Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
6. BIODIVERSITATEA A, STAREA
A, BIOSECURITATEA
PĂDURILOR
6.1. BIODIVERSITATEA
Valorile biodiversităţii fac parte integrantă din patrimoniul natural care, în contextul
dezvoltării durabile, trebuie folosit de generaţiile actuale fără a mai periclita şansa
generaţiilor viitoare de a se bucura de aceleaşi condiţii de viaţă. Biodiversitatea reprezintă
o particularitate specifică a planetei noastre, care asigură funcţionalitatea optimă a
ecosistemelor, existenţa şi dezvoltarea biosferei în general. De aceea, biodiversitatea
este „o poliţă de asigurare a mediului” ce favorizează capacitatea de adaptare a acestuia
la schimbările cauzate de orice activitate umană distructivă.
Prin biodiversitate înţelegem varietatea de expresie a lumii vii, specii de plante
(floră), animale (faună), microorganisme.
Conservarea biodiversităţii reprezintă în perioada actuală una din problemele
importante la nivel internaţional. Însă, în ultimul timp, problema conservării biodiversităţii
la nivel de ecosisteme, specii, populaţii şi chiar la nivel de gene devine din ce în ce mai
acută din cauza intensificării impactului uman asupra biosferei. În acest context,
menţinerea biodiversităţii este necesară nu numai pentru asigurarea vieţii în prezent, dar
şi pentru generaţiile viitoare, deoarece ea păstrează echilibrul ecologic regional şi global,
garantează regenerarea resurselor biologice şi menţinerea unei calităţi a mediului
necesare societăţii.
Studiul biodiversităţii s-a realizat de-a lungul anilor în mai multe etape. La sfârşitul
anilor 60 se realizau studii numai la nivel local. Speciile studiate erau cele periclitate,
endemice sau rare (Liste Roşii). În această perioadă a fost semnată Convenţia referitoare
la comerţul internaţional cu specii periclitate (CITES). În anii 80 studiul s-a extins de la
nivel local la nivel regional. Tot în decursul acestor ani este recunoscută importanţa
economică a plantelor şi animalelor. Anii 90 sunt caracterizaţi de dezvoltarea unei
perspective globale asupra biodiversităţii. Începutul acestui deceniu s-a caracterizat prin
două evenimente importante: înfiinţarea Fondului Global de Mediu, în cadrul Naţiunilor
Unite şi Summit-ul de la Rio de Janeiro din 1992.
Mediul natural al Europei este deosebit de bogat, deţinând printre altele un mare
număr de ecosisteme şi habitate. În România a existat, dintotdeauna, un interes socio-
economic pentru conservarea diversităţii biologice valoroase, interes iniţiat şi susţinut de
diverşi specialişti. Conservarea şi protecţia naturii se realizează, în special, prin
declararea şi constituirea la nivel naţional a unei reţele de arii protejate de diferite
categorii.
Ca o consecinţă a poziţionării sale geografice, România se bucură de existenţa
unei biodiversităţi unice atât la nivelul ecosistemelor şi speciilor, cât şi la nivel genetic. Pe
teritoriul României se reunesc nu mai puţin de cinci regiuni biogeografice, dintre care
două, cea stepică şi cea pontică, reprezintă elemente naturale noi adăugate la zestrea
Uniunii Europene, marcând introducerea a numeroase noi tipuri de habitate şi specii. Cele
cinci regiuni biogeografice sunt: continentală (53%), alpină (23%), stepică (17%),
panonică (6%) şi pontică (1%) (Figura nr. 6.1.1.).
112
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
În anul 1928 a avut loc primul Congres Naţional al Naturaliştilor din România, în
cadrul căruia s-au dezbătut probleme referitoare la ocrotirea naturii în ţara noastră,
instituirea unei legi pentru crearea rezervaţiilor naturale şi pentru ocrotirea monumentelor
naturii şi constituirea primului Parc Naţional.
În anul 1935 se înfiinţează Parcul Naţional Retezat, cu o suprafaţă de 100 km2.
Prin includerea sa în Lista Naţiunilor a parcurilor naţionale şi a rezervaţiilor analoage,
întocmită de Uniunea Internaţională pentru Conservarea Naturii şi a resurselor sale
(IUCN), Parcul Naţional Retezat a dobândit un binemeritat prestigiu (Botnariuc, 1985).
România a participat continuu la politica internaţională de mediu, semnând şi
ratificând cele mai importante convenţii, rezoluţii, declaraţii şi acorduri de mediu. Astfel, a
participat la: Conferinţa Naţiunilor Unite pentru Protecţia Mediului Înconjurător, Stockholm
1972, în 1992 la Conferinţa Naţiunilor Unite de la Rio de Janeiro, ratificând în 1994
Convenţia Diversităţii Biologice, în 2002 la Conferinţa Naţiunilor Unite de la Johanesburg.
Totodată, România a ratificat Convenţia privind Importanţa Internaţională a Zonelor
Umede (Ramsar, 1991), Convenţia de la Berna privind Conservarea speciilor sălbatice şi
habitatelor naturale (1993), Convenţia de la Bonn privind Conservarea Speciilor Migratoare
(1998), Convenţia Carpatică (2003). A aderat la Strategia şi Planul de Acţiune Pan –
European privind Conservarea Diversităţii Biologice şi a „landscape-ului”, la Directiva
Habitate 92/43/CEE, Directiva Păsări 79/409/CEE, Acordul privind Conservarea Cetaceelor
Mici din Marea Mediterană şi Marea Neagră.
România a devenit membră a multor foruri şi componente structurale din reţeaua
ocrotirii şi conservării mediului: BIRDLIFE, ECONET, EMERALD, GREEN CROSS etc.
Cu excepţia marilor zone agricole şi a unor ecosisteme terestre şi acvatice, aflate
sub impactul negativ al unor surse de poluare, în care se înregistrează modificări ale
structurii şi dinamicii diversităţii biologice, restul mediului natural se păstrează în
parametrii naturali de calitate, oferind condiţiile necesare conservării diversităţii biologice
specifice.
Deoarece sistemele ecologice sunt sisteme funcţionale cu organizare complexă,
în general, modificările structurale la nivelul acestora nu sunt sesizabile de la un an la
113
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
altul (decât în cazul unor accidente ecologice majore şi pe termen scurt). Ulterior, prin
eliminarea factorului perturbator, mediul natural se poate reface.
Din cauza lipsei punerii în practică a sistemului de monitoring integrat care să
includă şi monitorizarea diversităţii biologice, nu există date concrete pe baza cărora să
se poată face o analiză reală a stării acesteia, cu excepţia unor specii sălbatice, care fac
obiectul unor programe şi proiecte de cercetare ale structurilor universitare, muzeelor,
institutelor de cercetare, precum şi ale unor organizaţii neguvernamentale specializate.
Conservarea diversităţii calitative a naturii vii corespunde celor mai înalte interese
ale omenirii, determinând posibilitatea lărgirii gamei de “utilităţi” obţinute de la natură şi
automat lărgirea gamei de produse naturale în agricultură, medicină, industrie.
114
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
115
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Figura nr. 6.1.3. Numărul de habitate din România care au echivalenţe în principalele
sisteme de clasificare utilizate la nivel european
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1
199 habitate au echivalent în habitatele din sistemul de clasificare Natura 2000; 213
habitate au echivalent în habitatele din sistemul de clasificare Emerald; 170 habitate au
echivalent în habitatele din sistemul de clasificare Corine; 367 habitate au echivalent în
habitatele din sistemul de clasificare Palearctic; 263 habitate au echivalent în habitatele din
sistemul de clasificare Eunis.
În figura nr. 6.1.3. este prezentat numărul de habitate din România care au
echivalente în principalele sisteme de clasificare utilizate la nivel European
116
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Dicotiledonate
Monocotiledonate
Gimnosperme Pteridofite
Din taxonii mai sus menţionaţi, 110 sunt taxoni endemici şi 79 sunt taxoni
subendemici. Încadrând aceşti taxoni în categoriile IUCN de ameninţare avem 74 specii
extincte, 39 specii periclitate, 171 specii vulnerabile şi 1.256 specii sunt rare (Figura nr.
6.1.5.).
