CURS 5-INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

22.03.2016

Cerintele de naturaeconomica se refera la:

1.inflatie (sa nu depaseasca 3% din PIB)
2.deficitulbugetar (3% din PIB)
3.nivelul de datorie (datoriastatuluicatrepopulatie),
4.niveluldobanzilorpentrucrediteleacordatepopulatieipetermenscurt, mediusi lung
(intre 7 si 9%).
Criteriul de naturaeconomica se cuantifica in dobandirea de catretaranoastra a
statutului de stat cu economie de piatafunctionala, capabilsafaca fata presiunilor,
tensiunilor generate de concurentaexistenta la nivelulUniuniiEuropene.
AtatComunitatile cat
siUniuneaEuropeanasuntdeschiseposibilitatiiaderariituturorstateloreuropene.Pelang
astatelemembreexistasi state asociate(RepublicaMoldova), state candidate(Turcia,
Islanda) sistatele potential candidate(cele din Balcani, din fostaIugoslavie, Bosnia
Hertegovina).
Statele din spatiul ex-sovieticreprezintastatutul de
organizatieinternationalaavandcaracterinchis.
Caracteruldeschis se refera la mecanismele/procedurileurmate in
vedereadobandiriistatutului de stat membru. Pentrudobandireaunuiastfel de statut
de stat membru la organizatiileinternationale care au
caracterdeschisestenecesaracordulinstitutiilor/organeloracelororganizatiiinternation
ale(ONU-caracterdeschis, ConsiliulEuropei-caracterdeschis)
In ceprivesteorganizatiilecare au caracterinschispt a dobandistatutul de
membruestenecesaracordulatat al organelor/institutiilororganizatiilor in cauza, cat
sial tuturorstatelormembre(NATO,UE).
Caracterul supranational estedat de aplicareadirecta, imediatasiprioritara a
dreptului UE in dreptul intern al statelormembre.

3. STRUCTURA INSTITUTIONALA PROPRIE ORIGINALA

Potrivitstatutuluisemnat la Londra, ConsiliulEuropei are urmatoarele 3 unitati

administrative:
1.OentitatedeliberativanumitaAdunareaParlamentara
2. Oentitateexecutiva-Comitetul de Ministri
3. O entitate de tipulsecretariatului
CEDO afostinfiintataprinConventiaEuropeana a DrepturilorOmului.

SCHEMA
UE are ceamaiputernicastructurainstitutionaladintretoatesubiectele de drept
international. Pecale de consecinta, UE are sicelmainumeroscorp de
functionaripublici. La acestnivelintalnimorganetehniceauxiliare, oficiisiagentii.
Criteriul de diferentiereintreinstitutii, organe, oficiisiagentiiesteparticiparea la
decizie. InstitutiileUniuniiEuropeneparticipa direct la adoptareadeciziilor, in
timpceorganele, oficiilesiagentiileparticipa la:
- Pregatireadeciziilor
- Asigurareacontinuitatiiactivitatiiinstitutiilor
(indeosebiestevorbadespreinstitutiile care nu au o functionarepermanentaConsiliulEuropei
- Acesteentitati de naturatehnicadministrativaurmarescaplicareadecizieiadoptata de
catreinstitutiileUniuniiEuropene(monitorizarea)
Uneleentitati de tipulorganelortehnicedetinunastfel de statutnumaitemporar,
avandcaractertranzitoriupentruca in timpacesteadevininstitutii.
(obiectivulprivindrealizareauniuniieconomicesimonetare)
Pentrurealizareaobiectivuluiprivindrealizareauniuniieconomicesimonetare,Curtea
de Conturi a trecut din categoriaorganelortehniceauxiliare in categoriainstitutiilor
UE (odata cu intrarea in vigoare a tratatului de la Maastricht 1 nov 1993).
2

Dupaintrarea in vigoare a tratatului de la Maastricht a

fostinfiintatComitetulMonetar, in timp a devenitInstitutulMonetar European(96/98)
pentrucaincepand din 99 sa se transforme in BancaCentralaEuropeana.
4.ORDINEA JURIDICA A UNIUNII EUROPENE(SISTEM
NORMATIV/DREPTUL UE)
Care la randu-i are uncaracteratipic, nonclasic. Se refera la palicareaimediata,
directasiprioritaracorelativa cu acelcaracter supranational al
ComunitatilorEuropenerespectiv al UniuniiEuropene din zilelenoastre.
Notiune,principii,izvoaresiaplicabilitati
Din punctul de vedere al notiuniiordineajuridica = ansambul de norme care
guverneazaraporturilestabiliteintreComunitatileEuropene/UE si:
- Statelemembre (Romanaia a dobandit un astfel de statut 1 ianuarie 2007
prinintrarea in vigoare a tratatului de aderare care a fostsemnat in 2005)
- Statele in curs de aderare (Romania 25 aprilie 2005 pana in 31 decembrie
2006)-semnareatratatului de aderare
- Statele candidate la aderare(incepereanegocierilor in vedereaaderarii 20002004 Romania)
- Stateleasociate (Romania a avutaceststatutfebruarie 1995-decembrie 1999)
- Organizatiileinternationale
- Stateleterte
- Particularii (persoanefizicesipersoanejuridice)

Principiile care guverneazaordineajuridica a UE

1. Principiulasimilarii/incorporariidreptului UE in/de catredreptul intern al
statelormembre
2. Principiulprioritatii