Strategia de securitate SUA 2002 i

Strategia de securitate SUA 2010

Strategia de securitate din 2002
Datorit faptului c Statele Unite ale Americii au fost timp de mai multe secole cea mai mare
putere economic i militar a lumii, este necesar ca aceasta s aib o strategie de securitate bine pus
la punct i solid. Astfel fiecare strategie de Securitate Naional, elaborat de ctre majoritatea
preediniilor SUA a avut caracteristici aparte dictate i adaptate la situaia istoric a momentului
ncercnd s fie mai bun, i mai util dect precedenta.
n timpul mandatului preedintelui George W. Bush, mai exact pe 17 Septembrie 2002, la un an
dup atentatele teroriste de la 11 Septembrie, S.U.A. au elaborat o nou strategie de securitate, menit
s lupte mpotriva terorismului i s previn alte aciuni ostile. Aceasta a fost intitulata Doctrina
loviturii preventive (Preemptive War Doctrine) sau doctrina Bush, fiind aplicat ca urmare a ceea ce
preedintele american George W. Bush a numit rzboiul contra terorismului.
Dup atentatele din 11 Septembrie 2001 aceast fraz stabilete faptul c noua politic a
S.U.A. i permite acesteia s se apere prin orice mijloace, la nevoie de una singur mpotriva rilor
care adpostesc sau ajuta grupurile teroriste. Acest nou concept de strategie a fost folosit i pentru a
justifica aciunile din Afganistan din 2001.
S-a adeverit faptul c aceast doctrin a permis S.U.A. s nlture regimurile care
reprezintau o potenial ameninare la adresa Statelor Unite, chiar dac aceasta nu era iminent.
Deasemenea aceast strategie a folosit ca motivaie i pretext pentru aciunile militare de anvergur
ntreprinse n special n Orient aprarea i rspndirea valorilor i ideilor fundamentale ale
democraiei.
Al doilea discurs al preedintelui George W. Bush avnd ca subiect doctrina strategiei de
securitate, a stabilit o viziune ambiioas asupra rolului Statelor Unite n promovarea cauzei libertii
n ntreaga lume, dnd natere la numeroase speculaii globale n privina cursului politicii externe
americane n urmtorii patru ani.
Ideea loviturii sau rzboiului preventiv, prezenta ca noutate n cadrul general al strategiilor de
securitate existente pn la acel moment, (numit i "doctrina Bush") este descris ca admisibila, dar
numai n cazuri strict limitate, cum ar fi un atac iminent din partea unei alte ri, sau n cazul acaparrii
sau producerii de ctre grupri teroriste a unor arme de distrugere n mas. A permite ns unei ri s
recurg la o lovitur preventiv, nseamn a crea precedentul situaiei ca, la un moment dat orice tar
s procedeze n acelai fel, aceasta reprezentnd unul dintre punctele intens discutate i controversate.
Un paragraf din doctrina suna astfel: Mediul de securitate din Statele Unite este radical diferit
de ceea ce era pn acum. Totui, principala sarcin a guvernului S.U.A. este cea din totdeauna: S
apere poporul american i interesele Americii. Exist un principiu de baz ce susine faptul c guvernul
american trebuie s i foloseasc toate mijloacele pentru a anticipa i contracara ameninrile, nainte
ca acestea s produc pagube majore. n anticiparea sau prevenirea acestor acte ostile, Statele Unite,
dac este necesar, vor aciona preventiv pentru a se apra. S.U.A. ns, nu va recurge ntotdeauna la
fora pentru a preveni ameninrile emergente. Preferina noastr const n succesul aciunilor non-
militare. i nici o ar nu trebuie s foloseasc politica de prevenire ca un pretext pentru aciuni
agresive.
Doctrina Bush a fost definit ca o multitudine de principii strategice, decizii politice i idei
elaborate pentru a ghida politica extern a Statelor Unite. Doi piloni principali ai strategiei se pot
identifica: atacuri preventive asupra potenialilor atacatori i, promovarea schimbrii democratice a
regimului din rile respective. Administraia Bush a afirmat c Statele Unite sunt angajate ntr-un
rzboi global, un rzboi ideologic, n care inamicii sunt legai de o ideologie comun i de ur fa de
democraie.
nafar de Strategia Naional de Securitate, patru puncte principale sunt evideniate ca baz
pentru Doctrina Bush: prevenire, supremaie militar, rspndirea democraiei i o nou form de
multilateralism.
nsui preedintele Bush a declarat c: "Face parte din politica Statelor Unite s sprijine
creterea micrilor i instituiilor democratice din orice naiune i cultur cu scopul final de eliminare
a tiraniei din lumea noastr". Cnd administraia Bush a declarat rzboi terorismului, s-a folosit de
acest pretext pentru a invada Irakul. n momentul n care nu s-a putut stabili nici o legtur a regimului
lui Sadam cu Al Quaeda i nu s-a gsit nici o arm de distrugere n mas, Bush a gsit scuza c, de fapt
invazia Irakului s-a produs pentru a dobora dictatura existenta i a introduce i consolida un regim
democratic. Aceast motivaie, (ne acceptata ntru totul chiar de ctre alte state democratice puternice),
ce erija SUA ntr-un fel de aprtor planetar al democraiei, a fost din pcate contrazisa flagrant de
situaia declanat de primele alegeri democratice irakiene organizate sub strict supraveghere a
forelor armate de ocupaie, i care au adus tara n pragul unui rzboi civil ntre un guvern dominat de
kurzi i iii i o insurecie sunnit.

