aerului este posibil s se produc pierderi de bunstare, proporionale cu dimensiunea creterii i dependente de sectorul afectat i de natura impactului. Bibliografie 1. Bran, Florina, Ioan, Ildiko. Ecosfer i politici ecologice. Bucureti, Editura ASE, 2002 2. Panayotou, T. Globalization and environment. Workin Papers, Center for International Development, Harvard University, 2000 3. Repetto, R. Trade and Environment Policies: Achieving Complemntarities and Avoiding Conflicts, World Resources Institute: Washington, DC, 1993 4. Rojanschi, Vladimir, Bran, Florina. Strategia i politici de mediu. Bucureti, Editura Economic, 2002 5. Smith, K., Espinosa, J.A. Environmental and Trade Policies: Some Methodological Lessons. Environment and Development Economics, 1996 6. Sprenger, R.U. Globalization, Employment and Environment. OECD Paris, OECD Proceedings, 1997 7. Strutt, A. and Anderson, K. Will trade liberalization harm the environment? The case of Indonesia to 2020, Seminar Paper 98-04 Center for International Economic Studies, University of Adelaide, May, 1998 n acest context considerm oportun ntrebarea dac sunt necesare msuri comerciale de protecie a mediului? Msurile comerciale pot fi folosite pentru a premia sau, dimpotriv, a sanciona schimbrile n comportamentul de mediu, participarea la acorduri de mediu internaionale sau respectarea prevederilor.
Nr. 17 Aprilie 2005
47
AE
48
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
ANALIZA COMPARATIV A ACTIVITII DE COMER N ROMNIA I RILE UNIUNII EUROPENE N CONDIIILE GLOBALIZRII ECONOMIEI (The Comparative Analysis of the Trade Activity in Romania and the EU Countries within the Economy Globalization) Prof. univ. dr. Silvia Elena Cristache
Prof. univ. dr. Daniela erban

