USAMVB

Facultatea de Agricultur
Specializarea Ingineria mediului
Finanare din fonduri europene

MSURILE DE MEDIU SI CLIMA ALE PROGRAMULUI NATIONAL DE

DEZVOLTARE RURAL

Student :
Vasile NODI An IV IFR

ncepnd cu anul 2007, odat cu aderarea Romniei la Uniunea European, pe lng

obligaiile care deriv din statutul de Stat Membru, fermierii romni au putut beneficia de unele
drepturi similare cu fermierii europeni. ntre acestea, un rol important l-au avut fondurile
adresate agriculturii i dezvoltrii rurale, o component important a acestor fonduri fiind
constituit de alocrile financiare ale msurilor Axei 2 a Programului Naional de Dezvoltare
Rural (PNDR) 2007-2013. Astfel, utilizatorii de terenuri agricole din Romnia, care au adoptat
standarde superioare de mediu pe baze voluntare, au avut la dispoziie peste 3 mld. euro adresate
conservrii biodiversitii, proteciei resurselor naturale (n special a solului i a apelor), reducerii
emisiilor de gaze cu efect de ser, conservrii peisajelor tradiionale. Msurile care au contribuit
n perioada 2007-2013 n mod susinut la atingerea acestor obiective au fost cele adresate zonelor
defavorizate (LFA) i msura de agro-mediu.
Pe fondul caracterului extensiv al agriculturii practicat la scar larg n Romnia, aceste msuri
au contribuit prin aciunile propuse att la evitarea intensivizrii agriculturii n zonele rurale care
asociaz o mare valoare de mediu prin pstrarea speciilor slbatice de plante i animale i a
habitatelor prioritare la nivel european, ct i la evitarea abandonului activitilor agricole n
zonele cu potenial agricol limitat de unele condiii nefavoribile induse de factorii naturali.
Practic, aplicarea acestor msuri la scar larg, a asigurat n perioda 2007-2013 un echilibru ntre
dezvoltarea economic rezultat n urma stimulrii competitivitii n spaiul rural pe de-o parte,
i protecia mediului i meninerea peisajului rural tradiional pe de alt parte.
n acest context, la acest moment, datele de monitorizare ale PNDR 2007-2013 arat c o
pondere important a terenurilor agricole au beneficiat n perioada 2007-2013 de aplicarea unui
management durabil, extensiv, ceea ce indic succesul implementrii acestor msuri. n aceast
perioad un numr de peste 370 mii de fermieri au asigurat evitarea abandonului pentru cca. 2,83
mil. ha de terenuri agricole situate n zone defavorizate, iar un numr de cca. 235 mii fermieri au
asigurat aplicarea unor practici de agro-mediu pe o suprafa de peste 1,63 mil. ha de pajiti cu
nalt valoare natural, pajiti importante pentru unele specii rare de fluturi, pajiti sau terenuri
arabile importante pentru unele specii prioritare de psri sau terenuri arabile care prezint
riscuri de degradare.
i pentru noua perioad de programare (2014-2020), pentru a evita efectele secundare
negative ale anumitor practici agricole, UE prin politicile susinute din fonduri europene adresate

