ANEXA

PO.IP-02
Revizia 1
PROCEDURA
de implementare a schemei transparente de ajutor de minimis prevzut n cadrul
Programului de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor i
serviciilor de pia
1. Obiectivul Programului
Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor i
serviciilor de pia, denumit n continuare Program, este un program multianual de ncurajare i de
stimulare a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, implementat de ctre Ministerul Economiei,
Comertului si Relatiilor cu Mediul de Afaceri (MECRMA), prin structura guvernamentala din
domeniul sprijinirii nfiinrii i dezvoltrii IMM, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 957/2015 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, Comertului si Relatiilor cu Mediul
de Afaceri.
Prezenta procedur instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor
de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de
minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din Tratatul
privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie sprijinirea operatorilor economici,
societi i societi cooperative, prin facilitarea accesului la finanare, n scopul mbuntirii
performanelor economice i tehnice ale operatorilor economici, urmrind adaptarea la cerinele
determinate de statutul Romniei ca stat membru al Uniunii Europene, prin creterea nivelului de
competitivitate, crearea i meninerea locurilor de munc, sporirea proteciei consumatorilor i
securitii alimentare.
Schema de minimis urmrete:
- ntrirea capacitii operatorilor economici de promovare a produselor i serviciilor de
pia;
- dezvoltarea i modernizarea activitii comercianilor i prestatorilor de servicii de pia.
Prezenta schema nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n
conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din
Tratatul ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
2. Bugetul schemei de minimis si modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis
Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2016, aprobat prin anexa nr. 3/35/26
la Legea nr. 339/2015 a Bugetului de Stat pe anul 2016 este de 21.049.000 lei.
Prin implementarea programului n anul 2016 se estimeaz acordarea de ajutor de minimis unui
numr de minim 156 de beneficiari.
3. Beneficiari de ajutor de minimis in cadrul Programului
3.1. Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a)
o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
unei alte ntreprinderi;
(b)
o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
1

(c)

o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi

n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei
prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face
referire la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
3.2. Pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici (ntreprinderi mici i
mijlocii definite conform prevederilor Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune n
legislaia naional Recomandarea CE nr.361 din data de 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al
UE nr. L124 din data de 20 mai 2003), respectiv societi si societi cooperative, care ndeplinesc
cumulativ la data solicitrii urmtoarele criterii de eligibilitate:
a)
sunt nregistrai conform Legii nr.31/1990 privind societile , republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare sau n baza Legii nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei
sau n baza Ordonanei de Urgen a Guvernului Romniei nr.6/2011 pentru stimularea nfiinrii i
dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutanti n afaceri i se ncadreaz n
categoria IMM, conform Legii 346/2004;
b)
sunt persoane juridice (societi /societi cooperative), care au ca obiect de activitate
comercializarea produselor i serviciilor de pia, activiti prevzute n anexa nr. 1 la prezenta
procedur (coduri CAEN conform Ordinului Preedintelui Institutului Naional de Statistic nr.
337/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, privind actualizarea clasificrii activitilor din
economia naional);
c)
este considerat ntreprindere autonom, legat, partener sau ntreprindere unic;
d)
au cel puin 2 ani calendaristici de la nfiinare la data deschiderii aplicaiei electronice de
nscriere a planului de investiii i codul CAEN pentru care solicit finanare este autorizat conform
art. 15 din Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a
acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu cel puin 3 luni anterior datei deschiderii aplicaiei electronice de nscriere a planului
de investiii;
e)
au capital social integral privat;
f)
nu au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n ultimii 3 ani
i nu au asociai sau acionari care dein sau au deinut calitatea de asociai/acionari ai altor
societi care au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n ultimii 3
ani. Asociaii sau acionarii care dein mai multe societi nu pot beneficia de AFN n cadrul
prezentului program dect cu o singur societate.
g)
nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct
i pentru toate punctele de lucru;
h)
au o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane de euro, echivalent n lei, sau dein
active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane de euro, la finele anului fiscal
anterior (prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli n
avans);
i)
au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250, n anul fiscal anterior;
j)
au sediul social, sunt nregistrate la Oficiul Registrului Comerului i i desfoar
activitatea pe teritoriul Romniei;
k)
nu sunt n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, insolven, faliment,
executare silit, nchidere operaional sau suspendare temporar a activitii;
l)
nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii financiare
pentru ntreprinderei unic, aa cum este acesta definit de Regulamentul UE nr. 1407/2013 al
Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind
2

funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis i 100.000 Euro pe durata a trei exerciii
financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de mrfuri n contul terilor sau
contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit
i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de la bugetul de stat sau din fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi pe o
perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n
conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis menionate mai sus,
ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie
din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul
relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis se
aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi la data la care
separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/20121 al Comisiei, n limita
plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea n
aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup obinerea unei
decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i tranzaciile de
divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu funcionare deplin
rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de
risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare
pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau nu sunt legate
de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui
regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
m)
au obinut cel puin 50 puncte n urma completrii on-line a planului de investiii, conform
modelului i criteriilor prevzute n anexa nr. 3 la prezenta procedur;
n)
nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene sau a OTIMMC de recuperare a unui
ajutor de stat/ajutor de minimis sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta
a fost deja executat i creana integral recuperat;
o)
nu au primit un ajutor ilegal;
p)
nu au fost respini la finanare n ultimii 5 ani n cadrul programelor naionale derulate de
furnizorul de ajutor de minimis pe motive de fraudare a procedurii (ex: achiziii second hand,
conflict de interese, etc.)
q)
nu exist legturi ntre structurile acionariatului solicitantului i personalul din cadrul
MECRMA /OTIMMC i afini i rudele acestora pna la gradul II inclusiv,
1

REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei ani
fiscali).

r)
au transmis formularul de raportare tehnic n termenul prevzut de procedurile de
implementare a programelor naionale de care au beneficiat n ultimii 3 ani (doar pentru aplicanii
care au beneficiat de finanare n cadrul programelor naionale n ultimii 3 ani);
s)
au transmis cerere de renunare parial/total la finanare n termenul prevzut de procedurile
de implementare a programelor naionale n cadrul crora au semnat contract de finanare n ultimii
3 ani (doar pentru aplicanii care au semnat contract de finanare n cadrul programelor naionale n
ultimii 3 ani i au renunat parial sau total la finanare);
Beneficiarii sunt obligai pentru o perioad de minimum 3 ani ncepnd cu anul urmtor
acordrii de AFN, s menin investiia pentru care primesc AFN n cadrul Programului, s nu
aplice amortizare accelerat pentru activele achiziionate n cadrul programului, s pstreze locurile
de munc create prin program conform numrului i tipului (abolvent) de locuri de munc pentru
care a primit punctaj n planul de investiii si numarul locurilor de munca existente la data
deschiderii aplicaiei de nscriere. n caz contrar, ajutorul acordat se recupereaz conform
prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul
ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996,
aprobat prin Legea nr. 20/2015 i prevederilor prezentei proceduri de implementare.
3.3. Nu se acord AFN n cadrul Programului pentru:
- activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/20002;
- activiti legate de producia primar a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n Anexa
nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;
- activiti de prelucrare i comercializare a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n
Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, n urmtoarele cazuri:
a) cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip
achizitionate de la productorii primari sau introduse pe pia de operatorii economici respectivi;
b) cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari;
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia
activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de
origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui produs
agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe
pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i
a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat
de ctre un productor primar ctre consumatori finali este considerat comercializare n cazul n
care se desfoar n localuri distincte, rezervate acestei activiti
- activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de
nfiinarea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
- ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
- agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este definit n
Regulamentul CE nr. 1407/2002 al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru
industria crbunelui;
- ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordat agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n contul
terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele
exceptate, ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse n domeniul de
2

Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur

aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor acordate pentru sectoarele
neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei de minimis, ntreprinderea n cauz trebuie s se
asigure, prin mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri,
c activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de ajutoare
de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.
Nu sunt eligibile pentru a fi selectate n cadrul programului I.M.M.-urile care activeaz n
sectoarele/domeniile: intermedieri financiare i asigurri, tranzacii imobiliare, activiti de jocuri
de noroc i pariuri, producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool,
produse energetice definite potrivit Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile i
completrile ulterioare, substane aflate sub control naional, plante, substane i preparate
stupefiante i psihotrope, activiti de nchiriere i leasing, activiti de investigare i protecie i
activitile excluse de normele europene, pentru care nu se poate acorda ajutor de minimis n
conformitate cu prevederile Regulamentul (CE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr.352 din 24 decembrie 2013.
Nu pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici n situaia n care
exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre personalul
din cadrul MECRMA /OTIMMC, afini i rudele acestora pna la gradul II inclusiv, ofertani sau
atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante
pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai fondurilor
nerambursabile ori n situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i
personalul din cadrul MECRMA /OTIMMC rudele acestora pna la gradul II inclusiv, respectiv
afini. Aplicantul va depune la decont o declaraie n acest sens, ataat dosarului de achiziie,
conform legislaiei n vigoare privind conflictul de interese:
Not referitoare la conflictul de interese :
Legislaie conex: Legea nr 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de
corupie, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr 477/2004 privind codul de conduit a
personalului contractual din instituiile i autoritile publice; Legea nr. 161/2003 privind unele
msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i
n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei i Noul Cod Penal al Romniei;
3.4. ncadrarea operatorilor economici n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, conform
prevederilor Legii nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, se face pe baza declaraiei pe proprie rspundere
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anul fiscal 2015
(anexele nr.5 i 6 la prezenta procedur, dup caz).
4. Tipurile ajutorului financiar de minimis
4.1. Prin Program, beneficiarii eligibili primesc o valoare a AFN de maximum 90% din
valoarea total a cheltuielilor eligibile efectuate (exclusiv TVA), dar nu mai mult de valorile
specificate n anexa nr. 2 la prezenta procedur. Valoarea maxim a AFN nu poate depi suma de
135.000 lei pentru fiecare beneficiar.
4.2. (1) AFN se acord pentru urmtoarele categorii de activiti/cheltuieli eligibile:
a)achiziionarea de echipamente IT tehnic de calcul (tip PC, format din: unitate central,
server, monitor, imprimant / copiator / multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene
necesare desfurrii activitii, sisteme audio-video,etc.); Nu se pot achiziiona mai multe
echipamente IT, din fiecare tip, dect numrul total de angajai dup implementarea proiectului cu
component nerambursabil, cu excepia activitilor care necesit acest lucru (Ex: Internet caf,
instruire n domeniul calculatoarelor, etc.)
b)achiziionarea de cititoare pentru cod de bare;
c) achiziionarea de cntare electronice cu/fr printer pentru etichetare;
5