Rezumat Romnia, alturi de celelalte ri est-europene, se afl n plin proces de tranziie spre economie durabil de pia i integrarea european, ceea ce presupune schimbri eseniale n structura societii civile i a economiei n ansamblu. Comerul Romniei reprezint unul din sectoarele economiei naionale aflat ntr-un amplu proces de restructurare sectorial i microeconomic, privatizarea n comer fiind mai avansat dect n majoritatea celorlalte sectoare ale economiei romneti. n aceast lucrare autorii realizeaz o analiz comparativ a tendinelor i principalilor indicatori macroeconomici ce caracterizeaz ramura comerului n Romnia i n rile Uniunii Europene. Lucrarea prezint posibile scenarii de evoluie ale ramurii comer, innd cont de perspectiva aderrii rii noastre la Uniunea European i de necesitatea asigurrii dezvoltrii durabile condiie expres a globalizrii economiei mondiale. Cuvinte cheie dezvoltare durabil; comer interior; globalizare; privatizarea comerului; PIB; investiii; relaii de schimb; politic i strategie comercial; integrare european comercial; libertatea comerului.
Abstract Romania together with other European countries is running a process of sustainable development ensuring the European accesion. This process is assuming important changes of the civil, social and economic society. Romanian trade represents one of the national economy branches that is in a deep process of reorganization, the trade filed having most part of its activity already private, much more than other branches of the Romanian economy. In this article we try to make a comparative analysis for the tendencies and the main macroeconomic indicators characterizing the trade field in Romania and in the European Union countries. There are different possible ways of evolution for this branch, taking into consideration the accession of our country to the EU and the necessity of a sustainable development - an explicit condition of the world economy globalization. Keywords sustainable development; domestic trade; globalization; trade privatization; GDP; investments; trade relations, trade policy and strategies; commercial European integration; trade liberty.
Nr. 17 Aprilie 2005
49
AE
Comer i globalizare
1. Introducere n Romnia, comerul interior marcheaz n aceast perioad schimbri calitative radicale, n sensul modernizrii actelor de schimb, agenilor i mijloacelor de comer, vechile forme predominante de schimb fiind substituite treptat de forme moderne, potrivit conceptului de dezvoltare durabil i globalizare. Integrarea economiei romneti pe piaa continental-european va conduce la creterea dependenei naionale fa de mrfurile i capitalurile externe, de marile centre industriale i financiare europene, racordarea acesteia la sursele de mijloace de producie i de capital extern sporind, totodat, dimensiunile fluxurilor de valori materiale interneexterne. Toate aceste obiective se nscriu ntr-un proces amplu i complex de perfecionri, de modificri ale fizionomiei structurilor comerciale, proces ce continu i n prezent i se afl n diferite faze de derulare de la o ar la alta, n efortul de adaptare ct mai deplin la noile cerine ale pieei, de cretere a eficienei de ansamblu. Realizarea obiectivelor strategice de politic comercial este serios influenat de constrngerile mediului de afaceri, manifestate n prezent, i probabil i n viitor, n ara noastr. Influena unor asemenea constrngeri va fi ns diminuat pe msura funcionrii mecanismelor prevzute n programele sectoriale de dezvoltare economic i mai ales pe msura funcionrii economiei ca atare i a adncirii procesului de globalizare. n concluzie, comerul romnesc este unul din cele mai dinamice sectoare ale economiei naionale, aflndu-se ntr-un amplu proces de restructurare sectorial i microeconomic, privatizarea n comer fiind mai avansat dect n majoritatea celorlalte sectoare ale economiei romneti. 2. Analiza evoluiei comerului interior al Romniei, comparativ cu cel al rilor europene Analiza evoluiei activitilor comerciale este determinat de cererea cantitativ de mrfuri i servicii la care se adaug consumatorii poteniali. Dependena cererii fa de ofert poate fi cunoscut dac avem n vedere cauzele principale care determin variaia att a cererii ct i ofertei, i anume: PIB-ul, investiiile, populaia ocupat etc. Astfel evoluia variabilelor independente ce caracterizeaz economia naional este exprimat sintetic n dinamica i structura produsului intern brut din comer ce reprezint echivalentul venitului anual de care dispune statul respectiv - a populaiei ocupate din comer, precum i a investiiilor din aceeai ramur de activitate. Conform Tabelului nr. 1, evoluia PIB-ului din comer, n perioada 19952003, a nregistrat o tendin uor cresctoare (excepie anii 2002 i 2003), cu o medie anual de 4,37 miliarde USD, ceea ce indic o cretere economic destul de modest. Concluzia arat c PIB-ul real va crete cu 2,13 miliarde USD, de la un an la altul. n relaiile de schimb, n cadrul crora produsele se realizeaz ca marf, funcioneaz legea cererii i ofertei. Nivelul i dinamica volumului comerului depind n cea mai mare parte de PIB, de valoarea adugat brut i de procesul de privatizare al economiei, pe principalele ramuri (agricultur, industrie, construcii), dar i n servicii.
50
Amfiteatru Economic
AE
Anii Total
Comer i globalizare
Tabelul nr. 1 Analiza evoluiei i structurii principalilor indicatori din comer (1995-2003)
PIB (milde. USD) n comer economie Populaia ocupat (mii pers.) Total economie n comer Investiii (milde. USD) Total economie n comer PIB n comer Populaia ocupat n comer Investiii n comer % fa de total economie pentru:
0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1 35 27 32 34 36 37 40 46 48
2 3,72 3,15 3,59 4,60 4,89 5,31 5,62 4,20 4,27
3 9493 9379 9023 10845 10776 10764 10697 9234 9197
4 865 772 802 926 926 928 952 859 859
5 6391 5191 5501 5526 5505 5762 5636 8221 8482
6 563 513 482 659 504 690 715 915 965
7 10,62 11,66 11,21 13,53 13,58 14,35 14,05 9,13 8,90
8 9,11 8,23 8,88 8,54 8,59 8,62 8,90 9,30 9,30
9 8,81 9,88 8,76 11,92 9,15 11,98 12,69 11,13 11,37
Derularea procesului de privatizare n economie (1990-2003) este evideniat de ponderea sectorului privat n produsul intern brut, cu tent cresctoare de la 16,4%, n 1990, la peste 69% n 2003, ceea ce reprezint un spor mediu relativ de aproximativ 12% pe an, ca o premiz a derulrii procesului de aderare Romniei la Uniunea European (vezi Tabelul nr. 2). Tabelul nr. 2 Ponderea sectorului privat n produsul intern brut
Indicatori Produsul intern brut total 1990 16,4 1991 23,6 1992 26,4 1993 34,8 1994 38,9 1995 45,3 1996 54,9 1997 60,6 1998 61,4 1999 63,7 2000 65,5 2001 68 2002 68,9
De remarcat c n rile Uniunii Europene ponderea serviciilor n cadrul PIB este de peste 71%. innd seama de principalele agregate macroeconomice ale contabilitii naionale care stau la baza calculrii PIB-ului, vom constata c, dac n 1990 sectorul particular, n valoarea adugat brut din sectorul teriar, deinea un procent de 2%, n anul 2001 avea s ajung la 78,4%, aceasta nsemnnd o cretere substanial n medie cu 39,6%
pe an, cretere care devanseaz creterea din agricultur de 9,15 ori (4,33%), dar care este devansat cu foarte puin, 1,03 ori, de creterea din ramura construciilor (40,7%). n Romnia, PIB a crescut cu o medie anul de sub 1 %, mai redus comparativ cu rile Uniunii Europene, ca de exemplu: Elveia, unde creterea medie anual a fost de 1%. De asemenea, n Germania, contribuia ramurii comer, hoteluri i restaurante, la formarea
Nr. 17 Aprilie 2005
51
AE
PIB-ului n perioada 2000-2002, a fost de 18%. n ceea ce privete structura PIB pe sectoare, n Frana serviciile dein un rol foarte important n economie, manifestndu-se o cretere spectaculoas de la 50,1 %, n 1996, la 72,4% (din PIB), n 2003. Indicele PIB, n 2003 fa de 1996, a fost de 117,7%, iar ritmul mediu anual de cretere de 2,37%, mai mare deci cu 1,11 puncte procentuale dect n perioada 1990-1996. Referitor la rile ce au aderat mai recent la Uniunea European, ca de exemplu Austria i Republica Ceh, precizm: pentru Austria creterea medie anual a PIB-ului, n perioada 2001-2003, a fost de 1,5%, cu un maxim de 2,7% n 2001 i un minim de 0,8%, n 2003; n Republica Ceh, rata real de cretere a PIB-ului a fost de 2,1% n 2002 i 2,9% n 2003. Dei contribuia serviciilor la crearea PIB nu atinge, n rile ce au aderat recent la Uniunea European, nivelul ridicat al rilor dezvoltate (70% din PIB), situndu-se de pild pentru Republica Ceh la 61,4%, aceasta se situeaz la un nivel superior Romniei. n Romnia, ramura serviciilor contribuie la formarea PIB-ului cu valori cuprinse ntre 26,5% (1990), 46,6% (2000) i 44,7 (2002) cu un spor relativ mediu anual de 5,22%. n ciuda faptului c sectorul de servicii (teriar) a avut contribuii impresionante n profilul PIB, structura general a produciei n Romnia rmne fragil, creterea importanei sectorului de servicii n PIB n Romnia fiind o consecin a declinului volumului industrial, n special al industriei grele i nu rezultatul reformelor strategice structurale din ara noastr. n ansamblu, PIB n Romnia este folosit de cinci ori mai mult pentru consum dect pentru formarea de capital. Acesta este un alt punct slab al dimensiunii economice prezente. Cnd mijloacele de producie sunt uzate fizic i exist o rat sczut de nlocuire, n general este afectat calitatea competivitii. Evoluia investiiilor reprezint un alt criteriu semnificativ, n funcie de care se preconizeaz a se realiza creterea economic, se vor perfeciona tehnologiile existente, ducnd n final la privatizarea mai rapid a rii noastre aflat n plin proces de preaderare la Uniunea European, n contextul globalizrii (vezi Figura nr. 1).
0,9872 0,9628 0,9384 0,914 0,8896 0,8652 0,8408 0,8164 0,792 0,7676 0,7432 0,7188 0,6944 0,67 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Fig. nr. 1 Evoluia investiiilor
52
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
barierelor comerciale. Factorii ce au dus la ncetinirea relaiilor comerciale ale Romniei cu rile Uniunii sunt taxele, impozitele, povara fiscal, corupia. Un alt indicator comparat este populaia ocupat. Evoluia populaiei ocupate n ramura comer, precum i ponderea acesteia fa de total populaie din economie, reprezint unul din indicatorii cei mai expresivi de caracterizare a dimensiunilor i a evoluiei comerului pentru asigurarea unei dezvoltri durabile. Populaia ocupat n comer nregistreaz n Romnia, ntre 1995-2003, o evoluie ascendent de la un an la altul, excepie fcnd anii 1996, 2002 i 2003, cnd populaia ocupat a nregistrat valoarea minim de 772 mii persoane i, respectiv, 851 mii persoane. Apreciem, totodat, c populaia ocupat n comer va crete cu aproximativ 9 mii persoane n medie, pe an. Aceast cretere poate fi pus pe seama procesului de privatizare, care a cunoscut o evoluie pozitiv n acest sector de activitate, proces care a dus la creterea numrului locurilor de munc n unitile comerciale i a forei de munc tinere, marea majoritate neavnd nainte un alt loc de munc. Un alt factor important, care a determinat creterea populaiei ocupate n comer, este migraia populaiei din sectorul industrial (datorit omajului tehnologic), agricol i din alte sectoare spre comer, datorit existenei locurilor de munc care nu cer o pregtire profesional prealabil i datorit modificrilor structurale intervenite n economie: de la o economie preponderent industrial, la o economie de servicii. Cererea pentru servicii a determinat n final creterea veniturilor populaiei i a cheltuielilor pentru consum. Avnd n vedere nevoia urgent de a dinamiza Romnia n dezvoltarea locurilor de munc, este vital s nu se ajung la paralizia politicilor sau la ezitri din cauza dificultilor reformei i a 53
Dac analizm structura investiiilor din comer, i a populaiei ocupate, se observ aceeai tendin de oscilaie ca i n cazul evoluiilor prezentate anterior. Ponderea cea mai nsemnat s-a nregistrat n cazul investiiilor din comer n anul 2001, de 12,69%, n timp ce ponderea cea mai redus a fost nregistrat n anul 1997, de numai 8,76%. n cazul ponderii populaiei ocupate n comer, pe total economie, valoarea maxim se nregistreaz n anul 2003, de 9,3%. La nivelul politicilor macroeconomice, investiiile nu trebuie neglijate, dar cile de finanare a acestora nu trebuie s intre n conflict cu nevoile sociale. Astfel, investiiile n infrastructur i servicii trebuie s fie n concordan cu politicile globale de dezvoltare uman (pregtire, stimulente pentru dezvoltare), iar investiiile strine directe trebuie orientate spre prioritile naionale, n activiti care au supraproducii pentru a crea mai multe posturi, pentru a aduce tehnologii de vrf i a construi un capital uman pentru viitor, n contextul mondializrii economiei. Comparativ cu rile Uniunii Europene, investiiile din Romnia nregistreaz valori mult mai reduse. n Germania volumul investiiilor strine ncepnd cu anul 1997 s-a triplat, ajungnd n 2002 la un nivel de 512 miliarde EUR. De asemenea, volumul invesiiilor germane n strintate s-a dublat din 1997 pn n 2002, atingnd nivelul de 533 mld. EUR. Frana, ca i Germania, reprezint un investitor puternic la nivel mondial, avnd o economie deschis, orientat spre export. La nivel mondial, Austria este dechis investiiilor strine directe, valoarea acestora crescnd de la la 3 mld. USD/EUR, n 1999, la circa 7 mld. USD/EUR, n 2003. Un factor important, care a contribuit la dezvoltarea relaiilor comerciale ntre rile membre ale Uniunii Europene, este eliminarea Nr. 17 Aprilie 2005
AE
imposibilitii de a-i compensa pe perdani. mbuntirea accesului oamenilor la pia i la informaii trebuie s fie o prioritate. Reducerea restriciilor pe piaa muncii, restricii care limiteaz crearea de posturi i sugrum concurena, promovnd norme de munc fundamentale, va rmne una din problemele importante pe care procesul de tranziie economic din Romnia trebuie s o rezolve. Comparativ cu Romnia, rile Uniunii Europene dispun de o for de munc angajat n sectorul serviciilor reprezentnd ntre 60% din totalul populaiei ocupate (n Cehia) i 71% (n Austria), n perioada 2001- 2003. Un alt obiectiv al reformei n comer este reprezentat de privatizare, n concordan cu legislaia adoptat n acest domeniu. Procesul de privatizare n comer, spre deosebire de alte domenii ale economiei naionale, s-a caracterizat printr-un dinamism deosebit. n anul 1999, un procent foarte mare (96,8%) din vnzrile cu amnuntul s-au realizat n ntreprinderi cu capital majoritar privat, cu 1,5% mai mult dect n anul anterior, n timp ce n 2000, 2001 i 2003, 98% din vnzri revin ntreprinderilor cu capital majoritar privat, cu 1,2% mai mult dect n anul 1999. Dezvoltarea sectorului privat din comer pe baza creterii numrului de ntreprinderi mici i mijlocii (care n Uniunea European este de peste 90%), este una din cile de diminuare i eliminare a decalajelor dintre acestea i Romnia. Evoluia ntreprinderilor comerciale are un trend descresctor n timp ce ponderea cifrei de afaceri a ntreprinderilor mici i mijlocii, fa de cifra de afaceri a numrului total de ntreprinderi comerciale, a crescut de la 83% la 87%. (vezi Tabelul nr. 3).
Tabelul nr. 3 Reeaua de ntreprinderi comerciale i ponderea cifrei de afaceri realizat de ntreprinderile mici i mijlocii, n cifra de afaceri a ntreprinderilor comerciale (1995-2003)
Numrul ntreprinderilor comerciale Anii Total mici i mijlocii Ponderea CA a ntreprinderilor mici i mijlocii fa de CA a numrului total de ntreprinderi comerciale
1995 220.808 220.579 83,4 1996 226.038 225.813 84,1 1997 226.101 225.879 84,2 1998 222.017 221.849 90,1 1999 217.438 217.316 90,2 2000 202.821 202.724 89,3 2001 192.579 192.480 89,6 2002 177.660 177.562 86,6 2003 171.496 171.419 87,0 Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2001, pag. 344, 352, 353, 2003, pag. 352, 360, 362, INSE, Bucureti; Romnia n cifre 2002, pag. 34, 35, INSE, Bucureti. Dei au fost obinute faciliti pentru sectorul I.M.M.-urilor, care au constat n eliminarea i chiar reducerea diferitelor tipuri de taxe i impozite, 54 crearea unor programe de mprumuturi nerambursabile, sau cu dobnd substanial etc, aceste faciliti pot fi puse cu greu n practic datorit Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
perioada 1997-2003, au nregistrat creteri substaniale, astfel: de la sub un miliard de dolari n anul 1997, acesta a ajuns la peste 1,1 miliarde de dolari n anul 2003, deinnd 11% din totalul investiiilor pe economie. Proveniena investiiilor strine n societile comerciale din Romnia este n conformitate cu figura nr. 2.
restriciilor bugetare existente n aceast perioad de preaderare la U.E. Aceste faciliti, ns, nu reprezint principala cale de dezvoltare a sectorului I.M.M.urilor, pentru revigorarea acestuia trebuie implementate politici economice, fiscale, monetare i sociale adecvate care s duc la nsntoirea mediului economic din ara noastr. Investiiile din comer, n
Cipru 14% SUA 17%
Olanda 31%
Olanda Frana Germania SUA Cipru
Germania 20%
Frana 18%
Figura nr. 2 Proveniena investiiilor strine n societile comerciale din Romnia
3. Concluzii Dei comerul nostru interior se confrunt cu multe probleme, este de ateptat ca n perioada urmtoare, 20052010, aceast activitate s cunoasc mutaii pozitive apreciabile, att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ, circumscriindu-se n opiunea politic fundamental a integrrii Romniei n circuitul economic european i mondial. O asemenea mutaie presupune, nainte de toate, orientarea, prin strategii i politici adecvate, a ntregii activiti comerciale spre integrarea pieei romneti n piaa intern unic european, de aici decurgnd o serie de obiective strategice Nr. 17 Aprilie 2005
i de politic comercial ce vor viza, n principal, asigurarea proteciei consumatorilor, protecia climatului concurenial i garanii mpotriva concurenei neloiale, respectarea uzanelor comerciale i alinierea la normele de standardizare ale Uniunii Europene. Agenii economici romni trebuie s manifeste o mai mare receptivitate i agresivitate pentru atragerea partenerilor din Uniunea European prin dezvoltarea n Romnia a unui mediu de afaceri ct mai atractiv, specific unei economiii de pia funcionale care s se poat adapta rapid la mutaiile economiei globale. 55
AE
Bibliografie
Comer i globalizare
1. Bdi, M., Baron, T., Cristache, S. E. Statistica pentru afaceri n comer-turism. Bucureti, Editura Luceafrul, 2002 2. Cristache, S. E., erban, D. Comerul interior sub presiunea privatizrii. Tribuna Economic nr. 42/2004, nr. 770, pp. 61-62 3. Cristache, S. E. Metode statistice de calcul i analiz a eficienei economice n comer, Bucureti, Editura ASE, 2003 4. Mitru, C., erban, D. i colab. Crearea i implementarea n Romnia a modelelor i metodelor de analiz i prognoz folosite de rile europene i recomandate de Eurostat revista Economia, Bucureti, Editura ASE, 2002, pp. 263-272 5. erban, D., Cristache, S. E. Comunitatea de afaceri local o analiz a firmelor de comer din municipiul Giurgiu. Tribuna Economic nr. 36, 8 septembrie 2004, pp. 17-18
50
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
ROLUL I LOCUL COMERULUI CU BUNURI ALIMENTARE N CONTEXTUL GLOBALIZRII (The Importance of the Trade with Alimentary Goods in the Context of the Globalization) Lector univ. dr. Dorin Viceniu Popescu
Academia de Studii Economice din Bucureti vicentiupopescu@yahoo.com
Rezumat n economia contemporan, inclusiv n societile n care are loc tranziia la economia de pia, comerul cu bunuri alimentare tinde s devin din ce n ce mai mult o activitate care se desfoar ntr-un cadru riguros reglementat. Acesta este reprezentat de un ansamblu de legi, recomandri punctuale, standarde obligatorii i voluntare, precum i de coduri de conduit comercial, elaborate de diferite organisme naionale, regionale i internaionale, sau de asociaii i organizaii profesionale care acioneaz n domeniu, cu scopul de a asigura, tuturor agenilor economici, reguli unitare n care s-i desfoare activitatea, n condiii egale de concuren, iar consumatorilor - ca beneficiari finali ai produciei i comerului cu bunuri alimentare - o protecie adecvat a intereselor lor legitime. Cuvinte cheie Globalizare; Comer internaional; Problema alimentar; Politica alimentar; Politic nutriional; Securitatea alimentar; Sigurana alimentelor; Pia, reglementri; Consumator.
Abstract In the contemporary economy, in the societies where there is a transition to a market ecdnomy included the trade with the alimentary goods tends to become more and more an activity taking place within a strictly regulated framework. This is represented by laws, recommandations, compulsory and voluntary standards, as well as by codes of commercial behaviour, issued by different national, regional and international bodies or by professional associations and organizations that act in the trade field, in order to ensure for all the economic agents common rules for their activity, equal competiton conditions, and for the consumers- as final beneficiaries for the production and for the trade with alimentary goods- an appropriate protection of their legal interests. Keywords Globalization; International trade; Alimentary matters; Alimentary policy; Nutritional policy; Food security; Food safety; Market, regulations; Consumer.
Nr. 17 Aprilie 2005
57
AE
Relaiile economice dintre rile lumii sunt rezultatul unui proces istoric ndelungat, de-a lungul cruia s-au manifestat i o serie ntreag de contradicii, care i-au pus amprenta asupra evoluiei acestora. n acest sens, fiecare ar urmrete s-i ocupe i s-i consolideze un loc n competiia economic general cu celelalte ri, avnd n vedere faptul c, n mod obiectiv, nici o economie naional nu se poate considera ca fiind independent de contextul economic mondial, caracterizat astzi printr-un fenomen accentuat de globalizare, n care obinerea echilibrului n schimburile economice internaionale devine o problem ce se cere soluionat, i aceasta deoarece schimburile economice externe devin din ce n ce mai mult un factor determinant al creterii economice, al dezvoltrii i progresului unei ri. n acest context, studierea i cunoaterea fluxurilor internaionale de bunuri alimentare, care sunt o component dinamic a comerului mondial, reprezint aspecte de maxim actualitate, deoarece problema alimentar a devenit n ultimul timp mai acut i a cptat, din punct de vedere calitativ, noi trsturi i dimensiuni, necesar a fi avute n vedere, pentru asigurarea unui echilibru ct mai adecvat ntre resursele existente i nevoile sociale de consum ale populaiei. Soluionarea acestei probleme globale a omenirii se acutizeaz cu att mai mult, cu ct este mai bine cunoscut relaia care exist ntre starea de sntate a individului i alimente, respectiv regimul alimentar de care acesta beneficiaz. De aceea, se impune identificarea celor mai potrivite modaliti prin care dreptul inalienabil al omului la hran s fie reflectat corespunztor n legislaiile naionale ale diferitelor ri, dar i n legislaia internaional, scopul final al acestei aciuni fiind salvgardarea intereselor de protecie biologic, economic i social ale consumatorului de alimente. 1. Securitatea alimentar n lume exist multe regiuni i ri ce se confrunt cu adevrate crize alimentare, care de multe ori au drept rezultat un regim alimentar inadecvat cerinelor fiziologice de baz ale indivizilor i chiar subnutriia cronic a acestora. n acest context, apare evident necesitatea de evaluare a strii de nutriie a populaiei la nivel mondial, regional i naional, date fiind consecinele extrem de negative pe care regimul alimentar necorespunztor i fenomenele de genul subnutriiei sistematice le au asupra sntii umane. Altfel spus, problematica securitii alimentare este deosebit de vast, complex i contradictorie, iar nelegerea adevratelor ei dimensiuni presupune abordarea sistemic i sistematic a fenomenelor i proceselor economice, pentru a cunoate ct mai profund spaiul i particularitile timpului n care trim, tendinele i contradiciile ce se regsesc n modul de evoluie a omenirii, mai ales n perioada ultimelor decenii. Securitatea alimentar, a crei realizare poate fi considerat un adevrat indicator al succesului, este strict dependent de asigurarea unui echilibru durabil ntre producia alimentar, care este dependent, la rndul ei, de resursele agroalimentare existente, populaia n continu cretere i veniturile, respectiv cererea sa de alimente. Pentru atingerea acestui el, este foarte util formularea unor politici alimentare i nutriionale coerente, explicit structurate ntr-un ansamblu de msuri i aciuni guvernamentale i neguvernamentale att la nivel naional, ct i la nivel regional i mondial - i care s fie fundamentate pe o bun cunoatere a disponibilitilor agroalimentare i a Amfiteatru Economic
58
AE
Comer i globalizare
funcionalitatea numai dac se realizeaz un echilibru, fie i fragil (temporar), ntre ceea ce ateapt individul-consumator i ceea ce este capabil s-i ofere productorul de bunuri. Aadar, comerul, ca intermediar al proceselor de schimb, se afl sub puternicul impact al diferitelor prevederi ale politicilor alimentare i nutriionale. La rndul lor, politicile alimentare i nutriionale sunt formulate, adesea, lundu-se n considerare o serie ntreag de reglementri i norme cu caracter facultativ sau obligatoriu, naionale, regionale sau mondiale, care pot restriciona sau, dimpotriv, favoriza activitatea comercial. Reglementrile pot viza aspecte care in de standardizarea i sigurana bunurilor alimentare, calitatea acestora, protejarea intereselor legitime ale consumatorilor, sau pot fi rezultatul unor negocieri comerciale multilaterale ntre diverse regiuni, grupri economice sau ri i aceasta pentru c numai cunoaterea i interpretarea obiectiv a acestora pot asigura un profit adecvat pentru productor i o satisfacie ateptat n privina preurilor i a calitii pentru consumatorul de bunuri alimentare. Date fiind toate acestea, un interes deosebit l suscit identificarea modalitilor prin care Romnia se va putea conecta la sistemul economic mondial, n general, i la comerul internaional cu bunuri alimentare, n particular, innd seama de faptul c ntrun viitor previzibil, ara noastr va deveni membru cu drepturi depline al Uniunii Europene. n consecin, o fundamentare just a propriilor politici alimentare i nutriionale trebuie s aib n vedere o serie de opiuni strategice, care privesc analiza implicaiilor alinierii rii noastre la politica agricol comun a Uniunii Europene asupra pieei principalelor produse agroalimentare romneti i a consecinelor pe care adoptarea acquisului comunitar le va avea n ceea ce 59
normelor de nutriie a populaiei. Numai n aceste condiii se poate vorbi cu adevrat de acoperirea cerinelor fiziologice nutriionale ale unui individ, care s-i asigure o dezvoltare fizic i mental armonioas i s-i permit s fac fa cu succes solicitrilor la care este supus n mod curent. ntr-un cadru mai larg, fiecare ar devine interesat s-i coreleze politicile alimentare i nutriionale cu cele ale altor ri, n special din acele regiuni care prezint maximum de interes, dar i cu cele recomandate de organizaiile internaionale cu responsabiliti n acest domeniu, mai ales c, astzi, nu se mai poate concepe o activitate economic desfurat ntr-un mod autarhic, departe de procesele de integrare att de prezente n mai multe pri ale lumii i de schimburile economice internaionale care poart tot mai mult amprenta fenomenului de mondializare. Din acest punct de vedere, un deosebit interes l prezint analiza implicaiilor pe care le va avea asupra agriculturii i comerului romnesc cu produse agroalimentare implicit asupra definirii politicilor naionale alimentare i nutriionale adoptarea de ctre Uniunea European a Agendei 2000, care vizeaz o reform profund a politicii agricole comunitare, de care Romnia va trebui s in cont n cadrul procesului de negociere privind aderarea la aceast organizaie, pentru a-i putea valorifica n bune condiii avantajele comparative proprii. 2. Comerul internaional cu bunuri alimentare Comerul internaional cu bunuri alimentare, ca activitate economic guvernat de legile economiei de pia, deci ale liberului schimb i ale concurenei, tinde s devin, astzi, tot mai reglementat, i aceasta deoarece, ca orice sistem deschis, i poate menine Nr. 17 Aprilie 2005
AE
privete politicile comerciale specifice. Nu n ultimul rnd, foarte importante vor fi elaborarea i implementarea unor politici de educare i, implicit, de protecie a consumatorilor de bunuri alimentare, care s le permit obinerea unui nivel maxim de satisfacie. De aceea, drept consecin, fiecare ar a lumii devine interesat s aib n vedere ca politicile alimentare i nutriionale pe care le adopt, respectiv reglementrile ce deriv din acestea, s fie mijloace de stimulare a comerului cu bunuri alimentare, activitate care cunoate mutaii din ce n ce mai accentuate, putnd deveni astfel un important factor de dezvoltare economic, social i cultural. 3. Cadrul deontologic al comerului internaional cu bunuri alimentare n ansamblul preocuprilor pe plan mondial de reglementare i aezare pe baze echitabile a comerului cu bunuri alimentare, date fiind provocrile majore crora trebuie s le fac fa aceast activitate, mai ales n contextul fenomenului de globalizare accentuat a diferitelor piee, se nscrie i adoptarea de ctre Comisia Codex Alimentarius, n decembrie 1979, n cadrul celei de-a 13-a sesiuni de lucru, a Codului deontologic al comerului internaional cu bunuri alimentare, revizuit n cadrul celei de-a 16-a sesiuni a Comisiei, din iulie 1985, care se constituie ntr-o ncercare notabil de a introduce, pe baz de voluntariat, reguli i uzane etice n schimburile comerciale internaionale. Dei n relaiile economice internaionale, n schimburile dintre regiuni i ri, de secole, ceea ce domin este competiia i lupta acerb, uneori chiar cu mijloace neloiale, pentru dominarea resurselor i a pieelor i pentru a obine maximum de profit, astzi, se consider c o anumit redistribuire a acestuia n favoarea unor regiuni i ri 60 mai puin dezvoltate, poate fi benefic pentru stabilitatea sistemului economic mondial care, altfel, poate fi confruntat n perioadele imediat urmtoare cu crize majore din care foarte puini vor avea de ctigat. rile mai puin dezvoltate i, n special, rile srace, caracterizate prin creterea, uneori necontrolat, a populaiei, i prin insuficiena resurselor agroalimentare care s o poat susine, sunt nevoite s participe masiv la schimburile comerciale internaionale cu bunuri alimentare, ns de pe poziii de ri net importatoare de resurse i bunuri, dependente, de multe ori, de mijloacele financiare oferite sub form de ajutor nerambursabil de ctre rile bogate sau de ctre diferitele organizaii care au ca scop ameliorarea nivelului de trai n rile mai puin dezvoltate economic. Aceast realitate se traduce printr-o serie ntreag de probleme privind alimentaia, caracterizat uneori, cu larghee, ca fiind deficitar, iar dac adugm i faptul c cele mai multe ri n curs de dezvoltare nu au nc o infrastructur suficient de bine dezvoltat privind controlul alimentelor, inclusiv n ceea ce privete protecia mpotriva fraudelor de diverse tipuri, ne putem imagina tabloul complet al riscurilor privind sntatea populaiei n aceste ri. Codul deontologic elaborat de Comisia Codex Alimentarius i propune, n acest spirit, s protejeze sntatea consumatorilor prin asigurarea unor practici loiale n comerul alimentar internaional, care s favorizeze schimburile cu bunuri alimentare, inclusiv prin modul de elaborare i armonizare a definiiilor i exigenelor cu privire la acestea. Altfel spus, Comisia recomand, prin acest set de principii i reguli, rilor lumii, participante activ la schimburile comerciale internaionale, s-i formuleze propriile politici alimentare i nutriionale, de asemenea manier, nct Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
internaional s fie interzis accesul acelor bunuri alimentare care au n componen substane nocive ce le-ar putea face improprii consumului uman, sunt falsificate sau contrafcute, etichetate necorespunztor sau prezentate de o manier care poate induce n eroare consumatorii asupra caracteristicilor acestora. n acelai timp, Codul deontologic urmrete, prin prevederile sale, s restricioneze intrarea pe piaa internaional a acelor bunuri alimentare care sunt depozitate, transportate, manipulate i vndute n condiii improprii, neigienice, deci periculoase pentru sntatea consumatorilor. Pentru ca aceste deziderate s poat deveni realizabile, pe lng o real cooperare ntre rile participante la comerul internaional cu bunuri alimentare, se impune ca fiecare ar, n special cele n curs de dezvoltare, s-i defineasc n cadrul politicilor alimentare i nutriionale proprii, ca obiectiv prioritar, dezvoltarea unei infrastructuri corespunztoare privind controlul alimentelor, susinut i de o legislaie alimentar adecvat i bine articulat, n aa fel nct s se poat evita, pe ct posibil, ca n comerul cu bunuri alimentare s circule produse improprii consumului, sau de calitate inferioar. Un sistem funcional de control al alimentelor ar trebui, de aceea, s-i propun implementarea efectiv, n activitatea de comer, a practicilor de igien i de asigurare a inocuitii bunurilor alimentare, n acord cu normele elaborate de Comisia Codex Alimentarius. Pentru aceasta, fiecare ar trebuie s-i dezvolte, n cadrul sistemului propriu de control al alimentelor, reglementri i proceduri specifice prin care s se poat verifica riguros prezena n acestea a diferitelor tipuri de microorganisme i parazii, utilizarea i comercializarea aditivilor alimentari, respectiv coninutul 61
s devin factori stimulativi ai acestora i s in cont de realitile lumii contemporane, n care asigurarea unei alimentaii echilibrate, sigure i de o calitate corespunztoare este indispensabil pentru obinerea unui nivel de trai acceptabil pentru individ i familia sa i, n acelai timp, un drept universal al omului, nscris n Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat de Naiunile Unite. n acest context, n fundamentarea politicilor alimentare i nutriionale, rile lumii trebuie s aib n vedere, cu precdere, acele grupuri socio-economice vulnerabile sub aspectul veniturilor pe care le pot aloca pentru cumprarea de bunuri alimentare necesare subzistenei. De asemenea, prin aceste politici, grupurile defavorizate, dar i populaia n ansamblul ei, trebuie sprijinit prin programe de educare i informare, bine structurate i uor de perceput, astfel nct s contientizeze importana i semnificaia unor aspecte care in de practicile comerciale frauduloase i neloiale, inocuitatea alimentelor i protecia mediului nconjurtor, scopul lor final fiind ameliorarea calitii alimentelor i a strii de nutriie a oamenilor. Un fapt deosebit de important, care trebuie avut n vedere n elaborarea politicilor alimentare i nutriionale, l constituie angajamentele asumate de diferite ri, n cadrul acordurilor comerciale bilaterale sau multilaterale care, de multe ori, prin obstacolele tarifare i tehnice (netarifare), devin adevrate frne n calea dezvoltrii raionale i echitabile a comerului alimentar la nivel naional, regional i mondial. De asemenea, Codul deontologic propune, n scopul de a asigura consumatorilor alimente inofensive i de calitate corespunztoare, precum i o bun protecie mpotriva practicilor comerciale neloiale, ca n comerul Nr. 17 Aprilie 2005
AE
alimentelor n ageni de contaminare care, atunci cnd exist n concentraii neadmise, reprezint un risc major pentru sntate. De asemenea, o atenie aparte trebuie acordat alimentelor iradiate i a celor destinate sugarilor, copiilor de vrst mic sau altor grupuri vulnerabile de consumatori, care ridic probleme aparte i trebuie protejai corespunztor. Nu n ultimul rnd, se impune controlul atent al modalitilor prin care productorii i comercianii de bunuri alimentare neleg s-i informeze potenialii consumatori asupra compoziiei i caracteristicilor pe care le posed produsele oferite spre vnzare. n acest context, datele care privesc valoarea nutritiv a bunurilor alimentare capt o importan deosebit, ele trebuind s fie descriptive, exacte i s nu induc n eroare consumatorul. n concluzie, Codul deontologic al comerului internaional cu bunuri alimentare constituie un mijloc util, la ndemna statelor lumii, pentru fundamentarea unor politici alimentare i nutriionale care s stimuleze desfurarea echilibrat, eficient, dar i echitabil, a acestei activiti i, n final, obinerea unei satisfacii maxime pentru consumatori. 4. Concluzii n condiiile economiei de pia, caracterizat printr-o ofert de bunuri, inclusiv alimentare, deosebit de complex, se manifest o concuren acerb ntre productori i comerciani n ceea ce privete satisfacerea la un nivel ct mai ridicat a cerinelor consumatorilor, aflate ntr-o continu schimbare, dar fr de care realizarea eficienei economice i, n final, a profitului este puin probabil. De aceea, pe o pia concurenial cu o astfel de anvergur, consumatorii urmresc nu numai caracteristicile generale i particulare ale gamei sortimentale existente, ci i posibilitile pe care le au n legtur cu alegerea unor bunuri alimentare de calitate i care prezint siguran n consum. Altfel spus, i preocup ntr-o msur din ce n ce mai mare problemele legate de garantarea calitii i asigurarea inocuitii bunurilor pe care le achiziioneaz, precum i responsabilitile care revin acelor operatori economici ce se fac vinovai de producerea i comercializarea unor produse care le pot afecta sntatea sau interesele economice imediate i pe termen lung. n aceste condiii, problematica legat de asigurarea inocuitii bunurilor alimentare, de-a lungul ntregului lan alimentar, capt o importan deosebit. Astfel, trebuie precizat c, deoarece agenii economici nu apeleaz ntotdeauna la practici dintre cele mai oneste, este necesar intervenia organismelor statale prin intermediul diverselor reglementri (legi, norme, standarde etc.) - n ceea ce privete impunerea unor cerine specifice pe ntreg circuitul alimentar, care s dea ncredere consumatorilor c bunurile pe care le achiziioneaz nu le vor afecta sigurana, sntatea i interesele lor legitime. Nu n ultimul rnd, spunem c o pia pe care circul bunuri alimentare de calitate i sigure n consum va avea un potenial semnificativ i n legtur cu participarea cu succes a operatorilor economici care o compun la schimburile internaionale, avnd n vedere c, astzi, dezvoltarea economic autarhic nu mai este de conceput.
62
Amfiteatru Economic
AE
Bibliografie
Comer i globalizare
1. Popescu, D. V. Impactul politicilor alimentare i nutriionale asupra comerului internaional cu bunuri alimentare, Tez de doctorat, Bucureti, martie 2004 2. Strauss, W. P. Garantir la qualit et linnocuit des aliments: Retour lessentiel Contrle de la qualit tout au long de la chane alimentaire. Rle du secteur agroa alimentaire, Confrence sur le commerce international des denres alimentaires au - del de lan 2000: dcisions fondes sur des donnes scientifiques, harmonisation, quivalence et reconnaissnce mutuelle, Melbourne, Australie, 11 - 15 octobre 1999 3. Tracy, M., Produsele alimentare i agricultura n economia de pia. Studiu introductiv n teoria, practica i politica agrar, Editura IMPEX-92 SRL, Bucureti, 1994 4. *** Code de deontologie du commerce internaional des denres alimentaires, CAC/RCP 20-1979, Rev. 1, 1985, F.A.O./O.M.S. 5. *** Systmes de qualit et de scurit sanitaire des aliments, Manuel de formation sur lhygine alimentaire et le Systme danalyse des risques - points ceitoques pou leur matrise (HACCP), F.A.O., Rome, 2001
50
Amfiteatru Economic
AE
Teme de reflecie pentru economiti Un raport invers proporional: cu ct cheltuieti mai mult gndire n analiz, cu att cheltuieti mai puini bani i hrtie n practic. nainte de a ncepe o analiz, nva s gndeti economic.
Bogdan Pdure, Cartea Economitilor, Editura Tribuna Economic, 1993, Bucureti
Insomnifere Singurii economiti, care chiar nu se mbat de propria glorie, sunt cei recunoscui postmortem.
Alienarea economistului: pdurile pentru a ine frunzelor.
cutreier evidena
Unii sunt ce au fcut ei din timpul lor. Alii ce a fcut timpul din ei.
Numrul criminalilor, hoilor, desfrnailor i trntorilor din ar este direct proporional cu cel al impostorilor din guvern, justiie, coal i biseric.
Constantin Stoica scriitor
64
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
EVOLUIA PIEELOR AGROALIMENTARE N CONTEXTUL GLOBALIZRII (The Evolution of the Agroalimentary Market in the Context of the Globalization) Conf. univ. dr. Mirela Stoian
Academia de Studii Economice Bucureti mstoian@k.ro
Rezumat Statisticile Organizaiei Mondiale pentru agricultur i Alimentaie (FAO) estimeaz o cretere exploziv a populaiei urbane a planetei, n viitorul apropiat, respectiv de aproape dou ori n perioada 1995-2020. Conform aceleiai surse, aceast cretere a populaiei se concentreaz, ntr-o proporie de 98% n rile aflate n curs de dezvoltare. Fie i numai dintr-o astfel de perspectiv, se contureaz o adevrat provocare pentru sistemele i filierele agroalimentare, care urmeaz s produc i s aduc pe pieele agroalimentare cantiti din ce n ce mai mari de alimente, la standarde calitative care s satisfac cele mai exigente preferine ale diverselor categorii de consumatori. Dezvoltarea intensiv a agriculturii, perfecionarea sistemelor de distribuie a alimentelor, introducerea noilor tehnologii, aplicarea biotehnologiilor etc., reprezint oportuniti n vederea creterii disponibilitilor alimentare necesare unei populaii n cretere continu. n acelai timp ns, anumite tehnologii ridic o serie de probleme specifice; n consecin, se impune o atent supraveghere i un control riguros asupra acestora, n scopul asigurrii proteciei consumatorului. Consumatorii actuali mai pot afirma cu certitudine c tiu ce conin alimentele pe care le consum? Productorii de alimente ne informeaz corect n legtur cu ansamblul ingredientelor utilizate n obinerea produselor pe care le ofer pe pia? Iat doar dou ntrebri care, pe bun dreptate, i nelinitesc att pe consumatori, ct i pe specialitii din sistemul agroalimentar, i nu numai. Cuvinte cheie
Abstract The statistics of the Food and Agriculture World Organization (FAO) estimates an explosion in the urban population increase, in the near future, almost twice between 1995-2020. The increase will mainly be 98%, in the developing countries. From this point of view there will be a real challange for the agroalimentary systems that are to produce and bring on the market more and more food at such quality standards that it must satisfy all walks of life.
The agriculture development, the distribution system improvement, the new technologies, the bio-technologies etc., represent opportunities for increasing the food reserves for e ever greater population. But in the same time, some technologies put some specific problems; therefore it must be an attentive control on them in order to ensure the consumers protection.
Are the present-day consumers able to state firmly what their food contains? Do the food producers inform us honestly about the ingredients used for the goods delivered on the market? Here are only two questions that make both the consumers and the specialists anxious.
Keywords
Globalizare; Pia agroalimentar; Distribuie; Aditivi alimentari; Securitate alimentar; Siguran alimentar; Consum
durabil.
Globalization; Agroalimentary market; Distribution; Alimentary additives; Alimentary security; Alimentary safety; Sustainable consumption.
Nr. 17 Aprilie 2005
65
AE
Supuse fiind proceselor de standardizare, n timp, diferitele obiceiuri, tradiii, comportamente individuale sau colective etc., tind s se omogenizeze. n acest context, i piaa agroalimentar se globalizeaz, diferenele ntre regiuni, ri sau continente tinznd ctre dispariie, iar ntr-un viitor nu foarte ndeprtat ne vom confrunta, probabil, cu o pia n care diferenele ntre consumatori vor fi cvasiinexistente. 1. Distribuia cu amnuntul produselor agroalimentare a amnuntul asigur mai mult de 80% din distribuia produselor alimentare), n timp ce n rile din sud se menine nc un comer de tip atomizat, fiind preferate, ntr-o msur nsemnat, micile suprafee. Micii comerciani au, de fapt, un rol social, ei reprezentnd o surs important de locuri de munc i de venituri. Piaa vnzrilor cu amnuntul se uniformizeaz, ncetul cu ncetul. Marile companii i extind activitatea n Europa, din vestul ctre estul continentului. O dezvoltare mai rapid a nregistrat distribuia cu amnuntul n rile central europene, Cehia deinnd o poziie frunta n acest sens, mai mult de jumtate din piaa vnzrilor cu amnuntul aparinnd hipermarketurilor. n concluzie, considerm c, n perioada viitoare, comerul tradiional va trebui s se adapteze la exigenele crescnde ale consumatorilor, n condiiile creterii concurenei pe aceast pia aflat n plin dezvoltare i transformare. Marea distribuie i micul comer cu amnuntul ar trebui s se dezvolte n condiii de complementaritate, care s dea ctig de cauz, n ultim instan, consumatorului. 2. Securitatea alimentar Abordarea problematicii globalizrii pieelor agroalimentare nu poate fi fcut fr considerarea elementelor care definesc securitatea alimentar. Securitatea alimentar poate fi definit drept posibilitatea de a dispune n permanen de alimentele necesare desfurrii unei viei active i sntoase. Pe plan mondial, securitatea alimentar poate fi exprimat printr-un sistem Amfiteatru Economic
Asistm, n prezent, la manifestarea unor mutaii importante n ceea ce privete comportamentul consumatorului de produse agroalimentare i, n acelai timp, la o evoluie fr precedent a tehnicilor i metodelor de comercializare utilizate n lansarea i gestionarea pe pia a acestor produse. Similar altor domenii de activitate, principala tendin nregistrat n ultimii ani de distribuia cu amnuntul a produselor agroalimentare este globalizarea. Asistm la o mprire a pieelor ntre companii de mari dimensiuni, i la o ieire din ce n ce mai vizibil a acestora n afara granielor naionale sau continentale (Cea mai mare companie este lanul american Wal Mart, care deinea un numr de 4000 de magazine n anul 2002, dintre care 3000 n SUA. ntre ceilali grei ai domeniului distribuiei cu amnuntul (dar la o distan apreciabil de compania american) se numr i dou companii prezente pe piaa romneasc: Carrefour i Metro). La nivelul anului 2001, statisticile nregistrau, n Uniunea European, 440.000 puncte de vnzare ce realizau o cifr de afaceri total de 750 miliarde euro, din care mai mult de 70 % (550 miliarde) proveneau din comerul cu produse agroalimentare. De asemenea, n Europa, asistm la manifestarea anumitor specificiti n domeniul distribuiei cu amnuntul a produselor agroalimentare, n sensul c n rile din nordul continentului este preferat distribuia de tip concentrat (n ri precum Frana sau Marea Britanie 10% din unitile de vnzare cu 66
AE
Comer i globalizare
control a mrfurilor alimentare; importana armonizrii reglementrilor referitoare la alimente, n diferite ri, grupuri de ri, regiuni, inclusiv pe plan internaional. 3. Sigurana alimentar Problematica siguranei alimentare presupune o abordare complex, la nivelul ansamblului filierei agroalimentare. Tradiional, aspectele ce vizeaz sigurana alimentar sunt analizate la nivelul etapelor intermediare ale filierei alimentare i, ntr-o msur mai redus, n etapele iniiale sau finale, ns, anumite maladii manifestate n sectorul zootehnic (exemplul clasic este cel al encefalopatiei spongiforme bovine, maladie cauzat de contaminarea alimentaiei animalelor, pentru care Marea Britanie a pltit un pre de aproximativ 6 miliarde de dolari, conform estimrilor FAO), au demonstrat necesitatea cutrii cauzelor la originile filierei alimentare, respectiv n etapele iniiale ale acesteia. n ultimii ani s-a produs, de asemenea, o sensibilizare a unui numr nsemnat de consumatori n ceea ce privete problema siguranei alimentare, acetia devenind din ce n ce mai interesai, nu doar de calitatea, ci i de proveniena produselor agroalimentare consumate. Se impune, n aceste condiii, eliminarea oricrei deficiene sau punct slab din circuitul parcurs de produsele agroalimentare, de la poarta fermei la masa consumatorului. Rezolvarea problemelor aprute presupune, ntre altele, o atent gestionare a resurselor i factorilor utilizai n producia agricol i alimentar, indiferent de natura acestora. Pe fondul manifestrii fenomenului globalizrii, problema siguranei alimentare capt noi valene, n condiiile dezvoltrii comerului cu produse agroalimentare fiind din ce n ce mai dificil asigurarea siguranei 67
complex de indicatori, i anume: raportul dintre stocul de cereale i consumul de cereale la nivel mondial; raportul dintre disponibilitile de produse agroalimentare ale principalilor exportatori i cererea de consum a populaiei; stocul de cereale existent, pe produse, fa de utilizarea acestora, la principalii exportatori; variaia produciei de cereale n marile ri importatoare; variaia produciei cerealiere n rile cu venituri sczute i cu deficit alimentar; variaia preurilor la importurile de produse agroalimentare. Fenomenul creterii populaiei n rile n curs de dezvoltare, n general, i a populaiei urbane, n special, coroborat cu problemele specifice igienei alimentare situeaz sistemele de producie i de distribuie a alimentelor din rile respective ntr-o situaie din ce n ce mai dificil. n acelai timp, innd cont de prevederile Rundei Uruguay, referitoare la aplicarea msurilor sanitare i fitosanitare, respectiv la barierele tehnice n calea comerului, accesul rilor n curs de dezvoltare pe diverse piee alimentare va depinde, hotrtor, de capacitatea lor de a respecta normele internaionale n vigoare n legtur cu calitatea i inocuitatea alimentelor. O analiz complex a problematicii securitii alimentare presupune considerarea i a urmtoarelor elemente: rolul sistemelor naionale de control al mrfurilor alimentare n sprijinul asigurrii securitii alimentare; responsabilitile industriei alimentare i guvernelor n ceea ce privete calitatea i inocuitatea alimentelor de-a lungul ntregului circuit de producie i comercializare; importana participrii efective a rilor n curs de dezvoltare la lucrrile Comisiei Codex Alimentarius; necesitatea, pentru organismele internaionale, de a-i perfeciona programele de asisten tehnic ce vizeaz mbuntirea structurilor de Nr. 17 Aprilie 2005
AE
alimentare. O abordare corect a problematicii siguranei alimentare presupune, de fapt, coresponsabilizarea tuturor verigilor componente ale filierei agroalimentare. ntr-un asemenea context, se impune considerarea, ntre altele, i a urmtoarelor elemente: din perspectiva filierei alimentare, securitatea sanitar a alimentelor nglobeaz componentele fundamentale ale analizei riscului, cum sunt: evaluarea, gestiunea i comunicarea, impunndu-se o delimitare ntre evaluarea tiinific a riscurilor i gestiunea acestora (concretizat, ntr-o msur nsemnat, n activitatea de control); trasabilitatea, care s vizeze ansamblul actorilor filierei; armonizarea normelor referitoare la diversele aspecte ale securitii sanitare a alimentelor; echivalena ntre sistemele de asigurare a securitii sanitare a alimentelor; accentuarea eliminrii prealabile a riscurilor sau prevenirea acestora direct la surs (n cazul de fa, aa cum am precizat, sursa putnd fi reprezentat de ferma agricol). 4. Aditivii alimentari 5. Consumul durabil Pe plan mondial, conform rapoartelor organizaiilor internaionale, se demonstreaz faptul c mortalitatea cauzat de consumul alimentelor n a cror compoziie sunt incluse i substane artificiale se afl pe locul al treilea, dup consumul de droguri i medicamente, respectiv accidente de circulaie. i n ara noastr, n ultimii ani, au fost semnalate numeroase situaii n care sntatea consumatorilor a fost periclitat, prin lansarea pe pia a unor produse improprii consumului uman. Desigur, n condiiile actuale de dezvoltare a industriei alimentare i ale evoluiei preferinelor consumatorilor, utilizarea aditivilor alimentari este absolut necesar: consumatorii doresc alimente de calitate, cu un termen de valabilitate din Consumul poate conduce, n anumite condiii, la degradarea mediului nconjurtor. Apare astfel o criz a contiinei ecologice a publicului i o schimbare a atitudinii firmelor fa de strategiile clasice de marketing. Evident, responsabilitatea firmelor fa de starea i evoluia mediului nconjurtor trebuie s fie susinut de o politic global i de o legislaie corespunztoare. Exist n prezent, pe plan mondial, numeroase programe de educare a firmelor, de ncurajare a sprijinirii i sponsorizrii unor cauze sociale. Conceptul de consum durabil s-a format n strns legtur cu evoluiile economice i ecologice. Dezvoltarea economic a statelor lumii nu mai poate fi separat de consecinele activitii umane Amfiteatru Economic ce n ce mai mare i ntr-o gam sortimental extrem de diversificat. Analiza utilizrii aditivilor n industria alimentar ar trebui s in seama nu doar de pericolele pe care le reprezint acetia n anumite condiii pentru organismul uman, ci i de avantajele folosirii lor n producerea alimentelor. Din aceast perspectiv, la nivelul productorului se poate simplifica procesul tehnologic, se poate reduce costul de producie i crete termenul de valabilitate al produselor. Din punctul de vedere al distribuitorului, utilizarea aditivilor n obinerea alimentelor ofer o serie de faciliti n ceea ce privete ambalarea, transportul, depozitarea produselor; consumatorul poate fi i el avantajat prin prisma reducerii preului produsului alimentar. n concluzie, consumul lor pentru o perioad ndelungat, sau n condiii necorespunztoare, poate conduce la apariia unor afeciuni, ns, n cantiti mici, consumul aditivilor nu reprezint un pericol pentru organismul uman.
68
AE
Comer i globalizare
n paralel, puterile publice ncearc s gseasc mijloacele corespunztoare n vederea susinerii iniiativelor locale. Entitile locale (oraele) reprezint puncte de plecare deosebit de eficiente n scopul realizrii consumului durabil, deoarece: oraele reprezint puternice concentrri n materie de producie i de consum i, n acelai timp, sunt principalii responsabili ai efectelor nocive asupra mediului; oraele ofer un cadru instituional pentru aciunile locale, adaptate diversitii; oraele sunt aproape de ceteni i de ntreprinderile locale. 6. Concluzii Considerm c o abordare pertinent a problematicii evoluiei pieelor agroalimentare n contextul globalizrii presupune utilizarea unui instrumentar adecvat, alturi de gestionarea n condiii de eficien a multiplelor procese ce asigur accesul populaiei la produse agroalimentare de calitate corespunztoare i la preuri accesibile, ntre care menionm: informarea agricultorilor n ceea ce privete evoluia pieelor agricole, astfel nct acetia s-i poat planifica din timp producia i s o ajusteze la cerere; informarea agricultorilor n legtur cu nivelul preurilor practicate pe pieele din mediul urban, astfel nct acetia s poat negocia cu comercianii n condiii de egalitate; fluidizarea fluxurilor de produse din rural ctre urban; administrarea eficient a diverselor tipuri de piee etc.
asupra mediului. La Conferina ONU privind Mediul, din anul 1972, s-a conturat conceptul de dezvoltare durabil, definit mai trziu, odat cu formarea Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare (1985). Dezvoltarea durabil este definit ca acel tip de dezvoltare care ndeplinete necesitile prezentului, fr a compromite posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface necesitile lor. n deceniul 9 al secolului XX, dezvoltarea durabil a reprezentat o preocupare major a comunitii internaionale. n acest context, se ridic, ns, i problema consumului durabil. Consumul durabil nu implic n mod necesar o renunare la cantitate, ci mai degrab o schimbare a comportamentului consumatorului, chiar dac, n anumite cazuri, volumul absolut al consumului este primordial. Pentru elaborarea i aplicarea politicii privind consumul durabil, este nevoie de alegerea unor instrumente specifice i proiectarea unor mecanisme de implementare a acestora. Guvernele rilor membre ale UE au adoptat o serie de instrumente politice i sociale: - instrumentele politice: restricii n domeniul proprietii i utilizrii; proceduri de transformare a pieelor, innd cont de problemele de mediu; reducerea subveniilor n cazul afectrii mediului; fixarea preurilor; - instrumentele sociale: etichetarea produselor; programe de educare i informare.
Bibliografie 1. Manole, V. i colab. Agromarketing, Ediia a II-a, Editura ASE, Bucureti, 2003 2. Stoian, Mirela Ecomarketing, Editura ASE, Bucureti, 2003 3. Dicionar de Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999 4. www.fao.org
Nr. 17 Aprilie 2005
69
AE
Asociaia pentru Protecia Consumatorilor UniversCons, n dialog cu consumatorii n Centrul comercial al Municipiului Buzu din Piaa Daciei
15 martie 2005
70
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
GLOBALIZARE I TURISM. CAZUL ROMNIEI (Globalization and Tourism. Romania Case) Carmen Gerea
Student la Universitatea Laval (Qubec, Canada) gerea@sympatico.ca
Rezumat Devenit cea mai important industrie la nivel mondial, turismul este adesea privit ca o soluie salvatoare, menit s sprijine dezvoltarea economic a unei ri i creterea implicit a nivelului de trai. Dar oare cum stau lucrurile in realitate? Articolul de fa va ncepe prin a defini turismul i globalizarea, pentru a face apoi o scurt prezentare a principalelor tendine n turismul internaional, precum i a efectelor creterii turismului de mas, aa cum au fost ele observate la nivel mondial. Pornind de la aceste tendine, i innd cont de specificul i potenialul turismului romnesc, vom propune cteva direcii strategice pe care acesta ar putea miza pentru a se dezvolta i a deveni un concurent real pe piaa mondial. O condiie esenial se impune: planificarea strategic care s duc la o dezvoltare durabil, putndu-se astfel evita dificultile pe care alte ri le-au ntmpinat. Cuvinte cheie Romnia; Globalizare; Turism; Dezvoltarea durabil a turismului; Planificare.
Abstract Being the most important industry in the world, tourism is often seen as a salutary solutin for helping the economic development of a country leading to an increase in the life standards. But what is the real situation? We try to define tourism and globalization, to present shortly the main tendencies of the international tourism as well as the effects of the increase for the mass-tourism like they were noticed at the international level.
Analysing the present-day tendencies of the tourism and take into consideration the specific features and the potencialities of the Romanian tourism, well suggest some strategies that could be considered for its development and its becoming a real competitor on the world market. A strategic planning leads to a sustainable tourism development.
Keywords Romania; Globalization; Tourism; Sustainable tourism development; Planning.
Nr. 17 Aprilie 2005
71
AE
1. Definirea termenilor Turismul cuprinde, conform definiiei date de Organizaia Mondial a Turismului (OMT), activitile unei persoane care cltoreste i rezid pentru o perioad mai scurt de un an n afara mediului su de via obinuit, pentru relaxare, afaceri i alte scopuri. De-a lungul secolelor, turismul a evoluat, devenind astzi un fenomen de mas. Oamenii nu se mai deplaseaz doar n scopuri migraioniste, pentru comer sau pelerinaje (Goeldner i col., 2003), ci n principal din plcere. Dac la nceput asemenea activiti erau rezervate numai anumitor clase sociale, acum a cltori este mai mult dect un privilegiu, este o nevoie. Globalizarea (globalisation este termenul este folosit cu precdere de anglofoni, n timp ce francofonii prefer termenul mondialisation) este un fenomen ce se caracterizeaz prin dezvoltarea pieelor financiare globale, creterea corporaiilor transnaionale i dominaia lor crescnd asupra economiilor naionale (Soros, 2002). n condiiile dezvoltrii mijloacelor de informare i comunicare, a creterii mobilitii capitalurilor i a transporturilor internaionale, a crescut interdependena instituiilor i a evenimentelor n spaiu i timp (Held, 1995). Globalizarea are astfel dimensiuni culturale, politice i economice. 2. Tendine n turismul internaional Cunoaterea tendinelor care caracterizeaz turismul internaional este astzi o necesitate, iar supravegherea concurenilor nu mai este demult o noutate. Orice guvern care adopt o politic n materie de turism i orice firm care dorete s-i desfoare activitatea pe piaa turistic internaional, trebuie s 72 in seama de principalele tendine ce caracterizeaz aceast industrie: Concurena ntre destinaii este puternic i de aceea fiecare ar trebuie s-i cunoasc clientela potenial i s se poziioneze, succesul aparinnd celor care tiu s valorifice avantajele comparative pe care le au (Hughes i Allen, 2005). Acest fapt a dus la o cretere a cheltuielilor de marketing. Concurena dintre productorii i cea dintre distribuitorii de produse turistice este i ea acerb, mai ales n ceea ce privete tarifele (ex: companiile de transport aerian low-cost) i dorina de a satisface ct mai muli clieni. Numrul societilor multinaionale din industria turistic este n cretere, la fel ca i puterea lor financiar. Noi produse i-au fcut apariia: htel-boutique, cltorii educative etc. Distribuia i comercializarea produselor turistice este puternic influenat de dezvoltarea noilor tehnologii ale informaiei i comunicaiei. Noi forme de turism s-au dezvoltat: agroturismul, ecoturismul, turismul comunitar, turismul de aventur, etc. Din ce n ce mai multe organizaii lucrative i non-lucrative au pornit campanii de sensibilizare n vederea orientrii consumatorilor ctre turismul durabil i responsabil. Structurile organizaionale la nivel local, naional i internaional au evoluat i ele n ultimii ani, tendina actual fiind aceea a descentralizrii autoritii i a separrii rolurilor n organizarea turismului. Parteneriatele public-privat (PPP) s-au dovedit de asemenea o soluie propice gestionrii anumitor proiecte de dezvoltare turistic, a finanrii campaniilor de promovare etc. Nevoia de a satisface clienii interni (adic angajaii), a dus la apariia de tehnici inovante n managementul resurselor umane. De asemenea, o bun Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
numr de aproximativ zece firme din rile emitoare de turiti care posed sau controleaz firmele de transport aerian, tur-operatorii i structurile hoteliere (Cazelais, 2004). Aadar banii nu revin rii respective dect ntr-o proporie foarte mic i chiar i atunci, cei care beneficiaz de aceste profituri sunt cteva mari firme hoteliere, transportatoare etc. Investiia strin se dovedete astfel mai puin profitabil dect s-ar putea spera. Desigur, creterea numrului investitorilor strini duce i la o mbuntire a imaginii rii respective, care capt astfel o credibilitate mai mare n ochii altor poteniali investitori. Pentru a ajuta dezvoltarea industriei turistice locale i a reduce astfel controlul venit din exterior, autoritile naionale ale multor ri au venit n sprijinul ntreprinztorilor locali prin programe de consiliere, finanri i subvenii. Trebuie s precizm faptul c astfel de politici pot fi considerate protecioniste dac nu ndeplinesc anumite condiii stipulate n acorduri internaionale de genul GATS (General Agreement on Trade in Services). Faptul c anumite ri sau regiuni sunt atractive din punct de vedere turistic, le-a dat acestora o ans n plus n lupta pentru supravieuire. Poate unul dintre cele mai importante merite ale turismului este ns promovarea schimburilor culturale, a pcii, a nelegerii ntre popoare i a ideii de comunitate global (Goeldner i col., 2003). Muli vd n turism un mijloc de salvare a economiei naionale, ceea ce este o greeal, cci o economie sntoas nu poate depinde doar de un sector economic. rile care depind n exclusivitate de turism sunt considerate medii fragile, i orice eveniment exterior care influeneaz negativ turismul, poate avea efecte devastatoare asupra lor.