agriculturii i dezvoltrii rurale, ofer Statelor Membre posibilitatea acordrii unor pli
compensatorii fermierilor care furnizeaz societii servicii publice prin adoptarea unor practici
agricole prietenoase cu mediul. Conform Regulamentului de dezvoltare rural nr. 1305/2013,
minimum 30% din alocarea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) este
rezervat msurilor care contribuie la atingerea obiectivelor de mediu i clim.
Provocarea pentru urmtoarea perioad const n meninerea acestei bogate resurse pe care
Romnia o deine n comparaie cu alte State Membre ale UE biodiversitatea asociat
terenurilor agricole, n faa schimbrilor socio-economice care sunt ateptate n mediul rural n
perioada urmtoare. Pentru a asigura atingerea acestor obiective, este nevoie ca sistemele
extensive de agricultur (bazate pe reducerea inputurilor i utilizarea durabil a resurselor
naturale) s fie susinute pentru a putea face fa competiiei att cu presiunea de adoptare de
sisteme agricole intensive, ct i ntr-un context mai larg, cu alte activiti economice emergente
cu care agricultura se va putea afla n competiie din perspectiva utilizrii terenurilor agricole. n
acelai timp, ncurajarea continurii activitilor agricole n zonele cu o valoare de mediu
ridicat, dar n special n zonele care se confrunt cu contrngeri naturale i n zonele montane,
precum i evitarea abandonului acestor zone trebuie s constituie o prioritate n perioada
urmtoare.
Msurile de mediu i clim ale PNDR 2014-2020, att n cazul pajitilor permanente
naturale i semi-naturale, ct i n cazul livezilor tradiionale utilizate extensiv sau al terenurilor
arabile, promoveaz practicarea unei agriculturi care presupune lipsa mecanizrii cu utilaje grele
i evitarea chimizrii alturi de aplicarea tehnicilor agricole tradiionale folosite (ce se reduc n
fond la un punat non-intensiv i la stabilirea unor date i metode de aplicare a cositului) vor
favoriza meninerea habitatelor prioritare i a speciilor importante, a fondului cultural tradiional,
precum i o utilizare raional a resurselor naturale. Eforturile ntreprinse pn n prezent pentru
atingerea unor obiective ambiioase de protecie a mediului vor fi susinute i n continuare prin
PNDR 2014-2020, alocarea msurilor de mediu i clim n noua perioad de programare
depind 30% din alocrile totale FEADR.
Prin aceasta, agricultura durabil este susinut n Romnia prin continuarea n perioada
de programare 2014-2020 a eforturilor ntreprinse prin implementarea msurilor de mediu din
PNDR 2007-2013. Astfel se asigur att respectarea liniilor strategice privind dezvoltarea rural
n Uniunea European, precum i corelarea msurilor de sprijin cu realitile i nevoile

identificate n spaiul rural romnesc. Prin PNDR 20142020, document aprobat de ctre
Comisia European prin Decizia C(2015)3508/26.05.2015, s-a avut n vedere mbuntirea
echilibrului dintre dezvoltarea economic i utilizarea durabil a resurselor naturale, dar i
meninerea i creterea atractivitii zonelor rurale, ca elemente de baz n diversificarea
activitilor economice.
MSURILE DE MEDIU I CLIM FINANATE PRIN PNDR 2014 - 2020
Msurile de mediu i clim aplicabile pe terenurile agricole, finanate prin Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) n cadrul PNDR 2014-2020 i implementate n
Romnia ncepnd cu anul 2016, sunt:
Msura 10 agro-mediu i clim,
Msura 11 agricultura ecologic,
Msura 13 pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte
constrngeri specifice.
Pe fondul oferit de noul pachet legislativ care reglementeaz finanarea Politicii Agricole
Comune n perioada 2014-2020, precum i pe baza experienei dobndite n perioada anterioar
de programare, dar i a informaiilor actualizate furnizate de analiza socio-economic i de
mediu a spaiului rural romnesc, noul Program Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 aduce
o serie de elemente de noutate.
Dintre acestea, cele mai importante constau n:
revizuirea desemnrii zonelor eligibile pentru unele pachete ale Msurii 10 agro-mediu care
a avut ca rezultat i extinderea fa de perioada anterioar de programare, cu scopul direcionrii
resurselor financiare ctre aciuni care rspund mai eficient obiectivelor de mediu propuse,
asigurarea unei mai mari flexibiliti a angajamentelor de agro-mediu i clim n termeni de
obligaii ale fermierilor (includerea cositului cu utilaje uoare ca alternativ la cositul manual) i
n termeni de gestionare a angajamentelor (prelungire anual a angajamentelor dup ncheierea
perioadei iniiale de 5 ani),
introducerea unui nou pachet de agro-mediu i clim, cu scopul adaptrii practicilor agricole la
efectele schimbrilor climatice, aplicabil n zonele identificate ca avnd un risc ridicat,

