Anexa HG Plan Actiune Strategie Antidrog

ANEX PLANUL DE ACIUNE
PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI NAIONALE ANTIDROG N PERIOADA 2010 2012 I. REDUCEREA CERERII
Obiectiv general : Meninerea la un nivel sczut comparativ cu cel actual al prevalenei consumului ilicit de droguri i reducerea ntr-un mod corelat a prevalenei consumului de alcool i tutun n rndul populaiei generale prin consolidarea msurilor de prevenire i prin dezvoltarea sistemului public i privat de asisten medical, psihologic i social
I.1 PREVENIREA CONSUMULUI DE DROGURI Obiectiv general Contientizarea i implicarea ntregii populaii, n special a copiilor i tinerilor, n programe de prevenire a consumului de droguri, universale, selective i indicate, n scopul ntririi influenei factorilor de protecie i al reducerii influenelor factorilor de risc A. PREVENIRE N COAL OBIECTIV SPECIFIC 1. Dezvoltarea unor atitudini i practici la nivelul ntregii populaii aflat ntr-o form de nvmnt, prin intermediul programelor colare i de petrecere a timpului liber, n scopul adoptrii unui stil de via sntos, fr tutun, alcool i droguri. Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.1. Implementarea unor programe de formare iniial n domeniul adiciilor i de formare de abiliti destinate educatorilor i persoanelor resurs din nvmntul precolar Termen de evaluare Iulie, Decembrie 2010 Iulie, Decembrie 2011 Iulie, Decembrie 2012 Termen de realizare Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog/Centrul Naional de Formare i Cercetare n Adicii (CNFCA); Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog/Centrul Naional de Formare i Cercetare n Adicii; Ministerul Educaiei, Cercetrii Tineretului i Sportului; - Ministerul Finanelor 1 Observaii
Decembrie 2012
1.2. Implementarea unor programe de formare iniial i consiliere n adicii i de formare de abiliti destinate cadrelor didactice, consilierilor colari i persoanelor resurs (inclusiv monitorii n prevenirea adiciilor), din Centrele de Resurse Educaionale
Iulie, Decembrie 2010 Iulie, Decembrie 2011 Iulie, Decembrie 2012
Decembrie 2012
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.3. Implementarea la nivel naional a Programului Educaie pentru sntate n coala romneasca. 1.4. Dezvoltarea n fiecare jude a minim unui proiect local anual de prevenire universala a consumului de droguri n mediul colar, n parteneriat cu structuri ale administraiei publice locale, organizaii neguvernamentale i massmedia 1.5. Dezvoltarea n fiecare jude a minim unui proiect local anual de prevenire selectiv a consumului de droguri n mediul colar (copii cu prini cu dependen de alcool, tutun i droguri ilicite, copii din familii cu nivel socioeconomic sczut, copii cu prini cu tulburri psihice, copii cu risc de abandon colar), n parteneriat cu structuri ale administraiei publice locale, organizaii neguvernamentale i massmedia
Termen de evaluare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Termen de realizare
Responsabili Publice. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; Ministerul Finanelor Publice. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog, prin CPECA; Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Ministerul Finanelor Publice - Ministerul Sntii; - Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului; - Direciile Judeene pentru Protecia Drepturilor Copilului;
Observaii
Decembrie 2012
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
anual
anual
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.6. Implementarea a cel puin unui proiect local de petrecere a timpului liber, avnd ca beneficiar populaia colar
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog, prin CPECA; Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - ONG-uri; - Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului; - Direciile Judeene pentru Protecia Drepturilor Copilului; - Autoritatea Naional pentru Sport i Tineret; - Agenia Naional pentru Sprijinirea Iniiativelor Tinerilor; Ministerul Finanelor Publice.