adaptare la transformrile impuse de globalizare, oblig marile companii s i modifice comportamentul organizaional i s inoveze (Go, 1998). n ceea ce privete evoluia clientelei, una dintre cele mai importante tendine demografice, care a nceput deja s se manifeste n Europa de Vest i America de Nord, dar care este nc la nceputul ei, este mbtrnirea populaiei. Este vorba despre generaia baby boomers, care acum a ajuns sau se apropie de vrsta pensionrii, dispune de timp liber pentru a cltori, are venituri peste medie i un comportament particular n materie de cltorii (Serrire, 2003). Turitii sunt din ce n ce mai experimentai n materie de cltorii. Aflndu-se n interdependen cu alte domenii socio-economice, turismul internaional este vulnerabil din acest punct de vedere. Terorismul, conflictele armate, dezastrele naturale, epidemiile sunt factori externi care pot influena negativ fluxul de turiti strini spre anumite destinaii. 3. Consecine ale creterii turismului de mas Ca orice fenomen de o asemenea amploare, turismul de mas are att efecte pozitive, ct i negative. Important nu este ca efectele negative s fie nlturate complet (obiectiv ce ar fi nerealist), ci doar ca ele s fie reduse, iar oportunitile s fie sesizate i valorificate. Printre consecinele pozitive ale creterii investiiilor strine n turism putem cita creterea numrului de locuri de munc, creterea veniturilor i a nivelului de trai. Dar deschiderea ctre investitorii strini nu are neaprat efecte pozitive majore imediate: Peste 65% din veniturile provenite din turism n rile mediteraneene se duc n buzunarele unui Nr. 17 Aprilie 2005
73
AE
Turismul nu se poate dezvolta dect dac mediul economic i social i este favorabil (Light i Dumbrveanu, 1999). Odat ce bazele necesare dezvoltrii sale exist, el va contribui n mod direct la creterea economic i la ameliorarea condiiilor de trai. Este greu de fcut o distincie clar ntre ceea ce este pozitiv i negativ n dezvoltarea turismului pentru c de multe ori impactul pe termen scurt este pozitiv iar pe termen lung este nefast. S ne gndim la o zon natural deosebit de atractiv. Turitii vor veni, atrai de frumuseea cadrului natural, dar dac aceast bogie nu este protejat, mediul se va degrada i destinaia i va pierde din atractivitate. Nu trebuie s uitm c dac patrimoniul natural al unei ri atrage turitii, odat ce el este degradat, turitii se vor ndeprta la fel de repede, lsnd n urm o populaie care trebuie s suporte consecinele datorate att degradrii mediului de via, a resurselor naturale, ct i a scderii veniturilor din turism. Alteori, dei la prima vedere impactul este pozitiv, la o analiz mai aprofundat, ne dm seama c lucrurile nu stau chiar aa. Astfel, dei dezvoltarea industriei turistice duce la crearea de noi locuri de munc, de cele mai multe ori este vorba despre munci sezoniere i prost pltite. Tabelul urmtor prezint principalele efectele pozitive i negative ale dezvoltrii turismului de mas n contextul globalizrii. Deoarece relaia de cauzalitate dintre dou evenimente complexe este greu de demonstrat i innd cont de faptul c fiecare domeniu este influenat de multe altele, nu s-a putut demonstra cu exactitate care este impactul dezvoltrii turismului. Aadar, n majoritatea studiilor, s-a inut cont de aprecierea diferiilor actori implicai n turism: localnici, hotelieri, transportatori, autoriti locale etc., precum i de observaii ale organismelor internaionale, cercettorilor i experilor n turism. Sursa Tsartas, 1992 Rtz, 2000 Tsartas, 1992 Rtz, 2000 Rtz, 2000
Consecine Pozitive ncetinirea emigrrii tinerilor i chiar ntoarcerea unor emigrani pentru a lucra n turism. Creterea numrului de locuri de munc (Lacul Balaton, Ungaria) Creterea veniturilor i a nivelului de trai (Lacul Balaton, Ungaria). Contactul cu alte culturi. Schimburile interculturale (Lacul Balaton, Ungaria). Protejarea unor zone naturale care erau sortite degradrii i, n cele din urm, dispariiei. Negative Creterea preurilor (Ungaria), fapt ce mpiedic accesul populaiei locale la produsele turistice. Turitii sunt acuzai de a fi adus banii, dar nu i dezvoltarea. Localnicii acuz statul de a nu fi creat infrastructura necesar creterii nivelului de trai, n special n domeniile sntii, educaiei i transporturilor.
Rtz, 2000 Hughes i Allen, 2005 Tsartas, 1992
74
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
Rtz, 2000 Tsartas, 1992 Tsartas, 1992 Tsartas, 1992
Dependena de un singur sector economic (Lacul Balaton, Ungaria). Abandonarea anumitor ocupaii, ceea ce a dus la pierderea unor meserii tradiionale, mai ales n agricultur i pescuit. Posibila reconversie profesional a lucrtorilor din agricultur i pescuit. Diferenele dintre cei bogai i cei sraci sunt din ce n ce mai mari i mai evidente. Degradarea moralitii (Lacul Balaton, Ungaria). Tinerii sunt atrai de modernismul turitilor strini, adoptnd astfel comportamentul acestora. Crearea unei imagini negative despre turistul strin, nordic. (n terminologia folosit de marile organizaii internaionale OMT, OMC, etc. - i de cercettorii de specialitate, populaia globului care dispune de resursele financiare cele mai importante este considerat ca venind din Nord, iar cea srac din Sud, dei din punct de vedere geografic distincia Nord-Sud nu este neaprat valabil.). Degradarea mediului nconjurator. Turismul sexual, implicnd copii. Pierderea identitii regionale i naionale. Turismul ntreine inegalitile ntre oameni. 4. Cazul Romniei. Recomandri i perspective Cu toate c potenialul turistic al Romniei a fost i este apreciat ca fiind promitor, att de ctre cercettorii romni ct i de cei strini, turismul romnesc este nc n faza dezvoltrii i a reabilitrii (pentru mai multe detalii despre turismul romnesc i trecerea lui de la perioada comunist, la cea de tranziie: v. Hall, 1998, Light i Dumbrveanu, 1999). Numrul de turiti strini vizitnd Romnia a rmas aproape constant, sau chiar a suferit un declin n ultimii ani. Dei n Romnia efectele dezvoltrii turismului de mas nu sunt nc la fel de puternice ca n rile mediteraneene sau n rile Americii latine, ne putem gndi deja la posibile implicaii viitoare ale creterii fluxului de turiti strini. n prealabil, vom ncerca s emitem cteva recomandri care, innd
Rtz, 2000 Tsartas, 1992
Scheyvens, 2002
cont de principalele tendine prezentate mai sus, ar contribui la mbunttirea situaiei turismului romnesc i la creterea competitivitii lui pe plan internaional. Realizarea unui plan de dezvoltare strategic i a unui plan de marketing multianual se impun, iar o colaborare ntre personalul administrativ al MTCT, profesori, cercettori i a reprezentanilor sectorului privat este necesar n acest sens. Astfel, eforturile comune se pot dovedi mult mai benefice dect lucrul individual care nu ine cont de demersurile celorlali. Creterea eforturilor de promovare. Aciunile de promovare a imaginii turistice a Romniei sunt nc de mic amploare, n comparaie cu aciunile altor ri. O mai bun gestionare a campaniilor publicitare, a produciei de materiale scrise (brouri, pliante, hri), a site-urilor oficiale (de ex: www.romaniatravel.com),
Nr. 17 Aprilie 2005
75
AE
este posibil chiar i fr a crete actualul buget alocat marketingului. Romnia sufer din cauza imaginii mediatice proaste pe care o are peste hotare, iar aceast imagine trebuie schimbat (Roberts i Simpson, 2000). Pentru a exemplifica aici importana definirii unei imagini, ne vom opri asupra unui detaliu: identitatea vizual a destinaiei turistice. n cazul Romniei i al Poloniei, logo-urile afiate de ministerele de resort respective sunt asemntoare, fapt ce poate crea confuzii i pune sub semnul ntrebrii capacitatea acestor reprezentri grafice de a evoca o imagine real i distinct pentru fiecare destinaie. potenialului turistic al Romniei i mai puin asupra restructurrii i dezvoltrii. Asadar, se impune o cretere a investiiilor n cercetarea n turism i o mobilizare a celor responsabili (guvern i universiti n principal). Un alt element care nu trebuie neglijat este rolul turistului, cci el este consumatorul oricrui produs turistic (tocmai din dorina de a se diferenia de consumatorii de rnd, o anumit categorie de turiti prefer termenul cltor celui de turist.). Dei n acest articol accentul a fost pus pe turismul internaional, turismul intern nu trebuie neglijat. O mai bun educatie civic i sensibilizare a populaiei este de dorit. Mai muli cercettori care au studiat ndeaproape potenialul turismului romnesc i perspectivele sale de dezvoltare, i-au afirmat ncrederea n turismul rural (Hall, 1998, Light i Dumbrveanu, 1999), n ecoturism (Bran i col., 2000) i n turismul cultural (Hall, 1998). Obiectivul de a atrage ct mai muli turiti strini, poate duce la o exploatare inapropriat a unor regiuni vulnerabile, precum Delta Dunrii. n acest sens, politicile de protecie a mediului nconjurtor trebuie s fac parte din strategia de dezvoltare turistic (Goodall i Stabler, 2000). ncurajarea spiritului asociativ. n acest moment n Romnia exist grupri asociative ale profesionitilor din turism, dar puine grupri regionale plurisectoriale. Dificultile datorate motenirii comuniste (Light i Dumbrveanu, 2000) sunt importante, dar nu insurmontabile. O educaie a populaiei este necesar n acest sens, pentru a putea da oamenilor mijloacele necesare s i dezvolte mici afaceri. Dei la nceput o asisten din partea statului este necesar, considerm c odat ce un precedent pozitiv va fi creat, lucrurile vor merge de la sine. Amfiteatru Economic
Logo-ul Romniei turistice (http://www.romaniatravel.com)
Logo-ul Poloniei turistice (http://www.tourisme.pologne.net) Aa cum remarcau i Light i Dumbrveanu, foarte puine publicaii tiinifice internaionale (autorii se refereau la publicaiile n limba englez. Dup patru ani de la apariia acestui articol, situaia este aceeai) au tratat subiectul dezvoltrii turismului romnesc (Light i Dumbrveanu, 1999). n Romanian tourism in the post-communist period, autorii atrag atenia i asupra faptului c n literatura de specialitate n limba romn, accentul a fost pus asupra 76
AE
Comer i globalizare
romneti i a Romniei ca destinaie turistic in ansamblul su. Lupta pentru a se poziiona ca o ara atractiv din punct de vedere turistic este dificil, mai ales ntr-o epoc n care consumatorii sunt din ce in ce mai experimentai iar concurena din ce n ce mai acerb. Capacitatea Romniei de a iei nvingtoare din aceast lupt ine n primul rnd de contientizarea problemelor pe care le are turismul romnesc i de o mai bun organizare a lui, att din partea autoritilor (naionale i locale), ct i a ntreprinztorilor. Orice decizie strategic n materie de dezvoltare turistic trebuie s fie planificat la nivel global (economic, social, cultural, i de mediu), cci implicaiile sale pot fi pe ct de benefice pe termen scurt, pe att de devastatoare pe termen lung. Neexistnd un model de dezvoltare universal valabil, turismul romnesc va trebui s-i urmeze propriul curs, innd totodat seama de experienele altor ri.
Dezvoltarea durabil a turismului depinde n mod direct sau indirect de dezvoltarea durabil a altor domenii (McKercher, 1993). Aadar mbuntirea general a infrastructurii, scderea corupiei, creterea economic, creterea nivelului de trai etc. vor duce la crearea condiiilor necesare pentru dezvoltarea durabil a turismului. Toate aceste recomandri merit studiate pe larg, att din punct de vedere al fezabilitaii ct i al rezultatelor poteniale. 5. Concluzii Prin acest articol nu avem pretenia de a fi epuizat subiectul dezvoltrii turismului romnesc n contextul globalizrii i al dezvoltrii turismului de mas, ci doar de a fi pus n perspectiv aspectele pe care le-am considerat cele mai importante pentru creterea competitivitii produselor turistice Bibliografie
1. Bran, F., Simon, T., Nistoreanu, P. Ecoturism. Bucureti, Editura Economic, 2000, 175 p 2. Cazelais, N. Htellerie et dveloppement rgional. Rflexions autour de paradoxes, TOROS, vol. 23, nr. 3, 2004 pp. 17-21 (traducere personal) 3. Go, F.M. Tourism in the context of globalization, Papers de Turisme, nr. 23, 1998, pp. 151-171 4. Goeldner, C.R., Ritchie, B.J.R. Tourism: Principles, Practices, Philosophies, Ediia a 9-a, John Wiley & Sons, 2003, 606 p 5. Goodall, B., Stabler, M. Environmental standards and performance measurement in tourism development, n Richards, G., Hall, D. (editori), Tourism and Sustainable Community Development, 2000, pp. 36-47 6. Hall, D.R. Tourism development and sustainability issues in Central and Southeastern Europe, Tourism Management, vol. 19, nr. 5, 1998, pp. 423-431 7. Held, D. Democracy and the global order: From the modern state to cosmopolitan governance, Cambridge: Polity Press, 1995, 324 p. 8. Hughes, H., Allen, D. Cultural tourism in Central and Eastern Europe: the views of induced image formation agents, Tourism Management, vol. 26, nr. 2, 2005, pp. 173183 9. Keller, P. Concurrence, innovation et coopration: le tourisme suisse face ses options stratgiques, La Vie conomique, nr. 6, 2002, pp.4-9
Nr. 17 Aprilie 2005
77
AE
10. Kuvan, Y., Akan, P. Residentsattitudes toward general and forest-related impacts of tourism: the case of Belek, Antalya, Tourism Management, Article in Press, 2004 11. Light, D., Dumbrveanu, D. Romanian tourism in the post-communist period, Annals of Tourism Research, vol. 26, nr. 4, 1999, pp. 898-927 12. McKercher, B. The unrecognized threat to tourism: can tourism survive sustainability? Tourism Management, vol. 21, nr. 1, 1993, pp.131-136 13. Rtz, T. Residents perceptions of the socio-cultural impacts of tourism at Lake Balaton, Hungary, n Richards, G., Hall, D. (editori), Tourism and Sustainable Community Development, 2000, pp. 36-47 14. Roberts, L., Simpson, F. Developing Partnership Approaches to Tourism in Central and Eastern Europe, n Bramwell, B., Lane, B. (editori), Tourism Collaboration and Partnerships, Channel View Publications, 2000, pp. 230-246 15. Scheyvens, R. Tourism for Development. Empwering Communities, Pearson Education, 2002, 273 p. 16. Serrire, F. Conqurir le march des Seniors, ditions Village Mondial, 2003, 182 p. 17. Soros, G. Despre globalizare, Editura Polirom, 2002, 174 p. 18. Tsartas, P. Socioeconomic Impacts of Tourism on Two Greek Islands, Annals of Tourism Research, vol. 4, nr. 2, 1992, pp.74-105 19. WTO, Service trade: http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/serv_e.htm
78
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
DEZVOLTAREA COMERULUI ELECTRONIC N CONDIIILE GLOBALIZRII (E-commerce Development in the Conditions of the Globalization) Lector univ. drd. Mihai Felea
Academia de Studii Economice Bucureti mihai.felea@com.ase.ro
Rezumat Dezvoltarea comerului electronic impulsioneaz procesul de globalizare prin depirea barierelor comerului tradiional. Un site de comer electronic poate fi accesat de ctre firmele sau consumatorii finali interesai din orice ar a lumii unde exist un calculator conectat la Internet. Comerul electronic are dou componente principale: comerul de tip Business-to-Business, n cadrul cruia tranzaciile se desfoar ntre firme, i comerul de tip Business-to-Consumer, care se refer la relaiile dintre comerciani i consumatorul final. Analitii apreciaz c n anii urmtori comerul Business-to-Business va cunoate o dezvoltare mai puternic dect cel Businessto-Consumer. Instituia de cercetare a pieei Forrester Research apreciaz c n 2006 tranzaciile on-line dintre firmele din Uniunea European vor reprezenta 22% din volumul total al comerului desfurat n aceast zon. n Romnia, nivelul vnzrilor i serviciilor on-line crete zilnic, chiar dac se afl sub media celui din Uniunea European. Potenialul de dezvoltare al comerului electronic romnesc este foarte mare, fapt demonstrat de volumul i de dinamica tranzaciilor realizate n anul 2004. Cuvinte cheie Comer electronic; Bussines-To-Bussines; Bussines-To-Consumer; Internet; World Wide Web.
Abstract E-commerce development gives impulse to the process of globalization by exceeding the barriers of the traditional commerce. An E-commerce site can be used by the firms and consumers having an Internet connection from all over the world. E-commerce has two main components: the Business-to-Business component, within there are transactions among firms, and Business-to-Consumer commerce with transactions between traders and final consumers. Specialists estimate that in the following years the Business-to-Business commerce will have a greater development than the Business-to-Consumer commerce. Market analysis office Forrester Research estimates that in 2006 the online transactions among the Eu firms will represent 22% out of the total volume of the commerce in this area. In Romania, the level of the online sales and services keeps growing, even if it is under the EU average level. The development possibilities of the Romanian E-commerce is very high, taking into consideration the volume and the dynamic of the transactions in 2004.
Keywords E-commerce; Bussines-To-Bussines; Bussines-To-Consumer; Internet; World Wide Web.
Nr. 17 Aprilie 2005
79
AE
n ultimul deceniu, Internetul s-a dezvoltat ntr-un ritm foarte rapid avnd un impact major n toate aspectele vieii economice i sociale. La fiecare jumtate de an apar schimbri att de importante nct este imposibil de prevzut unde se va ajunge n viitor. n prezent, se poate vorbi de o adevrat revoluie care are loc n comer i n telecomunicaii. Comerul electronic nseamn, n accepiunea tradiional, utilizarea unor aplicaii de tipul transferului electronic de documente, a comunicaiilor fax, a codurilor de bare, a transferului de fiiere i a potei electronice. Dezvoltarea Internetului, n toate segmentele societii, a condus la o tendin tot mai evident a companiilor de a folosi acest mediu n comer, care s apeleze - pe lng vechile servicii amintite - i altele noi, specifice tehnologiilor world wide web. Industria comerului electronic face, n general, distincia ntre tranzaciile Business-to-Business (B-2-B sau BTB) i tranzaciile Business-toConsumer (B-2-C sau BTC): B-2-B cuprinde toate tranzaciile ce se efectueaz ntre doi sau mai muli parteneri de afaceri. Aceste tranzacii se bazeaz, de obicei, pe sisteme extranet, ceea ce nseamn c partenerii de afaceri acioneaz pe Internet prin utilizarea de nume i parole pentru paginile de web proprii. B-2-C se refer la relaiile dintre comerciant i consumatorul final, fiind considerat comer electronic cu amnuntul. Evenimentele care au avut loc n ultimii ani n lumea tehnologiei informaiei au avut un impact major asupra tuturor actorilor de pe aceast pia i au influenat economia mondial. Aceast evoluie are un impact major asupra economiilor, n ceea ce privete crearea de noi ntreprinderi, diversificarea celor existente i, n special, asupra potenialului pieei forei de munc i a 80 gradului de ocupare a acesteia n viitor. Tranzaciile on-line desfurate ntre firme vor contribui cu 22% la volumul total al comerului din Uniunea European a anului 2006, potrivit studiului The Future Of Europe's Online B2B Trade, ntocmit de instituia de cercetare a pieei Forrester Research. Pentru realizarea studiului, Forrester Research a analizat indicatorii de cretere afereni unui numr de 13 sectoare industriale n cele 15 ri ale Uniunii Europene din anul 2003. Potrivit autorilor studiului, comerul electronic la nivelul Uniunii Europene va ajunge pn n 2006 la valoarea de 2.200 de miliarde de euro, dei n 2001 nu s-a ridicat dect la 77 de miliarde de euro. Tranzaciile cu echipamente electrice, produse chimice i cele din cadrul activitilor de logistic vor cunoate o dezvoltare puternic. Aproximativ 11,7% din comerul cu echipamente electrice se va realiza online. De asemenea, peste 7% din tranzaciile cu produse chimice i cu cele din activitile logistice se vor realiza prin Internet. Dezvoltarea comerului electronic n sectoare precum cel alimentar, textil i al produselor de uz casnic, se va produce n 2005. ntre 2004 i 2006, comerul online din industria alimentar i a buturilor non-alcoolice se va tripla. Dac, n ansamblu, la nivel european se va simi o explozie a comerului electronic, ratele de cretere i perioada de timp n care aceast evoluie se va manifesta difer foarte mult de la o ar la alta. Cea mai rapid evoluie va fi nregistrat n comerul on-line din statele scandinave unde i sectorul IT este mai dezvoltat. Volumul comerului on-line va crete puternic i n Frana, Germania i Marea Britanie, tendin care nu se va manifesta ns n statele din sudul Europei. Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
suma total cheltuit on-line n tot anul 2004. Datele fcute publice de Visa International arat c, n anul 2004, deintorii de carduri Visa din Romnia au cheltuit 4,6 milioane USD pentru a cumpra bunuri i servicii prin Internet, n magazinele virtuale din Romnia i din strintate, valoarea medie a unei tranzacii fiind de 135 USD. Aceste cifre reprezint o cretere substanial fa de datele corespunztoare anului 2003, numrul i valoarea tranzaciilor pe Internet prin intermediul cardurilor Visa crescnd cu 193%, respectiv cu 226%. Americanii au fost cei care au cheltuit cel mai mult n magazinele virtuale romneti, reprezentnd 75% din cifra total a cheltuielilor. Faptul c romnii au nceput s cumpere tot mai mult prin intermediul Internetului se vede i din vnzrile realizate de magazinele on-line. Spre exemplu, firma Spot Digital, care gzduiete magazine on-line Digital Word, specializate n vnzarea produselor electronice i IT, a nregistrat n anul 2004 o cretere a vnzrilor de aproximativ 20% fa de anul 2003. Cel mai bine s-au vndut echipamentele multimedia, aparatele foto digitale sau cele audiovideo. Statisticile furnizate de www.trafic.ro arat c site-urile de comer electronic sunt accesate fie n urma cutrilor pe motoarele de cutare precum Google, fie direct de cei care tiau de ele dinainte. Magazinele virtuale care se bucur de cel mai mare succes sunt librriile, site-urile de calculatoare, electronice i electrocasnice. Creterea competiiei pentru ctigarea pieei au determinat reorientarea a numeroase magazine ctre alte tipuri de servicii sau produse, ori chiar schimbarea caracterului site-ului. Contextul evoluiei comerului on-line este marcat ns i de cteva blocaje de natur psihologic - nencrederea si 81
n Suedia i Danemarca, 17% din tranzaciile comerciale s-au realizat prin Internet n 2004, iar cele dou ri au contribuit cu 10% la volumul total al comerului electronic din UE, dublndu-i astfel cota de pia. n 2006, cele trei piee majore ale Europei - Marea Britanie, Germania i Frana - vor contribui cu cel puin 23% la vnzrile on-line. Volumul total al comerului electronic efectuat n cele trei state va reprezenta 64% din cel al UE. Evoluia comerului electronic din cele trei ri va produce o presiune asupra statelor vecine precum Belgia, Austria i Irlanda n direcia accelerrii procesului de migrare ctre Internet, se mai arat n studiu. n ciuda dimensiunilor economiei italiene i a celei spaniole, aici comerul electronic se va dezvolta mai lent, din cauza investiiilor reduse n IT. n Italia cheltuielile IT pe cap de locuitor se ridic la 57% din media european de 588 de euro, iar n Spania la 46%. n Romnia, comerul electronic s-a dezvoltat puternic n anul 2004, pe portalul www.trafic.ro fiind nregistrate peste 70 de situri care realizeaz aceast activitate i care sunt vizitate zilnic de cel puin 1.000 de persoane. Conform datelor publicate n ianuarie 2005 de Visa International, cifra total de vnzri pentru anul 2004 arat c, n Romnia, comerul electronic derulat prin intermediul cardurilor Visa a depit 5,7 milioane USD, deintorii de carduri Visa romni i strini efectund peste 41.000 de tranzacii de cumprare prin intermediul Internetului. Cea mai spectaculoas cretere nregistrat n anul 2004 s-a produs n luna decembrie, cnd deintorii de carduri Visa au preferat s i utilizeze cardul pentru a face cumprturi on-line, mai mult dect n oricare alt lun a anului. Astfel, valoarea total a vnzrilor realizate on-line n decembrie a atins peste un sfert (28%) din Nr. 17 Aprilie 2005
AE
conservatorismul cumprtorilor, de natur instituional nu este posibil implementarea unei proceduri reale de plat on-line, datorit lipsei unui organism care s gireze i s coordoneze plile online, de natur tehnic numrul nc mic al utilizatorilor de Internet, raportat la numrul populaiei, i de natur media promovarea insuficient n mass-media a acestui tip de comer. n ciuda tuturor piedicilor, comerul electronic va continua s creasc att n ceea ce privete numrul operatorilor, ct i ca cifr total de afaceri. Concluzii Comerul electronic se afl n plin proces de dezvoltare, iar succesele sunt Bibliografie 1. Effy Oz, Foundations of E-Commerce, Hardcover, 2001 2. http://www.forrester.com 3. http://www.international.visa.com 4. http://www.internetmagazin.ro 5. http://www.trafic.ro. numeroase i evidente. Tranzacii on-line au loc peste tot n lume, comerul electronic urmnd ndeaproape dezvoltarea rapid a tehnologiilor Internet i World Wide Web. Impactul comerului electronic asupra firmelor i asupra societii va fi deosebit, att ca ntindere ct i ca intensitate. Pentru firme, comerul electronic ofer ocazii unice de reorganizare a afacerilor, de redefinire a pieelor sau de creare de noi piee. Iniiativele de comer electronic pot genera scderi ale costurilor, creteri ale veniturilor i eficien operaional pentru companiile care urmresc s dobndeasc un avantaj n mediul economic competitiv din zilele noastre.
82
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
ESTE COMERUL ROMNESC CU AMNUNTUL PREGTIT PENTRU INTEGRAREA EUROPEAN? (Is the Romanian Retailing Commerce Prepared for the European Integration?) Lector univ. drd. Cristinel Vasiliu
Academia de Studii Economice din Bucureti cristi_vasiliu@yahoo.com
Rezumat Comerul romnesc cu amnuntul se afl ntr-o perioad de transformri, nu ntotdeauna pozitive, care i-au modificat trsturile. Printre cele pozitive se pot meniona: apariia i extinderea proprietii private, prezena unor mari firme strine, mbuntirea tehnologiilor comerciale, dezvoltarea unor metode moderne de vnzare etc. ntre cele negative, se pot include: lipsa unui cadru legislativ corespunztor i neaplicarea normelor existente, pregtirea deficitar a ntreprinztorilor din domeniu i a personalului angajat, dezvoltarea haotic a sectorului etc. Intrarea n ara noastr a unor mari grupuri comerciale dovedesc atractivitatea pieei romneti. n plus, acestea au reprezentat modele pentru ntreprinztorii romni. Dei se menin numeroase aspecte negative n sectorul comerului cu amnuntul, exist sperana creterii competitivitii sale, care va avea ca efect pregtirea sa pentru integrarea n Uniunea European. Cuvinte cheie Mediu extern; Design; Concuren neloial; Sistem de amenajare; Etalare.
Abstract Romanian retailing is in a period of changes, not always positive, which had modified its characteristics. Among positive changes it could be mentioned: the appearance and the extending of private property, the presence of some great foreign firms, the improving of commercial technologies, the development of some modern methods of sale, etc. Among negative changes it could be mentioned: the lack of an appropriate legislation and the lack of application for the existing norms, the critical training of entrepreneurs and of employees, the chaotic development of this commercial sector, etc. The entrance in our country of some big commercial groups proves the attractiveness of Romanian market. In addition, these have represented models for the Romanian entrepreneurs. Although many negative aspects in retailing sector still exist, there is the hope for growing of its competitiveness, which will have as an effect its preparing for the integration in the European Union. Keywords Environment; Design; Non loyal competition; Arrangement system; Display. 83
Nr. 17 Aprilie 2005
AE
Comerul cu amnuntul a cunoscut, dup anul 1989, profunde mutaii care au dus la schimbri n ceea ce privete numrul i profilul unitilor comerciale, metodele de vnzare, metodele de management, design-ul magazinelor etc. Din pcate, nu toate aceste mutaii au fost benefice. ns, probabil cea mai important schimbare a fost introducerea proprietii private i n acest sector, fapt care a dat ntreprinztorilor posibilitatea unei iniiative lrgite. Demersul necesar pentru a trata o astfel de tem ar putea parcurge urmtoarele aspecte: identificarea schimbrilor din mediul extern care influeneaz activitatea firmelor din acest sector, prezentarea unor aspecte generale legate de design-ul unitilor comerciale, caracterizarea amenajrii i organizrii magazinelor. 1. Mediul extern n care funcioneaz ntreprinderile de comer cu amnuntul Se obinuiete s se cuprind n mediul extern dou componente majore: micromediul - cu care ntreprinderea are legturi directe, de multe ori reciproce, impuse de necesitatea realizrii obiectului su de activitate, i macromediul - cu care relaiile sunt indirecte, de multe ori doar ntreprinderea suferind influena acestuia. Micromediul conine furnizorii de mrfuri, prestatorii de servicii, furnizorii de for de munc, clienii, concurenii i organismele publice. n perioada analizat, relaiile dintre ntreprinderile de comer i furnizorii de mrfuri au devenit libere, desfurate pe principiile economiei de pia. Dei contractul, ca instrument juridic de reglementare a acestor relaii este utilizat de multe firme, majoritatea tranzaciilor au la baz doar comenzile. Dac marile suprafee comerciale au relaii directe cu productorii, micii comerciani recurg tot mai mult la diverse firme de distribuie, care apar ca intermediari, pentru a realiza activitatea de aprovizionare. n ceea ce i privete pe prestatorii de servicii, relaiile sunt mai dificile cu cei care fie ocup o poziie monopolist (firme de salubritate, de nclzire, de ap, canal etc.), fie sunt nc n proprietatea statului, total sau ntr-un procent nsemnat (energie electric, gaze, telefonie fix, etc.). Astfel de prestatori impun de multe 84 ori condiii i clauze care n dese rnduri nu respect legislaia concurenei sau care sunt contrare economiei de pia. De asemenea, o situaie aparte o constituie sistemul bancar, care de cele mai multe ori se consider un veritabil stpn al banilor clienilor lor. n plus, dei majoritatea populaiei active ocupate dispune de carduri bancare, acestea sunt cel mai adesea utilizate doar pentru retragerea de numerar, deoarece bncile ateapt ca doar comercianii s fac demersurile necesare pentru introducerea acestor instrumente de plat n tranzaciile comerciale. Furnizorii de for de munc s-au diversificat, plecnd de la situaia pieei muncii care n prezent este caracterizat printr-o ofert cu mult mai mare dect cererea. Acest fapt, permite ntreprinztorilor s foloseasc mai multe categorii de furnizori pentru a gsi fora de munc considerat cea mai potrivit. Chiar dac clientul ar trebui s fie n centrul preocuprilor ntreprinderilor, chiar dac este cunoscut sintagma clientul este rege, n realitate lucrurile sunt departe de acest principiu, acesta fiind perceput doar ca un accesoriu n activitatea comercial a multor firme romneti. Situaia provine att din lipsa de pregtire i de cunotine a patronilor, ct i din folosirea pe post de vnztor a unor persoane fr calificarea necesar. Altfel, probabil c nu s-ar mai ntlni personal comercial care n timpul programului de lucru citete presa, Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
Mediul demografic a cunoscut o serie de schimbri care au o influen considerabil asupra comerului, printre care: reducerea absolut a populaiei, scderea numrului mediu de membri ai unei familii, creterea speranei de via, creterea numrului de persoane singure, creterea nivelului de educaie, mbuntirea confortului cotidian etc. Mediul cultural se caracterizeaz prin modificarea mentalitilor, cu consecine directe asupra comerului. Astfel, asistm la tendina de respingere a cantitii n favoarea calitii vieii, la dezvoltarea culturii consumeriste, chiar dac aceasta este la muli romni ntr-un stadiu incipient, la luarea n considerare a timpului ca factor de constrngere, la cultura plcerii, simplificarea vieii cotidiene, la insistena asupra valorii tinereii, sntii, aspectului fizic etc. Mediul economic este caracterizat prin scderea puterii de cumprare, prin piee cu o dezvoltare limitat i tot mai fragmentate, printr-o cerere tot mai diversificat, care ns nu duce la progrese n volumul vnzrilor. Mediul instituional-legislativ este n primul rnd unul instabil. Chiar dac activitatea puterilor publice se manifest n mai multe domenii, cum ar fi: protecia consumatorului, reglementri n domeniul preurilor, reglementarea concurenei, urbanismul comercial etc., exist suficiente rmneri n urm fa de alte ri. Mediul tehnologic a nceput s sufere schimbri importante, reflectate prin introducerea caselor de marcat cu scanner, a codificrii mrfurilor (EAN, UPC etc.), a reelelor de transmitere a datelor, a pregtirii automatizate a comenzilor, prin extinderea comerului electronic etc.
completeaz rebusuri, privete sau povestete filme i emisiuni favorite, este nengrijit mbrcat, nu folosete un vocabular adecvat, nu cunoate marfa pe care trebuie s o vnd etc. La aceast situaie s-a ajuns i pe fondul lipsei de reacie a majoritii clienilor romni, care nu-i cunosc drepturile i interesele i care nu ntreprind nici cele mai elementare msuri pentru remedierea acestor aspecte (boicotarea unor uniti comerciale, sesizarea unor instituii care au atribuii n diverse domenii etc.). Schimbarea a venit doar prin intrarea n ara noastr a unor mari grupuri comerciale, care au impus politici stricte n ceea ce privete relaiile vnztor - client. Concurena real a nceput s se manifeste pe pia odat cu implantarea firmelor strine importante n Romnia, care au adus n ara noastr practicile i politicile comerciale ntlnite n lumea civilizat. Abia n astfel de firme nu s-au mai gsit anunuri de genul marfa vndut nu se mai primete napoi, nu atingei marfa, etc. Relaiile ntreprinderilor romneti cu organismele publice sunt probabil cele mai deficitare. Acestea din urm, vd n ntreprinderi doar simpli contribuabili, care de cele mai multe ori sunt presupui a fi contravenieni sau chiar infractori. Altfel, este greu de explicat faptul c orice relaie cu astfel de instituie se soldeaz fie cu amenzi, fie cu perceperea a diverse atenii. Instituiile administraiei publice din Romnia nu desfoar nici un fel de activitate de instruire i consiliere. Din nefericire, tratamentul este aplicat chiar i firmelor strine, neexistnd discriminare din acest punct de vedere. n categoria componentelor macromediului se include urmtoarele elemente: mediul demografic, mediul cultural, mediul economic, mediul instituional-legislativ, mediul tehnologic i mediul natural.
Nr. 17 Aprilie 2005
85
AE
2. Design-ul unitilor comerciale n acest domeniu sunt de semnalat att aspecte negative, care predomin, ct i aspecte pozitive, care de multe ori reprezint doar excepia care ntrete regula. Asistm la o tendin de nerespectare a celor mai elementare principii de urbanism comercial, desfurat ns cu acordul instituiilor competente. Exist cldiri comerciale care contrasteaz vizibil cu cele din mprejurimi ca stil arhitectural, ca sisteme i materiale de construcie, ca regim de nlime etc. Se primesc aprobri pentru construcii desfurate pe mari suprafee, dar care nu au proiectate spaii proprii de parcare. Se permite funcionarea unor uniti comerciale n spaii neadecvate: partere i subsoluri de blocuri, spaii verzi, parcuri, plaje, domeniul public, vecintatea instituiilor de nvmnt etc. n ceea ce privete faadele se remarc tendina de a se utiliza materiale ct mai rezistente (beton, marmor, travertin, faian etc.), dar i sticla (obinuit sau de tip termopan). Culorile utilizate nu sunt ntotdeauna cel mai bine alese, fiind neadaptate cu specificul magazinului, dar nici cu cldirile nvecinate. Observm diminuarea rolului vitrinelor prin folosirea grilajelor i gratiilor, prin dispariia acestora, prin plasarea mobilierului comercial cu partea opus a mrfurilor expuse spre ferestre, sau pur i simplu prin nefolosirea lor. De multe ori nu exist preocupare pentru decorarea, iluminarea i etalarea mrfurilor n spaiul vitrinelor. n privina firmelor exist o multitudine de aspecte negative, printre care: aspecte de concuren parazitar (IBM - IDM, cu aceleai culori alb albastru, diferite doar ca nuan, dar prezentate n acelai mod), folosirea unor denumiri care nu au nici o legtur cu 86 genul de activitate desfurat (Rdcini S.R.L.), protejarea necorespunztoare a regimului mrcilor, nerespectarea prevederilor legale n ceea ce privete mrimea, culorile, amplasarea firmelor. Ambientul exterior al multor uniti comerciale las de multe ori de dorit prin depozitarea unor deeuri n apropierea lor, prin lipsa cureniei, prin praful de pe ferestre, prin atitudinea de a trata exteriorul unitilor comerciale ca aparinnd altcuiva. n ceea ce privete design-ul interior exist o serie de neajunsuri. Poate cel mai grav este cel reprezentat de iniiativa unor ntreprinztori de a desfiina perei sau de a interveni asupra lor, dei acetia sunt de rezisten i fr nici un fel de autorizare. Totui, interiorul magazinelor a nceput s fie tratat cu mai mult grij, ncepnd cu starea de curenie i continund cu confortul termic, cu finisajele i decorurile utilizate, cu iluminatul folosit etc. 3. Amenajarea i organizarea magazinelor Se poate afirma c n ceea ce privete acest subiect lucrurile au nceput s progreseze, ndreptndu-se spre o direcie corect. Acest progres se datoreaz n mare msur firmelor strine care activeaz n comerul cu amnuntul din Romnia, i care au adus cu ele soluii validate n rile lor de origine. Probleme mari nregistreaz nc micile firme aparinnd unor ntreprinztori romni. Din perspectiva amenajrii i organizrii asistm la o polarizare a firmelor, unele respectnd principiile de baz i semnnd cu magazinele occidentale, n timp ce altele se afl nc ntr-o tranziie nedefinit, fr o direcie clar. n ceea ce privete organizarea de ansamblu a suprafeei comerciale, nc se mai ntlnesc probleme specifice Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
prin prisma propriilor percepii, valori, ateptri, gusturi etc. i nu pe baza unor criterii comerciale. Un numr nsemnat de uniti comerciale practic un orar de funcionare non-stop, fr nici o justificare economic a acestui fapt. Un astfel de program genereaz mai multe costuri dect venituri. Cu toate aceste neajunsuri, apar tot mai multe firme n care se manifest tendine noi de tipul trade - marketing, category management, parteneriat n afaceri etc. n paralel, multe firme nu cunosc i nu aplic nici cele mai elementare metode de fidelizare a clienilor. Observm situaii n care productorii iniiaz aciuni de promovare a vnzrilor prin recomandarea unor preuri, care nu sunt respectate de detailiti. Sunt practicate politici anticomerciale, de genul scumpirii produselor n perioade n care acestea ar trebui s se ieftineasc. 4. Concluzii Aceast ncercare de analiz a situaiei comerului cu amnuntul romnesc nu se dorete a fi un rechizitoriu. Chiar dac par a fi prezente mai multe aspecte negative dect pozitive, aceast situaie nu este o ntmplare, ci o reflectare a realitii perceput de majoritatea populaiei romneti. Cauzele problemelor sunt multiple i nu doresc o trecere o lor n revist. Dar, cteva se impun cu acuitate. Nu exist nc un cadru legislativ propriu acestui sector de activitate. nc se practic angajarea unor persoane care se calific la locul de munc pentru meseria de vnztor. Nu se impun cerine minimale, sau dac acestea se cer nu se verific respectarea lor n domeniul respectrii mediului nconjurtor, a urbanismului comercial, a legislaiei muncii etc.
nceputului anului 1990. Sunt magazine care au sala de vnzare mai mic dect alte suprafee, nu dispun de grupuri sanitare proprii, nu sunt racordate la reeaua de ap i canalizare, sau sunt fr sisteme de nclzire etc. Exploatarea suprafeelor de vnzare nu este optimizat n multe cazuri. Apar magazine n care exist senzaia cderii mobilierului sau a mrfii pe client, cu spaii pentru circulaie extrem de nguste, dar i altele cu ci de circulaie prea largi, care duc la percepia lipsei de marf. Echipamentele comerciale au cunoscut i o tendin de modernizare. Sunt folosite piese de mobilier construite din materiale uoare i rezistente, cu posibilitate de modificare a dimensiunilor lor n funcie de mrimea produselor. Au fost introduse utilaje noi, care uureaz munca personalului comercial (cntare electronice, maini de feliat, maini de tiat sau de lipit, case de marcat electronice, cu scanner etc.). Cele mai mari rmneri n urm se nregistreaz n ceea ce privete gestiunea sortimentului de mrfuri i etalarea acestora. nc descoperim n multe magazine etalri de genul: nu conteaz unde, nu conteaz ce, de toate pentru toi, etalare tip bazar etc., care nu au nici o logic estetic, merceologic i comercial. Nu se respect reguli elementare de vecintate, de asociere a produselor n consum sau n utilizare. Exist etalri de produse complet eterogene. n plus, nu se urmrete situaia fiecrui articol (vnzare, cantitate, adaos comercial, rentabilitate etc.). Sunt multe mrfuri care nu se vnd, dar sunt meninute fr justificare n sortiment. De cele mai multe ori, analiza se face global, pe ansamblul sortimentului, performanele firmelor bazndu-se de fapt, doar pe un numr restrns de articole. Persoanele care se ocup cu aprovizionarea multor magazine desfoar aceast activitate Nr. 17 Aprilie 2005
87
AE
Nu putem s nu remarcm faptul c peisajul comercial cu amnuntul este altul n prezent comparativ cu anul 1990. Ca atare, exist sperana orientrii activitii din acest sector ntr-o direcie bun. Tot mai multe mari grupuri strine sunt interesate de piaa romneasc i investesc foarte mult n ara noastr. Acestea sunt premise favorabile pentru transformarea comerului cu amnuntul ntr-unul competitiv, dei timpul preseaz foarte mult. Bibliografie 1. Besson P. .a. Management et gestion des units commerciales. Paris, Editura Hachette Livre, 2004, pp. 81 82 2. Caillat A. .a. - conomie d' entreprise. vol. 1, Paris, Editura Hachette Livre, 1998, pp. 38 42 3. Florescu C. (coord.). Marketing. Bucureti, Editura Marketer, 1992, pp. 51 55 4. Hamon C. .a. Management de l' quipe commerciale. Editura Dunod, Paris, 2004, pp. 108 110 5. Jallais J. .a. Le marketing dans le commerce de dtail. Paris, Editura Vuibert, 1994, pp. 7 10 6. Kotler Ph. Managementul marketingului. Bucureti, Editura Teora, 1997, pp. 722 723 7. Ristea A.L. .a. Tehnologie comercial. ediia a II-a, Bucureti, Editura Expert, 1999, pp. 115 118 8. Vasiliu C. Mutaii ale macromediului ntreprinderii de comer, articol n Revista de Comer, nr. 4, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2002, pp. 25 26
88
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
LEGEA APLICABIL CONTRACTELOR DE COMER INTERNAIONAL (Private International Law for Commercial Contracts) Dan Laureniu Stoicescu, Avocat
Titular al Cabinetului de Avocatur Stoicescu Bucureti danlaurentiustoicescu@pcnet.ro
Rezumat Articolul prezint principalele prevederi din legislaia romn (Legea nr.105/1992) care reglementeaz determinarea legii aplicabile contractelor de comer internaional. Apariia acestei legi a fost fcut necesar de amplificarea i diversificarea relaiilor economice ale Romniei. Acest act normativ este astzi extrem de important, n contextul fenomenului globalizrii, la care ara noastr trebuie s participe din ce n ce mai activ, pentru a beneficia de efectele sale pozitive. Din aceast perspectiv, cunoaterea principalelor norme din domeniul dreptului internaional privat constituie o necesitate pentru participanii la circuitul economic mondial. Din rndul acestor norme, acelea care permit stabilirea dreptului aplicabil contractelor comerciale internaionale sunt de prim nsemntate, ntruct acestea sunt actele juridice care dein cea mai mare pondere n activitatea agenilor economici romni care stabilesc relaii cu parteneri externi. Sunt prezentate, n primul rnd, prevederile legii referitoare la condiiile de fond, de form i de publicitate ale contractelor. n continuare, sunt expuse dispoziiile care privesc dou categorii de contracte contractul de vnzare internaional i cel de intermediere. Sunt expuse i principalele dispoziii legale care permit determinarea legii aplicabile i altor categorii de contracte folosite n comerul internaional contractele de executare de lucrri, de transport i expediii, bancare, de asigurare, de depozit i donaie. Se fac, totodat, referiri la cele mai importante convenii internaionale care cuprind i dispoziii de drept internaional privat.
Abstract The article presents the main dispositions of the Romanian legislation (Law No.105/1992) which rule the determination of the applicable law for international trade contracts. The issuing of this law was made necessary by the expanding and diversified economic ties of Romania. Today this piece of legislation is extremely important, in the context of the globalization phenomenon, in which our country has to have a more and more active participation, in order to draw profits out of its positive effects. Under this perspective, to know the main rules of Private International Law represents a must for the actors of the world economic circuit. Out of these rules, those permitting the establishing of the law applicable to the international trade contracts are of a prime importance, these carrying most weight in the activity of the Romanian economic operators having relations with foreign partners. There are first presented the legal provisions regarding the conditions of format and publicity of the contracts. Further on, the dispositions for two categories of contracts the contract of international sale and of intermediation are explained. There are also presented the main legal provisions that permit the determination of the applicable law for other types of contracts used in international trade the contracts of entrepreneurship, transport and expeditions, banking, insurance, warrant and donation. Reference is also made to the most important international conventions containing Private International Law provisions.
Nr. 17 Aprilie 2005
89
AE
Mic dicionar de termeni - drept internaional privat ramura dreptului care are ca obiect determinarea legii aplicabile raporturilor juridice care conin elemente de extraneitate; - element de extraneitate component al unui raport juridic care este localizat n alt stat dect cel al cocontracatantului (exemplu sediul cumprtorului unei mrfi); - lex voluntatis expresie juridic latin care sintetizeaz regula conform creia prile unui contract cu elemente de extraneitate pot s aleag legea aplicabil acestuia; - lex rei sitae expresie juridic latin exprimnd principiul potrivit cruia raporturile juridice care privesc un imobil sunt supuse legii locului n care este situat acesta; - locus regit actum expresie juridic latin care exprim regula dup care legea locului unde se ncheie un act juridic i se va aplica acestuia; - sistem de drept ansamblul dispoziiilor legislative n vigoare ntr-un anumit stat; - condiiile de fond ale contractului cerinele crora trebuie s li se conformeze, din punct de vedere al drepturilor i obligaiilor prilor, un contract; - condiiile de form ale contractului cerinele privitoare la o anumit form pe care trebuie s o aib un anumit contract (de exemplu, necesitate autentificrii sale); - condiiile de publicitate ale contractului cerinele pe care este necesar s le ndeplineasc un contract pentru a putea fi adus la cunotina terilor sau pentru a le putea fi opus; - cocontractani prile (persoane fizice sau persoane juridice) care intr ntr-o relaie contractual; - convenie internaional act de drept internaional public ncheiat ntre mai multe state. 1. Aspecte generale Unul dintre cele mai importante componente ale fenomenului globalizrii este dezvoltarea fr precedent a comerului i cooperrii economice internaionale. Relaiile comerciale i economice ntre parteneri din ri diferite presupun ncheierea de contracte care cuprind elemente de extraneitate. n astfel de cazuri, cea dinti problem care trebuie lmurit este aceea a legii care guverneaz contractele, mai bine zis a sistemului de drept dup ale crui norme vor fi ele intepretate i executate. Determinarea legii aplicabile face obiectul dreptului internaional privat, ale crui norme permit determinarea legii statului care va reglementa un contract sau altul. n legislaia romn, actul normativ de baz l constituie Legea nr. 105/1992, cu privire la reglementarea 90 raporturilor de drept internaional privat (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr. 245, din 1 octombrie 1992). Companiile romneti, ca i ceilali participani la circuitul economic internaional se ghideaz, n primul rnd, dup prevederile acesteia n stabilirea legii aplicabile contractelor pe care le ncheie cu parteneri strini. Exist, de asemenea, o serie ntreag de convenii internaionale care conin dispoziii din acest domeniu, statuind reguli de stabilire a legii aplicabile contractelor. Enumerm, cu titlu exemplificativ, Convenia cu privire la legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma, 1960), Convenia cu privire la legea aplicabil rspunderii pentru fapta produselor (Haga, 1973), Conveniile pentru reglementarea unor conflicte de legi n materie de cambie i bilet la ordin, respectiv cec (Geneva, 1931 i 1932), Conveniile privind legea Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
trebuie s fie expres sau ea s rezulte nendoielnic din cuprinsul contractului sau din alte circumstane. Se observ c, pe de o parte, legea urmrete eliminarea oricrui dubiu n aceast privin i, pe de alt parte, las prilor contractante libertatea de a opta i cu privire la felul n care neleg s aleag legea aplicabil. Scopul urmrit de legiuitor este acela comun tuturor reglementrilor n materie contractual i comercial acela de a asigura, pe ct posibil, ca actele juridice s i produc efectele n vederea crora au fost perfectate. n aplicarea aceluiai principiu al libertii de voin a contractanilor, este permis acestora alegerea legii aplicabile fie pentru intregul contract, fie numai pentru o parte a sa, restul urmnd a fi guvernat de sistemul de drept determinat pe baza criteriilor de drept internaional privat. Aa dup cum pot opta pentru o anumit lege, prile pot, tot prin acordul lor, s aleag ulterior alta. Aceast modificare a acordului lor, survenit ulterior perfectrii nelegerii contractuale, opereaz retroactiv. De la efectul retroactiv exist dou excepii. Nu este posibil, pe aceast cale, infirmarea validitii contractului nsui i nu se poate aduce atingere drepturilor dobndite ntre timp de teri. Acestea sunt regulile incidente n cazurile n care prile convin asupra legii dup care se va conduce contractul lor. n lipsa unui astfel de acord, contractul este supus legii statului cu care are cele mai strnse legturi (art. 77 alin. 1din Legea nr. 105/1992). Actul normativ la care ne referim precizeaz c se consider c exist asemenea legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caractereristice i are, la data ncheierii contractului, domiciliul, reedina, fondul de comer sau sediul statutar. Se observ c sunt individualizate patru categorii de locuri 91
aplicabil contractelor de vnzare internaional de mrfuri, respectiv contractului de intermediere i reprezentri (Haga, 1986 i 1978), Convenia european de arbitraj comercial internaional (Geneva, 1961), Convenia interamerican privind arbitrajul comercial internaional (Panama, 1975), Convenia privind reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane ale altor state (Washington, 1965), Convenia european cu privire la unele aspecte internaionale ale falimentului (Istanbul, 1990) .a. Cunoaterea, chiar i numai n linii mari, a regulilor de drept internaional privat, poate constitui un atu important pentru agenii economici implicai n schimburile internaionale de mrfuri, valori i servicii i o cale de a evita apariia de probleme i litigii pe parcursul derulrii contractelor ncheiate cu parteneri strini. n continuare, ne vom referi la dispoziiile din Legea nr. 105/1992, aspectele privitoare la normele de drept internaional privat, cuprinse n alte acte normative i n convenii internaionale, urmnd a fi tratate ntr-un articol viitor. 2. Condiiile de fond ale contractului Seciunea 1 din capitolul VIII al legii stabilete criteriile generale de determinare a sistemului de drept aplicabil fondului unui contract comercial internaional. Potrivit art. 73, contractul este supus legii alese prin consens de pri. Formularea este enunul unei reguli fundamentale a dreptului internaional privat, aceea a lui lex voluntatis. Aceasta nseamn c, ntruct un contract reprezint voina prilor i este supus acesteia, ele sunt libere, ntre altele, s aleag i legea care i este aplicabil. Cu privire la modul de exprimare a acestei voine, se arat c alegerea legii Nr. 17 Aprilie 2005
AE
care atrag aprecierea existenei legturilor strnse, enumerarea lor reflectnd particularitile raporturilor comerciale. n acelai spirit de precizie absolut necesar pentru realizarea scopului acestor norme (stabilirea legii aplicabile) Legea nr. 105/1992 definete, n art. 78, prestaiile caracteristice. Conform textului citat, sunt considerate drept caracteristice urmtoarele prestaii: a) cea a prii care, n temeiul unui contract translativ de proprietate (cum este vnzarea ori altele similare) nstrineaz un bun mobil; b) cea a prii care, pe baza unui contract de nchiriere sau a altuia similar, pune la dispoziia altei persoane, pe o durat determinat, folosina unui bun; c) aceea ndeplinit de mandatar, depozitar, antreprenor i, n general, de ctre partea care, n contracte de servicii, o aduce la indeplinire; d) aceea a garantului din contractele de garanie, cauiune sau altele similare. Este reglementat i situaia cnd este imposibil localizarea contractului dup criteriul prestaiei caracteristice. Condiiile sale de fond vor fi supuse legii locului unde a fost ncheiat. Dispoziia constituie o aplicare a principiului locus regit actum, comun dreptului civil i dreptului internaional privat. Folosirea mijloacelor moderne de comunicare permite perfectarea de contracte ntre pri din state diferite i care nu se deplaseaz de la sediul sau domiciliul lor. n asemenea cazuri, contractul se consider ncheiat n ara sediului celui de la care a plecat oferta ferm de contractare, care a fost apoi acceptat (art. 79 alin. 2 din aceeai lege). Legiuitorul a permis, astfel, stabilirea fr dificulti a legii aplicabile i n astfel de situaii i s-a referit expres la telegram, telefon i scrisori. Considerm c evoluia tehnologiei comunicaiilor din 1992 i pn n prezent extinde incidena acestei prevederi legale i asupra negocierii i contractrii prin fax i la ceea ce se 92 cunoate sub denumirea de comer electronic. Este evident c legea a instituit o regul cu caracter de generalitate, nenelegnd s limiteze aciunea textului la cele trei ipoteze din cuprinsul alineatului citat. n ceea ce privete bunurile imobiliare, datorit importanei lor i a regimului juridic deosebit pe care l au, criteriul dup care se determin legea aplicabil contractelor care le au ca obiect este diferit i este prevzut ca atare. Contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar asupra unui imobil are legturile cele mai strnse cu legea statului unde este situat bunul (art. 77 alin. 3). Se d eficien regulii lex rei sitae. Cu privire la domeniul de aciune al legii aplicabile unui contract, determinat, n funcie de situaie, ntrunul din modurile artate, acesta cuprinde ndeosebi urmtoarele: a) interpretarea naturii juridice i a clauzelor contractuale; b) executarea obligaiilor izvorte din acesta; c) consecina neexecutrii totale sau pariale a obligaiilor contractuale i evaluarea prejudiciului produs astfel; d) modul de stingere a obligaiilor contractuale; e) cauzele de nulitate a contractului i consecinele constatrii nulitii. Modul concret n care se execut obligaiile izvorte din contract se va conforma legii locului unde are loc executarea. Momentul la care se consider ncheiat un contract dintre dou pri aflate n ri diferite este cel la care acceptarea ofertei de contractare a ajuns la cunotina ofertantului. Dar, ntruct n relaiile comerciale apar i situaii n care este necesar o executare imediat a prestaiei caracterisitice (spre exemplu, livrarea unor produse alimentare perisabile), legea consider c s-a ncheiat contractul atunci cnd debitorul acestei prestaii a nceput Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
vnzare internaional un spaiu larg seciunea a II-a din capitolul VIII. Pentru determinarea legii aplicabile acestui contract este, n primul rnd, statuat din nou principiul libertii de voin a prilor, care pot opta pentru un drept sau altul (lex voluntatis). Cea de-a doua regul fundamental n materie este aceea care supune un contract de vnzare n lipsa acordului prilor legii statului n care vnztorul are, la data ncheierii acestuia, domiciliul, reedina, fondul de comer sau sediul social. De menionat c textul se refer la vnzarea de bunuri mobiliare. Ca excepie de la aplicarea legii vnztorului, n art. 89 sunt enunate dou ipoteze care conduc la incidena legii cumprtorului (cea a statului unde el i are fondul de comer sau sediul social) atunci cnd negocierile au fost purtate i contractul a fost ncheiat de prile prezente n acest stat i atunci cnd contractul prevede expres ca vnztorul trebuie s execute obligaia de livrare a mrfii n statul unde se afl unul din cele trei locuri. O modalitate foarte rspndit de vnzare aceea prin licitaie, burse sau trguri i are propria regul, decurgnd din nsi condiiile care trebuie ndeplinite de ctre participanii la asemenea operaiuni i din procedurile pe care le urmeaz acetia. Aceast vnzare este supus legii din statul n care se ncheie contractul. Actul normativ prezentat delimiteaz i domeniul de aciune al legii aplicabile unui contract de vnzare internaional. Aceasta guverneaz, n principal, urmtoarele: a) interpretarea contractului; b) drepturile i obligaiile prilor; c) executarea obligaiilor contractuale; d) momentul de la care cumprtorul are dreptul la produsele i fructele mrfii transmise; e) momentul de cnd cumprtorul suport riscurile referitoare la marf; f) validitatea i 93
executarea. Cu toate acestea, dac ofertantul a cerut n prealabil s i se comunice acceptarea, se aplic regula enunat n paragraful precedent. 3. Condiiile de form i de publicitate ale contractului Contractul comercial internaional se concretizeaz ntr-un nscris care va cuprinde nelegerea prilor. Condiiile de form crora li se va supune contractul vor fi stabilite de legea care guverneaz i fondul acelui act. Normele de drept internaional privat acoper i situaiile de excepie care se pot ivi n aceast privin. Astfel, contractul este considerat valabil ca form dac: a) prile care se gsesc, la data ncheierii sale, n state diferite, au ndeplinit condiiile de form prevzute de legea unuia dintre statele lor sau b) reprezentantul prii a ndeplinit condiiile de form ale statului unde se afl la momentul ncheierii contractului. Deoarece pentru anumite bunuri (cum sunt terenurile i cldirile) legea cere efectuarea unor formaliti de publicitate fie pentru valabilitatea propriuzis a contractului, fie pentru a l face opozabil fa de teri, n art. 87, Legea nr. 105/1992 stabilete i criteriul de determinare a dreptului aplicabil acestora. Asemenea forme de publicitate, care se refer la contractul prin care se constituie, modific ori transmit drepturi asupra unor bunuri corporale, sunt supuse legii locului de situare a bunurilor (ntlnim din nou regula lex rei sitae). 4. Contractul de vnzare internaional Cea mai des folosit categorie de contracte n comerul internaional este cea a contractelor de vnzare-cumprare (particularizat i sub forma contractelor de export-import). Firesc, Legea nr. 105/1992, consacr contractului de Nr. 17 Aprilie 2005
AE
efectele clauzelor de rezerv a proprietii; g) consecinele neexecutrii contractului, inclusiv acoperirea pagubelor astfel cauzate; h) modul de stingere a obligaiilor contractuale i decderea ntemeiat pe expirarea unui termen; i) consecinele nulitii contractului (art. 91). O etap esenial a derulrii oricrui contract de vnzare-cumprare comercial o reprezint recepia mrfii livrat de vnztor cumprtorului. Consecina juridic este dispoziia legal potrivit creia legea statului unde se face recepia stabilete, dac nu s-a convenit altfel de ctre pri, termenele i procedura de verificare cantitativ i calitativ, ca i msurile care se pot lua cu privire la marf dac ea este refuzat. 5. Contractul de intermediere n desfurarea relaiilor comerciale internaionale intervin adesea companii care au ca obiect de activitate tocmai intermedierea unor astfel de raporturi. Este suficient s amintim firmele care apar ca i comisionari i cele care se ocup cu ncheierea de tranzacii la bursele de mrfuri. Ponderea deosebit a acestor situaii a determinat i reglementarea lor aparte n dreptul internaional privat romn, n seciunea a IV-a a capitolului VIII al legii prezentate. Regula n domeniu este aceea c n raporturile dintre reprezentat i mandatar sau comisionar se aplic, n lipsa unei convenii contrarii, legea statului n care intermediarul i exercit mputernicirea. Iar dac acesta din urm, cum este, de fapt, cvasitotalitatea cazurilor, exercit cu titlu profesional o asemenea activitate, devine aplicabil legea sediului su profesional. Raza de inciden a legii aplicabile cuprinde urmtoarele: a) existena, ntinderea, modificarea i ncetarea puterilor intermediarului; b) consecina 94 depirii acestor puteri sau a depirii lor abuzive; c) facultatea intermediarului de a i angaja, total sau parial, puterile i de a desemna un intermediar adiional sau nlocuitor; d) posibilitatea intermediarului de a ncheia un contract pentru reprezentat atunci cnd exist un conflict de interese ntre cei doi; e) clauza de neconcuren; f) situaia prejudiciilor ce urmeaz a fi acoperite. Importana rolului pe care l au intermediarii n comerul internaional este evideniat i de modul n care se determin legea care se aplic raporturilor dintre acetia i teri. Art. 95 prevede c este incident legea statului n care intermediarul i are sediul profesional, bineneles dac nu s-a convenit altfel de ctre pri. Dac, ns, intermediarul nu are un asemenea sediu, devine aplicabil legea rii unde a acionat el, dac pe acel teritoriu se afl unul din urmtoarele: a) sediul, domiciliul sau reedina reprezentatului; b) sediul, reedina sau domiciliul terului; c) sediul bursei, trgului sau locului unde s-a organizat licitaia la care, n ndeplinirea mputernicirii sale, a luat parte intermediarul. n cazul n care unul dintre cei trei (reprezentat, intermediar, ter) are mai multe sedii profesionale, pentru stabilirea legii aplicabile se ine seama de acela care are legtura cea mai strns cu actul efectuat de ctre intermediar. Se observ din nou c este cutat punctul care are cea mai mare tangen cu un contract cu elemente de extraneitate. i la aceast categorie de contracte, existena unui bun imobil care le face obiectul are ca efect o stabilire diferit a dreptului aplicabil. Indiferent dac reprezentantul ndeplinete acte de administrare sau de dispoziie asupra imobilului, raportul juridic se supune legii unde este situat bunul (lex rei sitae).
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
contractele bancare, inclusiv cele de garanie bancar autonom legea sediului ntreprinderii de credit, iar n raporturile dintre bnci legea acelei bnci care presteaz un serviciu pentru cealalalt; d) la contractele de asigurare legea sediului asiguratorului (care guverneaz i cesiunea sau gajarea poliei de asigurare); e) la contractele de depozit legea sediului depozitarului; f) la contractele de donaie legea naional a donatorului. Norma legal reprezint concretizarea regulii care face aplicabil legea debitorului prestaiei caracteristice, enunat expres n partea privitoare la determinarea dreptului aplicabil contractelor, n general.
6. Alte contracte Diversitatea relaiilor care se stabilesc ntre participanii la circuitul economic internaional determin ncheierea i derularea unei ntregi varieti de contracte. Legea nr. 105/1992 conine, n art. 103, normele conflictuale pentru mai multe specii de contracte care au elemente de extraneitate. Se arat c, n lipsa unui acord al prilor contractante asupra legii aplicabile, vor fi incidente urmtoarele: a) la contractele de executare de lucrri legea sediului antreprenorului; b) la contractele de transport, de expediii i altele similare legea sediului transportatorului (expeditorului); c) la
Nr. 17 Aprilie 2005
95
AE
Dreptul la educare i informare
este, n primul rnd, al