 introducerea unui nou pachet de agro-mediu i clim, cu scopul de a ncuraja creterea

animalelor din rase locale cu risc de abandon,
susinerea cresctorilor de animale din rase locale aflate n pericol de abandon,
gestionarea angajamentelor ncheiate de operatorii n agricultura ecologic n cadrul unei
msuri distincte (Msura 11),
ncurajarea fermierilor s adopte practicile specifice agriculturii ecologice prin compensarea
pierderilor de venituri i a cheltuielor suplimentare nregistrate n perioada de conversie,
asigurarea premiselor necesare pentru o mai eficient utilizare a resurselor financiare prin
condiionarea sprijinului acordat n cadrul Msurii 10 i Msurii 11 de deinerea competenelor
necesare implementrii corecte a angajamentelor prin participarea la instruiri specifice sau prin
accesarea serviciilor de consiliere de ctre beneficiari,
revizuirea zonelor afectate de constrngeri naturale care a avut ca rezultat o extindere
semnificativ a zonelor eligibile n cadrul Msurii 13,
condiionarea sprijinului acordat n cadrul Msurilor 11 i 13 de ncadrarea beneficiarilor n
categoria de fermieri activi,
modificarea cadrului legislativ prin care se stabilesc obligaiile n materie de ecocondiionalitate.
Pentru toate aceste noi msuri de mediu i clim ale PNDR 2014-2020, fermierii romni
pot deschide noi angajamente ncepnd cu anul 2015.
Beneficiarii plilor compensatorii sunt fermierii utilizatori de terenuri agricole n cazul
msurii de agro-mediu i clim i, fermierii activi utilizatori de terenuri agricole n cazul msurii
de agricultur ecologic i a msurii care vizeaz zonele care se confrunt cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice.
Plata compensatorie este pltit anual, ca sum fix pe unitatea de suprafa (ha) sau pe UVM
(pentru pachetul 8 din msura de agro-mediu i clim, calculat pentru femelele adulte de
reproducie de ras pur), fiind acordat n urma asumrii unor angajamente voluntare:
pe o perioad de 5 ani pentru pachetele msurii de agro-mediu i clim i cele care vizeaz
meninerea agriculturii ecologice,
pe o perioad de maximum 2 ani (pentru culturi anuale) i maximum 3 ani (pentru culturi
perene) pentru pachetele care vizeaz conversia la agricultura ecologic,

 anuale pentru continuarea activitilor agricole n zonele desemnate cu constrngeri naturale

sau cu alte constrngeri specifice.
VALOAREA PLILOR COMPENSATORII PENTRU MSURILE DE MEDIU
I CLIM ALE PNDR 2014 - 2020
Plile compensatorii se acord n cadrul acestor msuri, n urma ncheierii unor
angajamente voluntare anuale/multianuale, utilizatorilor de terenuri agricole situate n zonele
definite ca eligibile pentru pachetele de agro-mediu i clim, agricultur ecologic i n zonele cu
constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, stabilite n PNDR la nivel de UAT LAU2
(comune, orae sau municipii) i vizeaz compensarea:
costurilor suplimentare i pierderilor de venituri rezultate n urma aplicrii unor msuri de
management extensive pe terenurile agricole, orientate spre atingerea unor obiective de mediu
(conservarea biodiversitii, protecia apelor i a solului);
costurilor suplimentare i a pierderilor de venit rezultate din aplicarea practicilor specifice
agriculturii ecologice;
costurilor suplimentare i a pierderilor de venit pe care fermierii le suport datorit
constrngerilor naturale i a celor specifice care se manifest n zonele cu influen asupra
produciei agricole.
CRITERII DE NCADRARE N ZONELE ELIGIBILE PENTRU MSURILE DE
MEDIU I CLIM ALE PNDR 2014-2020
Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural i
Pachetul 2 practici agricole tradiionale
Utiliznd criteriile propuse de Forumul European pentru Conservarea Naturii i Pastoralism
(European Forum for Nature Conservation and Pastoralism
http://www.efncp.org/policy/indicators-high-nature-value-farming) au putut fi ncadrate n
aceast categorie:
pajitile naturale i semi-naturale, n special cele din zona montan i colinar,
livezile tradiionale extensive n care fondul vechilor fnee se conserv aproape n ntregime,
fcnd din acestea unul dintre cele mai valoroase i mai bine conservate habitate traditionale din
zona carpatic, Transilvania i zona pericarpatic. n plus, aceste livezi tradiionale conserv, n