d) achiziionarea de aparate de marcat electronice fiscale;

e) achiziionarea de echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru-inclusiv
software-ul aferent, aparate i instalaii de msurare, control i reglare necesare desfurrii
activitilor pentru care a solicitat finanare, cu excepia jocurilor de noroc mecanice, electrice,
electronice, meselor de biliard, instrumentelor i automatelor muzicale;
f) achiziionarea de electro i motostivuitoare;
g) investiiile n active necorporale referitoare la brevete de inventie, mrci de produse si
servicii (etichetare ecologica, licente), software pentru comerul on-line, software-uri necesare
desfurrii activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia;
h) achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3
sisteme de protecie a valorilor umane i materiale (ex. sisteme de supraveghere video, sisteme de
alarm), conform Hotrrii Guvernului nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind
clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile i completrile
ulterioare;
i) achiziionarea de autoutilitare din categoria N1, N2, N3, cu excepia vehiculelor de teren
simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv
cu excepia vehiculelor de transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost, solicitate de
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
n cazul n care ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea eligibil
pentru care solicit s primeasc ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis pentru
achiziionarea de mijloace de transport marf, dect dac se asigur, prin separarea activitilor sau
o districie clar ntre costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al schemei nu
beneficiaz de ajutoare de minimis.
j) certificarea unui sistem de management al calitii/ mediului/sntii i securitii
ocupaionale/siguranei alimentelor, n conformitate cu unul din standardele: SR-EN-ISO
9001:2008(sistem de management al calitii);SR-EN-ISO 14001:2005 (sistem de management de
mediu); SR-EN-ISO 22000:2005 (sistem de management al siguranei alimentelor) ; OHSAS
18001: 2007(sistem de management al sntii i securitii ocupationale), simplu sau integrat;
k) realizarea unui site pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau serviciilor
promovate (inclusiv cheltuieli nregistrare domeniu, fr hosting), pentru operatorii economici care
nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data depunerii cererii de eliberare a AFN;
l) achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de
energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile/alternative de energie 3 pentru
eficientizarea activitilor pentru care a solicitat finanare;
m) achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de comer sau
servicii;
n) participarea la cursuri de instruire pentru formare / calificare profesional / specializare /
perfecionare profesional n domeniul activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de
pia pentru care a solicitat finanare, participarea la cursuri privind noiuni fundamentale de igien
necesare n activitile de comercializare a produselor i serviciilor de pia4;
o) comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de
Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. - I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) n cazul
garaniilor acordate pentru creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii planurilor de
investiii acceptate in cadrul Programului, pentru solicitanii care utilizeaz credit pentru
implementarea proiectului;
p) consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului (Maximum 4% din valoarea eligibil la decont a
3

Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a
energiei din surse regenerabile de energie, cu modificrile i completrile ulterioare.
4
Cursurile trebuie s fie n concordan cu activitile pentru care se solicit finanare conform responsabilitilor din
fia postului pentru fiecare angajat care urmeaz a fi instruit.

proiectului, mai puin consultana, dar nu mai mult de 5769 lei)5. La aplicarea procentului nu se vor
lua in calcul cheltuielile de consultanta. Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul
Programului pot fi numai organizaii furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate
autorizat a fi desfurat una dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70;
(2) Pentru activitile de implementare i certificare a sistemelor de management, n vederea
implementrii i certificrii sistemelor de management se finaneaz urmtoarele categorii de
servicii:
a) cursuri de instruire pentru personalul implicat n activiti legate de calitate/mediu/sntatea
i securitatea ocupaional/sigurana alimentelor (auditor intern);
b) consultan privind ntocmirea documentaiei de implementare a sistemelor de management;
c) certificarea sistemului de management al calitii/mediului/sntii i securitii
ocupaionale/siguranei alimentelor, simplu sau integrat.
Activitile de consultan prevzute la pct. 4.2, alin. 1, lit. p) i pct. 4.2, alin. (2), lit. b) nu pot
depi cumulat 4% din valoarea eligibil la decont a proiectului mai puin consultana, respectiv
suma de 5769 lei.
(3) Prin acest Program nu se finaneaz activitile de re-certificare a sistemelor de
management; se finaneaz numai extinderea certificrii unui sistem de management la un sistem
integrat.
(4) Furnizorii de servicii de instruire eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii
furnizoare de instruire autorizate conform legii, care vor prezenta documente justificative privind
calificarea persoanelor ce realizeaz instruirea n domeniul respectiv.
(5) Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii
furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate autorizat una dintre activitile incluse n
cod CAEN clasa 70, conform certificatului constator emis de Registrul Comerului.
(6) Furnizorii de servicii de certificare eligibili n cadrul Programului pot fi numai organisme
de certificare acreditate conform legii, n domeniul pentru care agentul economic beneficiar le
solicit serviciile.
(7) Bunurile achiziionate n cadrul programului pot fi mijloace fixe sau obiecte de inventar. n
cazul mijloacelor fixe, acestea trebuie s aib fr TVA, o valoare minim de intrare de 2.500 lei,
conform Hotrrii Guvernului nr. 276/2013 privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe.
Nu se permite achiziionarea bunurilor care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri
nerambursabile din alte surse.
(8) Cheltuielile privind TVA, taxe, avize, comisioane, ambalajul, transportul, punerea n
funciune, instruirea personalului pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt eligibile.
(9) Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona
bunurile i serviciile eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevazute n OUG
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare,
respectiv s ntocmeasc un dosar de achiziie care s cuprind: cereri de ofert (minimum 3),
ofertele primite trebuie s cuprind i datele de identificare ale ofertantului i specificaiile tehnice
solicitate prin cererile de ofert, un proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii
prin care s fie justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu
furnizorul/furnizorii. Acest dosar va fi prezentat dup ncheierea contractului, la momentul
depunerii decontului. Dosarul de achiziie se ntocmete pentru toate bunurile i serviciile eligibile
inclusiv serviciile de consultan. Nerespectarea cerinelor de mai sus conduce la respingerea
decontului.
(10) Beneficiarii sunt obligai s nu nstrineze i s nu schimbe destinaia bunurilor
achiziionate prin program, s le menin n stare de funcionare i s le pstreze n proprietatea
societii pe ntreaga perioad de monitorizare a programului, respectiv 3 ani, ncepnd cu anul
urmtor primirii alocaiei financiare nerambursabile (anii 2017, 2018, 2019). n caz contrar se va
5