Observaii
Decembrie 2012
1.7. Elaborarea i actualizarea bazei de date privind programele scolare naionale i locale de prevenire universal a consumului de droguri i a celor de petrecere a timpului liber, prin formarea specialitilor ANA, CPECA i partenerilor instituionali n utilizarea isntrumentului de evaluare i softului EDDRA Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog/CPECA; Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Autoritatea Naional pentru Sport i Tineret; - Agenia Naional pentru Sprijinirea Iniiativelor Tinerilor; - Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului; - Direciile Judeene pentru Protecia Drepturilor Copilului; - Ministerul Finanelor 3
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor
Termen de evaluare
Termen de realizare Publice.
Responsabili
Observaii
1.8. Crearea i dezvoltarea a cel puin unui proiect naional, regional i local adresat populaiei colare (proiecte pilot de informare, educare, campanii i / formare de abiliti etc.) n legtur cu riscurile consumului de droguri licite i ilicite. 1.9. Dezvoltarea i implementarea de ctre Centrele de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog din centrele universitare a cel puin unui proiect de prevenire a consumului de droguri n mediul universitar
Decembrie 2012
Decembrie 2012
2. Creterea influenei factorilor de protecie la vrste mici pentru evitarea sau cel puin ntrzierea debutului consumului de alcool, tutun si droguri
2.1. Elaborarea i implementarea a minim unui proiect pilot de intervenie timpurie n mediul precolar, prin creterea influenei factorilor de protecie i scderea influenei factorilor de risc in adicii (dezvoltarea coping-urilor, etc) utilizndu-se ca resurs educatorii formai n adicii la activitatea 1.1 2.2. Elaborarea i implementarea a minim unui proiect pilot de intervenie timpurie n mediul colar gimnazial, prin creterea influenei factorilor de protecie i scderea influenei factorilor de risc n adicii (dezvoltarea copingurilor, etc) 2.3. Elaborarea i implementarea unei campanii naionale media de informare a populaiei colare n legtur cu factorii de risc i de protecie n consumul de droguri
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2010
- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog/CPECA; Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului ; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog/CPECA; Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Ministerul Finanelor Publice. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Inspectoratul General al Poliiei RomneAgenia Naional Antidrog; - Ministerul Finanelor Publice. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; Ministerul Finanelor 4
OBIECTIV SPECIFIC
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili Publice; - Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului; - Consiliul Naional al Audiovizualului. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog/CPECA; Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog / CPECA; Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Ministerul Finanelor Publice - ONG-uri; - Autoriti ale administraiei publice locale. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog/CPECA; - Ministerul Educaiei, Cercetrii Tineretului i Sportului; - Ministerul Finanelor Publice; - ONG-uri; - Autoriti ale administraiei publice locale.
Observaii
2.4. Desfurarea n coli de activiti structurate de informare a familiei sau aparintorilor privind factorii de risc i de protecie, individuali i de grup
anual
3. Sensibilizarea i educarea populaiei colare n scopul evitrii consumului experimental /recreaional de droguri i trecerii de la acesta la cel regulat
3.1. Organizarea unei campanii media sau a unei campanii naionale i/sau locale de informare/contientizare, inclusiv n spaii recreaionale, pentru sensibilizarea i contientizarea populaiei colare cu vrsta cuprins ntre 11 - 15 ani n legtur cu riscurile consumului experimental de alcool, tutun i de canabis 3.2. Organizarea unor campanii media sau unei campanii naionale i/sau locale de informare/contientizare n cluburi, discoteci i alte spaii recreaionale, pe tipurile de substane menionate, pentru sensibilizarea i contientizarea adolescenilor cu vrsta cuprins ntre 16-18 ani n legtur cu riscurile consumului recreaional de canabis, amfetamine, ecstasy i cocain
2011
2011
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Instrumentele validate de ctre Agenia Naional Antidrog i Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului vor fi utilizate n activitile 3.2. i 3.3 Alegerea categoriei de vrst i a tipurilor de substane s-a fcut fundamentat pe studiile de prevalen GPS 2007 i 2004, precum i pe analiza comparativ a ESPAD 2007, 2003 i 1999.