Specii vulnerabile
Datorită habitatelor sale foarte diverse, România are o faună deosebit de bogată
adăpostind 105 specii de mamifere, 19 specii de amfibieni, 25 specii de reptile, 216 specii
de peşti, 410 specii de păsări, 30.000 specii de insecte, 860 specii de crustacee, 688
specii de moluşte.
Din cele 105 specii de mamifere identificate în România 26 specii sunt periclitate,
7 specii sunt critic periclitate, 35 specii sunt vulnerabile, 25 specii sunt în declin (Figura nr.
6.1.6.).
Dintre speciile de insecte existente în România, 188 specii sunt periclitate, 108
specii sunt critic periclitate, 446 specii sunt vulnerabile, 800 specii sunt în declin (Figura
nr. 6.1.7.).
Din cele 25 specii de reptile identificate în România, 7 specii sunt periclitate, 6
specii sunt critic periclitate, 6 specii sunt vulnerabile, 20 specii sunt în declin. În cazul
speciilor de amfibieni, 4 specii sunt periclitate, 7 specii sunt vulnerabile şi 19 specii sunt în
declin.
117
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Vulnerabile
Declin
Critic periclitate
Alte
Periclitate
Alte
Periclitate
Declin Vulnerabile Critic periclitate
În ţara noastră există 216 specii de peşti, din care 11 specii sunt periclitate, 10
specii sunt critic periclitate şi 18 specii sunt vulnerabile. Din cele 860 specii de crustacee
45 sunt periclitate, 22 specii sunt critic periclitate, 85 specii sunt vulnerabile, 100 specii
sunt în declin.
Dintre speciile de moluşte 38 specii sunt periclitate, 16 specii sunt critic periclitate,
21 specii sunt vulnerabile, 62 specii sunt în declin (Figura nr. 6.1.8.).
Au fost identificate în ţara noastră 410 specii de păsări, din care 40 specii sunt
periclitate, 25 specii sunt critic periclitate, 30 specii sunt vulnerabile, 16 specii sunt în
declin (Figura nr. 6.1.9.).
Pe teritoriul României au fost identificate specii de interes comunitar, care
necesită desemnarea de arii special de conservare (SAC) şi a ariilor de protecţie specială
avifaunistică (SPA) şi specii de interes naţional, care necesită o strictă protecţie.
Un principiu de bază al protecţiei mediului este acela că prevenirea este
întodeauna mai bună şi mai economică decât tratarea, şi de aceea conservarea pe
termen lung a celor mai valoroase specii de floră şi faună sălbatică are ca scop oprirea
declinului biodiversităţii. O preocupare comună a umanităţii o constituie conservarea
diversităţii biologice, fiind necesare investiţii majore în acest sens.
118
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Alte
Declin
Vulnerabile
Critic periclitate Periclitate
Periclitate Critic periclitate Vulnerabile Declin Alte
Declin Periclitate
Vulnerabile Critic periclitate
Periclitate Critic periclitate Vulnerabile Declin Alte
119
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Figura nr. 6.1.10. Numărul autorizaţiilor emise pentru recoltarea speciilor de floră
şi faună
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Persoane fizice Persoane juridice
250
200
număr total autorizaţii
150
100
50
0
5
8
1 Bacău 2 Galaţi 3 Piteşti 4 Craiova Timişoar 6 Cluj 7 Sibiu
Bucureşti
a
120
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
121
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
deosebită. Astfel, forul care şi-a propus să rezolve această problemă dificilă a fost
Uniunea Internaţională de Conservare a Naturii (IUCN – The World Conservation Union)
care, prin misiunea sa, avea competenţa necesară să o facă.
Uniunea Internaţională de Conservare a Naturii încearcă să influenţeze, să
încurajeze şi să asiste societăţile din toată lumea în procesul de conservare a integrităţii
şi diversităţii naturii, urmărind ca orice utilizare a resurselor naturale să fie echitabilă şi
durabilă.
Ca urmare a activităţii desfăşurate de Uniunea Internaţională de Conservare a
Naturii, în acest domeniu (timp de aproape un sfert de secol) a rezultat un sistem pentru
definirea şi clasificarea ariilor protejate. Acest sistem a fost adoptat de către guverne şi
explicat prin linii directoare. Eliminarea diferenţelor de terminologie se poate face doar
utilizând sistemul Uniunii Internaţionale de Conservare a Naturii de clasificare, care se
bazează pe principalul obiectiv de management al ariei protejate. Se folosesc astfel 6
categorii pentru ariile protejate, care implică şi o gradaţie a intervenţiei umane, variind de
la o intervenţie umană nulă (proprie categoriilor I-a şi I-b) până la o intervenţie umană de
un nivel mai ridicat (în cazul categoriei V). Categoria VI este singura care a fost adăugată
ulterior, astfel încât din punctul de vedere al intervenţiei umane se intercalează între
categoriile III şi IV. Toate categoriile sunt la fel de importante şi relevante pentru
conservarea biodiversităţii.
Este unanim recunoscut, pe întreg globul, faptul că ariile protejate sunt printre cele
mai eficiente mijloace destinate conservării biodiversităţii. Astfel, de-a lungul ultimului
secol, au fost investite resurse importante pentru constituirea de arii protejate în întreaga
lume. Aceste eforturi au avut ca rezultat pentru majoritatea ţărilor, crearea unui sistem
naţional de arii protejate. În prezent, există în lume peste 1.388 de arii protejate.
Baza de date a ariilor protejate realizată de către World Conservation Monitoring
Centre se actualizează periodic, aproximativ la fiecare trei ani pentru a asigura editarea
unei noi ediţii a Listei cu Arii Protejate a Naţiunilor Unite.
Monitorizarea creşterii reţelei globale a ariilor protejate, distribuţia lor şi obiectivele de
management ale acestora sunt vitale, dar este la fel de important de cunoscut starea reală în
care se găseşte o anumită arie protejată şi mai ales cât este de eficient managementul ariei
protejate.
Pentru ţara noastră au fost declarate la nivel internaţional trei Rezervaţii ale Biosferei:
Delta Dunării (1991), Retezat (1979), Pietrosul Rodnei (1979) şi 5 situri Ramsar: Delta Dunării
(1991), Insula Mică a Brăilei (2001), Lunca Mureşului(2006), Complexul Piscicol Dumbrăviţa
(2006), Lacul Techirghiol (2006).
Ariile naturale protejate pot fi încredinţate în custodie conform legislaţiei în vigoare.
Din totalul de 982 arii naturale protejate existente în România, 11 au fost atribuite în
custodie în 2007. Totalul ariilor naturale protejate pentru care s-au încheiat convenţii de
custodie este de 347, conform bazei de date existente la Agenţia Naţională pentru Protecţia
Mediului.
În figurile nr. 6.1.12. şi nr. 6.1.13. se pot observa situaţia ariilor naturale protejate,
atribuite în custodie care nu necesită constituirea de structuri de administrare în anul 2007,
cât şi evoluţia acestor arii în perioada 2005 - 2007.
Figura nr. 6.1.12. Situaţia ariilor naturale protejate atribuite în custodie în anul
2007
122
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1
Total arii naturale protejate 347
atribuite în custodie
Total arii naturale protejate 11
atribuite în custodie în anul
2007
Figura nr. 6.1.13. Arii naturale protejate atribuite în custodie în anii 2005, 2006,
2007
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1
2005 94
2006 36
2007 11
123
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
19% 5%
4%
3%
13% 4%
3% 0%2%
APUSENI
PORŢILE DE FIER
GRĂDIŞTEA MUNCELULUI - CIOCLOVINA
BUCEGI
BALTA MICĂ A BRĂILEI
VÂNĂTORI NEAMŢ
LUNCA MUREŞULUI
LUNCA JOASĂ A PRUTULUI INFERIOR
COMANA
GEOPARCUL DINOZAURILOR ŢARA HAŢEGULUI
MUNŢII MARAMUREŞULUI
GEOPARCUL PLATOUL MEHEDINŢI
PUTNA - VRANCEA
DEFILEUL MUREŞULUI SUPERIOR
124
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
1% 4%
3% 20%
16%
11%
7%
2%
12%
2% 5%
5% 12%
125
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
alte cuvinte, în ceea ce priveşte fondul natural, această reţea serveşte atât intereselor
României, cât şi celor ale Uniunii Europene.