Singura activitate/cheltuial eligibil care poate fi efectuat nainte de semnarea contractului de finanare.

propune demararea procedurilor de recuperare a alocaiei financiare nerambursabile, mpreun cu

penalitile aferente.
4.3. Cheltuielile efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur cu fluxul
subactivitilor (ex: aprovizionare/promovare, distribuie/vanzare), care sunt necesare desfurrii
activitilor codului CAEN pentru care se solicit finanare, asa cum sunt detaliate activitatile
codului CAEN n Clasificarea activitilor din economia naional- CAEN Rev 2. Cheltuielile
menionate la art 4.2 (1) lit. d.), g.), h.), j.), k.), l.), m.), n.), o.), p.) sunt eligibile pentru toate
codurile CAEN eligibile n cadrul programului.
4.4. n cazul activelor achiziionate, ajutorul financiar va fi acordat numai dac acestea sunt noi
la momentul efecturii vizitei de certificare a cheltuielilor. In caz contrar, nu se acord alocaia
financiar nerambursabil.
4.5. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing i pentru
activele second-hand.
4.6. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii i Cooperaie (denumite n continuare OTIMMC) bunurile achiziionate prin
program mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de
monitorizare) i s cesioneze toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre
OTIMMC. Aceast asigurare poate fi facut i anual cu clauz de prelungire, cu obligativitatea
trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii.
4.7. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai au calitatea de
asociai/acionari n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar nerambursabil la
oricare din Programele derulate de ctre Ministerul Economiei, Comertului si Relatiilor cu Mediul
de Afaceri n anul 2016. Se excepteaz de la aceast prevedere firmele incubate i beneficiarii de
cursuri UNCTAD Empretec care pot sa primeasc ajutor pe cel mult 2 programe, n limita
plafoanelor stabilite prin Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din
Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.
L352/24.12.2013.
5. nscrierea n program i solicitarea acordului de principiu pentru finanare
5.1.nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea
planului de investiii n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro.
5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe site-ul instituiei cu minim
5 zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Adresa de e-mail trebuie s aparin beneficiarului i s se regseasc n toat documentaia, aceeai
adres va fi folosit pentru toat corespondena pe ntreaga perioad de implementare a
programului. Dup nregistrare se completeaz on-line planul de investiii i se ncarc n aplicaie
documentele solicitate conform anexei nr. 3 la prezenta procedur. n vederea nscrierii n cadrul
Programului, operatorul economic va completa i transmite on-line planul de investiii ncepnd cu
ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 10 zile de la demararea nscrierii n Program, pn la
ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la epuizarea
bugetului. n cazul n care nu sunt completate toate punctele i subpunctele din cadrul fiecrei
seciuni a planului de investiii sau informatiile din planul de investitii nu prezint coeren,
aplicantul va primi scrisoare de respingere.
5.4. n momentul salvrii i transmiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de
investiii on-line, aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a
efecturii nregistrrii cu datele corespunztoare, completate de ctre acesta, mesaj care va ajunge
automat pe adresa de email a solicitantului. Solicitanii vor tipri Cererea-tip de acord de principiu
pentru finanare dup completare, o vor semna, scana i ncrca n aplicaie. Originalul semnat se
depune n termenul prevzut la 5.8.1 la prezenta procedur, la OTIMMC de care aparine judeul n
care este nregistrat firma solicitant nsoit de documentele justificative prevzute n Anexa 10
la prezenta procedur .
8

