PARTENERIATUL ESTIC

Parteneriatul Estic este un acord de asociere pe care Uniunea European l-a

ncheiat cu Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Republica Moldova, Ucraina i Belarus.
Acest proiect a fost iniiat de Polonia i Suedia n 2008. Primul summit-ul a avut loc la
data de 7 mai 2009 la Praga. Uniunea European a ncheiat un acord de asociere cu
Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Republica Moldova, Ucraina i Belarus, n ideea de
extindere ctre Est. Parteneriatul a fost discutat n Consiliul European la data de 20 iunie
2008.
Cehia a susinut aceast propunere, n timp ce Romnia i Bulgaria s-aiu temut c
Formul Mrii Negre pentru Parteneriat i Dialog i Organizaia Cooperrii Economice a
Mrii Negre ar puteafi subestimate. Germania, Frana i celelalte state occidentale nu au
fost prea fericite cu ideea c Partenriatul Estic ar putea fi vzut ca o piatr de temelie
pentru calitatea de membru (n special pentru Ucraina), n timp ce celelalte state estice au
primit aceast idee.
Parteneriatul Estic a fost oficial lansat cnd Cehia a invitat celor ase state
membre ale iniiativei. Rusia a acuzat Uniunea European c ncearc s spag zona de
influen rus, pe care Ue a negat-o, spunnd c ei doar "rspundea cererilor rilor". n
2013, a ntrebat cele ase state la Summitul de la Vilnius dac vor s semneze acordul de
asociere cu Uniunea European. Rusia a avertizat Ucraina c dac semneaz acordul, nu
va mai avea acces la piaa rus, fapt care ar aduce daune de peste 10 miliarde de dolari. n
urma acest presiuni, rile care au semnat acordul au fost doar Georgia i Republica
Moldova.
Parteneriatul Estic conine fostele state ale Uniunii Sovietice: Armenia,
Azerbaijan, Belarus, Georgia, Republica Moldova, Ucraina i Uniunea European. Au
fost discuii privind faptul de a include sau nu Belarusul, deaorece Uniunea European
considera a fi dictatur n acest stat. Belarusul a fost invitat s participe n cele din urm,
chiar dac Rusia l influena foarte mult. Pe 30 septembrie 2011, Belarusul a decis s
refuze acest parteneriat din cauza: "nlocuirii" principiilor pe care a fost construit acum
doi ani.

Totui dup trei zile Ministrul de Externe, Sergei Martynov, a anunat revenirea la
acest parteneriat. ncepnd din 2004, odat cu extinderea UE, se dezvolt o relaie din ce
n ce mai profund ntre Uniune i trile situate la frontiera sa estic. Scopul este de a
apropia aceti vecini i de a susine eforturile acestora n domeniul reformelor economice,
sociale i politice. ase dintre acetia, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova i
Ucraina particip n una dintre cele mai noi iniiative politice ale UE, Parteneriatul Estic.
Aceasta caut s ofere asisten pentru reformele socioeconomice din Statele Partenere,
facilitndu-le procesul de apropiere i de convergen fa de UE.
Acordul de Asociere este un nou tip de acord contractual care va nlocui
Acordurile de Parteneriat i Cooperare. Noul instrument va mbunti substanial
relaiile dintre UE i cei ase parteneri estici. Acordul de Asociere va consolida relaiile n
domeniul politic, dar va sprijini i o mai puternic colaborare n domeniul politicii
externe i de securitate. Noile acorduri vor ajuta la armonizarea legislaiei i a
standardelor a partenerilor estici cu cele din UE, n vederea stabilirii unui acord de liber
schimb aprofundat i cuprinztor. De asemenea, este prevzut o cooperare mai puternic
i n alte domenii, precum energia. Acordul de Asociere va fi implementat prin
documente care vor nlocui actualele Planuri de Aciuni. Aceste documente vor fi
negociate cu partenerii interesai care sunt n msur s preia obligaiile politice i
economice ce rezult din aceste acorduri.
O precondiie important pentru a lansa negocierile pentru Acordul de Asociere
este progresul sufi cient n domeniul democraiei, statului de drept i drepturilor omului
Acquis comunitar Acquis-ul comunitar reprezint ansamblul de drepturi i obligaii
comune ce leag Statele Membre n cadrul UE. Acesta evolueaz constant i cuprinde:
coninutul, principiile i obiectivele politice ale Tratatelor :
legislaia adoptat n aplicarea tratatelor i jurisprudena Curii de Justiie;
declaraiile i rezoluiile adoptate n cadrul UE;
msurile adoptate n domeniul politicii externe i de securitate comun;
msurile adoptate n domeniul justiiei i al afacerilor interne;