cele mai multe cazuri, soiuri autohtone vechi de pomi fructiferi, care constituie un genofond
cultural ancestral, periclitat, ce trebuie pstrat,
pajiti permanente utilizate extensiv care sunt asociate n general cu o mare diversitate
floristic n Romnia, ceea ce asigur implicit marea diversitate faunistic (psri, insecte,
animale mici i mari).
Pentru desemnarea n cadrul PNDR 2007-2013 a unitilor administrativ-teritoriale
(UAT) de nivel LAU2 (municipii, orae i comune) care au putut fi ncadrate ca zone cu nalt
Valoare Natural au fost aplicate criteriile bazate pe folosina terenurilor utiliznd bazele de date
Corine Land Cover i FAO-LCCS. Astfel, o unitate administrativ-teritorial este ncadrat ca
zon cu nalt Valoare Natural dac peste 50% din terenul ei agricol se ncadreaz n una din
condiiile de definire a HNV enumerate mai sus. n desemnarea anterioar (PNDR 2007-2013)
suprafaa eligibil de pajiti situate n cele 1.038 UAT ncadrate n zonele HNV, a fost de aprox.
2,169 milioane hectare.
n noua desemnare aplicat pentru PNDR 2014-2020 se menin zonele care au fost
eligibile n perioada anterioar de programare, cu excepia UAT care se suprapun total sau parial
cu cele mai importante situri Natura 2000 ca reprezentativitate pentru speciile de psri vizate de
Pachetul 3 (Crex crex, Lanius minor i Falco vespertinus). Diferenele dintre suprafeele eligibile
pentru Pachetul 1 n cele dou perioade de programare se datoreaz aadar faptului c zona
eligibil pentru Pachetul 3 pajiti importante pentru psri a fost revizuit pe baza
reprezentativitii siturilor Natura 2000 pentru cele 3 specii de psri, astfel nct cele mai
importante 4 SPA-uri pentru populaiile de Crex crex din Romnia i unul din cele mai
importante SPA-uri pentru Lanius minor se suprapun pe o parte din zona care a fost eligibil
HNV n perioada 2007-2013. Astfel, suprafaa rezultat a terenurilor agricole utilizate ca pajiti
permanente definite ca zone cu nalt valoare natural (HNV) este de cca. 2 milioane ha
(conform LPIS 2013 APIA), fiind situat pe teritoriul a 958 uniti administrativ-teritoriale.
Trebuie menionat i faptul c o mare parte a zonelor protejate importante din Romnia
(att de interes naional, ct i comunitar sau internaional) sunt acoperite (aproximativ 43,38 %
din suprafaa SPA-urilor i 55,76 % din suprafaa SCI-urilor) de zonele cu nalt Valoare
Natural (HNV), pachet care dei este focusat pe conservarea speciilor de plante asociate
pajitilor permanente are potenialul de a aduce i o contribuie indirect la protecia altor specii

