TEMA NR.

1
EVOLUTIA STATISTICA A SOMAJULUI IN PERIOADA
1990-APRILIE 2016

DEFINIIE
omajul este termenul folosit n cazul lipsei ocupaiei pltite (locurilor de munc) pentru forele
apte i calificate corespunztor pentru munc. Acest fenomen este caracterizat prin faptul c o
parte din populaie este n cutare a unui loc de munc. Cnd aceast situaie ia proporii apar
probleme economice serioase n cadrul regiunii sau statului respectiv, prin creterea cheltuielilor
sociale de ntreinere a omerilor.

omajul determinat de conjunctura economic n perioadele de recesiune (depresiune

economic) care dureaz de obicei 2 - 3 ani urmat de o perioad de avnt economic cu
reducerea omajului.'omajul sezonier de obicei care crete n lunile cnd munca
sezonier nu e solicitat (de exemplu n gastronomie, sau personalul de deservire a
turitilor).
omajul cronic este o form grav a omajului cnd nici n perioadele de avnt
economic relativ nu se reduce marcant numrul omerilor.Aceasta poate s fie structurat pe
cauze i anume: datorit unei calificri necorespuztoare cerinelor, vrstei, sntii sau lipsa
dorinei de a lucra cauzat de aplasarea n alte regiuni a locurilor de munc, sau o retribuie
(salar) mic. O alt cauz a omajului cronic este schimbarea structurii economiei prin apariia
unor tehnologii noi, prin care reduce necesarul forei de munc sau cea existent nefiind
calificat corespunztor.

SOMAJUL IN ROMANIA 1990-2016

Fenomenul omajului, avndu-i premisele n disfuncionalitile economiei socialiste, n
particular n domeniul ocuprii forei de munc, a fost un nsoitor permanent al perioadei de
tranziie la economia de pia, pentru ca, ulterior, acesta s se cronicizeze i s se manifeste i n
perioadele recente de cretere economic. Odat cu prima reglementare juridic n materie,
respectiv Legea nr. 1/1991 privind protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional,
omajul a nceput s fie evideniat pe baza nscrierii la oficiile de omaj, pentru ca, ncepnd cu
anul 1994, s fie evaluat i prin anchete n cadrul gospodriilor, reflectnd omajul n sensul
criteriilor Biroului Internaional al Muncii. Tabloul evoluiei omajului, pe ani, se prezint
astfel:

Dac realizm o analiz mai profund a valorilor lunare din intervalul dat, observm c
rata omajului a avut o evoluie oscilant: a crescut continuu, cu mici variaii lunare, n perioada
februarie 1991-martie 1995, urmnd scderi, iari creteri (din ianuarie 1997 pn n
aprilie2000), pentru ca apoi s scad continuu, ajungnd pn la 5,9% n anul 2005. Pentru 2006,
previziunea este de 5,9% pentru rata omajului i 520 mii omeri nregistrai, situaie uor mai
bun dect n anul 2005. omajul maxim a fost atins n 1994, cnd aproape 1,3 milioane de
persoane nu aveau loc de munc.
Pe de alt parte, din analiza dinamicii lunare a omajului n perioada februarie 1991
decembrie 2005 (calculat n procente fa de luna anterioar) se desprind o serie de concluzii:
1. Rata lunar a intrrilor n omaj a fost deosebit de ridicat n anul 1991, cu deosebire n
prima jumtatea sa, datorit declanrii mecanismului de urmrirea numrului omerilor
i de acordare a unor sume bneti compensatorii;
2. Perioada cuprins ntre februarie 1991 i februarie1993 s-a caracterizat printr-o cretere
continu(excepie aprilie 1992) a numrului persoanelor intrate n omaj;
3. Noile intrri s-au temperat relativ n perioada februarie 1993 februarie 1995, cnd
evoluia omajului a fost fluctuant, cu tendin de cretere uoar;
4. Incepnd cu februarie 1995,cu excepia lunilor de iarn(decembrie 1995ianuarie 1996
februarie1996), omajul a nceput s scad,cel mai mic numr de omeri nregistrndu-se
la sfritul perioadei (decembrie 1995);
2

