Terorism i asigurri n afara Romniei

Introducere
Atacurile teroriste sunt cele mai devastatoare i costisitoare evenimente pentru companiile ce
ofer aigurri mpotriva terorismului. Datorit pierderilor substaniale ce rezult dintr-un atac terorist i a
faptului c atacurile devin din ce n ce mai frecvente pe glob, asiguratorii i reasiguratorii devin din ce n
ce mai reticeni n oferirea de servicii de asigurare.
Pentru depirea acestor dificulti, guvernele lumii au oferit faciliti speciale denumite generic
scheme sau fonduri pentru asigurarea mpotriva terorismului.
Schemele pentru asigurarea mpotriva terorismului au fost adoptate ntr-un numr mare de ri n
special dupa evenimentele de la 11 septembrie 2001 din SUA.

Fig.1 Numrul global de atacuri teroriste [13].

Fig.2 Numrul de atacuri teroriste din fiecre regiune [12].

Definiia terorismului
Terorismul este cel mai periculos i mai nociv efect al puterii, n sensul c se legitimeaz prin
fora cea mai brutal i foloirea ei lipi t de orice scrupul, n condiiile n cre singura regul este cea
dictat de terorist, fie el un individ, grup sau stat (Virgil Magureanu 2003).
Terorismul, dei produce victime individuale este un act ndreptat mpotriva unei
colectiviti.Experii au czut de acord c n spatele unei aciuni teroriste exist ntotdeauna o strategie.
Indiferent de forma atacului: bombe, ma ini cpcan, focuri de arm, luarea de ostatici, asasinate,
terorismul nu este deloc accidental sau spontan. Terorismul reprezint deci utilizarea deliberat a violenei
mpotriva civililor pentru obinerea de avantaje politice sau de natur religioasa.
In [9], Table 1: Sample of simplified definitions of terrorism in different territories pagina 7 se pot gasi
definitii simplificate ale terorimului pentru Franta, Rusia, Spania, Anglia si SUA.

Aigurri mpotriva terorismului pe glob

Olanda
Plile efectuate de companiile de asigurri, pentru actele de terorism, sunt limitate la 1 miliard de
euro pentru toate firmele de asigurri. Aceast sum include: asigurri de proprietate, asigurri de via

sau medicale etc.

SUA
Atentatele din 11 septembrie au fost o serie de atacuri sinucigae coordonate de Al-Qaeda
mpotriva Statelor Unite care au avut loc pe 11 septembrie 2001. n dimineaa acelei zile, 19 teroriti AlQaeda au deturnat patru avioane comerciale de pasageri. Teroritii au preluat controlul avioanelor,
prbuind dou dintre ele n Turnurile Gemene ale World Trade Center din New York, omornd toate
persoanele de la bord i muli ali oameni care lucrau n cldiri. Ambele cldiri s-au prbu it n decurs de
dou ore, distrugnd i avariind i alte cldiri din jur. Teroritii au prbuit un al treilea avion n cldirea
Pentagon din Arlington, Virginia, lng Washington, D.C. Al patrulea avion s-a prbuit pe o cmpie de
lng Shanksville n zona rural a statului Pennsylvania, dup ce unii dintre pasageri i membrii
echipajului au ncercat s rectige controlul avionului, pe cre teroritii l ndreptaser spre Washington,
D.C. Nu au existat supravieuitori ai zborurilor. Atacurile au creat confuzie pe s car larg printre
organizaiile de pres i printre controlorii de trafic aerian din toate Statele Unite. Tot traficul aerian
nternaional civil a fost oprit i nu s-a mai permis aterizarea pe pmnt american timp de trei zile.
Avioanele deja n zbor au fost fie ntoarse din drum, fie redirecionate spre aeroporturi din Canada sau din
Mexic. 2.993 de oameni i-au pierdut viaa, incluiv cei 19 teroriti: 246 n cele patru avioane (din care nu
a supravieuit nimeni), 2.603 n New York n cldiri i la sol, i 125 la Pentagon. nc 24 de persoane
rmn nc date disprute. Toi morii din atacuri au fost civili, cu excepia a 55 de mili ari care au murit
la Pentagon. Peste 90 de ri i-au pierdut ceteni n atacurile de la World Trade Center.
tirea atacului asupra Americii, n special asupra turnurilor gemene World Trade Center, a venit
chiar n timpul unuia dintre cele mai importante evenimente anuale din industria asigurrilor: ntlnirea
anual a aiguratorilor i reaiguratorilor de la Monte Carlo, din urm cu 15 ani, cnd muli dintre acetia
au fost afectai ntr-o msur covritoare, depind aspectul fnanciar al dezastrului - companii precum
AIG, MARSH i AON deineau birouri n W.T.C.
295 de colegi au murit n timpul acelor atacuri. Unul dintre ei chiar se afla la bordul unuia dintre
avioanele deturnate, a relatat Jeff GREENBERG, Preedinte i CEO al grupului MARSH &
McLENNAN. AON a pierdut, de asemenea, 175 de angajai n urma acestui eveniment. Drept urmare,
multe dintre companii au nfiinat fonduri de ntr-ajutorare pentru familiile celor disprui, fundaii
caritabile i s-au implicat n mod direct n activitile post-eveniment.
Tragedia din America a reprezentat concretizarea unuia dintre cele mai greu de imaginat scenarii
de ctre ntreaga lume, pe de o parte, i de ctre companiile de a igurri, pe de cealalt parte, aducnd
pierderi impoibil de cuantificat din punct de vedere uman, dar i altele ct se poate de palpabile:
deprecierea gradului de iguran a ceteanului, pierderi materiale, pierderi financiare, riscuri asociate
aviaiei i, nu n ultimul rnd, o contientizare ct se poate de real a ameninrilor terorismului.
Evenimentele din America au afectat zeci de mii de polie de asigurare, mai ales pe riscurile de accidente
la locul de munc, incendii, rspundere civil general, ntreruperea activitii, auto i aviaie.
De altfel, terorismul a fost unul dintre subiectele principale de discuie la multe dintre ntlnirile
anuale ale reaigurtorilor, punndu-se problema cuantificrii riscului de terorism n viitor.
nainte de aceste evenimente, cei mai muli rea igurtori au considerat c terorismul trebuia

