Europa insist asupra nvmntului nonformal

Interesul instituiilor europene pe tema educaiei a rezultat indirect din anumite puncte de plecare sociologice
i economice, dar i din anumite valori ale Europei moderne.
Rsfoind multe din documentele importante, rapoarte de la ntlniri, seturi de recomandri ale unor
departamente importante ale Consiliului Europei, deseori vei gsi urmtoarele cuvinte care apar frecvent:
economia modern bazat pe cunoatere (Knowledge-Based Economy)
societatea modern multicultural (Multicultural Society)
promovarea egalitii i tendina spre integrarea social a tuturor prilor societii incluziunea
social (Social Equality and Social Inclusion) sau
conceptul de educaie care const n nvarea pe tot parcursul vieii (Lifelong Learning Process).
Pe scurt, Europa se confrunt cu provocrile epocii moderne, care constau n schimbarea conceptului
economic, dar i n schimbarea componenei societii, care acum este multietnic n multe ri ale Europei.
Ca o consecin inevitabil a acestor schimbri, se ajunge la schimbarea conceptului de educaie, care se
transform ntr-unul modern ce presupune nvarea pe tot parcursul vieii.
Europa i exprim convingerea c educaia formal nu mai este capabil s dea rspunsuri la aceste provocri
folosind exclusiv forele i valorile proprii, ci are nevoie de o fortificare n sensul practicrii educaiei
nonformale (Raportul Comitetului de Cultur i Educaie din cadrul Consiliului Europei, anul 1999).
Conceptul modern de educaie privete educaia ca "Lifelong Process", adic un proces de nvare care se
desfoar pe tot parcursul vieii, spre deosebire de conceptul tradiional, n cadrul cruia educaia se
dobndete n cea mai mare parte n timpul colarizrii formale.
n societatea modern sunt ns necesare abiliti noi, cunotine suplimentare, un proces simultan de
promovare a valorilor, precum egalitatea social, accesul la educaie pentru toi i participarea activ la viaa
democratic.
n acest fel, este asigurat spaiul pentru apariia educaiei nonformale i informale.
n ce const importana educaiei nonformale, mai ales n comparaie cu educaia formal?
Educaia formal i nonformal sunt complementare. Ele coexist. Elementele uneia se pot regsi n cealalt
(Citat din raportul Grupului de lucru pentru Educaia nonformal, din cadrul Consiliului Europei, anul 2001)
Complementaritatea cuvntul cheie care marcheaz poziia european dominant privind relaia dintre
educaia nonformal (mai departe n text ENF) i formal (mai departe n text EF) i care arat ct de mult
importan se acord astzi educaiei nonformale.
Aceasta este considerat astzi n Europa ca fiind parte necesar a conceptului modern de educaie, ca o
completare esenial i de nenlocuit a educaiei formale.
Direcia pentru Tineret i Sport din cadrul Consiliului Europei subliniaz importana ENF prin cteva aspecte:
n cadrul conceptului modern de educaie (nvarea pe tot parcursul vieii), ENF este o completare
important a educaiei formale.
Urmrind principiul anselor egale, ENF are un rol important n oferirea cunotinelor suplimentare
pentru minoritile dezavantajate care nu au posibilitatea s urmeze colarizarea formal. ENF se
consider aici a fi un fel de a doua ans la educaie (second chance school)
ENF modific i completeaz cunotinele care sunt dobndite n cadrul sistemului de colarizare
formal lund n considerare att componena multicultural a societii, specificul rilor aflate n
tranziie, cerinele pieei, ct i necesitatea de dobndire a abilitilor practice de via pentru a face
fa provocrilor n contextul social mai amplu.
Tendina de recunoatere a educaiei nonformale i o dilem
Odat cu observarea importanei educaiei nonformale, n Europa crete interesul pentru problema
recunoaterii ENF. Mai precis, crete tendina spre un anumit grad de formalizare i acreditare a acestei ci
complementare de dobndire a cunotinelor.
Principalul motiv al acestei tendine de recunoatere a ENF const n necesitatea de a se asigura i mbunti
calitatea cunotinelor dobndite pe aceast cale, iar mai apoi n posibilitatea de a compara diferite tipuri de
ENF (n diferite ri, dar i n diferite domenii de aplicare a acestui tip de educaie).