acordurile internaionale ncheiate de ctre Comunitate i de ctre Statele

Membre ntre ele n domeniile de activitate ale Uniunii.

Aproximarea cu acquis-ul comunitar Reprezint preluarea i implementarea n

legislaia naional de ctre Statele Membre sau asociate a legislaiei comunitare,
cunoscut sub denumirea de acquis comunitar. Cu alte cuvinte, este procesul de
armonizare a legislaiei naionale cu scopul alinierii acesteia la acquis-ul comunitar.
Aceast compatibilizare este rezultatul procesului de aderare, dar i a unui nalt grad de
integrare comunitar, far a avea ns calitatea de stat membru al UE Cadru Bilateral
Obiectivele Parteneriatului Estic sunt atinse printr-un cadru bilateral i unul multilateral.
Cadrul bilateral urmrete adncirea relaiilor bilaterale ntre UE i fi ecare
Partener Estic n parte. Acest obiectiv este atins prin semnarea unor acorduri bilaterale,
cum ar fi Acordul de Asociere, Acordul de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor,
dialogul bilateral asupra liberalizrii regimului de vize, precum i printro cooperare mai
strns n diverse domenii (economie, energie, mediu, transport, cercetare, etc.) i
asisten tehnic. Parteneriatul Estic complementeaz relaiile contractuale existente i se
bazeaz pe o difereniere ntre parteneri, precum i pe condiionalitate n privin
implementrii. Cadru multilateral Obiectivele Parteneriatului Estic sunt atinse printr-un
cadru bilateral i unul multilateral.
n cadrul multilateral UE i partenerii estici gestioneaz mpreun provocrile
comune (diferit de formatul din cadrul bilateral UE - Partener). Cadrul multilateral
promoveaz obiectivele din Parteneriatul Estic prin cele patru platforme tematice i un
numr de iniiative emblematice. Condiionalitate Principiul condiionalitii este unul din
cele trei principii care stau la baza Parteneriatului Estic (celelalte dou fi ind diferenierea
i implicarea comun). Este un termen folosit mai ales n politica UE cu privire la
extindere i se refer la acordarea de ctre UE a unor avantaje cu condiia realizrii de
ctre rile partenere a anumitor reforme. n caz contrar, UE avertizeaz cu declanarea
unor sanciuni.
De exemplu, semnarea Acordurilor de Asociere vor fi condiionate, printre altele,
de capacitatea unei ri partenere de a progresa cu reformele n domeniul democraiei,
statului de drept i drepturilor omului. Convergena dintre rile Partenere i UE Se
refer la similaritatea tot mai mare dintre UE i rile partenere ca urmare a integrrii lor
treptate n UE i adoptarea de ctre acestea a standardele i legislaiei UE din domeniul
politic si economic. n cadrul Parteneriatului Estic aceast convergen este atins prin

