Proiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE pentru modificarea i completarea Codului de executare al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004 Parlamentul adopt prezenta lege organic. Articol unic. Codul de executare al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.34-35, art.112), cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 217 alineatul (1), cuvintele pe un termen de pn la 5 ani se exclud. 2. La articolul 235, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: (1) Condamnatului care execut pedeapsa nchisorii n regim comun ori de resocializare sau care este lsat s execute lucrri de deservire gospodreasc n penitenciar i se poate acorda dreptul de a se deplasa fr escort sau nsoire n afara penitenciarului dac a executat cel puin 1/3 din termenul de pedeaps, este caracterizat pozitiv i dac aceasta o cere specificul muncilor la care este antrenat. 3. Articolul 254 va avea urmtorul cuprins: Articolul 254. Condiiile de antrenare a condamnailor la munci remunerate (1) n funcie de categoria penitenciarului i regimul de detenie, condamnaii snt antrenai la munci remunerate n penitenciare sau n afara acestora, la sectoarele, atelierele de producere sau gospodriile auxiliare ale penitenciarelor, la lucrrile de deservire a instituiilor penitenciare, la ntreprinderile din cadrul sistemului penitenciar, precum i la alte persoane fizice sau juridice cu orice form de proprietate. (2) Munca prestat de condamnat nu constituie relaii individuale de munc n sensul legislaiei muncii. (3) Constituie antrenare la munc n penitenciar muncile remunerate, prestate de ctre condamnai n celule, nemijlocit pe teritoriul penitenciarului, la sectoarele izolate ale penitenciarului, atelierele de producere sau gospodriile auxiliare aflate pe teritoriul sau n afara acestuia, unde este asigurat paza i supravegherea permanent. (4) Preveniii, condamnaii la pedeapsa nchisorii n penitenciare de tip nchis sau seminchis aflai n regim iniial, precum i condamnaii la pedeapsa deteniunii pe via pot fi antrenai la munci remunerate doar n celule sau ateliere special amenajate n acest scop. (5) Condamnaii enumerai n art. 235 alin. (3) din prezentul cod nu pot fi antrenai la munci remunerate la sectoarele izolate ale penitenciarului aflate n afara acestuia i la obiectele unde nu snt asigurate paza i supravegherea permanent a condamnailor. (6) n baza contractului ncheiat ntre administraia penitenciarului i persoane fizice sau juridice, condamnaii pot fi antrenai la munc remunerat n afara penitenciarului, n condiiile prevzute n art. 235, 269-271 din prezentul cod. (7) Timpul de lucru i de odihn al condamnatului se stabilete n conformitate cu legislaia muncii. Evidena timpului de munc se ine conform instruciunii aprobate de Departamentul instituiilor penitenciare.

(8) Munca condamnailor se organizeaz cu respectarea regulilor de protecie a muncii, a tehnicii securitii i igienei muncii, prevzute de legislaie. 4. Articolul 270: la alineatul (1), dup cuvntul deinui se introduc cuvintele cu paz i; alineatul (3) se completeaz n final cu cuvintele , precum i s fie antrenai la munci n afara penitenciarului, cu condiia asigurrii supravegherii permanente; se completeaz cu alineatul (5), cu urmtorul cuprins: (5) n regim comun i n regim de resocializare, condamnaii pot fi antrenai la munci n afara penitenciarului dac dispun de dreptul de deplasare fr escort sau nsoire, n condiiile prevzute n art. 235 din prezentul cod. 7. Articolul 271: la alineatul (3), litera b) se completeaz n final cu cuvintele , precum i la munci n afara penitenciarului cu condiia asigurrii pazei i supravegherii permanente; alineatul (4) se completeaz cu cuvintele , precum i s fie antrenai la munci n afara penitenciarului, cu condiia asigurrii supravegherii permanente; se completeaz cu alineatul (5), cu urmtorul cuprins: (5) n regim comun i n regim de resocializare, condamnaii pot fi antrenai la munci n afara penitenciarului,, dac dispun de dreptul de deplasare fr escort sau nsoire, n condiiile prevzute n art. 235 din prezentul cod.