Programul Natura 2000 reprezintă o structură de protejare a naturii, protejare care nu
înseamnă neapărat „limitări şi restricţii”. Natura 2000 permite atât conservarea cât şi
dezvoltarea pe mai departe a biodiversităţii României. Astfel, se observă oportunităţi în
numeroase direcţii: de la un turism durabil la o combinaţie între activităţile agricole şi
alternativele de protejare a naturii.
Înfiinţarea reţelei Natura 2000 reprezintă „fundamentul politicii comunitare de
conservare a naturii”. Toate statele care au aderat în Uniunea Europeană sau care aspiră la
statutul de membru se confruntă cu problematica reţelei Natura 2000 şi cu necesitatea de a
adopta Directiva Păsări – 79/409/EEC şi Directiva Habitate – 92/43/EEC. Fiecare stat
membru poate alege propriile mecanisme pentru a se angaja în acest efort colectiv. Natura
2000 reprezintă o treaptă de temelie a politicii de conservare a naturii în cadrul Uniunii
Europene.
Reţeaua Natura 2000 este alcătuită din: arii speciale de conservare, pentru
conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice incluse în Directiva Habitate şi arii
de protecţie specială avifaunistică, pentru conservarea păsărilor sălbatice incluse în Directiva
Păsări;
Directiva privind păsările (79/402/EEC), publicată în aprilie 1979, a fost primul act
legislativ menit să protejeze speciile de păsări şi mediile lor naturale şi prevede stabilirea la
nivel naţional a unor arii de protecţie specială (SPA – Special Protection Areas), iar Directiva
privind habitatele (92/43/EEC), publicată în 1992, solicită selectarea la nivel naţional şi
european a unor arii speciale de conservare (SAC – Special Areas of Conservation).
Ambele Directive au fost transpuse în legislaţia iar România, ca stat membru, are
obligaţia protejării şi conservării durabile a speciilor şi habitatelor periclitate.
Siturile Natura 2000 trebuie să includă activităţi umane care sunt compatibile cu
scopurile conservării, iar oamenii trebuie să fie capabili de a vedea prin propria lor
experienţă de ce un anumit sit merită protejat. Aşadar, obiectivele Natura 2000 sunt:
oprirea declinului biodiversităţii prin conservarea pe termen lung a celor mai valoroase şi
periclitate specii şi habitate de interes european; protejarea biodiversităţii Europei şi
promovarea activităţilor economice benefice.
Avantajele sunt următoarele: activităţile economice pot continua într-un sit Natura
2000, cu condiţia evitării activităţilor care ar putea afecta speciile sau habitatele specifice
sitului; sunt recunoscute şi protejate interesele localnicilor - natura 2000 nu înseamnă
scoaterea din uz a terenurilor, ci păstrarea practicilor tradiţionale agro-pastorale şi silvice
care nu dăunează patrimoniului existent; dezvoltarea turismului şi agro-turismului,
etichetarea de produse naturale locale ce pot deveni mărci recunoscute, preferate în locul
preparatelor artificiale; proprietarii de terenuri din siturile Natura 2000 vor fi scutiţi de plata
impozitului; posibilitatea de a atrage fonduri europene; locuri de muncă; relaxarea şi
petrecerea timpului liber; promovarea tezaurului natural şi cultural; statutul de sit Natura
2000 înseamnă un căştig de imagine şi recunoaştere europeană, ceea ce reprezintă un
motiv de mândrie pentru localnici; se creează un lanţ al locurilor din Europa cu o natură
ce merită păstrată în bună stare pentru că are multe de oferit şi generaţiilor viitoare;
Pentru declararea unui sit „Natura 2000” se ţine seama de caracteristicile naturale
ale sitului, de interesele economice, culturale şi sociale, fiind permise acţivităţi economice
care vin în sprijinul dezvoltării durabile şi nu afectează starea de conservare favorabilă a
sitului respectiv. Selectarea unei zone „Natura 2000” înseamnă recunoaşterea importanţei
zonei la nivel european, este o sursă de mândrie pentru localnici, dar le poate oferi şi
oportunităţi economice semnificative.
Între ţările membre şi candidate la Uniunea Europeană, România deţine cea mai
mare diversitate biogeografică contribuţia ei la realizarea Reţelei „Natura 2000” fiind
foarte importantă. Potenţialele situri „Natura 2000” sunt selectate după o evaluare
ştiinţifică la nivel naţional. Multe situri au fost deja identificate în România. Propunerile de
desemnare se vor încheia până la sfârşitul anului 2006 şi vor fi înaintate Uniunii Europene
pentru aprobare în 2007.
126
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
În anul 2007, România a declarat 273 Situri de Importanţă Comunitară 108 Situri
de Protecţie Specială Avifaunistică. Suprafaţa totală a siturilor Natura 2000 din România,
raportată la suprafaţa ţării, este de 17,84%.
Distribuţia siturilor de importanţă comunitară în România în 2007 este
reprezentată în figura nr. 6.1.16. iar distribuţia siturilor de protecţie specială avifaunistică
în România în 2007 este reprezentată în figura nr. 6.1.17.
Europa se dezvoltă tot mai intens economic, iar acest lucru aduce oamenilor
avantaje dar şi riscuri. Un risc este acela de a devni un continent tot mai artificial – de a
pierde natura şi tot ceea ce omul are de câştigat prin ea. Natura 2000 este soluţia prin
care Europa se străduieşte să îşi păstreze natura în toată diversitatea ei actuală şi să
promoveze activităţi economice care nu dăunează biodiversităţii.
Am putea spune că Natura 2000 încearcă să împace două nevoi ale oamenilor,
ambele vitale: nevoia de a câştiga venituri şi nevoia de a păstra natura vie.
127
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Dunărea, al doilea fluviu ca lungime din Europa, izvorăşte din Munţii Pădurea
Neagră şi înainte de a ajunge la Tulcea, se desparte în trei braţe: Chilia, Sulina şi Sfântu
Gheorghe, după care se varsă în Marea Neagră. Cele trei braţe formează cea mai
importantă deltă din Europa, un ţinut exotic cu peste 1.200 de specii de arbori, cu cea mai
bogată faună ornitologică de pe continent (mai mult de 300 de specii, printre care colonii
unice de pelicani) şi ihtiologică (reprezentată de circa 100 de specii, din care amintim
heringul de Dunăre, sturionii, de la care se obţine preţiosul caviar, ştiuca, bibanul, somnul,
crapul, linul, şi chiar ţiparul).
Din reţeaua naţională de arii naturale protejate Rezervaţia Deltei Dunării se distinge,
atât ca suprafaţă, cât şi ca nivel al diversităţii biologice, având triplu statut internaţional:
Rezervaţie a Biosferei, Sit Ramsar (zonă umedă de importanţă internaţională), Sit al
Patrimoniului Mondial Natural şi Cultural.
Conceptul şi denumirea de „Rezervaţie a Biosferei” au fost promovate cu peste 25
de ani în urmă (1971), prin Programul „Omul şi Biosfera” (MAB), sub auspiciile UNESCO.
Prin acest concept s-a avut în vedere conservarea unor zone naturale caracteristice,
ecosisteme reprezentative capabile de menţinere şi extindere a unor specii de plante şi
animale pe cale de dispariţie sau în pericol.
Prin Rezervaţia Biosferei Delta Dunării (R.B.D.D.) trece paralela 45º latitudine
nordică ce marchează jumătatea distanţei dintre Ecuator şi Polul Nord şi de asemenea, are
influenţă majoră asupra traseelor păsărilor migratoare. Având o suprafaţă de 5.800 km2
ocupă 2,5% din suprafaţa României (locul 22 între deltele lumii şi locul 3 în Europa, după
Volga şi Kuban). Este cea mai întinsă arie compactă de stufărişuri şi una din cele mai întinse
zone umede, din lume, ca habitat al păsărilor acvatice.