exclus din poliele de reasigurare, cu toate complicaiile legale aferente. i totui, civa au sugerat c vor
avea capacitatea s dezvolte facultativ acest domeniu. Chiar i aa, se pare c evaluarea riscului urma s
creeze probleme specialitilor.
Pierderile aigurate finale provocate complexului World Trade Center de atacurile teroriste de la
11 septembrie 2001 s-au cifrat la aproape 32,5 miliarde USD, cu 7,5 miliarde USD mai puin fa de
estimrile iniiale, care se ridicau la peste 40 miliarde USD, conform Institutului de Informaii n
Aigurri din Statele Unite ale Americii. Volumul daunelor suportate de industria a i gurrilor i
reaigurrilor a fost diminuat datorit plilor fcute din Fondul de Compensare a Victimelor, nfiinat de
Guvernul SUA. Din punct de vedere logistic i administrativ, evenimentele de la 11 septembrie 2001 au
avut ca rezultat mai mult de 60.000 de dosare de daune diverse, dintre acestea rmnnd nerezolvate
aproape 1%. Aceti factori au determinat c acoperirea riscului de atac terorist, similar celui de la 11
septembrie, s se extind ntr-o msur semnificativ n anii ulteriori n Statele Unite ale Americii.
n timpul administraiei Bush, a fost implementat un program guvernamental prin care statul
suporta o mare parte din daune. Conform programului lansat de ctre Congresul American n anul 2002,
cunoscut sub numele de Terrorist Risk Insurance Act (TRIA), cea mai mare parte a daunelor rezultate n
urma unui atac terorist vor fi achitate de ctre stat. Cu toate acestea, TRIA, care a fost prelungit n
repetate rnduri, pn n 2014, are scopul de a ajuta piaa s se adapteze i de a lsa timp companiilor
private s i dezvolte propriile produse i soluii de management al riscului n privina terorismului. n
2010, odat cu mplinirea a zece ani de la atentate, un senator american a introdus o propunere de
amendament care putea marca sfritul TRIA, invocnd faptul c sectorul privat poate face fa acestor
riscuri. n acelai timp, un raport al GUY CARPENTER arat c, din punct de vedere al evenimentelor de
acest gen, vrful a fost nregistrat n 2006, cu peste 14.400 de acte teroriste pe ntregul glob. n 2009 au
fost contabilizate, de asemenea, peste 10.000 de atentate. n raport se mai menioneaz c, de i produsele
de asigurare mpotriva riscului de terorism se regsesc din abunden n piaa privat, din cauza naturii
foarte impredictibile a terorismului, companiile nc nu pot cuantifica exact expunerea pe acest risc. De
aceea, mai multe voci din pia susineau continuarea acestui program, reprezentnd o plas de iguran
suplimentar n cazul producerii unui eveniment aimilar. De altfel, acesta nu are costuri de funcionare
ridicate i nu devine activ dect n momentul n care se nfptuiete un nou atentat. n 2015 Congresul
Statelor Unite a rennoit pana n 2020 programul de asigurri publice, creat dupa atentatele din 11
septembrie 2001, care permite acoperirea unor pierderi legate de un atentat terorist.Statul federal va
acoperi pierderile care depesc 200 de milioane de dolari n proporie de 80 la suta, potrivit legii
adoptate de Senat (93 de voturi pentru i patru mpotriva) i de Camera Reprezentanilor (416 voturi
pentru i cinci mpotriva). Franiza dincolo de care statul federal va plati, n prezent de 100 de milioane
de dolari, va fi crescut gradual ncepand din 2016 pn la 200 de milioane, n timp ce contribuia statului
va scdea de la 85 la 80 la sut n cinci ani.
Programul, cunoscut sub acronimul TRIA, a expirat la 31 decembrie 2014 i n prezent este
prelungit pana la 31 decembrie 2020. Aceasta este prima lege adoptata de noul Congres. "Mesajul este
clar: America va ramane aigurata mpotriva actelor de terorism", a declarat directorul general al
Asociatiei naionale a aiguratorilor profeionisti (PIA), Mike Becker.Asigurare a federala era cerut de
sectorul de asigurri dar i de cel al construciilor. "Dup 11 septembrie, newyorkezii nu tiau da c sudul
Manhattanului va fi reconstruit vreodat, dar graie asigurarii de terorism, am revenit", a declarat
senatorul democrat de New York Charles Schumer.