TINERILOR CONSUMATORI
Un tnr educat i informat este un CONSUMATOR PROTEJAT
96
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
PREOCUPRI I TENDINE N CADRUL PIEEI PRODUSELOR DE PANIFICAIE N UNIUNEA EUROPEAN, CU IMPLICAII PE PIAA ROMNEASC DE PRODUSE DE PANIFICAIE (Studies and Tendencies within the Baking Products Market in the European Union with Implications on the Baking Products of the Romanian Market) Asistent univ. dr. Andreea Sseanu
Academia de Studii Economice Bucureti saseanu@yahoo.com
Rezumat n concordan cu modelele agricole existente n UE, obiectivele industriei romneti de panificaie trebuie s pun accentul pe: asigurarea securitii alimentare, introducerea tehologiilor i proceselor de producie competitive pe piaa european, armonizarea legii romneti cu acquis-ul comunitar i implementarea sa, alinierea standardelor romneti la cele europene i internaionale, mbuntirea imaginii i statutului profesiunilor de morar i brutar, ct i creterea calitii pregtirii profesionale. Astzi, consumatorii produselor de panificaie devin din ce n ce mai contieni de igiena pieei i a alimentaiei; pentru ca produsele s fie sigure pentru consum, ei trebuie s respecte att norme tehnologice, ct i sanitare. Prin analiza principalelor coordonate ale pieei produselor de panificaie din Romnia se observ c aceast pia aspir la o determinare i ncadrare ntr-o economie de pia funcional, caracterizat prin existena unei concurene dezvoltate i loiale, un mediu de afaceri conform cerinelor, o putere de cumprare relativ n cretere i de toate tipurile de competitori. Cuvinte cheie
Abstract According to the agricultural patterns existing in the EU, the objectives of the Romanian baking industry should ensure the alimentary safety, introduce the European competitive technologies and manufacturing process, harmonize the Romanian law with the communitary acquis and implement it, match the Romanian standards with the European and international ones, improve the image and statute for the jobs as a miller or a baker and improve their professional training. Nowadays, the consumers of the baking products are more and more conscious of the market and food hygiene: for having good products, these have to observe both the techological and sanitary standards. Analysing the main features of the baking industry market in Romania we can note that this market aspires to its determination and its being placed as a functional one, with a developed and a loyal competition, a business environment according to the demands, an increasing purchasing power and with all kinds of competitors.
Keywords
Agricultur alternativ; Agricultur raional; Agricultur multifuncional; Agricultur de precizie; Dezvoltare durabil; Agricultur integrat; Siguran alimentar; Securitate alimentar; Calitate; Protecia consumatorului; Produse dietetice.
Alternative agriculture; Rational agriculture; Multifunctional agriculture; Accurate agriculture; Sustainable development; Integrated Agriculture; Alimentary safety; Alimentary security; Quality; Consumers protection; Dietary goods.
Nr. 17 Aprilie 2005
97
AE
n contextul integrrii europene i al globalizrii economiei, problema central o constituie competitivitatea, iar aceasta depinde de capacitatea sectoarelor de a inova. Producia agricol romneasc nu va putea fi competitiv fr o cercetare agricol intensiv, proprie. Aceasta deoarece dependena total de soluii importate ne-ar situa mereu n urma competitorilor, periclitnd ansele Romniei de a-i ctiga un rol stabil pe piaa european i internaional. Pentru ca producia de cereale din Romnia s poat fi competitiv, este necesar a fi gsite soluii optime de valorificare superioar a condiiilor naturale, de clim i sol, a resurselor umane, a celor biologice i tehnologice, a resurselor materiale i financiare i, pe de alt parte, de valorificare a anselor care decurg din evoluia pieei interne i internaionale. Este cunoscut c Romnia dispune de o mare suprafa arabil, care o situeaz pe unul din primele locuri n Europa. Se uit ns faptul c o mare parte din solurile rii sunt srace, acide, cu un coninut sczut de azot i fosfor. O valorificare eficient a importanei resurselor naturale, reprezentat de suprafaa arabil, pune n faa cercetrii dificila problem de a gsi noi soluii pentru valorificarea superioar a acestor soluri problem. Modele de agricultur alternativ Un aspect important pe care l supunem ateniei n acest sens, se refer la faptul c n Uniunea European au fost aduse n actualitate aa numitele modele de agricultur alternative, mai tolerante fa de mediu, capabile s ofere produse de calitate. n ciuda unor probleme tehnice cu care se mai confrunt, aceste modele alternative trebuie cunoscute, ncercate i apoi generalizate. Realizarea acesteia ns este o activitate complex la care particip numeroase instituii publice ale statului. Din fericire, n rile 98 comunitare declanarea unor astfel de aciuni este condus ireproabil, iar rezultatele ateptate nu ntrzie s apar. Prin Politica Agricol Comun (PAC) se reduce sprijinul comunitar acordat reglementrii pieelor agricole, n avantajul altor obiective: agricultura multifuncional i dezvoltarea integrat a ruralului. Aceste dou obiective sunt socotite pilonii dezvoltrii rurale durabile. Dezvoltarea durabil a agriculturii, prin programul Uniunii Europene, este definit astfel: o dezvoltare ce corespunde nevoilor prezente fr a prejudicia capacitatea generaiilor viitoare de a rspunde propriilor nevoi. Acest concept a fost reluat la Summit-ul de la Kyoto, n 1997, unde dincolo de conceptul global s-a vorbit i despre aa zisa gestionare sectorial durabil. Cum conceptul durabilitii introduce antrenarea dimensiunilor ecologice, economice i sociale, agricultura a aprut repede n centrul dezbaterilor. S-a constatat c politicile agricole pot constitui un loc de aplicare privilegiat al conceptului durabilitii, datorit impactului mediului cu activitile agricole la scara mondial, precum i datorit implicrii lor n amenajarea teritoriului, n organizarea social a ruralului. n acest context, legat de recunoaterea agriculturii durabile, au ctigat interes pentru productorii agricoli comunitari o serie de modele alternative de agricultur. Aceste modele se situeaz fie n prelungirea actualului model intensiv, la care s-au mai adugat unele msuri de protecie a mediului, fie rupte complet de actualele itinerarii tehnice, ca i de organizare a exploataiilor agricole, care ncearc s pun n valoare mai intens resursele naturale ale mediului. innd seama de preocuprile respective, cercetarea tiinific de specialitate a pus la punct o serie de metode agricole alternative, care n momentul de fa sunt aplicate n majoritatea statelor occidentale. ntre Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
calitate, care s rspund ateptrilor societii, dar care, n timp, s menin diversitatea peisajului i o lume rural vie i activ, genernd i pstrnd locuri de munc. Recunoaterea acestui concept pe plan european ar nsemna implicit recunoaterea promovrii celor trei funcii externe agriculturii: securitatea alimentar, respectul fa de mediu i meninerea societii rurale. Agricultura integrat (AI) este un model care i are originea n protecia integrat a plantelor. Aceasta are la baz o combinaie ntre lupta biologic cu unele tehnici agronomice: rotaia culturilor, soiuri rezistente, diversitatea structurii culturilor. Agricultura biologic (AB) este definit ca un sistem agricol susinut, de punere n valoare a resurselor naturale n care gestionarea urmrete refacerea permanent a fraciunii vii din sol, capabil s menin echilibrul biosferei datorit humusului, tehnicilor culturale potrivite, asolamentelor multianuale, aplicrii ngrmintelor organice i amendamentelor greu solubile. n Comunitatea European, agricultura biologic se conduce prin caietul de sarcini n care se autorizeaz produsele fertilizante sau tratamentele n mod explicit. Agricultura biologic include i o etic viznd i diverse obiective ecologice, precum: conservarea solului, reducerea polurii mediului, economisirea energiei, realizarea unui peisaj armonios, apropierea legturilor dintre consumatori i productori etc. Din analiza modelelor de agricultur alternativ pe cale de dezvoltare n Comunitatea European, se poate deduce aportul tehnicilor care, pe fondul folosirii celor mai recente descoperiri tehnice, s promoveze cele mai diferite metode culturale. n acelai timp, diversificarea modelelor alternative de agricultur a amplificat valorificarea resurselor naturale proprii diferitelor zone 99
acestea se nscriu agricultura de precizie, agricultura raional, agricultura rneasc, agricultura multifuncional, agricultura integrat i agricultura biologic . Agricultura de precizie (AP) este un model care este pe cale de aplicare n toate rile foarte dezvoltate i urmrete o gestionare modulat a intrrilor (semine, apa de irigat, ngrminte, fungicide, erbicide, insecticide) prin adaptarea lucrrilor solului, al semnatului, al ngrmintelor, la caracteristicile de heterogenitate ale parcelei. Agricultura raional (AR) acest model corespunde unei viziuni globale asupra gospodriei urmnd ca n gestionarea exploataiei, alturi de respectarea reglementrilor interne aceasta s ntreasc impactul pozitiv al tehnicilor agricole asupra mediului i s reduc efectele negative, fr a afecta ns, rentabilitatea economic a exploataiilor. n agricultura raional, folosirea mijloacelor tehnice se face printr-o abordare global. Agricultura rneasc (AT) un model care sub respectiva denumire ascunde o mare diversitate de forme i interpretri care au ns ca trstur comun susinerea rnismului tradiional, bazat pe munc i remunerarea acesteia. Agricultura rneasc este adaptat la restriciile impuse de factorii naturali, biologici i meteorologici i difer de agricultura familial care poate fi intensiv. Ea se opune noii agriculturi industriale, integrat n aval i n amonte de piee, i care urmrete un profit maxim. Agricultura multifuncional (AM) - pe care Comisia European o definete drept: o agricultur competitiv care ar trebui ca, progresiv, s poat nfrunta piaa mondial fr subvenii exagerate, agricultura ale crei metode de producie trebuie s furnizeze produse de Nr. 17 Aprilie 2005
AE
geografice, punndu-i amprenta i asupra industriei de panificaie. Obiectivele industriei de panificaie romneti n ceea ce ne privete pe noi, remarcm faptul c, n concordan cu modelele agricole alternative existente n Uniunea European, obiectivele industriei romneti de morrit i panificaie au fost regndite, n ultimii ani, fiind axate pe: asigurarea siguranei i securitii alimentare; introducerea de tehnologii i procese de producie competitive pe piaa european; armonizarea legislaiei romneti specifice sectorului cu acquis-ul comunitar i implementarea sa; alinierea standardelor romneti la cele europene i internaionale; mbuntirea statutului i imaginii profesiei de morar i brutar, precum i creterea calitii pregtirii profesionale. ntr-un asemenea context, pornind de la tendinele pieei produselor de morrit i panificaie din Uniunea European, considerate de noi ca avnd implicaii i pe piaa romneasc a produselor de panificaie, apreciem c, n viitorii ani, n domeniul panificaiei ar fi necesar ca activitatea s fie orientat i fundamentat pe urmtoarele strategii de firm i sectoriale: creterea preocuprilor populaiei pentru sntate; creterea interesului pentru consumul cerealelor sub form de fulgi la micul dejun (mai ales a copiilor); creterea ponderii produselor de panificaie, vndute n supermagazine; orientarea ctre produse mai mici i convenabile; dezvoltarea sectorului de produse finoase dietetice, destinate unor diverse categorii de bolnavi; creterea interesului pentru buctria strin. Necesitatea alinierii industriei de panificaie romneti la standardele de calitate din Uniunea European Ptrunderea pe piaa romneasc a produselor de panificaie din Uniunea European a impus aplicarea de ctre autoritile romne a unor standarde de 100 calitate privind producia de gru recoltat, ct i msuri de protecie a consumatorilor la nivelul standardelor europene. Astfel, nc din anul 1996 Institutul de Bioresurse Alimentare testeaz n fiecare an calitatea grului rezultat din campaniile agricole, pentru toat suprafaa arabil, pe zone de cultur i soiuri, pentru fiecare jude al rii. Prelevarea probelor se realizeaz ntr-o metodologie expus amnunit n Ordinul nr. 102/28.03.2001 al Ministrului Agriculturii Pdurilor Apelor i Mediului. Calitatea grului este caracterizat de nzestrarea genetic a soiurilor i de adaptarea acestora la zone pedoclimatice, de coninutul de protein, masa specific, de coninutul n impuriti compus din boabe cu defecte i material inert, de teste tehnologice (coninutul i calitatea glutenului, indicele de cdere) i teste reologice (farinograma, alveograma, etc.) i se adreseaz tuturor factorilor implicai n domeniul cerealelor. Pentru Romnia, pinea este cel mai important aliment, de aceea, determinarea calitii grnelor din recoltele anuale, n ara noastr, are o importan special. Calitatea grului se determin prin teste fizice, chimice, organoleptice, n urma crora se obin informaii utile privind valorificarea final a acestuia ntr-un mod ct mai eficient. n ceea ce privete populaia, consemnm faptul c, prima cerin a consumatorului produselor de panificaie const n a fi protejat mpotriva unui risc inacceptabil, certificarea confirmnd conformitatea produselor i serviciilor cu standardele de securitate aplicabile. Consumatorii sunt, de asemenea, interesai de durata de via a produsului i de modul n care produsul corespunde scopului de utilizare. Legislaia n domeniul produselor alimentare este aplicabil i produselor din industria de panificaie i, n conformitate cu aceste
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
n recomandrile sale, Agenia Francez de Securitate Sanitar a Alimentelor preconizeaz, pentru produsele alimentare, o etichetare sistematic a coninutului de sodiu n grame la 100 de grame produs. Legislaia francez permite i indicaia slab coninut n sodiu, dac procentul de sare nu depete anumite valori specifice. innd cont de modul de fabricare a pinii, modalitile de informare a consumatorului ar trebui s fac obiectul unei depline nelegeri cu productorii i consumatorii. n Finlanda a fost pus la punct o etichetare pentru un ansamblu de produse alimentare cu indicaia cu coninut ridicat de sare. Pentru pine, coninutul de sare n Finlanda, este sub 1,3%. n Marea Britanie a fost lansat o politic de diminuare voluntar a cantitilor de sare utilizate n industria alimentar. n cadrul unui colocviu organizat de Food Standards Agency (FSA), s-a amintit importana diminurii aportului de sare pentru prevenirea maladiilor cardiovasculare, una din primele cauze ale mortalitii n Marea Britanie. Cantitatea maxim recomandat de Organizaia Mondial a Sntii (OMS) i normele de consum din Statele Unite ale Americii i Marea Britanie prevd 6 grame/zi/persoan consum sare de buctrie. Cantitatea de sare constatat n pinea belgian nainte de 1970 a fost de 18 grame/kg de pine proaspt, iar cantitatea maxim de sare n pine admis de reglementrile actuale n Belgia este de 12 grame/kg de pine proaspt. n Frana cantitatea medie de sare folosit n pine este de 19 grame/kg de pine proaspt. Studiile actuale efectuate asupra percepiei gustului srat la om tind s dovedeasc o bun acceptabilitate a produselor mai puin srate. Cercetrile efectuate n rile Uniunii Europene privind influena produselor de panificaie asupra sntii 101
acte normative, agenii economici din domeniu au obligaia s eticheteze aceste produse cu urmtoarele informaii: denumirea sub care este vndut produsul; lista cuprinznd ingredientele; cantitatea de anumite ingrediente sau categorii de ingrediente; cantitatea net pentru alimentele preambalate; data durabilitii minime; data limit de consum (termenul de valabilitate); condiii de depozitare sau de folosire; sediul productorului sau al distribuitorului (n cazul produselor de import se nscriu numele i sediul importatorului sau ale distribuitorului nregistrat n Romnia); locul de origine sau de provenien al produsului. Tendinele pe piaa Uniunii Europene cu privire la consumul de produse de panificaie Tendinele consumului de produse de panificaie pe piaa Uniunii Europene sunt orientate spre informarea consumatorului astfel ca ntre productor i consumator s existe o nelegere deplin privind consecinele consumului produselor de panificaie. Exemplificm n acest sens recomandrile Ageniei Franceze de Securitate Sanitar a Alimentelor (AFSSA) privind modul regulamentar de scdere progresiv a cantitii de sare n produsele de panificaie. Acestea prevd obligaia legal care trebuie completat printr-o obligaie moral fa de consumator: aceea de a fi informat. Exist deja o reglementare ce privete produsele srace n sodiu, fiind autorizate urmtoarele indicaii referitoare la coninutul n sodiu: coninut redus n sodiu, dac procentul de sodiu al produsului este micorat la mai puin de 50% n raport cu produsul de referin; srac sau slab n sodiu, mai mic sau egal cu 102 mg pentru 100 de grame; foarte slab n sodiu, mai mic sau egal cu 40 mg pentru 100 de grame; lipsit de sodiu, mai mic sau egal cu 5mg pentru 100 de grame.
Nr. 17 Aprilie 2005
AE
consumatorilor au dus la crearea de produse dietetice recomandate unui anumit segment de populaie. Astfel, Compania Internaional Dietetic i Panificaie, cu sediul la Nimes Frana, a prezentat nc din anul 2002, n magazinele sale, o baghet special pentru slbit. Aceast pine, numit Regente, reduce problemele legate de supragreutate i aceasta s-a demonstrat prin faptul c un consum zilnic timp de dou luni nregistreaz o diminuare a esutului adipos de maxim 35 de milimetri. Bagheta, avnd o aciune funcional asupra sntii, conine un complex care slbete, obinut dup o cercetare timp de zece ani din alge marine comestibile i care favorizeaz consumul triglianidelor n celulele adipoase. Pinea neagr obinut din gru i secar i Bibliografie 1. Ceapoiu N, .a. Grul. Bucureti, Editura Academiei, 1984 2. Giurc V., Giurea A.M. Factori care influeneaz proprietile de panificaie ale grului. Bucureti, Editura AGIR, 2002 3. Ionescu Gh. Agricultura alternativ n Comunitatea European (ci de acces ctre o agricultur durabil). www.agriculturaromaniei.ro 4. Laponche B., Jamet B., Colombier M., Attali S. Matrise de lnergie pour un monde vivable. Paris, ICE Editions, 1997 5. Popescu A. Actualiti i perspective n industria de morrit, panificaie i produse finoase din Romnia. www.agriculturaromaniei.ro 6. ***Les Cahiers Technigues de Filiere Gourmande nr. 87, aprilie 2002 7. *** Pinea special pentru slbit n Tecnica molitoria 54, nr. 6, iunie 2003 8. *** Calitatea grnelor din recolta anual n Catalogul Grnelor din Recolta 2003, www.bioresurse.ro 9. *** Dtail des facteurs: les matires premires, n Supplement technique I.N.B.P., Les nouvelles de la Boulangerie Ptisserie, nr. 83/juin 2003 10. *** Avantajele fibrelor din cereale asupra sntii, n Tecnica molitoria 54, nr. 6, iunie 2003 11. *** Protecia consumatorilor i standardele, www.maap.ro pinea integral de secar se par c au o aciune mai protectoare comparativ cu fibrele din fructe i legume care nu au efecte semnificative. Aadar, tendinele pieei produselor de panificaie din Uniunea European sunt orientate pentru obinerea unui nivel ridicat de protecie a sntii, securitii consumatorilor i proteciei mediului, coninnd proceduri de evaluarea conformitii i supravegherea pieelor printr-un sistem de standarde i legislaie adecvat. Aceste orientri trebuie s constituie o prioritate i pentru firmele de morrit i panificaie din ara noastr, astfel nct produsele fabricate s ndeplineasc cerinele de calitate impuse de normele Uniunii Europene, s poat face fa concurenei pieei globalizate.
102
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
PROGRES I GLOBALIZARE (Progress and Globalization)