implementarea mai multor acorduri (Acordul de Asociere, Acordul de Liber Schimb

Aprofundat i Cuprinztor, Acordul de facilitare a regimului de vize), prin convergena
politicilor sectoriale, prin integrarea economic crescnd i prin armonizarea legislativ.
PLATFORMELE TEMATICE ALE PARTENERIATULUI ESTIC
Pentru a atinge acest obiectiv, Parteneriatul Estic se bazeaz pe cele patru
platforme tematice i pe un proces de armonizare legislativ structurat, bazat pe
Programele de Consolidare Instituionale. Cooperare consolidate Parteneriatul Estic
prevede o ofert sporit n domeniul cooperrii politice i economice ntre UE i
Partenerii Estici care se bazeaz pe i depaete realizrile din cadrul PEV. Prin
cooperarea consolidat se propune consolidarea relaiilor bilaterale, precum i adugarea
unui cadru de cooperare multilateral. Cooperare Transfrontalier Se refer la fi nanarea
de programe comune n anumite regiuni ale Statelor Membre UE i din rile partenere
care au o frontier comun cu UE, cu ajutorul pachetului fi nanciar al Instrumentului
European de Vecintate i Parteneriat.
Cooperarea transfrontalier se ocup cu soluionarea provocrilor comune, cum ar
fi securitatea la frontierele externe i ncurajeaz cooperarea local. Exist dou tipuri de
programe: programe bilaterale care acoper frontiera comun pe uscat (sau trecerea pe o
distan limitat a unei suprafee de ap) i programe multilaterale care se refer la
bazinele marine.
Declaraia Comun a Summitului pentru Parteneriatul Estic de la Praga O
declaraie comun a fost adoptat de ctre efi i de stat i de guvern a UE si a celor ase
Parteneri Estici la Summit-ul de la Praga la 7 mai 2009. Aceast declaraie a lansat
Parteneriatul Estic i prevede consolidarea relaiilor ntre UE i cele ase ri din
vecintatea estic (Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova i Ucraina).
Parteneriatul Estic se bazeaz pe principiul implicrii comune i completeaz politici
precum PEV sau Sinergia Mrii Negre. Acesta prevede semnarea unei noi generaii de
Acorduri de Asociere, o integrare mai profund n economia UE, semnarea unor acorduri
de liber schimb aprofundate i cumprinztoare, uurarea regimului de cltorie pentru

cetaenii rilor partenere spre UE, cu condiia c anumite msuri de siguran sunt
implementate i o asisten fi nanciar sporit.
De asemenea, Parteneriatul Estic include o dimensiune multilateral care reunete
toi partenerii pentru a combate provocrile comune, prin existena a patru platforme
tematice i a unui numr de iniiative emblematice. Fondul de investiii pentru vecintate
(FVI) FVI-ul fi naneaz proiecte de interes comun i i concentreaz activitatea n
domeniul energiei, mediului i transportului.
CE a alocat 700 milioane ctre FVI pentru perioada 2007-2013, cu condiia ca
Statele Membre s contribuie n decursul timpului cu o sum echivalent, pentru a putea
maximiza impactul acestor mprumuturi. Forul Societii Civile din cadrul Parteneriatului
Estic (FSC) Acesta ncurajeaz ntlniri ntre diversele organizaii ale societii civile
(OSC) i faciliteaz dialogul ntre acestea i autoritile publice, prin furnizarea de
informaii i prin monitorizarea lucrrilor din cadrul reuniunilor de minitri i din cadrul
platformelor tematice multilaterale. FSC promoveaz, de asemenea, dialogul, socializarea
i schimbul de experien (inclusiv n domeniul integrrii europene) ntre OSC i ntre
autoritile din rile partenere.
Comisia European, Comitetul Economic i Social European i reprezentani ai
organizaiilor internaionale particip n FSC alturi de OSC din rile partenere, din
Statele Membre ale UE i din rile tere. Grupuri de susinere pentru platformele
tematice G Grupurile de lucru la nivel de experi sunt specifi ce pentru fi ecare platform
tematic. Acestea sunt permanente sau temporare i se ntrunesc n funcie de nevoile
platformelor. Grupurile de lucru nu sunt obligate s se ntruneasc n acelai timp ca i
reprezentanii platformelor.
Grupurile de lucru i prezint rapoartele la urmtoarele reuniuni ale platformelor.
Grupul pentru Gestionarea Integrat a Frontierelor (GIF) Pe 15 octombrie 2009, la Odesa
(Ucraina) a avut loc prima reuniune a grupului pentru gestionarea integrat a frontierelor.
Scopul ntlnirii a fost de a dezbate nota conceptual a CE cu referire la Iniiativa
Emblematic privind Programul de Gestionare Integrat a Frontierelor.
Dup reuniune, a urmat o vizit la Misiunea de Asisten la Frontier a UE din
Moldova i Ucraina. Panelul GIF a dat un aviz favorabil notei conceptuale i a identifi cat
o serie de activiti precum colarizri i sprijin n dezvoltarea capacitii administrative,

care urmeaz a fi executate n cadrul Iniiativei Emblematice pe Gestionarea Integrat a

