ORDONAN DE URGEN nr.

34 din 19 aprilie 2006

Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:
a)nediscriminarea;
b)tratamentul egal;
c)recunoaterea reciproc;
d)transparena;
e)proporionalitatea;
f)eficiena utilizrii fondurilor;
g)asumarea rspunderii.

SECIUNEA 2: Definiii
Art. 3
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
a)contract de achiziie public - contractul care include i categoria contractului
sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n
scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau
mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de
lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul prezentei
ordonane de urgen;
b)contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai
caracteristici ca i contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida
lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea
autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul
lucrrilor sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani;
c)contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici
ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate
contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii
contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile sau acest
drept nsoit de plata unei sume de bani;
d)procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea
contractant i de ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind
angajarea n contractul public s fie considerat valabil; procedurile de atribuire
sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul competitiv, negocierea,
cererea de oferte, concursul de soluii;
e)acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti
contractante i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este
stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele de
achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n
ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
f)sistem de achiziie dinamic - procesul n ntregime electronic, limitat n timp i
deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete
criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert iniial conform cu
cerinele caietului de sarcini;
g)licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare
complet a ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul
mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbunti
alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n mod
automat prin mijloacele electronice utilizate;

h)documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate

de obiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a
acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;
i)operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii sau
executant de lucrri - persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori
grup de astfel de persoane care ofer n mod licit pe pia produse, servicii
i/sau execuie de lucrri;
j)candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei
proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
k)candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia
personal, capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic
i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei de
participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri
de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
l)ofertant - oricare operator economic care a depus ofert;
m)concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul
unui concurs de soluii;
n)ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se
angaja din punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta
cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic;
o)propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de
sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv;
p)propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la
pre, tarif, alte condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii
cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire;
q)acceptarea ofertei ctigtoare - actul juridic prin care autoritatea
contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie
public care va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat
ctigtoare;
r)contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract
de achiziie public;
s)ntreprindere public - persoana care desfoar activiti economice i
asupra creia se exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de
proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul
de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a unei autoriti
contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c);
prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care,
n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante
definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel puin
unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea
general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere
sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
t)drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare
acordat, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte
administrative, de o autoritate competent i care are ca efect rezervarea
desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre
una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial
posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate;

u)mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea

i stocarea de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu,
radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
v)sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul
informatic de utilitate public, accesibil prin Internet la o adres dedicat, utilizat
n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;
w)operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoana juridic care
asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii prin mijloace
electronice a procedurilor de atribuire;
x)"scris" sau "n scris" - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite,
reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii
transmise i stocate prin mijloace electronice;
y)vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de
referin aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr.
2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul
comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.
L340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare
existente;
z)zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se menioneaz c sunt zile
lucrtoare;
aa) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25
martie 1957, cu modificrile i completrile ulterioare.

SECIUNEA 3: Tipuri de contracte de achiziie public

(1)Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca
obiect:
a)fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1
sau execuia unei construcii;
b)fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile
cuprinse n anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;
c)fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde cerinelor
precizate de autoritatea contractant.
n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui
ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s
ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic.
(1)Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect
contractul de lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse,
prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de
cumprare.
(2)Contractul de achiziie public care are ca obiect principal furnizarea de
produse i, cu titlu accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n
funciune, este considerat contract de furnizare.

Art. 6
(1)Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect
contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai
multor servicii, aa cum sunt acestea cuprinse n anexele nr. 2A i 2B.
(2)Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor
servicii i, cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n
anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.
Art. 7
Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct
i prestarea de servicii este considerat:
a)contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare
dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b)contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect
valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.

SECIUNEA 4: Autoriti contractante

Art. 8
Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
a)oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care
acioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local;
b)oricare organism de drept public, altul dect unul dintre cele prevzute la lit.
a), cu personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de
interes general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n
una dintre urmtoarele situaii:
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este
definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante,
astfel cum este definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public;
- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii
de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre
un alt organism de drept public;
c)oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre
cele prevzute la lit. a) sau b);
d)oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre
activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie
contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii
respectivelor activiti;
e)oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a)-d), care
desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea
1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3
lit. t), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte
de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor
activiti.

SECIUNEA 5: Domeniu de aplicare. Excepii

Art. 9

Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:

a)atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n
acest din urm caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII;
b)ncheierea acordului-cadru;
c)atribuirea contractului de achiziie public de ctre o persoan fizic/juridic,
n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n
proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;
d)atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant,
n numele i pentru o alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul
contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de
50%, de ctre o autoritate contractant;
e)organizarea concursului de soluii;
f)atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de
concesiune de servicii, n acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.
Art. 10
n cazul prevzut la art. 9 lit. c) autoritatea contractant are obligaia de a
impune prin contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane
de urgen pentru atribuirea contractelor de achiziie public respective.
Art. 11
(1)O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i securitii naionale
are obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen sub rezerva
cazurilor care:
a)pot conduce la furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar
intereselor eseniale de securitate ale rii; sau
b)implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii n legtur cu
producia sau comercializarea de arme, muniii i material de rzboi.
(2)Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstanele i procedurile
specifice pentru atribuirea contractelor de achiziie public n cazurile prevzute
la alin. (1) lit. a) i b).
(3)Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s conduc la alterarea
concurenei pe piaa produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific
militare.
Art. 12
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
achiziie public n cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele
condiii:
a)contractul a fost declarat cu caracter secret de ctre autoritile abilitate
potrivit prevederilor legale n vigoare;
b)ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de
securitate potrivit prevederilor legale n vigoare;
c)protecia unor interese eseniale ale rii impune acest lucru.
Art. 13
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii care:
a)are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de
terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora;
totui, atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie, indiferent de
form, n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere respectiv, se
supune prevederilor prezentei ordonane de urgen;
b)se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe
destinate difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;
c)se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;

d)se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea,

cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente
financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul
atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i la prestarea de
servicii specifice unei bnci centrale de ctre Banca Naional a Romniei;
e)se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de
munc;
f)se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n
totalitate de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt
destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul beneficiu.
Art. 14
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de
achiziie public este atribuit ca urmare a:
a)unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu
unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care
vizeaz furnizarea de produse sau execuia de lucrri, destinate implementrii
ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numai dac prin
acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea
contractului respectiv;
b)unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin
acordul respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea
contractului respectiv;
c)aplicrii unei proceduri specifice unei organizaii internaionale.
(2)Autoritile contractante au obligaia de a transmite Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice acordurile prevzute la
alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate.
(3)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite
potrivit alin. (2).
*) - dispoziiile art. 14 alin. (3) intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007;
(n.n. - vezi art. 307 alin. 2 lit. a)
Art. 15
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti
contractante, n cazul n care acestea din urm beneficiaz de un drept exclusiv
pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea legii sau a altor acte cu
caracter normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt
compatibile cu prevederile Tratatului.
(2)Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine,
acord unui subiect de drept, care nu este definit ca autoritate contractant,
drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are obligaia de a
impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea principiului
nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale sau exclusive,
atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.
Art. 16
(1)n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract de achiziie
public ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa
nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune
numai pentru contracte a cror valoare este mai mare dect cea prevzut la
art. 57 alin. (2) i se limiteaz numai la prevederile art. 35-38 i art. 56.
(2)n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca
obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B,

i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederile
alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor incluse n
anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa
nr. 2A.
(3)Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai
contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de
a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul
contract de achiziie public.

CAPITOLUL II: Reguli comune

contractului de achiziie public
SECIUNEA 1: Reguli generale

aplicabile

pentru

atribuirea

Art. 17
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2
alin. (2) n relaia cu operatorii economici interesai s participe la procedura de
atribuire.
Art. 18
(1)Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
a)licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic
interesat are dreptul de a depune oferta;
b)licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib
dreptul de a depune oferta;
c)dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce
un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii
apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor,
candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d)negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz
consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv
preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e)cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea
contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii,
respectiv o procedur prin care achiziioneaz, n special n domeniul amenajrii
teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al
prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze
concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.
Art. 19
Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau
lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor
seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 5.000 euro
pentru fiecare produs, serviciu sau lucrare. Achiziia se realizeaz pe baz de
document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie
public, iar obligaia respectrii prevederilor prezentei ordonane de urgen se
limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).
Art. 20

(1)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie

public, de regul, prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie
restrns.
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul
de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n
circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau 124.
Art. 21
(1)Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire
prevzute la art. 18 i prin utilizarea mijloacelor electronice.
(2)Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se
realizeaz prin intermediul SEAP.
(3)Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti
contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie
public numai prin utilizarea mijloacelor electronice.
Art. 22
(1)Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea
unui sistem centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor
produse, servicii sau lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate.
(2)Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum
este definit la art. 8 lit. a), b) sau c), care:
a)achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi
destinate unei/unor alte autoriti contractante;
b)atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i
pentru o alt/alte autoriti contractante.
(3)Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse,
servicii sau lucrri de la sau printr-o unitate de achiziii centralizat, respect
prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de
achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activitile
prevzute la alin. (2).
Art. 23
Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public
n mai multe contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode
de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de
achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonane
de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite
praguri valorice.
Art. 24
Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen,
autoritatea contractant are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor
informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale, n
msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar prejudicia
interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce privete
secretul comercial i proprietatea intelectual.

SECIUNEA 2: Reguli de estimare a valorii contractului de

achiziie public
Art. 25
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de
achiziie public pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru
ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n
considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate
la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii
contractului.
(2)n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, posibilitatea de acordare a unor
premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate a
contractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor
respective.
Art. 26
Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat
nainte de iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast
valoare trebuie s fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a anunului
de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire nu presupune
publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei de
participare.
Art. 27
(1)n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea
contractant i propune s dobndeasc produse care necesit i
operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci valoarea estimat a
acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor
respective.
(2)n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea
contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire a produselor,
respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune
de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s fie
considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecrui
mod de dobndire a produselor.
(3)n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare,
autoritatea contractant a stabilit modalitatea de dobndire a produselor,
respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr
opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata
contractului respectiv, astfel:
a)dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni,
atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile
pe ntreaga durat a contractului respectiv;
b)dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor
pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adaug i valoarea
rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat
contractul;
c)dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia
nu poate fi determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie
calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile.

(4)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract

de furnizare care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii
acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a)fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n
ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot
surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor achiziionate i valorilor
aferente;
b)fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se
anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul
primei livrri.
(5)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze
produse similare, dar defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin
atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea estimat
se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea
cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a),
atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert
numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 40.000 euro;
b)valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert
nu depete 20% din valoarea total a produselor care urmeaz s fie
furnizate.
Art. 28
(1)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract
de servicii pentru care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este
posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n
funcie de durata contractului respectiv, astfel:
a)cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat avnd n vedere ntreaga durat a
contractului;
b)cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni,
atunci valoarea estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.
(2)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract
de servicii care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii
acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a)fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n
ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot
surveni n urmtoarele 12 luni, n privina cantitilor achiziionate i valorilor
aferente;
b)fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se
anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul
primei prestaii.
(3)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii
similare, dar defalcate pe loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte
distincte de servicii, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat
a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor
depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea
contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru
loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 40.000 euro;

b)valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert

nu depete 20% din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate.
(4)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii
de asigurare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se
calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a
altor forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
(5)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii
bancare sau alte servicii financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte
de servicii se calculeaz pe baza taxelor, comisioanelor, dobnzilor i a oricror
alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
(6)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii
de proiectare, urbanism, inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea
estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce
urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor
respective.
Art. 29
(1)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri
pentru care urmeaz s pun la dispoziie executantului materiale, utilaje,
echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare execuiei
lucrrilor, atunci valoarea estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s
includ att costul lucrrii care urmeaz s se execute, ct i valoarea total a
facilitilor menionate.
(2)n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui
ansamblu de lucrri care presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente,
instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci valoarea estimat se determin
avndu-se n vedere valoarea total a ntregului ansamblu.
(3)n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care
autoritatea contractant i propune s atribuie, unuia sau mai multor
executani, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat trebuie
determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor
care intr n componena lucrrii respective. n cazul n care valoarea cumulat a
tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective depete
pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are
dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile
care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau
egal cu echivalentul n lei a 250.000 euro;
b)valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic
prezenta excepie nu depete 20% din valoarea total estimat a lucrrii.
Art. 30
n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de
soluii, atunci valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin
astfel:
a)dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci
valoarea estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi
acordate concurenilor, inclusiv valoarea estimat a contractului de servicii care
ar putea fi ncheiat ulterior, conform prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit.
i), n cazul n care autoritatea contractant nu a exclus aceast posibilitate n
anunul de participare la concurs;
b)dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire
a unui contract de servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este

valoarea estimat a contractului de servicii respectiv, n care se include valoarea

eventualelor premii/sume care urmeaz a fi acordate concurenilor.
Art. 31
n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru,
atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a
tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite n
baza acordului-cadru respectiv, pe ntreaga sa durat.
Art. 32
n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de
achiziie dinamic, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim
estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz
c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe
ntreaga sa durat.

SECIUNEA 3: Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire

Art. 33
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de
atribuire orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura
ofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la
modul de aplicare a procedurii de atribuire.
(2)Documentaia de atribuire trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce
urmeaz, cel puin:
a)informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la
adres - inclusiv telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de
comunicare etc.;
b)instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care
trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire;
c)dac sunt solicitate, cerinele minime de calificare, precum i documentele
care urmeaz s fie prezentate de ofertani/candidai pentru dovedirea
ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie;
d)caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind
utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv sau de negociere;
e)instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i
financiare;
f)informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru
stabilirea ofertei ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V - seciunea 3;
g)instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac; h) informaii referitoare
la clauzele contractuale obligatorii.
Art. 34
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire
instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii
privind reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele referitoare la
protecia mediului.
(2)Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de
atribuire regulile obligatorii referitoare la condiiile de munc i de protecie a
muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care trebuie respectate pe
parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice
instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii
detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant
are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul
ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la
condiiile de munc i protecia muncii.

Art. 35
(1)Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.
(2)Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur
tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod
obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii autoritii contractante.
(3)Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz,
caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine
privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare,
dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare,
etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode
de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru
certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul
contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea,
i la prescripii de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i
condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de
execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea
contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i
reglementri generale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu
materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri.
(4)Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este
posibil, necesitilor/exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu
dizabiliti.
(5)Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la
procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole
nejustificate de natur s restrng concurena ntre operatorii economici.
(6)Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n
msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea
contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice:
a)fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde
naionale care adopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la
standarde internaionale sau la alte referine de natur tehnic elaborate de
organisme de standardizare europene; n cazul n care acestea nu exist, atunci
specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologri sau
reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea,
calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de
meniunea sau echivalent;
b)fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care
trebuie s fie suficient de precis descrise nct s permit ofertanilor s
determine obiectul contractului de achiziie public, iar autoritii contractante s
atribuie contractul respectiv;
c)fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate,
astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele,
omologrile tehnice, specificaiile tehnice comune, prevzute la lit. a), ca mijloc
de prezumie a conformitii cu nivelul de performan i cu cerinele funcionale
respective;
d)fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel
cum sunt acestea prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin
referirea la standardele sau omologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte
caracteristici.
Art. 36
(1)n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din
caietul de sarcini, optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a),

atunci nici o ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile

prevzute n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile precizate,
dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic
prezentat satisface ntr-o manier echivalent cerinele autoritii contractante
definite prin specificaiile tehnice.
(2)n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din
caietul de sarcini prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale
solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins dac ofertantul demonstreaz
prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur
ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt
conforme cu:
a)un standard naional care adopt un standard european:
b)o omologare tehnic european;
c)o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;
d)un standard internaional;
e)alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.
(3)n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi
conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic
al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism
recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de ncercri i calibrare sau
un organism de certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor
europene aplicabile; autoritatea contractant are obligaia de a accepta
certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale
Uniunii Europene.
Art. 37
(1)Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin
care se definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu.
(2)n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor
caracteristici de mediu n ceea ce privete performanele i cerinele funcionale,
atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial, specificaii definite
prin "etichete ecologice" europene, (multi)naionale sau prin orice alte "etichete
ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a)specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor
produselor sau serviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiect al
contractului de achiziie public;
b)cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;
c)"eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis
implicarea tuturor prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori,
productori, distribuitori, organizaii de mediu;
d)"eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.
(3)Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul
c produsele sau serviciile oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt
considerate c ndeplinesc implicit specificaiile tehnice solicitate. Pe de alt
parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere
tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile
ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat, dac ofertantul demonstreaz,
prin orice mijloc adecvat c produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor
tehnice solicitate.
(4)n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea
cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al
productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism
recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant

are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare

dintre statele membre ale Uniunii Europene.
Art. 38
(1)Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care
indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de
fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca
efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor
produse.
(2)Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar
numai n mod excepional, n situaia n care o descriere suficient de precis i
inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor
art. 35 i 36 i numai nsoit de meniunea sau echivalent.
Art. 39
Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de
atribuire, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar,
condiii speciale de ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea
unor efecte de ordin social sau n legtur cu protecia mediului i promovarea
dezvoltrii durabile.
Art. 40
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei
de atribuire de ctre orice operator economic interesat care nainteaz o
solicitare n acest sens.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru una dintre
urmtoarele modaliti de obinere a documentaiei de atribuire de ctre
operatorii economici:
a)asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice,
la coninutul documentaiei de atribuire;
b)punerea la dispoziie oricrui operator economic care a naintat o solicitare n
acest sens sau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare a unui
exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie i/sau pe suport
magnetic.
(3)n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are dreptul de a
stabili un pre pentru obinerea documentaiei de atribuire, cu condiia ca acest
pre s nu depeasc costul multiplicrii documentaiei, la care se poate
aduga, dac este cazul, costul transmiterii acesteia prin pot.

SECIUNEA 4: Reguli de participare la procedura de atribuire

Art. 41
Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup
de operatori, la procedura de atribuire.
Art. 42
Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este
stabilit, este abilitat s presteze o anumit activitate nu poate fi exclus dintr-o
procedur de atribuire pentru singurul motiv c, n conformitate cu legislaia
naional, acest tip de activitate poate fi prestat numai de ctre persoane
juridice sau numai de ctre persoane fizice.
Art. 43
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura
de atribuire s fie permis numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care
se angajeaz s ndeplineasc contractul n contextul unor programe de angajare
protejat, n cadrul crora majoritatea angajailor implicai sunt persoane cu

dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea deficienelor lor, nu pot exercita o
activitate profesional n condiii normale.
(2)n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la
procedura de atribuire conform prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie
trebuie s fie precizat explicit n anunul de participare la procedura de
atribuire.
Art. 44
(1)Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a
depune candidatur sau ofert comun, fr a fi obligai s i legalizeze din
punct de vedere formal asocierea.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat
numai n cazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i numai dac o
astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru buna ndeplinire a
contractului.
Art. 45
(1)Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a
viitorului contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n
propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul
respectiv.
(2)n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a
preciza partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i
datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.
Art. 46
(1)Candidatul/ofertantul nu are dreptul, n cadrul aceleiai proceduri:
a)s participe la dou sau mai multe asocieri de operatori economici;
b)s depun candidatur/ofert individual i o alt candidatur/ofert comun;
c)s depun ofert individual i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul
unei alte oferte.
(2)ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri
de atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora nu este de natur
s distorsioneze concurena.
(3)n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice
subiect de drept:
a)asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o
influen dominant; sau
b)care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sau
c)care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena
dominant a unui alt subiect de drept.

SECIUNEA 5: Reguli de publicitate

SUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Publicarea anunurilor
Art. 47
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii
contractelor de achiziie public i ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n
conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie, de
participare i de atribuire.
(2)n cazul contractelor a cror valoare estimat este mai mare dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
include n anunurile prevzute la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n
anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre
autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor standard adoptate de
Comisia European.