simona_diaconu@hotmail.com Rezumat Globalizarea nseamn modalitatea rapid n care se face schimbul economic, social i tehnologic, transfrontalier n condiiile socitii capitaliste. Comerul internaional i investiiile au constituit motorul creterii mondiale n ultimii 50 de ani. Tonele de mrfuri comercializate n ntreaga lume au crescut de 16 ori din 1950 demonstrnd micorarea obstacolelor, creterea comercializrii serviciilor este i mai mare. Muli oameni cred c exporturile creeaz slujbe, iar importurile cost slujbe i prin urmare exist o logic n existena obstacolelor mpotriva importurilor. rile care au micorat barierele comerciale i concentreaz energiile lor naionale n industriile n care exceleaz, de unde ele au un avantaj internaional. Integrarea n economia mondial contribuie la mbuntirea mediului prin promovarea creterii, prin creterea veniturilor, prin mbuntirea dreptului de proprietate i printr-o folosire mai eficient a resurselor. Barierele impuse importului ncurajeaz rile s-i concentreze eforturile n industrii n care ele nu au nici un avantaj. Aceasta duce la investiii neprofitabile. Este o eviden c rile n curs de dezvoltare, care ridic bariere importurilor, au o cretere a veniturilor mai sczut dect cele care sunt deschise comerului. Companii de toate mrimile sunt implicate n comerul mondial beneficiile nu merg numai ctre marile companii multinaionale. Organizaia Mondial a Comerului are reguli exprese ce permit rilor s acioneze pentru a proteja viaa sau sntatea oamenilor, animalelor sau plantelor i s conserve resursele naturale. Totui astfel de restricii trebuie s fie n concordan cu obiectivele mediului, s nu fie o form deghizat de protecionism comercial. Organizaia Mondial a Comerului nu mpiedic rile s interzic sau s restricioneze piaa organismelor modificate genetic. Abstract Globalization is the rapid increase in crossborder economic, social, technological exchange under the conditions of capitalism. International trade and investment have been the engines of world growth over the past 50 years. The tons of goods traded around the world have grown by 16 times since 1950, reflecting the lowering of tariff barriers. The growth of trade in services is even greater. Many people believe that exports create jobs, and imports cost jobs and that it therefore makes sense to have barriers against imports. Countries that lower trade barriers concentrate their national energies in industries they are good at, where they have an international advantage. Integration in the world economy contributes to environmental improvements by promoting growth, increasing incomes, improving property right and the allowing the efficient use of resources. Import barriers encourage countries to focus efforts in industries where they do not have any advantage. It leads to wasteful and lazy investment. There is evidence that developing countries that erect barriers to imports have slower growth in incomes than those that are open to trade. Companies of all sizes are involved in world trade the benefits do not just flow to large multi-nationals. WTO rules expressly permit countries to take actions to protect human, animal or plant life or health, and to conserve exhaustible natural resources. However, such restrictions must pursue legitimate environmental objectives, and not be a disguised form of trade protectionism. The WTO rules do not prevent countries from banning or restricting the marketing of genetically modified organisms.
Cuvinte cheie
Keywords
Globalizare tehnologic; Globalizare Globalizare politic; Comer economic; internaional; Mediu.
Technological globalization; Economic globalization; Politic globalization; International trade; Environmental.
Nr. 17 Aprilie 2005
103
AE
Motto: The global civilization will face many challenges, but it also holds out the promise of "individual human lives richer in meaning and experience than we have ever before imagined possible. -- John Miller <<Civilizaia global va suferi multe schimbri, dar deasemeni va rezista promisiunii unei viei mai bogate n inelesuri si experiene dect ne-am fi putut imagina mai nainte>> -- John Miller 1. Istoricul conceptului de globalizare Secolul al XV-lea ar putea fi considerat ca fiind rdcina conceptului de globalizare, cnd modernizarea a captat contur n ceea ce privete desprirea religiei de tiin, apariia capitalismului, formarea statelor/ naiunilor democratice, colonizarea i individualizarea. Atunci cnd a nceput s se impun la mijlocul anilor '90, termenul mondializare prea s desemneze o configuraie complet nou a economiei mondiale i a sistemului internaional. Dup estomparea lumii a treia din politic i dispariia sistemului sovietic, se credea c se poate anuna o viitoare convergen planetar sub semnul pieei. Cu civa ani mai nainte, fusese deja proclamat instaurarea unei noi ordini mondiale. Formula a prut multora pertinent, deoarece indiscutabil, se stabilea o nou ierarhie a puterilor dar calificarea drept ordine a noii forme de dezordine instaurate ntre state i naiuni, a fost mai puin convingtoare, iar conceptul de circumstan a disprut destul de repede din discursuri. Noiunea de globalizare s-a dovedit ns acceptat. Avnd sensuri multiple, a desemnat pentru diferite segmente ale opiniei publice internaionalizarea produciei i a schimburilor, triumful pieelor financiare i al liberului schimb, era reelelor internaionale de informaie i comunicare, efectul nivelator al 104 industriilor culturale transnaionale, presupusa victorie a multinaionalelor asupra guvernelor i chiar pierderea suveranitii naionale. 2. Piramida progresului Prima revoluie din istoria omenirii care a caracterizat progresul a fost cea agricol (proprietatea asupra pmntului reprezenta puterea economic) i a durat mii de ani, iar cea de-a doua revoluie a fost industrial (proprietatea asupra mijloacelor de producie i a capitalurilor ca putere economic) i a durat aproximativ dou sute de ani. A treia revoluie, cea a informaiei, are mai puin de douzeci de ani ns i este determinat de simbioza tehnologiilor informaticii cu cele ale comunicaiilor i cu cele ale mediilor de informaii. Piramida progresului conduce astfel spre ideea c informaia i cunoaterea sunt resurse eseniale pentru procesul economic, ceea ce este dovedit prin faptul c stocarea, distribuirea i folosirea unor cantiti imense de informaii este posibil azi numai datorit sistemelor moderne de comunicaii i tehnologiilor asociate. Capacitatea aproape fr limite de a comunica i noile frontiere tehnologice redeseneaz o nou geografie a globului pmntesc, cu piee i culturi noi. Ordinea mondial construit n secolele trecute, bazat pe state-naiuni autonome i popoare independente, se transform n toate dimensiunile sale. Dezvoltarea telecomunicaiilor i a informaticii a Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
Cu toate c producia i comerul internaional nu s-au dezvoltat n acelai ritm cu tranzaciile financiare internaionale, producia realizat de companiile transnaionale a crescut mai rapid dect volumul comerului. 4. Promotori ai globalizrii Civa actori au jucat i continu s joace un rol deosebit n potenarea fenomenului globalizrii, dar i a progresului la scar planetar. Aceti actori sunt: Organizaia Mondial a Comerului (www.wto.org) The World Trade Organisation (WTO), nfiinat n anul 1995 pentru a administra regulile internaionale de comer agreate de 123 de ri membre. Regulile WTO permit rilor s acioneze pentru a proteja viaa sau sntatea i s conserve resursele naturale limitate. Oricum, aceste restricii trebuie s urmreasc obiective de mediu legitime i s nu fie o form deghizat de comer protecionist. Regulile ns, nu oblig rile de la interzicerea sau restricionarea marketingului organismelor modificate genetic. Fondul Monetar Internaional (www.imf.org) - The International Monetary Fund (IMF) a luat fiin n 1946, pentru a promova cooperarea internaional financiar, pentru a ncuraja stabilitatea schimburilor de bani dintre ri i de a oferi asisten temporar pentru rile cu probleme de natur economic. Fondul Monetar a cutat n mod frecvent s introduc reforme instituionale pentru rile n care i ofereau asisten financiar. Fondul Monetar are 182 de ri membre, i ca i Organizaia Mondial a Comerului consider c progresul i prosperitatea lumii este intensificat de schimburile dintre ri. Banca Mondial - The World Bank (www.worldbank.org) ofer imprumuturi 105
permis dezvoltarea pieelor mondiale de mrfuri, capitaluri, servicii i informaii. Astfel, revoluia informaiei determina faete multiple i dinamici diferite n tehnologie, comer, i chiar i n atitudinea oamenilor. 3. Globalizarea din perspectiva progresului Globalizarea se relev printr-o diversitate de aspecte, ca feed-back al diverselor faete ale progresului. Progresele din domeniul tehnologiei informatice i tiinei managementului, scderea costurilor de transport i comunicaii internaionale au condus la comercializarea unui mare numr de bunuri i servicii care nainte nu erau comercializabile i a accelerat procesul de internaionalizare a produciei i serviciilor. Toi aceti factori au avut un pronunat impact asupra globalizrii tranzaciilor financiare, permind instituiilor financiare s fie informate imediat asupra condiiilor de pe pieele din ntreaga lume i s poat face calcule detaliate, necesare pentru identificarea oportunitilor de profit prin alocarea de capital n diferite zone ale globului. Se consider c globalizarea financiar este n continuare facilitat de extinderea mass-mediei financiare i de afaceri, ca i de acceptarea limbii engleze ca limb a afacerilor internaionale. n ultimii ani, progresul a fost cel care a determinat c volumul tranzaciilor financiare internaionale i integrarea pieelor financiare a rilor ntr-un sistem financiar global s-a realizat n ritm mult mai rapid, comparativ cu integrarea mondial a celorlalte sectoare economice. Comerul international i investiiile par a fi locomotiva ce trage dup ea trenul creterii economice mondiale. Volumul de mrfuri comercializate pe ntreaga planet a crescut de 16 ori n ultimii 50 de ani. Nr. 17 Aprilie 2005
AE
pentru rile srace n proiecte de dezvoltare, investiii, cum ar fi cele pentru educaie, sntate, managementul resurselor naturale. nfiinat la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, Organizaia Natiunilor Unite United Nations (www.un.org) a devenit un promotor al globalizrii, argumentand c statele au un rol dublu cu responsabiliti nu numai asupra propriilor ceteni, dar i asupra lumii, a societii ntregi (http://www.unglobalcompact.org/). The Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) creeaz politici economice i sociale pentru cei 29 de membri ai si, oferind argumente pentru globalizare, aceasta demonstrnd contribuia benefic realizat de corporaiile multinaionale sub aspectul dezvoltrii economice (www.oecd.org/subject/growth/ in_tr_gl.htm). United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) este un organism interguvernamental permanent al ONU care are ca scop maximizarea investiiilor comerciale i a oportunitilor de dezvoltare economic, prin asistarea integrrii pe piaa economic mondial (www.unctad.org). The World Economic Forum (WEF) www.weforum.org este o fundaie non profit ce organizeaz conferine pentru liderii politici, oameni de afaceri de succes i vedete, persoane cu impact asupra publicului, cu intenia de a influena n sens pozitiv concepia despre globalizare i progres economic. Acest forum are loc n fiecare an, la Davos, n Elveia. Worldgrowth ofer dezbateri cu privire la comer, dezvoltare durabil i globalizare. Se concentreaz pe abordri bazate pe pia pentru comer i cretere, pentru asigurarea beneficiilor, att n rile dezvoltate, ct i n cele n curs de dezvoltare. (www.worldgrowth.org) 106 International Policy Network (IPN) www.policynetwork.net i Competitive Enterprise Institute (CEI) www.cei.org sunt organizaii nonguvernamentale, implicate n cercetare i difuzarea informaiilor referitoare la globalizare, ncalzirea global, dezvoltare durabil i dreptul de proprietate intelectuala. World Social Forum a aprut ca o contra-organizaie a Forumului Economic Mondial. Acesta reprezint interesele unei de grupuri sociale varieti (www.forumsocialmundial.org.br/eng/ index.asp). 5. Efecte ale globalizrii n cadrul globalizrii, distana geografic devine un factor puin important n stabilirea i susinerea relaiile politice i socio-culturale. Aceast larg internaionalizare a relaiilor cauzeaz deficite de natur democratic, ecologic, social, de securitate, precum i efecte ricoeu, cum ar fi schimbarea mentalitii i structurii administrative. Globalizarea tehnologic. Primele micari ale globalizrii tehnologice ncep n 1945. Dezvoltarea satelitului i a computerului, fuzionnd n tehnicile de comunicare internaional, conduc spre o explozie a comunicaiilor i mobilitii, aa cum le-a prevzut Alvin Tofler n Al treilea val. Globalizarea politic. Anul 1989 nsemna sfritul unor ideologii i al unei ere, terminarea Rzboiului Rece, aproape toate rile lumii au acceptat o economie bazat pe pia i democraie. Granitele devin mai uor de trecut, se adncete interdependena global, cuplat cu fenomenul de privatizare, mediatizare. Globalizarea economic. ncep s apar mereu mai multe produse rulate n comer, se dezvolt piaa financiar internaional, apar companiile Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
Remediul const n a-l determina pe poluator s plteasc. Principiul Poluatorul Pltete este important att n cazul Protocolului de la Kyoto cu privire la gazele cu efect de ser, ct i n cazul nelegerilor de control a ploilor acide. Va trebui s se gsesc o cale de a mpiedica ntreprinderile transnaionale din industriile poluante s migreze ctre rile n curs de dezvoltare. Controlul polurii este doar o component minor a costului de producie n orice activitate. Mai eficient ar fi ca firmele s rspund prin inovarea i mbuntirea propriilor performane de mediu. Multe voci blameaz globalizarea pentru problemele lumii i vd lumea puternic divizat ntre cei care ctig i cei care pierd. Astfel, srcia e o problem global care nu se restrnge, ci dimpotriv, n ciuda procesului de progres care l trim la nivel global. Sub umbra globalizrii, astzi, tot mai muli oameni se simt nesiguri, exclui de la prosperitatea pe care globalizarea se presupune a o aduce, chiar departe de cele promise de politicienii care i reprezint. Urmarea evenimentului din 11 septembrie 2001, comunitatea global face n prezent eforturi s se acomodeze cu ideea de a tri sub teama terorismului global ... care nu mai este acum problema unei singure ri. Cum se poate organiza internaionalizarea i cum se poate realiza o mai mare implicare a cetenilor n opiunile care i privesc? Cum poate fi inventat un nou cosmopolitism care s reuneasc valorile universale, preocuparea pentru binele general i participarea politic? Aceasta este o ntrebare al crui rspuns penduleaz nc ntre conceptul de progres i cel de globalizare.
transnaionale, se ncepe activitatea de ajutorare i participare la aciunile din Lumea a Treia. Integrarea progresului n lumea economic se presupune a contribui la mbunttirea calitii mediului, creterea veniturilor, mbuntirea respectrii drepturilor omului i dreptul la utilizarea eficient a resurselor. ntlnirea din 2002 de la Johannesburg (World Summit on Sustainable Development) a agreat aciuni concrete asupra globalizrii, dei reuniunea avea ca titlu dezvoltarea durabil. Aceste aciuni se refereau la intensificarea rolului comerului pentru o dezvoltare durabil, prin ncurajarea comerului cu produse organice verzi din rile n curs de dezvoltare i prin ntrirea aciunii internaionale pentru responsabilitatea comun. Confruntrile i criticile emise avnd ca obiect globalizarea, n interiorul instituiilor de la Bretton Woods Fondul Monetar Internaional, Organizaia Mondial a Comerului, Banca Mondial conferinelor internaionale de la ONU (climat, biosecuritate, drepturile omului etc.), divergenele exprimate n cadrul organizaiilor regionale (Uniunea European etc.), toate contureaz opiuni politice diferite. Aceste opiuni se refer n acelai timp la societate (avnd drept miz coeziunea social), la sistemul internaional (cruia i se cere mai mult transparen) i la generaiile viitoare (pentru tot ceea ce privete gestionarea patrimoniului comun al omenirii, sub aspectul dezvoltrii durabile). Cauza major a deteriorrii mediului este reprezentat de eecul pieei, de neplata costurilor de mediu.
Nr. 17 Aprilie 2005
107
AE
Bibliografie 1. Anderson, Walt, Truett Anderson, Walter. All Connected Now: Life in the First Global Civilisation. Westview Press, 2001 2. Rosenberg Justin. The Follies of Globalisation Theory.Verso Books, 2001 3. Harriss-White Barbara. Globalisation and Insecurity: Political, Economic and Physical Challenges. Palgrave, 2002 4. http://www.globalisationguide.org/01.html 5. http://globalize.kub.nl/ 6. What is globalization? Four Possible Answers, Working Paper #261, December 1998, www.nd.edu/~kellogg/WPS/261.pdf 7. www.polity.co.uk/global/ 8. http://www.globalisationguide.org/sb02.html
108
Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
LIBERA CIRCULAIE A CAPITALURILOR N ROMNIA, NTRE GLOBALIZARE I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN (Circulation of the Capital in Romania, between the Free Globalization and Integration in the European Union) Ec. dr. Raluca Florentina Creu
Academia de Studii Economice din Bucureti cretu_raluca@yahoo.com
Rezumat Romnia traverseaz n aceast perioad o etap crucial n istoria sa modern. Pe de o parte, a ncheiat provizoriu toate capitolele de negociere pentru aderarea la Uniunea European, capitole pe care va trebui s le respecte cu strictee, iar pe de alt parte trebuie s-i protejeze piaa intern de efectele nocive ale contactului cu piaa liber european. Ca i cum aceste lucruri nu erau suficient de dure pentru fragila noastr democraie, ara noastr va trebui s gseasc soluii viabile pentru ca economia naional s fac fa cu succes unui alt proces internaional, mult mai profund globalizarea. Romnia se afl ntr-un proces complex de reform economic, social, instituional, generat de schimbarea sistemului politic comunist i adoptarea statului de drept i a economiei de pia. Att pentru ara noastr, ct i pentru toate rile n curs de dezvoltare, autoritile statelor respective mpreun cu comunitatea internaional trebuie s realizeze un raport ct mai variat ntre ajustarea economic i dezvoltarea economic, ntre costurile i avantajele globalizrii. Cuvinte cheie Capital; Globalizare; Integrare; Reform.
Abstract Romania crosses one of the most important periods of its modern history. On one hand it signed, provisionally, all the negotiation chapters with the European Union, chapters that must be strictly observed, and on the other hand Romania must keep its domestic market out of the negative effects appeared from the contact with the free European market. Besides these difficult tasks for our weak democracy, our country has another one: to find viable solutions for the national economy could successfully resist to another international process, much deeper, globalization. Romania is during a complex process of reforming economically, socially, institutionally, after the communist system was changed and it has been trying to pass to the market economy. Both for our country and for all the other developing countries, there must be efforts made together with the international community to realize a complex connection between economic adjustment and economic development, between the costs and the advantages of the globalization. Keywords Capital; Globalization; Integration; Reform.
Nr. 17 Aprilie 2005
109
AE
Piaa unic reprezint cea mai important realizare a Uniunii Europene, avnd la baz cele patru liberti fundamentale libera circulaie a persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalurilor. Procesul globalizrii ofer multiple i rapide avantaje economiilor dezvoltate, ce concentreaz capitalul mondial i unde i au sediul central marile companii transnaionale. 1. Circulaia capitalurilor n Uniunea European Piaa unic reprezint cea mai important realizare a Uniunii Europene, avnd la baz cele patru liberti fundamentale: libera circulaie a persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalurilor. Renunarea la barierele din calea celor patru liberti este un proces gradual care continu i n momentul de fa, Comisia European monitoriznd constant noile reglementri, regulamente i practici naionale pentru a se asigura c ele nu impun noi restricii n calea acestor liberti. Dup semnarea Actului Unic European (1986) au fost suprimate n mod treptat, timp de 7 ani, pn n 1992, frontierele fiscale, tehnice i fizice din calea celor patru liberti fundamentale ale Comunitii Europene. n ceea ce privete libera circulaie a capitalurilor, Actul Unic European a prevzut liberalizarea operaiunilor de pli, mprumuturilor i investiiilor, suprimndu-se, n acest fel, restriciile privind micarea capitalurilor (din punct de vedere cantitativ, al operaiunilor bancare i al instrumentelor de plat). Liberalizarea total a circulaiei capitalurilor a fost realizat, n principal, ca urmare a Tratatului de la Maastricht (1992), care stipuleaz completa liberalizare a micrilor de capitaluri ca o precondiie pentru introducerea monedei unice n Uniunea European. Pn la aceast dat controlul micrilor de capital a reprezentat un instrument de politic macroeconomic, 110 n caz de dezechilibru al balanelor de pli, pentru cele mai multe state membre. Baza regimului actual este reprezentat de interzicerea strict a controlului micrilor de capital i a controlului cursului valutar ntre statele membre ale UE. Articolul 73b din Tratat prevede ca toate restriciile n calea micrilor de capital ntre statele membre i ntre statele membre i tere ri vor fi interzise. Acquis-ul comunitar, n domeniul liberei circulaii a capitalurilor, se bazeaz pe prevederile Tratatului Comunitii Europene (TCE), precum i pe o serie de directive, recomandri i comunicri care pot fi structurate astfel: Articolele 56-60 din TCE reprezint baza legal pentru libera circulaie a capitalurilor. Chiar dac Tratatul CEE prevede abolirea restriciilor liberei circulaii a capitalurilor, exist i cazuri specifice (crize temporare, perturbri ale schimbului valutar, instabilitate politic grav), n care o ar membr poate suspenda temporar (6 luni) circulaia liber a capitalurilor fa de ri tere, dar nu fa de un alt stat membru al Uniunii Europene. Directiva 88/361/EEC definete diferitele tipuri de micri de capitaluri. Comunicarea Comisiei Europene 97/C220/06 referitoare la asigurarea investiiilor intracomunitare furnizeaz clarificri suplimentare pentru articolele din Tratat referitoare la micrile de capitaluri. De asemenea, acquis-ul comunitar cuprinde Recomandrile Comisiei Europene nr. 87/598, 88/590, 97/489 privind plile electronice, sistemele de Amfiteatru Economic
AE
Comer i globalizare
precum i a micrilor de capital cu caracter personal i a altor micri de capital; - liberalizarea micrilor de capital legate de derularea contractelor de asigurare i a celorlalte fluxuri de capital cu influen semnificativ asupra economiei reale; - liberalizarea operaiunilor de capital cu impact semnificativ asupra balanei de pli: pn la data aderrii; - armonizarea regulamentului valutar cu prevederile Directivei 88/361/CE prin preluarea terminologiei, definiiilor i nomenclatorului operaiunilor de capital; - modificarea Regulamentului BNR nr. 6/1995, privind principiile i organizarea plilor prin carduri, prelund n totalitate prevederile Recomandrii Comisiei Europene 97/489/CE. Amendarea Legii bancare nr. 58/1998, n sensul eliminrii restriciei la dreptul de stabilire i libera prestare a serviciilor; - intrarea n vigoare a legii privind valorile mobiliare, serviciile de investiii i pieele reglementate (care modific Legea nr. 52/1994), n scopul realizrii transpunerii Directivei 98/26/CE; - intrarea n vigoare a legii privind organismele de plasament colectiv n valori mobiliare (prin revizuirea OG nr. 24/1993); - intrarea n vigoare a legii cooperativelor agricole; - eliminarea gradual a restriciilor existente la investiiile directe ale nerezidenilor, coninute de prevederile discriminatorii din punct de vedere al micrilor de capital din domeniile: minier, turistic, concesiunilor, petrolului, asigurrilor i reasigurrilor; - eliminarea cerinelor privind cetenia romn, din Legea nr. 31/1990, republicat; - transformarea aciunilor nominative de control, incompatibile cu acquis-ul comunitar, n aciuni comune; 111
pli, respectiv mijloacele de plat electronic. Articolele 119 - 120 din TCE i Reglementarea Consiliului nr.1969 din 24.06.1988 reprezint baza legal pentru asistena financiar pe termen mediu, n cazul dificultilor ce ar putea fi ntmpinate de unele State Membre n echilibrarea balanei de pli. Directiva 97/5/EC acoper tranzaciile transfrontaliere referitoare la liberalizarea creditelor externe mici (pn la 50.000 EURO), stabilind i cerinele minime pentru a asigura un nivel adecvat de informare al clienilor. Directiva 98/26/EC se refer la finalitatea decontrii n sistemele de pli i valori mobiliare. Directiva 91/308/EC amendat de Directiva 2001/97/EC, se refer la mpiedicarea folosirii instituiilor financiare i de credit n scopul splrii veniturilor provenite din activiti criminale. 2. Circulaia capitalurilor n Romnia Romnia a acceptat integral acquis-ul comunitar privind capitolul 4 Libera circulaie a capitalurilor, n vigoare la data de 31 decembrie 2001. Ulterior, a fost agreat acquis-ul comunitar pn la 30 iunie 2002. ara noastr a obinut urmtoarele perioade de tranziie: 7 ani, perioad de tranziie, pentru achiziionarea de teren agricol, pduri i teren forestier de ctre cetenii UE i SEE (Spaiul Economic European); 5 ani, perioad de tranziie, pentru dreptul de achiziie asupra terenului pentru reedina secundar. Angajamentele asumate n negocieri referitoare la liberalizarea gradual a micrilor de capital se refer la: - liberalizarea investiiilor directe i imobiliare ale rezidenilor n strintate, Nr. 17 Aprilie 2005
AE
- amendarea Art. 15(2) din OG nr. 39/1996, privind nfiinarea i funcionarea Fondului de Garantare a Depozitelor n Sistemul Bancar, n sensul diversificrii portofoliului de investiii al Fondului; - modificarea Legii datoriei publice nr. 81/1999, n sensul eliminrii art. 24 alin. 1, lit.(c) referitor la procedurile de autorizare; - modificarea OG nr. 4/1995 privind producerea, comercializarea i folosirea produselor fito-sanitare, n sensul eliminrii restriciilor nerezidenilor la investiii directe. - liberalizarea dreptului de achiziionare de teren n scopul construirii primei reedine, sau pentru investiii directe, cu excepia terenurilor agricole i forestiere termen: pn la data aderrii; - modificarea legii arendrii nr. 16/1994, n sensul oferirii posibilitii persoanelor fizice strine (fermieri) din UE i SEE s arendeze terenuri agricole termen: pn la data aderrii; - modificarea art. 21 din Legea nr.18/1996, privind paza obiectivelor, bunurilor i obiectelor de valoare, n sensul eliminrii restriciilor nerezidenilor la investiii directe termen: pn la data aderrii. - modificarea Ordinului nr. 422/2001 al MAAP, n sensul eliminrii restriciilor nerezidenilor la investiii directe - termen: pn la data aderrii; - adoptarea msurilor legislative necesare pentru ca, de la data aderrii, muncitorii sau persoanele liberprofesioniste din UE i cetenii din SEE, care sunt rezideni n Romnia, s beneficieze de aceleai drepturi ca i cetenii romni (fermierii liber profesioniti vor fi exclui din sfera perioadei de tranziie i nu vor face subiectul unor proceduri diferite fa de cetenii romni) - termen: pn la data aderrii. - eliminarea tuturor restriciilor privind achiziia de valori imobiliare, cu excepia terenurilor agricole, pdurilor i a reedinei secundare de ctre persoanele fizice strine: termen - pn la data aderrii; - armonizarea deplin a legislaiei naionale cu acquis-ul comunitar n ceea ce privete reglementrile referitoare la privatizare, acordurile de cumprare, acordurile bilaterale la care Statul este participant, precum i acordurile de asociere - termen: pn la data aderrii; - aplicarea unor proceduri de autorizare pentru achiziionarea de proprieti imobiliare, obiective, transparente i publice i care nu vor face diferene ntre cetenii UE, rezideni legal n Romnia - termen: n timpul perioadei de tranziie. 3. Efectul procesului de globalizare asupra economiei Romniei Globalizarea reprezint un proces obiectiv, ce se desfoar cu o vitez uimitoare, cuprinznd aproape totalitatea statelor lumii. Acest proces a fost determinat i favorizat de progresele ultrarapide ale tehnologiei, cu precdere ale celei informatice. Prin manifestarea acestui proces obiectiv, orice agent economic se poate aproviziona cu cele necesare desfurrii activitii de unde este mai ieftin, s produc i s vnd acolo unde obine veniturile cele mai mari. Analizat prin prisma eficienei economice a alocrii i utilizrii resurselor, globalizarea apare ca un fenomen raional, menit s furnizeze cantiti tot mai mari de mrfuri i servicii cu resurse materiale, financiare i umane tot mai puine i mai ieftine. Globalizarea este avantajoas i foarte avantajoas pentru rile cu o competitivitate economic mare: tehnologii avansate, for de munc Amfiteatru Economic
112
AE
Comer i globalizare
autoritile statelor respective mpreun cu comunitatea internaional trebuie s realizeze un raport ct mai variat ntre ajustarea economic i dezvoltarea economic, ntre costurile i avantajele globalizrii. Trebuie spus c singura opiune pentru Romnia este integrarea n cadrul procesului de globalizare. n economia supus globalizrii supravieuiete numai cel mai puternic i cel mai rapid n luarea deciziilor. Pentru Romnia, globalizarea poate permite accelerarea transferului de tehnologie, facilitarea infuziei de capital, reducerea corupiei, a stagnrii i birocraiei, reducerea srciei.
performant, productivitatea muncii mare, costuri de producie reduse. n aceste condiii se poate afirma c principala surs a competitivitii este reprezentat de capital. Procesul globalizrii ofer multiple i rapide avantaje economiilor dezvoltate, ce concentreaz capitalul mondial i unde i au sediul central marile companii transnaionale. Romnia se afl ntr-un proces complex de reform economic, social, instituional, generat de schimbarea sistemului politic comunist i adoptarea statului de drept i a economiei de pia. Att pentru ara noastr, ct i pentru toate rile n curs de dezvoltare, Bibliografie
1. Patriche, D. (coordonator), Felea, M. (editor). Comer i globalizare. Bucureti, Editura ASE, 2003 2. Biletcaia, A., Globalizare, liberalizare i regionalizarea comerului internaional n perioada actual i n perspectiv. Bucureti, Editura ASE, 2002 3. www.mie.ro
Nr. 17 Aprilie 2005
113
AE
X Casa cu Tei W
Ideal pentru relaxare, dar si pentru petreceri: aniversari, nunti, botezuri sau pentru firmele care doresc sa organizeze diverse actiuni.
Casa cu tei este situata n Statiunea Sarata Monteoru - cazare 21 camere duble, restaurant 200 locuri, bar, terasa. Sauna inclusa n pretul cazrii. Sala de conferinte - 60 locuri.
Casa cu Tei: Sarata- Monteoru, Drumul Schelei 207; Tel: 0238.451.255
114 Amfiteatru Economic
Pensiunea
AE
II. nvmntul universitar comercial n lume
Aspecte ale pregtirii comerciale n nvmntul universitar european