slbatice importante sau habitate prioritare. Ca o evaluare de ansamblu, zona eligibil propus
pentru Pachetele 1 i 2 ale Msurii de agro-mediu i clim acoper cca. 51,37 % din suprafaa
siturilor Natura 2000 desemnate n Romnia.
Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 3 pajiti importante pentru psri
n perioada de programare 2007-2013, n cadrul Msurii 214 pli de agro-mediu, protejarea
celor trei specii prioritare de psri (Crex crex, Lanius minor i Falco vespertinus) a fost
sprijinit prin introducerea unui pachet pilot a crui suprafa eligibil acoperea cca. 260.000 ha
de pajiti permanente din zonele identificate ca Zone Importante pentru Psri (IBA). Numrul
total de UAT eligibile n cadrul pachetului a fost de 282, din care 108 UAT eligibile pentru
varianta 1 Crex crex i 174 UAT eligibile pentru varianta 2 Lanius minor i Falco
vespertinus. Zona eligibil acoperea teritorii desemnate ca IBA (Important Bird Areas / arii
importante pentru psrile slbatice) n care populaiile celor 3 specii prioritare la nivel
comunitar erau foarte bine reprezentate.
Pentru perioada de programare 2014-2020 s-a avut n vedere continuarea eforturilor de
conservare a celor trei specii de psri, noua desemnare urmrind totodat s contribuie la
implementarea Directivei Psri, chiar n lipsa planurilor de management pentru majoritatea
siturilor Natura 2000, prin ncluderea n zonele eligibile a celor mai reprezentative SPA-uri
pentru speciile vizate. Selectarea celor mai reprezentative SPA-uri a avut n vedere, de asemenea,
suprapunerea cu IBA-urile care au stat la baza desemnrii anterioare a zonelor eligibile pentru
Pachetul 3 al M.214. O diferen se observ n cazul desemnrii zonei eligibile adresate
conservrii pajitilor importante pentru Crex crex, unde nu exist o coresponden direct ntre
IBA-urile selectate n perioada 2007-2013 i SPA-urile selectate pentru perioada 2014-2020, pe
baza reprezentativitii din perspectiva numrului de perechi de psri estimate prin formularele
standard care au stat la baza desemnrii siturilor. n vederea asigurrii consistenei, pe lng
datele aferente fielor standard elaborate n vederea desemnrii SPA-urilor importante pentru
Crex crex i Lanius minor i datele obinute din raportarea distribuiei speciilor pe baza
articolului 12 al Directivei Psri, s-au utilizat i datele rezultate n urma implementrii unor
proiecte sau rezultate n urma recensmintelor pentru Falco vespertinus. SPA-urile selectate sunt:
Crex crex ROSPA0028, ROSPA0033, ROSPA0114 i ROSPA0138 (primele 4 situri ca
reprezentativitate prin stabilirea unui prag peste 215 perechi de psri pe baza fielor standard).