B. PREVENIRE N FAMILIE OBIECTIV SPECIFIC 1. Sensibilizarea, contientizarea i motivarea prinilor n vederea implicrii active, obiective i corelate a acestora cu celelalte arii de intervenie preventiv. 2. Oferirea de programe de prevenire care s permit prinilor s devin activi n prevenirea consumului de droguri n cadrul familiei. Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.1. Elaborarea i implementarea a cel puin unui proiect local pilot de prevenire selectiv (programe tip informare sau formare abiliti) a consumului de droguri adresat familiilor Termen de evaluare anual Termen de realizare anual Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog/CPECA; - Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului. - Inspectoratul General al Poliiei Romne / Agenia Naional Antidrog, CPECA i CNFCA; - Autoriti ale administraiei publice locale; - Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului; Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului; - Ministerul Finanelor Publice. Observaii
2.1. Implementarea unui program pilot de formare iniial n adicii a profesionitilor din sistemul de protecie a copilului care lucreaz cu prini la risc (familii dezavantajate economic, social, etc) din serviciile de prevenire a abandonului, prevenirea abuzului/neglijrii/ exploatrii copilului, servicii rezideniale, etc. din Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului
2012
2012
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 2.2. Implementarea unui program pilot de formare iniial n adicii i de formare de abiliti destinat asistenilor maternali din Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului
Termen de evaluare 2012
Termen de realizare 2012
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CNFCA i CPECA; - Autoriti ale administraiei publice locale; - Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului; Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog, CPECA; - ONG-uri; - Autoriti ale administraiei publice locale; - Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului; Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei; - Ministerul Educaiei,
Observaii
2.3. Implementarea unui program naional pilot tip coala Prinilor, prin intermediul persoanelor resurs formate n cadrul activitilor 1.1. i 2.1.
anual
2012
3. Dezvoltarea unor programe de formare a prinilor n vederea creterii influenei factorilor de protecie i scderii celor de risc n consumul de droguri.
3.1. Implementarea unor programe locale de prevenire adresate familiilor n vederea scderii factorilor de risc i a creterii factorilor de protecie familiali
anual
Decembrie 2012
OBIECTIV SPECIFIC
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Autoritatea Naional de Protecie Familiei i a Drepturilor Copilului. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog, CNFCA,CPECA; - ONG-uri; - Autoriti ale administraiei publice locale; - Ministerul Finanelor Publice.
Observaii
3.2. Implementarea unui proiect pilot de prevenire selectiv a consumului de droguri, adresat prinilor care lucreaz n Spania, Italia, Germania, Marea Britanie, prin intemediul unui chat specializat care s ofere informaii i suport familiilor n scopul creterii influenei factorilor de protecie (n special a capacitii de comunicare, luare a deciziilor, suport emoional, etc) .
2012
Decembrie 2012
C. PREVENIRE COMUNITAR OBIECTIV SPECIFIC 1. Iniierea i derularea de ctre autoritile administraiei publice locale a unor proiecte n parteneriat public/privat, de interes local, pentru protecia comunitilor proprii, cu sprijinul centrelor judeene de prevenire, evaluare i consiliere antidrog i a Autoritii Naionale pentru Tineret. Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.1. Realizarea i implementarea la nivelul municipiului Bucureti i al fiecrui jude a Strategiei Locale Antidrog, fundamentat pe studiile tiinifice n domeniu existente la nivel local, n parteneriat cu autoritile i cu ONGurile locale. Termen de evaluare Termen de realizare Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CPECA; - Autoriti ale administraiei publice locale ; - Structuri locale ale instituiilor publice implicate n Strategia Naional Antidrog ; - Ministerul Finanelor Publice. Observaii
Decembrie 2012
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.2. Elaborarea i implementarea a cel puin unui proiect naional, regional sau local de prevenire comunitar a consumului de droguri.