n acest sens, preocuparea de baz a Grupului de lucru pentru Educaia nonformal din cadrul Consiliului
Europei este formarea standardelor i a criteriilor clare de calitate a ENF i aceasta la nivel european
precizarea listei de cunotine, abiliti, competena trainer-ului (instructorului) n cadrul ENF, a criteriilor de
evaluare a calitii procesului de educaie efectiv, adic a cunotinelor care se dobndesc pe aceast cale.
Cartea alb (White Paper On Youth, 2002), documentul cheie al Comisiei Europene care analizeaz
importana ENF pentru tineretul din Europa i crearea politicilor pentru tineret, pe lng sublinierea
importanei ENF, subliniaz i o dilem foarte important: cum s se fac legtura dintre necesitatea unui
anumit grad de formalizare a cunotinelor care sunt oferite i obinute prin ENF i caracterul nonformal al
ENF n sine, care este caracterizat printr-o anumit spontaneitate?
Aceast dilem este foarte des tema dezbaterilor care au loc n cadrul instituiilor europene importante.
Dac pentru educaia nonformal stabilim criterii de calitate clare i cuprinztoare i prin acesta o acreditm, o
recunoatem ca parte important a educaiei moderne, exist pericolul ca aceasta s devin att de
asemntoare cu cea formal, nct s-i piard specificul ei i, n mod paradoxal, s-i piard valoarea!
La sfritul acestui segment de text, trebuie menionat i c exist propuneri ca aceast dilem s se rezolve
prin ncorporarea anumitor elemente ale ENF n sistemul EF i prin aceasta s se completeze i s se
ntreasc EF.
Acest lucru l putem observa i n ara noastr, prin reforma educaiei formale, care, printre altele, presupune
utilizarea unor experiene i practici bune, care au pornit din sectorul ENF, cum sunt: introducerea noilor
abordri n transmiterea cunotinelor, crearea corpurilor participative de nvare, evidenierea ideii de
nvare autoregulatorie.
Un exemplu vizibil i important de aplicare a acestei idei despre introducerea elementelor ENF n colarizarea
formal la noi este acreditarea din partea Ministerului Educaiei i Sportului a unor seminare educaionale
pentru perfecionarea profesional a cadrelor didactice.
Aceste seminare au luat natere chiar pe terenul fertil al sectorului nonformal.
Recomandri privind dezvoltarea ENF pentru rile membre, dar i pentru cele care sunt pe cale s
devin membre
Rsfoind mai departe documentele europene importante privind ENF, se poate observa ncercarea de
transformare a importanei modului nonformal de educaie n formularea mai concret i mai constructiv a
anumitor seturi de recomandri pentru guvernele rilor membre ale Uniunii Europene.
n documentele minitrilor europeni de tineret, ale Comitetului European pentru Tineret i ale Comisiei
Europene se accentueaz importana recunoaterii statutului ENF n rile membre ale Uniunii Europene. n
unele pri, accentul este pus mai mult pe promovarea valorilor (promovarea anselor egale pentru toi, a
societii civile i a drepturilor omului), iar n alte pri pe importana stabilirii calitii ENF la nivel european.
Cnd este vorba de tineret, Comisia European n programele sale destinate acestui grup int (YOUTH
Program) i stabilete scopul ca prin ENF s se aib n vedere necesitile tinerilor, dar i ale celor care
lucreaz cu ei, s li se acorde informaiile necesare, anumite traininguri, cunotine i abiliti dobndite prin
educaia nonformal.
Exist i iniiative ca tinerii din ntreag Europ s stabileasc legturi ntre ei i s devin mai puternici. Sunt
cunoscute trei aciuni n acest sens - Youth Exchanges, European Voluntary Service i Youth Initiatives.
Comitetul Minitrilor din cadrul Consiliului Europei a dat i anumite recomandri concrete rilor membre (n
consecin, aceasta se refer i la Romnia) n legtur cu promovarea i acreditarea ENF. Urmeaz cteva
dintre aceste recomandri, parial explicate i parafrazate:
1. Avnd n vedere c ENF este astzi o parte din procesul fundamental de promovare al nvrii pe tot
parcursul vieii (Lifelong Learning Process), se recomand dezvoltarea unor standarde eficiente de
recunoatere a ENF ca fiind partea esenial a educaiei generale nainte de toate, se refer la calitatea nsi
a procesului educativ n cadrul ENF.
2. Se pune accent pe importana ncurajrii progresului ENF oferind informaii i exemple de bun practic,
metode i realizri n educaie ca i formarea listei de abiliti, experiene i cunotine (ca rezultat al nvrii)
asimilate prin ENF.

3. Se recomand promovarea anselor egale pentru toi tinerii, cu referire special la grupurile sociale
dezavantajate, prin crearea de condiii egale de educaie prin ENF, cu scopul ca aceti oameni tineri s
dezvolte complet potenialul pe care l au i s se micoreze diferenele sociale i discriminarea social.
4. Se recomand ncurajarea oamenilor tineri s contribuie la promovarea valorilor precum cetenia activ,
drepturile omului, toleran, dreptate social, dialogul ntre generaii, pace i nelegere intercultural.
5. Prin activitile ENF tinerii trebuie s fie ncurajai s participe mai activ n viaa social, mai ales n rile
care sunt n tranziie.
6. Promovarea dialogului dintre participani, implicai n ENF i EF i ncurajarea unei nelegeri mai bune a
diferitelor abordri n educaie, n diferite ri europene.
7. Asigurarea tuturor resurselor (att celor umane, ct i celor financiare) de care este nevoie ca ENF s devin
un element important al politicii naionale de tineret.
Concluzie
ENF n viziunea european este partea complementar i de nenlocuit din cadrul ntregului proces
educaional din rile europene. n sens politic, cred c semnificaia acestui fapt pentru ara noastr nu trebuie
accentuat n mod deosebit.
La sfrit, totui, voi sublinia importana din punct de vedere uman, i anume c ENF este recunoscut ca un
rspuns puternic i de calitate la diferite necesiti ale omului modern. Aici se ascunde prospeimea i energia
acestei noi puteri a societii moderne.