Sunteți pe pagina 1din 34

LEGE nr.

215 din 23 aprilie 2001 Legea administraiei publice locale


Textul actului publicat n M.Of. nr. 204/23 apr. 2001

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale SECIUNEA 1 Regimul general al autonomiei locale Art. 1. - Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei locale, precum i organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice locale. Art. 2. - (1) Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se organizeaz i funcioneaz n temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes deosebit. (2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat naional, unitar i indivizibil al Romniei. Art. 3. - (1) Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile publice, n condiiile legii. (2) Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de consiliile judeene, autoriti ale administraiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. (3) Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la consultarea locuitorilor prin referendum sau prin orice alt form de participare direct a cetenilor la treburile publice, n condiiile legii. (4) Prin colectivitate local se nelege totalitatea locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial. Art. 4. - (1) Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat pe baza i n limitele prevzute de lege. (2) Autonomia local privete organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile, precum i gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparin comunei, oraului sau judeului, dup caz. Art. 5. - (1) Competenele i atribuiile autoritilor administraiei publice locale se stabilesc numai prin lege. Aceste competene sunt depline i exclusive, cu excepia cazurilor prevzute de lege. (2) Autonomia local confer autoritilor administraiei publice locale dreptul ca, n limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt date n mod expres n competena altor autoriti publice.

Art. 6. - (1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune i orae i autoritile administraiei publice de la nivel judeean se bazeaz pe principiile autonomiei, legalitii, responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea problemelor ntregului jude. (2) n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i consiliul judeean, pe de o parte, precum i ntre consiliul local i primar, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare. Art. 7. - (1) Exercitarea competenelor i atribuiilor stabilite prin lege revine autoritilor administraiei publice locale care se gsesc cel mai aproape de cetean. (2) Stabilirea de competene i atribuii pentru alte autoriti dect cele prevzute la alin. (1) trebuie s in seama de amploarea i de natura rspunderii ce le revine, precum i de cerinele de eficien i eficacitate. (3) Autoritile administraiei publice centrale nu pot stabili sau impune nici un fel de responsabiliti autoritilor administraiei publice locale n procesul de descentralizare a unor servicii publice ori al crerii de noi servicii publice, fr asigurarea mijloacelor financiare corespunztoare pentru realizarea respectivelor responsabiliti. Art. 8. - Autoritile administraiei publice centrale vor consulta, nainte de adoptarea oricrei decizii, structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale, n toate problemele care le privesc n mod direct, potrivit legii. Art. 9. - n cadrul politicii economice naionale, comunele, oraele i judeele au dreptul la resurse proprii, pe care autoritile administraiei publice locale le gestioneaz potrivit atribuiilor ce le revin, n condiiile legii. Resursele financiare ale autoritilor publice locale trebuie s fie proporionale cu competenele i cu responsabilitile prevzute de lege. Art. 10. - Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz, dispun de resursele financiare, precum i de bunurile proprietate public sau privat ale comunelor, oraelor i judeelor, n conformitate cu principiul autonomiei locale. Art. 11. - (1) Autoritile administraiei publice locale au dreptul ca, n limitele competenelor lor, s coopereze i s se asocieze cu alte autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din strintate, n condiiile legii. (2) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune autoritile administraiei publice locale au dreptul de a adera la asociaii naionale i internaionale, n condiiile legii. Art. 12. - Autoritile administraiei publice locale pot ncheia ntre ele acorduri i pot participa, inclusiv prin alocare de fonduri, la iniierea i la realizarea unor programe de dezvoltare regional, n condiiile legii. Art. 13. - (1) Consiliile locale i consiliile judeene din unitile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontier pot ncheia acorduri de cooperare transfrontalier cu autoritile similare din rile vecine, n condiiile legii. (2) Aceste acorduri se vor ncheia numai n domeniile ce sunt de competena consiliilor locale sau judeene, potrivit prezentei legi, cu respectarea legislaiei interne i a angajamentelor internaionale asumate de statul romn. (3) Prin acordurile de cooperare transfrontalier pot fi create i pe teritoriul Romniei organisme care s aib, potrivit dreptului intern, personalitate juridic. Aceste organisme nu au, n sensul prezentei legi, competene administrativ-teritoriale.

(4) Consiliile locale i consiliile judeene, care au ncheiat acorduri de cooperare transfrontalier, au dreptul s participe, n alte state, la organismele create prin respectivele acorduri, n limita competenelor ce le revin potrivit legii. Art. 14. - (1) Iniiativa autoritilor administraiei publice locale de a coopera i de a se asocia cu autoriti ale administraiei publice locale din strintate, precum i de a adera la o asociaie internaional a autoritilor administraiei publice locale va fi comunicat Ministerului Afacerilor Externe i Ministerului Administraiei Publice. (2) Autoritile administraiei publice locale vor transmite Ministerului Afacerilor Externe spre avizare proiectele de acorduri sau convenii de cooperare pe care acestea intenioneaz s le ncheie cu autoriti ale administraiei publice locale din alte ri, nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre consiliile locale sau judeene, dup caz. (3) Avizele prevzute la alin. (2) trebuie emise n termen de 30 de zile de la primirea solicitrii. n caz contrar se va considera c nu sunt obiecii i proiectul respectiv poate fi supus spre aprobare consiliului local sau judeean interesat. (4) Acordurile sau conveniile ncheiate de autoritile administraiei publice locale nu angajeaz dect responsabilitatea consiliului local sau judeean care este parte la acestea, fiind supuse controlului de legalitate, iar actele emise n virtutea respectivelor acorduri sau convenii au n dreptul intern aceeai valoare juridic i aceleai efecte ca i actele administrative adoptate n conformitate cu prevederile prezentei legi. Art. 15. - Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de societi comerciale sau la nfiinarea unor servicii de interes public local ori judeean, dup caz, n condiiile legii. Art. 16. - Controlul administrativ i controlul financiar al activitii autoritilor administraiei publice locale se exercit n limitele i n condiiile prevzute de lege. Art. 17. - n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd minoritilor naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor autoritile administraiei publice locale vor asigura folosirea, n raporturile cu acetia, i a limbii materne, n conformitate cu prevederile Constituiei, ale prezentei legi i ale conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Art. 18. - (1) Comunele, oraele i judeele sunt uniti administrativ-teritoriale n care se exercit autonomia local i n care se organizeaz i funcioneaz autoriti ale administraiei publice locale. (2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate. (3) Unele orae pot fi declarate municipii, n condiiile legii. (4) n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, a cror delimitare i organizare se fac potrivit legii. (5) Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i n subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor. Aceste autoriti exercit atribuiile prevzute la art. 95 i, respectiv, la art. 97, care se aplic n mod corespunztor. Art. 19. - Comunele, oraele i judeele sunt persoane juridice de drept public. Acestea au patrimoniu propriu i capacitate juridic deplin. Art. 20. - Delimitarea teritorial a comunelor, oraelor i judeelor se stabilete prin lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege i numai dup

consultarea prealabil a cetenilor din unitile administrativteritoriale respective prin referendum, care se organizeaz potrivit legii. SECIUNEA a 2-a Autoritile administraiei publice locale Art. 21. - (1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n comune i orae sunt consiliile locale, comunale i oreneti, ca autoriti deliberative, i primarii, ca autoriti executive. Consiliile locale i primarii se aleg n condiiile prevzute de Legea privind alegerile locale. (2) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice locale i rezolv treburile publice din comune i orae, n condiiile legii. Art. 22. - n fiecare jude se constituie un consiliu judeean, ca autoritate a administraiei publice locale, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Consiliul judeean este ales n condiiile Legii privind alegerile locale. Art. 23. - Aleii locali sunt primarul, consilierii locali i consilierii judeeni. n asigurarea liberului exerciiu al mandatului lor acetia ndeplinesc o funcie de autoritate public, beneficiind de dispoziiile legii penale cu privire la persoanele care ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat. Art. 24. - (1) Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al consilierului judeean, este de 4 ani. Mandatul se exercit n condiiile legii. (2) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul ales n cursul unui mandat, ca urmare a dizolvrii consiliului local sau judeean, respectiv a vacanei postului de primar, ncheie mandatul precedentei autoriti a administraiei publice locale. (3) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul, alei n urma organizrii unor noi uniti administrativ-teritoriale sau n urma dizolvrii unor consilii, respectiv vacantrii unor posturi de primari, i exercit mandatul numai pn la organizarea urmtoarelor alegeri locale generale. Art. 25. - n scopul asigurrii autonomiei locale autoritile administraiei publice locale au dreptul s instituie i s perceap impozite i taxe locale, s elaboreze i s aprobe bugetele de venituri i cheltuieli ale comunelor, oraelor i judeelor, n condiiile legii. Art. 26. - (1) n fiecare jude i n municipiul Bucureti Guvernul numete cte un prefect. (2) Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitile administrativ-teritoriale. Art. 27. - (1) Prefectul poate ataca, n total sau n parte, n faa instanei de contencios administrativ, hotrrile adoptate de consiliul local sau de consiliul judeean, precum i dispoziiile emise de primar sau de preedintele consiliului judeean, n cazul n care consider aceste acte sau prevederi din ele ca fiind ilegale. Actul sau prevederile acestuia care au fost atacate sunt suspendate de drept. (2) Prefectul rspunde, n condiiile legii, administrativ, civil sau penal, dup caz, la cererea autoritilor administraiei publice locale sau judeene ale cror acte au fost atacate, n cazul n care instana de contencios administrativ hotrte c actul administrativ a fost atacat n mod abuziv. CAPITOLUL II Consiliile locale SECIUNEA 1 Constituirea consiliului local

Art. 28. - Consiliile locale sunt compuse din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de Legea privind alegerile locale. Art. 29. - (1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de populaia comunei sau a oraului, raportat de Institutul Naional de Statistic i Studii Economice la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz:

Numrul locuitorilor Numrul comunei sau ai oraului consilierilor - pn la 1.500 - ntre 1.501 i 003.000 - ntre 3.001 i 005.000 - ntre 5.001 i 010.000 - ntre 10.001 i 020.000 - ntre 20.001 i 050.000 - ntre 50.001 i 100.000 - ntre 100.001 i 200.000 - ntre 200.001 i 400.000 - peste 400.000 9 11 13 15 17 19 21 23 27 31

(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 55 de consilieri. Art. 30. - (1) Calitatea de consilier este incompatibil cu: a) funcia de prefect i de subprefect; b) calitatea de funcionar public n aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice centrale i locale; calitatea de funcionar public n aparatul propriu de specialitate al consiliului judeean, al prefectului, al serviciilor publice de interes local sau judeean, al serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte autoriti ale administraiei publice centrale; calitatea de angajat n cadrul autoritilor administraiei publice locale respective sau n cadrul aparatului propriu al prefectului din judeul respectiv; c) funcia de manager sau membru n consiliul de administraie al regiilor autonome ori de conductor al societilor comerciale nfiinate de consiliile locale sau de consiliile judeene; d) calitatea de primar; e) calitatea de senator, deputat, ministru, secretar de stat, subsecretar de stat i cele asimilate acestora. (2) Incompatibilitatea intervine numai dup validarea mandatului, cel n cauz trebuind s opteze n termen de 10 zile, dup care, dac acesta nu a optat pentru calitatea de consilier, n edina de consiliu urmtoare preedintele de edin va supune validrii mandatul supleantului acestuia de pe lista partidului, alianei politice sau a alianei electorale respective. (3) Alte incompatibiliti se pot stabili numai prin lege. Art. 31. - (1) Constituirea consiliilor locale se face n termen de 20 de zile de la data desfurrii alegerilor. Convocarea consilierilor declarai alei, pentru edina de constituire, se face de ctre prefect. La edina de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul su, precum i primarul, chiar dac procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizat. (2) edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din numrul consilierilor alei. n cazul n care nu se poate asigura aceast majoritate edina se va organiza, n aceleai condiii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dac nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituit, se va proceda la o nou convocare, de ctre prefect, peste alte 3 zile, n aceleai condiii.