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CPECA; Autoriti ale administraiei publice locale ; - Structuri locale ale instituiilor publice implicate n Strategia Naional Antidrog ; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne/ Agenia Naional Antidrog, CPECA; - ONG-uri cu expertiz n domeniul serviciilor telefonice tip help-line; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne prin Agenia Naional Antidrog; - Biserica RomanoCatolic, Patriarhia Romana; - Culte sau organizaii religioase; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CPECA; - Autoriti ale administraiei publice locale; - Poliia comunitar; - Ministerul Finanelor Publice.
Observaii
Decembrie 2012
1.3. Dezvoltarea unui sistem telefonic naional de informare i consiliere tip INFO LINE capacitat inclusiv s refere cazuri ctre sistemul naional de asisten a consumatorilor de droguri
Iunie 2010 Decembrie 2010 Iunie 2011 Decembrie 2011 Iunie2012
Decembrie 2012
1.4. Realizarea cel puin a unui proiect local/ regional de prevenire universal a consumului de droguri, n parteneriat cu Patriarhia Romn, Biserica Romano-Catolic/culte religioase/ organizatii religioase
Decembrie 2012
1.5. Dezvoltarea i implementarea unui proiect pilot de prevenire a consumului de droguri, prin informare, educare i promovare a serviciilor oferite de ctre centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog (CPECA) la nivelul Asociaiilor de proprietari din comunitate.
Decembrie 2012
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.6. Dezvoltarea i implementarea la nivel local a cel puin unui proiect de prevenire selectiv a consumului de droguri n spaii recreaionale (cluburi, discoteci, baruri, etc), inclusiv prin asocierea unor msuri de harm reduction la ecstasy, amfetamine i metamfetamine i alte substane.
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CPECA; Autoriti ale administraiei publice locale, structuri locale ale instituiilor publice implicate n Strategia Naional Antidrog; - ONG-uri; - Autoritatea Naional pentru Sport i Tineret; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CPECA; - Autoritatea Naional pentru Sport i Tineret; - Ministerul Educaiei Cercetrii Tineretului i Sportului; - ONG-uri; - Ministerul Finanelor Publice . - Inspectoratul General al Poliiei Romne prin Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Finanelor Publice.
Observaii
Decembrie 2012
1.7. Realizarea de ctre centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog a unor activiti de informare, sensibilizare, inclusiv prin metode cultural artistice cu tematic antidrog adresate comunitilor din mediul rural (caravane antidrog, festivalul de film la sate, ntlniri de popularizare a legislaiei i de informare a comunitii, expoziii i vernisaje de pictur, caricatur, afie, postere)
Decembrie 2012
2. Stimularea i sprijinirea de ctre autoritile publice locale, inclusiv financiar, a iniiativelor organizaiilor neguvernamentale ce desfoar activiti de prevenire a consumului de droguri n comunitile locale
2.1. Capacitarea Ageniei Naionale Antidrog, prin implementarea Programului de interes naional privind prevenirea consumului de tutun, alcool i droguri 2009-2012, aprobat prin H.G. nr. 1101/2008, de a gestiona fonduri guvernamentale pentru stimularea iniiativelor ONG-urilor n domeniul prevenirii consumului de droguri
Decembrie 2012
10
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 2.2. Realizarea cel puin a unui proiect local de prevenire a consumului de droguri n comunitate, n parteneriat cu autoritile publice locale i ONG-urile locale.
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CPECA; Autoriti ale administraiei publice locale; - ONG-uri locale; - Ministerul Finanelor Publice; - Ministerul Administraiei i Internelor prin structurile Administraiei Publice Locale; - Ministerul Finanelor Publice; - Inspectoratul General al Poliiei Romne prin Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Finanelor Publice; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Ministerul Educaiei Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog, CPECA; - ONG uri; - Ministerul Finanelor Publice.