(3)Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul

anunurilor de participare i de atribuire pentru care, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea
spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotrre
a Guvernului.
Art. 48
(1)Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1)
ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai mijloace electronice.
(2)n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are
obligaia de a asigura transmiterea n format electronic a anunurilor spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Art. 49
(1)Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la
anunurile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de publicarea
acestora.
(2)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice verific fiecare anun transmis de ctre autoritatea contractant pentru
publicare n SEAP, n msura n care anunul respectiv este n legtur cu
aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare estimat mai mare
dect pragurile valorice prevzute la art. 124. n termen de dou zile lucrtoare
de la data primirii anunului n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia:
a)fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul
respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de
completare;
b)fie s resping publicarea anunului, n cazul n care se constat erori/omisiuni
de completare, informnd totodat autoritatea contractant asupra acestei
decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi remediate.
(3)n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a)de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n
cel mult o zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n
conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, este prevzut o
obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea
n sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunul spre publicare, ca
prob privind momentul transmiterii;
b)de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea
acceptului de publicare.
(4)Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea
contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis de ctre Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(5)n cazul n care, din motive de natur tehnic independente de operatorul
SEAP, nu este posibil transmiterea anunurilor, n format electronic, spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, obligaia de transmitere a
acestora revine Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice.
(6)Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de
a transmite anunul i ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", spre publicare n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
Art. 50

(1)n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc

obligaia publicrii anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci
anunul respectiv nu poate fi publicat la nivel naional nainte de data
transmiterii acestuia ctre Comisia European.
(2)Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de
cele existente n anunul publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie
s menioneze data transmiterii ctre Comisia European.
SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Anunul de intenie
Art. 51
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un
anun de intenie, atunci cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75
alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i dac:
a)valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s fie
atribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din
aceeai grup CPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000
euro;
b)valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s fie
atribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii care
sunt din aceeai categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa
nr. 2A, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
c)valoarea estimat a contractelor/acordurilor-cadru de lucrri, care urmeaz s
fie atribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei a 5.000.000 euro.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun
de intenie i n alte situaii dect cele prevzute la alin. (1).
(3)Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia
de a efectua respectiva achiziie public.
Art. 52
(1)n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant
are obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd
posibil dup data nceperii anului bugetar.
(2)n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil
dup aprobarea programului n care este prevzut contractul de lucrri sau
acordul-cadru respectiv.
Art. 53
(1)Anunul de intenie se public:
a)n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice; sau
b)numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un
anun simplificat de informare prealabil ctre Comisia European.
(2)n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i
data transmiterii anunului simplificat ctre Comisia European.
SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Anunul de participare
Art. 54
Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de
participare atunci cnd:
a)iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv
sau negociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru
atribuirea contractului de achiziie public sau pentru ncheierea acordului-cadru;
b)lanseaz un sistem dinamic de achiziie;

c)iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un

sistem dinamic de achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat;
d)organizeaz un concurs de soluii.
Art. 55
(1)Anunul de participare se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a VI-a, Achiziii publice i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
(2)Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate
situaiile n care:
a)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de furnizare
sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mare dect
echivalentul n lei a 125.000 euro;
b)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de
furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mare
dect echivalentul n lei a 420.000 euro;
c)valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de lucrri care urmeaz s fie
atribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro.
SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Anunul de atribuire
Art. 56
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un
anun de atribuire n cel mult 48 de zile dup ce:
a)a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog
competitiv sau negociere -, prin atribuirea contractului de achiziie public sau
ncheierea acordului-cadru;
b)a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;
c)a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.
(2)Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este
aplicabil numai contractelor a cror valoare este mai mare dect pragul valoric
prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dup caz, lit. b). n aceste cazuri,
autoritatea contractant indic, totodat, n anunul transmis dac este sau nu
de acord cu publicarea acestuia.
Art. 57
(1)Anunul de atribuire se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a VI-a, Achiziii publice, i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
(2)Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate
situaiile n care:
a)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost
atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
b)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a
fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 420.000 euro;
c)valoarea contractului de lucrri care a fost atribuit este mai mare dect
echivalentul n lei a 5.000.000 euro.

SECIUNEA 6: Reguli speciale de transparen

achiziiei publice de servicii de publicitate
Art. 58

aplicabile

(1)n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anual

cumulat, fr TVA, estimat mai mare dect echivalentul n lei a 2.000 euro,
autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de participare i un
anun de atribuire, n sistemul informatic de utilitate public disponibil pe
Internet la o adres dedicat i pe pagina de Internet proprie, acolo unde exist.
(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin contractele publicitate media se nelege
orice contract de servicii avnd ca obiect crearea, producerea i/sau difuzarea de
reclam sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare
n mas scrise, audiovizuale sau electronice.
(3)Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de
respectarea prevederilor generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum
sunt acestea prevzute n cadrul seciunii a 5-a din prezentul capitol.
(4)Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare
prevzut la alin. (1) criteriile de calificare i selecie i, n situaia n care criteriul
de atribuire a contractului este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunul trebuie s fie nsoit de un
referat de oportunitate prin care se justific raiunea achiziiei serviciilor de
publicitate, precizndu-se totodat impactul urmrit i criteriile de msurare a
rezultatului obinut.
(5)n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de
publicitate, autoritatea contractant are obligaia de a publica n sistemul
informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achiziiei
serviciilor de publicitate.
(6)Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i
urmtoarele clauze specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv
pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel puin la urmtoarele
informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a
acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele de
ndeplinire a prevederilor contractuale.
(7)Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin
grija autoritii contractante care are obligaia de a deine informaii actualizate
cu privire la modul de ndeplinire a contractului.
(8)n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea
denumirii autoritii/autoritilor contractante n materialul publicitar.

SECIUNEA 7: Reguli de comunicare i de transmitere a datelor

Art. 59
(1)Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea,
prevzute n prezenta ordonan de urgen, trebuie s fie transmise n scris.
(2)Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv
n momentul primirii.
(3)Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct
s se asigure integritatea i confidenialitatea datelor respective.
Art. 60
(1)Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele
modaliti:
a)prin pot;
b)prin fax;
c)prin mijloace electronice;
d)prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a)-c).

(2)Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de

atribuire, modalitile de comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe
parcursul aplicrii procedurii.
Art. 61
(1)Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu
restricioneze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(2)Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i
caracteristicile lor tehnice trebuie s fie nediscriminatorii, disponibile n mod facil
oricrui operator economic i trebuie s asigure interoperabilitatea cu
tehnologiile uzuale de informare i comunicare.
(3)n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora
le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semntura electronic.
Art. 62
(1)Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la
procedura de atribuire prin oricare dintre modalitile prevzute la art. 60 alin.
(1) sau prin telefon, n acest din urm caz operatorul economic avnd obligaia
de a confirma solicitarea de participare n scris, ct mai curnd posibil.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de
participare la procedura de atribuire, care a fost transmis prin fax, s fie
confirmat, ntr-un termen rezonabil, prin scrisoare transmis prin pot sau prin
mijloace electronice. n acest caz, autoritatea contractant are obligaia de a
preciza n anunul de participare cerina respectiv, precum i termenul n care
aceasta trebuie ndeplinit.
Art. 63
(1)Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin pot sau,
dac autoritatea contractant prevede aceast posibilitate, prin mijloace
electronice.
(2)n cazul n care autoritatea contractant stabilete c ofertele urmeaz s fie
transmise prin pot, ofertantul are, n mod implicit, i dreptul de a depune
oferta direct la sediul autoritii contractante sau la o alt adres indicat de
aceasta.
Art. 64
Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare
i/sau ofertele s fie transmise prin mijloace electronice, numai dac se asigur
respectarea urmtoarelor cerine:
a)informaiile referitoare la posibilitile specifice de transmitere electronic,
inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator economic interesat;
b)dispozitivele electronice de recepionare garanteaz n mod corespunztor
integritatea i confidenialitatea datelor recepionate;
c)operatorii economici trebuie s transmit nainte de data limit de transmitere
documentele, certificatele, declaraiile i altele asemenea, solicitate conform
prevederilor cap. V seciunea a 2-a, n cazul n care acestea nu sunt disponibile
n format electronic.
Art. 65
n sensul prevederilor art. 64 garantarea integritii i confidenialitii datelor
recepionate presupune faptul c dispozitivele electronice, prin caracteristicile
tehnice pe care le dein i/sau prin procedurile specifice utilizate, permit
ndeplinirea n mod cumulativ a cel puin urmtoarelor condiii:
a)momentul exact al primirii ofertelor sau solicitrilor de participare, precum i,
dac este cazul, a unor planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie;
b)nainte de data limit de transmitere a datelor, nici o persoan nu are acces la
datele transmise;

c)n cazul n care interdicia de acces prevzut la lit. b) a fost nclcat, acest
acces neautorizat este clar detectabil;
d)numai persoane autorizate n acest sens au dreptul de a stabili sau modifica
data de vizualizare a datelor recepionate;
e)accesul la datele recepionate este posibil, n toate etapele procesului, numai
printr-o aciune simultan a cel puin dou persoane/sisteme autorizate i numai
dup data de vizualizare stabilit conform prevederilor lit. d);
f)dup data de vizualizare a datelor recepionate, accesul la datele respective
rmne posibil numai pentru persoanele autorizate s vizualizeze datele
respective.

SECIUNEA 8: Reguli de evitare a conflictului de interese

Art. 66
Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s
determine apariia unui conflict de interese i/sau manifestarea concurenei
neloiale.
Art. 67
Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de
atribuire are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar
numai n cazul n care implicarea sa n elaborarea documentaiei de atribuire nu
este de natur s distorsioneze concurena.
Art. 68
Persoanele fizice sau juridice care sunt implicate direct n procesul de
verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat,
ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sanciunea excluderii din
procedura de atribuire.
Art. 69
Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor urmtoarele persoane:
a)persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris
al unuia dintre ofertani/candidai sau persoane care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere ori de supervizare a unuia dintre
ofertani/candidai;
b)so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care
fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare
a unuia dintre ofertani/candidai;
c)persoane care constat c pot avea un interes de natur s le afecteze
imparialitatea
pe
parcursul
procesului
de
verificare/evaluare
a
candidaturilor/ofertelor.
Art. 70
Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de
achiziie public, persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de
verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei
proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la
ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului respectiv pentru
cauza imoral.

CAPITOLUL III: Proceduri de atribuire

SECIUNEA 1: Etape premergtoare
atribuire
Art. 71

iniierii

procedurii

de

Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen

referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data
transmiterii spre publicare a anunurilor de participare sau data transmiterii
invitaiilor de participare i, pe de alt parte, data limit pentru depunerea
ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a stabili
perioada respectiv n funcie de complexitatea contractului i/sau de cerinele
specifice, astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze de un interval
de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru pregtirea
documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de atribuire.
Art. 72
Autoritatea contractant are obligaia de a prelungi perioada pentru elaborarea
ofertelor n cazul n care acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea
amplasamentelor sau dup consultarea la faa locului a unor documente-anex
la caietul de sarcini, precum i n cazul n care autoritatea contractant nu are
posibilitatea de a transmite documentaia de atribuire sau rspunsul la
solicitarea de clarificri n termenele limit stabilite de prezenta ordonan de
urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest sens. ntr-o astfel de
situaie, data limit de depunere a ofertelor se decaleaz cu o perioad
suficient, astfel nct orice operator economic interesat s dispun de un timp
rezonabil necesar pentru obinerea informaiilor complete i relevante pentru
elaborarea ofertei.

SECIUNEA 2: Licitaia deschis

Art. 73
(1)Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape
suplimentare de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna
aceast decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 74
Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor
economici interesai depunerea de oferte.
Art. 75
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat
a contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55
alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a
ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile.
(2)n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie
referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are
dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile.
(3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de
intenie a coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de
participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii
anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu
cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de
participare.
(4)n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic,
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin.
(1) sau, dup caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.
(5)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga
documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de

participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast

documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin.
(1), precum i cele rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile.
(6)Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul
de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia
de atribuire este disponibil.
Art. 76
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat
a contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la
art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de
participare, spre publicare n SEAP, cu cel puin 28 de zile nainte de data limit
de depunere a ofertelor.
(2)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga
documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de
participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast
documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin.
(1) cu 5 zile.
(3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul
de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia
de atribuire este disponibil.
Art. 77
(1)Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obine
documentaia de atribuire.
(2)n cazul prevzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are
obligaia de a pune documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic
ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la
primirea unei solicitri din partea acestuia.
(3)Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligentele
necesare astfel nct respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei
prevzute la alin. (2) s nu conduc la situaia n care documentaia de atribuire
s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile nainte de data limit de
depunere a ofertei.
Art. 78
(1)Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind
documentaia de atribuire.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i
fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la
primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite
de ntrebrile aferente - ctre toi operatorii economici care au obinut, n
condiiile prezentei ordonane de urgen, documentaia de atribuire, lund
msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile
respective.
Art. 79
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), autoritatea contractant
are obligaia de a transmite rspunsul la orice clarificare cu cel puin 6 zile
nainte de data limit de depunere a ofertei.
(2)n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n
timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta
termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a
rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care perioada necesar pentru

elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre

operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 80
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data i locul
indicate n anunul de participare.

SECIUNEA 3: Licitaia restrns

Art. 81
(1)Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a)etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b)etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea
criteriului de atribuire.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape
suplimentare de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna
aceast decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 82
Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor
economici interesai depunerea de candidaturi.
Art. 83
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat
a contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55
alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a
candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
(2)n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile
prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea
procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de
15 zile.
(3)n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic,
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin.
(1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce
cu 5 zile.
Art. 84
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la
art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de
participare spre publicare n SEAP cu cel puin 16 zile nainte de data limit de
depunere a candidaturilor.
Art. 85
(1)Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima
etap a procedurii de licitaie restrns.
(2)n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are
dreptul de a limita numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune
oferta, cu condiia s existe un numr suficient de candidai disponibili. Atunci
cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica
criterii obiective i nediscriminatorii, referitoare numai la capacitatea tehnic i
economico-financiar.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare
criteriile de selecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care
intenioneaz s-i selecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.

(4)Numrul minim al candidailor indicat n anunul de participare prevzut la

alin. (3) nu poate fi mai mic de 5.
Art. 86
(1)Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie
s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2)n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie
este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea
contractant are dreptul:
a)fie de a anula procedura de licitaie restrns;
b)fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acei candidai care
ndeplinesc criteriile solicitate, n msura n care numrul acestora este, totui,
suficient pentru a asigura o concuren real.
Art. 87
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie
de participare la etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor
candidailor selectai.
(2)Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator
economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit
criteriile de selecie.
Art. 88
(1)Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a)referine privind anunul de participare publicat;
b)data limit stabilit pentru depunerea ofertelor;
c)adresa la care se transmit ofertele;
d)limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e)data deschiderii ofertelor;
f)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau
completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea
capacitii tehnice i economico-financiare.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare
nsoit de un exemplar al documentaiei de atribuire.
(3)n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace
electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n
invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei
respective.
Art. 89
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat
a contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55
alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de
participare cu cel puin 40 de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(2)n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie
referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are
dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul,
i n nici un caz pn la mai puin de 22 de zile.
(3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de
intenie a coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de
participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii
anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu
cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de
participare.

(4)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga

documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de
participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast
documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin.
(1) cu 5 zile.
(5)Reducerea prevzut la alin. (4) este permis numai n cazul n care anunul
de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia
de atribuire este disponibil.
(6)n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile
prevzut la alin. (1) i (2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor
alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii
prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 12 zile.
Art. 90
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat
a contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la
art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de
participare cu cel puin 22 de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(2)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga
documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de
participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast
documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin.
(1) cu nc 5 zile.
(3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul
de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia
de atribuire este disponibil.
(4)n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1)
sau cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat,
autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin
reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 12 zile.
Art. 91
(1)Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind
documentaia de atribuire.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i
fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la
primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite
de ntrebrile aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu
dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
Art. 92
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), autoritatea contractant
are obligaia de a transmite rspunsul la orice clarificare cu cel puin 6 zile
nainte de data limit de depunere a ofertei.
(2)n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n
timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta
termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a
rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care perioada necesar pentru
elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre
operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 93
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data i locul
indicate n invitaia de participare.

SECIUNEA 4: Dialogul competitiv

Art. 94
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv
pentru atribuirea unui contract de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
a)contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit;
b)aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite atribuirea
contractului de achiziie public n cauz.
Art. 95
n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit este
considerat acel contract de achiziie public pentru care autoritatea contractant
nu este, n mod obiectiv, n msur:
a)s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile i
exigenele; i/sau
b)s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a
proiectului.
Art. 96
Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:
a)etapa de preselecie a candidailor;
b)etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru identificarea
soluiei/soluiilor apte s rspund necesitilor autoritii contractante i n baza
creia/crora candidaii vor elabora i vor depune oferta final;
c)etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
Art. 97
Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate
cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit
operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
Art. 98
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat
a contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55
alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a
candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
(2)n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1)
se poate reduce cu 7 zile.
Art. 99
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la
art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de
participare spre publicare n SEAP cu cel puin 30 de zile nainte de data limit de
depunere a candidaturilor.
Art. 100
Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a
participa la procedura de dialog competitiv.
Art. 101
(1)Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia
de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii referitoare numai la capacitatea
tehnic i cea economico-financiar a candidailor.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare
criteriile de preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe

care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al

acestora.
(3)Numrul minim indicat n anunul de participare prevzut la alin. (2) nu
trebuie s fie mai mic de 3.
Art. 102
(1)Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv
trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2)n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de
preselecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare,
autoritatea contractant are dreptul:
a)fie de a anula procedura de dialog competitiv;
b)fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acei candidai care
ndeplinesc criteriile solicitate, n msura n care numrul acestora este totui
suficient pentru a asigura o concuren real.
Art. 103
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie
de participare la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor
candidailor admii.
(2)Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui
operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a
ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 104
(1)Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a)referine privind anunul de participare publicat;
b)adresa la care va avea loc dialogul i data lansrii acestuia;
c)limba/limbile n care se va derula dialogul;
d)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau
completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea
capacitii tehnice i economico-financiare.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare
nsoit de un exemplar al documentaiei de atribuire, care va include i
documentaia descriptiv.
(3)n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace
electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n
invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei
respective.
Art. 105
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul documentaiei
descriptive cel puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor
autoritii contractante, pe baza crora se va derula dialogul pentru identificarea
soluiilor viabile, precum i, dac este cazul, primele care vor fi acordate
participanilor la dialog.
(2)Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei
descriptive posibilitatea de a realiza dialogul n runde succesive, cu scopul de a
reduce numrul de soluii discutate. Reducerea succesiv a soluiilor discutate se
realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n
documentaia de atribuire.
Art. 106
(1)Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n
parte. n cadrul acestui dialog se discut opiunile referitoare la aspectele
tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a unor probleme legate de cadrul

juridic, precum i orice alte elemente ale viitorului contract, astfel nct soluiile
identificate s corespund necesitilor obiective ale autoritii contractante.
(2)Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura
aplicarea principiului tratamentului egal fa de toi participanii. n acest sens,
autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre participani un avantaj
suplimentar n raport cu ceilali.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul
participantului n cauz, soluia propus i alte informaii confideniale
prezentate de acesta.
(4)Autoritatea
contractant
deruleaz
dialogul
pn
cnd
identific
soluia/soluiile corespunztoare necesitilor sale obiective.
(5)Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu privire
la acest aspect, autoritatea contractant are obligaia de a invita participanii
selectai s depun oferta final, ofert care se elaboreaz pe baza
soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i care trebuie s conin
toate elementele necesare prin care se prezint modul de ndeplinire a viitorului
contract.
Art. 107
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere a
ofertei finale cu un numr suficient de zile nainte de data limit de depunere a
ofertelor, astfel nct fiecare participant selectat s beneficieze de o perioad
rezonabil pentru elaborarea ofertei finale.
(2)Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic
dect o perioad minim stabilit de comun acord cu participanii selectai pe
parcursul derulrii celei de-a doua etape a procedurii de dialog competitiv.
Art. 108
Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele
informaii:
a)referine privind anunul de participare publicat;
b)data limit stabilit pentru depunerea ofertelor;
c)adresa la care se transmit ofertele;
d)limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e)data deschiderii ofertelor;
f)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau
completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea
capacitii tehnice i economico-financiare.
Art. 109
(1)Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita clarificri, detalieri i nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se
realizeaz pe baza criteriilor prevzute n documentaia de atribuire, iar oferta
ctigtoare se stabilete conform prevederilor art. 198 alin. (2).
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat c a
depus cea mai avantajoas ofert din punct de vedere economic s reconfirme
anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente asumate n cadrul
acesteia.
(3)n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile,
detalierile, nuanrile, informaiile suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu
trebuie s conduc la modificri ale caracteristicilor de baz ale ofertei sau ale
soluiilor care au stat la baza lansrii invitaiei de depunere a ofertelor finale,

modificri care ar determina distorsionarea concurenei sau crearea unui avantaj

suplimentar n raport cu ceilali ofertani.