(3) n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la ultima convocare datorit absenei, fr motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor alei care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocri anterioare, dac acetia nu pot fi nlocuii de supleanii nscrii pe listele de candidai respective, organizndu-se alegeri pentru completare, n termen de 30 de zile, n condiiile Legii privind alegerile locale. (4) Ordinul prefectului prin care se declar vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei n cauz la instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la comunicare. Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil. (5) Absena consilierilor de la edina de constituire este considerat motivat dac se face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizare sau a fcut imposibil prezena acestora, a unei deplasri n strintate n interes de serviciu sau a unor evenimente de for major. Art. 32. - (1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri. (2) Pentru validarea mandatelor consiliile locale aleg prin vot deschis, dintre membrii lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie de validare alctuit din 3-5 consilieri. (3) Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier i propune consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor. (4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai n cazul n care se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea consilierului s-a fcut prin fraud electoral, constatat n condiiile Legii privind alegerile locale. (5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, n ordine alfabetic, cu votul deschis al majoritii consilierilor prezeni la edin. Persoana al crei mandat este supus validrii sau invalidrii nu particip la vot. Art. 33. - (1) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei interesai la instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la adoptare sau, n cazul celor abseni de la edin, de la comunicare. (2) Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n termen de 30 de zile. Art. 34. - (1) Consilierii ale cror mandate au fost validate depun n faa consiliului local urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu buncredin, tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei ".. (oraului, judeului). Aa s-mi ajute Dumnezeu!" (2) Consilierii care refuz s depun jurmntul sunt considerai demisionai de drept. (3) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas. Art. 35. - n cazul n care consilierul declarat ales renun la mandat nainte de validare sau refuz s depun jurmntul, se supune validrii mandatul primului supleant nscris pe lista partidului politic, alianei politice sau alianei electorale respective, dac pn la validarea mandatului partidele i alianele politice confirm n scris apartenena la partid. n cazul n care locurile rmase vacante nu pot fi completate cu supleani, iar numrul de consilieri se reduce sub dou treimi, se vor organiza alegeri pentru completare, n termen de 30 de zile, n condiiile Legii privind alegerile locale.

Art. 36. - Dup validarea mandatelor i depunerea jurmntului de ctre cel puin dou treimi din numrul membrilor consiliului local consilierul care a condus edina declar consiliul legal constituit. Art. 37. - (1) Dup declararea ca legal constituit consiliul local alege dintre membrii si, prin votul deschis al majoritii consilierilor n funcie, un preedinte de edin, pe o perioad de cel mult 3 luni, care va conduce edinele consiliului i va semna hotrrile adoptate de acesta. (2) Consilierul ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie la iniiativa a cel puin unei treimi din numrul consilierilor, cu votul majoritii consilierilor n funcie. SECUNEA a 2-a Atribuiile consiliului local Art. 38. - (1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice, locale sau centrale. (2) Consiliul local are urmtoarele atribuii principale: a) alege din rndul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, dup caz; stabilete, n limitele normelor legale, numrul de personal din aparatul propriu; b) aprob statutul comunei sau al oraului, precum i regulamentul de organizare i funcionare a consiliului; c) avizeaz sau aprob, dup caz, studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de organizare i amenajare a teritoriului, documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare judeean, regional, zonal i de cooperare transfrontalier, n condiiile legii; d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilete impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii; e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii, numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu de specialitate, ale instituiilor i serviciilor publice, precum i ale regiilor autonome de interes local; f) administreaz domeniul public i domeniul privat al comunei sau oraului; g) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a comunei sau oraului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes local, n condiiile legii; h) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a comunei sau oraului, dup caz, n condiiile legii; i) nfiineaz instituii publice, societi comerciale i servicii publice de interes local; urmrete, controleaz i analizeaz activitatea acestora; instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare i funcionare pentru instituiile i serviciile publice de interes local; numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii serviciilor publice de interes local, precum i pe cei ai instituiilor publice din subordinea sa; aplic sanciuni disciplinare, n condiiile legii, persoanelor pe care le-a numit; j) hotrte asupra nfiinrii i reorganizrii regiilor autonome de interes local; exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile acionarului la societile comerciale pe care le-a nfiinat; hotrte asupra privatizrii acestor societi comerciale; numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, membrii consiliilor de administraie ale regiilor autonome de sub autoritatea sa; k) analizeaz i aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism ale localitilor, stabilind mijloacele materiale i financiare necesare n vederea realizrii acestora; aprob alocarea de fonduri din bugetul local pentru aciuni de aprare mpotriva inundaiilor, incendiilor, dezastrelor i fenomenelor meteorologice periculoase; l) stabilete msurile necesare pentru construirea, ntreinerea i modernizarea drumurilor, podurilor, precum i a ntregii infrastructuri aparinnd cilor de comunicaii de interes local; m) aprob, n limitele competenelor sale, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile necesare n vederea realizrii acestora; n) asigur, potrivit competenelor sale, condiiile materiale i financiare necesare pentru buna funcionare a instituiilor i serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, aprarea mpotriva incendiilor i protecia civil, de sub autoritatea sa; urmrete i

controleaz activitatea acestora; o) hotrte, n localitile cu medici sau cu personal sanitar n numr insuficient, acordarea de stimulente n natur i n bani, precum i de alte faciliti, potrivit legii, n scopul asigurrii serviciilor medicale pentru populaie; asemenea faciliti pot fi acordate i personalului didactic; p) contribuie la organizarea de activiti tiinifice, culturale, artistice, sportive i de agrement; q) hotrte cu privire la asigurarea ordinii publice; analizeaz activitatea gardienilor publici, poliiei, jandarmeriei, pompierilor i a formaiunilor de protecie civil, n condiiile legii, i propune msuri de mbuntire a activitii acestora; r) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului nconjurtor, n scopul creterii calitii vieii; contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i rezervaiilor naturale, n condiiile legii; s) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social; asigur protecia drepturilor copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes local; t) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie, baze sportive i asigur buna funcionare a acestora; u) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de interes public local; v) confer persoanelor fizice romne sau strine, cu merite deosebite, titlul de cetean de onoare al comunei sau al oraului; x) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local; hotrte nfrirea comunei sau oraului cu uniti administrativ-teritoriale similare din alte ri; y) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune; z) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase; w) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii. (3) Consiliul local exercit i alte atribuii stabilite prin lege. SECIUNEA a 3-a Funcionarea consiliului local Art. 39. - (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof. (2) Consiliul local i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca legal constituit a consiliului nou-ales. Art. 40. - (1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea primarului. (2) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea primarului sau a cel puin o treime din numrul membrilor consiliului. (3) Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul secretarului unitii administrativteritoriale, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile nainte de edinele extraordinare. (4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor comunei sau ai oraului convocarea consiliului local se poate face de ndat. (5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a acesteia.

(6) Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin locuitorilor comunei sau ai oraului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate. (7) n comunele sau oraele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective. (8) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei. Art. 41. - (1) edinele consiliului local sunt legal constituite dac este prezent majoritatea consilierilor n funcie. (2) Prezena consilierilor la edin este obligatorie. Cazurile n care se consider c absena este motivat se vor stabili prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local. n situaia n care un consilier absenteaz de dou ori consecutiv, fr motive temeinice, el poate fi sancionat n condiiile regulamentului de organizare i funcionare a consiliului local. Art. 42. - edinele consiliului local sunt conduse de un consilier, ales n condiiile prevzute la art. 37. Art. 43. - (1) edinele consiliului local sunt publice, cu excepia cazurilor n care consilierii decid, cu majoritate de voturi, ca acestea s se desfoare cu uile nchise. (2) Problemele privind bugetul local, administrarea domeniului public i privat al comunei sau al oraului, participarea la programe de dezvoltare judeean, regional, zonal sau de cooperare transfrontalier, organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i amenajarea teritoriului, precum i cele privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, organizaii neguvernamentale, persoane juridice romne sau strine se vor discuta ntotdeauna n edin public. n legtur cu aceste probleme primarul poate propune consultarea cetenilor prin referendum, n condiiile legii. (3) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn, limba oficial a statului. n consiliile locale n care consilierii aparinnd unei minoriti naionale reprezint cel puin o treime din numrul total, la edinele de consiliu se poate folosi i limba matern. n aceste cazuri se va asigura, prin grija primarului, traducerea n limba romn. n toate cazurile documentele edinelor de consiliu se ntocmesc n limba romn. (4) Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a exercitat votul fiecare consilier se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de consilierul care conduce edinele de consiliu i de secretarul unitii administrativ-teritoriale. (5) Consilierul care conduce edinele de consiliu, mpreun cu secretarul unitii administrativteritoriale i asum, prin semntur, responsabilitatea veridicitii celor consemnate. (6) naintea fiecrei edine secretarul pune la dispoziie consilierilor, n timp util, procesul-verbal al edinei anterioare, pe care ulterior l va supune spre aprobare consiliului local. Consilierii au dreptul ca n cadrul edinei s conteste coninutul procesului-verbal i s cear menionarea exact a opiniilor exprimate n edina anterioar. (7) Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n edin se depun ntr-un dosar special al edinei respective, care va fi numerotat, semnat i sigilat de consilierul care conduce edinele de consiliu i de secretar, dup aprobarea procesuluiverbal. Art. 44. - Ordinea de zi a edinelor se aprob de consiliul local, la propunerea celui care, n condiiile art. 40, a cerut ntrunirea consiliului. Modificarea ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente i numai cu votul majoritii consilierilor prezeni.