Observaii
Decembrie 2012
2.3. Facilitarea accesului CPECA la resursele financiare ale autoritilor administraiei publice locale n vederea dezvoltrii de ctre organizaii neguvernamentale a unor proiecte comunitare de prevenire a consumului de tutun, alcool i droguri 3. Elaborarea i derularea programelor finanate de la bugetul de stat pentru prevenirea consumului de droguri n arii regionale de interes difereniate n raport de numrul consumatorilor, preferinele de consum, statutul ocupaional, caracteristicile grupurilor de risc, particulariti ale dezvoltrii economice, turistice, de infrastructur, mediu etc. 4. Iniierea i dezvoltarea unor proiecte i programe adecvate n folosul comunitilor locale, pentru consolidarea educaiei civice, culturale i spirituale, ce se constituie n alternativa de 3.1. Implementarea Programului naional de asisten medical, psihologic i social a consumatorilor de droguri 2009 2012, aprobat prin H.G. nr. 1102/2008, n arii regionale de interes. 3.2. Fundamentarea tiinific a politicilor de prevenire indicat, adresate profesiilor din COR identificate a avea risc crescut de consum, prin realizarea i analiza unor studii calitative, n scopul identificrii strategiilor eficiente i adaptate de intervenie la locul de munc.
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
4.1. Dezvoltarea unei reele naionale de voluntariat n domeniul prevenirii consumului de droguri, consolidrii educaiei civice i promovrii unor alternative de via sntoas
Decembrie 2012
11
OBIECTIV SPECIFIC via sntoas, cultivarea abstinenei la consumul de droguri, inclusiv alcool i tutun, ncurajarea formrii unui climat social care s mpiedice stigmatizarea i marginalizarea persoanelor afectate de consumul de droguri. 5. Crearea oportunitilor i stimularea participrii massmedia la susinerea, prin mijloace specifice, a programelor, proiectelor i campaniilor antidrog.
Activiti pentru realizarea obiectivelor 4.2. Elaborarea i implementarea cel puin a unui proiect de informare/educare cu privire la consumul de alcool i/sau tutun la nivel naional/ regional/local, adresat populaiei generale din comunitile respective
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog, CPECA - Ministerul Sntii; - ONG - uri n domeniu; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog, CPECA; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog, CNFCA, CPECA; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Consiliul Naional al Audiovizualului;
Observaii
Decembrie 2012
5.1. Elaborarea, implementarea i promovarea unor parteneriate media n vederea susinerii unor evenimente publice i campanii antidrog
5.2. Realizarea a dou sesiuni de formare de baz n domeniul prevenirii consumului de droguri, la nivel local, adresate jurnalitilor.
Decembrie 2010 Decembrie 2012 Ianuarie 2010 Ianuarie 2011 Ianuarie 2012 Ianuarie 2010 Ianuarie 2011 Ianuarie 2012 Ianuarie 2010 Ianuarie 2011 Ianuarie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Decembrie 2010 Decembrie 2012
5.3. Elaborarea anual a Strategiei de Comunicare n domeniul drogodependenei. 5.4. Promovarea activitii Ageniei Naionale Antidrog i centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog prin intermediul comunicrii electronice: site-ul Ageniei Naionale Antidrog i Reeaua Naional de Site-uri, comunicate n format electronic etc. 5.5 Realizarea anual a unor materiale video (filme documentare, spoturi de promovare sau publicitare) pentru a fi utilizate n cadrul ntlnirilor directe sau difuzarea lor prin intermediul canalelor TV. 5.6. Realizarea unor materiale multimedia de promovare a activitii Ageniei Naionale Antidrog destinate partenerilor interni i internaionali. 6.1. Implementarea la nivel naional, a unei campanii media de informare i contientizare a populaiei generale n scopul modificrii atitudinii publice fa de consumatorii de droguri i a evitrii discriminrii prin creterea toleranei.