Valoarea universală a „Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării” a fost recunoscută prin
includerea acesteia în reţeaua internaţională a rezervaţiilor biosferei (1990), în cadrul
Programului “Omul şi Biosfera” (MAB) lansat de UNESCO, prin recunoaşterea, în
septembrie 1990, ca Zonă umedă de importanţă internaţională, mai ales ca habitat al
128
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
129
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Prezenţa în această zonă a mai bine de o treime din flora României este unul din
motivele pentru care a fost declarat Parc Naţional. La toate acestea se adaugă un număr
mare de specii inferioare.
În vegetaţia subalpină se mai remarcă, alături de juniperete şi jnepenişuri,
smirdarul. În zonele calcaroase se remarcă arginţica, orhideele – papucul doamnei, sângele
voinicului, crinul, vulturica (34 de specii).
Fauna Parcului Naţional Retezat, datorită habitatelor sale foarte diverse, naturale
sau puţin modificate de intervenţia umană, este una deosebit de bogată, atât în ceea ce
priveşte numărul de specii, cât şi numărului mare de exemplare care alcătuiesc populaţiile
acestor specii.
Fauna este reprezentată de cerb, căprioară, capra neagră, marmota, mistreţul,
ursul, jderul, pisica sălbatică, cocoşul de munte, ierunca, vulturul sur, acvila de munte.
În arealele calcaroase se întâlneşte vipera. Păstrăvii populează lacurile şi râurile.
În parc se fac cercetări asupra florei, vegetaţiei, faunei agropastorale şi cinegetice.
Pajiştile din regiunea alpină constituie o zonă de o importanţă aparte, aici regăsindu-se
majoritatea speciilor din flora alpină, printre acestea numărându-se şi diferite specii de
Genţiana, Potentilla, Pulsatilla, floarea de colţ (Leontopodium alpinum) şi altele. Proiectul
Managementul Conservării Biodiversităţii continuă să se deruleze pentru Parcul Naţional
Retezat, având ca obiective: creşterea sau menţinerea, cel puţin la nivelul lor actual, a
populaţiilor de animale şi plante din Parcul Naţional Retezat şi menţinerea habitatelor din
zona de protecţie integrală în starea lor naturală sau cât mai aproape de aceasta, precum şi
limitarea impactului uman asupra celorlalte zone din parc, la un nivel suportabil; menţinerea
şi conservarea caracteristicilor geologice şi a frumuseţii peisajului Munţilor Retezat;
reglementarea, monitorizarea şi controlul activităţilor de utilizare a resurselor din parc;
încurajarea comunităţilor locale în vederea dezvoltării unor activităţi economice în afara
Parcului Naţional Retezat, care, prin utilizarea durabilă a resurselor, să le aducă beneficii şi
să contribuie la reducerea presiunii asupra resurselor din parc, promovând împreună cu
comunităţile locale valorile culturale şi tradiţionale pentru creşterea valorii zonei şi a Parcului
Naţional; promovarea unui turism care să aducă venituri fără să afecteze negativ parcul;
conştientizarea şi educarea publicului şi a factorilor interesaţi pentru înţelegerea importanţei
conservării naturii şi pentru obţinerea sprijinului în vederea realizării obiectivelor parcului şi
asigurarea unui sistem integrat de gospodărire a Parcului Naţional Retezat pentru realizarea
obiectivelor pentru care a fost constituit, printr-un management eficient şi adaptabil.
Parcul Naţional Munţii Rodnei reprezintă cea mai mare arie protejată localizată în
grupul nordic al Carpaţilor Orientali, acoperind o suprafaţă de peste 46.399 hectare, din care
900 de hectare au fost declarate în 1979 Rezervaţie a Biosferei, în cadrul programului
UNESCO - MAB.
Rezervaţia a fost înfiinţată în anul 1932 – la început fiind protejat numai golul de
munte din jurul Vf. Pietrosu (183 ha). Mai târziu suprafaţa rezervaţiei a fost extinsă
ajungând la 3.300 ha. În prezent Rezervaţia Biosferei are o suprafaţă de 44.000 ha, dintre
care 8.200 ha este zonă de protecţie integrală, 11.800 ha zonă tampon şi 24.000 ha zonă
de tranziţie).
Flora este semnificativă datorită prezenţei endemitelor locale şi carpatice, împreună
cu o gamă largă de relicte glaciare. Fauna de vertebrate este extrem de variată, incluzând
păsări mari, cum ar fi cocoşul de munte, cocoşul de mesteacăn şi acvilele, cât şi carnivore
mari (urs brun, lup, râs). În interiorul parcului există nouă rezervaţii (categoria I şi IV IUCN) şi
un monument al naturii.
În ce priveşte baza legală actuală, Rezervaţia Biosferei se suprapune pe aceeaşi
suprafaţă cu Parcul Naţional Munţii Rodnei, care are 46.399 ha. Conceptul de Rezervaţie
a Biosferei a evoluat mult de la sfârşitul anilor 1970, obiectivele de management ale unei
rezervaţii ale biosferei diferenţiindu-se faţă de cele ale unui parc naţional. Parcul naţional,
130
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Zonele umede au fost definite ca fiind întinderile de bălţi, mlaştini, ape naturale
sau artificiale, permanente sau temporare, unde apa este stătătoare sau curgătoare,
dulce sau sărată, inclusiv întinderi de apă marină a căror adâncime la reflux nu depăşeşte
şase metri.
Data de 2 februarie a fost stabilită ca Zi Mondială a Zonelor Umede prin semnarea
la Ramsar, în Iran–1971, a Convenţiei asupra zonelor umede de importanţă
internaţională, în special ca habitat al păsărilor acvatice.
Alegerea acestor zone, conform convenţiei, se bazează pe rolul internaţional din
punct de vedere ecologic, botanic, zoologic, limnologic, hidrologic, ţinând seama de
importanţa lor internaţională pentru păsările acvatice în toate anotimpurile.
Convenţia stabileşte pentru statele părţi, în primul rând, cerinţa de a elabora şi
aplica planurile de amenajare, astfel încât să se favorizeze conservarea acestor zone prin
crearea de rezervaţii şi utilizarea raţională a rezervelor lor.
Documentul se înscrie printre primele mari convenţii referitoare la conservarea
patrimoniului natural.
În anul 1991, România a aderat la Convenţia asupra zonelor umede de importanţă
internaţională. Desemnarea unei zone umede ca sit Ramsar este o recunoaştere a
importanţei şi a gestionării adecvate a acelei zone pe plan mondial.
131
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
La nivelul anului 2007, România deţine 5 situri Ramsar: Delta Dunării, Insula Mică
a Brăilei, Lunca Mureşului, Complexul Piscicol Dumbrăviţa, Lacul Techirghiol. În afară de
Delta Dunării, care a fost declarată Sit Ramsar în anul 1991, în anul 2001, a fost declarat
cel de-al doilea Sit Ramsar şi anume Insula Mică a Brăilei.
Insula Mică a Brăilei este o rezervaţie complexă, situată în vestul şi sud - vestul
Bălţii Brăilei, între Dunăre la vest şi braţul Valciu la est fiind parte integrantă a Sistemului
Dunării Inferioare. Acest sit este un complex regional de sisteme ecologice ce include: 2
ecoregiuni, 16 tipuri majore de componente (complexe locale), cel puţin 67 tipuri de
ecosisteme şi 35 compartimente abiotice şi module trofodinamice în structura ecosistemelor,
ce asigură menţinerea a peste 1688 specii de plante şi 3.735 specii de animale.
Parcul integrează deci toate cele 10 ostroave situate între braţele Dunării: Vărsătura,
Popa, Crăcănel (Chiciul), Orbul, Calia (Lupului), Fundu Mare, Arapu, precum şi braţele
adiacente ale Dunării. Se poate spune că este o deltă interioară pe traseul inferior al Dunării
de Jos.
Conform legislaţiei în vigoare această arie protejată (Insula Mică a Brăilei) este
menţionată cu o suprafaţă de 17.529 ha. Conform ultimelor evaluări realizate prin proiectul
LIFE 99 NAT/RO/006400 suprafaţa Parcului Natural Balta Mică a Brăilei este de 21.074 ha
(inclusiv braţele Dunării), în diverse forme de proprietate. În ciuda modificărilor survenite,
atât în structura sistemelor ecologice integratoare, cât şi la nivelul ei, Balta Mică a Brăilei
conservă importante valori ecologice, fiind o importantă componentă a Sistemului Dunării
Inferioare, situată în amonte de Rezervaţia Biosferei Delta Dunării.