Art. 45. - Problemele nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului local nu pot fi dezbtute dac nu sunt nsoite de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului propriu de specialitate al autoritii administraiei publice locale, care va fi elaborat n termen de 30 de zile de la solicitarea iniiatorului, precum i de avizul comisiei de specialitate a consiliului, cu excepia cazurilor prevzute la art. 40 alin. (2) i (4). Art. 46. - (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri, cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate. (2) Hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii, administrarea domeniului public i privat al comunei sau al oraului, participarea la programe de dezvoltare judeean, regional, zonal sau de cooperare transfrontalier, organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i amenajarea teritoriului, precum i cele privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu organizaii neguvernamentale, cu persoane juridice romne sau strine se adopt cu votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie. (3) Hotrrile privind bugetul local, precum i cele prin care se stabilesc impozite i taxe locale se adopt cu votul majoritii consilierilor n funcie. Dac bugetul local nu poate fi adoptat dup dou edine consecutive, care vor avea loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se va desfura pe baza bugetului anului precedent pn la adoptarea noului buget local, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a legii bugetului de stat. (4) Consiliul local poate stabili ca unele hotrri s fie luate prin vot secret. Hotrrile cu caracter individual cu privire la persoane vor fi luate ntotdeauna prin vot secret, cu excepiile prevzute de lege. (5) Proiectele de hotrre pot fi propuse de consilieri sau de primar. Redactarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului i al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al autoritii administraiei publice locale. Art. 47. - (1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor consilierul care, fie personal, fie prin so, soie, afini sau rude pn la gradul al patrulea inclusiv, are un interes patrimonial n problema supus dezbaterilor consiliului local. (2) Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) sunt nule de drept. Nulitatea se constat de ctre instana de contencios administrativ. Aciunea poate fi introdus de orice persoan interesat. Art. 48. - Hotrrile consiliului local se semneaz de consilierul care conduce edinele de consiliu, ales n condiiile prevzute la art. 37, i se contrasemneaz, pentru legalitate, de ctre secretar. n cazul n care consilierul ales n condiiile prevzute la art. 37 lipsete sau refuz s semneze, hotrrea consiliului local se semneaz de 3-5 consilieri. Art. 49. - (1) Secretarul nu va contrasemna hotrrea n cazul n care consider c aceasta este ilegal sau c depete competenele ce revin, potrivit legii, consiliului local. n acest caz secretarul va expune consiliului local opinia sa motivat, care va fi consemnat n procesul-verbal al edinei. (2) Secretarul va comunica hotrrile consiliului local primarului i prefectului, de ndat, dar nu mai trziu de 3 zile de la data adoptrii. (3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la legalitate, se face n scris de ctre secretar i va fi nregistrat ntr-un registru special destinat acestui scop. Art. 50. - (1) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data aducerii lor la cunotin public, iar cele individuale, de la data comunicrii.

(2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face n termen de 5 zile de la data comunicrii oficiale ctre prefect. Art. 51. - n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor hotrrile cu caracter normativ se aduc la cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective, iar cele cu caracter individual se comunic, la cerere, i n limba matern. Art. 52. - (1) n exercitarea mandatului consilierii sunt n serviciul colectivitii locale. (2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului i al aparatului propriu de specialitate, s pun la dispoziie consilierilor, la cererea acestora, n termen de cel mult 20 de zile, informaiile necesare n vederea ndeplinirii mandatului. (3) Consilierii sunt obligai ca n ndeplinirea mandatului s organizeze periodic ntlniri cu cetenii i s acorde audiene. (4) Fiecare consilier, precum i viceprimarul sunt obligai s prezinte un raport anual de activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului. (5) Pentru participarea la edinele consiliului local i ale comisiilor de specialitate consilierul primete o indemnizaie stabilit n condiiile legii. (6) Consilierii au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le efectueaz n ndeplinirea mandatului lor, n condiiile legii. (7) Consiliul local poate hotr diminuarea cuantumului indemnizaiei prevzute la alin. (5) i a cotei n care se face decontarea conform prevederilor alin. (6), n concordan cu posibilitile de finanare. Art. 53. - (1) Consilierii rspund solidar pentru activitatea consiliului local din care fac parte sau, dup caz, n nume propriu, pentru activitatea desfurat n exercitarea mandatului, precum i pentru hotrrile pe care le-au votat. (2) n procesul-verbal al edinei consiliului local va fi consemnat, n mod obligatoriu, rezultatul votului. (3) La cererea consilierilor votul lor va fi consemnat nominal n procesul-verbal al edinei. Art. 54. - La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot, prefectul, preedintele consiliului judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i senatorii, minitrii i ceilali membri ai Guvernului, secretarii i subsecretarii de stat, efii serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitile administrativ-teritoriale, n problemele ce privesc domeniile de responsabilitate ale acestor servicii, precum i persoanele interesate invitate de primar. Art. 55. - (1) Locuitorii satelor care nu au consilieri alei n consiliile locale vor fi reprezentai la edinele de consiliu de un delegat stesc. (2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de ctre o adunare steasc, constituit din cte un reprezentant al fiecrei familii, convocat i organizat de primar i desfurat n prezena primarului sau viceprimarului. (3) La discutarea problemelor privind satele respective delegaii steti vor fi invitai n mod obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ.

(4) Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile art. 52 alin. (5) i (6). Art. 56. - (1) Dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii, cu excepia viceprimarului. (3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar. (4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre din domeniul lor de activitate. (5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul majoritii membrilor lor. (6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local. (7) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa primarului, dup caz, comisii speciale de analiz i verificare, pe perioad determinat. Componena comisiei speciale de analiz i verificare, obiectivele i perioada de desfurare a activitilor acesteia se stabilesc prin hotrre a consiliului local. Membrii comisiei acioneaz n limitele stabilite prin hotrre. SECIUNEA a 4-a Dizolvarea consiliului local Art. 57. - (1) Consiliul local poate fi dizolvat dac a adoptat, ntr-un interval de cel mult 6 luni, cel puin 3 hotrri care au fost anulate de instana de contencios administrativ prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i irevocabil. (2) Dizolvarea consiliului local se face prin hotrre a Guvernului, la propunerea motivat a prefectului, bazat pe hotrrile judectoreti rmase definitive i irevocabile. (3) Hotrrea de dizolvare poate fi atacat de oricare dintre consilieri la instana de contencios administrativ, n termen de 10 zile de la data publicrii acesteia n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. n acest caz procedura prealabil prevzut de lege nu se mai efectueaz, iar introducerea aciunii suspend executarea msurii de dizolvare. (4) Data pentru organizarea alegerii noului consiliu local se stabilete de Guvern, la propunerea prefectului, n termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (3) sau, dup caz, de la pronunarea unei hotrri judectoreti, rmas definitiv i irevocabil, prin care a fost respins aciunea consilierilor. (5) Pn la constituirea noului consiliu local primarul, viceprimarul sau, n absena acestora, secretarul va rezolva problemele curente ale comunei sau ale oraului, potrivit competenelor i atribuiilor ce i revin, potrivit legii. Art. 58. - (1) n cazul n care consiliul local nu se ntrunete timp de 3 luni consecutive sau nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nici o hotrre, precum i n situaia n care numrul consilierilor se reduce sub jumtate plus unul i nu se poate completa prin supleani, acesta se consider dizolvat de drept. (2) Situaiile prevzute la alin. (1) se comunic de primar, viceprimar sau, n absena acestora, de secretar, prefectului care, prin ordin, ia act de situaia de dizolvare a consiliului local i propune Guvernului organizarea de noi alegeri.

(3) Ordinul prefectului poate fi atacat de consilierii interesai la instana de contencios administrativ, n termen de 10 zile de la comunicare sau de la luarea la cunotin. (4) Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n termen de 30 de zile. n acest caz procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar introducerea aciunii suspend executarea msurii de dizolvare. Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil. (5) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de ctre Guvern, la propunerea prefectului, n termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (3) sau, dup caz, de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a respins aciunea mpotriva ordinului prefectului. SECIUNEA a 5-a Suspendarea i ncetarea mandatului de consilier Art. 59. - (1) Mandatul de consilier se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre parchet sau de instana de judecat, dup caz, prefectului care, prin ordin, constat suspendarea mandatului. (2) Suspendarea dureaz pn la soluionarea definitiv a cauzei. Ordinul de suspendare se comunic de ndat consilierului. (3) n cazul n care consilierul suspendat a fost gsit nevinovat acesta are dreptul la despgubiri n condiiile legii. Art. 60. - (1) Mandatul de consilier nceteaz de drept n urmtoarele cazuri: a) demisie; b) incompatibilitate; c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial; d) imposibilitatea exercitrii mandatului pe o perioad mai mare de 6 luni consecutive, cu excepia cazurilor prevzute la art. 59 alin. (1); e) constatarea, dup validarea mandatului, c alegerea s-a fcut prin fraud electoral sau prin orice alt nclcare a Legii privind alegerile locale; f) condamnarea, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps privativ de libertate; g) punerea sub interdicie judectoreasc; h) pierderea drepturilor electorale; i) lipsa nemotivat de la 3 edine ordinare consecutive ale consiliului local; j) deces. (2) ncetarea de drept a mandatului de consilier se constat de consiliul local, prin hotrre, la iniiativa primarului sau a oricrui consilier. (3) n cazul prevzut la alin. (1) lit. c), d) i i) hotrrea consiliului local poate fi atacat de consilier la instana de contencios administrativ, n termen de 10 zile de la comunicare. Instana este obligat s se pronune n termen de 30 de zile. n acest caz procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil. CAPITOLUL III Primarul i viceprimarul Art. 61. - (1) Comunele i oraele au cte un primar i un viceprimar, iar oraele reedin de jude, cte 2 viceprimari, alei n condiiile legii. Viceprimarii nu pot fi n acelai timp i consilieri. (2) Primarul particip la edinele consiliului local i are dreptul s i exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii.