Frontierelor. Iniiativa de la Bacu A fost lansat n noiembrie 2004 i reprezint un dialog
politic n vederea consolidrii cooperrii n domeniul energiei i a transportului ntre UE,
rile litorale ale Mrii Negre i Caspice i statele vecine lor. n domeniul energiei, a fost
adoptat pe 30 noiembrie 2006 Declaraia Ministerial pe Energie din Astana, care
include o foaie de parcurs pentru cele patru prioriti: 1. Convergena Pieei Energetice, 2.
Securitatea Energetic, 3. Dezvolatarea Durabil a Energiei i 4. Atragerea Investiiilor.
Grupuri de Lucru au fost UE susinnd prioritile consimite n Planurile de
Aciune PEV (precum i Parteneriatul Strategic cu Rusia care era, de asemenea, acoperit
de programul TACIS). Pentru perioada bugetar 2007-2013 sunt disponibile aproximativ
12 miliarde n fonduri comunitare pentru a susine reformele n aceste ri partenere
vecine.
Pacte de Mobilitate i de Securitate
Acestea sunt acorduri semnate ntre UE i rile partenere care pe de o parte
permit cetenilor acestor ri s cltoreasc mai uor n UE i pe de alt parte s
soluioneze probleme aferente precum crima organizat, corupia sau migraia ilegal.
Dac vor fi implementate corespunztor, aceste pacte ar putea conduce spre o mai mare
liberalizare a regimului de vize.
De asemenea, se prevede alinierea sistemelor de azil din aceste ri la cele din UE,
precum i stabilirea unor structuri integrate de gestionare a frontierelor. Platforme Politice
tematice Parteneriatul Estic stabilete patru platforme tematice cu obiective i inte
specifi ce pentru fi ecare domeniu politic specifi c. Aceste platforme sunt folosite att ca
un for pentru discuii deschise ct i pentru a evalua progresele nregistrate. Ele includ
reprezentani (la nivel nalt) ai ministerelor i ai ageniilor naionale, ai parlamentelor, ai
societii civile, ai organizaiilor internaionale (precum OSCE, Consiliul Europei i
OECD), ai instituiilor fi nanciare internaionale, ai sectorului privat, precum i parteneri
economici i sociali.
Participarea n proiectele, activitile i reuniunile platformelor tematice se face
pe baz de voluntariat i poate include ri tere, n anumite cazuri. Lucrrile acestor
platforme tematice sunt susinute de un numr de grupuri de lucru, activnd n diverse
domenii. Cele patru platforme tematice sunt:

 Democraia, buna guvernan i stabilitate

Aceast platform tematic promoveaz reformele democratice i economice n
rile partenere, concentrndu-se pe dezvoltarea unor instituii democratice stabile
(inclusiv prin standarde electorale, un cadru legislativ pentru media i lupta anticorupie)
i a unor structuri de stat funcionale.
De asemenea, se promoveaz o implicare mai mare a societii civile n acest
proces. Platforma tematic se concentreaz i pe politica de securitate, promovarea
stabilitii, suveranitii i integritatea teritorial a rilor partenere, prin msuri de
consolidare a ncrederii i sisteme de alert timpurie.
Integrare economic i convergen cu politicile UE
Aceast platform are ca scop integrarea economic i armonizarea legislativ cu
UE. Aceste obiective sunt atinse prin stabilirea pe termen lung a unor acorduri de liber
schimb aprofundate i cuprinztoare (i chiar a unor acorduri regionale de liber schimb)
ntre rile partenere i UE i ntre rile partenere.
Securitatea energetic
Aceast platform se concentreaz asupra unor probleme legate de securitatea
energetic, a tranzitului, a diversifi crii i a interconectrii crescnde ntre UE i rile
partenere. De asemenea, platforma lucreaz in direcia armonizrii politicilor i legislaiei
din rile partenere cu practicile i acquis-ul UE. Prin platform se promoveaz
dezvoltarea dialogului privind securitatea energetic i se consolideaz strategia n cazul
unei crize energetice, pentru a evita pe viitor astfel de situaii care ar afecta att UE ct i
rile partenere, prin colaborarea strns cu UE NESCO (Reeaua UE a Corespondenilor
pe Securitate Energetic), Grupul de Coordonare pentru Gaz, Grupul pentru
Aprovizionare cu Petrol i Comunitatea Energetic.
Contacte ntre ceteni
Aceast platform se concentreaz asupra dezvoltrii contactelor ntre cetenii
din UE i din rile partenere, punnd accentul mai ales pe tineret, inclusiv prin
dezvoltarea societii informaionale i media. Alte domenii care sunt promovate prin
aceast platform sunt cooperarea cultural, educaia i cercetarea. Contactele ntre
ceteni sunt considerate ca fi ind un element esenial pentru promovarea reformelor n
rile partenere.

Politica European de Vecintate (PEV) PEV a fost dezvoltat dup extinderea

UE cu 10 noi state n 2004, pentru a preveni apariia unor noi linii de divizie n Europa.
Prin PEV, UE propune dezvoltarea unor relaii privilegiate cu vecinii si, bazndu-se pe
un angajament comun prin respectarea unor valori comune (democraie i drepturilor
omului, statul de drept, buna guvernan, principiile unei economii de pia i dezvoltarea
durabil).
PEV-ul depete nivelul relaiilor actuale pentru a oferi relaii politice i o
integrare economic mai profund prin reforme, cu scopul de a dobndi pace, stabilitate
i prosperitate economic. Nivelul relaiei dintre UE i fi ecare stat n parte va depinde de
gradul de ataament fa de valorile comune.
PEV-ul acoper vecini apropiai (imediai) teretri sau marini a UE: Algeria,
Armenia, Azerbaijan, Belarus, Egipt, Georgia, Israel, Iordania, Liban, Libia, Moldova,
Maroc, Teritoriile Ocupate a Palestinei, Siria, Tunisia i Ucraina. Dei Rusia este un vecin
al UE, relaiile bilaterale sunt dezvoltate printr-un Parteneriat Strategic care cuprinde
patru Spaii Comune.
Programul Cultural al Parteneriatului Estic
Programul exist n cadrul platformei tematice Contacte ntre ceteni a
Parteneriatului Estic i are ca scop intensifi carea rolului jucat de cultur n promovarea
reformelor, toleranei intercomunitare i coeziunii sociale. Programul contribuie la
schimbul de informaie i experien ntre agenii culturali la nivel regional i comunitar.
De asemenea, susine iniiative regionale i particip pozitiv la dezvoltarea
economic, incluziunea social, rezolvarea confl ictelor i la dialogul intercultural.
Program de consolidare instituional (PGCI)
PGCI asist fi ecare ar partener s-i respecte angajamentele din cadrul
Acordului de Asociere i, n mod particular, s-i mbunteasc capacitatea
administrativ. Aceste programe sunt elaborate respectnd necesitile fi ecrei ri
partenere implicate.
Programul INOGATE