Pagina 117
Particulariti ale sistemului de educaie i nvmnt din SUA i rolul acestuia asupra dezvoltrii economico-sociale
Pagina 121
nvmntul superior din domeniul comercial n Australia

Pagina 125
Nr. 17 Aprilie 2005
115
AE
nvmntul universitar comercial n lume
ASPECTE ALE PREGTIRII COMERCIALE N NVMNTUL UNIVERSITAR EUROPEAN (Aspects of the Commercial Education in the European Higher Education) Lector univ. drd. Mihai Felea
Academia de Studii Economice din Bucureti mihai_felea@yahoo.com

Academia de Studii Economice din Bucureti cristi_vasiliu@yahoo.com
Rezumat Este cunoscut faptul c integrarea Romniei n Uniunea European se bazeaz pe capacitatea rii noastre de a adapta i armoniza legislaia specific diverselor domenii, printre care se numr i nvmntul. Romnia a realizat o serie de progrese n aceast privin, dar nc nregistreaz serioase rmneri n urm. Este adevrat c i n cadrul Uniunii Europene nvmntul reprezint un sector aflat n plin proces de restructurare, mai ales n urma ntlnirilor oficialilor cu rspundere n acest domeniu la Berlin i Bologna. Ca atare, anul 2007 trebuie s gseasc nvmntul romnesc structurat, organizat i condus n conformitate cu prevederile generale aplicabile tuturor rilor membre ale U.E.
Abstract Its known the fact that Romanian integration in the European Union is based on the capacity of our country to adopt and to harmonize the specific legislation of different fields, among which can be mentioned the education. Romania has accomplished some progress in this case, but it still knows serious problems. Its true that even in the European Union, education is a sector which is in a full process of reorganization, especially after the meeting of officials with responsibility in this field at Berlin and Bologna. Therefore, 2007 should find the Romanian education structured, organized and managed accordingly to general foresights applicable to all countries from the European Union.
Dei articolul de fa i propune reflectarea unor preocupri privind pregtirea n domeniul comercial n Europa i n Romnia, acest demers nu poate fi realizat ntr-un context care s fac abstracie de ceea ce se ntmpl n domeniul nvmntului superior. Acest lucru este necesar ntruct reforma nu poate s priveasc doar diplome i specializri, ci nvmntul universitar n ansamblul su. 1. Trsturi generale privind studiile universitare comerciale ntr-o serie de ri europene Pentru evidenierea acestor trsturi au fost studiate ofertele educaionale ale unor universiti europene, att publice, ct i private din Marea Britanie, Irlanda, Elveia, Frana, Nr. 17 Aprilie 2005 Belgia, Cehia, Spania. Suntem convini c exist preocupri pentru pregtirea universitar comercial i n alte ri europene, ns bariera lingvistic, limitat la cunotinele autorilor, nu a permis un studiu mai extins. Ca atare, nu avem pretenia realizrii unui studiu reprezentativ din punt de vedere statistic, ns trsturile desprinse pot fi considerate 117
AE
informaii calitative, care pot constitui subiect de dezbatere. n continuare vom reda succint cteva aspecte de sintez considerate relevante pentru abordarea vizat. Exist o preocupare major pentru introducerea sistemului european de credite transferabile (ECTS) i adaptarea acestuia la prevederile acordului de la Bologna. Sistemul european de credite transferabile prevede atribuirea pentru fiecare an de studiu universitar a unui numr de 60 credite, distribuite pe fiecare disciplin didactic parcurs n anul respectiv. Fiecare student trebuie s acumuleze un numr minim de credite din cele 60 pentru a putea promova n anul urmtor. ECTS cuprinde mai multe calificative, i anume A, B, C, D, E, FX i F care sunt acordate studenilor la fiecare disciplin n funcie de numrul de puncte acumulate dintr-un maxim de 20 posibile. Astfel, A se acord pentru un punctaj cuprins ntre 18 i 20, B pentru 16 17, C pentru 14 15, D pentru 12 13, E pentru 10 11, FX pentru 8 9 i F pentru 6 7. De asemenea, aceste calificative ECTS au, n unele universiti, i alt exprimare i anume A Excelent, B Foarte bine, C Bine, D Satisfctor, E Suficient, FX i F Nesatisfctor (Czut). Acordul de la Bologna prevede, n esen, trecerea la un sistem de nvmnt universitar bazat pe schema 3+2+3, adic 3 ani licen, 2 ani masterat i 3 ani doctorat. n acest moment exist ri care deja au trecut la acest sistem (de exemplu, Marea Britanie, Frana, Belgia, Elveia, .a.), altele fiind n curs de adoptare. Denumirea explicit de Facultate de Comer nu apare dect n Irlanda. n Anglia, la The University of Birmingham, unde a aprut prima facultate de comer din aceast ar, nu mai exist n prezent dect o Catedr de Comer. Inexistena 118 denumirii explicite de comer se datoreaz trecerii de la o accepiune restrns a acestuia, de ramur economic, la una mai larg, care are n vedere orice tip de tranzacie comercial, indiferent unde s-ar produce aceasta. De altfel, acest lucru este ntrit prin nlocuirea denumirii comer cu cea de business n titulatura facultilor, specializrilor i diplomelor. n plus, accentul nu mai cade pe organizarea studiilor comerciale pe facultate i catedr, ci pe specializare i, mai ales, pe diplom. Obinerea diplomei care atest pregtirea comercial, presupune parcurgerea mai multor discipline, care n final, vor permite absolventului s acumuleze cunotinele necesare pentru exercitarea unei profesii n diverse domenii: marketing, publicitate, bnci, contabilitate, import-export, consultan, recrutare de for de munc, etc. Ca atare, admiterea nu se organizeaz doar pentru intrarea studenilor n anul I, ci i la nceputul oricrui an de studiu, n condiia Bac + 1 sau Bac + 2 (adic diplom de bacalaureat + 1 an sau 2 de facultate dup caz), ceea ce confer suplee i flexibilitate n pregtirea viitorilor specialiti. Evaluarea studenilor se realizeaz printr-un sistem care combin examenele de la sfritul semestrului cu activitile desfurate pe parcursul acestuia (referate, eseuri, studii de caz, prezentri de grup, proiecte, teste i evaluri pe calculator, etc. n funcie de disciplin, inclusiv prezen). Evaluarea pe parcurs are o pondere nsemnat (cel puin 50 %) n punctajul final. n ceea ce privete disciplinele din planurile de nvmnt parcurse pentru pregtirea comercial, acestea sunt destul de numeroase, ns multe sunt prezente aproape peste tot i anume: economia ntreprinderii, bazele comerului, comunicare n afaceri, informatic, management, marketing, comportamentul consumatorului, tehnologii comerciale, Amfiteatru Economic
AE

va rmne n acea facultate pn la absolvirea ei. S-a trecut la sistemul de credite transferabile, totalul acestora pentru un an universitar fiind de 60, ca n cazul ECTS. Disciplinele urmate de studenii de la traseul Comer sunt asemntoare cu cele parcurse de studenii din rile europene studiate, chiar dac evaluarea i coninutul lor nu sunt ntotdeauna apropiate. 3. Perspectivele pregtirii comerciale n Romnia ara noastr a fost reprezentat la ntrunirile de la Berlin i Bologna i n prezent este n curs de transpunere a acordurilor ncheiate cu aceste ocazii. Totui, trebuie s remarcm unele rmneri n urm, printre care: lipsa unei concurene reale ntre instituiile de nvmnt (multe universiti particulare fac doar o concuren parazitar celor publice, prin preluarea cadrelor didactice de la acestea, copierea planurilor de nvmnt i a programelor analitice, imitarea denumirilor de faculti, etc.), netransparena ofertelor educaionale, organizarea instituiilor de nvmnt pe principiul teritorialitii, ceea ce conduce la o mobilitate sczut a personalului didactic, neadoptarea unor msuri care s stimuleze competitivitatea (exist discipline, specializri i chiar faculti constituite doar pe baza intereselor i relaiilor personale ale unor membri ai acestora, care nu au justificare nici pe piaa muncii i nici nu i gsesc echivalent n ri din U.E.), scderea permanent a calitii i motivrii studenilor (acetia sunt tratai mai mult ca active imobilizate, cu o via normat de funcionare ca student, adic ntr-o proporie foarte mare reuesc s finalizeze studiile n anii prevzui pentru obinerea licenei, fr a acumula cu adevrat cunotinele necesare care le-ar da acest drept, manifestndu-se o 119
tranzacii comerciale, comer electronic, negociere comercial, analiz economico financiar, transport de mrfuri, burse, analiza riscului, strategii de vnzare, etc., chiar dac nu ntotdeauna cu aceste denumiri. 2. Caracteristici ale pregtirii comerciale n A.S.E. Bucureti n cele ce urmeaz ne propunem s subliniem cteva aspecte considerate de noi relevante n ceea ce privete pregtirea comercial din cadrul A.S.E., comparativ cu ceea ce exist n rile europene studiate. n primul rnd, n A.S.E., pregtirea comercial este organizat n 2 faculti, cea de Comer i cea de Relaii Economice Internaionale. Acest fapt conduce la ideea c ar exista 2 tipuri de comer, ceea ce nu are echivalent n rile studiate. Facultatea de Comer are la ora actual o specializare Economia Comerului, Turismului i Serviciilor, care n concret i propune prin traseul Comer s ofere o pregtire comercial. Este de subliniat faptul c aceast specializare nu se regsete nicieri n Europa. O pregtire comercial de scurt durat este asigurat de Colegiile Universitare Bucureti i Buzu, prin specializrile Economia Comerului i Comer Exterior, ns se pare c acestea vor intra din acest an universitar n lichidare. n plus, n cadrul Facultii de Comer exist o Catedr de Comer, care organizeaz examen de licen pentru studenii care parcurg specializarea Economia Comerului, Turismului i Serviciilor traseul Comer. Admiterea n A.S.E. se organizeaz doar pentru selectarea studenilor care vor intra n anul I. n principiu, un student admis la o facultate Nr. 17 Aprilie 2005
AE
indulgen ridicat fa de acetia uneori li se aplic studenilor principiile oplimpismului la examene, adic este suficient doar s se prezinte ca s promoveze), proasta salarizare a personalului didactic, nevoit s desfoare activiti suplimentare de tipul cumul de norm sau/i plata cu ora, care irosesc mult din timpul, energia i sntatea acestuia cu efecte negative n ceea ce privete timpul alocat documentrii, pregtirii, cercetrii tiinifice, etc., inexistena relaiilor oficiale dintre instituiile de nvmnt economic i mediul de afaceri (exist doar relaii personale sau cel mult sporadice) .a. Dei se cunoate intenia Ministerului Educaiei i Cercetrii de a trece la sistemul european 3+2+3, majoritatea universitilor s-au orientat tot spre propunerea unor organizri pe 4 ani, adoptnd un principiu pgubos i contrar european, c poate vor convinge MEC-ul s nu treac sau s mai ntrzie cu acest sistem. Ar fi trebuit s se manifeste iniiativ i creativitate n ceea ce privete proiectarea unor programe de studii dup sistemul 3+2+3, care s nu ia universitile prin surprindere n anul 2007 i care s fac trecerea mult mai uoar. n afar de trecerea la sistemul 3+2+3, se cunoate preocuparea MEC Bibliografie 1. N. Popescu. Anex la procesul-verbal ncheiat cu ocazia edinei Catedrei de Comer din 2.12. 2003 2. www.bham.ac.uk 3. www.ucc.ie 4. www.phlimburg.be 5. www.hec.unil.ch 6. www.iseg.fr pentru nfiinarea sau pstrarea doar a acelor specializri care sunt viabile i au cutare pe piaa muncii. Totui, este greu de imaginat cum o pregtire comercial, att de cutat n prezent i cu perspective permanente de existen pe piaa muncii, nu i gsete locul dect ntr-o construcie hibrid cu cea specific turismului i serviciilor, domenii de altfel, la fel de importante i de solicitate, n timp ce specializri fr nici un viitor i fr echivalent n universitile europene sunt meninute inutil, scond absolveni care nu lucreaz niciodat n domeniul respectiv i care trebuie s se reorienteze imediat spre altceva. n plus, sistemul european 3+2+3 prevede i creterea numrului mediu de ore pe sptmn pe care studentul le desfoar n cadrul activitilor didactice. Aceasta nu trebuie s nsemne o ngrmdire n 3 ani a materiilor care se predau n prezent n 4 ani, dup cum se ncearc n multe cazuri, pentru c eecul va fi evident, att n relaiile cu piaa muncii, ct i cu concurena universitilor europene. Preocuprile pentru reforma sistemului de nvmnt nu trebuie s urmreasc reinventarea roii, ci folosirea acesteia pentru accelerarea vitezei cu care acest domeniu se ndreapt spre integrarea european.
120
Amfiteatru Economic
AE
PARTICULARITI ALE SISTEMULUI DE EDUCAIE I NVMNT DIN SUA I ROLUL ACESTUIA ASUPRA DEZVOLTRII ECONOMICO-SOCIALE (Characteristics of the Education System in the USA and its Role in the Ssocio-Economic Development) Asistent univ.dr. Andreea Sseanu
Academia de Studii Economice Bucureti saseanu@yahoo.com
Rezumat Rolul sistemului de educaie i nvmnt, viziunea filosofic asupra educaiei i nvmntului constituie un aparat la dispoziia statelor cu ajutorul cruia se imprim n societate un anumit gen de personalitate. Cunoaterea devine pe plan mondial componenta numrul unu a dezvoltrii economico sociale. Specializarea n administrarea afacerilor internaionale, managementul strategic, sistemele de marketing evolueaz rapid, inveniile i inovaiile trecnd pe primele locuri n topul intereselor oamenilor de afaceri. Programele efective de pregtire a studenilor trebuie s confere valori etice, cu competene funcionale specifice, asigurndu-se o gndire critic, de analiz i rezolvare a problemelor n scopul realizrii unor deprinderi de performan.
Abstract The role of education system, the philosophical vision on education are important ways in all states for giving to their people a certain kind of personality. Knowledge means the most important constituent of the socioeconomic development. Specialization in international business administration, strategical management, marketing systems develop quickly, innovations and inventions are on the top interests for the businessmen. The programs for the students education should confer ethical values, with specific functional competencies, leading to a critical thinking, of analysis and problem solving in order to create performance abilities.
Cunoaterea, imaginaia, ingeniozitatea de a rezolva problemele majore ale existenei sunt, mai mult dect oricnd, cel mai productiv capital, cea mai dorit moned. Lumea devine tot mai contient c distribuirea bunstrii sociale nu mai este att o problem de cantiti, de alocare a bunurilor materiale ct, mai ales, o problem de alocare a accesului la cunoatere i transformarea acesteia ntr-un nou tip de avuie capitalul intelectual. Rolul sistemelor de educaie i nvmnt n creterea acestui tip de avuie este vital. De aceea, abilitile serviciilor de educaie i nvmnt, de a rspunde noilor imperative ale programului sunt vehement chestionate. Chiar i viziunea filosofic asupra educaiei i nvmntului este n schimbare. Viitorul se anun din ce n ce mai complex i mai imprevizibil. Schimbrile rapide impun decizii rapide i deci, aplatizarea reelelor ierarhice i a birocraiilor. Cine nu se adapteaz dispare. Perspectivele unidimensionale sunt abandonate n toate domeniile. Faptul c serviciile de educaie i nvmnt constituie un aparat la dispoziia statelor, cu ajutorul cruia acestea imprim un anumit gen de personalitate social, este suspectat de tot mai mult lume. Nr. 17 Aprilie 2005 121
AE
Demasificarea are deopotriv conotaii economice i etice. Noile tehnologii ale informaiei sunt n msur s produc serii scurte de bunuri, unicate chiar, la costuri apropiate de cele ale produselor de mas. Importana factorilor de producie convenionali pmntul, capitalul financiar, munca etc. se afl ntr-o relativ scdere. Invenia, inovaia productiv trec pe primele locuri n topul intereselor oamenilor de afaceri ai viitorului. 1. Rolul sistemului de educaie i nvmnt asupra dezvoltrii economico-sociale Cererea internaional pentru o mai bun informare despre scopurile i performanele atinse de diferite practici n educaie i nvmnt a crescut. Simultan s-a mrit i nivelul de contientizare asupra disparitilor naionale i internaionale, pe diferite criterii, din domeniul educaiei i cunotinelor lor n planul securitii economice i sociale din rile dezavantajate. n conformitate cu tendinele manifestate pe plan mondial, cunoaterea devine componenta numrul unu a dezvoltrii economico-sociale. De altfel, economiile rilor dezvoltate evolueaz rapid spre economii post-industriale, denumite de unii autori economii ale cunoaterii. n acest context, singura surs real de putere n lume va fi crearea i difuzarea de noi cunotine, principala for a competiiei mondiale devenind calitatea forei de munc. La nivel mondial, una din cinci persoane este ori elev ori profesor ntr-o instituie de nvmnt. Complexitatea i diversitatea soluiilor adoptate de diferite ri pentru organizarea accesului n nvmntul superior rezult att din volumul diferit al resurselor alocate acestui scop, ct i din nevoile specifice de pregtire a studenilor, n vederea practicrii unor viitoare activiti utile. n Romnia, percepia economiei de pia doar ca pe un capitalism slbatic n care specula, furtul i corupia fac cas bun cu dorina unora de a se mbogi peste noapte, are efecte 122 indezirabile asupra sistemului general de valori din ara noastr. Pe fondul bulversrilor din sistemul de valori i din comportamentul oamenilor, interesul pentru instruire, element esenial al cererii educaionale, a cunoscut un drum plin de meandre care poate avea, pe termen mediu i lung, efecte semnificative asupra sistemului de formare i adaptare profesional. 2. Aspecte privind pregtirea universitar n domeniul comercial din SUA n SUA, programele de studiu n domeniul comercial confer studenilor o educaie n nsuirea aptitudinilor manageriale solide (gndire critic, analiza i rezolvarea problemelor, comunicarea scris i oral, competene de calculator i alte competene funcionale specifice, aptitudini care vizeaz compasiunea, ncrederea, tolerana), valori etice (responsabilitatea i capacitatea de a face fa presiunilor zilnice fr s cedeze n faa interesului personal). Programele efective de pregtire a studenilor din SUA promoveaz eficiena economic urmrind pregtirea unor lideri de afaceri responsabili. Predarea este dedicat cercetrii afacerilor i serviciului public folosind diferite metode, precum: predarea pe baz de studii de caz, seminarii, realizarea unor deprinderi de performan utilizndu-se metoda discuiilor, a experienelor, precum i a lecturilor tradiionale. Majoritatea universitilor din domeniul comercial din SUA ofer programe de pregtire n urma crora se Amfiteatru Economic
AE

obinut la o instituie acreditat de stat. n cadrul Central State University cursurile de master n Administrarea afacerilor sunt organizate pe trei specializri: 1. specializarea n administrarea afacerilor generale acest program poate fi urmat de cei ce sunt liceniai n administrarea afacerilor sau n management. Cei care nu au aceast pregtire pot urma acest program numai dup ce i completeaz pregtirea cu urmtoarele cursuri: principiile managementului, principiile contabilitii, noiuni generale despre economie. 2. specializarea n administrarea afacerilor i marketing urmrete parcurgerea cursurilor: contabilitate, economie managerial, finane, managementul marketingului, managementul resurselor umane, sisteme informatice, management strategic, mediul afacerilor globale, tendine i strategii de marketing, managementul marketingului internaional, de la afaceri internaionale la marketingul afacerilor, practic. 3. specializarea n administrarea afacerilor internaionale propune parcurgerea urmtoarelor cursuri: contabilitate, economie managerial, finane, managementul marketingului, managementul resurselor umane, sisteme informatice, management strategic, mediul afacerilor globale, diferene i asemnri financiare, sisteme de marketing, managementul marketingului internaional, comparaii politice i culturale. i n unele universiti din SUA exemplu: University of Akron sunt oferite programe de cursuri de scurt durat, cu obinerea unui certificat de absolvire. Aceste cursuri sunt organizate n cursuri de zi, serale i de week-end. Certificatele de absolvire obinute la Colegiul de Administrarea Afacerilor din cadrul Universitii din Akron programe 123
obine diploma de licen n diferite specializri i diploma de master. Pentru a obine aceste diplome, studenii au nevoie s acumuleze un anumit numr de credite. De exemplu, la University of Chicago (www.uchicago.edu) pentru a obine diploma de licen n administrarea afacerilor, studentul trebuie s acumuleze 120 credite, din care 30 de credite fac parte din categoria celor de educaie general. La aceast universitate, cursurile care se fac pentru obinerea diplomei de licen n administrarea afacerilor, sunt: principiile managementului, principiile contabilitii, noiuni generale de economie, matematica pentru afaceri, drept pentru afaceri, principiile marketingului, principiile managementului financiar, comportamentul organizaional, managementul resurselor umane, noiuni despre afacerile globale, comunicarea n afaceri, managementul operaional, managementul financiar internaional, managementul micilor afaceri, managementul strategic, managementul calitii totale. Analiznd cursurile care se fac la aceast universitate, pentru obinerea diplomei de licen n specializarea administrarea afacerilor, rezult c acestea sunt orientate astfel ca liceniaii s neleag principiile de baz din toate domeniile de activitate care stau la baza administrrii afacerilor, s stabileasc corelaiile dintre acestea pentru a reui s fac o analiz cantitativ i calitativ a afacerilor, astfel nct s-i poat atinge scopurile comerciale. Programe asemntoare de pregtire a studenilor din domeniul comercial din SUA se regsesc i la universitatea Central State University (www.university.edu) care ofer, de asemenea, diplom de licen i diplom de master, pregtind studenii pentru cariere n afaceri i industrie. Trebuie subliniat c, i la universitile din SUA, admiterea la cursurile de master se face numai n baza diplomei de licen Nr. 17 Aprilie 2005
AE
de scurt durat cuprind diferite domenii, precum: planificarea financiar, afaceri generale, vnzri n domeniul sntii, afaceri internaionale, vnzri profesioniste, piaa de vnzri cu amnuntul. Analiznd pregtirea n domeniul comercial n unele universiti din SUA remarcm faptul c, att gama de specializri oferite, ct i structura nvmntului i disciplinele studiate se concentreaz pe prezentarea principiilor, a tehnicilor care asigur absolvenilor, ntrun mod foarte concret i realist, formarea de aptitudini n ceea ce privete cunoaterea, cercetarea, analiza, luarea deciziilor, pe trepte de pregtire diferite, punndu-se un accent deosebit pe toate domeniile din viaa economico-social, att la nivel micro i macroeconomic, ct i pe un program de educaie comun. Totodat, se difereniaz, din punct de Bibliografie 1. Rezultatele cercetrii Adaptarea pregtirii profesionale n domeniul comercial la noile condiii de derulare a afacerilor, n contextul integrrii europene i al noii economii (director proiect D Patriche) efectuate de Catedra de Comer din cadrul ASE Bucureti 2. www.uakron.edu 3. www.uchicago.edu 4. www.washington.edu 5. www.cba.ufl.edu 6. www.hec.ca 7. www.university.edu vedere al coninutului, disciplina De la afaceri internaionale la marketingul afacerilor, studiat n cadrul programului de master n Administrarea afacerilor, care pornind de la faptul c produsele i folosirea lor difer de la naiune la naiune, canalele de distribuie i preurile sunt diferite, cursul analizeaz n detaliu impactul acestor variabile de marketing, ct i diferenele privind valorile etice. De asemenea, n cadrul acestui curs, este analizat Actul Statelor Unite pe diferite piee ntr-un capitol intitulat Practicile de corupie strine i efectele acestora asupra afacerilor Statelor Unite ale Americii din ar i din strintate. n ncheiere, putem afirma c dezvoltarea economico-social a SUA se bazeaz n permanen pe fenomenul cunoaterii, pe dezvoltarea capitalului intelectual ca principale fore ale competiiei mondiale.
124
Amfiteatru Economic
AE
NVMNTUL SUPERIOR DIN DOMENIUL COMERCIAL N AUSTRALIA (Commercial Higher Education in Australia) Lector univ. dr. ec. ing. Sorin-George Toma
Academia de Studii Economice Bucureti tomagsorin@yahoo.com
Rezumat
Abstract The education system in Australia represents an exemplification of the anglo-saxon education pattern. The system has three levels: primary, secondary and tertiary. After having graduated 13 years of primary and secondary school one can attend the tertiary level. Australias tertiary education sector comprises higher education and vocational education and training (VET). The first schools in Australia were set up by private individuals and Church organisations. The first Australian university was University of Sydney, founded in 1850. A special attention is given to the quality of Australian Higher Education. In November 1992, the Government established the Committee for Quality Assurance in Higher Education, and in March 2000 the Agency for the Quality Assurance in Australian Higher Education was founded. In Australia, The Commercial Higher Education is well represented. There are many faculties and schools/colleges of commerce in Australia and their curricula are different.
Sistemul educaional din Australia reprezint o exemplificare a modelului educaional anglo-saxon. Sistemul este structurat pe 3 nivele: primar, secundar i teriar. Accederea n nivelul teriar impune parcurgerea cu succes a 13 ani de coal primar i secundar. Nivelul teriar al sistemului educaional australian este format din nvmntul universitar i cel vocaional. Primele coli australiene au fost nfiinate de persoane particulare i de biseric. Prima universitate australian a fost nfiinat la Sydney, n anul 1850. O atenie deosebit este acordat problematicii calitii n nvmntul superior australian. n noiembrie 1992, guvernul australian a nfiinat Comitetul pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior, iar n martie 2000, au fost puse bazele Ageniei pentru Asigurarea Calitii n nvmntul superior australian. n Australia, nvmntul superior cu profil comercial este bine reprezentat. Exist, n acest sens, multe faculti i coli/colegii de comer, care difer n ceea ce privete durata anilor de studii i programele de studii.
Nr. 17 Aprilie 2005
125
AE
1. O prezentare general a sistemului educaional australian Sistemul educaional australian reprezint o exemplificare a modelului educaional anglo-saxon, fiind, n multe privine, asemntor i sistemului american. n Australia, nvmntul primar are o durat de 7 ani (primary education, ca i elementary education, corespondentul su american), iar cel secundar de 6 ani (secondary education). Dup ncheierea celor 13 ani de coal, elevii care susin cu succes un examen final de absolvire primesc o diplom (HSC= Higher School Certificate sau VCE= Victorian Certificate of Education), care le confer dreptul de a accede n nivelul teriar al sistemului educaional australian (tertiary education). Acest nivel teriar are 2 componente, respectiv: nvmnt universitar (higher education). n anul 2001, n Australia erau 726.400 de studeni din care 110.000 erau strini; nvmnt vocaional i training (VET= vocational education and training). n anul 2001, n Australia circa 1,7 milioane persoane urmau aceste forme de nvmnt de scurt durat. n perioada 1992-2001, numrul studenilor nmatriculai a crescut cu aproximativ 20 % n Australia. n anul 2001, grupa de vrst 20-24 de ani deinea cea mai mare pondere (34 %) n numrul total de studeni, urmat de grupa de vrst sub 20 de ani (27 %). Primele coli australiene au fost nfiinate de ctre organizaii religioase i de ctre persoane particulare astfel c, nc din anul 1848, a nceput s funcioneze un sistem educaional dual. Universitatea din Sydney a fost prima universitate australian, nfiinat n anul 1850. n scurt timp, a fost nfiinat n anul 1853, Universitatea din Melbourne. Cele mai multe coli i universiti australiene sunt de stat. Instituiile de nvmnt particulare/private (private sau public, n unele state australiene) mai poart denumirea de instituii independente (independent, cu sensul de independent fa de stat). Multe coli i universiti particulare australiene sunt conduse de biseric, n special Biserica Catolic. Nici o coal sau universitate de stat nu este condus de vreun corp religios sau de ctre biseric. Universitile australiene acord o mare independen studenilor lor. Studenii sunt cei care decid asupra programului i prioritilor lor de studiu. n universitile australiene, numrul orelor de curs i de seminar este mai mic dect n SUA, insistndu-se pe studiul individual n laboratoare i biblioteci. Legat de acest aspect, merit subliniat faptul c exist numeroase discipline academice care nu au un manual propriu de studiu ceea ce impune studenilor parcurgerea i cunoaterea coninutului mai multor materiale didactice. Prin urmare, principala funciune a nvmntului academic o constituie cercetarea. Universitile australiene se concentreaz pe cercetare i ateapt acelai lucru de la studenii lor. Guvernul Australiei acord o atenie deosebit asigurrii calitii n nvmntul superior. n noiembrie 1992, guvernul a nfiinat Comitetul pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior, iar n martie 2000, au fost puse bazele Ageniei pentru Asigurarea Calitii n universitile australiene. n Australia exist universiti n fiecare stat i teritoriu, dup cum urmeaz: Western Australia - Curtin University, Murdoch University etc.; Northern Territory - Northern Territory University etc.; South Australia - University of Adelaide, Flinders University etc.; Amfiteatru Economic
126
AE

