Libera circulaţie constituie libertatea fundamentală din cadrul pieţei interne şi a politicilor

comunitare la nivelul Uniunii Europene. Aceasta se poate referi la persoane, mărfuri, servicii şi
capitaluri.

Libera circulaţie a persoanelor

Esenţa acestei libertăţi constă în eliminarea tuturor discriminărilor între cetăţenii unui stat
membru şi cetăţenii celorlalte state membre, ce stau sau muncesc pe teritoriul statului respectiv.
Aceste discriminări se referă la condiţiile de intrare, deplasare, recunoaşterea pe bază de
reciprocitate a calificărilor si a diplomelor dobândite pe teritoriul statului ai cărui cetăţeni sunt,
precum şi condiţiile de muncă, angajare sau remuneraţie.

Libera circulaţie a mărfurilor

Mărfurile care traversează frontierele interne ale Comunităţii Europene nu mai sunt supuse
controalelor de la 1 ianuarie 1993. Libera circulaţie în interiorul Uniunii presupune:

 interzicerea taxelor vamale şi a taxelor cu efect echivalent între statele membre,

 adoptarea unui tarif vamal comun în schimburile comerciale dintre statele membre şi
ţările terţe,
 eliminarea restricţiilor cantitative şi a măsurilor cu efect echivalent şi
 reorganizarea monopolurilor de stat.

Aceste măsuri sunt menite să contopească cele 25 de pieţe naţionale ale statelor membre într-o
zonă economică unică, în care mărfurile Comunităţii să circule libere în condiţii similare celor de
pe pieţele naţionale.

Libera circulaţie a serviciilor

Prin libera circulaţie a serviciilor se elimină restricţiile privind libertatea de a presta servicii în
cadrul Comunităţii cu privire la resortisanţii statelor membre stabiliţi într-un alt stat al
Comunităţii decât cel al beneficiarului serviciilor.

În înţelesul Tratatului de la Roma, sunt considerate servicii prestaţiile furnizate în mod obişnuit
în schimbul unei remuneraţii, în măsura în care nu sunt reglementate de dispoziţiile referitoare la
libera circulaţie a mărfurilor, a capitalurilor şi a persoanelor.

Serviciile cuprind în special:

 activităţi cu caracter industrial,

 activităţi cu caracter comercial,
 activităţi meşteşurgăreşti şi
 activităţi prestate în cadrul profesiunilor liberale.

Libera circulaţie a capitalurilor

În măsura necesară bunei funcţionări a pieţei comune, statele participante elimină treptat în
relaţiile dintre ele, restricţiile impuse circulaţiei capitalurilor aparţinând rezidenţilor statelor
membre, precum şi tratamentul discriminatoriu în baza cetăţeniei ori naţionalităţii sau a
reşedinţei ori sediului social al părţilor sau a locului plasamentului de capital. La încheierea
perioadelor de tranziţie solicitate de statele aderente, nu se mai aplică nici un fel de restricţii
plăţilor curente aferente circulaţiei capitalurilor între statele membre.

Legislatia economica a Comunitatii se bazeaza pe conceptual de Piata Comuna, asa cum este acesta
definit prin intermediul Tratatelor si aplicat în practica.
Astfel, Piata Comuna este o piata „unica, interna” care cuprinde mai multe state suverane, precum si
teritorii autonome.Teritoriul Pietei Comune este determinat de catre frontierele exterioare ale Statelor
Membre ale Comunitatii, cu anumite reglementari privitoare la anumite teritorii europene situate în
afara continentului si pentru care Statele Membre sunt responsabile. În egala masura Piata Comuna
include apele teritoriale precum si spatiul aerian al Statelor Membre.
Piata Comuna protejeaza astfel Comunitatea pe piata mondiala ca fiind o singura unitate de negociere,
cu propriile bariere tarifare vamale cuprinse în Tariful Vamal Comun precum si în Politica Comerciala
Comuna.
Concret, Piata Comuna se bazeaza pe patru libertati fundamentale:
- libertatea de miscare a bunurilor;
- libertatea de miscare a persoanelor;
- libertatea de miscare a serviciilor;
- libertatea de miscare a capitalurilor.
Aditional celor patru libertati fundamentale, Piata Comuna
se sprijina pe doua politici principiale:
– Politica Comuna în Agricultura;
– Politica Concurentei.
Politica Concurentei este una dintre cele mai avansate politici economice la nivel Comunitar. Obiectivul
principal al acestor patru libertati fundamentale este de a desfiinta barierele existente în cale liberei
dezvoltari Comunitate, în timp ce obiectivul principal al celor doua politici Comunitare este de a dezvolta
un sistem legislativ unitar în domeniile esentiale pentru Comunitate.
Piata Comuna
Fundamentele legislatiei economice Europene sunt stabilite de catre Tratatul de Fundamentare al
Uniunii Europene, Tratat prin care partile contractante, respectiv Statele Membre, stabilesc Uniunea
Europeana (art.1).
Înca de la începutul Tratatului sunt definite précis obiectivele Uniunii Europene. Astfel, art. 2 din cadrul
Tratatului prevede ca sarcini specifice de îndeplinit pentru Comunitate
stabilirea si crearea unei Piete Comune precum si a unei uniuni economice si monetare.
În scopul atingerii acestor obiective, Comunitatea trebuie sa
impuna:
- abolirea, între Statele Membre, a taxelor vamale precum si a altor limitari cantitative a produselor care
pot face obiectul schimburilor comerciale între acestea, precum si a altor masuri având un efect
echivalent;
- politica comerciala comuna;piata interna functionala, caracterizata prin abolirea,între Statele Membre
a tuturor obstacolelor existente încale liberei circulatii a bunurilor, persoanelor, serviciilor si a
capitalurilor;
- masuri specifice cu privire la intrarea si miscarea persoanelor în interiorul Comunitatii;
- politica comuna în domeniul agriculturii si al pescuitului;
- politica comuna în domeniul transporturilor;
- un sistem care sa asigure existenta concurentei la nivelul Comunitatii;
- modificarea legislatiilor Statelor Membre în scopul alinierii acestora pentru a permite buna functionare
a Pietei Comune la nivel european;
- coordonarea la nivelul politicilor de angajare între Statele Membre în scopul cresterii eficientei
acestora prin dezvoltarea unei strategii coordonate de angajare;
- politica comuna în domeniul social în concordanta cu obiectivele Fondului Social European;
- întarirea coeziunii economice si sociale;
- politica coordonata comuna în domeniul mediului;
- întarirea competitivitatii industriei Comunitare în ansamblul sau;
- încurajarea stabilirii si dezvoltarii retelelor trans - europene;
- atingerea unui nivel ridica în ceea ce priveste protectia sanatatii cetatenilor prin intermediul unei
implicari directe;