Programul INOGATE (lansat n 1995) este un progam regional de cooperare n

domeniul energiei fi nanat de UE i care susine prioritile prevzute de Iniiativa de la
Baku, precum i prioritile n domeniul energiei din cadrul Parteneriatului Estic. De la
lansarea sa pn n 2009, programul a fi nanat peste 50 de proiecte. Asistena se acord
cu precdere n urmtoarele domenii: stimularea investiiilor IFI n proiecte energetice,
susinerea interconexiunilor strategice de transport energetic, susinerea interveniilor
prioritare pentru a reduce pierderea critic de gaz, armonizarea standardelor rilor
partenere cu rile din UE n domeniul gazului, petrolului i electricitii, sprijin pentru
convergena pieei regionale de energie; dezvoltarea capacitii cadrului legislativ pentru
energie; promovarea efi cienei energetice i utilizarea energiei regenerabile. Programul
dispune de un secretariat n Ucraina (la Kiev), de un birou n Georgia (la Tiblisi) i
susine reeaua coordonatorilor rilor INOGATE.
Programul TRACECA
Un program de asisten tehnic pentru dezvoltarea coridorului de transport ntre
Europa i Asia, strbtnd Marea Negr, rile din Caucazul de Sud, Marea Caspic i
rile din Asia Central. De la lansarea sa n 1993, prin programul TRACECA au fost fi
nanate 62 proiecte n domeniul asistenei tehnice i 14 proiecte de investiii. TRACECA
susine independena politic i economic a rilor partenere prin consolidarea capacitii
lor de a accesa piaa european i piaa global, prin rute alternative de transport. Acesta
contribuie la cooperarea regional ntre rile partenere i ndeplinete rolul de catalizator
pentru atragerea asistenei Instituiilor Financiare Internaionale i a investitorilor privai.
Reuniuni ale funcionarilor de rang nalt.Funcionarii de rang nalt din rile
partenere i din Statele Membre UE care sunt implicai n procesul de reform din
domenii politice relevante (a se vedea cele patru platforme tematice) se ntlnesc cel
puin de dou ori pe an. Aceste reuniuni sunt organizate cu scopul de a defi ni obiectivele
din platformele tematice i de a evalua progresele.
Funcionarii de rang nalt raporteaz la reuniunile anuale ale Minitrilor de
Afaceri Externe asupra progresele nregistrate. Reuniunile la acest nivel reprezint al
treilea nivel n cadrul multilateral creat de Parteneriatul Estic, dup reuniunile la nivel de
efi de state i de guvern i dup reuniunile minitrilor de afaceri externe. Reuniuni

Anuale ale Minitrilor de Afaceri ExterneMinitrii afacerilor externe ai Parteneriatului

Estic (Statele Membre ale UE i ase state partenere din Europa de Est) se reunesc anual,
n cursul primverii. Aceast ntlnire anual, mpreun cu ntlnirile bianuale efi lor de
stat sau de guvern din cadrul Parteneriatului Estic, reprezint nucleul Parteneriatul Estic.
La aceste ntlniri, minitrii afacerilor externe reexamineaz, pe baza rapoartelor celor
patru platforme tematice, progresul atins i decid priorittile viitoare.
Reuniuni (bianuale) la nivel naltAcestea reprezint ntlniri la nivelul efi lor de
stat sau de guvern ai Statelor Membre UE i ai celor ase state partenere din Europa de
Est care fac parte din Parteneriatul Estic. Aceste ntlniri au loc, de regul, la fi ecare doi
ani. mpreun cu reuniunile anuale ale Minitrilor de Afaceri Externe furnizeaz impulsul
politic pentru a da form Parteneriatului Estic i pentru a-l dezvolta mai departe Sinergia
Marii NEGRE O iniiativ regional a UE care are ca obiectiv ntrirea cooperrii ntre
rile din jurul Mrii Negre. SMN i propune s stimuleze reforme democratice i
economice i s contribuie la soluionarea confl ictelor din regiune. SMN se concentreaz
asupra unui numr de iniiative concrete n domenii cum ar fi transport, energie, mediu,
politica maritim, pescuitul, migraie, lupta contra crimei organizate, societate
informaional, cooperarea cultural i susinerea societii civile. Un nou program de
cooperare transfrontalier este prevzut, iar acesta implic autoritile locale din rile din
jurul Mrii Negre. TAIEX (Asisten Tehnic i Schimbul de Informaie).Un instrument
al IEVP care ofer asisten juridic rilor n vederea aproximrii legislaiei naionale la
acquis-ul comunitar. Astfel, se poate considera trimiterea unui expert dintr-un Stat
Membru al UE pentru a asista un minister sau o autoritate local dintr-o ar partener n
implementarea unor reforme specifice.
Twinning (Proiecte de nfrire)
Un mecanism al IEVP (folosit, de asemenea, n contextul politicii de extindere a
UE), lansat n 1998, care ajut rile benefi ciare n dezvoltarea unei administraii
moderne i efi ciente, prin dezvoltarea unor structuri i abiliti manageriale la aceleai
standarde ca i n Statele Membre i care sunt necesare n implementarea acquis-ului
comunitar. n cadrul proiectelor de nfrire se stabilete structura de lucru pentru