SECIUNEA 5: Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun

de participare
Art. 110
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere cu
publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
a)atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau a
dialogului competitiv, au fost depuse numai oferte inacceptabile sau neconforme.
Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea
procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie restrns sau dialog competitiv i
numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt
modificate substanial;
b)n
situaii
excepionale,
temeinic
motivate,
atunci
cnd
natura
lucrrilor/produselor/serviciilor
sau
riscurile
implicate
de
executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a
preului viitorului contract de achiziie public;
c)atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi serviciile
financiare, astfel cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A,
sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implic proiectarea lucrrilor, sunt
de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o
impune atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea licitaiei
deschise sau licitaiei restrnse;
d)atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n
scopul cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai
dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc
acoperirea costurilor aferente.
(2)n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul
de a nu transmite spre publicare anunul de participare dac invit la negocieri
numai i pe toi acei ofertani care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie
n cadrul procedurii anterioare i care au depus oferte conform regulilor formale
prevzute n documentaia de atribuire.
Art. 111
n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul
de a decide organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are
obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia
descriptiv.
Art. 112
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin
transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun
de participare, prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea
de candidaturi.
Art. 113
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat
a contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55
alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a
candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
(2)n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1)
nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera

aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai
puin de 15 zile.
(3)n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1)
se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5
zile.
Art. 114
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la
art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de
participare spre publicare n SEAP cu cel puin 12 zile nainte de data limit de
depunere a candidaturilor.
Art. 115
(1)Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un exemplar
al documentaiei descriptive.
(2)n cazul prevzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are
obligaia de a pune documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic
ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la
primirea unei solicitri din partea acestuia.
(3)Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor,
obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se vor
derula negocierile.
Art. 116
(1)Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a
participa la procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare.
(2)nainte de nceperea negocierilor, autoritatea contractant are dreptul de a
realiza o preselecie a candidailor care vor participa la negocieri, utiliznd n
acest sens numai criterii referitoare la capacitatea tehnic i cea economicofinanciar.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare
criteriile de preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe
care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al
acestora.
(4)Numrul minim al candidailor indicat n anunul de participare prevzut la
alin. (3) nu poate fi mai mic de 3.
Art. 117
(1)Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu numrul
minim indicat n anunul de participare.
(2)n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de
preselecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare,
autoritatea contractant are dreptul:
a)fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare;
b)fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun
de participare numai cu acei candidai care ndeplinesc criteriile solicitate, n
msura n care numrul acestora este totui suficient pentru a asigura o
concuren real.
Art. 118
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie
de participare la etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea prealabil
a unui anun de participare tuturor candidailor preselectai.

(2)Este interzis invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui

operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a
ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 119
Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a)referine privind anunul de participare publicat;
b)adresa la care va avea loc dialogul i data lansrii acestuia;
c)limba/limbile n care se va derula dialogul;
d)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau
completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea
capacitii tehnice i economico-financiare;
e)informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru
stabilirea ofertei ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a.
Art. 120
(1)Autoritatea contractant deruleaz negocieri cu fiecare candidat preselectat
n parte. n cadrul negocierilor se determin toate aspectele tehnice, financiare
i juridice ale viitorului contract.
(2)Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura
aplicarea principiului tratamentului egal fa de toi candidaii. n acest sens,
autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidai un avantaj n
raport cu ceilali.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul
candidatului n cauz, propunerea de ofert sau alte informaii confideniale
prezentate de acesta.
Art. 121
(1)Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei
descriptive posibilitatea de a desfura negocierile n runde succesive, cu scopul
de a reduce numrul de propuneri de ofert care intr n negociere. Reducerea
succesiv a propunerilor de ofert se realizeaz numai pe baza factorilor de
evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire.
(2)Autoritatea contractant deruleaz negocieri pn la identificarea i
stabilirea, pe baza criteriilor de atribuire, a celei mai avantajoase propuneri de
ofert din punct de vedere economic.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a solicita candidatului de la care, n
urma negocierilor, a obinut cea mai avantajoas propunere de ofert din punct
de vedere economic, s reconfirme rezultatul negocierilor, prin depunerea unei
oferte finale.
(4)Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta final, s aduc modificri
elementelor stabilite n procesul de negociere.

SECIUNEA 6: Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun

de participare
Art. 122
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
a)atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise sau restrnse, nu a fost
prezentat nici o ofert sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare,
datorit faptului c acestea sunt complet irelevante n raport cu obiectul
contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai
dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis sau licitaie restrns i

numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt

modificate substanial; autoritatea contractant are, n acest caz, i obligaia de
a transmite o informare ctre Comisia European, dac aceast informare este
solicitat;
b)atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de
protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi
atribuit numai unui anumit operator economic;
c)ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei
deschise, a licitaiei restrnse sau a negocierii cu publicarea prealabil a unui
anun de participare nu pot fi respectate din motive de extrem urgen,
determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nici o
form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea
contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai
mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a
determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare;
d)atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul
cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai
dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc
acoperirea costurilor aferente;
e)atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor
cantiti suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii
echipamentelor/instalaiilor livrate anterior, i numai dac schimbarea
furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona
produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente,
determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de operare i
ntreinere. Perioada n care astfel de contracte pot fi atribuite nu trebuie s
depeasc, de regul, 3 ani de la atribuirea contractului de furnizare iniial;
f)atunci cnd produsele sunt cotate la bursa de mrfuri, iar achiziia acestora se
realizeaz prin operaiuni pe piaa de disponibil;
g)atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase,
de la un operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un
judector-sindic care administreaz afacerile unui operator economic n stare de
faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic
n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele
anterioare, reglementat prin lege;
h)atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie
s fie atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau
unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm
caz, autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la negocieri
tuturor concurenilor ctigtori;
i)atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii
suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care
datorit unor circumstane neprevzute au devenit necesare pentru ndeplinirea
contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere
tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente
majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial,
sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;

- valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii

suplimentare/adiionale nu depete 50% din valoarea contractului iniial;
j)atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii,
autoritatea contractant i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi
servicii, care sunt similare lucrrilor sau serviciilor achiziionate prin atribuirea
contractului iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii,
constau n repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n
contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n caietul de
sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie
deschis sau restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin
luarea n considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi
achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului
iniial s-a precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru
achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de
la operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul
procedurii respective;
- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un
interval care nu poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
Art. 123
n cazul n care acest lucru este posibil i n msura n care nu se ncalc
condiiile prevzute la art. 122 lit. h), i) i j), autoritatea contractant are
obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori economici care s
asigure o concuren real.

SECIUNEA 7: Cererea de oferte

Art. 124
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte
numai n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie
public este mai mic dect echivalentul n lei al urmtoarelor praguri:
a)pentru contractul de furnizare: 40.000 euro;
b)pentru contractul de servicii: 40.000 euro;
c)pentru contractul de lucrri: 250.000 euro.
Art. 125
(1)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin
publicarea n SEAP a unei invitaii de participare la procedura de atribuire.
(2)Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
a)data limit stabilit pentru primirea ofertelor;
b)adresa la care se transmit ofertele;
c)limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
d)dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea
acestora;
e)o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s
fie atribuit;
f)modul de obinere a documentaiei de atribuire.
(3)n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace
electronice, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de
participare informaii privind modul de accesare a documentaiei respective.

Art. 126
(1)Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are dreptul de a
nu publica invitaia de participare n SEAP, cu condiia s o transmit ctre cel
puin 3 operatori economici.
(2)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are dreptul, n
cazuri temeinic justificate, s solicite Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice exceptarea de la obligaia prevzut la art.
125 alin. (1), pentru o perioad care nu poate depi mai mult de 12 luni de la
intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are dreptul de a respinge solicitarea de derogare, n cazul n care
justificarea prezentat nu este pertinent.
Art. 127
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 125 alin.
(1) autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare invitaia
de participare cu cel puin 10 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(2)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga
documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii invitaiei de
participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast
documentaie, atunci aceasta are dreptul, n cazul atribuirii unui contract de
furnizare de complexitate redus, s reduc perioada prevzut la alin. (1) cu 4
zile.
(3)Operatorul SEAP are obligaia de a publica invitaia de participare i, dac
este cazul, documentaia de atribuire, n cel mult o zi de la primire.
Art. 128
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 126 alin. (1)
autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu
cel puin 12 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 129
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data i locul
indicate n invitaia de participare.
Art. 130
(1)n cazul prevzut la art. 126 alin. (1), autoritatea contractant are obligaia
de a anula procedura de cerere de oferte dac, n urma transmiterii invitaiei de
participare, nu au fost depuse cel puin dou oferte corespunztoare.
(2)n cazul prevzut la alin. (1) dup anularea procedurii de cerere de oferte,
autoritatea contractant are obligaia ca, n caz de aplicare a unei noi proceduri
de cerere de oferte, s transmit invitaie de participare i ctre ali operatori
economici de la care exist premisele obinerii de ofert. n cazul n care, dup
aplicarea unei noi proceduri, autoritatea contractant primete doar o singur
ofert corespunztoare, aceasta are dreptul de a atribui contractul de achiziie
public ofertantului respectiv.

SECIUNEA 8: Concursul de soluii

Art. 131
Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, astfel
cum este descris la art. 18 alin. (2), ca o procedur independent, n care
concurenii pot obine premii i/sau prime de participare, sau ca parte a unei alte
proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.
Art. 132
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de
concurs orice informaie, cerin, regul, criteriu sau altele asemenea, necesare

pentru a asigura potenialilor concureni o informare complet i corect cu

privire la modul de aplicare a concursului de soluii.
Art. 133
Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin:
a)informaii generale privind autoritatea contractant;
b)instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care
trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la concurs;
c)cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt s le
solicite, precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de concureni
pentru dovedirea ndeplinirii cerinelor respective;
d)ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s
prezinte proiectul;
e)cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul
este organizat ca o procedur independent;
f)angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii cu
ctigtorul sau cu unul dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care
concursul este organizat ca parte a unei alte proceduri de atribuire a contractului
de servicii;
g)informaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea
proiectului/proiectelor ctigtor/ctigtoare.
Art. 134
(1)Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea, n conformitate cu prevederile
art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici
interesai depunerea de proiecte. Anunul trebuie s cuprind cel puin
informaiile prevzute n anexa nr. 3D i se elaboreaz n conformitate cu
formularul standard adoptat de Comisia European.
(2)Numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data
depunerii proiectelor trebuie s fie stabilit astfel nct operatorii economici s
beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea acestora.
(3)Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de
zile nainte de data limit de depunere a proiectelor.
Art. 135
n cazul n care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a
proiectelor, condiiile prevzute la art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor.
Art. 136
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare
pentru ca schimburile de mesaje, comunicrile i arhivarea informaiilor s se
realizeze ntr-o astfel de manier nct s asigure integritatea i
confidenialitatea deplin a tuturor informaiilor comunicate de concureni.
(2)Coninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmn
confidenial cel puin pn la data stabilit pentru deschiderea acestora, juriul
urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor proiecte numai dup aceast
dat.
Art. 137
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar a
concurenilor, utiliznd n acest sens criterii clare, obiective, nediscriminatorii,
care trebuie s fie precizate n mod explicit n documentaia de concurs.
(2)Numrul de concureni selectai trebuie s fie suficient astfel nct s asigure
o concuren real.
Art. 138

(1)n scopul evalurii proiectelor prezentate ntr-un concurs de soluii,

autoritatea contractant are obligaia de a numi un juriu format din cel puin 3
membri, persoane fizice independente fa de concureni, cu pregtire
profesional i experien relevant n domeniu, precum i cu probitate moral
recunoscut.
(2)n cazul n care concurenilor li s-a solicitat o anumit calificare profesional,
atunci cel puin o treime din numrul membrilor juriului trebuie s aib acea
calificare sau una echivalent.
Art. 139
(1)Proiectele trebuie s fie prezentate anonim, acest anonimat urmnd a fi
pstrat pn n momentul n care juriul a adoptat o decizie sau a formulat o
opinie.
(2)Juriul este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite.
Art. 140
(1)Juriul are obligaia de a evalua proiectele depuse exclusiv n baza criteriilor
de evaluare indicate n anunul de concurs.
(2)Juriul are obligaia de a ntocmi un raport, semnat de toi membrii si, care
trebuie s cuprind evaluarea calitativ a fiecrui proiect, observaii specifice,
precum i, dac este cazul, lista de probleme care urmeaz a fi clarificate.
Art. 141
(1)Juriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care au
fost consemnate n raportul prevzut la art. 140 alin. (2), n vederea clarificrii
oricror aspecte referitoare la soluia/proiectul propus.
(2)Juriul are obligaia de a elabora procese-verbale complete ale discuiilor
derulate conform prevederilor alin. (1).

CAPITOLUL IV: Modaliti speciale de atribuire a contractului de

achiziie public
SECIUNEA 1: Acordul-cadru
Art. 142
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia acordul-cadru, de regul
prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru ncheierea unui acord-cadru
autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la
art. 18 numai n circumstanele specifice prevzute n prezenta ordonan de
urgen.
Art. 143
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu
acordurile-cadru, astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze
concurena.
Art. 144
(1)Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acordcadru s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale i pe care le
poate justifica n special prin obiectul specific al contractelor ce urmeaz a fi
atribuite n baza acordului-cadru respectiv.
(2)Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate
dect ntre autoritatea/autoritile contractante i operatorul/operatorii
economici, care sunt parte a acordului respectiv.
Art. 145
Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor dintrun acord-cadru, autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de a

accepta modificri substaniale ale elementelor/condiiilor stabilite iniial prin

acordul-cadru respectiv.
Art. 146
Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau, dup
caz, operatorii economici care vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin
aplicarea criteriilor de selecie i atribuire prevzute la cap. V.
Art. 147
(1)n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un singur
operator economic, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a)obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea
tehnic;
b)preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea
financiar i pe baza cruia se va determina preul fiecrui contract atribuit
ulterior.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de achiziie
public subsecvente acordului-cadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i
financiare stabilite n acordul-cadru respectiv.
(3)De fiecare dat cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie public
subsecvent unui acord-cadru, autoritatea contractant are obligaia de a se
consulta, n scris, cu operatorul economic, solicitndu-i acestuia, n funcie de
necesiti, completarea ofertei.
Art. 148
n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli
operatori economici, numrul acestora nu poate fi mai mic de 3, n msura n
care exist un numr suficient de operatori economici care au ndeplinit criteriile
de calificare i selecie i care au prezentat oferte corespunztoare.
Art. 149
(1)n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli
operatori economici, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a)obligaiile pe care fiecare dintre operatorii economici i le-au asumat prin
propunerea tehnic;
b)preul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevzut n propunerea
financiar.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie
public subsecvente unui acord-cadru ncheiat cu mai muli operatori economici:
a)fie fr reluarea competiiei;
b)fie prin reluarea competiiei ntre operatorii economici semnatari ai acorduluicadru.
(3)Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public
n condiiile prevzute la alin. (2) lit. a) numai dac toate elementele/condiiile
care vor guverna contractele respective au fost stabilite n acordul-cadru.
(4)Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie
public n condiiile prevzute la alin. (2) lit. b):
a)fie respectnd elementele/condiiile prevzute n acordul-cadru;
b)fie, dac nu toate elementele/condiiile au fost clar prevzute n acordulcadru, prin detalierea acestora sau prin utilizarea, dac se consider necesar,
unor alte elemente/condiii prevzute n caietul de sarcini elaborat pentru
ncheierea acordului-cadru respectiv.
Art. 150
n cazul prevzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are
obligaia de a relua competiia respectnd urmtoarea procedur:

a)pentru fiecare contract ce urmeaz a fi atribuit, autoritatea contractant

consult n scris operatorii economici semnatari ai acordului-cadru respectiv;
b)autoritatea contractant fixeaz un termen limit suficient pentru prezentarea
ofertelor, n acest sens avnd obligaia de a ine cont de aspecte precum
complexitatea obiectului i timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;
c)ofertele se prezint n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn cnd
termenul limit stipulat pentru deschidere a expirat;
d)autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat
cea mai bun ofert, pe baza criteriului de atribuire precizat n documentaia n
temeiul creia a fost ncheiat acordul-cadru.

SECIUNEA 2: Sistemul de achiziie dinamic

Art. 151
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie
dinamic numai pentru achiziia unor produse de uz curent, ale cror caracteristici
general disponibile pe pia satisfac nevoile autoritii contractante.
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau
impropriu sistemul de achiziie dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng
sau s distorsioneze concurena.
(3)Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau
participanilor la sistemul de achiziie dinamic.
Art. 152
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de
achiziie dinamic s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale,
temeinic justificate.
Art. 153
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de licitaie
deschis n toate fazele sistemului de achiziie dinamic.
Art. 154
n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de
achiziie public n cadrul acestui sistem, autoritatea contractant are obligaia
de a utiliza numai mijloace electronice, respectnd totodat prevederile
referitoare la regulile de comunicare i transmitere a ofertelor prevzute la art.
59 alin. (3), art. 61, 64 i 65.
Art. 155
Atunci cnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant are
obligaia:
a)de a publica un anun de participare n care se precizeaz clar faptul c pentru
atribuirea contractului/contractelor de achiziie public se utilizeaz un sistem
dinamic de achiziie, precum i adresa de Internet la care documentaia de
atribuire este disponibil;
b)de a indica n caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor care
urmeaz s fie achiziionate, i informaiile relevante privind caracteristicile
sistemului utilizat, echipamentul electronic folosit, posibiliti i instruciuni de
accesare;
c)de a permite prin mijloace electronice, ncepnd cu momentul publicrii
anunului de participare i pn la nchiderea sistemului de achiziie dinamic,
accesul nerestricionat, direct i complet la coninutul documentaiei de atribuire.
Art. 156
(1)Dup lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe ntreaga perioad de
existen a acestuia, autoritatea contractant are obligaia de a permite oricrui

operator economic interesat s depun o ofert orientativ, cu scopul de a fi

admis n sistem.
(2)Dup primirea unei oferte orientative, autoritatea contractant are obligaia
de a verifica dac ofertantul ndeplinete criteriile de calificare stabilite i dac
propunerea tehnic prezentat este conform cu cerinele din caietul de sarcini.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza verificarea prevzut la
alin. (2) n cel mult 15 zile de la primirea unei oferte orientative.
(4)Imediat dup finalizarea verificrii prevzute la alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a informa ofertantul cu privire la admiterea lui n
sistemul de achiziie dinamic sau, dup caz, asupra deciziei de respingere a
ofertei orientative.
Art. 157
Ofertantul are dreptul de a-i mbunti oferta orientativ n orice moment, cu
condiia ca propunerea tehnic s respecte n continuare cerinele din caietul de
sarcini.
Art. 158
(1)n scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic de
achiziie public, autoritatea contractant are obligaia de a publica, pentru
fiecare contract n parte, un nou anun de participare simplificat, prin care toi
operatorii economici interesai sunt invitai s depun oferte orientative n
conformitate cu prevederile art. 156.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a stabili o dat limit de depunere a
ofertelor orientative, care nu trebuie s fie mai devreme de 15 zile de la data
publicrii anunului de participare simplificat prevzut la alin. (1).
Art. 159
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii admii n
sistemul dinamic de achiziie s depun o ofert ferm pentru contractul de
achiziie public care urmeaz s fie atribuit, stabilind n acest sens o dat limit
pentru depunere.
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita ofertanii s depun
ofertele ferme dect dup ce a finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative
depuse n termenul prevzut la art. 158 alin. (2).
Art. 160
Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public
ofertantului care prezint cea mai avantajoas ofert ferm pe baza aplicrii
criteriilor de atribuire stabilite n anunul de participare publicat cu ocazia lansrii
sistemului de achiziie dinamic. Dac este cazul, aceste criterii pot fi formulate
cu mai mult acuratee n cadrul invitaiei prevzute la art. 159 alin. (1).

SECIUNEA 3: Licitaia electronic

Art. 161
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia electronic n
urmtoarele situaii:
a)ca o etap final a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, aplicate n cazurile prevzute
la art. 110 lit. a), sau a cererii de oferte, nainte de atribuirea contractului de
achiziie public, i numai dac specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n
caietul de sarcini;
b)la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un acordcadru, n condiiile prevzute la art. 149 alin. (4) i art. 150;
c)cu ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de
achiziie public prin utilizarea unui sistem de achiziie dinamic.