Economia afacerilor, Metode cantitative, Management financiar etc.; discipline secundare, precum: Comer electronic, Managementul resurselor umane, Sociologie, Psihologie, Relaii publice, Comer internaional, Cercetri de marketing, Comportament organizaional, Comportamentul consumatorului, Marketing internaional, Teoria distribuiei, Antreprenoriat etc.; discipline opionale, precum: Politici publice, Studii sociale, Globalizare, Relaii internaionale, Istorie, Limba francez, Limba german, Management internaional, Teoria probabilitilor, Econometrie, Managementul riscului, Teoria investiiilor, Comunicare intercultural, Instituii internaionale etc. Nu exist o abordare unitar a acestor programe de studii. Disciplinele fundamentale de la unele universiti devin secundare la altele. De asemenea, nu exist un sistem unitar n ceea ce privete numrul total al punctelor de credit necesare absolvirii. De exemplu, la Universitatea Newcastle Callaghan, titlul de Bachelor of Commerce/Business se obine n 4 ani de studii, fiind necesar acumularea a 320 puncte (n general, 32 de discipline care au fiecare cte 10 puncte de credit). La Universitatea din Melbourne, titlul de Bachelor of Commerce se obine n 3 ani de studii, fiind necesar acumularea a minimum 300 puncte.
Discipline secundare Discipline opionale
Queensland - Australian Catholic University, Bond University etc.; New South Wales - University of Newcastle, University of Sydney etc.; Victoria - La Trobe University, University of Melbourne etc.; Tasmania - University of Tasmania. n domeniul uman i n cel al afacerilor, o diplom de absolvire (echivalentul titlului de Bachelor) se obine, de regul, dup parcurgerea a 3 ani de studii. n continuare, studenii pot urma un an suplimentar a crui absolvire le ofer posibilitatea obinerii unei diplome de onoare/merit (Honours), absolut necesar pentru a urma studii postuniversitare. 2. nvmntul superior din domeniul comercial n Australia n Australia, nvmntul superior cu profil comercial este bine reprezentat. n cadrul universitilor australiene funcioneaz att faculti de comer (Faculty of Commerce), ct i coli i colegii de comer distincte (College/School of Commerce). n cadrul programelor de studii universitare din domeniul comercial se ntlnesc: discipline fundamentale, precum: Contabilitate, Comer, Microeconomie, Macroeconomie, Drept comercial, Statistic, Principii de marketing, Finane, Afaceri internaionale, Informatic,
Universitatea
Discipline fundamentale
Newcastle Callaghan
Contabilitate financiar; Management financiar; Introducere n ebusiness; Microeconomie I; Macroeconomie I; Fundamentele dreptului;
Managementul resurselor umane; Management operaional; Marketing internaional; E-marketing; Comportamentul consumatorului;
Comer electronic; Sisteme informatice; Introducere n comunicarea digital etc.
Nr. 17 Aprilie 2005
127
AE
Principii de marketing; Comunicare de afaceri; Statistic pentru afaceri; Introducere n management i comportament organizaional Introducere n macroeconomie; Introducere n microeconomie; Metode cantittative I; Contabilitate; Comportament organizaional; Management; Economie; Finane; Statistic Sisteme de afaceri etc.
Melbourne, Faculty of Economics and Commerce
Principii de marketing; Management operaional; Managementul resurselor umane; Politici publice etc.
Econometrie; Metode cantitative II; Cercetri de marketing; Analiza deciziilor etc.
3. Concluzii Educaia reprezint o prioritate a guvernului australian. nvmntul superior din domeniul comercial este prezent n majoritatea statelor i teritoriilor Australiei. Pn n prezent, nu exist o abordare unitar n ceea ce privete n ceea ce privete durata anilor de studii i programele de studii. Bibliografie 1. www.aeo.us/students 2. www.mq.edu.au 3. www.csu.edu.au 4. www.newcastle.edu.au 5. www.services.unimelb.edu.au 6. www.murdoch.edu.au 7. www.adelaide.edu.au
128
Amfiteatru Economic
AE
III. Instituii, Personaliti, Evenimente
Instituiile Uniunii Europene (III)

Pagina 131
Fordism, postfordism i globalizare

Pagina 135
Tribuna Economic 105 ani de tradiie i continuitate

Pagina 139
Nr. 17 Aprilie 2005
129
AE
Instituii, Personaliti, Evenimente

INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE (III) (The Institutions of the European Union) Prof. Adriana Pietrreanu
Colegiul preuniversitar Economic Buzu apietrreanu@yahoo.com
Rezumat Tratatul de la Roma, semnat n 1957 de 6 ri fondatoare a ceea ce avea s devin Uniunea European, prevede urmtoarea sarcin pentru Comunitatea Economic European: prin realizarea unei piee comune i adoptarea progresiv a politicilor economice ale statelor membre, CEE are ca scop promovarea unei dezvoltri armonioase pentru activitile economice, o extindere continu i cumptat, o cretere a stabilitii, o cretere accelerat a standardului de via i relaii mai strnse ntre toate statele membre. Aceste obiective au fost pe deplin ndeplinite, UE fiind permanent preocupat s continue dezvoltarea lor. Europa sec. XXI se mai confrunt nc cu probleme privind sigurana i securitatea sa. Fiecare nou etap n dezvoltarea omenirii aduce cu ea nu numai noi oportuniti, ci i riscuri. UE trebuie s realizeze sigurana i securitatea celor 25 membri ai si (n curnd, 27 membri). Instituiile Uniunii Europene constituie punctul central al succesului Europei unite, crend i fcnd operaional un sistem care a adus o pace real i durabil unei mari pri a planetei.
Abstract The Treaty of Rome, signed in 1957 by 6 countries starting the present-day European Union, set the following task for the European Economic Community: by establishing a common market and progressively adopting the economic policies of member states, to promote throughout the Community a harmonious development of economic activities, a continuous and balanced expansion, an increase in stability, an accelerated raising of the standard of living and closer relations between the States belonging to it.. These goals have been largely achieved, UE being permanently preoccupied to enlarge them. The Europe of the 21st century still has to deal with issues of safety and security. These things can never be taken for granted.Every new step in world development brings with it not only opportunities but also risks. The EU has to take effective action to ensure the safety and security of its 25 member states (soon 27 members). The EU institutions are central to Europes success in inventing and operating a system that has brought real and lasting peace to a large area of the planet.
n numerele anterioare ale revistei am prezentat triunghiul instituional format din Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene (sau Consiliul de Minitri) i Comisia European. Au fost, de asemenea, prezentate Consiliul European i Ombudsman (Mediatorul european similar Instituiei Avocatul Poporului). Continum, n acest numr, cu celelalte instituii ce reprezint att interesele naionale ale fiecrui stat n parte, ct i interesele comune tuturor statelor membre.
Nr. 17 Aprilie 2005
131
AE
Curtea de Justiie a Comunitilor Europene nfiinat n 1952 prin Tratatul de la Paris, Curtea de Justiie are sediul la Luxembourg i este o instituie jurisdicional care vegheaz la respectarea dreptului comunitar. Curtea are puterea de a soluiona dispute ntre statele membre, ntre instituiile UE, medii de afaceri, dar i ntre persoane individuale. Pentru ca legislaia UE s fie identic interpretat i aplicat n ntreaga Europ Unit, Curtea de Justiie este format din cte un judector din fiecare stat membru i 8 avocai generali, numii de ctre statele membre de comun acord. Avocaii generali acord asisten Curii n ndeplinirea atribuiilor sale, prezentnd n edine deschise, n condiii de complet imparialitate i independen, avize referitoare la speele deduse Curii. Mandatul de judector este de ase ani i poate fi prelungit. Prin vot secret se alege preedintele Curii pentru un mandat de trei ani, mandat ce poate fi rennoit. Acesta conduce lucrrile Curii, prezideaz audierile i deliberrile din cadrul edinelor. Avocaii generali prezint public, imparial i independent, concluzii motivate asupra problemelor deduse n faa Curii de justiie, pentru a o sprijini n ndeplinirea misiunii pe care aceasta o are. Tipurile de aciuni pe care Curtea le soluioneaz sunt: aciune n constatarea nendeplinirii obligaiilor de ctre un stat membru, aciune n anulare, destinat anulrii unui act al unei instituii UE, considerat ilegal (reclamanii pot fi statele membre, instituii UE, persoane fizice), aciune relativ la abinerea instituiilor comunitare de a aciona (absena unei propuneri legislative din partea Comisiei Europene sau a deciziei Consiliului de Minitri), aciune pentru pronunarea 132 unei hotrri preliminare asupra validitii unui act comunitar (poate fi introdus de ctre tribunalele naionale) i aciune n rspundere (n daune) pentru repararea daunelor efectuate de ctre organele sau agenii instituiilor comunitare n exerciiul funciunii. Dei Tratatele prevd c lucrrile Curii de Justiie au loc n toate limbile oficiale ale UE, n practic, limba de lucru este franceza. Site: http://curia.eu.int/index.htm Tribunalul de prim instan Afluxul mare de cauze deduse n faa Curii de Justiie nc de la nfiinarea sa, a determinat Curtea s solicite Consiliului UE nfiinarea unui nou organism cu atribuii judiciare. n aceste condiii a fost nfiinat, n anul 1989, ca instituie asociat Curii, Tribunalul de prim instan, cu sediul tot la Luxembourg. Este format tot din 25 de judectori numii de statele membre pe o perioad de 6 ani. Tratatul de la Nisa prevede mprirea competenelor ntre Curte i tribunal pentru a nu ntrzia termenele de judecat. De asemenea, este prevzut crearea de Camere specializate pe anumite probleme. Site oficial: http://www.eca.eu.int/ Curtea European de Conturi Aceast instituie, cu sediul tot la Luxembourg, a fost nfiinat la iniiativa Parlamentului European, n 1975. Este format din reprezentani ai tuturor Statelor Membre, numii pe o perioad de 6 ani. Atribuiile Curii de Conturi sunt legate de Controlul legalitii veniturilor i cheltuielilor la nivel comunitar, ale instituiilor i statelor membre, dac acestea au beneficiat de fonduri comunitare, elaboreaz avize consultative la solicitarea unor instituii comunitare. Amfiteatru Economic
AE

adoptate n edine plenare lunare i sunt publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Pe plan internaional, CES are legturi cu Asociaia Internaional a Consiliilor Economice i Sociale i organizeaz reuniuni cu reprezentani ai mediilor economice i sociale din toate zonele lumii. CES are n prezent 317 membri din cele 25 ri ale Uniunii, numrul reprezentanilor unui stat membru difer n funcie de mrimea acestuia. Din 2007, o dat cu lrgirea UE la 27 membri, CES va avea 344 membri (Romnia va fi reprezentat de 15 membri, iar Bulgaria de 12). Acetia sunt reprezentani ai patronatelor, ai muncitorilor, agricultorilor, IMM-urilor, ai comerului i asociaiilor meteugreti, ai profesiilor liberale, consumatorilor, ONG-urilor cu caracter social etc. Preedintele este ales de membrii CES pe o perioad de 2 ani. Site: http://www.esc.eu.int Comitetul Regiunilor Cea mai tnr instituie european, creat la 9 martie 1994, numit i vocea guvernelor locale reflect dorina puternic a statelor membre de a face ca regiunile s participe efectiv la crearea dezvoltrii i punerea n practic a politicilor UE. Pentru prima dat n istoria Uniunii exist obligaia legal de a consulta reprezentanii autoritilor locale i regionale asupra unui ntreg ansamblu de probleme din, practic, toate domeniile: educaia i tineretul, cultura, sntatea public, transport transeuropean, telecomunicaii, energie, politica regional (fonduri structurale), mediu, ocuparea forei de munc, formarea profesional, cooperarea transfrontalier. CR are rolul de a veghea la aplicarea principiului de subsidiaritate, 133
Pentru o activitate eficient, Curtea de Conturi colaboreaz cu instituii naionale sau internaionale de profil. Anual, dup ncheierea exerciiului financiar, elaboreaz rapoarte cu privire la activitatea sa, ce sunt trimise i altor instituii comunitare i apoi publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Curtea European de Audit nfiinat n 1977, avnd sediul la Luxembourg, are n compunere cte un membru al fiecrui stat membru UE, pentru o perioad de 6 ani, mandat ce poate fi prelungit. Curtea de Audit verific dac toate veniturile Uniunii au fost primite i toate cheltuielile au fost fcute conform legilor UE. De asemenea, ea verific dac bugetul UE a fost ntocmit corect. Site: http:/ www.eco.eu.int Comitetul Economic i Social Considerat a fi vocea societii civile, Comitetul Economic i Social (CES) este organismul consultativ european n cadrul cruia sunt reprezentate diversele categorii de activiti economice i sociale. CES are rolul unui forum de dezbatere i reflexie, att la nivel european, ct i la nivelul statelor membre, este o punte de legtur ntre UE u cetenii ei promovnd o societate democratic, participant efectiv la politica ce o guverneaz. Comisia European i Consiliul Uniunii Europene l consult obligatoriu, Parlamentul European l poate de asemenea consulta, n domenii de interes direct pentru ceteni: educaie, agricultur, libera circulaie a lucrtorilor, transporturi, formare profesional, politici sociale, sntate public etc. CES organizeaz numeroase colocvii, rapoarte, audieri. Avizele sunt Nr. 17 Aprilie 2005
AE
conform cruia deciziile trebuie luate la nivelul autoritilor publice care se afl cel mai aproape de cetean. CR are 317 membri, din 2007 va avea 344 dup aderarea Romniei (15 membri) i Bulgaria (12 membri), acetia fiind alei n exclusivitate pe baza propunerilor venite din partea statelor membre, i sunt numii pe o perioad de 4 ani, cu posibilitatea de rennoire a mandatului. Preedintele este ales pentru 2 ani de ctre membrii CR, reunii n plen. Comitetul Regiunilor, cu sediu la Bruxelles, se reunete n adunare plenar de cinci ori pe an, cadru n care adopt deciziile adresate Comisiei Europene i Consiliului Uniunii Europene. n timpul anului, activitatea sa se desfoar n apte comisii permanente. Site: http://www.cor.eu.int Banca European de Investiii Creat n 1958, prin Tratatul de la Luxembourg, Banca European de Investiii (BEI) acord mprumuturi pentru investiii productive care contribuie la atingerea obiectivelor prioritare ale UE: dezvoltarea regional, creterea economic, competitivitatea, ocuparea forei de munc, crearea de ntreprinderi, mbuntirea mijloacelor de comunicare, protecia mediului. Statele membre particip la capitalul BEI n funcie de puterea economic a fiecruia. Banca trateaz direct cu promotorii de proiecte mari, minimum de 25 milioane Euro, dar ea colaboreaz i cu aproximativ 180 de bnci i intermediari financiari specializai n proiecte de anvergur mai mic, ale IMM-urilor sau autoritilor locale. BEI este o instituie autonom care selecteaz proiectele n funcie de meritele acestora i de posibilitile oferite de pieele financiare. Deciziile BEI sunt luate de organismele sale: Consiliul guvernatorilor (minitrii de finane ai statelor membre), Consiliul de Administraie, prezidat de preedintele bncii (aprob mprumuturile i vegheaz la buna funcionare a bncii) i Comitetul de conducere (organul executiv care asigur funcionarea zilnic a bncii). BEI acord mprumuturi pentru statele membre, pentru statele candidate, dar i pentru statele din Africa, din Caraibe i Pacific, pentru proiecte de interes mutual n colaborare cu statele din America de Sud i Asia. Site: http://www.eib.org/ Banca Central European Banca Central European (BCE) este singura instituie european care i are sediul n Germania, la Frankfurt pe Main. I-a luat locul Institutului Monetar European, n 1998. Ea are sarcina de a gestiona moneda Euro, contorizeaz emiterea de bancnote i monede i hotrte volumul lor, emis de cele 12 state membre care alctuiesc zona Euro, definete i pune n aplicare politica economic i monetar a UE. BCE este independent din punct de vedere instituional, dar i din punct de vedere financiar, capitalul su este subscris prin bncile centrale naionale n funcie de PIB i de populaia fiecrui stat. Cu toate c numai 12 din cele 25 de state membre ale UE au adoptat moneda Euro, BCE formeaz mpreun cu bncile centrale ale tuturor statelor membre Sistemul European de Bnci Centrale (SEBC). BCE este condus de un directorat, de consiliul guvernatorilor i de consiliul general. Site: http:// www.ecb.int
134
Amfiteatru Economic
AE

FORDISM, POSTFORDISM I GLOBALIZARE (Fordism, Postfordism and Globalization) Lector univ. dr. ec. ing. Sorin-George Toma
Academia de Studii Economice din Bucureti tomagsorin@yahoo.com
Rezumat Henry Ford s-a numrat printre cei care au utilizat linia de asamblare n producia de mas. Inovaia sa a avut o influen att de mare asupra societii moderne nct muli teoreticieni au denumit drept fordism aceast faz a istoriei economice i sociale a capitalismului. ncepnd cu anii 1970, fordismul a fost nlocuit de postfordism, caracterizat de intensificarea globalizrii. Momentul n care fordismul s-a transformat n postfordism a fost determinat de numeroase alte schimbri complexe n societate. 1. Apariia i dezvoltarea fordismului n anul 1925, se aflau n circulaie, pe plan mondial, 24.565.000 de autovehicule. Dintre acestea, n SUA existau 19.954.000, iar n Europa numai 2.676.000. Altfel spus, 1 automobil revenea la 5,6 americani, fa de 1 automobil la 49 de britanici, sau la 54 de francezi, ceea ce l-a determinat pe A. Siegfried s afirme c automobilul reprezint cel mai vizibil indiciu al bogiei americane. Succesul automobilului n SUA a avut la baz cteva cauze principale, dup cum urmeaz: imensa suprafa a SUA; bogia resurselor naturale necesare industriei automobilului; dezvoltarea unor industrii din domeniul mecanic; Nr. 17 Aprilie 2005
Abstract Henry Ford was one of the first people to use the assembly-line to the mass production. His achievement had such tremendous influence over modern society that many theorists identify this phase of economic and social history of capitalism as Fordism. Since 1970s, Fordism has given way to post-Fordism, characterized by intensifying globalization. The moment when Fordism changes to post-Fordism involves many other complex changes in the society.
existena unei clase mijlocii relativ numeroase; abilitile tehnice ale americanilor etc. Dar, poate c cel mai important, a fost faptul c automobilul s-a dovedit a fi extrem de potrivit valorilor culturale americane.
135
AE
Prin utilizarea unor tehnologii avansate, industria american a automobilului a contribuit la rapida dezvoltare a economiei acestei ri, care la nceputul secolului XX a devenit cea mai puternic economie pe plan mondial. Procesul care a condus la apariia automobilului a fost o sintez a contribuiilor aduse de nenumrai oameni de tiin, tehnicieni i inventatori din ntreaga lume. Americanii au analizat cu atenie rezultatele cercetrilor din domeniul auto din alte ri, le-au modificat, le-au mbuntit i, dup ce le-au experimentat, le-au aplicat n producia de mas. Dominaia american absolut pe plan mondial n domeniul auto din perioada interbelic s-a datorat, ntr-o mare msur, uneia dintre cele mai mari personaliti ale istoriei umanitii: Henry Ford. Nscut n anul 1863, la Dearborn (Michigan), ntr-o familie de fermieri americani, Ford a fost un autodidact extrem de ambiios, un self-made-man. n anul 1892, Ford a reuit s construiasc, cu fore proprii, primul su automobil, n care a investit modestele sale economii. Dup 11 ani, n anul 1903, Ford mpreun cu 11 asociai a pus bazele companiei Ford Motor. n anul 1914, Ford a srbtorit producerea primului su milion de automobile. n anul 1921, ieea pe porile uzinelor Ford automobilul cu numrul 5 milioane, iar n anul 1924, cel cu numrul 10 milioane. n aproape 20 de ani, Ford a ajuns cel mai mare productor de automobile i 136 cel mai bogat om din lume. Acest lucru a fost posibil, pe de o parte, datorit metodelor de organizare i de conducere promovate de el, care a aplicat principiile managementului de tip taylorist iar, pe de alt parte, i datorit unei invenii care a revoluionat economia american iar apoi, pe cea mondial: linia de asamblare. Linia de asamblare, utilizat de Ford, prezenta urmtoarele avantaje: creterea semnificativ a eficienei activitilor prin economie de resurse i standardizarea produciei; creterea productivitii muncii; scderea costurilor de producie i, implicit, reducerea preului unitar de vnzare, ceea ce a fcut ca majoritatea americanilor s-i poat achiziiona un automobil; raionalizarea procesului de producie prin descompunerea sa complet n etape i operaiuni specifice etc. Dezvoltarea exploziv a industriei automobilului n SUA a condus la dezvoltarea n cascad a altor sectoare de activitate, precum turismul sau construcia de autostrzi, restaurante, moteluri, hoteluri i benzinrii. Aplicarea liniei de asamblare a fost practic generalizat n multe domenii. De exemplu, n alimentaia public la restaurantele de tip fast-food (banda folosit pentru pregtirea hamburgerilor), sau n comerul cu amnuntul la supermagazine i hipermagazine (fiecare magazin este organizat pentru a procesa clieni, ct mai eficient, din momentul n care intr n magazin pn n momentul n care l prsesc).
Amfiteatru Economic
AE

2. Postfordism i globalizare Odat cu declanarea primei crize a petrolului, omenirea a intrat ntr-o nou etap evolutiv. Unii au denumit-o era informaiei, alii postmodernitate sau era interdependenei globale. Sistemul fordist s-a confruntat cu provocrile globalizrii i a intrat n criz. Sfritul consumului de mas generalizat i al centralismului atotputernic au condus la apariia sistemului postfordist (denumit i neofordism sau toyotism), bazat pe flexibilitate i adaptabilitate la noile cerine economico-sociale (tabelul nr. 1). Fordismul nu a disprut n totalitate, unele din elementele sale definitorii perpetundu-se n postfordism.
Linia de asamblare a contribuit la apariia unui nou industrialism, denumit fordism de A. Gramsci. n esen, fordismul a reprezentat un sistem capitalist de producie i de consum de mas aplicat n rile dezvoltate i care, n perioada 1945-1970, a permis o rat susinut de cretere economic. n perioada 1973-1990, ritmul de cretere economic a nregistrat n aceste ri o scdere semnificativ. Caracterizat prin strnse legturi ntre guverne, uniuni sindicale i patronale i capitalul internaional, sistemul fordist a fost controlat de stat. ncepnd cu anii 1970, fordismul s-a transformat n postfordism.
Tabelul nr. 1 O comparaie ntre fordism i postfordism Fordism - protecionism - producie de mas a unor bunuri standardizate - standardizare - structuri organizatorice birocratice, strict ierarhizate - competitivitate prin utilizarea complet a capacitilor de producie i prin reducerea costurilor - segmente mari de pia - segmentarea consumatorilor, bazat pe clase i categorii sociale - sectorul industrial predominant - sindicalism dezvoltat - consum de mas - domnia ofertei - elit managerial redus - munc standardizat n postfordism, economia este dominat de corporaiile multinaionale. Printre altele, sistemul postfordist se caracterizeaz prin: acumulare flexibil; schimbarea raportului dintre gulerele albastre i gulerele albe; creterea Postfordism - competiie global - sisteme flexibile de producie - difereniere - structuri organizatorice flexibile competitivitate prin diversificare i subcontractare inovare,
- nie de pia - segmentarea consumatorilor bazat pe stil de via i cultur - sectorul serviciilor predominant - sindicalism n declin - consum individual, selectiv - domnia cererii - elit managerial mai numeroas - specializare flexibil participrii femeilor la viaa economicosocial; accent mare pus pe marketing, design, calitate; globalizarea pieelor; o nou diviziune internaional a muncii; control economic redus al statului; utilizarea pe scar larg a noilor
Nr. 17 Aprilie 2005
137
AE
tehnologii informaionale i telecomunicaionale. Postfordismul a facilitat intensificarea globalizrii. Fora de munc i capitalurile circul fr bariere de la un capt al lumii la cellalt. Capitalul contemporan este hipermobil i hiperflexibil. Corporaiile multinaionale controleaz din n ce mai mult economia mondial. Puterea sindicatelor se afl n continu scdere, iar sigurana locului de munc dispare. 3. Concluzii Apariia i dezvoltarea fordismului sunt strns legate de Henry Ford, una Bibliografie 1. Brinkley, A. The Unfinished Nation. A Concise History of the American People. McGraw Hill, New York, 1993 2. Comarnescu P. America. R. Cioflec, Bucureti, 1947 3. Dassbach C. H. A. Where is North American Automobile Production Headed?: Low- Wage Lean Production. Electronic Journal of Sociology, 1994 4. Ford H. Ma vie et mon oeuvre. Payot, Paris, 1925 5. Johnson E. A. J., Kroos H. E. The American Economy. Its Origins, Development and Transformation. Prentice-Hall, New Jersey, 1960 6. Kemmerer D. L., Clyde Jones C. American Economic History. McGraw Hill, New York, 1959 7. Nevins A. Ford: The Times, the Man, the Company. Charles Scribners Sons, New York, 1954 8. Pietrykowski B. Beyond the Fordist/Post-Fordist Dichotomy: Working Through the Second Industrial Divide. Review of Social Economy, 57, 2 (June) 1999 9. Ritzer G. Mcdonaldizarea societii. Comunicare. Ro, Bucureti, 2003 10. Siegfried A. Les Etats-Unis daujourdhui. A. Colin, Paris, 1929 11. Vrinat R. Leffort industriel et social aux Etats-Unis. A. Michel, Paris, 1927 12. Womack J. P., Jones D. T., Roos D. The Machine that Changed the World. Harper Collins, New York, 1990 13. www. ford.com dintre cele mai mari personaliti ale secolului XX. Ford a fost ntruchiparea visului american. Provenit dintr-o familie cu venituri relativ modeste, el a devenit cel mai bogat om al lumii. Dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial, sistemul fordist a dominat economia capitalist timp de aproape trei decenii. n anii 1970, fordismul a intrat n criz i a fost nlocuit de postfordism. Fundamentat pe noile tehnologii, postfordismul promoveaz flexibilitatea i adaptabilitatea n toate domeniile de activitate. Sistemul postfordist este rspunsul dat de economia capitalist la provocrile globalizrii.
138
Amfiteatru Economic
AE

TRIBUNA ECONOMIC 105 ANI DE TRADIIE I CONTINUITATE
Pe ndelungatul drum parcurs mpreun, am ajuns, stimate cititorule, n faa unui nou eveniment. Am aniversat, n noiembrie 2004, peste un secol de tradiie i continuitate n presa economic romneasc. S-au mplinit 105 ani de la nfiinarea Revistei economice venerabila obrie a ntregii nostre familii de publicaii economice i 15 ani de editare a Tribunei economice. Continuatoare ndrituit a unei asemenea ascendene, Tribuna economic a devenit, n mintea i inima cititorilor, un adevrat Decan al presei economice romneti. Graie ntregii strategii editoriale pe care o promovm n interesul cititorilor, revistele i crile editate de Tribuna economic se situeaz n fruntea topului publicisticii economice din ar. Clasa nalt care le este caracteristic provine din obiectivitatea i echilibrul tematic, rigoarea metodologic i profunzimea abordrilor, din apelul la surse autorizate i la autori dintre cei mai competeni. Interesul manifestat fa de utilitatea publicaiilor Tribunei economice decurge din profesionalismul echipei redacionale, care pune pe primul plan prezentarea unor soluii practice pentru problemele concrete ale ntreprinderii. Ceea ce asigur performan managementului i profitabilitate activitii firmei. Prin consultarea sistematic a ghidurilor profesionale reprezentate de publicaiile noastre, este facilitat accesul la o serie de clarificri metodologice ce confer siguran afacerilor i protecie juridic firmelor. Pe aceast baz, publicaiile Tribunei economice i-au ctigat n practic, la nivelul specialitilor i al manageriatului firmelor, un prestigiu solid, larg (re)cunoscut. Practic, produsele editoriale ale Tribunei economice au devenit adevrate publicaii de elit pentru un public de elit specialitii i managerii firmei. Sunt, credem, motive ntemeiate pentru care Zilele Tribunei economice pe care le-am srbtorit mpreun, s constituie i de acum nainte un ndemn ncurajator, pe care noi ne pregtim s-l urmm cum se cuvine.
Dr. Bogdan Pdure Preedinte Grupul de pres i editur TRIBUNA ECONOMIC
Nr. 17 Aprilie 2005
139
AE
140
Amfiteatru Economic
AE
IV. Amfiteatru Economic v recomand
BUNE PRACTICI Accesarea fondurilor PHARE prin proiectul Investiii n turism

Ec. Petre Partal
Pagina 143 CRI I PUBLICAII Internetul vectorul pieei globale turistice

Pagina 151 Globalizarea activitilor de turism

Pagina 152 O nou publicaie de mare utilitate i actualitate Pagina 154 WEB-SITE-URI Despre globalizare www.globalizarea.com Pagina 155 Organizaia Mondial a Comerului www.wto.org Pagina 156
Nr. 17 Aprilie 2005
141
AE
Amfiteatru Economic v recomand
BUNE PRACTICI ACCESAREA FONDURILOR PHARE PRIN PROIECTUL INVESTIII N TURISM (Getting Phare Funds throught the Project Investments in Tourism) Ec. Petre Partal
casacutei@artelecom.net
Rezumat Societatea Comercial VACANA TUR S.R.L Buzu a dovedit, n cei 13 ani de la debutul ei n activitatea turistic buzoian, un bun management i experien n implementarea proiectelor, derulnd pn astzi deja dou proiecte: Construirea unui complex turistic n Staiunea Srata Monteoru, comuna Merei, finalizat sub denumirea Casa cu tei, i Dezvoltarea capacitii de cazare pentru Pensiunea Casa cu tei. Ambele proiecte au fost realizate n co-finanare prin proiecte Phare, RICOP i prin contribuie proprie. n urma finalizrii acestora, capacitatea Pensiunii turistice Casa cu tei este astzi de 21 camere duble, spaiu de cazare, dotate cu toate utilitile i mobilierul necesar, un restaurant cu 200 de locuri, un bar cu 50 de locuri, o sal de fitnes, saun i, n lucru, o piscin. n prezent se lucreaz la un al treilea proiect pentru accesarea n continuare a fondurilor Phare, printr-un subprogram denumit Investiii n turism, al crui scop este dezvoltarea staiunilor turistice din Romnia. Calitatea managementului (locul I n Top, acordat de Camera de Comert, Industrie i Agricultur Buzu, n 2003), precum i experiena cptat n realizarea proiectelor anterioare, cu cofinanare Phare, sunt argumente care vin n susinerea convingerii c S.C. VACANA TUR, are capacitatea de a implementa i proiectul Investiii n turism. Nr. 17 Aprilie 2005
Abstract The commercial company Vacanta Tur SRl Buzau, during the 13 years of tourism activity, proves a good management and experience in implementing projects, having developed till today two projects Building a tourists centre in the spa Sarata Monteoru, Merei, named Casa cu Tei and Developing the accommodation possibilities at the guesthouse Casa cu Tei. Both projects have been realized through Phare Investments and personal financial contribution. As a result, the guesthouse Casa cu Tei has 16 rooms, totallz furnished and with modern facilities, a restaurant for 100 persons, a bar with 50 seats, a fitness hall, sauna and swimming pool. Presently, we are working at a third project to get Phare funds. This new one aims at developing the touristic resorts in romania. It is called Investments in tourism. The management quality (1st place in 2003, on the Top of the Chamber for Commerce, Industry and Agriculture Buzau) but also the experience got by realizing the previous projects, cofinanced through Phare, are reasons to support the conviction that Vacanta Tur SRL has the capacity to implement the project Investments in tourism, too.
143
AE
1. Scopul proiectului Scopul proiectului este de a iniia i dezvolta mai multe categorii de servicii complementare activitii de turism, care ne-au fost solicitate n decursul timpului i care vin n ntmpinarea cererii clientului. Astfel, dorim s oferim: Servicii de tratament balnear i ntreinere, prin amenajarea unei baze de tratamente neconvenionale i ntreinere (fitness, solar, masaj, spa cad cu hidromasaj). Servicii de nchiriere, sal de conferine. Pentru aceasta este necesar dotarea acesteia cu echipamente specifice. Servicii de agrement: servicii de Internet, Tv on demand (imagini televizate, din toata lumea, la cerere) care se pot realiza prin achiziia unui sistem home cinema i a unui sistem de recepie prin satelit. Servicii de spltorie, pentru lenjeria personalului i a turitilor. Completarea dotrilor la buctrie cu o main de splat vase, cafetiere, chafing dish-uri (dispozitiv de meninere la cald a alimentelor). Pentru economisirea combustibililor convenionali (gaze naturale) i pentru protecia mediului ne propunem achiziionarea unui sistem solar de nclzire a apei menajere. 2. Justificarea proiectului Justificarea investiiei noastre are la baz cteva motive: faima staiunii, comorile staiunii, i un excelent punct de plecare n excursii. Faima staiunii Primul motiv care ne-a determinat s construim un complex turistic n acest loc, i s procedm apoi la diversificarea i creterea calitii serviciilor oferite turitilor, l constituie faima pe care a cunoscut-o staiunea Monteoru n 144 trecut, i faptul c ea are un vad comercial deja creat. Staiunea balneoclimateric Monteoru a fost inaugurat la 1 iulie 1895. Cunoscnd valoarea terapeutic a izvoarelor din zon, ct i rezultatele analizelor fcute de chimitii Alfons Oscar Saligni (ntre 1888-1899), i Constantin Istrate (n 1895), Grigore Monteoru demareaz ridicarea primelor construcii la Srata Monteoru. Cu ajutorul arhitectului german Eduard Honzick, i sftuit de dr. Guyenot, medic la Aix les Bains, ncepe ntre 1892-1893 ridicarea unui hotel cu 50 de camere, a unui restaurant i a unor instalaii de tratament. La scurt timp dup inaugurarea oficial, staiunea a devenit una dintre cele mai apreciate din ar i din Europa. n 1898, la Srata Monteoru, Grigore Monteoru ridic un al doilea hotel, care avea 100 de camere, iar doi ani mai trziu - un cazino modern. n aceeai perioad sunt construite i bazine pentru tratament. Comorile Staiunii a) Apele srate pentru bi sunt principala resurs de vindecare a staiunii, deoarece au efecte miraculoase n vindecarea unor boli, precum: - reumatismul; - afeciunile tiroidiene; - boala Basedow; - afeciunile ginecologice; - inflamaii i infecii oculare; - mpiedicarea degenerrii esuturilor oculare etc. b) Apa mineral pentru cur intern, pentru stomac, de la Izvorul 6: - stimuleaz digestia; - mpiedic balonarea; - amelioreaz sau vindec gastrita hipoacid; - vindec forme de dispepsie i dischinezie biliar etc. c) Nmolul terapeutic pentru: Amfiteatru Economic
AE