administraia public i organizaiile semipublice din rile benefi ciare pentru o

colaborare ulterioar cu partenerii lor din Statele Membre.
mpreun se elaboreaz proiecte ce vizeaz transpunerea, completarea i
implementarea unor pri specifi ce ale acquis-ului comunitar. Zone de Liber Schimb
Aprofundate i Cuprinztoare Reprezint o nou generaie de zone de liber schimb care
prevd cea mai complet liberalizare posibil. Termenul se refer nu numai la libera
circulaie a mrfurilor, ci i la libera circulaie a serviciilor i a investiiilor, precum i la o
convergen legislativ n domenii precum standardele tehnice, msurile sanitare i fi
tosanitare, protecia proprietii intelectuale, achiziiile publice, energia, concurena,
vama etc. Aceste zone de liber schimb prevd, de asemenea, o armonizare legislativ
aprofundat cu acquis-ul comunitar n domeniul comerului Parteneriatul Estic este un
acord de asociere pe care Uniunea European l-a ncheiat cu Armenia, Azerbaidjan,
Georgia, Republica Moldova, Ucraina i Belarus, la Summitul din 7 mai 2009 la Praga.
Pentru a aprofunda relaia n cadrul acestuia sunt programate ntlniri anuale ale
minitrilor de externe i o ntlnire la nivel nalt la fiecare 2 ani, transmite IPN.
Parteneriatul are drept scopuri includerea progresiv a acestor ri n economia UE, prin
crearea zonelor de liber schimb, ncheierea unor pacte de mobilitate i securitate, care
presupun lupta mpotriva migraiei ilegale, modernizarea sistemelor de azil, structuri
integrate de gestionare a frontierelor pentru a se ajunge la obiectivul final de eliminare a
vizelor de cltorie.
De asemenea, alte obiective ale parteneriatului sunt promovarea unei mai bune
mobiliti a forei de munc, securitate energetic sporit pentru UE i parteneri, precum
i programe care sprijin dezvoltarea economic i social a rilor partenere. Acest
parteneriat prevede adncirea semnificativ a nivelului de angajare politic. Jos Manuel
Barroso, preedintele Comisiei Europene, a declarat atunci c obiectivele de asociere
politic i integrare economic ale Parteneriatului Estic nu pot fi realizate dect dac
ambele pri dau dovad de o voin i un angajament politic ferme. Trebuie s investim
i mai mult n stabilitatea i prosperitatea reciproc. Aceste eforturi vor fi compensate
rapid prin beneficii politice i economice importante i vor duce la o mai mare stabilitate
i securitate att pentru UE, ct i pentru partenerii notri rsriteni, a spus preedintele
Comisiei Europene.

Asocierea politic ntre un stat partener i UE nseamn un dialog politic i

instituional mult mai intens, o solidaritate mai mare dect pn acum, o coordonare mult
mai strns a poziiilor de politic extern, att pe plan regional, ct i pe plan
internaional.

BIBLIOGRAFIE
1. Paul Ivan, Cristian Ghinea, Parteneriatul Estic-instruciuni de utilizare, Centrul
romn de Politici Europene, 2010.
2. Ileana Racheru, UE i parteneriatul Estic-O politic extern fr strategii,
Institutul Diplomatic Romn, Bucureti, 2014.
3.