(2)Autoritatea contractant are obligaia de a anuna decizia de utilizare a

licitaiei electronice n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 162
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu
licitaia electronic astfel nct:
a)s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena;
b)s modifice obiectul contractului de achiziie public, astfel cum a fost acesta
prevzut n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 163
Atribuirea contractelor de servicii i de lucrri, care presupun prestaii
intelectuale cum ar fi consultan, proiectare i altele asemenea, nu pot face
obiectul licitaiei electronice.
Art. 164
Atunci cnd intenioneaz s utilizeze licitaia electronic, autoritatea
contractant are obligaia de a include n cadrul informaiilor i instruciunilor
prevzute la art. 33 i urmtoarele precizri specifice:
a)elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu
condiia ca respectivele elemente s fie cuantificabile i s poat fi exprimate n
cifre sau procente;
b)eventuale limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a) pot fi
mbuntite, astfel cum rezult acestea din specificaiile care definesc obiectul
contractului;
c)informaiile care urmeaz a fi puse la dispoziie ofertanilor n cursul licitaiei
electronice i momentul cnd aceste informaii vor fi disponibile;
d)informaiile relevante privind procesul licitaiei electronice;
e)condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special la
diferenele minime care, dac este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor
oferte;
f)informaiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condiiile
tehnice i modalitile concrete de realizare a conectrii.
Art. 165
(1)nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractant are
obligaia de a realiza o evaluare iniial integral a ofertelor, n conformitate cu
criteriul de atribuire stabilit n documentaia de atribuire.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii care au depus
oferte corespunztoare s prezinte preuri noi i/sau, dup caz, valori noi ale
elementelor ofertei. Invitaia se transmite pe cale electronic, simultan, tuturor
ofertanilor respectivi.
(3)Invitaia trebuie s precizeze data i momentul de start al licitaiei
electronice, precum i orice informaie necesar pentru realizarea conectrii
individuale la echipamentul electronic utilizat.
(4)Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic mai
devreme de dou zile lucrtoare dup data la care au fost trimise invitaiile.
Art. 166
n cazul n care contractul urmeaz a fi atribuit n baza criteriului "oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic", invitaia prevzut la art. 165 alin.
(3) trebuie s conin i informaii referitoare la:
a)rezultatul primei evaluri a ofertei depuse de ctre ofertantul destinatar;
b)formula matematic care va fi utilizat pentru stabilirea automat a
clasamentului final, n funcie de noile preuri i/sau noile valori prezentate de
ofertani. Formula matematic utilizat ncorporeaz ponderile factorilor de
evaluare ce urmeaz a fi aplicai pentru determinarea ofertei celei mai

avantajoase din punct de vedere economic, conform precizrilor din anunul de

participare sau din documentaia de atribuire.
Art. 167
(1)n cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refer:
a)fie numai la preuri, n cazul n care criteriul de atribuire este preul cel mai
sczut;
b)fie la preuri i/sau la alte elemente ale ofertei, dup cum au fost prevzute n
documentaia de atribuire, n cazul n care criteriul de atribuire este oferta cea
mai avantajoas din punct de vedere economic.
(2)Licitaia electronic se desfoar n mai multe runde succesive.
Art. 168
(1)n cursul fiecrei runde a licitaiei electronice, autoritatea contractant are
obligaia de a comunica instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile
necesare acestora pentru a-i determina, n orice moment, poziia pe care o
ocup n clasament. Autoritatea contractant are dreptul de a comunica i alte
informaii privind:
a)numrul participanilor n runda respectiv a licitaiei electronice;
b)preuri sau valori noi prezentate n cadrul rundei de licitare de ctre ali
ofertani, numai dac documentaia de atribuire a prevzut aceast posibilitate.
(2)Pe parcursul efecturii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu are
dreptul de a dezvlui identitatea ofertanilor.
Art. 169
(1)Licitaia electronic se finalizeaz printr-una sau printr-o combinaie a
urmtoarelor modaliti:
a)la un moment precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de
participare;
b)dup un numr de runde de licitare al cror calendar de desfurare a fost
precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
c)atunci cnd nu se mai primesc preuri i/sau valori noi care ndeplinesc
cerinele cu privire la diferenele minime impuse; n acest caz, invitaia de
participare trebuie s precizeze un termen limit care va fi lsat s curg de la
primirea ultimei oferte pn la finalizarea licitaiei electronice.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie
public conform prevederilor art. 200, pe baza rezultatului obinut n urma
finalizrii licitaiei electronice.

CAPITOLUL V: Atribuirea contractului de achiziie public

SECIUNEA 1: Oferta. Oferte alternative
Art. 170
Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile din
documentaia de atribuire.
Art. 171
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat
perioada de valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant.
Art. 172
(1)Operatorul economic are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la
data limit pentru depunere stabilite n anunul sau n invitaia de participare.
(2)Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina operatorului
economic.
(3)Oferta depus la o alt adres a autoritii contractante dect cea stabilit
sau dup expirarea datei limit pentru depunere se returneaz nedeschis.

(4)Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit

pentru deschiderea acestora, autoritatea contractant urmnd a lua cunotin
de coninutul respectivelor oferte numai dup aceast dat.
Art. 173
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a permite ofertanilor s depun
oferte alternative numai n cazul n care criteriul de atribuire este "cea mai
avantajoas ofert din punct de vedere economic".
(2)Anunul de participare trebuie s precizeze n mod explicit dac este permis
depunerea de oferte alternative sau dac aceast posibilitate este interzis. n
cazul n care aceast precizare lipsete, autoritatea contractant nu are dreptul
de a lua n considerare ofertele alternative.
Art. 174
(1)Autoritatea contractant care permite depunerea de oferte alternative are
obligaia de a preciza n caietul de sarcini cerinele minime obligatorii pe care
acestea trebuie s le respecte i orice alte cerine specifice pentru prezentarea
lor.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a nu lua n considerare ofertele
alternative care nu respect cerinele minime prevzute la alin. (1).
Art. 175
n cazul n care a anunat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative,
autoritatea contractant nu are dreptul de a respinge o astfel de ofert avnd ca
singur motivaie faptul c, dac aceasta este declarat ctigtoare:
a)contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se
transform n contract de servicii; sau
b)contractul de servicii pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se
transform n contract de furnizare.

SECIUNEA 2: Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor

SUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Criterii de calificare i selecie
Art. 176
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie
referitoare numai la:
a)situaia personal a candidatului sau ofertantului;
b)capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
c)situaia economic i financiar;
d)capacitatea tehnic i/sau profesional;
e)standarde de asigurare a calitii;
f)standarde de protecie a mediului, n cazurile prevzute la art. 188 alin. (2) lit.
f) i alin. (3) lit. e).
Art. 177
(1)Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o
autoritate public competent sau de ctre un organism de drept public sau
privat care respect standarde europene de certificare, pentru demonstrarea
ndeplinirii unor criterii de calificare i selecie formulate n conformitate cu
prevederile art. 176.
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune candidailor/ofertanilor
obligativitatea prezentrii unei certificri specifice, acetia din urm avnd
dreptul de a prezenta, n scopul demonstrrii ndeplinirii anumitor cerine, orice
alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau care probeaz, n mod
concludent, ndeplinirea respectivelor cerine. Autoritatea contractant are
dreptul de a solicita, dac se consider necesar, clarificri sau completri ale
documentelor prezentate.

(3)Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotrre, modaliti de certificare sau

includere pe liste oficiale, la nivel naional, a operatorilor economici care opteaz
pentru un astfel de sistem de certificare. n acest caz, Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a
informa Comisia European cu privire la coordonatele i modul de funcionare a
sistemului.
Art. 178
(1)Pentru aplicarea criteriilor de natura celor prevzute la art. 176 lit. c) i d),
autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul anunului de
participare cerinele minime pe care ofertanii/candidaii trebuie s le
ndeplineasc pentru a fi considerai calificai, conform prevederilor paragrafelor
4 i 5 din prezenta seciune.
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a solicita ndeplinirea unor cerine
minime referitoare la situaia economic i financiar i/sau la capacitatea
tehnic i profesional, care ar conduce la restricionarea participrii la
procedura de atribuire.
Art. 179
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiul proporionalitii
atunci cnd stabilete criteriile de calificare i selecie, precum i nivelul
cerinelor minime solicitate, lund n considerare exigenele specifice impuse de
natura i complexitatea contractului care urmeaz s fie atribuit.
SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Situaia personal a candidatului sau
a ofertantului
Art. 180
Autoritatea contractant are obligaia de a exclude din procedura aplicat pentru
atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat despre care
are cunotin c, n ultimii 5 ani, a fost condamnat prin hotrrea definitiv a
unei instane judectoreti, pentru participare la activiti ale unei organizaii
criminale, pentru corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani.
Art. 181
Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentru
atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat care se afl n
oricare dintre urmtoarele situaii:
a)este n stare de faliment ori lichidare, afacerile i sunt administrate de un
judector-sindic sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul
unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare,
reglementat prin lege;
b)face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una dintre situaiile
prevzute la lit. a);
c)nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de
asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara n care este
stabilit;
d)a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instane
judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru
comiterea unei greeli n materie profesional;
e)prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre
autoritatea contractant, n legtur cu situaia proprie aferent cazurilor
prevzute la lit. a)-d).
Art. 182
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i
relevant pentru demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz

n una dintre situaiile prevzute la art. 180 i 181 orice document considerat
edificator, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte
documente echivalente emise de autoriti competente din ara respectiv.
(2)n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a
respectivilor candidai/ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a solicita
n mod direct informaii de la autoritile competente care emit documente de
natura celor prevzute la alin. (1).
(3)n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit
ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevzute la alin.
(1) sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile prevzute la art. 180
i 181, autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe propria
rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist prevederi legale referitoare la
declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic dat n faa unui notar, a
unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale care
are competene n acest sens.
SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Capacitatea de exercitare a
activitii profesionale
Art. 183
Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s
prezinte documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca
persoan fizic sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenen din punct
de vedere profesional, n conformitate cu prevederile din ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit.
SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Situaia economic i financiar
Art. 184
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care
particip la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac
dovada situaiei sale economice i financiare.
(2)n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea situaiei
economice i financiare, atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia
de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte n
acest scop.
Art. 185
(1)Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin
prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a)declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea
riscului profesional;
b)bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor
bilanuri
este
prevzut
de
legislaia
rii
n
care
este
stabilit
ofertantul/candidatul;
c)declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind cifra de
afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului ntr-o perioad
anterioar, care vizeaz activitatea din cel mult ultimii trei ani, n msura n care
informaiile respective sunt disponibile; n acest ultim caz autoritatea
contractant are obligaia de a lua n considerare i data la care operatorul
economic a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial.
(2)n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor, operatorul
economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de
autoritatea contractant, acesta are dreptul de a-i demonstra situaia
economic i financiar i prin prezentarea altor documente pe care autoritatea

contractant le poate considera edificatoare, n msura n care acestea reflect o

imagine fidel a situaiei economice i financiare a candidatului/ofertantului.
Art. 186
(1)Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de
natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2)n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i
financiar invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin.
(1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea
de care beneficiaz, de regul prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziie
ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana ce asigur
susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea
din procedura de atribuire conform prevederilor art. 180.
(3)Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura
comun, situaia economic i financiar se demonstreaz prin luarea n
considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul
beneficiaz de susinerea financiar a unei/unor tere persoane, situaia
economic i financiar se demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
SUBSECIUNEA 5: PARAGRAFUL 5 Capacitatea tehnic i/sau
profesional
Art. 187
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care
particip la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac
dovada capacitii sale tehnice i/sau profesionale.
(2)n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea capacitii
tehnice i/sau profesionale, atunci aceasta are obligaia de a indica n
documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s
le prezinte n acest scop.
(3)Capacitatea tehnic i/sau profesional a unui ofertant/candidat se apreciaz
n funcie de experiena, aptitudinile, eficiena i eficacitatea acestuia, rezultate
n urma analizrii informaiilor prezentate pe parcursul procedurii de atribuire.
Art. 188
(1)n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare,
n
scopul
verificrii
capacitii
tehnice
i/sau
profesionale
a
ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita
acestora, n funcie de specificul, de cantitatea i de complexitatea produselor ce
urmeaz s fie furnizate i numai n msura n care aceste informaii sunt
relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a)o list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 3 ani, coninnd
valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt
autoriti contractante sau clieni privai. Livrrile de produse se confirm prin
prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o
autoritate ori de ctre clientul beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un
client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea
obinerii unei certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea livrrilor de
produse se realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b)o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n
vederea asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i
cercetare;

c)informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care

dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre
candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii;
d)certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens,
care s ateste conformitatea produselor, identificat clar prin referire la
specificaii sau standarde relevante;
e)mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi
demonstrat n cazul n care autoritatea contractant solicit acest lucru.
(2)n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii,
n
scopul
verificrii
capacitii
tehnice
i/sau
profesionale
a
ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita
acestora, n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea serviciilor ce
urmeaz s fie prestate i numai n msura n care aceste informaii sunt
relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a)o list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori,
perioade de prestare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti
contractante sau clieni privai. Prestrile de servicii se confirm prin prezentarea
unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre
clientul privat beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un client privat i, din
motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei
certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea prestrilor de servicii se
realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b)o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n
vederea asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i
cercetare;
c)informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care
dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre
candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii;
d)informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea
personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru
ndeplinirea contractului de servicii;
e)o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al
cadrelor de conducere n ultimii 3 ani;
f)dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care
operatorul economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii;
g)informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care
poate dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a
contractului de servicii;
h)informaii privind proporia n care contractul de servicii urmeaz s fie
ndeplinit de ctre subcontractani i specializarea acestora.
(3)n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrri, n
scopul verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor,
autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de
specificul, de volumul i de complexitatea lucrrilor ce urmeaz s fie executate
i numai n msura n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea
contractului, urmtoarele:
a)o list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun
execuie pentru cele mai importante lucrri i care vor conine valori, perioada i
locul execuiei lucrrilor, modul de ndeplinire a obligaiilor, beneficiari, indiferent
dac acetia sunt autoriti contractante sau clieni privai;

b)informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care

dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre
candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii;
c)informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea
personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru
execuia lucrrilor;
d)o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al
cadrelor de conducere n ultimii 3 ani;
e)dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care
operatorul economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de lucrri;
f)o declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care
poate dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a
contractului de lucrri.
Art. 189
(1)n cazul n care produsele care urmeaz s fie furnizate sau serviciile care
urmeaz s fie prestate au un caracter complex sau sunt destinate unui scop
specific, autoritatea contractant are dreptul de a verifica/controla - direct sau
prin intermediul unei autoriti competente aparinnd statului n care operatorul
economic este stabilit i cu condiia acordului acestei autoriti - capacitile de
producie ale furnizorului sau capacitatea tehnic a prestatorului, metodele de
studiu i cercetare utilizate, precum i msurile aplicate pentru controlul calitii.
Art. 190
(1)Capacitatea tehnic i profesional a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de
natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2)n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i
profesional invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin.
(1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea
de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziie
ofertantului/candidatului resursele tehnice i profesionale invocate. Persoana ce
asigur susinerea tehnic nu trebuie s se afle n situaia care determin
excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 180.
(3)Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura
comun, capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz prin luarea n
considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul
beneficiaz de susinerea tehnic i profesional a unei/unor tere persoane,
capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz n condiiile prevzute la
alin. (2).
SUBSECIUNEA 6: PARAGRAFUL 6 Standarde de asigurare a calitii
Art. 191
n cazul n care solicit prezentarea unor certificate, emise de organisme
independente, prin care se atest faptul c operatorul economic respect
anumite standarde de asigurare a calitii, autoritatea contractant trebuie s se
raporteze la sistemele de asigurare a calitii bazate pe seriile de standarde
europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde
europene privind certificarea.
Art. 192
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are
obligaia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte
state ale Uniunii Europene.
Art. 193

n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel cum

este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a
accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv,
n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel
corespunztor al calitii.
SUBSECIUNEA 7: PARAGRAFUL 7 Standarde de protecie a mediului
Art. 194
n cazul n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. 188 alin. (2)
lit. f) i alin. (3) lit. e) s se realizeze prin prezentarea unor certificate, emise de
organisme independente, prin care se atest faptul c operatorul economic
respect anumite standarde de protecie a mediului, atunci autoritatea
contractant trebuie s se raporteze:
a)fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
b)fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde europene
sau internaionale n domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaia
comunitar ori cu standardele europene sau internaionale privind certificarea.
Art. 195
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are
obligaia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte
state ale Uniunii Europene.
Art. 196
n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de mediu astfel cum
este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a
accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv,
n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel
corespunztor al proteciei mediului.

SECIUNEA 3: Criterii de atribuire a contractului de achiziie

public
Art. 197
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare
criteriul de atribuire a contractului de achiziie public, care, odat stabilit, nu
poate fi schimbat pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire.
Art. 198
(1)Fr a aduce atingere dispoziiilor legislative sau administrative privind
remunerarea anumitor servicii, criteriul de atribuire a contractului de achiziie
public poate fi numai:
a)fie oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic;
b)fie, n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
(2)n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz prin
aplicarea procedurii de dialog competitiv, criteriul de atribuire utilizat trebuie s
fie numai oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic.
Art. 199
(1)n cazul aplicrii criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic", oferta stabilit ca fiind ctigtoare este oferta care ntrunete
punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare
pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm de calcul specific. n
cazul n care, din motive obiective, pe care autoritatea contractant le poate
justifica temeinic, este imposibil stabilirea exact a ponderilor relative pentru
fiecare factor de evaluare, autoritatea contractant are obligaia de a indica n
anunul de participare sau n documentaia de atribuire cel puin ordinea
descresctoare a importanei factorilor de evaluare care urmeaz s fie utilizai.

(2)Factorii de evaluare a ofertei, prevzui la alin. (1), pot fi, alturi de pre:
caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau funcional, caracteristici de
mediu, costuri de funcionare, raportul cost/eficien, servicii post-vnzare i
asisten tehnic, termen de livrare sau de execuie, alte elemente considerate
semnificative pentru evaluarea ofertelor.
(3)Factorii de evaluare a ofertei, precum i ponderea relativ a acestora sau
algoritmul de calcul trebuie s fie definii clar n documentaia de atribuire,
trebuie s aib legtura concret cu specificul contractului i, dup ce au fost
stabilii, nu pot fi schimbai pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire.

SECIUNEA 4: Stabilirea ofertei ctigtoare

Art. 200
Autoritatea contractant are obligaia de a stabili oferta ctigtoare pe baza
criteriului de atribuire precizat n anunul de participare i n documentaia de
atribuire, n condiiile n care ofertantul respectiv ndeplinete criteriile de
selecie i calificare impuse.
Art. 201
(1)Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita clarificri i, dup caz, completri ale documentelor
prezentate de ofertani/candidai pentru demonstrarea ndeplinirii cerinelor
stabilite prin criteriile de calificare i selecie sau pentru demonstrarea
conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin clarificrile/completrile
solicitate s determine apariia unui avantaj evident n favoarea unui
ofertant/candidat.
Art. 202
(1)n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport
cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractant
are obligaia de a solicita ofertantului, n scris i nainte de a lua o decizie de
respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le consider semnificative
cu privire la ofert, precum i de a verifica rspunsurile care justific preul
respectiv.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare justificrile
primite de la ofertant, n condiiile alin. (1), ndeosebi cele care se refer la:
a)fundamentarea economic a modului de formare a preului, aferent metodelor
de execuie utilizate, procesului de producie sau serviciilor prestate;
b)soluiile tehnice adoptate i/sau orice condiii deosebit de favorabile de care
beneficiaz ofertantul pentru executarea lucrrilor, pentru furnizarea produselor
sau prestarea serviciilor;
c)originalitatea ofertei din punct de vedere al ndeplinirii tuturor cerinelor
prevzute n caietul de sarcini;
d)respectarea dispoziiilor privind protecia muncii i condiiile de lucru aplicabile
pentru executarea lucrrii, prestarea serviciului sau furnizarea produselor;
e)posibilitatea ca ofertantul s beneficieze de un ajutor de stat.
Art. 203
(1)Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert are un pre aparent
neobinuit de sczut deoarece ofertantul beneficiaz de un ajutor de stat, oferta
respectiv poate fi respins pe acest temei numai dac, n urma clarificrilor
solicitate, ofertantul este n imposibilitate de a demonstra, ntr-o perioad de
timp rezonabil stabilit de autoritatea contractant, c ajutorul de stat a fost
acordat n mod legal.

(2)Atunci cnd autoritatea contractant respinge o ofert n circumstanele

prevzute la alin. (1), aceasta are obligaia de a transmite o notificare n acest
sens Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice.
Art. 204
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie
public cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, pe baza
propunerilor tehnice i financiare cuprinse n respectiva ofert.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea i pstrarea
documentelor justificative care dovedesc efectuarea oricrei achiziii publice.
Art. 205
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul de achiziie
public numai dup mplinirea termenului de:
a)15 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii,
conform prevederilor art. 206-207, n cazul n care valoarea contractului de
achiziie public este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124;
b)7 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii,
conform prevederilor art. 206-207, n cazul n care valoarea contractului de
achiziie public este mai mic sau egal cu pragurile valorice prevzute la art.
124.
(2)Contractul de achiziie public ncheiat nainte de mplinirea termenelor
prevzute la alin. (1) este lovit de nulitate absolut.
(3)n cazul prevzut la art. 122 lit. c) i art. 252 lit. c), autoritatea contractant
nu are obligaia de a respecta perioadele prevzute la alin. (1).
(4)Prevederile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i n cazul
atribuirii contractelor prevzute la cap. VII.