5.5. Planul de investiii on-line corect i integral completat va putea fi transmis i nregistrat o
singur dat n cadrul aplicaiei pe parcursul perioadei prevzute la subpct. 5.3., programul
electronic de nregistrare on-line a planurilor de investiii nepermind nscrierea de dou ori a
aceluiai operator economic.
5.6. Calcularea punctajului planurilor de investiii se face n mod automat i transparent dup
completarea de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr. 3 la procedura
programului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 50 de puncte din
maxim 100 de puncte posibile.
5.7.(1) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut n urma evalurii online a planurilor de investiii, DPAIPIMM va face public pe site-ul
instituiei, la adresa www.aippimm.ro, lista cu solicitanii acceptai n vederea evalurii
administrative n cadrul Programului precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut
punctajul minim de 50 de puncte. Admiterea n Program se va face n ordinea punctajului obinut
La punctaje egale va prevala:
- numarul de locuri de munca nou create,
- numrul mediu de salariai la 31.12.2015,
- valoarea procentului aferent aportului propriu;
- valoarea profitului din exploatare la 31.12.2015;
- ponderea investiiei n mijloace fixe prevzute la pct.2.1 i 2.2 (inclusiv echipamente ITtehnic de calcul) din HG 2139/2004;
- data si ora inscrierii in program.
(2) n scopul verificrii solicitrilor i implementrii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Programare, Selecie, Evaluare i Contractare a Programului, denumit n
continuare UPSEC , al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin
decizia ordonatorului teriar de credite al fiecrui OTIMMC.
(3) UPSEC din cadrul OTIMMC va transmite prin e-mail, n termen de 3 zile lucrtoare de la
afiarea pe site a listelor prevzute la alin. (1), solicitanilor care au ndeplinit punctajul minim de
50 de puncte scrisori de ntiinare cu privire la acceptarea acestora n vederea evalurii
administrative, precum i scrisori de respingere a finanrii solicitanilor care au obinut mai puin
de 50 de puncte la evaluarea automat a planurilor de investiii completate on-line, semnate i
tampilate de ctre eful OTIMMC.
5.8.(1) n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la primirea scrisorilor de ntiinare cu
privire la acceptarea la evaluarea administrativ, solicitanii au obligaia depunerii Cererii tip de
acord de principiu pentru finanare, anexa 13, semnat de administratorul societii care a fost
incarcata in aplicatie la data inscrierii on-line, nsoit de documentele justificative, ndosariate,
conform anexei nr. 10 la prezenta procedur, seciunea A, la sediul OTIMMC de care aparine
judeul n care este nregistrat firma solicitant (anexa nr. 11 la prezenta procedur).
(2) Nedepunerea documentelor menionate la alin. (1) n intervalul de timp prevzut atrage
dup sine decderea solicitantului din dreptul de a beneficia de prevederile Programului.
5.9.(1) Solicitanii prevzui la subpct. 5.8. alin. (1), vor depune la OTIMMC cererea tip de
acord de principiu pentru finanare semnat de administratorul societii care a fost incarcata in
aplicatie la data inscrierii on-line, nsoit de documentele justificative ndosariate prevzute n
anexa nr.10 la prezenta procedur, seciuneaA.
(2) Documentele corespunztoare dosarului de solicitare a AFN, prevzute n anexa nr.10 la
prezenta procedur, seciunea A, trebuie s fie n termen de valabilitate la data depunerii la
OTIMMC a Cererii tip de acord de principiu pentru finanare (anexa 13 la prezenta procedur).
(3) Documentele cu termen de valabilitate la data depunerii Cererii tip de acord de principiu
pentru finanare nu pot fi solicitate ulterior prin clarificri. Inexistena acestor documente la dosar
sau nencadrarea n termenul de valabilitate la data depunerii Cererii tip de acord de principiu
pentru finanare conduc la respingerea la finanare.
5.10 ntreaga documentaie va fi depus n 2 exemplare, 1 original i 1 fotocopie certificat (pe
fiecare exemplar specificndu-se dac este original sau copie) conform scrisorii de ntiinare pe
9

care aplicaia o va transmite electronic fiecrui aplicant i n termenul prevzut la subpct. 5.8. alin.
(1), ntr-un plic sigilat n care se vor regsi cele 2 exemplare ale documentelor. Plicul trebuie s
poarte meniunea Cerere tip acord de principiu pentru finanare - Documentaie administrativ
numr RUE ......;
Pe plicul sigilat se vor meniona n mod obligatoriu urmtoarele informaii:
Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 11 la prezenta procedur);
- Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor i
serviciilor de pia 2016;
Expeditor:
- numrul de nregistrare on-line;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- numrul de nregistrare la ORC;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma AFN solicitat;
- adresa solicitantului, inclusiv judeul.
5.11.(1) Cererea tip de acord de principiu pentru finanare, semnat de ctre administratorul
societii aplicante, mpreun cu documentaia administrativ se depun la OTIMMC. OTIMMC va
nregistra depunerea documentelor n Registrul Unic Electronic al programului i va transmite
aplicanilor confirmarea de depunere a documentaiei. OTIMMC nu va primi documentaia
administrativ dac aceasta nu ndeplinete condiiile de la punctul 5.10.
(2) Cererea tip de acord de principiu pentru finanare i toate celelalte documente, fotocopiile
certificate, poart semntura n original a reprezentantului legal sau a mputernicitului operatorului
economic fiind semnate de aceeai persoan (reprezentant legal sau mputernicit).
(3) Prin copie certificat, n cadrul Programului, se nelege fotocopie cu semntura
reprezentantului legal/mputernicitului i meniunea "conform cu originalul".
(4) Toat corespondena ntre ntreprinderea solicitant i OTIMMC va purta meniunea
completare la dosarul cu nr. RUE i va fi transmis la OTIMMC de ctre solicitant. Toat
corespondena ntre OTIMMC i solicitani n cadrul programului va purta semntura efului de
Oficiu i tampila Oficiului teritorial.
6. Evaluarea, selecia beneficiarilor si acordarea alocaiei financiare nerambursabile
6.1. Evaluarea planurilor de investiii se face n mod automat i transparent dup completarea
de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr. 3 la procedura
programului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 50 de puncte din
maxim 100 de puncte posibile.
6.2. Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de investiii, inclusiv a
legturii activelor achiziionate cu fluxul subactivitilor care sunt necesare desfurrii activitilor
codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, se realizeaz de ctre OTIMMC.
Verificarea i obinerea unui punctaj minim acceptat conduc la aprobarea de principiu a
finanrii planului de investiii. Verificarea documentelor depuse i a planurilor de investiii on-line
se va face n termen de maximum 30 de zile lucrtoare de la data depunerii acestora astfel:
a) din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, de ctre UPSEC din cadrul OTIMMC n
termen de 10 zile lucrtoare de la expirarea termenului prevzut la art. 5.8(1); solicitrile vor fi
evaluate n ordinea numrului RUE, n baza verificrii documentelor justificative prevzute n
anexa nr.10, seciunea A la prezenta procedur. Solicitanii care nu ndeplinesc criteriile de
eligibilitate prevzute la subpct. 3.2. la prezenta procedur, precum i cei care au depus
documentaia incomplet, vor primi scrisori de ntiinare a respingerii din Program.
b) verificarea planurilor de investiii, de ctre UPSEC din cadrul OTIMMC n termen de 20 zile
lucrtoare de la data expirrii termenului de la pct. 6.2.(a). Verificarea planurilor de investitii
(Anexa 3 la procedur) se va face doar pentru solicitrile care au fost admise din punct de vedere
administrativ i al eligibilitii, n ordinea punctajului obinut la nscrierea n Program, n limita
10