Este singura zonă rămasă în regim hidrologic natural (zonă inundabilă), după
îndiguirea, în proporţie de circa 75%, a fostei Bălţi a Brăilei şi crearea incintei agricole Insula
Mare a Brăilei.
Datorită atributelor sale – zonă umedă în regim hidrologic natural, complex de
ecosisteme în diferite stadii succesionale şi zona tampon – Balta Mică a Brăilei reprezintă un
sistem de referinţă a fostei delte interioare şi baza pentru reconstrucţia ecologică în Sistemul
Dunării Inferioare. Din suprafaţa totală, circa 53,6% o ocupă pădurile aluviale, 6% păşunile,
12,84% zonele umede şi 27,5% lacurile (iezere, bălţi).
Această zonă este bine cunoscută pentru importanţa ei ornitologică, deoarece se
situează pe cel mai important culoar de migraţie a păsărilor din bazinul inferior al Dunării
de Jos, la jumătatea rutelor de migraţie între locurile de cuibărit din nordul Europei şi
refugiile de iernat din Africa. Au fost observate un mare număr de păsări, dintre care 169
specii protejate pe plan internaţional, prin Convenţiile de la Berna, Bonn şi Ramsar,
acestea reprezentând jumătate din speciile de păsări migratoare caracteristice României.
Pentru că o mare parte dintre acestea sunt păsări acvatice, în anul 2001 Balta Mică a fost
declarată sit Ramsar (poziţia 1.074 pe lista Ramsar), al doilea după Delta Dunării.
Lunca Mureşului, cu o suprafaţă de 17.166 ha, situată în vestul ţării, pe teritoriile
judeţelor Arad şi Timiş reprezintă un ecosistem tipic de zonă umedă de mare diversitate,
cu ape curgătoare şi stătătoare, cu păduri (stejar pedunculat, frasin), galerii de salcii şi
plopi, zăvoaie şi şleauri de câmpie. Există suprafeţe unde se întâlnesc plante erbacee
rare sau pe cale de dispariţie (pleviţa), un numar destul de mare fac parte din "Lista roşie
a plantelor superioare din România" ca specii vulnerabile: forfecuţa balsii, inariţa, chiminul
porcului, stupinisa, ştevia de baltă, cornaci. Ihtiofauna se caracterizeaza printr-o mare
diversitate; numai aici, pe Mureş, există cosacul cu bot, morunaşul, caracuda, somnul
pitic, fusarul mare. Toate cele 6 specii de reptile şi 9 de amfibieni identificate până acum
sunt specii protejate, inclusiv pe plan internaţional. Un numar de peste 200 de specii de
păsări îşi află în Parcul Natural Lunca Mureşului loc de cuibărit şi de pasaj, aproape toate
fiind cuprinse în anexele Convenţiei de la Berna ca specii ocrotite; acvila ţipătoare mică,
cormoran mare, stârc de noapte, precum şi efective mari de stârci cenuşii, pescăruşi
râzători, stârcul şi corcodelul mic, prigorii, cea mai mare colonie de lăstuni de mal de pe
întregul curs al râului. Dintre mamifere se remarca vidra, dar şi un numar mare de cerb
carpatin, lopatar, căprior, mistreţ.
132
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
133
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Deteriorarea capitalului natural este un proces real cu manifestării complexe pe termen lung
şi cu o evoluţie ce este dependentă de ritmul, formele şi amploarea dezvoltării sistemelor
socio-economice.
Măsurile de protecţie a diversităţii biologice s-au dispus după ce declinul lor s-a
manifestat intens, iar factorii negativi s-au manifestat puternic, şi pe teritorii mari,
provocând degradarea unor însemnate zone naturale de pe glob.
Asigurarea unui regim de protecţie pentru speciile vulnerabile, endemice sau pe cale
de dispariţie se poate face prin instituirea de arii naturale protejate.
Printre principalii factori antropici care au dus la diminuarea efectivelor speciilor de
faună şi floră sălbatică se pot enumera: reducerea şi fragmentarea habitatelor din cauza
urbanizării, dezvoltarea intensă a activităţilor industriale şi de agrement, crearea lacurilor de
acumulare, desecarea luncilor inundabile ale râurilor, creşterea poluării apelor şi solului,
agricultura de tip industrial şi suprapăşunatul, creşterea folosirii pesticidelor, vânătoarea.
Supraexploatarea resurselor naturale, realizată prin minerit, păşunat excesiv ce
îngreunează regenerarea naturală a vegetaţiei arboricole, extragerea excesivă de masă
lemnoasă din pădurile private şi de stat, reprezintă o permanentă ameninţare la adresa
biodiversităţii, prin cantităţile exploatate, prin modul de extragere a arborilor din parchete pe
cursul pâraielor de munte etc.
Braconajul piscicol a atins cote alarmante, ducând la diminuarea populaţiei piscicole
(exemplu: practicarea necontrolată a vânătorii asupra păsărilor acvatice Podiceps grisegena,
Botaurus stellaris, Ardeola ralloides, Casmerodius albus, Ardea purpurea, Plegadis
falcinellus, Platalea leucorodia, Cygnus cygnus, Anser fabalis, Anser albifrons, Anser
erythropus, Tadorna tadorna, Anas crecirca, Anas acuta, Anas clypeata, Aythya marila etc.).
Poluarea cu erbicide administrate pe canale, diguri, căi de acces în câmp, păduri,
zone de baltă de către agenţii economici, poluările accidentale cu ţiţei şi apă sărată,
afectează pânza freatică, solul şi vegetaţia. Lucrările de amenajare a teritoriului au modificat
regimul de circulaţie al apei în unele bălţi, contribuind la fragmentarea habitatelor.
Turismul necontrolat practicat intens creează impact negativ de intensitate prin
deteriorarea şi degradarea florei sălbatice, neliniştirea speciilor de animale, degradarea
solurilor în pantă prin nerespectarea traseelor marcate, precum şi prin campări şi focuri
deschise în locuri nepermise, aruncarea de deşeuri menajere oriunde şi oricum. Toate
acestea au determinat o mare presiune asupra cadrului natural, ducând la degradarea
acestuia, fiind necesară astfel implementarea conceptului de ecoturism, nu numai în ariile
naturale protejate. Administrarea defectuoasă a facilităţilor turistice deja existente în
interiorul arii naturale protejate generează cantitati impresionante de deseuri.
Toate investiţiile mari, dar şi cele mici, amplasate în zone naturale, trebuie să ţină
cont, în primul rând, de impactul negativ asupra florei şi a faunei sălbatice. În acest sens
se impun studii de impact bine documentate, elaborate de către specialişti în domeniu,
punându-se accent pe efectele pe termen mediu şi lung.
Extinderea intravilanului în zonele din imediata vecinătate a ariilor naturale protejate
sau chiar în interiorul acestora cu scopul de realizare ulterioara a unor zone rezidenţiale
sau chiar staţiuni turistice generează o presiune puternică asupra ariilor naturale
protejate.
Ca urmare a acţiunii cumulative a factorilor de poluare cu deficitul de umiditate, atacul
dăunătorilor, păşunatul intensiv, s-a accentuat fenomenul de uscare parţială a pădurilor.
De multe ori efectele acţiunilor antropice sunt greu sesizabile, alteori afectează
interesele economice ale omului, iar în unele împrejurări, când afectează biocenoze întregi,
pot fi de-a dreptul catastrofale pentru existenţa populaţiilor umane, din zonele respective.
Dispariţia sau scăderea până la un nivel critic a speciilor se datorează
supraexploatării (vânătoare, pescuit, suprapăşunat), însă de multe ori este consecinţa
distrugerii habitatului lor prin construirea diverselor obiective urbane şi industriale.
Exploatarea excesivă a unor resurse naturale, precum şi fragmentarea unor habitate
naturale, duc la periclitarea vieţii sălbatice.