SECIUNEA 5: Informarea candidailor i a ofertanilor

Art. 206
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a informa candidaii/ofertanii
despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de achiziie public,
ncheierea acordurilor-cadru, admiterea ntr-un sistem de achiziie dinamic sau,
dup caz, la anularea procedurii de atribuire i eventuala iniiere ulterioar a
unei noi proceduri, n scris i ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 3 zile
lucrtoare de la emiterea acestora.
(2)Comunicarea prin care se transmite informarea prevzut la alin. (1) se
transmite i prin fax sau prin mijloace electronice.
(3)n cazul n care autoritatea contractant nu transmite comunicarea privind
rezultatul aplicrii procedurii i prin fax sau prin mijloace electronice, atunci
perioadele prevzute la art. 205 alin. (1) se majoreaz cu 3 zile lucrtoare.
Art. 207
(1)n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant
are obligaia de a informa ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori cu privire la
acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
(2)n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a informa ofertanii/candidaii care au fost respini
sau a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare asupra motivelor care au stat
la baza deciziei respective, dup cum urmeaz:
a)fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de
respingere a candidaturii sale;
b)pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei
de respingere, detaliindu-se argumentele n temeiul crora oferta a fost

considerat inacceptabil, neconform sau necorespunztoare, ndeosebi

elementele ofertei care nu au corespuns cerinelor de funcionare i performan
prevzute n caietul de sarcini;
c)fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil, conform i
corespunztoare, dar care nu a fost declarat ctigtoare, caracteristicile i
avantajele relative ale ofertei/ofertelor ctigtoare n raport cu oferta sa,
numele ofertantului cruia urmeaz s i se atribuie contractul de achiziie public
sau, dup caz, ale ofertanilor cu care urmeaz s se ncheie un acord-cadru.
Art. 208
Autoritatea contractant are dreptul de a nu comunica anumite informaii din
cele prevzute la art. 207 alin. (2) lit. c), dar numai n situaia n care divulgarea
acestora:
a)ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol n
aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrar interesului public;
b)ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici
sau privai, sau ar prejudicia concurena loial dintre acetia.

SECIUNEA 6: Anularea aplicrii

contractului de achiziie public

procedurii

de

atribuire

Art. 209
(1)Prin excepie de la prevederile art. 204, autoritatea contractant are dreptul
de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public,
dac ia aceast decizie, de regul, nainte de data transmiterii comunicrii
privind rezultatul aplicrii procedurii de atribuire i, oricum, nainte de data
ncheierii contractului, numai n urmtoarele cazuri:
a)nu a fost posibil asigurarea unui nivel satisfctor al concurenei, respectiv
numrul de operatori economici este mai mic dect cel minim prevzut, pentru
fiecare procedur, de prezenta ordonan de urgen;
b)au
fost
depuse
numai
oferte
inacceptabile,
neconforme
sau
necorespunztoare;
c)au fost depuse oferte care, dei pot fi luate n considerare, nu pot fi comparate
datorit modului neuniform de abordare a soluiilor tehnice i/sau financiare;
d)abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de atribuire sau
este imposibil ncheierea contractului.
(2)n sensul prevederilor alin. (1) lit. d), procedura de atribuire se consider
afectat n cazul n care se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)n cadrul documentaiei de atribuire i/sau n modul de aplicare a procedurii de
atribuire se constat erori sau omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor
prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a)-f);
b)autoritatea contractant se afl n imposibilitatea de a adopta msuri corective
fr ca acestea s conduc, la rndul lor, la nclcarea principiilor prevzute la
art. 2 alin. (2) lit. a)-f).
Art. 210
Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor
participanilor la procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data
anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea
de oferte, ct i motivul concret care a determinat decizia de anulare.

CAPITOLUL VI: Dosarul achiziiei publice

Art. 211
Autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi dosarul achiziiei publice
pentru fiecare contract atribuit sau acord-cadru ncheiat, precum i pentru
fiecare lansare a unui sistem de achiziie dinamic.

Art. 212
Dosarul achiziiei publice se pstreaz de ctre autoritatea contractant att
timp ct contractul de achiziie public/acordul-cadru produce efecte juridice i n
orice caz nu mai puin de 5 ani de la data finalizrii contractului respectiv.
Art. 213
(1)Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind cel puin urmtoarele
elemente:
a)nota privind determinarea valorii estimate;
b)anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este
cazul;
c)anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau,
dup caz, invitaia de participare;
d)documentaia de atribuire;
e)nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care
procedura aplicat a fost alta dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
f)nota justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este cazul;
g)raportul procedurii de atribuire;
h)contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
i)anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare.
(2)Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (1) lit. g) se elaboreaz
nainte de ncheierea contractului de achiziie public/acordului-cadru/sistemului
de achiziie dinamic i cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a)denumirea i sediul autoritii contractante;
b)obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru sau sistemului de
achiziie dinamic;
c)dac este cazul, denumirea/numele candidailor participani la procedur;
d)dac este cazul, denumirea/numele candidailor selectai i neselectai,
precum i motivele care au stat la baza selectrii sau neselectrii respectivilor
candidai;
e)denumirea/numele ofertanilor participani la procedur;
f)denumirea/numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza acestei
decizii;
g)dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre
oferte au fost respinse ca urmare a considerrii preurilor prezentate ca fiind
neobinuit de sczute;
h)denumirea/numele ofertantului/ofertanilor a crui/cror ofert a fost
declarat ctigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii;
i)n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtori, partea din contract pe care
acesta/acetia au declarat c o subcontracteaz, mpreun cu denumirea/numele
subcontractanilor;
j)dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire.
Art. 214
Prevederile art. 213 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul atribuirii
contractelor prevzute la cap. VII.
Art. 215
Dosarul achiziiei publice are caracter de document public. Accesul persoanelor la
aceste informaii se realizeaz cu respectarea termenelor i procedurilor
prevzute de reglementrile legale privind liberul acces la informaiile de interes
public i nu poate fi restricionat dect n msura n care aceste informaii sunt
clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual, potrivit legii.
Art. 216

n cazul n care autoritatea contractant aplic o procedur de atribuire prin

mijloace electronice, utilizeaz un sistem dinamic de achiziie sau un sistem de
achiziii electronice, aceasta are obligaia de a asigura trasabilitatea deplin a
aciunilor pe care le realizeaz pe parcursul procesului de atribuire, astfel nct
ntocmirea dosarului achiziiei publice, n conformitate cu prevederile art. 213, s
nu fie afectat.

CAPITOLUL VII: Contractele de concesiune

SECIUNEA 1: Principii i reguli generale
contractului de concesiune

de

atribuire

Art. 217
Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt cele
prevzute la art. 2 alin. (2).
Art. 218
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de concesiune
potrivit prevederilor prezentei seciuni.
(2)Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de
transfer i de recuperare a obiectului concesiunii, modul de pregtire a
documentaiei de atribuire i de aplicare a procedurilor prevzute de prezenta
ordonan de urgen se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 219
(1)Regulile de estimare prevzute la cap. II seciunea a 2-a se aplic n mod
corespunztor pentru determinarea valorii estimate a contractului de concesiune.
(2)Modul de soluionare a contestaiilor depuse pe parcursul aplicrii procedurii
de atribuire a contractului de concesiune este cel prevzut la cap. IX.
Art. 220
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul n care contractul de
concesiune:
a)este atribuit ntr-una dintre situaiile prevzute la art. 12-14;
b)se atribuie de ctre o autoritate contractant ce desfoar ntre activitile
sale una sau mai multe dintre activitile relevante prevzute la art. 232-241, n
cazul n care contractul de concesiune are ca obiect efectuarea respectivelor
activiti; sau
c)are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai n cazul n care, prin
obiectul respectivului contract, autoritatea contractant nu urmrete
dobndirea execuiei unei lucrri sau a unui serviciu, fapt care ar ncadra
contractul respectiv fie n categoria contractelor de achiziie public, fie n
categoria contractelor de concesiune a cror atribuire este reglementat de
prezenta ordonan de urgen.
Art. 221
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd este necesar
achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale care nu au fost
incluse n contractul de concesiune iniial, dar care datorit unor circumstane
neprevzute au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, dac
se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
b)lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere
tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente
majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial,
sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
c)valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii
suplimentare/adiionale nu depete 50% din valoarea contractului iniial.

Art. 222
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii
contractelor de concesiune.
(2)Procedura de atribuire a unui contract de concesiune se iniiaz prin
publicarea unui anun de participare.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a include n anunul prevzut la alin.
(2) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3B i, dac este necesar, alte
informaii considerate utile de ctre autoritatea contractant, n conformitate cu
formularul standard adoptat de Comisia European.
(4)n cazul anunurilor de participare pentru care, n conformitate cu prevederile
prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare
ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, coninutul acestora se stabilete prin
hotrre a Guvernului.
(5)Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
Art. 223
(1)Anunul de participare se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a VI-a, Achiziii publice, i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
(2)Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate
situaiile n care valoarea estimat a contractului de concesiune care urmeaz s
fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro.
Art. 224
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile dintre data
publicrii anunului de participare i data depunerii aplicaiilor, astfel nct
operatorii economici s beneficieze de o perioad adecvat i suficient pentru
elaborarea aplicaiilor.
(2)Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor alin.
(1), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul
de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere a
aplicaiilor.
(3)n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic,
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin.
(2) se poate reduce cu 7 zile.
(4)Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
Art. 225
Atunci cnd atribuie un contract de concesiune de lucrri publice, autoritatea
contractant are dreptul de a solicita:
a)concesionarului s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de
minimum 30% din valoarea total a lucrrilor care fac obiectul concesiunii;
b)candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea lucrrilor din
cadrul contractului de concesiune pe care acetia intenioneaz s le atribuie
unor tere pri.

SECIUNEA 2: Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie

public de ctre concesionari
Art. 226
n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n sensul
prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are obligaia de a respecta prevederile cap. IVI atunci cnd atribuie un contract de achiziie public unei tere pri.
Art. 227
(1)n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are totui obligaia, atunci cnd

atribuie un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, de a publica un

anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile n
care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este mai mare
dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro, cu excepia cazurilor prevzute la art.
122.
(2)Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:
a)numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de
participare i data depunerii candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile;
i
b)numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de
participare sau transmiterii invitaiei de participare i data depunerii ofertelor
trebuie s fie de cel puin 40 de zile.
(3)n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic,
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioadele prevzute la
alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.
(4)n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul
direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci
aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (2) lit. b) cu nc 5
zile.
(5)Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
(6)Concesionarul are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (1) cel
puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3C i, dac este necesar, alte informaii
considerate utile de ctre acesta, n conformitate cu formularul standard adoptat
de Comisia European.
(7)Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
Art. 228
(1)Grupurile de ntreprinderi care s-au constituit pentru obinerea concesiunii
sau ntreprinderile afiliate acestora nu sunt considerate a fi tere pri.
(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin ntreprindere afiliat se nelege orice
persoan care desfoar activiti economice i:
a)asupra creia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o influen
dominant; sau
b)care poate exercita asupra concesionarului o influen dominant; sau
c)care, la fel ca i concesionarul, face obiectul influenei dominante a unei alte
persoane. Pentru noiunea de influen dominant, prevederile de la art. 3 lit. s)
se aplic n mod corespunztor.
(3)Operatorul economic care particip la procedura de atribuire a unui contract
de concesiune are obligaia de a include n aplicaie lista cuprinznd persoanele
care au calitatea de ntreprinderi afiliate acestuia; concesionarul are obligaia de
a actualiza aceast list n mod permanent, pn la finalizarea contractului de
concesiune.

CAPITOLUL VIII: Contracte sectoriale

SECIUNEA 1: Activiti relevante
SUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Domeniu de aplicare
Art. 229
(1)Dispoziiile cap. I-VI sunt aplicabile contractelor sectoriale n msura n care
prezentul capitol nu prevede altfel.

(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se nelege contractul
de achiziie public care se atribuie n scopul efecturii unei activiti relevante n
sectoarele de utilitate public:
a)ap;
b)energie;
c)transport;
d)pot.
Art. 230
Autoritatea contractant are obligaia de a atribui un contract sectorial destinat
efecturii mai multor activiti relevante, n conformitate cu regulile aplicabile
activitii creia i este destinat n principal.
Art. 231
(1)n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public
destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate
relevant, iar o alt activitate intr sub incidena prevederilor de la cap. I-VI i,
n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este destinat n
principal contractul n cauz, atunci autoritatea contractant nu are dreptul de a
ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale, avnd obligaia
de a respecta prevederile de la cap. I-VI.
(2)n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public
destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate
relevant, iar o alt activitate nu intr sub incidena prevederilor prezentei
ordonane de urgen i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei
activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci autoritatea
contractant are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria
contractelor sectoriale.
(3)n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e) atribuie un contract de achiziie
public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este
activitate relevant, i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei
activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci aceasta are
obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale.
SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Ap
Art. 232
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la
art. 229 alin. (2) lit. a) urmtoarele:
a)punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de ap
potabil;
b)furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit. a).
Art. 233
Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la art.
232 are obligaia de a respecta prevederile prezentului capitol i atunci cnd
atribuie un contract sau organizeaz un concurs de soluii care este n legtur:
a)cu proiecte de tehnologie hidraulic, irigaii sau ameliorare a solului, dac
volumul de ap utilizat pentru furnizarea de ap potabil reprezint mai mult de
20% din volumul total de ap pus la dispoziie prin astfel de proiecte ori prin
instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b)cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
Art. 234

Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant din

categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant
n sensul art. 232, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)furnizorul produce ap potabil al crei consum este necesar n scopul
efecturii unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de
urgen ca fiind activiti relevante;
b)furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul
propriu al furnizorului, iar cantitatea furnizat reelelor respective nu depete
30% din producia total de ap potabil a acestuia, avndu-se n vedere media
ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Energie
Art. 235
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la
art. 229 alin. (2) lit. b) urmtoarele:
a)punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de
combustibili gazoi, energie termic sau energie electric;
b)furnizarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric unor
reele de natura celor prevzute la lit. a).
Art. 236
Furnizarea combustibililor gazoi sau a energiei termice ctre reelele publice de
o autoritate contractant din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se
consider activitate relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod
cumulativ urmtoarele condiii:
a)furnizorul produce energia termic sau combustibilii gazoi ca o consecin
inevitabil a unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de
urgen ca fiind activiti relevante;
b)furnizarea de combustibili gazoi sau de energie termic ctre reelele publice
este fcut numai cu scopul de a exploata n mod economic aceast producie,
iar cifra de afaceri rezultat din alimentarea reelelor respective nu depete
20% din cifra de afaceri total realizat, avndu-se n vedere media ultimilor 3
ani, inclusiv anul n curs.
Art. 237
Furnizarea energiei electrice ctre reelele publice de o autoritate contractant
din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate
relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
a)furnizorul produce energia electric n scopul efecturii unei alte activiti
dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti
relevante;
b)furnizarea de energie electric ctre reelele publice depinde doar de
consumul propriu al furnizorului, iar cantitatea furnizat reelelor respective nu
depete 30% din producia total de energie electric a acestuia, avndu-se n
vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Transport
Art. 238
(1)Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut
la art. 229 alin. (2) lit. c) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele
destinate s asigure, n beneficiul publicului, servicii de transport pe calea ferat
i servicii de transport terestru de cltori, pe baz de grafic, cum ar fi
transportul n comun cu autobuze, tramvaie, troleibuze, alte tipuri de transport
automat fr ofer sau transport pe cablu.

(2)n sensul prevederilor alin. (1), se consider c exist o reea pentru

prestarea serviciilor de transport, n cazul n care condiiile de operare - care pot
viza rutele ce urmeaz a fi deservite, capacitatea de transport care urmeaz s
fie asigurat sau frecvena serviciului - sunt prestabilite de o autoritate
competent.
Art. 239
Prestarea de servicii de transport efectuat cu autobuze sau autocare nu este
considerat activitate relevant n cazul n care i alte persoane au dreptul s
presteze acelai tip de servicii, n aceeai zon geografic i n aceleai condiii
ca i autoritile contractante.
SUBSECIUNEA 5: PARAGRAFUL 5 Pot
Art. 240
(1)Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut
la art. 229 alin. (2) lit. d) prestarea urmtoarelor servicii:
a)servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul prevederilor
art. 12 din Ordonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 642/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, respectiv serviciile constnd n colectarea, sortarea, transportul i
livrarea la destinatari a trimiterilor potale - coresponden, cri, cataloage,
ziare, periodice, colete potale coninnd bunuri cu sau fr valoare comercial indiferent de greutate;
b)servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced i
urmeaz expedierii;
c)servicii cu valoare adugat n legtur cu pota electronic i furnizate
integral prin mijloace electronice, inclusiv transmiterea securizat prin mijloace
electronice a documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor i
transmiterea prin pota electronic recomandat;
d)servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea
direct prin coresponden, care nu poart adres;
e)servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din anexa
nr. 2A i n art. 13 lit. d), care includ, n principal, mandatele potale i
transferurile pe baz de conturi curente potale;
f)servicii filatelice;
g)servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte funciuni
dect cele potale.
(2)Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b)-g) intr n categoria
activitilor relevante numai dac persoana n cauz presteaz i servicii potale
n sensul prevederilor alin. (1) lit. a) i numai dac activitatea de servicii potale
nu este direct expus concurenei conform prevederilor art. 248.
SUBSECIUNEA 6: PARAGRAFUL 6 Alte activiti relevante
Art. 241
n sensul prezentei ordonane de urgen se consider activiti relevante i
acele activiti care presupun explorarea unui areal geografic n scopul:
a)prospectrii sau extraciei de petrol brut, gaze naturale, crbuni sau ali
combustibili solizi;
b)punerii la dispoziia transportatorilor care opereaz pe ci aeriene, maritime
sau fluviale a aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale
de reea de transport.

SECIUNEA 2: Excepii specifice

Art. 242

Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele sectoriale care

sunt atribuite cu scopul de a se achiziiona:
a)produse care urmeaz s fie revndute sau nchiriate unor tere pri, n
condiiile n care autoritatea contractant nu beneficiaz de un drept special sau
exclusiv n acest sens, iar alte persoane au i ele dreptul de a vinde sau de a
nchiria produse similare n aceleai condiii ca i autoritatea contractant;
b)produse, servicii sau lucrri destinate efecturii unor activiti relevante ntrun stat ter Uniunii Europene, n condiiile n care n efectuarea respectivelor
activiti nu intervine utilizarea fizic a unei reele sau a unui areal geografic din
Comunitatea European.
Art. 243
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele atribuite de ctre
autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e) i care au ca obiect achiziia de produse, servicii sau lucrri
destinate desfurrii altor activiti dect activitile relevante.
Art. 244
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de ap, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care
efectueaz activiti relevante de natura celor prevzute la art. 232.
Art. 245
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de
ali combustibili, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care
efectueaz activiti de natura celor prevzute la art. 235 i art. 241 lit. a).
Art. 246
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului
sectorial:
a)de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b)de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu
scopul de a derula o activitate relevant, unei ntreprinderi afiliate la una dintre
autoritile contractante respective.
(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a)n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra medie
de afaceri din ultimii 3 ani a ntreprinderii afiliate provine din furnizarea de
produse pentru autoritatea contractant la care este afiliat;
b)n cazul unui contract de servicii, numai dac cel puin 80% din cifra medie de
afaceri din ultimii 3 ani a ntreprinderii afiliate provine din prestarea de servicii
pentru autoritatea contractant la care este afiliat;
c)n cazul unui contract de lucrri, numai dac cel puin 80% din cifra medie de
afaceri din ultimii 3 ani a ntreprinderii afiliate provine din execuia de lucrri
pentru autoritatea contractant la care este afiliat.
(3)n sensul prevederilor alin. (1) i (2), ntreprinderea afiliat reprezint orice
persoan care desfoar activiti economice i care intr, n conformitate cu
prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor, n perimetrul de
consolidare al autoritii contractante sau orice persoan care desfoar
activiti economice i care se afl n oricare din urmtoarele situaii:
a)autoritatea contractant exercit, direct sau indirect, o influen dominant
asupra sa;
b)exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra unei autoriti
contractante;
c)mpreun cu autoritatea contractant, se afl, direct sau indirect, sub
influena dominant a unei alte persoane care desfoar activiti economice.

Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. s) se aplic n mod

corespunztor.
Art. 247
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului
sectorial:
a)de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu
scopul de a derula o activitate relevant, uneia dintre autoritile contractante
respective;
b)de ctre o autoritate contractant unei asocieri de autoriti contractante din
care ea nsi face parte i care a fost format exclusiv cu scopul de a derula o
activitate relevant.
(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac asocierea a fost nfiinat
pentru efectuarea activitii relevante pe o perioad de cel puin 3 ani, iar
instrumentul juridic prin care s-a nfiinat asocierea prevede c autoritile
contractante n cauz vor face parte din asocierea respectiv pentru o perioad
cel puin egal cu cea menionat.
Art. 248
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractelor
sectoriale n cazul n care activitatea relevant pentru care sunt destinate este
expus direct concurenei pe o pia la care accesul nu este restricionat.
(2)n sensul prevederilor alin. (1), constatarea faptului c o anumit activitate
relevant este sau nu expus direct concurenei se stabilete de ctre Comisia
European pe baza unei notificri/cereri formulate n acest sens de autoritatea
contractant interesat, care va cuprinde toate informaiile necesare pentru
adoptarea unei decizii pertinente n legtur cu situaia existent.
(3)Procedura specific pentru elaborarea i transmiterea notificrii/cererii
prevzute la alin. (2) se stabilete prin hotrre a Guvernului.
Art. 249
Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaii pe care
aceasta le solicit cu privire la contractele pentru care s-au considerat aplicabile
prevederile art. 242 i 243, precum i ale art. 246 i 247.

SECIUNEA
sectoriale

3:

Reguli

specifice

de

atribuire

contractelor

Art. 250
(1)Procedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt:
a)licitaia deschis;
b)licitaia restrns;
c)negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
d)negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e)cererea de oferte.
(2)Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii contractelor
sectoriale.
Art. 251
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul sectorial, de
regul, prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis, licitaie restrns sau
negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare.
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul
de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 250 alin. (1), dup caz, numai n
circumstanele specifice prevzute la art. 252 sau 124.
Art. 252

Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractant are dreptul de a

aplica procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare numai n urmtoarele cazuri:
a)atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau
negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare, nu a fost
prezentat nici o ofert sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare
datorit faptului c acestea sunt complet irelevante n raport cu obiectul
contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai
dup anularea procedurii iniiale i numai dac cerinele iniiale prevzute n
documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
b)atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de
protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi
atribuit numai unui anumit operator economic;
c)ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei
deschise, a licitaiei restrnse sau a negocierii cu publicarea prealabil a unui
anun de participare nu pot fi respectate din motive de extrem urgen
determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nici o
form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea
contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai
mare dect cea necesar pentru a face fa situaiei de urgen care a
determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare;
d)atunci cnd contractul care urmeaz s fie atribuit este destinat exclusiv n
scopul cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice i
numai dac acesta nu este destinat obinerii unui profit i nici acoperirii
costurilor aferente, iar atribuirea s nu afecteze atribuirea ulterioar pe baze
concureniale a contractelor subsecvente care sunt destinate ndeplinirii scopului
propus;
e)atunci cnd este necesar achiziionarea de la furnizorul iniial a unor cantiti
suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii
echipamentelor/ instalaiilor livrate anterior i numai dac schimbarea
furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona
produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente,
determin incompatibiliti sau dificulti tehnice disproporionate de operare i
ntreinere;
f)atunci cnd produsele sunt cotate la bursa de mrfuri, iar achiziia acestora se
realizeaz prin operaiuni pe piaa de disponibil;
g)atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase,
de la un operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un
judector-sindic care administreaz afacerile unui operator economic n stare de
faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic
n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele
anterioare, reglementat prin lege;
h)atunci cnd este posibil achiziionarea de produse la un pre considerabil mai
sczut dect preurile practicate n mod normal pe pia, ca urmare a apariiei
unei ocazii deosebit de avantajoase, disponibile doar pentru o perioad foarte
scurt de timp;
i)atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie
s fie atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau
unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm
caz autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la negocieri
tuturor concurenilor ctigtori;

j)atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii

suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care,
datorit unor circumstane neprevzute, au devenit necesare pentru ndeplinirea
contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere
tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente
majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial,
sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
k)atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri, autoritatea
contractant i propune s achiziioneze noi lucrri care sunt similare lucrrilor
achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri constau n repetarea
unor lucrri similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme
cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii
respectivului contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie
deschis, licitaie restrns sau negociere cu publicarea prealabil a unui anun
de participare;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin
luarea n considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi
achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului
iniial s-a precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru
achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare de la operatorul economic a crui
ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective.
Art. 253
n cazul n care acest lucru este posibil i n msura n care nu se ncalc
condiiile prevzute la art. 252 lit. i), j) i k), autoritatea contractant are
obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori economici care s
asigure o concuren real.
Art. 254
(1)Fr a aduce atingere acordurilor i conveniilor la care Romnia este parte,
n cazul n care dou sau mai multe oferte sunt relativ echivalente din punct de
vedere al punctajului obinut n urma aplicrii criteriilor de atribuire, autoritatea
contractant are dreptul de a declara ca fiind ctigtoare o ofert care conine,
n proporie de mai mult de 50%, produse a cror origine - determinat conform
prevederilor Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 din 12 octombrie
1992, cu modificrile ulterioare - este din state membre ale Uniunii Europene
sau din ri tere cu care Comunitatea European a ncheiat acorduri bilaterale
sau multilaterale prin care se asigur un acces comparabil ntreprinderilor din
statele membre pe pieele rilor respective, n detrimentul unei oferte care
conine, n proporie de mai puin de 50%, astfel de produse.
(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin oferte relativ echivalente se va nelege
acele oferte pentru care diferena dintre preurile prevzute n propunerile
financiare nu depete 3%.
*) dispoziiile art. 254 intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007; (n.n. - vezi
art. 307 alin. 2 lit. a)

CAPITOLUL IX: Soluionarea contestaiilor

SECIUNEA 1: Dispoziii generale

Art. 255
(1)Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes
legitim printr-un act al autoritii contractante, cu nclcarea dispoziiilor legale
n materia achiziiilor publice, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale
administrativ-jurisdicional sau n justiie.
(2)Despgubirile se solicit numai prin aciune n justiie, n conformitate cu
dispoziiile legii contenciosului-administrativ.
(3)n sensul prevederilor alin. (1), prin persoana care se consider vtmat
se nelege orice persoan care ndeplinete, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
a)are un interes legitim n legtur cu un anumit contract de achiziie public
pentru a crui atribuire se aplic prevederile prezentei ordonane de urgen;
b)a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu, ca o consecin a unui act al
autoritii contractante, de natur s produc efecte juridice.
(4)Este considerat act al autoritii contractante:
a)orice act administrativ;
b)lipsa emiterii unui act administrativ sau a oricrui alt act al autoritii
contractante ori refuzul de a-l emite;
c)orice alt act al autoritii contractante, altele dect cele prevzute la lit. a) sau
b), care produce sau poate produce efecte juridice.
(5)Obiectul contestaiei poate fi, dup caz, anularea actului, obligarea autoritii
contractante de a emite un act, obligarea autoritii contractante de a lua orice
alte msuri necesare pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de
atribuire.
Art. 256
Pentru soluionarea contestaiilor, partea care se consider vtmat are dreptul
s se adreseze Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.

SECIUNEA 2: Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor

Art. 257
(1)Se nfiineaz Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n
continuare Consiliu, organism cu activitate administrativ-jurisdicional, care
funcioneaz pe lng Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
*) dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei
ordonane de urgen n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I (n.n. - vezi art.
307 alin. 2 lit. b)
(2)Consiliul funcioneaz pe baza propriului Regulament de organizare i
funcionare, aprobat n conformitate cu art. 291 alin. (1)-(3).
(3)n activitatea sa, Consiliul se supune numai legii.
(4)n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este
subordonat Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice.
Art. 258
(1)Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si.
(2)n aplicarea prevederilor alin. (1), toi membrii Consiliului aleg preedintele
prin vot secret, cu majoritate simpl.
(3)Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii o
singur dat a mandatului.

(4)Atribuiile preedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de

organizare i funcionare. n exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite
ordine.
(5)Preedintele Consiliului nainteaz primului-ministru propunerile de numire a
membrilor Consiliului, pentru candidaii declarai admii la concurs, cu excepia
situaiei prevzute la art. 290 alin. (4).
Art. 259
Preedintele Consiliului are obligaia de a ntocmi un raport de activitate anual,
pe care l prezint i l susine n faa Parlamentului pn la data de 31 martie a
anului urmtor.

SECIUNEA 3: Statutul personalului

Soluionare a Contestaiilor

Consiliului

Naional de

Art. 260
(1)Consiliul are un numr de 21 de membri, precum i un numr de 16
persoane cu statut de personal tehnico-administrativ, totaliznd un numr de 37
de posturi.
(2)Cel puin jumtate din numrul membrilor Consiliului trebuie s fie liceniai
n drept.
Art. 261
(1)Membrii Consiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii n funcie prin
decizia primului-ministru, n condiiile legii.
(2)Membrii Consiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale i a
bunei reputaii. Candidaii trebuie s aib studii universitare, o vechime de 5 ani
n domeniul juridic, economic sau tehnic, precum i experien de 2 ani n
domeniul achiziiilor publice i/sau concurenei.
(3)Personalul tehnico-administrativ se ncadreaz prin concurs, n condiiile legii.
Art. 262
(1)Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii
consilieri de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice. Acetia
sunt asimilai din punct de vedere al salarizrii funciei publice de consilier
superior, treapta de salarizare I, din aparatul de lucru al Guvernului.
(2)Membrii Consiliului beneficiaz de salarii de baz majorate cu 40% fa de
cele prevzute de lege.
(3)Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual i beneficiaz de
drepturile salariale aplicabile personalului contractual al Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(4)Prevederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile
Legii nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, cu
modificrile ulterioare, precum i cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul
muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu contravin
prezentei reglementri.
Art. 263
(1)Membrii Consiliului au ca sarcin principal ducerea la ndeplinire a
atribuiunilor date n competena Consiliului prin prezenta ordonan de urgen.
(2)Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului
se efectueaz de ctre un colegiu al Consiliului.
(3)La edinele Colegiului vor participa i reprezentani ai altor instituii, care se
stabilesc prin hotrre a Guvernului. Votul acestor reprezentani este consultativ.
Art. 264
(1)Membrilor Consiliului le este interzis:
a)s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;

b)s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere,

administrare sau control la societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci
sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau financiare, companii
naionale, societi naionale sau regii autonome;
c)s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d)s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s
participe la activiti cu caracter politic;
e)s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau
activitii n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literarartistice;
f)s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultan.
(2)Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de interese,
n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru
asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i
n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(3)Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei
contestaii dac se afl n una dintre situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea
nulitii deciziei pronunate:
a)dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n
soluionarea contestaiei sau cnd sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea
grad inclusiv cu vreuna dintre pri;
b)dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5 ani
naintea soluionrii cauzei;
c)dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
d)dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau
promisiuni de bunuri materiale ori altfel de avantaje.
Art. 265
(1)Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplin care se
constituie n cadrul Consiliului.
(2)Comisia de disciplin are un numr de 5 membri, dintre care 2 sunt numii
de preedintele Consiliului i 3 sunt alei de membrii Consiliului, cu majoritate
simpl.

SECIUNEA 4: Procedura de soluionare a contestaiilor n faa

Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 266
(1)Consiliul este competent:
a)s soluioneze contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire nainte
de ncheierea contractului;
b)s se pronune asupra legalitii procedurilor i operaiunilor desfurate de
autoritatea contractant n atribuirea unui contract de achiziie public, conform
dispoziiilor prezentei ordonane de urgen;
c)s emit opinie asupra litigiului dedus judecii, dac instana de judecat
solicit acest lucru n conformitate cu prevederile art. 287 alin. (4).
(2)n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopt decizii.
Art. 267
(1)Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai Consiliului,
dintre care unul are calitatea de preedinte de complet.
(2)n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie
liceniat n drept.
Art. 268

Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.

Art. 269
Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor
legalitii, celeritii, contradictorialitii i a dreptului la aprare.
Art. 270
(1)Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele
elemente:
a)numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele
juridice, denumirea, sediul lor i codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor
juridice se vor indica i persoanele care le reprezint i n ce calitate;
b)denumirea i sediul autoritii contractante;
c)denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de atribuire
aplicat;
d)obiectul contestaiei;
e)motivarea n fapt i n drept a cererii;
f)mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este
posibil;
g)semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
(2)n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate
informaiile prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de 5 zile
de la ntiinarea prin care i se aduce la cunotin aceast situaie, acesta s
completeze contestaia. n cazul n care contestatorul nu se conformeaz
obligaiei impuse de Consiliu, contestaia va fi respins.
Art. 271
(1)Contestaia se transmite Consiliului, iar contestatorul va ataa la contestaie
i copia actului atacat, n cazul n care acesta a fost emis, precum i copii ale
nscrisurilor prevzute la art. 270 alin. (1), dac acestea sunt disponibile.
(2)Dup naintarea contestaiei ctre Consiliu, contestatorul va nainta de ndat
autoritii contractante o copie a contestaiei i a nscrisurilor prevzute la alin.
(1), dac acestea sunt disponibile.
(3)n termen de 5 zile de la primirea notificrii privind contestaia, autoritatea
contractant are obligaia s i ntiineze despre aceasta i pe ceilali participani
la procedura de atribuire.
(4)Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare
de primire. Dispoziiile art. 60 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
Art. 272
(1)Contestaia poate fi depus n toate fazele procedurii de atribuire i mpotriva
oricrui act al autoritii contractante, astfel cum este definit la art. 255 alin. (4).
(2)n cazul n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit
este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124, contestaia poate fi
depus n cel mult 10 zile de la data lurii la cunotin de ctre contestator
despre un act al autoritii contractante pe care acesta l consider nelegal.
(3)n cazul n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit
este egal cu sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124,
contestaia poate fi depus n cel mult 5 zile de la data lurii la cunotin de
ctre contestator despre un act al autoritii contractante pe care acesta l
consider nelegal.
Art. 273
(1)Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi
conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar. Pentru
contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire se va pstra
continuitatea completului de soluionare.

(2)Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n cadrul

aceleiai proceduri de atribuire se pot asocia la contestaie printr-o cerere
proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute la art. 270 alin. (1).
Art. 274
(1)n termen de 5 zile de la primirea notificrii privind contestaia, autoritatea
contractant are obligaia transmiterii la Consiliu a punctului de vedere asupra
contestaiei. Lipsa punctului de vedere al autoritii contractante nu mpiedic
soluionarea contestaiei, n msura n care s-a fcut dovada comunicrii
acesteia.
(2)Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i contestatorului, n
acelai termen prevzut la alin. (1).
Art. 275
(1)La primirea contestaiei, Consiliul poate solicita autoritii contractante s
comunice, n termen de 5 zile, toate documentele aflate n dosarul achiziiei
publice, sub sanciunea unei amenzi, pe fiecare zi de ntrziere, ce const n
20% din salariul minim lunar pe economie, aplicat conductorului unitii care
nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a msurii.
(2)Decizia pronunat de Consiliu privind amenda, neatacat n termen,
constituie titlu executoriu i se execut de ctre organele competente, potrivit
dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura
prevzut de aceste dispoziii.
(3)n vederea soluionrii cauzei Consiliul poate cere lmuriri prilor, poate
administra probe i poate solicita orice alte date necesare pentru stabilirea
situaiei de fapt. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date
necesare pentru stabilirea situaiei de fapt i de la alte persoane fizice sau
juridice.
(4)Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor
aspecte de natur tehnic sau financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s
se ncadreze nuntrul termenului prevzut pentru soluionarea contestaiilor de
ctre Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea
de efectuare a acesteia.
(5)Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai dac
acest lucru este considerat necesar de ctre completul de soluionare a
contestaiei.
(6)Prile pot fi reprezentate de avocai i pot depune concluzii scrise n cursul
procedurii. De asemenea, prile pot solicita s depun concluzii oral n faa
Consiliului, fr ca prin aceasta s fie afectate termenele prevzute la art. 276.
Art. 276
(1)Consiliul va soluiona contestaia n termen de 10 zile lucrtoare de la data
primirii dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant.
(2)n cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi
prelungit cu nc 20 de zile.

SECIUNEA 5: Msuri provizorii

Art. 277
(1)Depunerea contestaiei n faa Consiliului suspend de drept procedura de
atribuire pn la data soluionrii contestaiei de ctre Consiliu. Contractul
ncheiat n perioada de suspendare a procedurii de atribuire este lovit de nulitate
absolut.
(2)Perioada de suspendare atrage prelungirea, n mod corespunztor, a oricrei
perioade afectate prin suspendare, cu excepia perioadelor prevzute pentru
exercitarea cilor de atac.

(3)n cazuri temeinic motivate i la solicitarea uneia dintre pri, Consiliul poate
s dispun reluarea procedurii de atribuire.
(4)Decizia Consiliului cu privire la msurile provizorii poate fi atacat cu
plngere la curtea de apel competent s soluioneze plngerea mpotriva
contestaiei potrivit dispoziiilor art. 283 alin. (1), n termen de 5 zile de la
comunicarea pronunrii.

SECIUNEA 6: Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul

Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 278
(1)Consiliul se pronun mai nti asupra excepiilor de procedur i de fond, iar
cnd se constat c acestea sunt ntemeiate, nu se mai procedeaz la analiza pe
fond a cauzei.
(2)Consiliul va examina, din punct de vedere al legalitii i temeiniciei, actul
atacat i poate pronuna o decizie prin care l anuleaz n parte sau n tot, oblig
autoritatea contractant s emit un act sau dispune orice alt msur necesar
pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire.
(3)n situaia n care Consiliul apreciaz c exist i alte nclcri ale
prevederilor legale privitor la actul atacat, n afara celor invocate de contestator,
poate s dispun din oficiu remedierea nclcrii prevederilor legale.
(4)n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unei msuri de
remediere a actului atacat, va preciza i termenul n care aceasta trebuie s fie
adus la ndeplinire. Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a monitoriza ndeplinirea
msurii de remediere.
(5)Consiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de
interes, lipsit de obiect, ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau
nemputernicit s formuleze contestaia, precum i pe orice alt excepie de
procedur sau de fond.
(6)n funcie de soluia pronunat, Consiliul va decide asupra continurii sau
anulrii procedurii de achiziie public.
(7)Consiliul poate lua act, oricnd n cursul soluionrii contestaiei, de
renunarea la aceasta de ctre contestator.
(8)n cazul admiterii contestaiei, Consiliul poate obliga, la cerere, partea n
culp la plata cheltuielilor efectuate n cursul soluionrii contestaiei.
Art. 279
(1)Decizia completului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu
majoritate simpl a tuturor membrilor completului, acetia neavnd posibilitatea
de a se abine.
(2)Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de
ctre toi membrii completului i se consemneaz ntr-un registru special inut de
Consiliu.
(3)Decizia Consiliului va fi motivat i comunicat n scris prilor, n termen de
5 zile de la pronunare. Decizia va fi publicat pe pagina de Internet a
Consiliului.
Art. 280
(1)Decizia prin care Consiliul anuleaz n parte sau n tot actul atacat ori oblig
autoritatea contractant s emit un act sau s dispun orice alt msur
necesar pentru nlturarea actelor ce afecteaz procedura de atribuire este
executorie.
(2)n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de
autoritatea contractant, se va aplica conductorului unitii care nu a efectuat

toate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului

sau persoanei obligate o amend pe fiecare zi de ntrziere, ce const n 20%
din salariul minim lunar pe economie, la cererea prii interesate.
(3)Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri, contractul de achiziie public
ncheiat cu nerespectarea deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absolut.
(4)Decizia pronunat de Consiliu privind amenda, neatacat n termen,
constituie titlu executoriu i se execut de organele competente potrivit
dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura
prevzut de aceste dispoziii.
(5)Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei i obligarea la plata
amenzii pot fi atacate cu plngere, n termen de 10 zile de la comunicare, att
pe motive de nelegalitate, ct i de netemeinicie.
Art. 281
(1)Plngerea se depune la sediul Consiliului, care va nainta dosarul instanei
competente n cel mult 3 zile de la expirarea termenului pentru exercitarea cii
de atac.
(2)Plngerea va fi formulat n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 270 alin.
(1) aplicndu-se n mod corespunztor.
(3)Partea care formuleaz plngerea are obligaia s comunice, n termenul
prevzut la art. 280 alin. (5), o copie a acesteia, precum i a nscrisurilor
doveditoare i prii adverse, depunnd dovada de comunicare n faa instanei
pn la primul termen de judecat.