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
6. Dezvoltarea de programe de informare i contientizare a ntregii populaii pentru dobndirea unei atitudini de toleran n scopul diminurii
Primria i O.N.G-uri
Decembrie 2012
12
OBIECTIV SPECIFIC marginalizrii i stigmatizrii consumatorilor de droguri precum i a unei atitudini de responsabilitate n prevenirea consumului
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili - Ministerul Publice. Finanelor
Observaii
7. Dezvoltarea unui sistem de evaluare i monitorizare, integrat i individualizat al copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc care s favorizeze procesul de maturizare, integrare social, educaie i formare profesional.
7.1 Realizarea unui studiu calitativ pentru identificarea profilului de vulnerabilitate al copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc (evaluare iniial n procesul de elaborare de programe i servicii)
Decembrie 2011
Decembrie 2012
7.2. Realizarea i implementarea cel puin a unui proiect naional, regional, local, de prevenire selectiv adresat grupurilor vulnerabile identificate prin studiul de la activitatea 7.1. 7.3. Implementarea de ctre CPECA a proiectului "FreD goes net - Intervenii timpurii pentru consumatorii de droguri care au fost identificai/depistai pentru prima oar". 8.1. ncheierea unor protocoale de colaborare cu Consiliul Naional al Audiovizualului pentru fiecare campanie prevzut cu spoturi audiovideo, cu scopul difuzrii spoturilor cu mesaj antidrog n regim de spoturi sociale.
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog/CPECA; - Ministerul Finanelor Publice; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Consiliul Naional al Audiovizualului; - Ministerul Finanelor Publice.
8. Sensibilizarea, informarea i responsabilizarea tuturor mediilor de comunicare n mas n vederea transmiterii unor mesaje cu caracter preventiv bazate pe evidene tiinifice
Decembrie 2012
13
OBIECTIV SPECIFIC 9. Extinderea programelor de educaie pentru promovarea unui stil de via sntos i pentru prevenirea consumului de droguri n rndul tuturor persoanelor aflate n penitenciare
Activiti pentru realizarea obiectivelor 9.1. Realizarea de sesiuni de formare de baz n domeniul adiciilor adresate personalului socioeducativ din penitenciare, cu scopul diseminrii informaiilor prin metoda educaiei ntre egali.
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CPECA; - Administraia Naional a Penitenciarelor; - Ministerul Finanelor Publice. - Administraia Naional a Penitenciarelor; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog, prin CNFCA i CPECA; - Ministerul Finanelor Publice;. - Agenia Naional pentru Sport; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Agenia Naional Antidoping; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog,CPECA; - Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Ministerul Sntii; Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Ministerul Finanelor Publice.
Observaii Autoritatea local teritorial i O.N.Gurile.
Decembrie 2012
9.2. Dezvoltarea i implementarea cel puin a unui proiect naional - local de prevenire a consumului de droguri n penitenciare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 10. mbuntirea prevederilor legislative pentru implementarea msurilor de protecie antidoping a sportivilor. 10.1. Realizarea cel puin a unei campanii naionale de prevenire a consumului de droguri/antidoping prin informare, educare contientizare adresat sportivilor de performan Decembrie 2012
Decembrie 2012
11. Crearea i dezvoltarea unui sistem naional integrat de servicii specializate de prevenire a consumului de droguri precum i a unui sistem naional de formare profesional n domeniu, inclusiv elaborarea i validarea standardelor minime de calitate a serviciilor de prevenire
11.1. Realizarea i implementarea prin ordin comun a standardelor de calitate pentru programele de prevenire a consumului de droguri, n acord cu standardele europene n domeniu
Decembrie 2012
14
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 11.2. Dezvoltarea i acreditarea programelor de formare de baz, specific i continu n domeniul adiciilor
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CNFCA; Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale prin Centrul Naional de Formare Profesional a Adulilor; - Ministerul Finanelor Publice. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog prin CNFCA; - Ministerul Finanelor Publice.