Impactul creşterii sistemului socio-economic se concretizează în simplificarea
capitalului natural asociat cu reducerea diversităţii biologice şi cu declinul ponderii resurselor
134
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
6.2. Biosecuritatea
135
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Activităţile care implică OMG sunt supuse unui regim special de reglementare,
autorizare şi administrare, în conformitate cu legislaţia şi actele juridice internaţionale la
care România este parte.
La nivelul UE biosecuritatea este reglementată prin următoarele acte normative:
• Directiva Parlamentului European şi a Consiliului privind introducerea deliberată în
mediu și plasarea pe piață a organismelor modificate genetic care abrogă Directiva
Consiliului nr.90/220/CE;
• Directiva Consiliului nr.90/219/CEE privind utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic, amendată prin Directiva nr. 98/81/CEE;
• Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului(CE) nr.1829/2003 privind
alimentele și furajele modificate genetic;
• Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului(CE) nr.1830/2003 privind
urmărirea şi etichetarea organismelor modificate genetic şi urmărirea produselor
alimentare şi furaje produse din organismele modificate genetic şi care amendează
Directiva Consiliului nr.2001/18/CE;
• Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului(CE) nr.1946/2003 privind
transportul peste frontieră a organismelor modificate genetic.
Obţinerea, testarea, utilizarea şi comercializarea organismelor modificate genetic
(plante, animale sau microorganisme) sunt supuse, în toate ţările, unui regim special de
reglementare, autorizare şi administrare, care stabileşte cadrul juridic şi instituţional menit
să elimine sau să reducă riscurile de producere a unor efecte negative asupra sănătăţii
oamenilor, diversităţii biologice, echilibrului ecologic şi calităţii mediului înconjurător.
Aceste reglementări au la bază principiul precauţiei şi includ proceduri detaliate
privind evaluarea şi managementul riscurilor.
România este practic una dintre primele ţări din S - E Europei care şi-a
reglementat propriul cadru naţional de biosecuritate. La nivel internaţional, România a
semnat în data de 11 octombrie 2000, în calitate de Parte la Convenţia privind
Diversitatea Biologică, Protocolul de la Cartagena privind Biosecuritatea, pe care l-a
ratificat în 30 iunie 2003.
136
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
137
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
138
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
asupra fertilităţii solului, asupra descompunerii în sol a materiei organice, asupra lanţului
trofic, diversităţii biologice, sănătăţii animalelor, precum şi la aspectele ce ţin de rezistenţa
la antibiotice.
139
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
6.2.3.1. Etichetarea.
6.2.3.2. Trasabilitatea.
140
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
141
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
142
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Brazilia; 15 mil
ha
Argentina;
SUA; 57,7mil ha
19,1mil ha
Fig. 6.2.3. Specii de plante modificate genetic cultivate pe plan mondial în anul
2007
Bumbac; 13,4mil
ha; 13%
Porumb;
25,2mil ha;
Soia; 58,6mil ha;
25%
57%
143
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
144
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
cărnii); uleiul de soia, folosit la fabricarea margarinei, săpunurilor, lecitinei etc; şroturile de
soia, rezultate din procesarea uleiului, utilizate în hrana animalelor
Cultivare porumb
145
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Figura nr. 6.2.4. Suprafaţa cultivată cu porumb mon 810 în anul 2007, în România
6.2.7. Coexistenta
146
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
6.2.8. Perspective
147
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
13% 0%
11%
14% 62%
Sursa M.A.D.R.
148
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
I 7,5
II 13,2
III 18,1
IV 10,5
V 26
VI 24,7
Sursa: Raport anual 2007, R.D.D.D.
Relaţiile silviculturii şi ale sectorului forestier în ansamblul său cu alte sectoare ale
economiei naţionale sunt de importanţă deosebită. Pădurea, cu multiplele funcţii
ecologice, economice şi sociale pe care le îndeplineşte, este un bun de interes naţional
care interesează şi condiţionează diverse domenii de activitate, de la protecţia mediului
până la cele legate de valorificarea resurselor naturale. Îmbinarea armonioasă a unor
asemenea preocupări, în aparenţă contradictorii, este de importanţă maximă. Lemnul
constituie principalul produs valorificabil al pădurilor. Acesta este deopotrivă materie
primă în industria de prelucrare şi industria materialelor de construcţii cât şi combustibil.
Printre produsele nelemnoase ale pădurii, cele mai importante sunt produsele vânătoreşti
şi piscicole (salmonicole), fructele de pădure şi ciupercile comestibile, produsele din
răchită, seminţele şi puieţii forestieri, plantele medicinale şi aromatice, răşină, miere etc.
Analiza participării silviculturii la PIB pune în evidenţă o diminuare importantă a acestei
participări, de la 0,8% la nivelul anului 1980 la 0,4% în prezent. Privatizarea unor activităţi
conexe din silvicultură şi din domeniul exploatării şi prelucrării lemnului, precum şi
reconstituirea dreptului de proprietate asupra unei mari părţi din terenurile forestiere
îngreunează evaluarea participării reale a întregului sector forestier la PIB, care în
prezent este estimat la 4,7%. Majoritatea întreprinderilor mici şi mijlocii nou create au
înscris în autorizaţiile de funcţionare activităţi mixte, iar raportarea statistică a cifrei de
afaceri nu se face cu reflectarea fidelă a ponderii activităţilor cu caracter forestier.
Din punct de vedere ecologic şi economic, pădurile din R.B.D.D. au preponderent
funcţie de protecţie (73% din suprafaţă) funcţia de producţie fiind reprezentată mai puţin
(27% din suprafaţa totală). În ceea ce priveşte funcţia de producţie pe primul plan este
producerea de masă lemnoasă, iar pe plan secundar ciupercile, plantele medicinale,
vânatul şi altele. Pădurile de interes economic sunt concentrate în delta fluvială.
Indicele mediu de creştere pentru păduri este de 3,5 mc/an/ha pentru pădurile
naturale şi de 4,8 mc/an/ha pentru cele artificiale.
Potenţialul productiv al pădurilor din R.B.D.D. este structurat după cum urmează.
Posibilitatea anuală pe natură de produse şi grupe de specii:
• produse principale: 84 mc specii – qvercinee 0%
• produse secundare: 11 mc - tei 0%
• accidentale: 2 mc - diverse tari 0,5%
• igienă: 3 mc - diverse moi 99,5%
Economia forestieră absoarbe o mică parte din forţa de muncă disponibilă din
RBDD. Creşterea gradului de ocupare a populaţiei în acest domeniu se mai poate face
prin promovarea unor activităţi tradiţionale (împletituri din nuiele de răchită, etc).
Pentru anul 2006, s-a aprobat recoltarea din pădurile României a unui volum de
masă lemnoasă de 18,5 mil. m3, repartizată pe categorii de proprietate sau deţinători,
conform situaţiei reprezentată în figura nr. 6.3.2. Pentru anul 2007 acest volum fost de
19,5 milioane m3.
Figura nr. 6.3.2. Volumul de lemn aprobat şi recoltat în 2006 (mil. m3)
149
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
20 18,5
18
15,684
16
14
12 10,65 10,371
10
8
6 4,4
4 2,75 2,886
2,082
2 0,7 0,365
0
Volum aprobat Volum recoltat
Total
Unităţi administrativ-teritoriale
Persoane fizice şi juridice de drept privat
Terenuri cu vegetaţie forestieră din afara fondului forestier naţional
Regia Naţională a Pădurilor
Sursa M.A.D.R.
Din totalul de 15,684 mil. m3, pe specii şi categorii de specii, volumele recoltate
sunt reprezentate în figura nr. 6.3.3.
Figura. nr. 6.3.3. Volumul de lemn recoltat total pe specii şi categorii de specii în
anul 2006 (mil m3)
1,375
1,915
5,765
1,632
4,997
Sursa M.A.D.R.
150
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Tabelul nr. 6.3.4. Volumul de masă lemnoasă exploatat pe beneficiari în anul 2007
Agenţi
Cumulat de la începutul anului (mii mc)
economici
Cu capital de stat 0
Cu capital privat 64,0
Sursa: Raport anual 2007, R.B.D.D.
În figura nr. 6.3.4. este reprezentată distribuţia pădurilor, pe forme de relief la nivel
naţional. În zona de munte se află cel mai ridicat procent din totalul suprafeţei împădurite
(51,9%), în zona de câmpie se află cel mai scăzut procent al acestei suprafeţe (10,9%).