SECIUNEA 7: Procedura de verificare a legalitii

Art. 282
(1)Autoritatea contractant are dreptul s sesizeze Consiliul n scopul
pronunrii asupra legalitii actelor i operaiunilor derulate n cursul procedurii
de atribuire.
(2)Autoritatea contractant va nainta Consiliului sesizarea motivat, nsoit de
documentaia aferent procedurii de achiziie.
(3)Consiliul poate s admit sesizarea i s constate legalitatea actelor
ntocmite de autoritatea contractant, precum i s ateste corectitudinea
operaiunilor i procedurilor desfurate de aceasta.
(4)n cazul n care atestarea operaiunilor desfurate necesit expertiza de
specialitate, aceasta se va efectua n conformitate cu art. 275 alin. (4).
(5)n msura n care se constat nereguli n cadrul procedurilor derulate de
autoritatea contractant, Consiliul dispune notificarea acesteia n vederea lurii
msurilor de remediere prevzute n prezenta ordonan de urgen.

SECIUNEA 8: Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional

de Soluionare a Contestaiilor
Art. 283
(1)Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei
pronunate de Consiliu este curtea de apel, secia de contencios-administrativ i
fiscal pe raza creia se afl sediul autoritii contractante.
(2)Plngerea va fi soluionat n complet specializat n domeniul achiziiilor
publice i/sau concurenei, format din 3 judectori.
(3)Plngerea formulat mpotriva deciziilor pronunate de Consiliu se judec de
urgen i cu precdere.
(4)Partea nu poate, cu excepia situaiei prevzute la art. 118 alin. 3 din Codul
de procedur civil, s cear amnarea judecii pentru pregtirea aprrii sau
pentru a lua cunotin de cererile ori nscrisurile comunicate, dac dovada citrii

sau comunicrii fcute cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat este
depus la acel termen.
(5)Cu excepia citrii la primul termen de judecat, oricare dintre pri poate
cere ncuviinarea instanei pentru a ndeplini, prin intermediul executorului
judectoresc, procedura de citare sau de comunicare a nscrisurilor ctre cealalt
parte.
(6)Procedura de soluionare a plngerii este cea a recursului, potrivit
dispoziiilor art. 3041 din Codul de procedur civil.
Art. 284
(1)Instana poate dispune suspendarea procedurii de atribuire, pn la
soluionarea plngerii formulate mpotriva deciziei Consiliului.
(2)Contractul ncheiat n perioada de suspendare este lovit de nulitate absolut.
Art. 285
(1)Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd n
vederea remedierii aspectelor de nelegalitate sau netemeinicie ce afecteaz
actele emise n cadrul procedurii de atribuire, dup caz:
a)anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante;
b)obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant;
c)ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant;
d)orice alte msuri necesare.
(2)n cazul n care, n mod eronat, Consiliul a soluionat cauza pe excepie,
instana va casa cu reinere i se va pronuna asupra fondului.
(3)n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i
constat c actul autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n
materia achiziiilor publice, iar contractul a fost ncheiat nainte de dispunerea
suspendrii procedurii de atribuire potrivit dispoziiilor art. 284 alin. (1), partea
vtmat are dreptul la despgubiri.
(4)Instana poate respinge pe fond plngerea.
(5)Hotrrea pronunat de instan este definitiv i irevocabil.

SECIUNEA 9: Soluionarea litigiilor n instan

Art. 286
(1)Pentru soluionarea litigiilor privind acordarea de despgubiri, este
competent numai instana de judecat.
(2)n cazul n care persoana care se consider vtmat solicit plata de
despgubiri, aceasta trebuie s dovedeasc faptul c:
a)prevederile prezentei ordonane de urgen au fost nclcate; i
b)ar fi avut o ans real de a ctiga contractul; i
c)ansa a fost compromis ca urmare a nclcrii prevederilor prezentei
ordonane de urgen.
(3)Pentru soluionarea litigiilor aprute dup ncheierea contractului de achiziie
public, altele dect cele referitoare la despgubiri, este competent numai
instana de judecat.
Art. 287
(1)Pentru procedurile prevzute la art. 286 se aplic dispoziiile Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare.
(2)Dispoziiile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile
Legii nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare, n msura n care nu sunt
contrare.
(3)Prile nu se pot adresa att Consiliului, ct i instanei de judecat. n cazul
n care mai multe pri se adreseaz concomitent Consiliului i instanei de

judecat, instana va suspenda judecata pn la soluionarea cauzei pe cale

administrativ-jurisdicional.
(4)Instana de fond poate solicita Consiliului opinia asupra existenei unei
nclcri a legislaiei n materie de achiziii publice.
Art. 288
(1)Competena de soluionare a cauzelor aparine tribunalului n a crui arie de
competen teritorial se afl sediul autoritii contractante.
(2)Hotrrea pronunat de tribunal este supus recursului la curtea de apel.

SECIUNEA 10: Msuri privind operaionalizarea

Naional de Soluionare a Contestaiilor

Consiliului

Art. 289
(1)Consiliul devine operaional la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
de urgen.
(2)Pn la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcioneaz fr personalitate
juridic, iar finanarea cheltuielilor curente i de capital se asigur de la bugetul
de stat, prin bugetul Autoritii pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice.
Art. 290
(1)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, Consiliul dobndete personalitate
juridic, preedintele acestuia are calitatea de ordonator de credite, iar
finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Consiliului se asigur de la
bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru.
(2)Pentru funcionarea Consiliului, Guvernul va transmite n administrarea
acestuia un imobil din domeniul public sau privat al statului.
(3)Guvernul, prin hotrre, poate aproba norme de aplicare a prevederilor alin.
(1).
(4)Pn la dobndirea personalitii juridice, propunerile pentru numirea
membrilor Consiliului se nainteaz primului-ministru de ctre preedintele
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
pentru candidaii declarai admii la concurs potrivit dispoziiilor art. 261 alin. (1)
i (2).
Art. 291
(1)n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei ordonane de urgen,
Guvernul, prin hotrre, aprob regulamentul de organizare i funcionare a
Consiliului la solicitarea preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2)Dup data prevzut la art. 289 alin. (2), regulamentul de organizare i
funcionare a Consiliului se aprob la propunerea membrilor acestuia, prin ordin
al preedintelui Consiliului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3)La data intrrii n vigoare a regulamentului de organizare i funcionare
stabilit n conformitate cu alin. (2), prevederile regulamentului de organizare i
funcionare aprobat n conformitate cu alin. (1) i nceteaz aplicabilitatea.
Art. 292
(1)Pn la data de 31 decembrie 2006, numrul de posturi aferent Consiliului se
ncadreaz n numrul maxim de posturi disponibile n cadrul Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2)Guvernul, la propunerea preedintelui Consiliului, ca urmare a unui numr
crescut de cauze, poate aproba, prin hotrre, nfiinarea de oficii teritoriale ale
Consiliului n oraele de reedin a curilor de apel i/sau suplimentarea
numrului personalului Consiliului stabilit n conformitate cu art. 260 alin. (1).

CAPITOLUL X: Contravenii i sanciuni

SECIUNEA 1: Contravenii
Art. 293
Constituie contravenie i se sancioneaz urmtoarele fapte:
a)aplicarea eronat a regulilor de estimare a valorii contractului n scopul
nclcrii prevederilor art. 23;
b)nclcarea prevederilor art. 33, precum i a regulilor de elaborare a
specificaiilor tehnice;
c)nclcarea prevederilor art. 20 alin. (2) i ale art. 251 alin. (2);
d)aplicarea altor proceduri de atribuire dect a celor care sunt prevzute de
prezenta ordonan de urgen;
e)nclcarea regulilor de transparen i publicitate;
f)nerespectarea regulilor speciale prevzute la art. 58;
g)aplicarea incorect a regulilor de comunicare i transmitere a datelor, avnd
ca efect restricionarea accesului operatorilor economici la procedura de
atribuire, nclcarea principiului tratamentului egal sau nclcarea principiului
transparenei;
h)utilizarea altor criterii de calificare i selecie dect a celor prevzute n
prezenta ordonan de urgen;
i)nclcarea principiului proporionalitii prin utilizarea criteriilor de calificare i
selecie ca mijloc de a restriciona concurena;
j)utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public dect a
celor prevzute n prezenta ordonan de urgen;
k)nclcarea principiului utilizrii eficiente a fondurilor, prin aplicarea unor factori
de evaluare care nu reflect avantaje de natur economic n beneficiul
autoritii contractante sau a cror pondere n punctajul total este vdit
disproporionat n raport cu avantajele economice cuantificate;
l)aplicarea incorect, n cadrul procesului de selecie i/sau de evaluare, a
criteriilor stabilite prin documentaia de atribuire sau aplicarea altor criterii dect
a celor stabilite prin documentaia de atribuire;
m)refuzul de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice sau altor instituii abilitate informaiile
referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public, pe care acestea au
dreptul s le solicite conform prevederilor legale.

SECIUNEA 2: Sancionarea contraveniilor

Art. 294
(1)Contraveniile prevzute la art. 293 se sancioneaz cu amend de la 5.000
lei (RON) la 10.000 lei (RON).
(2)Amenzile prevzute ca sanciuni pentru svrirea contraveniilor prevzute
la art. 293 pot fi aplicate att persoanelor juridice, ct i persoanelor fizice.
Art. 295
(1)Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre
persoane mputernicite ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2)Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 12 luni
de la data svririi faptei.
(3)Procesul-verbal de constatare a contraveniei, neatacat n termen, constituie
titlu executoriu i se execut de ctre organele competente potrivit dispoziiilor
legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de
aceste dispoziii.

(4)Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru

Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea
prevederilor prezentei ordonane de urgen.
Art. 296
Contraveniilor prevzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.

CAPITOLUL XI: Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 297
n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, sunt
aplicabile dispoziiile dreptului comun.
Art. 298
Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de
desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se
definitiveaz pe baza prevederilor legale n vigoare la data iniierii acestora.
Art. 299
(1)Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are obligaia de
a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) numai ctre
Regia Autonom "Monitorul Oficial", n vederea publicrii acestora n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(2)n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a
respecta perioadele minime de timp prevzute de prezenta ordonan de
urgen ntre data transmiterii spre publicare i data depunerii ofertelor sau,
dup caz, a candidaturilor.
(3)Fr a afecta prevederile alin. (1), pn la data de 31 decembrie 2006,
autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare anunurile
prevzute la art. 47 alin. (1) i ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i/sau
ctre operatorul SEAP.
Art. 300
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaie
solicitat de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de atribuire.
(2)Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor are obligaia de a
transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice:
a)raportul prevzut la art. 259, spre luarea la cunotin nainte de prezentarea
acestuia n Parlament; i
b)orice alt informaie solicitat de aceasta cu privire la deciziile adoptate n
legtur cu soluionarea contestaiilor.
Art. 301
(1)Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia
Informaiei. Prin hotrre, Guvernul are dreptul de a reglementa o procedur
specific de acordare a dreptului de a deveni operator al unui astfel de sistem i
altor persoane juridice.
(2)Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a pune
la dispoziie Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, n format electronic, rapoartele solicitate de aceasta, n
scopul asigurrii informaiilor necesare crerii de baze de date statistice.
Art. 302

Pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2) i la art. 57 alin. (2) se pot
modifica prin hotrre a Guvernului, dac aceast modificare este determinat
de necesitatea respectrii obligaiilor asumate la nivel european prin acordul
privind achiziiile publice ncheiat n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului.
Art. 303
(1)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen, pe care
le supune spre adoptare Guvernului n termen de 60 de zile de la data publicrii
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(2)n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedura specific de
elaborare i transmitere a notificrii/cererii de constatare a faptului c o
activitate relevant este expus direct concurenei, pe care o supune spre
adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(3)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice i Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei elaboreaz norme
de aplicare a prezentei ordonane de urgen pentru achiziiile prin mijloace
electronice, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile
de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei
ordonane de urgen.
(4)n temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedurile de
atribuire a contractelor de concesiune de lucrri publice i de servicii, pe care le
supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
Art. 304
(1)Prin hotrre a Guvernului se pot stabili situaiile i modul n care operatorul
economic i autoritatea contractant au dreptul de a apela la o procedur de
conciliere.
(2)Prin hotrre a Guvernului se poate stabili modul n care autoritile
contractante au dreptul de a utiliza, pentru atribuirea contractelor sectoriale,
sisteme preliminare de calificare.
Art. 305
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a)Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
b)Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 212/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
c)art. 5 alin. (6) i (7) din Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea
unor normative de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i
instituiile publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 542 din
11 septembrie 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
d)Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat publicprivat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie
2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 470/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n
aplicarea acesteia;

e)Ordonana Guvernului nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii

electronice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 86 din 1
februarie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 468/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n
aplicarea acesteia;
f)art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind
desemnarea Ageniei Naionale pentru Locuine s realizeze lucrri de construire
i/sau de reabilitare a caselor de locuit n zonele calamitate n urma inundaiilor
din 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 389 din 9 mai
2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 211/2005;
g)Hotrrea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind
achiziiile publice de produse i servicii care implic aprarea naional, ordinea
public, sigurana i securitatea naional i a listei aferente acestora, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 815 din 18 decembrie 2001, cu
modificrile i completrile ulterioare;
h)art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/2003 privind nfiinarea unor filiale,
societi comerciale pentru reparaii i servicii, prin reorganizarea unor activiti
din cadrul Societii Comerciale de Producere a Energiei Electrice i Termice
"Termoelectrica" - S.A., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
204 din 20 martie 2003;
i)pct. 3.12 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru aprobarea
Mandatului privind realizarea strategiei de privatizare a companiilor/societilor
naionale i a societilor comerciale care funcioneaz sub autoritatea
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie 2003.
Art. 306
Anexele nr. 1, 2 i 3 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
Art. 307
(1)Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a)dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intr n vigoare de la data de 1
ianuarie 2007;
b)dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei
ordonane de urgen n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
-****Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind
coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrri, de furnizare i de
servicii, Directiva nr. 2004/17/CE privind coordonarea procedurilor de achiziie
aplicate de entitile care opereaz n sectoarele ap, energie, transport i
servicii potale, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L134
din 30 aprilie 2004, cu excepia art. 41 (3), art. 49 (3)-(5) i art. 53, care se
transpun prin hotrre a Guvernului, Directiva 1989/665/CEE privind
coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la
aplicarea procedurilor de recurs n materie de atribuire a contractelor de
furnizare i de lucrri, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene
(JOCE) nr. L395 din 30 decembrie 1989, i Directiva 1992/13/CEE privind
coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la
aplicarea regulilor Comunitii pentru procedurile de achiziie a entitilor care
opereaz n sectoarele ap, energie, transport i telecomunicaii, publicat n
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L76 din 23 martie 1992, cu
excepia art. 9-11, care se transpun prin hotrre a Guvernului.
PRIM-MINISTRU

CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frncu
p. Ministrul finanelor publice,
Istvan Jakab,
secretar de stat

ANEXA Nr. 1:
NACE1
COD CPV
Diviziune

Grupa

Seciunea F
Clasa

45

45.1

Descriere

LUCRRI DE
CONSTRUCII

Explicaii generale

Lucrri de construcii Aceasta diviziune include:

- construcia de cldiri noi i lucrri de
reparare, modificare, restaurare

45000000

Lucrri de organizare
a antierelor i de
pregtire a
terenurilor

45100000

45.11

Lucrri de demolare,
pregtire a
antierelor i de
terasamente

45.12

Lucrri de foraj i
Aceast clas include:
sondaj experimentale - sondaje experimentale, foraje
experimentale i carotaje pentru construcii,
precum i pentru studii geofizice, geologice
sau alte scopuri similare
Aceast clas nu include:
- forarea puurilor de extracie a ieiului sau
a gazelor naturale, clasificate n 11.20
- forarea puurilor de ap, clasificate n
45.25
- adncirea puurilor, clasificate n 45.25
- exploatarea zcmintelor de iei i de
gaze naturale, precum i prospectarea
geofizic, geologic i seismic, clasificate n
74.20

45120000

Lucrri de construcii
complete sau pariale
i lucrri de geniu
civil

45200000

Lucrri de construcii Aceast clas include:

de cldiri i lucrri de - construcia de cldiri de toate tipurile
geniu civil
- construcii de inginerie civil: poduri
(inclusiv cele destinate s susin osele
suspendate), viaducte, tuneluri i pasaje
subterane
- conducte de transport (petrol, gaz, ap),
reele i linii (electrice, de telecomunicaii),
pe distan mare
- conducte, reele i linii pentru reele
locale;

45210000

45.2

45.21

Aceast clas include:

- demolarea imobilelor i a altor
structuri/construcii
- degajarea terenului i pregtirea
antierelor
- lucrri de terasare: excavarea, umplerea,
nivelarea amplasamentelor de construcii,
spare de anuri, ndeprtarea rocilor,
dinamitare etc.
- pregtirea antierelor pentru exploatare
minier, inclusiv nlturarea solului i alte
lucrri de dezvoltare i pregtire a
terenurilor i antierelor miniere
- drenarea antierelor de construcii
- drenarea terenurilor agricole i forestiere

45110000

- lucrri conexe de amenajare urban;

- asamblarea i executarea lucrrilor din
prefabricate
Aceast clas nu include:
- servicii anexe extraciei petrolului i
gazelor, clasificate n 11.20
- execuia de lucrri din prefabricate de
producie proprie, altele dect cele din
beton, clasificate n 20, 26 i 28
- construcia (altele dect cldirile) pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii
sportive, clasificate n 45.23
- lucrri de instalaii i izolaii pentru cldiri,
clasificate n 45.3
- lucrri de finisare, clasificate n 45.4
- activiti de arhitectur i de inginerie,
clasificate n 74.20
- managementul proiectelor de construcie,
clasificate n 74.20
45.22

Lucrri de nvelitori, Aceast clas include:

arpante i terase la - lucrri de arpante
construcii
- instalarea acoperiurilor
- lucrri de etanare

45.23

Lucrri de construcie
a cilor de
comunicaii terestre
i construcii
destinate sportului

45.24

Lucrri de construcii Aceast clas include:

hidrotehnice
- construcia de ci navigabile, porturi,
porturi de ambarcaiuni, ecluze etc.
- construcia de baraje i diguri
- construcii subacvatice
- dragare

45.25

45.3

Alte lucrri speciale

de construcie

Aceast clas include:

- construcia de autostrzi, drumuri, osele,
strzi, alte ci de transport pentru vehicule
i pietoni
- construcia de ci ferate
- construcia de piste de aterizare-decolare
- construcii (altele dect cldiri) pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii
sportive
- marcarea suprafeelor rutiere i a spaiilor
de parcare
Aceast clas nu include:
- lucrri de terasamente, clasificate n 45.11

Aceast clasa include:

- activiti de construcie specializate
referitoare la un aspect comun pentru mai
multe tipuri de lucrri i care necesit
competene sau echipamente specializate:
- realizarea de fundaii, inclusiv baterea
pilonilor
- forarea i construcia de puuri de ap,
adncirea puurilor
- montarea structurilor metalice (dar nu de
fabricaie proprie)
- arcuirea structurilor metalice
- aezarea crmizilor i a blocurilor de
piatr
- montarea i demontarea schelelor i
platformelor de lucru proprii sau nchiriate
- construcia de couri industriale i furnale
Aceast clas nu include:
- nchirierea de schele fr ridicare sau
demontare, clasificate n 71.32

Lucrri de instalaii i
izolaii
45.31

Lucrri de instalaii
electrice

45220000

45230000

45240000

45250000

45300000
Aceast clas include:
- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de

45310000

construcii, a urmtoarelor elemente:

- circuite electrice
- linii (cablaje) pentru telecomunicaii
- sisteme electrice de nclzire
- antene pentru cldiri
- sisteme de alarm mpotriva incendiilor
- sisteme de alarm antiefracie
- ascensoare i scri rulante
- paratrsnete etc.
45.32

Lucrri de izolare

45.33

45.34

45.4

Aceast clas include:

- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, de materiale pentru izolaie
termic, acustic i mpotriva vibraiilor
Aceast clas nu include:
- lucrri de etanare, clasificate n 45.22

45320000

Lucrri de instalaii

Aceast clas include:

- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a urmtoarelor elemente: instalaii i echipamente sanitare - instalaii
pentru distribuia gazelor - echipamente i
conducte de nclzire, de ventilare,
frigorifice sau de climatizare - instalarea de
pulverizatoare mpotriva incendiilor Aceast
clas nu include: - instalarea sistemelor
electrice de nclzire, clasificate n 45.31

45330000

Alte lucrri de
instalaii

Aceast clas include:

- instalarea sistemelor de iluminat i
semnalizare luminoas pentru osele,
drumuri, ci ferate, aeroporturi i porturi
- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a instalaiilor i echipamentelor
neclasificate n alt parte

45340000

Lucrri de finisare

45400000

45.41

Lucrri de ipsoserie

Aceast clas include:

- aplicarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a ipsosului i a tencuielii uscate
pentru structuri sau ornamente interioare i
exterioare, inclusiv a materialelor de fuire
asociate

45.42

Lucrri de tmplrie Aceast clas include:

i dulgherie
- instalarea de ui, ferestre, cadre pentru
ui i ferestre, buctrii echipate, scri
interioare, alte dotri similare, din lemn sau
din orice fel de material (dar nu de fabricaie
proprie)
- amenajri interioare precum plafoane,
lambriuri, partiii mobile etc.
Aceast clas nu include:
- acoperirea cu parchet sau alte materiale
de acoperire a podelelor, clasificate n 45.43

45410000

45420000

45.43

Lucrri de acoperire a Aceast clas include:

pereilor i podelelor - aezarea, prinderea sau fixarea, n cldiri
sau n alte tipuri de construcii, a
urmtoarelor elemente:
- placaje din ceramic, beton sau piatr
- parchete sau alte materiale de acoperire a
podelelor
- mochete, linoleum i alte materiale
flexibile
- materiale de placare din granit, marmur
sau ardezie
- tapete

45430000

45.44

Lucrri de vopsitorie, Aceast clas include:

zugrveli i montri - vopsitorie n interiorul i pe exteriorul
de geamuri
cldirilor
- vopsitoria construciilor de inginerie civil
- montarea geamurilor, oglinzilor etc.