(3) Pe toat durata exercitrii mandatului de primar, respectiv de viceprimar, contractul de munc al acestora la instituii publice, regii autonome, companii naionale, societi naionale, societi comerciale cu capital majoritar de stat sau la societile comerciale de sub autoritatea consiliilor locale sau judeene se suspend de drept. (4) Primarul i viceprimarul primesc, pe toat durata exercitrii mandatului, o indemnizaie stabilit n condiiile legii. Art. 62. - Calitatea de primar, respectiv de viceprimar, este incompatibil cu: a) funciile i calitile prevzute la art. 30 alin. (1), care se aplic n mod corespunztor; b) orice funcie de conducere din cadrul societilor comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorial este acionar majoritar ori din cadrul societilor naionale, companiilor naionale sau regiilor autonome; c) orice alte activiti sau funcii publice, cu excepia funciilor didactice i a funciilor din cadrul unor fundaii ori organizaii neguvernamentale. Art. 63. - (1) Validarea alegerii primarului se face n termen de 20 de zile de la data desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a judectoriei n a crei raz teritorial se afl comuna sau oraul, de ctre un judector desemnat de preedintele judectoriei. (2) Invalidarea alegerii primarului se poate pronuna n cazurile prevzute la art. 32 alin. (4). Art. 64. - (1) Hotrrea de invalidare a alegerii primarului poate fi atacat de cel interesat n termen de 5 zile de la pronunare, la instana de contencios administrativ. (2) Instana de judecat este obligat s se pronune n termen de 30 de zile. (3) Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii primarului se aduce la cunotin prefectului i se prezint n edina de constituire a consiliului local sau, dup caz, ntr-o edin extraordinar, de ctre un judector desemnat de preedintele judectoriei. (4) n caz de invalidare a alegerii primarului Guvernul, la propunerea prefectului, va stabili data alegerilor n termen de cel mult 30 de zile de la data invalidrii sau, dup caz, de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti, n condiiile legii. Art. 65. - (1) Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut la art. 34 alin. (1). (2) Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat demisionat de drept. Art. 66. - (1) Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public. El este eful administraiei publice locale i al aparatului propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale, pe care l conduce i l controleaz. (2) Primarul rspunde de buna funcionare a administraiei publice locale, n condiiile legii. Art. 67. - (1) Primarul reprezint comuna sau oraul n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne sau strine, precum i n justiie. (2) Semnul distinctiv al primarului este o earf n culorile drapelului naional al Romniei. (3) Earfa va fi purtat, n mod obligatoriu, la solemniti, recepii, ceremonii publice i la celebrarea cstoriilor. (4) Modelul earfei se stabilete prin hotrre a Guvernului.

Art. 68. - (1) Primarul ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a) asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilor Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului; dispune msurile necesare i acord sprijin pentru aplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ ale minitrilor i ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, precum i a hotrrilor consiliului judeean; b) asigur aducerea la ndeplinire a hotrrilor consiliului local. n situaia n care apreciaz c o hotrre este ilegal, n termen de 3 zile de la adoptare l sesizeaz pe prefect; c) poate propune consiliului local consultarea populaiei prin referendum, cu privire la problemele locale de interes deosebit. Pe baza hotrrii consiliului local ia msuri pentru organizarea acestei consultri, n condiiile legii; d) prezint consiliului local, anual sau ori de cte ori este necesar, informri, privind starea economic i social a comunei sau a oraului, n concordan cu atribuiile ce revin autoritilor administraiei publice locale, precum i informri asupra modului de aducere la ndeplinire a hotrrilor consiliului local; e) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului local; f) exercit funcia de ordonator principal de credite; g) verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea i cheltuirea sumelor din bugetul local i comunic de ndat consiliului local cele constatate; h) ia msuri pentru prevenirea i limitarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, mpreun cu organele specializate ale statului. n acest scop poate mobiliza populaia, agenii economici i instituiile publice din comun sau din ora, acestea fiind obligate s execute msurile stabilite n planurile de protecie i intervenie elaborate pe tipuri de dezastre; i) asigur ordinea public i linitea locuitorilor, prin intermediul poliiei, jandarmeriei, gardienilor publici, pompierilor i unitilor de protecie civil, care au obligaia s rspund solicitrilor sale, n condiiile legii; j) ndrum i supravegheaz activitatea gardienilor publici, conform angajamentelor contractuale; k) ia msurile prevzute de lege cu privire la desfurarea adunrilor publice; l) ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaiilor sau a altor manifestri publice care contravin ordinii de drept ori atenteaz la bunele moravuri, la ordinea i linitea public; m) controleaz igiena i salubritatea localurilor publice i produselor alimentare puse n vnzare pentru populaie, cu sprijinul serviciilor de specialitate; n) ia msuri pentru prevenirea i combaterea pericolelor provocate de animale, n condiiile legii; o) ia msuri pentru elaborarea planului urbanistic general al localitii i l supune spre aprobare consiliului local; asigur respectarea prevederilor planului urbanistic general, precum i ale planurilor urbanistice zonale i de detaliu; p) asigur repartizarea locuinelor sociale pe baza hotrrii consiliului local; q) asigur ntreinerea i reabilitarea drumurilor publice, proprietate a comunei sau a oraului, instalarea semnelor de circulaie, desfurarea normal a traficului rutier i pietonal, n condiiile legii; r) exercit controlul asupra activitilor din trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracii i ia msuri pentru buna funcionare a acestora; s) conduce serviciile publice locale; asigur funcionarea serviciilor de stare civil i de autoritate tutelar; supravegheaz realizarea msurilor de asisten i ajutor social; ) ndeplinete funcia de ofier de stare civil; t) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege; ) propune consiliului local spre aprobare, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii, numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu de specialitate; u) numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, personalul din aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale, cu excepia secretarului; propune consiliului local numirea i eliberarea din funcie, n condiiile legii, a conductorilor regiilor autonome, ai instituiilor i serviciilor publice de interes local; v) rspunde de inventarierea i administrarea bunurilor care aparin domeniului public i domeniului privat al comunei sau al oraului; x) organizeaz evidena lucrrilor de construcii din localitate i pune la dispoziie autoritilor administraiei publice centrale rezultatele acestor evidene; y) ia msuri pentru controlul depozitrii deeurilor menajere, industriale sau de orice fel, pentru asigurarea igienizrii malurilor cursurilor de ap din raza comunei sau a oraului, precum i pentru decolmatarea vilor locale i a podeelor pentru asigurarea scurgerii apelor mari.

(2) Primarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau de alte acte normative, precum i nsrcinrile date de consiliul local. Art. 69. - (1) n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare civil, a sarcinilor ce i revin din actele normative privitoare la recensmnt, la organizarea i desfurarea alegerilor, la luarea msurilor de protecie civil, precum i a altor atribuii stabilite prin lege primarul acioneaz i ca reprezentant al statului n comuna sau n oraul n care a fost ales. (2) n aceast calitate primarul poate solicita, inclusiv prin intermediul prefectului, n condiiile legii, concursul efilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitile administrativ-teritoriale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul propriu de specialitate. Art. 70. - (1) Primarul deleag viceprimarului sau, dup caz, viceprimarilor, prin dispoziie emis n cel mult 30 de zile de la validare, exercitarea atribuiilor ce i revin potrivit art. 68 alin. (1) lit. j), m), p), r), v), x) i y). (2) Atribuiile de ofier de stare civil pot fi delegate viceprimarului, secretarului sau altor funcionari cu competene n acest domeniu, potrivit legii. (3) Atribuiile ce revin primarului, ca reprezentant al statului, potrivit art. 69, cu excepia celor de ofier de stare civil, precum i cele prevzute la art. 68 alin. (1) lit. a)-f), h), i), k), l) i t) nu pot fi delegate. Art. 71. - (1) n exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz. (2) Prevederile art. 49 i ale art. 50 alin. (2) se aplic n mod corespunztor. Art. 72. - (1) Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea jurmntului de primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof. (2) Mandatul nceteaz de drept n unul dintre urmtoarele cazuri: a) demisie; b) incompatibilitate; c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial; d) imposibilitatea de a fi exercitat mandatul pe o perioad mai mare de 6 luni consecutive, cu excepia cazurilor prevzute la art. 77 alin. (2); e) cnd se constat, dup validarea mandatului, c alegerea s-a fcut prin fraud electoral sau prin orice alt nclcare a Legii privind alegerile locale; f) a fost condamnat, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps privat de libertate; g) punerea sub interdicie judectoreasc; h) pierderea drepturilor electorale; i) cnd, n exercitarea atribuiilor ce i revin prin lege, a emis 3 dispoziii cu caracter normativ ntr-un interval de 3 luni, care au fost anulate de instana de contencios administrativ prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i irevocabil; j) deces; (3) n cazurile prevzute la alin. (2) prefectul, prin ordin, ia act de ncetarea mandatului primarului. (4) n cazul prevzut la alin. (2) lit. d) ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instana de contencios administrativ n termen de 10 zile de la comunicare.

(5) Instana de contencios administrativ este obligat se se pronune n termen de 30 de zile. n acest caz procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil. (6) Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de ctre Guvern, la propunerea prefectului, n termen de 30 de zile sau dup expirarea termenului prevzut la alin. (4). Art. 73. - (1) Mandatul primarului nceteaz, de asemenea, nainte de termen ca urmare a rezultatului unui referendum local, organizat n condiiile legii. (2) Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de locuitorii comunei sau oraului, ca urmare a nesocotirii de ctre acesta a intereselor generale ale colectivitii locale sau neexercitrii atribuiilor ce i revin potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercit ca reprezentant al statului. (3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele i prenumele, data i locul naterii, seria i numrul buletinului sau ale crii de identitate i semntura olograf ale cetenilor care au solicitat organizarea referendumului. (4) Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris, de cel puin 25% dintre locuitorii cu drept de vot. Acest procent trebuie s fie realizat n fiecare dintre localitile componente ale comunei sau oraului. Art. 74. - (1) Dup primirea cererii prefectul va proceda la analizarea temeiniciei motivelor invocate, a ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 73, precum i la verificarea veridicitii i autenticitii semnturilor, n termen de 30 de zile. (2) Dup verificare prefectul va transmite Guvernului, prin Ministerul Administraiei Publice, o propunere motivat de organizare a referendumului. (3) Pe baza propunerii motivate a prefectului, avizat de Ministerul Administraiei Publice, Guvernul se va pronuna, prin hotrre, n termen de 60 de zile de la solicitarea prefectului. Hotrrea Guvernului va stabili data organizrii referendumului i va fi adus la cunotin locuitorilor comunei sau ai oraului prin grija prefectului. (4) Cheltuielile necesare n vederea desfurrii referendumului se suport din bugetul local. Art. 75. - (1) Referendumul local se organizeaz, n condiiile legii, prin grija prefectului, cu sprijinul secretarului i al aparatului propriu de specialitate al consiliului local respectiv. (2) n acest caz procedurile prevzute de lege privind campania pentru referendum nu se mai aplic. Art. 76. - (1) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unul din numrul total al locuitorilor cu drept de vot. (2) Mandatul primarului nceteaz nainte de termen dac s-a pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unul din numrul total al cetenilor cu drept de vot. (3) n situaia prevzut la alin. (2) se aplic n mod corespunztor prevederile art. 72 alin. (6). Art. 77. - (1) n exercitarea funciei primarul este ocrotit de lege.