5. Perioada cuprins ntre ianuarie 1997 aprilie 1998 a nregistrat o cretere a omajului,
urmat de o scdere n perioada mai 1998 august 1998, iar apoi o nou cretere a
numrului de omeri pn n februarie 2000;
6. In lunile de iarn (ianuarie,februarie) ale perioadei 2000-2002 s-a nregistrat o cretere a
numrului de omeri,datorit lipsei de locuri de munc;
7. In anul 2002 s-a nregistrat cea mai ridicat rat lunar a intrrilor n omaj (144%);
8. dup 1999, omajul nregistrat a nceput s scad, dar omajul n sens BIM este n
scdere abia dup 2002;
9. Comparativ cu anii anteriori,n anul 2004 numrul persoanelor intrate n omaj ca urmare
a disponibilizrilor a fost mult mai mic,numai fa de anul 2003 numrul acestora
scznd cu 92.442 persoane. Din numrul total de 278.080 de personae intrate pe
parcursul acestui an n omaj i provenite din disponibilizrile care au avut loc ca urmare
a aplicrii programelor de restructurare i privatizarea diferitelor sectoare de
activitate,doar 67.042 persoane provin din disponibilizri colective,restul de 211.038
persoane provenind din disponi-bilizrile curente de personal (ANOFM 2005, p. 4).
Informaiile statistice privind evoluia omajului nu spun ns nimic despre subocuparea
unei pri a populaiei ocupate i despre dimensiunile omajului potenial. Pornind de la
proporiile scderii produsului intern brut, se poate estima volumul omajului potenial
i raportul su fa de omajul efectiv nregistrat.
Pentru aceasta am calculat nivelul populaiei ocupate n funcie de indicele PIB n anii 1990
2005 fa de 1989,rezultnd de aici o evaluare a populaiei ocupate eficient.Diferena dintre
populaia ocupat i cea ocupat eficient reprezint populaia ocupat ineficient,care, adugat la
numrul populaiei aflate n omaj, conduce la dimensiunile omajului potenial.ntruct
ncepnd cu anul 2001 populaia ocupat eficient devine mai mare dect populaia efectiv
ocupat i deci omajul potenial nceteaz s fie excedentar fa de omajul efectiv, vom
prezenta informaiile obinute din calcule numai pentru perioada 1991-2000.

Potrivit datelor ANOFM, la sfritul anului 2004, omajul de lung durat (peste 12
luni), calculat ca pondere a omerilor de lung durat n numrul omerilor din categoria
respectiv de vrst, era de 16,8%, att pentru tineri, ct i pentru aduli. Din numrul total de
intrri n evidenele omajului, circa 64% sunt nscrieri noi n omaj, adic persoane care
apeleaz pentru prima dat la serviciul public de ocupare pentru a obine sprijin n gsirea unui
loc de munc. Aceste persoane provin, n majoritatea cazurilor, att din disponibilizri colective
sau curente de personal, ct i din proaspeii absolveni ai diverselor niveluri de nvmnt,
promoia curent.

Piaa muncii n Romnia n perioada analizat s-a caracterizat i prin mari dispariti
regionale, dar i prin reduceri spectaculoase ale ratei omajului n unele judee, ceea ce a dus la
schimbarea sensibil a unor clasamente regionale ale omajului. Astfel, n perioadele de omaj
masiv, judeele fruntae se remarcau prin rate ale omajului n jurul a 4-5%: la 31 decembrie
1995, de exemplu, cele mai mici rate ale omajului se nregistrau n Banat (Timi 4%, Arad
5,1%), dar i n Gorj (3,9%) i Bucureti (5,1%). Cele mai mari rate se nregistrau, la nivelul
aceluiai an, n special n Moldova (care concentra n ansamblul su mai mult de o treime din
numrul total al omerilor i doar 18% din numrul total al salariailor): Neam (17,3%),
Botoani(17,2%), dar i n Bistria-Nsud (15,3%) i Vlcea(15,2%).
Harta Romaniei