tratament, n vilegiatur sau pensiune cu nepoii; oamenii de afaceri care au nelepciunea de a mai avea grij i de sntatea proprie i a familiei; persoanele tinere i de vrsta a doua care doresc s aib un corp frumos i o minte sntoas. Motivele alegerii acestor grupuri int: tradiia i specificul staiunii; politica social a statului romn, aceea de a subveniona anual un numr de bilete de tratament (cam 450.000 de bilete pe an); potenialul uman care ne poate deveni client, dac avem n vedere faptul c poporul romn a ieit din comunism destul de alterat, tarat biologic; tendina existent pe plan mondial de dezvoltare a turismului balnear i de ntreinere, ncasrile din turismul balnear mondial reprezentnd 80% din totalul ncasrilor mondiale din turism. 4. Strategia si poziionarea serviciilor Avantajele competitive ale serviciilor oferite de Pensiunea Casa cu Tei sunt urmtoarele: posibilitatea de a oferi pachete de servicii: cazare, mas, sal de
- reumatism; - dureri musculare; - sinuzit d) Climatul, caracterizat printr-o calitate excepional a aerului, avnd efecte sedative i ameliorative pentru: - persoanele obosite, stresate; - cardiacii cronici, cu ischemie; - hipertensivi; - cei cu insomnie; - suferinzii de nevroz sau anxietate etc. Punct de plecare n excursii la: - Mina de petrol, exploatare n funciune, unic n Europa; - Rezervaia natural Vulcanii noroioi, unici pe continentul nostru (30 km) unde crete celebra plant Grduraria (Nitraria Schoberi) i unde vieuiesc i dou specii rare de insecte scorpionul i termita; - Muzeul Chihlimbarului de la Sibiciu Coli, numit i rumanit(50 km), unde se poate admira cea mai mare pies de chihlimbar din lume, de circa 4 kg: - Mnstirea Ciolanu i Tabra de Sculptur Mgura, din poienile Tisului (30 km) 3. Grupurile int Avnd n vedere faptul c renumele staiunii este dat de posibilitatea de a se face tratamente balneare i de ntreinere, de faptul c n staiune funcioneaz deja dou baze de tratament, de faptul c vadul comercial este creat, considerm c grupurile int crora ne adresm sunt: pensionarii care primesc bilete de odihn subvenionate de stat; pensionarii cu resurse proprii, care doresc tratamente balneare i de ntreinere; pensionarii crora copiii lor le asigur trimiterea n staiune pentru Nr. 17 Aprilie 2005
conferine, sal de fitnes, saun i, n viitor, servicii de tratament i de ntreinere;
145
AE
preuri promoionale att la cazare ct i la mas, mai mici dect ale concurenei, ca urmare a unui mai bun management; servicii prompte i de o mai bun calitate, ca urmare a faptului c conducerea societii se implic zilnic i n mod direct n activitatea pensiunii, supraveghind i executnd operaiunile care se fac la cazare i la restaurant; prin atragerea de turiti strini se poate spune c facem i export de servicii, statul romn ncasnd cu aceast ocazie valut forte. Serviciile oferite de Pensiunea Casa cu Tei sunt vndute att n mod direct ct i prin intermediul propriei noastre agenii de turism, cu care de altfel am nceput activitatea la nfiinarea societii. Avem construit un web-site sub numele www.casacutei.ro i adresa de casacutei@artelecom.net. De email: asemenea, serviciile sunt promovate i prin distribuirea de pliante cu ocazia participrii la trgurile de turism ce se organizeaz pe plan naional i internaional. Principalele activiti de promovare a vnzrilor Serviciile oferite de Pensiunea Casa cu Tei sunt prezentate i pe posturile locale de televiziune i la posturile locale de radio. Considerm ns c cea mai bun reclam i-o face clientul care pleac mulumit, aspect pe care punem mult pre n conceperea, coordonarea i desfurarea activitii noastre. De la deschiderea pensiunii i pn n prezent, am avut circa 2000 de clieni la restaurant (nuni, petreceri, aniversri), clieni care s-au adus unul pe celalalt i care ne-au apreciat calitatea serviciilor. De asemenea, la cazare, clienii au fost foarte mulumii de calitatea cureniei din camere, a lenjeriei, a utilitilor (ap cald 146 i rece permanent, cldur suficient pe timpul iernii). Promptitudinea, n rezolvarea unor mici solicitri ale clienilor, este de natur s atrag aceti clieni i pentru alt sejur i, de asemenea, s mai vin i cu prietenii lor. Folosim i alte elemente privind strategia de marketing, precum: promovarea unor produse culinare cu specific local babic, crnaii de Plecoi, covrigii i uica de Buzu, ceapa de Buzu cu brnz, plcinta cu brnz i stafide, fcut chiar de patroan care atrag mereu noi clieni i i menin pe cei deja ctigai. oferirea permanent clienilor a unei atenii din partea casei: o butur, fursecuri, alune, prjituri etc., este un gest de natur s nmoaie o eventual rigiditate a clientului. Prezentarea ctre oaspei a unor locuri turistice locale, care sunt unicat n Europa, i anume: Vulcanii noroioi, Mina de petrol, Muzeul chihlimbarului de la Coli etc. 5. Rezultate a;teptate Aceste rezultate sunt concretizate att n efecte directe ct i n efecte multiplicatoare. 5.1 Efecte directe a) Contribuia beneficiarului Beneficiarul, SC VACANTA TUR SRL, i asum rspunderea de a participa cu o contribuie proprie de 1.175.000.000 lei din 2.350.000.000 lei, ceea ce reprezint 50 % din costul total al proiectului. b)Numrul i calitatea locurilor de munc nou create. Intenionm s angajm o persoan calificat pentru baza de tratament i fitness. avem n vedere i perspectiva Amfiteatru Economic
AE

saun de dou ori; fitness zilnic. Tariful pentru un asemenea pachet este de 650.000 lei de persoan i reprezint 50% din tariful perceput n mod separat pentru fiecare serviciu. Fitness: 80.000 lei/pers/zi (intrare pe timp nelimitat pentru clienii hotelului). Servicii Saun: 50.000 lei/pers/ora. Pentru sejururi mai mari de 2 nopi, se acord reducere de 30% pentru saun i fitness. Abonament fr limit de timp i edine la Sala de Fitness: 500.000 lei / lun. Pachetele turistice vor fi promovate pe site-ul nostru www.casacutei.ro, pe benere, pliante, clipuri la radio i televiziune, scrisori ctre clienii fideli i ctre ageniile de turism din judeele apropiate. d) Rezultate financiare: Sala de conferine: - nchiriere sal: 40 firme x 40 pers/firm x 200.000 lei/pers = 320 mil lei - pachet servicii sala: 20 firme x 20 pers/firm x 1 mil lei/pers = 400 mil lei Sala fitness: - cantonamente sportivi: 20 echipe x 16 pers/echip x 700.000 lei/pers = 224 mil lei - turiti: 365 zile x 42 locuri x 30%grad ocupare x 10%utilizatori x 80.000 lei = 36,8 mil lei Sauna: 460 pers x 5 ore/pers x 50.000 lei/pers = 115 mil lei Total : 320 + 400 + 224 + 36,8 + 115 = 1.095.800.000 lei 4.2 Efecte multiplicatoare a)Efecte multiplicatoare la furnizorii de echipamente: -investiia n sine va genera o cretere a cifrei de afaceri la firmele furnizoare de echipamente;
nfiinrii unui centru de tratamente neconvenionale, aspect care impune calificarea sau angajarea unor persoane pregtite pentru meseria de maseur, preparator fizic, tehnici de fitness, bi termale, saun, asistent sal de conferine, spltorese profesionale. n aceste condiii, ar rezulta, aproximativ 7 locuri de munc create, cu un cost mediu pe loc de munc nou de 336 mil lei (2.350.000.000 lei: 7 locuri de munc create = 336 mil lei/loc de munc creat). Acest fapt implic, fie calificarea personalului necalificat existent n firm, fie angajarea de personal calificat. c) Rezultate fizice ale proiectului: numr de turiti care vor beneficia de servicii: Sala conferine: 40 firme x 40 pers / firm = 1600 persoane Sala fitness: - Cantonamente sportivi: 20 echipe x 16 pers/echip = 320 persoane - Turiti: 365 zile x 42 locuri = 15330 zile turist x 30%grad de ocupare = 4599 turiti x 10% utilizatori ai slii de fitness = 460 turiti Total : 1600 + 320 + 460 = 2380 persoane numrul de pachete turistice realizate: Pachete de servicii pentru Sala de conferine: - nchirierea simpl a Slii de conferine - 200.000 lei de persoan, care include o cafea i o ap mineral de 0,5 l. - nchiriere pentru un grup de 40 persoane: cazare; mas festiv romneasc plus mic dejun a doua zi; sala. Tariful pentru acest pachet beneficiaz de un discount de 50% din tariful perceput separat pentru fiecare serviciu. Pachete de servicii pentru Sala de fitness: Pentru cantonamente vom oferi pachet de servicii pentru o sptmn, care include: cazare; pensiune complet; Nr. 17 Aprilie 2005
147
AE
-creterea cifrei de afaceri a furnizorilor de echipamente va genera creterea profitului acestor firme i creterea numrului orelor de munc, aspect ce are implicaii n nivelul salariilor lucrtorilor; -creterea profitului firmelor furnizoare i a salariilor lucrtorilor va da posibilitatea statului s obin mai multe impozite pe profit i pe salarii; -creterea profiturilor firmelor furnizoare d acestora posibilitatea de a face noi investiii i de aici noi efecte multiplicatoare; -creterea salariilor lucrtorilor va genera o cretere a consumului de bunuri de larg consum i a bunurilor de folosin ndelungat (excursii, concedii, tratamente balneo etc.) dar i a economiilor care se vor depune la bnci, fonduri mutuale, sume ce se vor folosi n continuare pentru creditarea economiei i a guvernului. b)Efecte multiplicatoare la investitor (la S.C. Vacana Tur) efectuarea investiiei propus prin proiect conduce la dezvoltarea gamei serviciilor oferite turitilor, cu implicaii directe n: -creterea numrului turitilor poteniali; -lrgirea gamei turitilor poteniali, amatori de noi servicii; -creterea calitii serviciilor oferite clienilor cele trei efecte de mai sus vor conduce la creterea cifrei noastre de afaceri cu implicaii directe n creterea profitului, i deci a impozitului pe profit ncasat de stat, la creterea veniturilor salariailor, i deci a impozitului pe veniturile salariailor ncasat de la stat, dar i la crearea unei noi posibiliti de a investi, cu noi efecte multiplicatoare. c)Efecte multiplicatoare la celelalte firme din staiune turitii care se cazeaz la Casa cu Tei vor merge i la celelalte pensiuni din staiune i vor face consumaie, sporindu-le i lor cifra de afaceri. chiocurile care vnd rcoritoare i alte produse alimentare, vor beneficia i ele de pe urma creterii numrului de turiti, prin faptul c vor vinde mai mult. d)Efecte multiplicatoare la gospodriile rneti din zon turitii notri vor face cumprturi i de la gospodriile rneti din staiune (lapte, brnz, ou, psri sau produse manufacturate mileuri, obiecte artizanale etc.), contribuind n acest fel la creterea veniturilor acestora i dndu-le astfel posibilitatea s acumuleze resurse pentru a-i mbunti confortul casei (alimentarea casei cu ap curent, gaze, construirea de bi i desfiinarea wc-urilor din spatele curii) sau pentru sporirea consumului prin cumprarea de bunuri de folosin ndelungat (televizor color, frigider, main de splat etc.). Creterea numrului de turiti la pensiunea noastr constituie i un element civilizator pentru populaia din zon, constituind de regul, model de referin n multe domenii ale vieii publice i private (mbuntirea comportamentului n spaii publice, a modului de a se mbrca etc.).
148
Amfiteatru Economic
AE
5. Piaa potenial i promovarea serviciilor (realizate n urma implementrii proiectului) Principalii clieni poteniali Numele Serviciul sau pachetul turistic Persoane juridice Persoane juridice Cluburi sportive Persoane fizice Persoane fizice Total Sala conferine Bilete tratament Cantonamente Nunti, petreceri Mini concedii (Sala fitnes, aerobic, masaj, spa, saun) % din vnzri - estimare 16,67 16,67 20,00 33,33 13,33 100% anual, Valoarea (lei) - estimare 500.000.000 500.000.000 600.000.000 1.000.000.000 400.000.000 3.000.000.000
6. Planul de finanare al afacerii i proieciile financiare pentru urmtorii cinci ani dup implementarea proiectului Indicatori: 1. Gradul de recuperare capitalului propriu = profit net/ (capital propriu + finanarea solicitat)% - anul 2005: Gr = 196.977.000 / (1.175.000.000 + 1.175.000.000) x 100 = 6,39 - anul 2006: Gr = 524.116.000 / (1.175.000.000 + 1.175.000.000) x 100 = 22,31 - anul 2007: Gr =1.493.737.000 / (1.175.000.000 + 1.175.000.000) x 100 = 63,57 - anul 2008: Gr =2.383.667.000 / (1.175.000.000 + 1.175.000.000) x 100 = 101,44 - anul 2009: Gr =2.750.097.000 / (1.175.000.000 + 1.175.000.000) x 100 = 117,03 Se poate observa c, de la an la an, gradul de recuperare crete, acesta fiind interpretat ca pozitiv pentru investiia noastr. 2.Gradul de recuperare a finanrii nerambursabile = profit net / finanare solicitat (%) n cazul nostru, acest indicator va avea urmtoarele valori: - anul 2005: Gr = 196.977.000 / 1.175.000.000 x 100 = 16,77 - anul 2006: Gr = 524.116.000 / 1.175.000.000 x 100 = 44,61 - anul 2007: Gr =1.493.737.000 / 1.175.000.000 x 100 = 127,13 - anul 2008: Gr =2.383.667.000 / 1.175.000.000 x 100 = 202,87 - anul 2009: Gr =2.750.097.000 / 1.175.000.000 x 100 = 234,05 7. Ipoteze i riscuri majore Avnd n vedere faptul c din ce n ce mai mult se pune accent pe agroturism, suntem convini c am pus bazele unei afaceri de viitor n care se mbin spiritul rural (a se avea n vedere buctria tradiional) cu modernismul (dotrile care cresc gradul de confort). Nr. 17 Aprilie 2005 Riscurile care pot afecta implementarea acestui proiect constau, n principal, n nerespectarea termenelor pentru alocrile de fonduri, eventualele probleme n selectarea furnizorilor de echipamente i chiar respingerea acestei propuneri n cadrul licitaiei deschise de proiecte.
149
AE
Considerm c aceste riscuri pot fi evitate sau depite printr-o respectare ct mai fidel a programrii activitilor propuse n cadrul acestui proiect i prin orientarea ctre poteniali furnizori care dovedesc, sau au dovedit, seriozitate n raporturile comerciale 8. Alte aspecte relevante a) Sustenabilitate financiar Proiectul, odat implementat, este generator de venituri. El se autosusine, genernd att venituri ct i profit, aspect care ne d posibilitatea s reinvestim i s mbuntim calitatea serviciilor prestate. Proiectul nu este dependent de subvenii, scutiri de impozite i taxe, deoarece desfoar o activitate foarte profitabil. Planul de afaceri demonstreaz capacitatea proiectului de a deveni autosustenabil la ncheierea finanrii din surse PHARE. Totodat trebuie menionat faptul c este singura societate de turism din zon care prezint o ofert bazat pe valorificarea potenialului turistic local, care s includ seara cu specific romnesc (buzoian) i vizitarea unor obiective turistice din jude. n viitorul apropiat firma i propune completarea sistemului integrat de servicii oferit clienilor cu transportul beneficiarilor prin utilizarea unui mijloc de transport dotat adecvat. n acest mod va fi extins gama serviciilor oferite de firm, iar preul acestora va scdea prin eliminarea costurilor de nchiriere a unor mijloace de transport necesare n efectuarea traseelor turistice din jude. b) Sustenabilitate instituional Societatea are o vechime de peste 12 ani, are un management bun, bazat pe prudenialitate i previzionare, cu respect pentru legile rii, iar activitatea desfurat n cadrul societii constituie unica surs de venituri a familiei. n concluzie, nu se pune problema funcionrii cu caracter provizoriu sau a ncetrii existenei dup ncheierea proiectului. c) Sustenabilitate pieei Piaa serviciilor turistice practicate de noi este n continu cretere. Putem vorbi de o dependen fa de puterea de cumprare a populaiei, dar pe msur ce se consolideaz economia romneasc i cetenii vor avea venituri mai mari, din salarii bazate pe locuri de munc stabile i din pensii decente situaia, se va mbunti. Oricum, la sfritul proiectului, pensiunea va avea o gam de servicii mult diversificat, ceea ce i va permite s abordeze mai curajos ofertele pe care le va face, consolidndu-i astfel i mai mult poziia pe piaa de servicii n turism.
Avnd n vedere natura proiectului, proiect generator de venituri i orientat spre profit, activitatea sa viitoare va fi susinut i extins din veniturile realizate de firm din activitile de turism i din activitile complementare turismului, prestate pentru clienii si.
150
Amfiteatru Economic
AE
CRI I PUBLICAII
INTERNETUL VECTORUL PIEEI GLOBALE TURISTICE (Internet Vector of the Global Tourists Market)
Lumea n care trim se deschide. Pori ferecate n faa cltoriilor noastre, sunt din ce n ce mai puine. Deosebirile dintre naiuni, tradiiile, gastronomia i peisajele, doar pe alocuri asemntoare, fac ca numrul celor care propun voiaje, precum i cantitatea voiajorilor/turitilor s creasc n mod sincron. Odat cu creterea numrului ofertanilor serviciilor turistice de baz (transport, cazare, alimentaie), crete i exigena potenialilor turiti. Aceast exigen se manifest nu numai printr-un ct mai exact dorit optim raport pre/calitate, ct i printr-o cerere ct mai mare de informaii turistice precise, i n timp real obinute. De bun seam turitii, tot mai bine informai, doresc destinaii ct mai favorabile puterii lor de cumprare i ct mai multe faciliti. Prestatorii vor i ei, n acelai timp, un coeficient de utilizare a capacitilor ct mai ridicat, o sezonalitate ct mai redus i decontarea rapid a cheltuielilor ocazionale ale activitilor realizate. O bun parte dintre soluii sosesc dinspre globalizarea din ce n ce mai accentuat a tuturor domeniilor de activitate, alt parte dinspre inovaie, tehnologie, respectiv Internet. Contient de toate aceste aspecte, ct i de altele pe care le analizeaz contiincios, doamna Mihaela Diaconu realizeaz lucrarea Turism prin Internet experiene i tendine. Volumul este editat de Tribuna Economic n anul 2004. Aa cum constata i domnul prof. univ. dr. Nicolae Al. Pop autorul cuvntului nainte, lucrarea reprezint un reper notabil n peisajul literaturii de specialitate, constituindu-se ntr-un ndrumtor monografic valoros. Debutul lucrrii este marcat de un citat din discursul domnului Rofi A. Dunan, la Conferina ONU asupra comerului electronic i a dezvoltrii, Geneva, 2003, din cadrul cruia socotim necesar a reproduce: Rareori manifestarea puterii creatoare a umanitii a transormat att de profund i rapid societatea ca dezvoltarea rapid a Internetului i a altor tehnologii ale informaiei i comunicaiei n cursul deceniului trecut. Este cazul s remarcm c aplicaiile Internetului i cele ale tehnologiilor informaiei i comunicaiei au fost preluate cu rapiditate de ctre o bun parte dintre actorii pieei turistice numesc aici doar companiile de transport aerian i maritim, lanurile hoteliere i tou-operatorii interesai de scurtarea distanelor i a timpului de reacie, de exactitatea i calitatea informaiilor vehiculate i, nu n ultimul rnd, de costurile avantajoase ale acestor servicii. Mai mult, industria turistic avea nevoie de un astfel de vector care s faciliteze globalizarea ntregii activiti, difuzarea la scar mondial a produsului turistic n condiii de eficien crescut. Demersul autoarei, pentru Turism prin Internet, este derulat pe parcursul a opt capitole care abordeaz subiecte precum:
Nr. 17 Aprilie 2005
151
AE
E-turismul i operaionalizarea sa; cadrul juridic-economic specific; inovaia n turism i structuri moderne n turism; site-urile de e-turism, clasic i modern n comportamentul e-turistului; marketingul turistic modalitate modern de comportament funcional. Doamna dr. Mihaela Diaconu reuete n opinia noastr, s conving asupra multitudinii consecinelor dezvoltrii turismului prin Internet, pornind de la avantajele informatizrii (att pentru cererea, ct i pentru oferta turistic), trecnd apoi printr-o analiz a oportunitilor i riscurilor utilizrii acestei tehnologii, sesiznd pericolul atacurilor virtuale i, n cele din urm, introducndu-ne n lumea de mine a marketingului cybermarketingul. Pentru elaborarea lucrrii, autoarea utilizeaz o bogat bibliografie, clasic i virtual, n cea mai mare parte de dat recent i covritor, cantitativ, din afara Romniei. Nu n ultimul rnd, trebuie remarcate analizele comparative i informaiile din cadrul pieelor vest-europene sau nord-americane. La fel de interesant, am apreciat a fi i glosarul de la finalul volumului, cu termeni inspirat alei i explicit prezentai. n final, putem considera c obiectivul, pe care bnuim c i l-a propus autoarea, a fost realizat, iar lectura poate fi util studenilor preocupai de desvrirea pregtirii profesionale n domeniul turistic, tinerilor absolveni, agenilor economici din sfera turismului, i chiar turitilor, beneficiari direci ai tuturor avantajelor acestor remarcabile schimbri. Conf. univ. dr. Puiu Nistoreanu
GLOBALIZAREA ACTIVITILOR DE TURISM (Globalization for the tourism activities)

Globalizarea este un termen la mod, rostit cu simpatie ori antipatie, de ctre persoane care i neleg mai mult sau mai puin sensul. Proiecii ale globalizrii scot n strad - cu ocazia ntlnirii liderilor mondiali - militani i simpatizani ai aprtorilor drepturilor omului, grupuri de fermieri, ecologiti ori simpli ceteni ai rilor din lumea a treia. O parte dintre acetia vd urmrile acestor reuniuni, precum combustia unora dintre agregatele demolatoare care se pregtesc a reaeza lumea. Iar lumea, e ca lumea, uor potrivnic schimbrii. Pentru ei, i pentru o bun parte dintre noi romnii, chiar nainte de Nenea Iancu Caragiale, ar fi mai comod s se revizuiasc n punctele principale, dar s nu se schimbe nimic. Pe de alt parte specialitii n domeniu, jurnalitii mai mult sau mai puin profilai pe aceast problematic, consider, mai mult ori mai puin fermi, inevitabilitatea istoric a globalizrii. Dac este s ncercm un scurt istoric, trebuie s contientizm existena unor elemente precursoare ale globalizrii nc din cele mai vechi timpuri. Departe de a fi pure speculaii, este cunoscut c piperul, porumbul i cartoful, au pornit din America Latin i s-au rspndit n Europa, Asia, Africa, intrnd n obinuina de consum a populaiei acestor 152 Amfiteatru Economic
AE
continente, ca i n aceea a locuitorilor continentului nord american. Exemple similare sunt reprezentate de mirodenii, bumbac, ori de sclavii africani ajuni pe pmnturile americane, jamaicane, canadiene, braziliene sau guianeze. Cert este c n urma schimbrilor rapide din ultimele trei decenii, globalizarea a cunoscut o nou dimensiune. Aceast nou faz a dezvoltrii societii omeneti a fost sprijinit de revoluia microelectronicii, a comunicaiilor i transporturilor, de uurina informrii, de dorina de a cunoate i mprti din valorile altor popoare. Poate unul dintre cele mai neateptate exemple poate veni din sfera gastronomic, cunoscute fiind succesele fast-food-urilor ori ale unor produse de buctrie specifice iniial unei arii restrnse, chiar naionale, de consumatori (mncarea chinezeasc, mexican, tailandez, indian, .a.). n acelai timp, o parte dintre cercettorii i observatorii fenomenului apreciaz c marile descoperiri geografice sunt cele care au stat la baza fenomenului. Lucrurile au evoluat de aici mai departe n legtur cu interesele economice ale puterilor lumii. Dup cele dou rzboaie mondiale, pai importani au fost realizai cu ocazia stabilirii liberei micri a mrfurilor, prin intermediul GATT i, mai trziu, prin constituirea World Trade Organisation (WTO). De bun seam, un rol nsemnat l-a avut i ONU, prin intermediul Adunrii Generale i a Consiliului de Securitate. Ali pai importani au fost realizai concomitent cu expansiunea comerului liber cu mrfuri i servicii i deregularizarea pieelor financiare mondiale. Nu mai puin important a fost momentul prbuirii sistemului sovietic, i al schimbrii orientrii politice i economice a rilor foste membre ale blocului comunist. La fel de nsemnate au fost contribuiile multinaionalelor la impunerea noilor norme i conduite economice la nivel planetar. Termenul care trebuia s desemneze aceast mondializare a valorilor i reglementrilor planetare, ca i a sistemului american, a fost vehiculat cel mai mult de anglofoni - globalise. De aici i actuala denumire a fenomenului. Preocupat de toate aceste aspecte, dar i mai mult de turism i globalizare, Ilie Rotariu elaboreaz un studiu pe care-l numete Globalizare i turism cazul Romniei acesta constituind baza tezei sale de doctorat, i pe care-l d spre publicare Editurii Continent, din Sibiu, n anul 2004. Inedit a fost difuzarea unei bune pri a tirajului lucrrii. Autorul a constituit o baz de date cu un numr important de adrese electronice ale unora dintre cei implicai n lumea turismului romnesc. Prin intermediul Internetului a fcut cunoscut lucrarea, coninutul i preul ei. Apoi au venit solicitrile, iar expedierea crii s-a fcut prin coletrie. Lucrarea este gndit i realizat pe dou planuri. Pe primul plan este analizat sistemul economiei mondiale, analiza apariiei i evoluiei fenomenului globalizrii i turismul internaional, expresie i argument al globalizrii. n cel de-al doilea plan este analizat economia romneasc n epoca globalizrii, respectiv turismul romnesc exigene i restricii din perspectiva globalizrii. n loc de concluzii, Ilie Rotariu ncearc s deslueasc n cadrul unei previziuni, forma viitorului (enigm ori certitudine) socieii omeneti. n cele cteva pagini de final autorul apreciaz activitile de turism drept precursoare i stimulatoare ale procesului de globalizare. Lucrarea mai cuprinde, n cele 346 de pagini, o addend, o bogat bibliografie i un grup de anexe. nainte de a ncheia, trebuie s afirm c lucrarea prezentat este inedit, conduce la o mare varietate de reflecii, ns cu regret constatm c nu reuete s trateze uniform i concentrat tema aleas, mulumindu-se, n numeroase cazuri, la a indica, a deschide ui sau ferestre, a enuna fr a finaliza toate demersurile ncepute. n ansamblu, cartea de fa Nr. 17 Aprilie 2005 153
AE
se constituie ntr-un reper n cariera autorului, reprezentnd momentul de nceput n cercetarea sistemic. Autorul se dovedete a fi un specialist curajos, cu o bogat experien practic, acumulat n cei aproape 35 de ani de activitate, desfurat n lumea turismului. El i, i ne pune i nou, ntrebri din dorina de a explica netipica evoluie a fenomenului turistic i a nsi economiei mondiale. O parte dintre rspunsuri reies din argumentele autorului, o alt parte suntem lsai a le descifra singuri. Prin acest stil de prezentare, lucrarea se constituie ntr-una inedit n peisajul literaturii, nu prea bogate, de specialitate turistic. mi place s cred c vom mai auzi de lucrrile acestui autor. Conf. univ. dr. Puiu Nistoreanu
O NOU PUBLICAIE DE MARE UTILITATE I ACTUALITATE

La sfritul anului 2004, Grupul de pres i editur Tribuna economic a aniversat 105 ani de existen. La nceputul acestui an prestigioasa editur a lansat o nou publicaie: revista lunar Euroconsultan Ghidul firmei economie legislaie contacte. Apariia este cu att mai valoroas fiind cunoscut faptul c se apropie ceasul integrrii. Putem afirma cu toat responsabilitatea c, dac pn acum materialele aprute n cadrul acestei teme erau destul de singulare i se refereau doar la aspecte generale ale integrrii, de aceast dat avem de-a face cu un adevrat instrument de lucru, publicaia fiind subintitulat de altfel Ghidul firmei. Relevant n acest sens este sumarul primului numr (ianuarie 2005) din care spicuim cteva titluri de seciuni: Opinii, ntrebri, rspunsuri, Consultan de afaceri, Consilier juridic, Concuren, Fiscalitate, Politici i programe etc. La acestea colaboreaz i semneaz o serie de specialiti deja cunoscui n mass-media romneasc precum: Otto Mayer, Gabriel I. Nstase, Dan Stoicescu, Emilian Dobrescu, Andreea Vass .a. Deloc de neglijat este i faptul c, aa cum i ade bine unui adevrat instrument de lucru, revista conine la aproape toate seciunile, adrese de Internet utile n domeniile respective. Urm mult succes i o via ct mai lung noii publicaii editate de Tribuna economic, ca i redactorului coordonator al tinerei reviste, domnul Silvestru Covrig. Ec. Pericle Uidumac
154
Amfiteatru Economic
AE
WEB-SITE-URI
DESPRE GLOBALIZARE www.globalizarea.com
Fenomenul Globalizrii intr tot mai mult n contiina public. Ideea de baz a web-site-ului propus, i al crui autor este Stefan Bocioac, a fost aceea de a oferi ct mai multor romni, n calitatea de ceteni ai unui spaiu geographic i cultural specific, un instrument explicativ i informaional adecvat aprofundrii globalizrii, cu toate aspectele sale. Aceasta deoarece exist astzi o bogat documentaie asupra acestui fenomen care ne afecteaz viaa individual i pe cea colectiv: diverse publicaii, cri, studii, pagini pe Internet care implic cunotine multidisciplinare din partea celor interesai s abordeze acest subiect. Un alt obiectiv al web-site-ului este acela de a incita la reflecie i gndire critic, la documentare asupra unor realiti urgente supuse unor transformri i interaciuni rapide i ireversibile. Seciunile site-ului cuprind: Dosare; Recenzii; Referine; Panorama ideilor; Cercul de lectur; Audio; Articole i opinii; Repere istorice; tiri; Buletin electronic; Contact; Index.
Nr. 17 Aprilie 2005
155
AE
ORGANIZAIA MONDIAL A COMERULUI www.wto.org
Organizaia Mondial a Comerului este singura organizaie internaional global ce trateaz regulile de comer ntre naiuni. n centrul activitii sale se afl acordurile OMC negociate i semnate de majoritatea naiunilor lumii, care efectueaz schimburi comerciale, i ratificate de parlamentele lor. Scopul OMC este de a ajuta productorii de bunuri i servicii, exportatorii i importatorii s-i conduc afacerile. Site-ul are urmtoarele seciuni: Ce este OMC; tiri OMC; Subiecte comerciale; Resurse; Documente i Forum. Informaiile disponibile pe web-site-ul OMC cu privire la problemele comerului mondial se refer la: bunuri (tarife, faciliti comerciale, Bariere Tehnice Comerciale TBT, Msuri Sanitare i Fitosanitare SPS etc.), servicii (Acordul general asupra comerului privind serviciile GATS, serviciile financiare, telecomunicaii etc.), proprietatea intelectual (Acordul asupra comerului referitor la aspecte privind proprietatea intelectual TRIPS) i alte activiti. De asemenea, sunt referiri la noi publicaii: Revista mondial de comer, Instrumente de baz ale OMC, Statistica CD 2004 i Viitorul OMC.
156
Amfiteatru Economic

Globalizare

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Globalizare

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

Colegiul Universitar Economic Buzau

Revista Amfiteatru Economic

Tehnoredactare i concepie grafic:

Exigenele Organizaiei Mondiale a Comerului cu privire la liberalizarea comerului internaional

Mrfurile neconvenionale provocri viitoare

Unconventional Commodities Future Challenges

Organizarea tip reea, ca reacie la globalizarea comerului

The Networking Organization as a Reaction at the Commerce Globalization

Impactul mondializrii asupra comerului internaional

The Mondialization Impact on the International Trade

Efecte ecologice ale globalizrii fluxurilor comerciale

Ecological Effects of the Globalization Commercial Flows

Rolul i locul comerului cu bunuri alimentare n contextul globalizrii

Evoluia pieelor agroalimentare n contextul globalizrii

The Evolution of the Agroalimentary Market in the Context of the Globalization

Globalizare i turism. Cazul Romniei

Globalization and Tourism. Romania Case

Dezvoltarea comerului electronic n condiiile globalizrii

E-commerce Development in the Conditions of the Globalization

Este comerul romnesc cu amnuntul pregtit pentru integrarea european?

Is the Romanian Retailing Commerce Prepared for the European Integration?

Legea aplicabil contractelor de comer internaional

Private International Law for Commercial Contracts

of the Romanian Market

Progress and Globalization

Libera circulaie a capitalurilor n Romnia, ntre globalizare i integrarea n Uniunea European

II. nvmntul universitar comercial n lume

II. The Commercial University Education in the World

nvmntul superior din domeniul comercial n Australia

Commercial Higher Education in Australia

III. Instituii, Personaliti, Evenimente

III. Institutions, Personalities, Events

Fordism, postfordism i globalizare

Fordism, Postfordism and Globalization

Tribuna Economic 105 ani de tradiie i continuitate

Tribuna Economic 105 years of tradition and continuity

IV. Amfiteatru Economic v recomand

IV. Amphiteatru Economic recommends for you

151 152 154 155

CRI I PUBLICAII Internetul vectorul pieei globale turistice

BOOKS AND PUBLICATIONS Internet Vector of the Global Tourists Market

Globalizarea activitilor de turism

Globalization for the tourism activities

O nou publicaie de mare utilitate i actualitate WEB-SITE-URI

A new updated magazine WEB-SITES

Conf. univ. dr. Dinu Vasile Nr. 17 Aprilie 2005 5

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

Exigenele Organizaiei Mondiale a Comerului cu privire la liberalizarea comerului internaional

Mrfurile neconvenionale provocri viitoare

Organizarea tip reea, ca reacie la globalizarea comerului

Impactul mondializrii asupra comerului internaional

Efecte ecologice ale globalizrii fluxurilor comerciale

Rolul i locul comerului cu bunuri alimentare n contextul globalizrii

Evoluia pieelor agroalimentare n contextul globalizrii

Globalizare i turism. Cazul Romniei

Dezvoltarea comerului electronic n condiiile globalizrii

Este comerul romnesc cu amnuntul pregtit pentru integrarea european?

Legea aplicabil contractelor de comer internaional

Libera circulaie a capitalurilor n Romnia, ntre globalizare i integrarea n Uniunea European

Nr. 17 Aprilie 2005

COLEGIUL UNIVERSITAR ECONOMIC ASE BUZU

Prof. univ. dr. Valeriu Ioan-Franc

Nr. 17 Aprilie 2005