Irak
n Bagdad o companie ofer asigurri mpotriva terorismului pentru 90 $. Dac, ntr-un act
terorist, clientul este victima, compania plate te mo tenitorilor, n anul urmtor, 3500 $.

Anglia
n Anglia, dupa atentatul din 1992 (Baltic Exchange bomb), toate companiile de asigurri au
exclus terorismul din poliele comerciale de asi gurare. Aceast modificare a ntrat n vigoare ncepand cu
1 ianuarie 1993 iar poliele de asigurare pentru cas au ramas neschimbate. Ca i consecin, guvernul i
industria asigurrilor au nfiinat Pool Reinsurance Company Ltd (Pool Re). Fondul a fost fin anat de
poliele pltite de aiguarai. Guvernul garanteaz fondul dar orice ajutor trebuie returnat din poli ele de
asigurri ncasate n viitor. Pana n acest moment, dei au fost efectuate plai de 600 milioane lire, ajutorul
guvernului nu a fost necesar.

Alte ri
Alte ri cu programe pe termen lung de asigurare mpotriva terorismului sunt:
Australia, Austria, Finlanda, Franta, Germania, Israel, Namibia, Olanda, Ru ia, Africa de Sud, Spania,
Elvetia, Turcia, India.
[11] contine detalii despre schemele de asigurari folosite in aceste tari.

Bibliografie
1. https://en.wikipedia.org/wiki/Terrorism_insurance
2. https://en.wikipedia.org/wiki/Terrorism_Risk_Insurance_Act
3. https://www.treasury.gov/resource-center/fn-mkts/Pages/program.aspx
4. https://www.irmi.com/articles/expert-commentary/terrorism-insurance-coverage-for-commercialproperty-a-status-report

5. http://www.iii.org/article/does-my-business-need-terrorism-insurance
6. http://www.primm.ro/remember--10-ani-dupa-9-11_665.html
7. http://www.istoria.md/articol/155/Atentatele_din_SUA_de_la_11_septembrie_2001
8. https://www.marsh.com/us/services/terrorism-risk-insurance.html
9. Terrorism

insurance
review
http://www.willis.com/Documents/publications/Services/Politi cl_Risk/Terrorism_2013_FINAL_
web.pdf

10. https://www.oecd.org/daf/fn/nsurance/Germany-Terrorism-Risk-insurance.pdf
11. Terrorism insurance schemes in Europe - http://www.piiuk.com/blog/?p=52
12. http://www.statista.com/statistics/489581/terrorist-attacks-by-region/
13. http://www.statista.com/statistics/202864/number-of-terrorist-attacks-worldwide/