bugetului aprobat. Peste limita bugetului aprobat, verificarea planurilor de investiii se efectueaza
n cazul n care aplicanii admii la finanare n limita bugetului, depun cerere-tip de renunare
total/parial la finanare, n cazul n care OTIMMC constat c solicitanii nu prezint dovezi
certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului sau nu semneaz contractul de finanare n
termenul specificat, n situaia unei suplimentri al bugetului alocat Programului, precum i n alte
situaii n care bugetul permite acest lucru.
Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de investiii, completarea
explicit i cu detalii a tuturor cmpurilor Planului de investiii, codurile CAEN eligibile, inclusiv a
legturii a activelor achiziionate cu fluxul subactivitilor care sunt necesare desfurrii
activitilor codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, concordana ntre codul
CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul de investiii, se realizeaz de ctre
Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC) din cadrul OTIMMC i
conduce la admiterea planului de investiii sau respingerea acestuia; Scrisoarea de admitere de
principiu la finanare n limita bugetului, se transmite de ctre OTIMMC solicitantului.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de
ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului. Netransmiterea tuturor documentelor solicitate la clarificri conduce la respingerea
proiectului.
Dac n urma analizei planului de investiii integral completat se constat neconcordane sau c
informaiile declarate de solicitant n planul de investiii on-line nu sunt corecte/reale/coerente, ele
genernd sau nu un punctaj diferit de cel generat de aplicaie, solicitantul va primi scrisoare de
ntiinare a respingerii planului de investiii.
6.3.(1) Dup finalizarea verificrii, solicitanii acceptai de principiu pentru finanare vor primi
prin fax, e-mail sau pot, scrisoarea privind acordul de principiu pentru finanare, semnat i
tampilat de eful OTIMMC, urmnd ca n termen de 10 zile lucrtoare de la primirea acesteia,
prile s semneze contractul de finanare ( anexa nr. 12 la prezenta procedur) la sediul OTIMMC.
Pentru semnarea Contractelor de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte dovezi certe privind
capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/
extras de cont semnat de ctre ofierul bancar (eliberat cu cel mult 3 zile lucrtoare nainte de data
depunerii) care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma necesar cofinanrii /contract/
linie de credit, emise de o instituie financiar bancar din Romania, i care vor acoperi cel puin
valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile.
Dovada capacitii de cofinanare a proiectului va fi prezentat la sediul OTIMMC la momentul
semnrii contractului de finanare de ctre pri.
(2) n cazul n care OTIMMC constat neconcordane n informaiile furnizate sau solicitanii
nu prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului sau nu semneaz contractul
de finanare n termenul specificat la subpct. 6.3, alin.1, solicitanii vor primi scrisoare de
ntiinare a respingerii la finantare, semnat i tampilat de eful OTIMMC.
(3) La la data semnrii contractului aplicanii au obligaia s depun la OTIMMC:
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetul general consolidat, att pentru sediul social,ct i
pentru toate punctele de lucru care au cod unic de nregistrare fiscal, conform prevederilor O.G
nr. 92/2003 privind Codul de Procedur Fiscal, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 126 din
12.07.2012 privind aprobarea O.G nr. 29/2011 pentru modificarea i completarea O.G nr. 92/2003
privind Codul de Procedur Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, n original sau copie
legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei publice locale, n
termen de valabilitate la data semnrii contractului;
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetele locale, att pentru sediul social,ct i pentru toate
punctele de lucru (indiferent dac au sau nu cod unic de nregistrare fiscal),n original sau n copie
legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei publice locale, n
11