10,9
51,9
37,2
Sursa M.A.D.R.
151
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
în jur de 60 m din limita rezervaţiei. Urmare a acestor condiţii staţionale, pădurile sunt
situate în două zone fitoclimatice: zona silvostepei umede ce cuprinde arborete de pe
versanţii imediaţi din vecinătatea Braţului Tulcea şi în continuare pe Braţul Sf. Gheorghe
(partea dreaptă) şi numeroase trupuri mici de pădure în zona nisipurilor continentale de la
Dunăvăţul de Sus şi Dunăvăţul de Jos, foste perdele de protecţie.
Pădurile din delta fluvială se găsesc în cea mai mare parte de-a lungul celor trei
braţe ale Dunării, dar şi pe gârlele şi canalele de legătură dintre acestea. Păduri se
găsesc şi în unele areale din interiorul deltei. Acestea sunt reprezentate prin zăvoaie de
salcie care ocupă părţile mai joase şi plopişuri sau amestecuri de plopi şi sălcii pe părţile
mai înalte.
Speciile forestiere din pădurile deltei fluviale sunt: salcia albă (Salix alba), salcia
plesnitoare (Salix fragilis), plopul alb (Populus alba), plopul cenuşiu (Populus canescens),
şi cele mai extinse arborete de plopi euroamericani de înaltă productivitate, realizate prin
plantaţii (97% din totalul speciilor). Se găsesc şi resturi ale vegetaţiei naturale şi sunt
reprezentate prin exemplare de frasin comun (Frasinus angustifolia) şi de frasin pufos
(Fraxinus pallisae).
Pădurile din delta fluvio-marină sunt deosebite faţă de cele din luncă şi din delta
fluvială.
Aici se găsesc arborete naturale, pe grindurile Letea, Caraorman şi în luncile
braţelor Chilia şi Sfântu Gheorghe, precum şi plantaţii (plantaţii cu plopi negri şi sălcii), dar
şi unele plantaţii realizate pe nisipurile fluvio-marine de pe grindurile Sărăturile în
suprafaţă de 1.280ha. Pe suprafeţe restrânse, datorită diferenţierilor morfologice (dune şi
depresiuni interdune) şi ecologice pe grindurile Letea şi Caraorman, în repartiţia
vegetaţiei sunt caracteristice trecerile bruşte de la pădure la vegetaţia ierboasă psamofilă
şi chiar halofilă. Aproape 55% din păduri sunt artificiale şi 45% sunt naturale , iar cele din
ultima categorie provin din renişuri. Din pădurile naturale 16% se găsesc pe terenurile
joase din delta fluvială.
152
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
mică, după caz, a numărului arborilor în clasa de defoliere 1 (slab defoliat), ca efect al
anulării deficitului hidric în sol şi chiar al existenţei unui excedent de apă în sol datorat
cantităţii foarte mari de precipitaţii căzute pe întreg cuprinsul ţării în 2005. În 2006 deficitul
hidric s-a accentuat în perioada toamnă iarnă, fapt care s-a repercutat în dinamica starii
de sanatate pe 2007.
16,6
15,5
4,7 4,7
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Sursa M.A.D.R.
21,3
20,5
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Sursa M.A.D.R.
153
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
sănătate a pădurilor din regiunile de dealuri înalte şi muntoase (4,1% - 7,1%) faţă de
regiunile de câmpie (8,3% - 15,4%).
La nivel internaţional, pe baza intensităţii vătămării dată de valorile procentului
arborilor vătămaţi (clasele de defoliere 2-4), România se încadrează în perioada analizată
(1990 - 2006) ca ţară cu păduri slab afectate în anii 1991, 2005 şi 2006, ţară cu păduri
moderat afectate în anii 1990, 1992, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002,
2003 şi 2004 şi ca ţară cu păduri puternic afectate în anii 1993 şi 1994. Anul 2006
reprezinta cel de-al treilea an în care pădurile României sunt slab afectate.
Starea de sănătate a arboretelor din cadrul R.B.D.D. este influenţată de dăunători
şi de condiţiile naturale nefavorabile. Principalul factor biotic negativ care acţionează în
pădurile şi vegetaţia forestieră din afara fondului forestier, pe teritoriul R.B.D.D., îl
reprezintă omizile defoliatoare ale dăunătorului Lymantia dispar. Acest dăunător a fost
semnalat în aproape toate pădurile. În zonele unde infestările au fost puternice şi foarte
puternice iar arboretele, conform instrucţiunilor de combatere, au permis aceasta, s-au
combătut omizile defoliatoare aviochimic, pe suprafaţa de 478 ha cu substaţa Rimon. În
plantaţiile tinere de plop euramerican în vârstă de 2 - 4 ani, pentru combaterea omizilor
defoliatoare s-au aplicat tratamente cu Decis, de la sol, cu aparate portabile stihl, pe o
suprafaţă de 214 ha. Pe o suprafaţă de 248 ha combaterea defoliatorului a fost tratata cu
preparat viral Inf-LD.
Situaţia suprafeţelor afectate de dăunători vegetali este reprezentată în tabelul nr.
6.3.5. iar situaţia suprafaţelor de pădure tratate pentru combatere dăunători vegetali este
reprezentată în tabelul nr. 6.3.6.
Tabelul nr. 6.3.6. Suprafaţă de pădure tratată pentru combatere dăunători vegetali
Up/ua S(ha) Dăunător Substanţa de combatere doza
I Sălceni 102 Lymantia dispar Inf-Ld-preparat viral -
VI Letea 96 Lymantia dispar Inf-Ld-preparat viral -
Sursa: Raport anual 2007, R.B.D.D.
154
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
155
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
cursă trataţi chimic şi amorsaţi cu feromoni şi baterii de arbori cursă trataţi chimic şi
amorsaţi cu feromoni.
În total, s-au amplasat 101.636 arbori cursă clasici, 16.670 curse feromonale şi au
fost trataţi chimic arborii infestaţi doborâţi, situaţi în zone greu accesibile. Suprafaţa totală
pe care s-au executat lucrări de combatere a gândacilor de scoarţă este de 288.876 ha.
În plantaţii tinere de molid, brad şi larice, trombarul puieţilor Hylobius abietis a fost
combătut în timpul sezonului de vegetaţie, prin instalarea de scoarţe toxice, pe 4.252 ha.
În arborete de molid situate în afara arealului, a fost combătută viespea Pristiphora
abietina pe suprafeţe de pădure totalizând 318 hectare.
În pepiniere, insectele au fost combătute pe 705 ha, paraziţii vegetali (în principal
Microsphaera ab.) pe 996 ha şi rozătoarele pe 133 ha. De asemenea, au fost efectuate
tratamente împotriva dăunătorilor din răchitării pe 1.456 ha.
În plantaţiile tinere şi în regenerările naturale s-au aplicat tratamente împotriva
paraziţilor vegetali pe 4.858 ha.
Pentru prevenirea păşunatului ilegal s-au instalat 31,0 km de gard viu şi s-au
executat 50,0 km de şanţuri.
În total, în arborete, pepiniere şi răchitării s-au executat lucrări preventive şi
curative pe 296.492 ha.
Încă de la începutul secolului XX, în mai multe ţări europene s-au semnalat
fenomene de uscare prematură a arborilor pe picior. Începând din anul 1930, acest
fenomen s-a semnalat şi în pădurile de cvercinee din România. Treptat, fenomene de
uscare prematură a arborilor pe picior au apărut şi s-au accentuat în majoritatea ţărilor
europene, precum şi în unele ţări de pe continentul nord-american.
Fenomenul s-a agravat de la o etapă la alta, afectând la început stejăretele,
gorunetele şi şleaurile cu stejar pedunculat sau gorun. După anul 1980, s-au semnalat
uscări cu urmări grave şi în pădurile de brad, pin şi molid, iar în prezent fenomenul de
uscare a arborilor afectează practic toate speciile forestiere caracteristice climatului
temperat - continental.
Acest fenomen este prezent în arborete de vârste, provenienţe şi consistenţe
diferite, precum şi pe o arie largă de condiţii staţionale.