Consecin a modului de succedare n timp avalurilor de disponibilizri aferente

restructurrii economiei, fluxurile de intrare masiv n omaj au fost compensate diferit,
potenialul economiei locale de diversificare i creare de noi locuri de munc avnd un rol
determinant. Ca urmare, judee precum Botoani, Neam, Bistria-Nsud, Vlcea i-au
mbuntit simitor situaia ocuprii, n timp ce noi poli de omaj ridicat au aprut n judee
precum Braov, Ialomia i Mehedini, iar judee precum Hunedoara sau Vaslui se menin n
topul omajului masiv. Mai exact, n funcie de rata medie anual a omajului nregistrat n
anul 2004, la nivel teritorial s-a evideniat un pol de maxim, cu rate de peste 10%, cuprinznd 4
judee: Hunedoara (10,9%), Vaslui (10,3%), Braov (10,6%) i Ialomia (10,1%), i un pol de
minim, reprezentat de: Satu Mare (2%), Bihor (2,1%), Municipiul Bucureti (2,7%) i Timi
(2,6%).
Dintre factorii variaiei ratei omajului n cazul unor judee putem meniona: ritmul
diferit de dezvoltare a economiei locale, nchiderea sau restrngerea activitii de pe unele
platforme industriale (Galai, Olt, Braov), gradul diferitde urbanizare, dezvoltarea diferit a
sectorului privat etc.
Ca o concluzie, putem remarca, pe de o parte, mbuntirea situaiei omajului n
Romnia de-a lungul celor 15 ani analizai, iar perspectiva integrrii Romniei n Uniunea
European va aduce, pe termen mediu i lung, revigorarea i modernizarea economiei, cu efecte
favorabile i n plan social. De altfel, prognozele cele mai recente indic, pentru perioada 20062010, o reducere constant a numrului omerilor, rata omajului urmnd a ajunge n anul 2010
la 5,5% pentru omajul nregistrat i la 6,4% pentru omajul BIM. Pe de alt parte, natura
omajului n Romnia s-a schimbat, component structural devenind preponderent, iar resorbia
acesteia este mult mai dificil i necesit programe i msuri active din partea puterii publice,
pentru a asigura att racordarea economiei romneti la cea european, ct i transformrile
sociale necesare crerii unui mediu de afaceri sntos i modern.

La sfritul lunii decembrie 2015, rata omajului nregistrat la nivel naional a fost de 4,90%,
mai mare 0,2pp dect cea din luna anterioara i mai mic cu 0,39 pp dect cea din luna
decembrie a anului 2014.
Numrul total de omeri la finele lunii decembrie, de 436.242 persoane, a crescut cu 1.503
persoane fa de cel de la finele lunii anterioare.
Din totalul omerilor nregistrai, 108.533 au fost omeri indemnizai i 327.709 neindemnizai.
Numrul omerilor indemnizai a crescut cu 7.340 persoane, iar numrul omerilor
neindemnizai a sczut cu 5.837 persoane fa de luna precedent.
Pe medii de reziden numrul omerilor la finele lunii decembrie 2015 se prezint astfel:
135.269 omeri provin din mediul urban i 300.973 omeri provin din mediul rural.
n cursul lunii decembrie 2015, numrul total de omeri intrai n evidene a fost de 41.646
persoane, repartizat astfel:
27.791 persoane prin nscrieri noi, din care:
7

- 11.821 persoane nregistrate ca omeri indemnizai 75%;

- 199 persoane nregistrate ca omeri indemnizai 50%;
- 15.771 persoane nregistrate ca omeri neindemnizai;
13.855 persoane prin rennoiri de cereri de loc de munc i reactivri de drepturi bneti,
din care:
- 6.075 reactivri de drepturi;
- 7.780 reactualizri de cereri de loc de munc ale omerilor neindemnizai.
In 2016 rata omajului n luna ianuarie a nregistrat o valoare mai mic cu 0,2 puncte procentuale
fa de cea nregistrat n luna decembrie 2015 (6,7%) iar rata omajului pentru brbai o
depete cu 1,3 puncte procentuale pe cea a femeilor.
Pe sexe, rata omajului pentru brbai o depete cu 1,3 puncte procentuale pe cea a femeilor
(valorile respective fiind 7,1% n cazul persoanelor de sex masculin i 5,8% n cazul celor de sex
feminin).

CONCLUZII

1. Somajul este un dezechilibru al pietei nationale (dezeclilibru intre cererea globala

de munca si oferta globala de muna).
2. Somajul se poate imparti in doua categorii : voluntar (cand o persoana refuza salariul
oferit) si involuntar (cand persoanele neocupate ar fi dispunse sa lucreze).
3. Somajul in Romania a evoluat foarte mult dupa anul 1990 si principala ramura care a
disponibilizat forta de munca a fost industria.
4. Rata somajului exprima procentual marimea somajului, fiid raportul dintre numarul
somerilor si populatia activa.
5. Economia romanesca va cunoste fenomenul de somaj structural persoane care vor
sa munceasca, dar nu au calificarea minima ceruta de locurile de munca disponibile.
6. Ca un corolar al concluziei anterioare, vom avea someri si lipsa de forte de munca
metodologia actuala de calcul a ratei somajului pur si simplu nu are in vedere acest
lucru.
7. Ca sa se reduca distanta dintre cele 2 Romanii (cea urbana si cea rurala) trebuie
gasite mijloace pentru un program national de formare continua. Habar nu am cum
s-ar putea face asta, dar stiu sigur cum nu se va face prin ANOFM

BIBLIOGRAFIE
9

1. Badulescu, Alina , Somajul in Romania.O analiza retrospectiva (1991-2005);

2. www.anofm.ro
3. www.zf.ro
4. www.insse.ro

10