termen de valabilitate la data semnrii contractului. n cazul n care firma nu este nregistrat ca
fiind pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o adeverin;
(4) Contractul de finanare va fi reziliat i alocaia financiar nerambursabil acordat va fi
recuperat cu penalitile aferente i n cazul n care obiectele/bunurile, fie ele mobile sau imobile
finanate n cadrul contractului nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care
acestea sunt vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n vigoare,
oricnd pe perioada de valabilitate a contractului de finanare semnat de pri.
(5) Documentele cu termen de valabilitate la data semnrii contractului nu pot fi solicitate
ulterior prin clarificri. Inexistena acestor documente la dosar sau nencadrarea n termenul de
valabilitate la data semnrii contractului conduc la respingerea la finanare.
6.4. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu
modificrile i completrile ulterioare, n situaia n care solicitantul se consider vtmat ntr-un
drept al su sau ntr-un interes legitim prin primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are
dreptul de a urma procedura prevzut n aceste situaii.
6.5. (1) Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 10 zile
calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere.
(2) Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- datele de identificare a operatorului economic;
- obiectul contestaiei, motivele de fapt i de drept i dovezile pe care se ntemeiaz;
- semntura reprezentantului legal.
6.6. Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui n cadrul OTIMMC o Comisie de
contestaie, format din membrii care nu au participat la verificarea documentaiei.
6.7. Termenul de soluionare este de 10 zile lucratoare de la data primirii contestaiei.
Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax, e-mail sau pot, cu confirmare de
primire.
6.8. AFN va fi eliberat beneficiarilor care au efectuat activitatea/activitile eligibil/eligibile
i plata integral a cheltuielilor aferente finantarii acesteia/acestora, n conformitate cu contractul de
finanare semnat ntre pri, nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare
(Anexa 12).
6.9. (1) Acordarea AFN de ctre Unitile de plat(UP) din cadrul OTIMMC se face pe baza
cererii-tip de eliberare a AFN (anexa nr.7 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o
depun la OTIMMC, nsoit de documentele justificative ndosariate prevzute n anexa nr.10 la
prezenta procedur, seciunea C, care de asemenea va face parte din documentaia depus. Se pot
solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i
tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la
ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului.
(2) Pentru locurile de munca nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va
face la depunerea decontului, cu norm ntreag, ncheiat pe perioad nedeterminat, extras REGES
din REVISAL, Raport Registru salariai din Revisal si Contract per salariat din REVISAL).
Meninerea locurilor de munc existente la data deschiderii aplicaiei de nscriere si a celor nou
create prin proiect pe parcursul anului de implementare i n perioada de monitorizare se va verifica
n perioada de raportare de ctre OTIMMC n cadrul vizitelor de raportare anuale.. Prin loc de
munc nou creat se inelege faptul c ntre angajator i noul angajat s nu fi existat raporturi de
munca in ultimele 12 luni calendaristice.
(3) ntreaga documentaie va fi depus n 2 exemplare: 1 original i 1 fotocopie certificat.
Toate cele 2 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un
plic sigilat i depuse la sediile OTIMMC.
I. Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 11 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor
i serviciilor de pia 2016.
II. Expeditor:
12

- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;

- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- nr. de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma AFN solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
6.10. n vederea implementrii si monitorizarii Programului, n cadrul OTIMMC se va constitui
Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei numr de
persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar de credite al
fiecrui OTIMMC.
OTIMMC va informa n scris beneficiarul cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i
caracterul de minimis al acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013 al
Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352 din
24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
6.11. (1) Beneficiarii sunt obligai s efectueze activitile pentru care au solicitat finanare i
pentru care au facut plata integral i s depun cererea-tip de eliberare AFN la OTIMMC, n termen
de maximum 60 de zile lucrtoare de la data semnrii contractului de finanare de ctre beneficiar,
dar nu mai trziu de 24 noiembrie 2016. Nerespectarea termenului de 60 de zile lucrtoare
menionat mai sus atrage decderea solicitantului din dreptul de a beneficia de prevederile
prezentului Program. OTIMMC UMCR va efectua vizite de certificare a cheltuielilor. n situaia
neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu elementele de cost
aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune, beneficiarul este respins de la
finanare.
(2) Termenul de 60 de zile lucrtoare se poate prelungi o singur dat, numai la solicitarea
beneficiarului, urmat de propunerea UPSEC OTIMMC i cu acordul Direciei Politici
Antreprenoriale i Implementare Programe pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii pentru situaii
excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive
independente de beneficiarul AFN), prin depunerea de ctre aplicant a unei cereri de prelungire cu
cel puin 5 zile calendaristice naintea expirrii termenului prevzut n contract.
(3) Durata prelungirii termenului prevzut la pct. 6.11(1) nu poate depi termenul limit de
efectuare a cheltuielilor, adic 24 noiembrie 2016.
6.12. Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul Programului vor fi
certificate prin vizita la faa locului a reprezentanilor UMCR din cadrul OTIMMC n termen de 10
zile lucrtoare de la depunerea decontului dar nu mai trziu de 9 Decembrie 2016. Reprezentanii
UMCR vor face verificri la faa locului, consemnnd cele constatate ntr-un proces-verbal,
contrasemnat de beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte.
6.13. Un exemplar al dosarului de eliberare a AFN, aprobat de UPSEC, nsoit de contractul de
finanare, vor fi depuse spre plat la unitatea de plat din cadrul OTIMMC.
6.14. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru toate activitile pentru care s-a facut
dovada achitarii integrale a acestora.
6.15. Nu se accept deconturi de cheltuieli prin efectuarea de pli compensatorii ntre prile
contractante, n cadrul activitilor i cheltuielilor eligibile, precum i compensri ntre valorile
unitare ale activelor cuprinse n notificare.
6.16.(1) Pentru acordarea AFN se va constitui n cadrul OTIMMC o Unitate de Plat, denumit
n continuare UP, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia
efului OTIMMC.
(2) Virarea efectiv a sumei care constituie AFN se face de ctre UP, pe baza deciziei efului
OTIMMC, exprimat prin ordonanarea individual, n contul ce cuprinde grupul de cifre 50.70,
deschis la unitatea Trezoreriei Statului n a crei raz teritorial i au sediul sau la care sunt luai n
eviden fiscal, n condiiile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu
13