(2) Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre parchet sau de instana de judecat, dup caz, prefectului care, prin ordin, constat suspendarea mandatului. (3) Ordinul de suspendare se comunic de ndat primarului. (4) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (2). (5) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri, n condiiile legii. (6) Prevederile alin. (1)-(5) se aplic i n cazul viceprimarului. Art. 78. - (1) Consiliul local alege din rndul membrilor si viceprimarul, respectiv viceprimarii, cu votul secret al majoritii consilierilor n funcie. Durata mandatului viceprimarului este egal cu cea a mandatului consiliului local. (2) Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local, la propunerea motivat a unei treimi din numrul consilierilor sau a primarului, prin hotrre adoptat cu votul a dou treimi din numrul consilierilor n funcie. Art. 79. - Viceprimarul exercit atribuiile ce i sunt delegate de ctre primar, n condiiile prevzute la art. 70. Art. 80. - Mandatul viceprimarului nceteaz de drept n condiiile prevzute la art. 72, care se aplic n mod corespunztor. n acest caz consiliul local ia act de ncetarea mandatului i alege un nou viceprimar. Art. 81. - Viceprimarul poate fi suspendat din funcie n condiiile prevzute la art. 77, care se aplic n mod corespunztor. Art. 82. - (1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare din funcie a acestuia atribuiile ce i sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate de drept de viceprimar sau, dup caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local cu votul secret al majoritii consilierilor n funcie. (2) n situaia prevzut la alin. (1) consiliul local poate delega prin hotrre, din rndul membrilor si, un consilier care va ndeplini temporar atribuiile viceprimarului. (3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul, ct i viceprimarul, consiliul local deleag un consilier care va ndeplini att atribuiile primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn la ncetarea suspendrii. (4) Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i (2) aplicndu-se pn la alegerea unui nou primar. Prevederile art. 72 alin. (6) se aplic n mod corespunztor. CAPITOLUL IV Secretarul, serviciile publice locale i aparatul propriu de specialitate SECIUNEA 1 Secretarul

Art. 83. - (1) Fiecare comun, ora sau subdiviziune administrativ-teritorial a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul comunei, oraului i al subdiviziunii administrativteritoriale a municipiilor este funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative. n mod excepional n funcia de secretar al comunei poate fi numit i o persoan cu alte studii superioare sau cu studii liceale atestate prin bacalaureat. (2) Secretarul nu poate fi membru al unui partid politic, sub sanciunea eliberrii din funcie. (3) Secretarul nu poate fi so, soie sau rud de gradul nti cu primarul sau cu viceprimarul. Art. 84. - (1) Funcia de secretar se ocup pe baz de concurs sau de examen, dup caz, iar numirea se face de ctre prefect. (2) Concursul sau examenul se organizeaz de primar, potrivit legii, n termen de 30 de zile de la data la care postul a devenit vacant. Din comisia de concurs sau de examinare vor face parte n mod obligatoriu primarul, secretarul general al prefecturii, secretarul general al judeului i 2 reprezentani desemnai de consiliul local respectiv. Ordinul de numire se emite de prefect, n termen de cel mult 10 zile de la primirea rezultatului concursului sau examenului, care se comunic de ctre primar n termen de cel mult 3 zile de la rmnerea definitiv a rezultatului concursului sau al examenului. (3) Secretarul se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii. Art. 85. - (1) Secretarul ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele atribuii principale: a) particip n mod obligatoriu la edinele consiliului local; b) coordoneaz compartimentele i activitile cu caracter juridic, de stare civil, autoritate tutelar i asisten social din cadrul aparatului propriu de specialitate al consiliului local; c) avizeaz proiectele de hotrre ale consiliului local, asumndu-i rspunderea pentru legalitatea acestora, contrasemnnd hotrrile pe care le consider legale; d) avizeaz pentru legalitate dispoziiile primarului; e) urmrete rezolvarea corespondenei n termenul legal; f) asigur ndeplinirea procedurilor de convocare a consiliului local i efectuarea lucrrilor de secretariat; g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local; h) asigur comunicarea ctre autoritile, instituiile i persoanele interesate a actelor emise de consiliul local sau de primar, n termen de cel mult 10 zile, dac legea nu prevede altfel; i) asigur aducerea la cunotin public a hotrrilor i dispoziiilor cu caracter normativ; j) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, n afara celor cu caracter secret, stabilit potrivit legii; k) legalizeaz semnturi de pe nscrisurile prezentate de pri i confirm autenticitatea copiilor cu actele originale, n condiiile legii. (2) Secretarul poate coordona i alte servicii ale aparatului propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale, stabilite de primar. (3) Secretarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de consiliul local ori de primar. Art. 86. - Eliberarea din funcie, precum i sancionarea disciplinar a secretarului se fac de ctre prefect, numai la propunerea consiliului local, adoptat cu votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie, ca urmare a iniiativei primarului sau a unei treimi din numrul consilierilor, pe baza concluziilor reieite din desfurarea unei cercetri administrative. SECIUNEA a 2-a Serviciile publice ale comunei, oraului i aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale

Art. 87. - Serviciile publice ale comunei sau oraului se nfiineaz i se organizeaz de consiliul local n principalele domenii de activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale i n limita mijloacelor financiare de care dispune. Art. 88. - (1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din serviciile publice ale comunei sau oraului se fac de conductorii acestora, n condiiile legii. (2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul propriu de specialitate al consiliului local se fac de ctre primar, n condiiile legii. (3) Consiliul local poate recomanda motivat primarului eliberarea din funcie a conductorilor compartimentelor din aparatul propriu de specialitate al consiliului local. Art. 89. - Funcionarii din cadrul serviciilor publice ale comunei sau oraului i din aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii. Art. 90. - (1) n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei publice locale se folosete limba romn. (2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n raporturile lor cu autoritile administraiei publice locale i cu aparatul propriu de specialitate acetia se pot adresa, oral sau n scris, i n limba lor matern i vor primi rspunsul att n limba romn, ct i n limba matern. (3) n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au atribuii privind relaii cu publicul vor fi ncadrate i persoane care cunosc limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective. (4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea denumirii localitilor i a instituiilor publice de sub autoritatea lor, precum i afiarea anunurilor de interes public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective, n condiiile prevzute la alin. (2). (5) Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba romn. Art. 91. - Primarul, viceprimarul, respectiv viceprimarii, secretarul comunei, al oraului sau al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului, mpreun cu aparatul propriu de specialitate al consiliului local, constituie o structur funcional cu activitate permanent, denumit primria comunei sau oraului, care aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale. CAPITOLUL V Administraia public a municipiului Bucureti Art. 92. - Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite sectoare. Art. 93. - (1) Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar, iar municipiul Bucureti are un primar general i 2 viceprimari. (2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face de preedintele Tribunalului Bucureti, n condiiile prezentei legi. Art. 94. - Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti sunt Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor, ca autoriti deliberative, precum i primarul general al municipiului Bucureti i primarii sectoarelor, ca autoriti executive, alese n condiiile Legii privind alegerile locale.

Art. 95. - (1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i pot fi dizolvate n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor. (2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti exercit, n principal, urmtoarele atribuii: a) aleg, din rndul consilierilor, consilierul care conduce edinele consiliului, precum i un viceprimar; acetia i pstreaz calitatea de consilier; b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului; c) avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de organizare i amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare regional i zonal, n condiiile legii, pe care le supune spre aprobare Consiliului General al Municipiului Bucureti; d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilesc impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii; e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii, numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului propriu de specialitate i ale serviciilor publice de interes local; f) administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public sau privat a municipiului, de pe raza sectorului, pe baza hotrrii Consiliului General al Municipiului Bucureti; g) hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor publice de sub autoritatea lor, n condiiile legii; h) nfiineaz instituii, societi comerciale i servicii publice; instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare i funcionare pentru instituiile i serviciile publice, precum i pentru societile comerciale pe care le nfiineaz sau care se afl sub autoritatea lor; numesc i elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii instituiilor publice i ai serviciilor publice de interes local; i) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de detaliu ale sectoarelor, pe care le comunic Consiliului General al Municipiului Bucureti; aprob, n limitele competenelor sale, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile necesare pentru realizarea lor, n concordan cu prevederile planului urbanistic general al municipiului Bucureti i ale regulamentului aferent; j) asigur, potrivit competenelor sale, condiiile necesare bunei funcionri a instituiilor i serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, de interes local; urmrete i controleaz activitatea acestora; k) contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale, artistice, sportive i de agrement; l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea gardienilor publici i propune msuri de mbuntire a acesteia; m) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului nconjurtor, n scopul creterii calitii vieii; contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i a rezervaiilor naturale; n) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes local; o) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie, baze sportive i asigur buna funcionare a acestora; p) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al Municipiului Bucureti, cooperarea sau asocierea cu autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune; q) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General al Municipiului Bucureti, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local; r) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii; s) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase. (3) Atribuiile prevzute la alin. (2) lit. c)-h), p) i q) pot fi exercitate numai pe baza mputernicirii exprese date prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti.

(4) Consiliile locale ale sectoarelor exercit i alte atribuii stabilite prin lege sau delegate de Consiliul General al Municipiului Bucureti. Art. 96. - Consiliul General al Municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i ndeplinete atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor. Art. 97. - (1) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti funcioneaz n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor i ndeplinesc atribuiile stabilite de lege pentru acetia, cu excepia celor prevzute la art. 68 alin. (1) lit. c) i k), care se exercit numai de primarul general al municipiului Bucureti. (2) Primarilor i viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucureti li se aplic n mod corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i demitere. (3) Primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti funcioneaz i ndeplinesc atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor, care se aplic n mod corespunztor. (4) Primarului general i viceprimarilor municipiului Bucureti li se aplic n mod corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i demitere. Art. 98. - Secretarilor sectoarelor municipiului Bucureti le sunt aplicabile n mod corespunztor prevederile art. 83-86, iar secretarului general al municipiului Bucureti, prevederile art. 120. Art. 99. - Hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter normativ ale primarului general sunt obligatorii i pentru autoritile administraiei publice locale organizate n sectoarele municipiului Bucureti. Art. 100. - (1) Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu primarii sectoarelor municipiului Bucureti se ntrunesc cel puin o dat pe lun, la convocarea primarului general sau la propunerea a cel puin 3 primari de sectoare. La edine se analizeaz modul n care sunt aduse la ndeplinire hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter normativ ale primarului general i se prezint informri reciproce privitoare la activitatea consiliilor locale de sector, avndu-se n vedere corelarea unor activiti necesare n vederea bunei funcionri a administraiei municipiului Bucureti. La edine particip de drept i prefectul municipiului Bucureti. (2) Primarii sectoarelor particip de drept la edinele Consiliului General al Municipiului Bucureti i pot avea intervenii la dezbaterea problemelor aflate pe ordinea de zi. (3) La edinele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucureti pot participa preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector. (4) Preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector au dreptul s intervin la discuii fr a avea drept de vot. CAPITOLUL VI Consiliul judeean SECIUNEA 1 Constituirea i componena consiliului judeean Art. 101. - (1) Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel judeean, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.