 Falco vespertinus ROSPA0001, ROSPA0015, ROSPA0031, ROSPA0047, ROSPA0067,

ROSPA0103, ROSPA0126, ROSPA0135, ROSPA0142, ROSPA0144 (primele 10 situri ca
reprezentativitate prin stabilirea unui prag peste 30 perechi de psri) i ROSPA0013,
ROSPA0016, ROSPA0019, ROSPA0022, ROSPA0024, ROSPA0036, ROSPA0039,
ROSPA0042, ROSPA0048, ROSPA0061, ROSPA0066, ROSPA0070, ROSPA0071,
ROSPA0072, ROSPA0074, ROSPA0076, ROSPA0078, ROSPA0090, ROSPA0094,
ROSPA0095, ROSPA0097, ROSPA0101, ROSPA0102, ROSPA0106, ROSPA0108,
ROSPA0111, ROSPA0113, ROSPA0118, ROSPA0120, ROSPA0121, ROSPA0127,
ROSPA0128, ROSPA0130, ROSPA0137, ROSPA0145, ROSPA0148 (pe baza reprezentativitii,
utiliznd datele rezultate n urma raportrii din 2014 pe articolul 12 al Directivei Psri i
recensmintelor).
Lanius minor ROSPA0001, ROSPA0002, ROSPA0015, ROSPA0016, ROSPA0017,
ROSPA0019, ROSPA0029, ROSPA0073, ROSPA0100, ROSPA0119 (primele 10 situri ca
reprezentativitate prin stabilirea unui prag peste 125 de perechi de psri) i ROSPA0004,
ROSPA0006, ROSPA0008, ROSPA0040, ROSPA0049, ROSPA0068, ROSPA0069, ROSPA0135
(pe baza fielor standard i repartiiei furnizat de raportarea pe art. 12 al Directivei Psri).
Unele din siturile vizate, dei se situau n perioada 2007-2013 n zona eligibil HNV, datorit
reprezentativitii speciilor de psri vizate de Pachetul 3 al M.10, au fost incluse pentru perioada
2014-2020 n zona eligibil pentru pachetul adresat Crex crex (ROSPA0028, ROSPA0033,
ROSPA0114 i ROSPA0138) sau pentru pachetul adresat Lanius minor (ROSPA0029).
Suprafaa de pajiti permanente situate n cele 567 UAT-uri eligibile (din care 83 eligibile pentru
P.3.1 i 484 eligibile pentru P.3.2) este de aprox 565 mii hectare (din care 155 mii ha eligibile
pentru P.3.1 i 410 mii ha eligibile pentru P3.2). n total, zona eligibil selectat n cadrul acestui
pachet acoper aproximativ 44,31 % din suprafaa total a SPA-urilor desemnate la nivel naional
(din care 7,09% n zonele eligibile pentru P.3.1 i 37,22% n zonele eligibile pentru P.3.2). n
acelai timp, zona desemnat va contribui la atingerea obiectivelor de conservare stabilite pentru
speciile prioritare i habitatele importante situate n 28,02% din suprafaa total a SCI-urilor
desemnate n Romnia (din care 3,11% n zonele eligibile pentru P.3.1 i 24,91% n zonele
eligibile pentru P.3.2). Ca o evaluare de ansamblu, zona eligibil propus pentru P.3 al M.10
acoper cca. 32,95% din suprafaa siturilor Natura 2000 desemnate n Romnia (din care 5,64%
n zonele eligibile pentru P.3.1 i 27,31% n zonele eligibile pentru P.3.2). n zonele selectate, pe

baza datelor din fiele standard, se regsesc cca. 35,51% din populaiile de Crex crex, cca. 87,4%
din populaiile de Falco vespertinus i cca. 60,86% din populaiile de Lanius minor estimate ca
prezente n SPA-urile desemnate n Romnia. O serie de specii cu statut nefavorabil la nivel
global vor beneficia indirect de implementarea acestui pachet: Falco cherrug, Coracias garrulus
i Lanius collurio.
Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 4 culturi verzi
Pachetul vizeaz conservarea apei i a solului, prin asigurarea acoperirii pe timpul iernii cu specii
de plante fixatoare de azot i are aplicabilitate la nivel naional.
Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice
Desemnarea zonelor n care se poate aplica P5 s-a fcut prin suprapunerea n mediul GIS a dou
straturi de informaii, valorile fiecrui strat fiind mediate pentru terenul agricol la nivel de UAT
LAU2:
cantitatea de ap accesibil din sol calculat din extensia cu funcii de pedotransfer a hrii de
sol 1:200.000 a Romniei n format digital (SIGSTAR-200),
numrul de zile de cretere definite ca numarul de zile din an n care temperatura medie a
aerului este peste 5C i raportul evapotranspiraiei reale fa de cea potenial este mai mare de
0,5. Acest indicator a fost calculat utiliznd modelul de simulare ROIMPEL, utiliznd baza de
date de sol SIGSTAR-200 i datele climatice pe seria de ani 1991-2000.
Prin excluderea UAT insulare i adugarea UAT vecine n vederea omogenizrii zonelor
selectate, valorile prag rezultate ale indicatorilor sunt:
maximum 65 mm ap pe profilul de sol cu rdcini pentru cantitatea de ap accesibil din sol
(cu excepia unei UAT ptr. care se nregistraz o valoare mai mare dect pragul, respectiv de 92
mm) i
maximum 106 zile de cretere (cu excepia unei UAT care nregistreaz valoarea 111).
Validarea ipotezei pe baza creia sunt selectate zonele este fcut prin analiza la nivel de UAT a
indicatorului ESAI (Environmentally Sensitive Area Index) privind sensibilitatea arealelor la
deertificare, calculat pe baza datelor de sol, clim i management agricol, utiliznd metodologia
MEDALUS (Ghid al indicatorilor cheie de deertificare i cartografierea zonelor sensibile din
punct de vedere ecologic la deertificare, DG Science, 1999). Prin utilizarea metodologiei
MEDALUS pentru evaluarea arealelor sensibile la deertificare a fost elaborat harta riscului la
deertificare n Romnia cu menionarea zonelor critice n care efectele induse de schimbrile