modificrile i completrile ulterioare sau n conturile deschise la bnci din Romnia pentru
operatorii economici care nu pot deschide conturi la trezoreria Statului, n condiiile Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) n situaia identificrii unor neconcordane n procesul de implementare al programului,
Direcia Politici Antreprenoriale i Implementare Programe pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii
i/sau OTIMMC poate refuza plata AFN.
(4) OTIMMC nu poate acorda plata AFN parial sau n avans.
(5) Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor, fie prin ridicarea lor de ctre
operatorii economici de la sediul OTIMMC, fie prin transmitere prin curier rapid cu plata la
destinaie, la cererea expres a beneficiarilor, dup verificarea conformitii fotocopiilor i
efectuarea vizitei de certificare a cheltuielilor.
6.17. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul
de principiu sau alte elemente din planul de investiii aprobat.
6.18.(1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de finanare
nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la contractul de
finanare), acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC personal, prin pot sau curier cererea-tip
de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 8 la prezenta procedur. In situatia in
care aplicantul admis la finantare renunta la implementarea planului de investitii fara a depune
cerere-tip de renuntare totala/partiala, acesta nu va mai beneficia de finantare in cadrul programelor
derulate de minister in urmatorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n
urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de investiii nu se modific.
6.19. Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului i recuperarea AFN
7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea i
regularitatea operaiunilor economico-financiare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care n urma controalelor
efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului se
constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu realitatea pentru a
obine AFN, au schimbat destinaia AFN, sau se constat c nu au fost ndeplinite condiiile
prevzute n contract i prezenta procedur, UMCR va ntiina i va propune ordonatorului teriar
de credite al fiecrui OTIMMC recuperarea total sau parial a AFN i va anuna DPAIPIMM c a
fost declanat recuperarea ajutorului de minimis, cu dobnzile aferente.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru
modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015.
7.5. Beneficiarii AFN au obligaia de a raporta efectele participrii la Program ctre UMCR din
cadrul OTIMMC pe o perioad de 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN, prin completarea
i transmiterea prin pot/ e-mail/fax a formularului de raportare tehnic prevzut n anexa nr. 9 la
14

prezenta procedur. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1 - 30 iunie a

anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin.
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de
niciunul dintre programele de finanare derulate de ctre minister pentru o perioad de 3 ani.
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR din cadrul OTIMMC, cel puin o dat pe
an, timp de 3 ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN (2017, 2018, 2019).
7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor care au generat punctaj n planul de
investiii pentru monitorizarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri de catre beneficiarii de AFN duce la
recuperarea ajutorului de minimis acordat, mpreun cu penalizrile aferente.
7.9. n situaia n care, pe durata derulrii programului, beneficiarul ajunge n situaia de
faliment, dizolvare se va proceda la recuperarea AFN acordat prin program.
8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis
8.1. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul MECRMA-DPAIPIMM, i
la adresa www.aippimm.ro.
8.2. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme de minimis se
face n conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile
de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.436 din data de
28.06.2007.
8.3. MECRMA -DPAIPIMM, prin OTIMMC, va informa n scris, prin intermediul contractului
de finanare nsoit de anexa la contractul de finanare, operatorii economici beneficiari cu privire la
pragul maxim al ajutorului i la caracterul de minimis al acestuia, n conformitate cu prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea
articolelor 107 i 108 din Tratatul ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, seria L, nr.352 din 24 decembrie 2013
8.4. MECRMA -DPAIPIMM, prin OTIMMC, va acorda un ajutor de minimis dup ce va
verifica pe baza declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic c este respectat regula
cumulului la nivelul ntreprinderii unice, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis
primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale
statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare nu depete la nivelul ntreprinderii
unice pragul de 200.000 euro, echivalentul n lei, respectiv 100.000 euro pentru ntreprinderile ce i
desfoar activitatea n domeniul transportului de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
8.5.(1) Furnizorul de ajutor de minimis, respectiv MECRMA -DPAIPIMM, pstreaz evidena
detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care
ultima alocare specific a fost acordat n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s
conin toate informaiile necesare pentru a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia
comunitar n domeniul ajutorului de stat/ajutorului de minimis.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC va transmite ctre MECRMA -DPAIPIMM
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.6.(1) Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze pe o perioad de
10 ani.
(2) MECRMA -DPAIPIMM are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate,
precum i cele aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii
condiiilor impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la
momentul respectiv.

15

(3) MECRMA -DPAIPIMM are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i

n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat 6,
toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis
la nivel naional.
(4) n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre MECRMA
-DPAIPIMM, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup caz, s
fac verificri la faa locului.
8.7. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data
de 28.06.2007, revine MECRMA -DPAIPIMM care va transmite Consiliului Concurenei
informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat, i a registrului
ajutoarelor de minimis.
8.8. Pe baza unei cereri scrise, MECRMA -DPAIPIMM va transmite Comisiei Europene, prin
intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n cerere, toate
informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea respectrii
condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii UPSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii menionate n acestea
ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale
statului, n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MECRMA -DPAIPIMM i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice form i mediu,
incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN
acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).
10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul
Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea
ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 01 martie 2017. Prezenta procedur se aprob
prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei.

Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007

16