(2) Consiliul judeean este compus din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de Legea privind alegerile locale. Art. 102. - Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete de prefect, n funcie de populaia judeului, raportat de Institutul Naional de Statistic i Studii Economice la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care precede alegerile, dup cum urmeaz:

Numrul locuitorilor judeului - pn la 350.000 - ntre 350.001 - 500.000 - ntre 500.001 - 650.000 - peste 650.000

Numrul consilierilor 31 33 35 37

Art. 103. - (1) La constituirea consiliului judeean se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 31-37. (2) n situaiile prevzute la art. 60 preedintele consiliului judeean are obligaia s propun acestuia adoptarea unei hotrri prin care s se ia act de ncetarea mandatului de consilier. SECIUNEA a 2-a Atribuiile consiliului judeean Art. 104. - (1) Consiliul judeean, ca autoritate deliberativ a administraiei publice locale constituit la nivel judeean, ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a) alege din rndul consilierilor un preedinte i 2 vicepreedini; b) aprob, la propunerea preedintelui, regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean, numrul de personal n limitele normelor legale, organigrama, statul de funcii, regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu de specialitate, a instituiilor i serviciilor publice, precum i a regiilor autonome de interes judeean; c) adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social a judeului sau a unor zone din cuprinsul acestuia pe baza propunerilor primite de la consiliile locale, dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora; d) coordoneaz activitatea consiliilor locale ale comunelor i oraelor n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean; e) aprob bugetul propriu al judeului, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilete impozite i taxe, precum i taxe speciale, n condiiile legii; hotrte repartizarea pe comune, orae i municipii a cotei din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau din alte surse, n condiiile legii; f) administreaz domeniul public i domeniul privat al judeului; g) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a judeului sau, dup caz, a serviciilor publice de interes judeean, n condiiile legii; hotrte cu privire la vnzarea, concesionarea i nchirierea bunurilor proprietate privat a judeului, n condiiile legii; h) hotrte nfiinarea de instituii publice i de servicii publice de interes judeean, n condiiile legii; numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii instituiilor i serviciilor publice pe care le-a nfiinat i le aplic, dac este cazul, sanciuni disciplinare, n condiiile legii; i) hotrte asupra reorganizrii regiilor autonome de interes judeean; exercit n numele unitii administrativ-teritoriale toate drepturile acionarului la societile comerciale pe care le-a nfiinat; hotrte asupra privatizrii acestor societi comerciale; j) stabilete, pe baza consultrii autoritilor administraiei publice locale comunale i oreneti, proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i de dezvoltare urbanistic general a judeului i a unitilor administrativ-teritoriale componente; urmrete modul de realizare a acestora n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti implicate; k) aprob construirea, ntreinerea i modernizarea drumurilor, podurilor, precum i a ntregii infrastructuri aparinnd cilor de comunicaii de interes judeean; acord sprijin i asisten tehnic de specialitate autoritilor administraiei publice locale comunale i oreneti pentru construirea,

ntreinerea i modernizarea drumurilor comunale i oreneti; n acest sens consiliul judeean poate nfiina servicii publice specializate; l) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes judeean, n limitele i n condiiile legii; m) asigur, potrivit competenelor sale, condiiile materiale i financiare necesare n vederea bunei funcionri a instituiilor de cultur, a instituiilor i serviciilor publice de educaie, ocrotire social i asisten social, a serviciilor publice de transport de sub autoritatea sa, precum i a altor activiti, n condiiile legii; n) asigur sprijin financiar pentru aciuni culturale sau desfurate de cultele religioase, precum i pentru activiti educativ-tiinifice i sportive; o) nfiineaz instituii sociale i culturale, precum i pentru protecia drepturilor copilului i asigur buna lor funcionare, prin alocarea fondurilor necesare; p) analizeaz propunerile fcute de autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti, n vederea elaborrii de prognoze i programe de dezvoltare economico-social sau pentru refacerea i protecia mediului nconjurtor; q) atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean; r) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale a autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune; s) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean; t) hotrte, n condiiile legii, asocierea cu consiliile locale, pentru realizarea unor obiective de interes comun, scop n care poate nfiina mpreun cu acestea instituii publice, societi comerciale i servicii publice; u) coordoneaz activitile Corpului gardienilor publici, n condiiile legii. (2) Consiliul judeean ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege. SECIUNEA a 3-a Funcionarea consiliului judeean Art. 105. - (1) Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof. (2) Consiliul judeean i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca legal constituit a consiliului nouales. Art. 106. - (1) Consiliul judeean se ntrunete n edine ordinare o dat la dou luni, la convocarea preedintelui consiliului judeean. (2) Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare ori de cte ori este necesar, la cererea preedintelui sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor consiliului ori la solicitarea prefectului, adresat preedintelui consiliului judeean, n cazuri excepionale care necesit adoptarea de msuri imediate pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, precum i pentru aprarea ordinii i linitii publice. (3) Convocarea consiliului judeean se face n scris, prin intermediul secretarului general al judeului, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel mult 3 zile naintea celor extraordinare. (4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor judeului convocarea consiliului judeean se face de ndat. (5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a acesteia.

(6) n situaia n care preedintele consiliului judeean se afl n imposibilitatea de a convoca consiliul n edin ordinar, aceasta se va face de ctre vicepreedintele desemnat n condiiile art. 118. (7) Ordinea de zi a edinei consiliului judeean se aduce la cunotin locuitorilor judeului prin massmedia sau prin orice alt mijloc de publicitate. (8) n judeele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective. (9) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei. Art. 107. - (1) edinele consiliului judeean sunt legal constituite dac este prezent majoritatea consilierilor n funcie. (2) Prezena consilierilor la edin este obligatorie. Cazurile n care se consider c absena este motivat se vor stabili prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean. n situaia n care un consilier absenteaz de dou ori consecutiv fr motive temeinice, el poate fi sancionat n condiiile regulamentului de organizare i funcionare a consiliului judeean. Art. 108. - (1) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele desemnat n condiiile art. 118. (2) n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i vicepreedintele desemnat n condiiile art. 118, edina va fi condus de cellalt vicepreedinte sau de un consilier ales cu votul majoritii consilierilor prezeni. Art. 109. - (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul judeean adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate. (2) Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele consiliului judeean care a condus edina i se contrasemneaz pentru legalitate de secretarul general al judeului. Art. 110. - Dispoziiile art. 43, art. 45-54 i art. 56 se aplic n mod corespunztor. Art. 111. - (1) n cazul n care consiliul judeean nu se ntrunete timp de 6 luni consecutive sau nu a adoptat, n 3 edine ordinare consecutive, nici o hotrre, precum i n situaia n care numrul consilierilor se reduce sub dou treimi i nu se poate completa prin supleani, acesta se dizolv de drept. (2) Situaiile prevzute la alin. (1) se comunic de secretar prefectului care, prin ordin, ia act de dizolvarea de drept a consiliului i propune Guvernului organizarea de noi alegeri. (3) Prevederile art. 58 alin. (3)-(5) se aplic n mod corespunztor. (4) Stabilirea datei alegerilor se va putea face numai dup expirarea termenului prevzut la alin. (3) sau dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a respins aciunea introdus mpotriva ordinului prefectului. (5) Pe perioada n care consiliul judeean este dizolvat sau n care nu s-a putut constitui potrivit legii, problemele curente ale administraiei judeului vor fi rezolvate de secretarul general al judeului n baza unei mputerniciri speciale date de Guvern, prin Ministerul Administraiei Publice.

Art. 112. - Mandatul de consilier nceteaz de drept n condiiile art. 60, care se aplic n mod corespunztor. SECIUNEA a 4-a Preedintele, vicepreedinii i secretarul general al judeului Art. 113. - (1) Consiliul judeean alege dintre membrii si, pe toat durata exercitrii mandatului, un preedinte i 2 vicepreedini. (2) Preedintele i vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor n funcie. Eliberarea din funcie a preedintelui consiliului judeean se face prin votul secret a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie, la propunerea a cel puin unei treimi din numrul acestora, dac a emis, n decurs de 3 luni, cel puin 3 dispoziii care au fost anulate irevocabil de instana de judecat ntruct au contravenit intereselor generale ale statului ori ale judeului sau au nclcat Constituia i legile rii. Vicepreedinii pot fi eliberai din funcie, n aceleai condiii, numai dac s-a constatat prin hotrre judectoreasc irevocabil c acetia au contravenit, n exercitarea sarcinilor ce le-au revenit, intereselor generale ale statului sau ale judeului ori au nclcat Constituia i legile rii. (3) Pe toat durata exercitrii mandatului contractul de munc al preedintelui i vicepreedinilor consiliului judeean la instituiile publice, regiile autonome, companiile naionale, societile naionale, societile comerciale cu capital majoritar de stat se suspend de drept. (4) Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean primesc pe toat durata exercitrii mandatului o indemnizaie stabilit n condiiile legii. Art. 114. - (1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte autoriti publice, cu persoanele fizice i juridice romne i strine, precum i n justiie. (2) Preedintele rspunde n faa consiliului judeean de buna funcionare a administraiei publice judeene. (3) Aparatul propriu al consiliului judeean este subordonat preedintelui acestuia. Funcionarii din aparatul propriu de specialitate se bucur de stabilitate n funcie, conform legii. Art. 115. - Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a aparatului propriu de specialitate pe care l conduce i l controleaz. Coordonarea unor compartimente din aparatul propriu de specialitate va fi delegat vicepreedinilor sau secretarului general al judeului, prin dispoziie. Art. 116. - (1) Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele atribuii principale: a) asigur respectarea prevederilor Constituiei, punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului judeean, precum i a altor acte normative; b) ntocmete proiectul ordinii de zi a edinei consiliului judeean; c) dispune msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea n bune condiii a lucrrilor consiliului judeean; d) ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de organizare i funcionare a acestuia; e) asigur aducerea la ndeplinire a hotrrilor consiliului judeean i analizeaz periodic stadiul ndeplinirii acestora; f) conduce edinele consiliului judeean; g) coordoneaz i controleaz activitatea instituiilor i serviciilor publice de sub autoritatea consiliului judeean; h) exercit funcia de ordonator principal de credite; i) ntocmete proiectul bugetului propriu al judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului judeean, n condiiile i la termenele prevzute de lege;

j) urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului judeean adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen; k) propune consiliului judeean spre aprobare, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii, numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu de specialitate, a instituiilor i serviciilor publice de sub autoritatea acestuia; l) prezint consiliului judeean, anual sau la cererea acestuia, rapoarte cu privire la modul de ndeplinire a atribuiilor proprii i a hotrrilor consiliului; m) propune consiliului judeean numirea i eliberarea din funcie, n condiiile legii, a conductorilor instituiilor publice i serviciilor publice de sub autoritatea acestuia; n) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege; o) ndrum metodologic, urmrete i controleaz activitile de stare civil i autoritate tutelar, desfurate n comune i orae; p) acord, prin aparatul propriu i serviciile de specialitate ale consiliului judeean, sprijin i consultan tehnic i juridic pentru autoritile administraiei publice locale, comunale i oreneti, la solicitarea acestora; q) coordoneaz, controleaz i rspunde de activitatea privind protecia drepturilor copilului. (2) Preedintele consiliului judeean poate delega vicepreedinilor, prin dispoziie, atribuiile prevzute la alin. (1) lit. g) i p). (3) Preedintele consiliului judeean ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul judeean. Art. 117. - (1) n exercitarea atribuiilor sale preedintele consiliului judeean emite dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz. (2) Prevederile art. 49 i ale art. 50 alin. (2) se aplic n mod corespunztor. Art. 118. - (1) n cazul suspendrii preedintelui atribuiile acestuia vor fi exercitate de unul dintre vicepreedini, desemnat de consiliul judeean prin votul secret al majoritii consilierilor n funcie. (2) n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale vor fi exercitate, n numele acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin dispoziie. Art. 119. - (1) Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea de consilier. Durata mandatului preedintelui i al vicepreedinilor este egal cu cea a mandatului consiliului judeean. (2) Prevederile art. 62, 72 i 77 se aplic n mod corespunztor i preedintelui consiliului judeean. (3) n cazul ncetrii nainte de termen a mandatului preedintelui consiliului judeean prefectul ia act prin ordin i ntiineaz consiliul judeean n vederea alegerii unui nou preedinte. Art. 120. - (1) Fiecare jude are un secretar general salarizat din bugetul acestuia. Secretarul general este funcionar public de conducere i are studii superioare juridice sau administrative. Secretarul general se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii. El nu poate fi membru al vreunui partid politic sau al vreunei formaiuni politice, sub sanciunea eliberrii din funcie. (2) Numirea secretarului general al judeului se face de Ministerul Administraiei Publice, la propunerea preedintelui consiliului judeean, potrivit legii. (3) Numirea se face pe baz de concurs sau de examen, dup caz. Concursul va fi organizat, n condiiile legii, de preedintele consiliului judeean n termen de 45 de zile de la data la care postul a devenit vacant. Din comisia de examinare vor face parte preedintele sau, n lipsa acestuia, unul dintre

vicepreedinii consiliului judeean, un reprezentant al Ministerului Administraiei Publice, secretarul general al prefecturii i 2 reprezentani ai consiliului judeean. (4) Emiterea dispoziiei de numire se face n termen de cel mult 10 zile de la primirea propunerii. (5) Eliberarea din funcie, precum i sancionarea disciplinar a secretarului general se fac de Ministerul Administraiei Publice numai la propunerea consiliului judeean, aprobat cu votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie, ca urmare a iniiativei preedintelui acestuia, sau a unei treimi din numrul consilierilor, pe baza concluziilor reieite din desfurarea unei cercetri administrative. (6) Secretarului general al judeului i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile art. 85. (7) Secretarul general al judeului coordoneaz compartimentele de stare civil i autoritate tutelar din aparatul propriu de specialitate al consiliului judeean. Secretarul general al judeului ndeplinete n mod corespunztor atribuiile stabilite de lege pentru secretarul general al ministerului. CAPITOLUL VII Bunuri i lucrri publice SECIUNEA 1 Administrarea bunurilor Art. 121. - Constituie patrimoniu al unitii administrativ-teritoriale bunurile mobile i imobile care aparin domeniului public al unitii administrativ-teritoriale, domeniului privat al acesteia, precum i drepturile i obligaiile cu caracter patrimonial. Art. 122. - (1) Aparin domeniului public de interes local sau judeean bunurile care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i nu sunt declarate prin lege de uz sau de interes public naional. (2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. Art. 123. - (1) Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este actuit din bunuri mobile i imobile, altele dect cele prevzute la art. 122 alin. (1), intrate n proprietatea acestora prin modalitile prevzute de lege. (2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel. (3) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local sau, dup caz, a consiliului judeean, cu votul a dou treimi din numrul membrilor acestuia. Art. 124. - Toate bunurile aparinnd unitilor administrativteritoriale sunt supuse inventarierii anuale. Consiliilor locale i judeene li se prezint anual de ctre primar, respectiv de preedintele consiliului judeean, un raport asupra situaiei gestionrii bunurilor. Art. 125. - (1) Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile ce aparin domeniului public sau privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie date n administrarea regiilor autonome i instituiilor publice, s fie concesionate ori s fie nchiriate. Acestea hotrsc cu privire la cumprarea unor bunuri ori la vnzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau judeean, n condiiile legii. (2) Vnzarea, concesionarea i nchirierea se fac prin licitaie public, organizat n condiiile legii.

Art. 126. - Consiliile locale i consiliile judeene pot da n folosin gratuit, pe termen limitat, bunuri mobile i imobile proprietate public sau privat local ori judeean, dup caz, persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar activitate de binefacere sau de utilitate public ori serviciilor publice. SECIUNEA a 2-a Lucrrile publice Art. 127. - Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta prin licitaie efectuarea de lucrri i servicii de utilitate public, n limita sumelor aprobate prin bugetul local, respectiv judeean. Art. 128. - Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate din bugetele comunelor, oraelor sau judeelor, se execut numai pe baza unor documentaii tehnico-economice avizate sau aprobate, dup caz, de consiliul local sau de consiliul judeean i numai n baza unei licitaii publice, n limitele i n condiiile prevzute de lege. Art. 129. - Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind comuna, oraul i judeul se elaboreaz, se aprob i se finaneaz n conformitate cu prevederile legii. CAPITOLUL VIII Prefectul SECIUNEA 1 Prefectul judeului i al municipiului Bucureti Art. 130. - (1) Guvernul numete cte un prefect, ca reprezentant al su, n fiecare jude i n municipiul Bucureti. (2) Prefectul este ajutat de un subprefect. La municipiul Bucureti prefectul este ajutat de 2 subprefeci. (3) Numirea i eliberarea din funcie a prefecilor se fac prin hotrre a Guvernului. Pentru a fi numit n funcie prefectul trebuie s aib studii superioare de lung durat. (4) Numirea i eliberarea din funcie a subprefecilor se fac prin decizie a primului-ministru, la propunerea prefectului i a Ministerului Administraiei Publice. Pentru a fi numit n funcie subprefectul trebuie s aib studii superioare. (5) Pe toat durata ndeplinirii funciei de prefect sau de subprefect contractul de munc al acestuia la instituiile publice, regiile autonome, companiile naionale, societile naionale i societile comerciale cu capital de stat sau majoritar de stat se suspend. Art. 131. - Prefectul i subprefectul nu pot fi deputai sau senatori, primari, consilieri locali sau consilieri judeeni i nu pot ndeplini o funcie de reprezentare profesional, o alt funcie public sau o funcie ori o activitate profesional remunerat n cadrul regiilor autonome, precum i al societilor comerciale cu capital de stat sau privat. Art. 132 - (1) n calitate de reprezentant al Guvernului prefectul vegheaz ca activitatea consiliilor locale i a primarilor, a consiliilor judeene i a preedinilor consiliilor judeene s se desfoare n conformitate cu prevederile legii. (2) ntre prefeci, pe de o parte, consiliile locale i primari, precum i consiliile judeene i preedinii consiliilor judeene, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare.

Art. 133. - (1) Prefectul conduce activitatea serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate, organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale. (2) Numirea i eliberarea din funcie a conductorilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor se fac cu avizul consultativ al prefectului, n condiiile legii. n situaii bine motivate prefectul i poate retrage avizul acordat, propunnd, n condiiile legii, eliberarea din funcie a conductorilor acestora. Art. 134. - (1) Prefectul, ca reprezentant al Guvernului, ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a) asigur realizarea intereselor naionale, aplicarea i respectarea Constituiei, a legilor, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum i a ordinii publice; b) exercit controlul cu privire la legalitatea actelor administrative adoptate sau emise de autoritile administraiei publice locale i judeene, precum i ale preedintelului consiliului judeean, cu excepia actelor de gestiune curent; c) dispune msurile corespunztoare pentru prevenirea infraciunilor i aprarea drepturilor cetenilor, prin organele legal abilitate; d) asigur, mpreun cu autoritile i organele abilitate, pregtirea i aducerea la ndeplinire, n condiiile stabilite prin lege, a msurilor de aprare care nu au caracter militar, precum i a celor de protecie civil; autoritile militare i organele locale ale Ministerului de Interne au obligaia s informeze i s sprijine prefectul pentru rezolvarea oricrei probleme de interes naional sau judeean, n condiiile legii; e) prezint anual Guvernului un raport asupra stadiului realizrii sarcinilor ce i revin potrivit programului de guvernare, precum i n legtur cu controlul exercitat asupra legalitii actelor autoritilor administraiei publice locale. (2) Prefectul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege i de celelalte acte normative, precum i nsrcinrile date de Guvern. Art. 135. - (1) Ca urmare a exercitrii controlului asupra legalitii actelor adoptate sau emise de autoritile administraiei publice locale ori judeene, precum i de preedintele consiliului judeean, prefectul poate ataca n faa instanei de contencios administrativ aceste acte n termen de 30 de zile de la comunicare, dac le consider ilegale, dup ndeplinirea procedurii prevzute la art. 50 alin. (2), cu excepia celor de gestiune curent. Aciunea prin care prefectul sesizeaz instana de judecat este scutit de tax de timbru. Actul atacat este suspendat de drept. (2) Prefectul va solicita autoritilor administraiei publice locale i judeene, n termenul prevzut la art. 50 alin. (2), cu motivarea necesar, s reanalizeze actul pe care l apreciaz ca ilegal, n vederea modificrii sau, dup caz, a revocrii acestuia. Art. 136. - Prefectul poate solicita primarului sau preedintelui consiliului judeean, dup caz, convocarea unei edine extraordinare n situaiile prevzute la art. 40 alin. (2) i la art. 106 alin. (2). Art. 137. - (1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin prefectul emite ordine cu caracter normativ sau individual, n condiiile legii. (2) Ordinele care stabilesc msuri cu caracter tehnic sau de specialitate sunt emise dup consultarea serviciilor descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitile administrativteritoriale i sunt contrasemnate de conductorii acestora. (3) Prefectul poate propune ministerelor i celorlalte autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate msuri pentru mbuntirea activitii serviciilor publice descentralizate, organizate la nivelul judeului. Art. 138. - (1) Ordinul prefectului care conine dispoziii normative devine executoriu numai dup ce a fost adus la cunotin public sau de la data comunicrii, n celelalte cazuri.