climatice asupra agro-ecosistemelor pot fi majore. Toate zonele selectate nregistreaz valori care
indic ncadrarea n clasa critic.
Conform Metodologiei de elaborare a studiilor pedologice indicatori eco-pedologici
capacitatea de ap util/accesibil este ncadrat n categoria foarte mic" n cazul n care
valorile ei sunt mai mici de 100 mm ap pe 100 cm sol (cu subdiviziuni: foarte mic <50 mm,
mic 50-65 mm, mijlocie 66-80 mm, mare 81-100 mm). Limita propus de 65 mm corespunde
unei cantiti de ap care n condiiile medii de evapo-transpiraie n perioada de vegetaie se
epuizeaz n 7 zile. n urma calculrii perioadei de cretere, solurile ncadrate n aceast clas au
prezentat valori sub limita considerat valoare critic. Limita de 106 zile de cretere n prezent
reprezint arealele care conform scenariilor de schimbri climatice vor prezenta la nivelul anilor
2020 valori corespunztoare limitei de 75 zile care caracterizeaz conform aceluiai indicator
arealele cu restricii severe.
Ca rezultat, se consider c UAT cele mai potrivite pentru aplicarea msurilor incluse n
P5 sunt cele n care sunt ndeplinite simultan unele condiii care se refer la influena climei
asupra practicrii activitilor agricole:
cantitatea de ap accesibil din sol se ncadreaz n clasele foarte mic,
numrul redus de zile de cretere,
clasa de expunere la efectele schimbrilor climatice fiind reflectat de indicatorul ESAI.
Zona n care se va aplica pachetul pilot adresat adaptarii agriculturii la efectele schimbrilor
climatice, acoper teritoriul administrativ al unui numr de 71 UAT, suprafaa de teren arabil
fiind estimat la cca. 900 mii ha.
Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi
(Maculinea sp.)
Pe pajitile permanente din zona Clujului i cele situate n Obcinele Bucovinei, evaluarea
populaiilor de fluturi din speciile genului Maculinea, specii care se regsesc n lista speciilor
animale i de vegetale de importan comunitar care necesit protecie strict, precizat n
Anexa IV din Directiva Habitate, a artat faptul c aici se gsete, n funcie de specie, pn la 3
% din populaia la nivel comunitar, aceste zone nregistrnd pn la 40 % din populaiile la nivel
naional. Zonele selectate ca eligibile n cadrul acestui pachet, nc din perioada 2007-2013, sunt

situate n judeul Cluj i n judeul Suceava, pe teritoriul a 26 UAT, suprafaa de pajiti