Strategia de securitate din 2010

Strategia pe care fiecare preedinte este obligat s o prezinte este, de obicei, o reafirmare a
filozofiei deja existente dar este considerat deosebit de important deoarece influeneaz direct att
bugetul i legislaia SUA ct i direciile de politic extern, fapt ce suscita un interes major pe scen
internaional.
n 2010, preedintele Obama elaboreaz o nou Strategie de Securitate publicat pe 26 Mai
2010 i care pledeaz pentru dezvoltarea relaiilor cu Rusia, China i India unite ca strategie
economic n noul BRIC. Creterea economic i punerea n ordine a sistemului fiscal al SUA devin
prioritile naionale de securitate ale preedintelui Barack Obama. Preedintele, care a preluat
mandatul n cursul celei mai grave crize financiare din anii 1930 ncoace, afirm n Strategia Naional
de Securitate a Administraiei sale o poziie mai clar dect oricare alt preedinte n ceea ce privete
relaia dintre sntatea economiei americane i statutul internaional a SUA. Astfel, documentul afirma
c: "Trebuie s rennoim bazele puterii Americii, afirmnd c o cretere economic sustenabil va
pune ara pe calea fiscalitii sustenabile".
Strategia identifica, deasemenea, ca prioriti proliferarea non-nucleara i schimbrile de climat
politic, atta timp ct strategia Statelor Unite s-a axat pe stabilizarea economiei.
Autorii noii strategii au luat ns decizia contient de a ndeprta termeni precum
Radicalismul Islamic, nlocuindu-l cu termenul de terorism n general, ridicnd astfel anatema de
exclusivitate a activitilor teroriste n lumea islamic, dar extinznd practic, ntr-un mod oarecum
subtil, posibilitatea existenei ameninrilor teroriste oriunde pe glob, i deci, i extinderea posibilitii
de a lua atitudine fa de acestea.
Prima strategie de securitate oficial a preedintelui Obama descrie o nou er, n care Statele
Unite trebuie s nvee s i cunoasc limitele; o lume n care dou rzboaie de durat, fr succese
evidente ce nu vor mai putea fi susinute pentru mult timp i care, inevitabil, ncep s tirbeasc
imaginea i influena Americii n lume. Noua situaie creat n S.U.A. a condus la ideea c pe viitor
accentul v cdea pe diplomaie, lsnd rzboiul n urm. Securitatea noastr pe termen lung nu va
deriv din capacitatea de a instiga frica altor popoare, ci prin abilitatea de a rspunde dorinelor i
speranelor lor.
Acest document arat faptul c Obama a modificat politica extern a S.U.A. n ultimele 16 luni.
Criticii lui l-au descris ca nerbdtor s i cear scuze pentru greelile Americii i dispus s cedeze
rolul Statelor Unite ca unic i indispensabila super-putere.
Totui, Obama a continuat s se axeze pe rzboiul din Afganistan, pe loviturile dronelor
mpotriva militanilor din Pakistan venind n susinerea acestei idei.
Strategia actual respinge concentrarea lui Bush asupra opririi terorismului ca pilon principal al
strategie ide securitate. Aceste eforturi de a contracara extremismul violent (Obama evitnd cuvntul
Islamic) reprezint doar un element al cadrului strategic din prezent i nu poate defini poziia Americii
fa de ntreaga lume.
Nou strategie de securitate naional reafirm obiectivul de a nfrnge organizaia Al Qaeda,
dar insist c, n acest proces, SUA trebuie s respecte i s promoveze drepturile omului i respinge
tortura ca instrument al securitii naionale a S.U.A.
Strategia dorete deasemenea s investeasc n specialiti i tehnologie, s lucreze cu sectorul
privat, s ntreasc legile mpotriva hacker-ilor i terorismului informatic.
Pe de alt parte, documentul insist c America nu poate aciona singur n lume i trimite
astfel un mesaj clar puterilor participante la rzboiul antiterorism c trebuie s-i asume partea lor de
responsabilitate.
ntr-o conferin de pres n care a explicat nou strategie, generalul James Jones, consilierul
pentru securitate naional al preedintelui, a artat c angajamentul cooperrii cu Romnia i n cadrul
NATO, "este unul din punctele luminoase" ale angajamentelor bilaterale i multilaterale ale SUA.
Cu toate c principalul scop al ambelor strategii este acela de a reui s pstreze i chiar s
creasc economia Statelor Unite, pentru a-i menine acesteia statutul de super-putere, cele dou
strategii pot fi cu greu comparate, datorit climatelor economice, sociale i politice n care au aprut.
Dac Doctrina Bush a aprut ntr-o perioad de criz de securitate dup atentatele de la 11 septembrie
2001, i se axa mai mult pe partea militar, doctrina lui Obama a aprut ntr-o perioad total diferit
fa de cea din 2002. Obama a trebuit s se confrunte cu o criz economic deosebit de sever, ce a
afectat profund economia i finanele S.U.A. i mai puin cu o criz militar ca n cazul lui Bush.
Astfel, trebuie s privim n perspectiv i s urmrim evoluia actual a Statelor Unite ce par s
se ndrepte ctre o direcie necunoscut i care nu i gsete rezolvarea n ideile i aciunile promovate
de ctre cele dou strategii de securitate.


Mocanu Vlad Catalin
Studii de Securitate III