(2) Ordinele cu caracter normativ se comunic de ndat Ministerului Administraiei Publice. (3) Ministerul Administraiei Publice poate propune Guvernului, n exercitarea controlului ierarhic al acestuia, anularea ordinelor emise de prefect, dac le consider ilegale sau inoportune. Art. 139. - (1) Prefecii sunt obligai s comunice ordinele emise potrivit art. 137 alin. (2) ministerelor de resort. Ministerele pot propune Guvernului msuri de anulare a ordinelor emise de prefect, dac le consider ilegale sau inoportune. (2) Ministerele i celelalte autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate au obligaia s comunice prefecilor, imediat dup emitere, ordinele i celelalte dispoziii cu caracter normativ pe care le transmit serviciilor publice descentralizate. Art. 140. - (1) Subprefectul ndeplinete atribuiile ce i sunt date prin acte normative, precum i sarcinile ce i sunt delegate de ctre prefect prin ordin. (2) n lipsa prefectului subprefectul ndeplinete, n numele prefectului, atribuiile ce revin acestuia. Art. 141. - (1) Pentru exercitarea atribuiilor ce i revin prefectul are un aparat propriu de specialitate, ale crui structur i atribuii se stabilesc prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, la propunerea Ministerului Administraiei Publice. (2) Aparatul propriu de specialitate al prefectului are un secretar general, funcionar public de conducere. (3) Secretarul general are studii superioare, de regul juridice sau administrative, i se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii. (4) Numirea i eliberarea din funcie a secretarului general se fac de ctre Ministerul Administraiei Publice, la propunerea prefectului, n condiiile legii. Numirea se face pe baz de concurs sau de examen, organizat de Ministerul Administraiei Publice, cu participarea prefectului sau a subprefectului. Eliberarea din funcie se poate face, n condiiile legii, i la iniiativa Ministerului Administraiei Publice, n baza concluziilor unei anchete administrative. Art. 142. - (1) n judeele cu o suprafa ntins, cu localiti amplasate la mari distane de reedina judeului sau n mari aglomerri urbane, prefectul poate organiza, cu aprobarea Ministerului Administraiei Publice, oficii prefecturale. (2) Oficiile prefecturale sunt componente ale structurii aparatului propriu al prefectului, n subordinea direct a acestuia, i sunt conduse de un director, ale crui numire i eliberare din funcie se fac de prefect. Oficiile prefecturale se organizeaz n limita numrului de posturi legal aprobate. Art. 143. - Prefectul, subprefectul, secretarul general i aparatul propriu de specialitate al prefectului i desfoar activitatea n prefectur. Art. 144. - Funcionarii publici din aparatul propriu de specialitate al prefectului beneficiaz de stabilitate n funcie, n condiiile legii. SECIUNEA a 2-a Comisia judeean consultativ Art. 145. - (1) n fiecare jude i n municipiul Bucureti se organizeaz o comisie consultativ.

(2) Comisia consultativ este format din: prefect i preedintele consiliului judeean; subprefect i vicepreedinii consiliului judeean; secretarul general al prefecturii i secretarul general al judeului; primarul municipiului reedin de jude, respectiv primarul general, viceprimarii i secretarul general al municipiului Bucureti; primarii oraelor i comunelor din jude, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureti; efii serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale organizate la nivelul judeului sau al municipiului Bucureti; efii compartimentelor din aparatul propriu de specialitate al consiliului judeean, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti; conductorii regiilor autonome de interes judeean, ai sucursalelor regiilor autonome de interes naional i ai societilor naionale din judeul respectiv sau din municipiul Bucureti, precum i conductorii altor structuri organizate n jude sau n municipiul Bucureti. (3) La lucrrile comisiei consultative pot fi invitate i alte persoane a cror prezen este considerat necesar. Art. 146. - (1) Comisia consultativ se convoac de prefect i de preedintele consiliului judeean, respectiv de primarul general al municipiului Bucureti, o dat la dou luni sau ori de cte ori este necesar. (2) Lucrrile comisiei consultative sunt conduse prin rotaie de prefect i de preedintele consiliului judeean. (3) Secretariatul comisiei consultative este asigurat de 2 funcionari din aparatul propriu al prefectului i de 2 funcionari din aparatul propriu al consiliului judeean. Art. 147. - (1) Comisia consultativ dezbate i i nsuete prin consens programul anual orientativ de dezvoltare economic i social al judeului, respectiv al municipiului Bucureti, pe baza Programului de guvernare acceptat de Parlament. (2) Programul orientativ de dezvoltare economic i social al judeului, respectiv al municipiului Bucureti, se comunic serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, filialelor din jude ale regiilor autonome sau ale societilor naionale, regiilor autonome de interes local i societilor comerciale i serviciilor publice de interes local interesate, precum i autoritilor administraiei publice locale i judeene. (3) n cadrul reuniunilor comisiei consultative pot fi convenite i alte aciuni ce urmeaz s fie ntreprinse de prefect i de serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate organizate n jude, pe de o parte, i de consiliul judeean i serviciile publice de sub autoritatea acestuia, pe de alt parte, n scopul armonizrii msurilor prevzute n Programul de guvernare cu activitile desfurate de autoritile administraiei publice locale i judeene, n conformitate cu atribuiile i cu responsabilitile ce le revin, potrivit legii. Art. 148. - (1) Pentru dezbaterea i elaborarea unor soluii operative, precum i pentru informarea reciproc cu privire la principalele aciuni ce urmeaz s se desfoare pe teritoriul judeului se constituie n fiecare jude un comitet operativ-consultativ, format din prefect i preedintele consiliului judeean, subprefect i vicepreedinii consiliului judeean, secretarul general al prefecturii, secretarul general al judeului i primarul municipiului reedin de jude. (2) n municipiul Bucureti comitetul operativ-consultativ este format din prefect i primarul general al Capitalei, subprefecii i viceprimarii municipiului Bucureti, secretarul general al prefecturii i secretarul general al municipiului Bucureti, precum i din primarii sectoarelor municipiului Bucureti, (3) Comitetul operativ-consultativ se ntrunete sptmnal, de regul n ziua de luni, iar edinele acestuia sunt conduse prin rotaie de prefect, preedintele consiliului judeean i, respectiv, de primarul general al municipiului Bucureti.

(4) n cadrul comitetului operativ-consultativ se poate stabili iniierea, de comun acord, a unor proiecte de hotrre a Guvernului sau, potrivit competenelor decizionale specifice fiecrei instituii i autoriti, emiterea de ordine ale prefectului, dispoziii ale preedintelui consiliului judeean ori iniierea de hotrri ale consiliului judeean, care s concretizeze msurile stabilite de comun acord. SECIUNEA a 3-a Alte dispoziii Art. 149. - Divergenele dintre serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale organizate n judee sau n municipiul Bucureti i autoritile administraiei publice locale i judeene se mediaz de ctre Guvern. Art. 150. - Ministerele i celelalte organe centrale au obligaia s comunice i prefecilor i preedinilor consiliilor judeene, respectiv primarului general al municipiului Bucureti, ordinele i celelalte dispoziii i ndrumri pe care le transmit serviciilor publice descentralizate. Art. 151. - Aducerea la ndeplinire a atribuiilor ce revin Guvernului cu privire la administraia public local, inclusiv controlul asupra modului de exercitare de ctre primari a atribuiilor delegate prin lege, se realizeaz de ctre Ministerul Administraiei Publice, care propune Guvernului luarea msurilor corespunztoare. Art. 152. - Pn la organizarea viitoarelor alegeri locale consiliile locale i consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, vor funciona cu numrul de consilieri stabilit potrivit legii pentru alegerile locale din anul 2000, iar consilierii n funcie la data intrrii n vigoare a prezentei legi i vor exercita mandatul pn la urmtoarele alegeri locale. CAPITOLUL IX Dispoziii tranzitorii i finale Art. 153. - (1) Pn la constituirea noilor autoriti ale administraiei publice locale, ca urmare a noilor alegeri generale pentru autoritile administraiei publice locale, n cadrul consiliilor judeene este aleas i funcioneaz delegaia permanent. (2) Delegaia permanent a consiliului judeean ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a) ntocmete proiectul ordinii de zi a edinei consiliului judeean; b) analizeaz proiectele de hotrre care vor fi supuse consiliului judeean spre dezbatere i adoptare i asigur fundamentarea acestora; c) pregtete desfurarea n bune condiii a lucrrilor edinelor consiliului judeean, asigurnd ntocmirea n mod corespunztor a tuturor documentelor supuse dezbaterii; d) propune preedintelui convocarea edinelor extraordinare; e) supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de funcionare a acestuia; f) stabilete msurile necesare pentru aducerea la ndeplinire a hotrrilor consiliului judeean i analizeaz periodic stadiul ndeplinirii acestora. (3) Delegaia permanent ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege sau prin regulamentul de funcionare a consiliului judeean, elaborat i aprobat cu respectarea normelor legale. (4) Modul de organizare i funcionare a delegaiei permanente se stabilete prin regulamentul de funcionare a consiliului judeean. (5) Secretarul general al judeului este i secretarul delegaiei permanente. (6) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte ori, n absena acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte.

(7) n cazul n care, din motive ntemeiate, att preedintele, ct i vicepreedinii lipsesc, edina consiliului judeean va fi condus de un consilier ales cu votul majoritii consilierilor prezeni. Art. 154. - (1) Consilierii, primarii, viceprimarii, primarul general al municipiului Bucureti, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, secretarii i personalul din aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale i, respectiv, al consiliilor judeene rspund, dup caz, administrativ, civil sau penal pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile legii. (2) Prevederile alin. (1) se aplic i prefecilor, subprefecilor, secretarilor generali, precum i personalului din aparatul propriu de specialitate al prefectului. Art. 155. - Judeul Ilfov are reedina n municipiul Bucureti. Art. 156. - n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi viceprimarii vor opta fie pentru calitatea de consilier, fie pentru funcia de viceprimar. Art. 157. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe aceeai dat se abrog Legea administraiei publice locale nr. 69/1991, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.79 din 18 aprilie 1996, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare. Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 8 martie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 13 martie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Bucureti, 23 aprilie 2001. Nr. 215.
Duminic, 27 septembrie 2009, 18:30

Declinare de rspundere: Textele actelor normative publicate n aceast rubric nu au caracter oficial.