permanente din aceste zone fiind de cca. 23.000 ha.
Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de
hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis)
n perioada 2014-2020, zonele eligibile pentru Pachetul 7 sunt reprezentate numai de
zonele de hrnire situate la nivelul Ariilor de Importan Avifaunistic (SPA-uri). Acestea
acoper suprafaa eligibil desemnat pentru perioada 2007-2013 care includea Ariile de
Protecie Special Avifaunistic (IBA-uri), acoperind n principal teritoriile de nnoptare. Pe
lng zonele propuse anterior (2007-2013), n vederea asigurrii consistenei i omogenizrii
zonelor eligibile, pentru urmtoarea perioad de programare vor mai fi incluse unele teritorii, pe
baza datelor obinute prin echiparea gtelor cu transmitoare satelitare instalate att de ctre
Societatea Ornitologic Romn, ct i ali parteneri din alte State Membre.
Suprafaa de terenuri arabile situate n cele 126 UAT incluse n zonele eligibile este de cca. 926
mii ha. n acelai timp, zonele selectate acoper peste 19% din suprafaa SPA-urilor desemnate n
Romnia. Colateral, implementarea pachetului vine n sprijinul aciunilor de protecie a speciilor
i habitatelor, zona eligibil acoperind cca. 14,19% din suprafaa SCI-urilor desemnate n
Romnia. n ansamblu, Pachetul 7 acoper cca. 13,24 % din suprafaa siturilor Natura 2000
desemnate n Romnia.
Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 8 creterea animalelor de ferm din rase
locale n pericol de abandon
Pachetul 8 are aplicabilitate la nivel naional.
Rasele locale n pericol de abandon din Romnia, innd seama de pericolul (gradul de
risc) n care se afl acestea, conform prevederilor art. 7(3) al Regulamentului (UE) nr. 807/2014,
sunt:

Msura 11 agricultur ecologic

Pachetele msurii 11 agricultur ecologic aplicabile la nivel naional pe terenurile agricole
aflate n conversie/certificate n sistem ecologic sunt urmtoarele:
pachetul 1 culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre);
pachetul 2 legume;
pachetul 3 livezi;
pachetul 4 vii;
pachetul 5 plante medicinale i aromatice;
pachetul 6 pajiti permanente.
Pachetul 6 - pajiti permanente se poate aplica la nivel naional pe terenurile agricole
aflate n conversie/certificate n sistem ecologic att n UAT-urile care nu sunt eligibile n cadrul
Msurii 10 pentru pachetele aplicabile pe pajiti permanente (Pachetul 1, 2, 3.1, 3.2 i 6)
varianta 6.1, ct i n UAT-urile care sunt eligibile n cadrul Msurii 10 pentru pachetele
aplicabile pe pajiti permanente (Pachetul 1, 2, 3.1, 3.2 i 6), dar fr angajamente de agro-mediu
i clim varianta 6.2.
Msura 13 pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale
Delimitarea zonelor montane (ANC ZM) a fost realizat pentru PNDR 2007 2013 pe
baza ndeplinirii unuia dintre urmtoarele criterii:
altitudinea medie la nivelul LAU2 (comune/orae, municipii) > 600 m sau
altitudinea medie la nivelul LAU2 ntre 400 i 600m i panta medie peste 15%.
ntruct criteriile pentru desemnarea zonelor motane nu au fost modificate fa de
precedenta perioad de programare, lista localitilor ncadrate n zona montan nu a suferit
modificri n perioada de programare 2014 - 2020, cu excepia introducerii unei comune (Solca
din judeul Suceava) ca urmare a reorganizrii administrativ-teritoriale prin divizare.
Delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale semnificative (ANC
SEMN) se face la nivelul unitilor teritoriale (LAU2) n funcie de ndeplinirea pe cel puin
60% din suprafaa agricol a UAT a cel puin unui criteriu biofizic prevzut n Anexa III a
Regulamentului de dezvoltare rural nr. 1305/2013. De asemenea, n conformitate cu art. 32 (4)
din Regulament, n procesul de desemnare a acestor zone s-a aplicat i metodologia de ajustare

(fine-tuning FT) bazat pe criteriile privind utilizarea irigaiilor, ponderea culturilor permanente
(vii i livezi) i producia medie pentru principalele dou culturi pe teren arabil (gru i porumb).
Delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri specifice (ANC SPEC) s-a
realizat prin selectarea UAT care se suprapun total sau parial cu Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii din cauza potenialului natural agricol mai sczut dect n restul rii.