Referitor la cauzele principale care determină apariţia şi evoluţia fenomenului de
uscare prematură, cercetările au evidenţiat implicarea, în principal, a următorilor factori:
secetele succesive şi de lungă durată, poluarea industrială, păşunatul abuziv, exploatarea
masei lemnoase prin aplicarea unor tehnologii neecologice şi folosirea unor utilaje
neadecvate ş.a.
În ultimele decenii, în mai multe zone forestiere, poluarea s-a accentuat, afectând
mult starea de sănătate a arborilor din zonele respective. Poluarea industrială, atât cea
internă cât şi cea transfrontieră, generează apariţia ploilor acide. Pe arii extinse
acţionează şi se resimte efectul nociv al pulberilor rezultate din activitatea unităţilor
producătoare de materiale de construcţii (ciment şi var) precum şi a centralelor electrice şi
termice ce funcţionează pe bază de cărbune şi şisturi bituminoase.
Uscări anormale datorate poluării industriale se semnalează la toate speciile
forestiere aflate în zonele de impact ecologic precum Zlatna, Copşa Mică, Bocşa -
Crivina, Turceni- Rovinari, Bicaz-Taşca, Anina etc. Gazele toxice şi pulberile emanate în
atmosferă au determinat o diminuare a proceselor fiziologice ale arborilor, reducerea
sensibilă a creşterilor anuale de masă lemnoasă, uscarea şi degradarea calitativă a
lemnului, destructurarea solului urmată de fenomene de eroziune şi alunecare a
terenurilor în pantă.
156
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
14.534
59.535
Sursa M.A.D.R.
Principalele tipuri de tăieri ale arborilor din cadrul R.B.D.D. sunt tăieri de
regenerare, tăieri de produse accidentale, operaţiuni de igienă şi curăţire a pădurilor şi
tăieri de îngrijire în pădurile tinere. Aceste lucrări au ca scop păstrarea stării de sănătate a
arboretelor, conservarea biodiversităţii, sporirea rezistenţei la acţiunea factorilor
dăunători. În 2007 s-au parcurs cu tăieri de regenerare 127 ha. Suprafaţa totală de pe
care în urma tăierilor s-a exploatat şi valorificat integral vehiul arboret este 492 ha.
157
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Tabelul nr. 6.3.9. Suprafeţe de teren scoase din fondul forestier din cadrul
R.B.D.D. pentru alte utilizări
Suprafaţa (ha) cauza
1,5 S.C. Silvodelta S.A. HJ 1524/10.11.2005
2,5 Ministerul Transporturilor Ordin 81/07.06.2004 MAPDR
1 S.C. Nav Trans S.A Focsani Nr.4385/14.11.2005
0,8 AGVPS HJ 2186/14.11.2005
Sursa: Raport anual 2007, R.B.D.D.
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
regenerarea pădurilor regenerări naturale împăduriri
Sursa M.A.D.R.
158
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
159
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
Deşi relativ diminuat faţă de anul precedent, fenomenul tăierilor ilegale a persistat
şi în anul 2006, fiind identificaţi următorii factori favorizanţi ai acestuia:
• Nivelul scăzut al veniturilor locuitorilor din zonele afectate cu tăieri ilegale, fapt ce a
determinat căutarea de surse de venituri pe seama pădurilor;
• Nefinalizarea cadastrului general şi a publicităţii imobiliare, ceea ce permite circuite
de tranzacţionare a terenurilor forestiere/masei lemnoase pe picior cu sustragerea
de la prevederile legale privind administrarea sau asigurarea de servicii în regim
silvic;
• Neasigurarea serviciilor silvice, respectiv a pazei fondului forestier privat de către
proprietari;
• Insuficienţa personalului de control al regimului silvic în raport cu gradul mare de
diversitate al categoriilor de proprietate forestieră, cu numărul foarte mare al
proprietăţilor şi cu gradul mare de dispersie şi fragmentare a proprietăţilor forestiere
aparţinând persoanelor fizice;
• Crearea circuitelor economice fictive;
• Dezvoltarea necontrolată a capacităţilor de prelucrare primară a lemnului, cu mult
peste mărimea resurselor forestiere constituite legal;
• Constituirea unor reţele de comercializare ilicită a lemnului în zonele deficitare în
păduri, de către întreprinzători care forţează resursa din judeţele cu suprafaţă mare
de pădure;
• Lipsa susţinerii la nivelul necesarului de la bugetul de stat a unor activităţi şi
compensări pentru proprietarii cărora nu li se permite recoltarea lemnului, aşa cum
este prevăzut de O.G. nr. 96/1998;
• Criza surselor convenţionale de energie, corelată cu lipsa strategiilor de valorificare
a lemnului mărunt şi a resturilor de exploatare în scopuri energetice, exprimată în
sustragerea şi risipirea resursei de lemn valoros. Printre altele, aceasta a condus la
debranşarea consumatorilor de la reţeaua de gaz natural şi trecerea la încălzirea pe
bază de lemn, de regulă apt pentru utilizări industriale;
• Neimplicarea autorităţilor statului în obligarea proprietarilor să împădurească, prin
cheltuială proprie sau prin titluri executorii, suprafeţele de pe care lemnul a fost
exploatat abuziv;
• Sustragerea şi risipirea resursei de lemn de către societăţi comerciale care
desfăşoară activităţi de exploatare a lemnului fără îndeplinirea condiţiilor de dotare
şi a condiţiilor de încadrare cu personal de specialitate;
• Lipsa de implicare a organelor locale, altele decât cele silvice;
• Lipsa de celeritate a instrumentării cazurilor penale din domeniul forestier şi al
comerţului cu materiale lemnoase;
• Neconcordanţa între unele reglementări privitoare la regimul silvic şi prevederile
Constituţiei României privitoare la dreptul de proprietate şi la modul în care aceasta
se manifestă.
În cadrul Programului de dezvoltare forestieră, care are ca obiectiv menţinerea şi
îmbunătăţirea gospodăririi durabile a pădurilor de stat şi private, pentru mărirea
contribuţiei acestora la economia naţională şi rurală s-au derulat următoarele activităţi:
160
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI ÎN ROMÂNIA PE ANUL 2007
• S-a semnat şi derulat în cea mai mare parte contractul privind sprijinirea înfiinţării
asociaţiilor locale de proprietari de păduri, fiind finalizată metodologia de înfiinţare a
asociaţiilor şi ghidul pentru demararea activităţii acestora;
• A fost depus şi analizat raportul de fundamentare a campaniei de conştientizare
realizându-se acordurile finale asupra mesajului campaniei şi asupra populaţiei ţintă
şi vectorilor de transmitere a informaţiei.
În cadrul R.B.D.D. presiunea antropică asupra pădurii şi fondului forestier se
manifestă pe mai multe căi. În primul rând este păşunatul necontrolat al vitelor
semisălbatice (bovine, cabaline), cu efective de mii de capete – estimate de D.S.V.S.A.
Tulcea, care produc pagube atât plantaţiilor nou înfiinţate de plop, salcie, salcâm, stejar,
în zonele Maliuc, Gorgova, Tudor Vladimirescu, Pardina, Chilia, Uzlina dar şi în pădurile
naturale cu specii valoroase autohtone cu regim de protecţie integrală Letea şi
Caraorman. S-au săpat şanţuri de minim sanitar, împotriva păşunatului abuziv şi a
sustragerilor de masă lemnoasă pe o lungime de 3,4 km.
Măsurile imediate ce se impun pentru remedierea situaţiei trebuie să vizeze
eliminarea animalelor lăsate fără supraveghere şi refacerea împrejmuirii zonelor strict
protejate Letea şi Caraorman. Un alt factor de presiune antropică sunt incendiile,
provocate sau iscate din neglijenţa pescarilor, crescătorilor de animale sau a turiştilor.
Incendiile constituie un factor de ameninţare a integrităţii fondului forestier. Multe incendii
au putut fi oprite la limita pădurii datorită benzilor de protecţie contra incendiilor create şi
întreţinute anual, prin arătură şi discuire la Ocolul silvic Tulcea şi Oculul Silvic Rusca.
S-au întreţinut prin arat şi discuit liniile izolatoare împotriva incendiilor pe o
suprafaţă de 126 ha.
161