Preedintele Parlamentului

NOT INFORMATIV la proiectul Legii pentru modificarea i completarea Codului de executare al Republicii Moldova Necesitatea elaborrii de ctre Ministerul Justiiei a proiectului de Lege pentru modificarea i completarea Codului de executare al Republicii Moldova este dictat de problemele cu care se confrunt sistemul penitenciar la implementarea unor prevederi din Codul de executare nr.443-XV din 24 decembrie 2004 privind imposibilitatea realizrii dreptului la munc inclusiv n afara penitenciarului a unor categorii de condamnai. n prezent, posibilitatea antrenrii condamnailor la munci n afara penitenciarului este prevzut doar pentru condamnaii regimului comun i resocializare ale penitenciarelor de tip deschis (alin.(3) lit.a) i alin.(4) al art. 269 din Cod de executare) i pentru condamnaii regimului resocializare ale penitenciarelor de tip seminchis (art. 270 alin.(4) lit.b) din Cod de executare). Este necesar de menionat faptul c, n prezent numrul condamnailor care doresc i pot s munceasc n afara penitenciarului la diferite munci este destul de mare, ns, avnd n vedere tipul penitenciarului stabilit i regimul de deinere al acestora, posibilitate legal de realizare a dreptului menionat este limitat. De asemenea, foarte frecvent apar situaii n care, contractele nu pot fi ncheiate, sau cele ncheiate cu diverse persoane fizice i juridice, nu pot fi realizate din diverse motive, precum: - eliberarea condamnailor care beneficiau de dreptul de a munci n afara penitenciarului; - lipsa, sau numrul insuficient de persoane (care beneficiaz conform legii de acest drept), necesare realizrii volumului de lucrri prevzut de contractele ncheiate; - lipsa n regiunile de efectuare a lucrrilor, prevzute de diverse contracte, a penitenciarelor de tip deschis. Prin urmare, n vederea mririi spectrului de condamnai care vor beneficia de dreptul de a munci n afara penitenciarului, considerm necesar modificarea legislaiei execuionale existente n privina acordrii persoanelor deinute n penitenciare de tip seminchis regim comun, precum i celor deinute n penitenciar de tip nchis, regim comun i de resocializare a posibilitii de a munci sub paz i supraveghere permanent n afara penitenciarului. O alt problem, o constituie imposibilitatea ncadrrii deinuilor la lucrri de deservire gospodreasc n cadrul Izolatoarelor de urmrire penal conform prevederilor alin. (1) art. 217 din Codul de executare, deoarece numrul de persoane care ntrunesc cerinele normei respective s-au micorat considerabil. O alt deficien o constituie norma alin.(1) art.270 din Codul de executare, conform creia, n penitenciarele de tip seminchis, condamnaii sunt deinui sub supraveghere permanent, nefiind prevzut paza acestora. Considerm c absena pazei n astfel de penitenciare este o lacun legislativ, care se poate solda cu consecine imprevizibile. Reieind din cele expuse, considerm c modificrile i completrile propuse vor contribui nu doar la mbuntirea procesului de reintegrare a condamnailor n societate ci i la mrirea venitului sistemului penitenciar, fapt care va permite, n baza alin. (4) art. 9 al Legii nr. 1036 - XIII din 17 decembrie 1996 cu privire la sistemul penitenciar, mbuntirea condiiilor de deinere a condamnailor i dezvoltarea sferei sociale a sistemului. Proiectul de lege a fost coordonat, n modul stabilit, cu Curtea Suprem de Justiie, Ministerul Afacerilor Interne i Procuratura General. Argumentele Ministerului Justiiei asupra obieciilor invocate de organele interesate se conin n tabela de divergene. De asemenea proiectul a fost supus expertizei anticorupie.