45440000

Aceast clas nu include:

- instalarea ferestrelor, clasificate n 45.42
45.45

45.5

45.50

Alte lucrri de finisare Aceast clas include:

a cldirilor
- instalarea piscinelor private
- curirea pereilor exteriori ai cldirilor cu
ajutorul aburilor, prin sablare i alte
activiti similare
- alte lucrri de finisare a cldirilor
neclasificate n alt parte
Aceast clas nu include:
- curirea pereilor interiori ai cldirilor i ai
altor construcii, clasificate n 74.70

45450000

nchirierea de utilaje
de construcii i
demolare cu operator

45500000

nchirierea de utilaje Aceast clas nu include:

de construcii i
- nchirierea de maini i materiale de
demolare cu operator construcie sau demolare fr operator,
clasificate n 71.32

Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor
economice n Comunitatea European (JO L 293, 24.10.1990, p. 1). Regulament modificat de Regulamentul Comisiei
(CE) nr. 761/93 (JO L 83, 3.4.1993, p. 1).
1

ANEXA Nr. 2A*):

Categorie

Descrierea serviciilor

CPC1
6112, 6122, 633, 886

CPV

Servicii de ntreinere i reparare

De la 50100000 la 50982000, cu
urmtoarele excepii:
- de la 50310000 la 50324200
- 50116510-9
- 50190000-3
- 50229000-6
- 50243000-0

Servicii de transport terestru2, inclusiv

712 (cu excepia
servicii de transport n vehicule blindate, 71235), 7512,87304
i servicii de curier, exceptnd
transportul potal

Servicii de transport aerian de cltori i 73 (cu excepia 7321) De la 62100000-3 la 62300000-5, cu

de mrfuri, exceptnd transportul potal
urmtoarele excepii:
- 62121000-6
- 62221000-7

Transport potal, terestru3 sau aerian

71235, 7321

60122200-1
60122230-0
62121000-6
62221000-7

Servicii de telecomunicaii

752

De la 64200000-8 la 64228200-2
72318000-7
De la 72530000-9 la 72532000-3

Servicii financiare
(a) Servicii de asigurri
(b) Servicii bancare i de investiii4

ex 81, 812, 814

De la 66100000-1 la 66430000-3
De la 67110000-1 la 67262000-14

Servicii informatice i servicii conexe

84

De la 50300000-8 la 50324200-4,
De la 72100000-6 la 72591000-4, cu
urmtoarele excepii:
- 72318000-7
- de la 72530000-9 la 72532000-3

Servicii de cercetare-dezvoltare5

85

De la 73000000-2 la 73300000-5,
urmtoarele excepii:
- 73200000-4
- 73210000-7
- 7322000-0

Servicii de contabilitate, audit financiar,

consultan n domeniul fiscal

862

De la 74121000-3 la 74121250-0

De la 60112000-6 la 60129300-1, cu
urmtoarele excepii:
- de la 60121000 la 60121600
- 60122200-1
- 60122230-0
De la 64120000-3 la 64121200-2

10

Servicii de studiere a pieei i sondaje

864

De la 74130000-9 la 74133000-0
74423100-1
74423110-4

11

Servicii de consultan pentru afaceri i

management6 i servicii conexe

865, 866

De la 73200000-4 la 73220000-0
De la 74140000-2 la 74150000-5 (cu
excepia 74142200-8)
74420000-9
74421000-6
74423000-0
74423200-2
74423210-5
74871000-5
93620000-0

12

Servicii de arhitectur, servicii de

867
inginerie specializat i servicii de
inginerie integrat, servicii de proiectare
urbanistic i peisagisitic, servicii
conexe de consultan tiinific i
tehnic, servicii de testri i analize
tehnice

De la 74200000-1 la 74276400-8
De la 74310000-5 la 74323100-0
74874000-6

13

Servicii de publicitate

871

De la 74400000-3 la 74422000-3 cu
urmtoarele excepii:
- 74420000-9
- 74421000-6

14

Servicii de administrare, ntreinere i

curenie a imobilelor

874, 82201 la 82206

De la 70300000-4 la 70340000-6
De la 74710000-9 la 74760000-4

15

Servicii de publicare i tiprire contra

unei taxe sau pe baza unui contract

88442

De la 78000000-7 la 78400000-1

16

Servicii de eliminare a deeurilor i a

apelor uzate; salubrizare i servicii
similare

94

De la 90100000-8 la 90320000-6
50190000-3
50229000-6
50243000-0

_____
*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura
CPC.
1
Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de
aplicare a Directivei 92/50/CEE.
2
Cu excepia serviciilor de transport feroviar incluse la categoria 18.
3
Cu excepia serviciilor de transport feroviar incluse la categoria 18.
4
Cu excepia contractelor de servicii financiare privind emiterea, cumprarea,
vnzarea i transferul valorilor mobiliare sau a altor instrumente financiare i a
serviciilor prestate de bncile centrale.
Sunt exceptate, de asemenea, serviciile de cumprare sau de nchiriere, prin
orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile sau
drepturi asupra acestora; achiziia serviciilor financiare prestate, indiferent de
form, n legtur cu contractul de cumprare sau nchiriere, se supune
prevederilor prezentei ordonane de urgen.
5
Cu excepia serviciilor de cercetare-dezvoltare, altele dect cele prin care
beneficiile revin exclusiv autoritii contractante pentru a fi utilizate n
desfurarea propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie remunerat
n totalitate de ctre autoritatea contractant.
6
Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.

ANEXA Nr. 2B:

Categorie

Descrierea serviciilor

CPC

CPV

17

Servicii hoteliere i restaurante

64

De la 55000000-0 la 55524000-9
De la 93400000-2 la 93411000-2

18

Servicii de transport feroviar

711

60111000-9
De la 60121000-2 la 60121600-8

19

Servicii de transport pe apa

72

De la 61000000-5 la 61530000-9
De la 63370000-3 la 63372000-7

20

Servicii anexe i auxiliare transportului

74

62400000-6,
62440000-8,
62441000-5,
62450000-1,
De la 63000000-9 la 63600000-5, cu
urmtoarele excepii:
- 63370000-3
- 63371000-0
- 63372000-7
74322000-2
93610000-7

21

Servicii juridice

861

De la 74110000-3 la 74114000-1

22

Servicii de selecie i plasare a forei de

munc1

872

De la 74500000-4 la 74540000-6 (cu

excepia 74511000-4)
De la 95000000-2 la 95140000-5

23

Servicii de investigaie i protecie, cu

excepia serviciilor de transport cu
vehicule blindate

873 (cu excepia

87304)

De la 74600000-5 la 74620000-1

24

Servicii de nvmnt

92

De la 80100000-5 la 80430000-7

25

Servicii de sntate i asisten social

93

74511000-4
De la 85000000-9 la 85323000-9 cu
excepia:
- 85321000-5
- 85322000-2

26

Servicii recreative, culturale i sportive

96

De la 74875000-3 la 74875200-5
De la 92000000-1 la 92622000-7 (cu
excepia 92230000-2)

27

Alte servicii2

_____
1
Cu excepia contractelor de munc
2
Cu excepia cumprrii, dezvoltrii, produciei sau coproduciei de programe
destinate difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune.

ANEXA Nr. 3:
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI.

ANEXA Nr. 3A: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N

ANUNURILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE
(1)ANUN SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABIL
PUBLICAREA ANUNULUI DE INTENIE N SEAP
1.
2.
3.
4.

CU

PRIVIRE

LA

ara autoritii contractante

Denumirea autoritii contractante
Adresa de Internet unde se public anunul de intenie (URL)
Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV

(2)ANUN DE INTENIE
1.Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii
contractante i ale biroului de la care se pot obine, dup caz, informaii
suplimentare. n cazul n care urmeaz s fie atribuit un contract de servicii sau
de lucrri, se precizeaz instituiile competente i punctele de contact (inclusiv
adresa de Internet) de la care se pot obine informaii suplimentare cu privire la
cadrul legislativ general privind impozitarea, protecia mediului, protecia muncii
i condiiile de munc, aplicabil n locul n care urmeaz s fie realizat prestaia.
2.Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public
rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui
program de angajare protejat.
3.n cazul achiziiei de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor; locul de
execuie; dac lucrarea este divizat n mai multe loturi, caracteristicile eseniale

ale respectivelor loturi; dac este posibil, estimarea costurilor pe care le implic
lucrrile n cauz; numrul (numerele) de referin din nomenclatur.
n cazul achiziiei de produse: natura i cantitatea sau valoarea produselor care
urmeaz s fie furnizate; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
n cazul achiziiei de servicii: valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din
categoriile de servicii prevzute n anexa 2A; numrul (numerele) de referin
din nomenclatur;
4.Date provizorii prevzute pentru iniierea procedurilor de atribuire a
contractului sau a contractelor, n cazul contractelor de servicii specificndu-se
categoria n care se ncadreaz fiecare;
5.Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru.
6.Dup caz, alte informaii,
7.Data transmiterii spre publicare a anunului de intenie sau, dup caz, data
transmiterii spre publicare a anunului simplificat de informare prealabil
8.Se precizeaz dac contractul intra sub incidena Acordului OMC (numai n
cazul anunurilor transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene),
(3)ANUNUL DE PARTICIPARE PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIIE PUBLIC
Licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere:
1.Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale
autoritii contractante.
2.Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public
rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui
program de angajare protejat.
3._
a)Procedura de atribuire aleas;
b)Dup caz, motivul recurgerii la procedura accelerat (n cazul licitaiei
restrnse i negocierii);
c)Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat de un acord-cadru;
d)Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem dinamic de
achiziie;
e)Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie aplicat o licitaie electronic
[conform prevederilor de la art. 161 lit. a)];
4.Forma contractului.
5.Dup caz, locul execuiei lucrrilor, locul de livrare a produselor sau locul
prestrii serviciilor.
6._
a)Pentru achiziia de lucrri:
- natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii; se
precizeaz, dac este cazul, opiunea de achiziionare a unor lucrri noi similare
i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni,
precum i numrul de rennoiri posibile; n cazul n care contractul este divizat n
mai multe loturi, dimensiunea respectivelor loturi; numrul (numerele) de
referin din nomenclatur,
- informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului, n cazul n care acesta
implic i proiectare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru,
valoarea total estimat a lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata
acordului-cadru, precum i, n msura n care este posibil, valoarea individual i
frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
b)Pentru achiziia de produse:

- natura produselor care urmeaz s fie furnizate preciznd totodat dac

achiziionarea se va realiza prin cumprare, cumprare n rate, nchiriere leasing
sau orice combinaie a acestora; cantitatea de produse care trebuie furnizat; se
precizeaz, dac este cazul, opiunea de achiziionare a unor cantiti
suplimentare i, dac se cunoate. calendarul provizoriu pentru recurgerea la
aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; numrul (numerele) de
referin din nomenclatur,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot ti rennoite n
decursul unei anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate. calendarul
atribuirii contractelor ulterioare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru,
valoarea total estimat a produselor care urmeaz a se livra pe durata
acordului-cadru, precum i, n msura n care este posibil, valoarea individual i
frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
c)Pentru achiziia de servicii:
- categoria i descrierea serviciului; numrul (numerele) de referin din
nomenclatur; cantitatea serviciilor care trebuie prestate; se precizeaz, dac
este cazul, opiunea de achiziionare a unor servicii noi similare i, dac se
cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i
numrul de rennoiri posibile,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n
decursul unei anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate. calendarul
atribuirii contractelor ulterioare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru,
valoarea total estimat a prestrilor pe durata acordului-cadru, precum i, n
msura n care este posibil, valoarea individuala i frecvena contractelor care
urmeaz s fie atribuite.
- se precizeaz dac prestarea serviciului este rezervat, n temeiul unor acte
normative, unei profesii specifice (se indica actele normative respective),
- se precizeaz dac persoanele juridice trebuie s indice numele i calificrile
profesionale ale personalului responsabil cu prestarea serviciului.
7.n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz posibilitatea
operatorilor economici de a depune oferte pentru unul, mai multe sau toate
loturile.
8.Termenul de finalizare sau durata contractului de lucrri/furnizare/servicii. n
cazul n care este posibil, termenul la care ncep lucrrile, la care sunt livrate
produsele sau, dup caz, la care sunt prestate serviciile.
9.Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
10.Dac este cazul, condiii speciale de care depinde ndeplinirea contractului.
11.n cazul licitaiei deschise:
a)denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului
de la care se poate solicita documentaia de atribuire (caietul de sarcini i orice
alte documentele suplimentare);
b)dup caz, termenul de transmitere a respectivei solicitri;
c)dup caz, costul i condiiile de plat n vederea obinerii respectivei
documentaii;
12._
a)Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor orientative, n cazul n care
este utilizat un sistem de achiziie dinamic (licitaie deschisa);
b)n cazul licitaiei restrnse sau negocierii, data limit de primire a cererilor de
participare;
c)Adresa la care trebuie transmise;

d)Limba sau limbile n care trebuie redactate.

13.n cazul licitaiei deschise:
a)persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor;
b)data, ora i locul deschiderii ofertelor.
14.Dac este cazul, garaniile solicitate.
15.Modaliti principale de finanare i de plat i/sau referiri la prevederile care
Ic reglementeaz.
16.Dup caz, forma juridic n care trebuie s o ia asocierea grupului de
operatori economici crora li s-a atribuit contractul.
17.Criterii de calificare/selecie privind situaia personal a operatorilor
economici care pot atrage dup sine excluderea acestora din urm, precum i
informaiile/documentele prin acetia dovedesc faptul c nu se ncadreaz n
cazurile ce justific excluderea. Criterii de calificare/selecie privind situaia
economico-financiar precum i capacitatea tehnic i profesional, a
operatorului economic; informaii/documente pe care trebuie s le prezinte
operatorul economic pentru evaluarea capacitilor minime cu caracter economic
i tehnic, dac acestea au fost impuse. Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al
capacitilor impuse.
18.Pentru acordul-cadru: numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori
economici cu care se va ncheia acordul-cadru, durata acordul ui-cadru,
preciznd, dac este cazul, motivele care justific o durat a acordului-cadru mai
lung de patru ani.
19.Pentru dialogul competitiv i negociere cu publicarea prealabil a unui anun
de participare, se precizeaz, dac este cazul, derularea n mai multe etape
succesive. pentru a reduce n mod progresiv numrul de soluii care urmeaz s
fie discutate sau de oferte care urmeaz s fie negociate.
20.Pentru licitaia restrns, dialogul competitiv i negocierea cu publicarea
prealabil a unui anun de participare, n cazul n care se recurge la opiunea de
reducere a numrului de candidai care vor fi invitai s prezinte o ofert, s
participe la consultri sau s negocieze: numrul minim i, dup caz, numrul
maxim propus de candidai i criteriile obiective care urmeaz s se aplice
pentru a selecta respectivul numr de candidai.
21.Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil.
22.Dup caz, denumirea i adresa operatorilor economici deja selectai de
autoritatea contractant (negociere).
23.Criteriul de atribuire a contractului: "preul cel mai sczut" sau "oferta cea
mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic". Factorii de evaluare n
cazul utilizrii criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
tehnico-economic", precum i ponderea lor, se precizeaz doar n cazul n care
nu figureaz n documentaia de atribuire sau, n cazul aplicrii dialogului
competitiv sau negocierii, n documentaia descriptiv.
24.Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor.
Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz,
denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a
biroului de la care se pot obine aceste informaii.
25.Data publicrii anunului de intenie sau, dup caz, precizarea c nu a fost
publicat un astfel de anun.
26.Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
27.Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n
cazul anunurilor transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene).

(4)ANUNUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE ACHIZIII

PUBLICE N CADRUL UNUI SISTEM DE ACHIZIIE DINAMIC
1.ara autoritii contractante.
2.Denumirea i adresa de e-mail a autoritii contractante.
3.Referine privind publicarea anunului de participare la sistemul dinamic de
achiziii.
4.Adresa de e-mail la care este disponibil documentaia de atribuire (caietul de
sarcini i documentele suplimentare) referitoare la sistemul dinamic de achiziii.
5.Obiectul contractului: descrierea prin numrul (numerele) de referin din
nomenclatura "CPV" i cantitile care se vor achiziiona sau dimensiunea
contractului care urmeaz s fie atribuit.
6.Termenul de depunere a ofertelor orientative.
(5)ANUNUL DE ATRIBUIRE
1.Denumirea i adresa autoritii contractante.
2.Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare, se prezint motivele
justificative.
3.Contractul de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile
generale ale lucrrii.
Contractul de furnizare: natura i cantitatea produselor furnizate, dup caz, pe
furnizor; numrul de referin din nomenclatur.
Contracte de servicii: categoria i descrierea serviciului; numrul de referin din
nomenclatur; cantitatea de servicii achiziionate.
4.Data atribuirii contractului de achiziie public.
5.Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public.
6.Numrul de oferte primite.
7.Denumirea i adresa ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori.
8.Preul sau gama preurilor pltite.
9.Valoarea ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n
considerare n vederea atribuirii contractului de achiziii publice.
10.Dac este cazul, valoarea i partea din contract care urmeaz sa fie
subcontractat.
11.Data publicrii anunului de participare
12.Data transmiterii spre publicare a anunului de atribuire.
13.Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor.
Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz,
denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a
biroului de la care se pot obine aceste informaii.

ANEXA Nr. 3B: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N

ANUNURILE DE PARTICIPARE LA CONCESIUNEA DE
LUCRRI/SERVICII
1.Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate.
2._
a)Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
b)Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
3._
a)Termenul de depunere a candidaturilor
b)Adresa la care trebuie transmise
c)Limba sau limbile n care trebuie redactate
4.Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc
candidaii

5.Criterii utilizate la atribuirea contractului

6.Dup caz, procentajul minim din lucrri acordat prilor tere
7.Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
8.Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i,
dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a
contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax
i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.

ANEXA Nr. 3C: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N

ANUNURILE DE PARTICIPARE ALE CONCESIONARILOR CARE
NU SUNT AUTORITI CONTRACTANTE
1._
a)Locul execuiei lucrrilor
b)Natura i dimensiunea prestrilor; caracteristicile generale ale lucrrii
2.Termenul de execuie eventual impus
3.Denumirea i adresa organismului de la care se pot solicita caietele de sarcini
i documentele suplimentare
4._
a)Termenul de primire a cererilor de participare i de primire a ofertelor
b)Adresa la care trebuie transmise
c)Limba sau limbile n care trebuie redactate
5.Dac este cazul, garaniile solicitate
6.Condiiile cu caracter economic i tehnic pe care trebuie s le ndeplineasc
executantul de lucrri
7.Criterii utilizate pentru atribuirea contractului
8.Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.

ANEXA Nr. 3D: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N

ANUNURILE PENTRU CONCURSURILE DE SOLUII
(1)ANUNUL DE PARTICIPARE LA CONCURS
1.Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate
i ale biroului de la care se pol obine documentele suplimentare
2.Descrierea proiectului
3.Tipul de concurs: deschis sau restrns
4.n cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor
5.n cazul unui concurs restrns:
a)numrul de participani care vor fi selectai;
b)dup caz, numele participanilor deja selectai;
c)criterii de selecie a participanilor;
d)termenul de depunere a cererilor de participare.
6.Dup caz, se precizeaz dac participarea este rezervat unei profesii specifice
7.Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea proiectelor
8.Numele membrilor juriului
9.Se precizeaz dac decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea
contractant
10.Dup caz, numrul i valoarea premiilor
11.Daca este cazul, se precizeaz plile care urmeaz s fie efectuate tuturor
participanilor
12.Se precizeaz dac, n urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau
nu atribuite ctigtorului sau ctigtorilor concursului
13.Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
(2)ANUNUL PRIVIND REZULTATUL CONCURSULUI
1.Numele, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractante

2.Descrierea proiectului
3.Numrul total de participani
4.Numrul de participani strini
5.Ctigtorul (ctigtorii) concursului
6.Dup caz, premiul (premiile) acordate.
7.Referine privind publicarea anunului de participare la concurs
8.Data transmiterii spre publicare a anunului privind rezultatul concursului
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 418 din data de 15 mai 2006