Observaii
Decembrie 2012
11.3. Formarea profesionitilor din centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog n domeniul prevenirii consumului de droguri (formare continu)
Decembrie 2012
I.2. ASISTENA MEDICAL, PSIHOLOGIC I SOCIAL, REDUCEREA RISCURILOR I REINSERIA SOCIAL Obiectiv general Creterea accesibilitii prin dezvoltarea cantitativ i calitativ a serviciilor i a msurilor medicale, psihologice i sociale integrate, individualizate prin evaluare, planificare, monitorizare i adaptare continu pentru fiecare consumator n vederea ntreruperii consumului, a nlturrii dependenei fizice i /sau psihice i/sau a reducerii riscurilor asociate consumului avnd ca scop final reinseria social a consumatorilor. REDUCEREA RISCURILOR
Obiectiv general Asigurarea accesului consumatorilor de droguri la serviciile de reducere a riscurilor, prin promovarea i dezvoltarea programelor i politicilor adecvate i necesare n sistemul de asisten, n afara acestuia i n sistemul penitenciar
15
OBIECTIV SPECIFIC 1. Crearea i perfecionarea continu a cadrului organizatoric pentru asigurarea tuturor msurilor de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri (schimb de echipamente medicale sterile, inclusiv ace i seringi, consiliere psihologic i pre/post testare, programe de tratament substitutiv etc.) adresate populaiei consumatoare aflat n sistemul de asisten, n afara acestuia sau n penitenciare. 2. Dezvoltarea aciunilor comunitare i profesionale care s permit accesul la toate grupurile de consumatori de droguri n scopul creterii sprijinului acordat acestora i al diminurii marginalizrii sociale
Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.1. Dezvoltarea unor programe i campanii de reducere a riscurilor pentru consumatorii de droguri aflai n sistemul de asisten, n afara acestuia, n aresturi i penitenciare.
Termen de realizare Decembrie 2012
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Administraia Naional a Penitenciarelor; - Ministerul Sntii; - ONG-uri.
Observaii
2.1. Dezvoltarea de servicii tip centru de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri licite i ilicite.
Decembrie 2012
3.Crearea organizatoric reglementri asigurrii epidemiologice
cadrului de necesare vigilenei
2.2. Dezvoltarea unui serviciu (de teren) tip metabus (autobuz pentru distribuie medicaie de substituie pentru opiacee), care s desfoare aciuni de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri pe cale injectabila 3.1. Asigurarea accesului consumatorilor de droguri la servicii de evaluare medical paraclinic pentru monitorizarea strii de sntate. 3.2. Realizarea de studii privind comportamentele de risc ale consumatorilor de droguri injectabile referitoare la HIV i hepatite, boli cu transmitere sexual etc.
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Iunie 2010 Iunie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - ONG; - Ministerul Sntii ; - Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Sntii; - ONG-uri. - Ministerul Sntii
Primria i parteneriat instituional.
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Sntii; - ONG-uri.
16
OBIECTIV SPECIFIC 4. Dezvoltarea i mbuntirea cadrului de formare profesional de baz, specializate i continue a profesionitilor care lucreaz n domeniul reducerii riscurilor asociate consumului de droguri
Activiti pentru realizarea obiectivelor 4.1. Informarea politilor, farmacitilor, medicilor cu privire la msurile i serviciile de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri.
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog/ CNFCA; - Ministerul Administraiei i Internelor ; - Ministerul Sntii. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog, CNFCA; - Ministerul Sntii ; Centrul Romn HIV/SIDA; - ONG-uri.
Observaii
4.2. Elaborarea unei curricule naionale de formare n domeniul reducerii riscurilor asociate consumului de droguri.
Decembrie 2010
Decembrie 2010
B. ASISTEN MEDICAL, PSIHOLOGIC, SOCIAL I REINSERIA SOCIAL Obiectiv general Asigurarea accesului consumatorilor de droguri la serviciile de reducere a riscurilor, prin promovarea i dezvoltarea programelor i politicilor adecvate i necesare n sistemul de asisten, n afara acestuia i n sistemul penitenciar OBIECTIV SPECIFIC 1. Dezvoltarea circuitului integrat de asisten a consumatorilor i consumatorilor dependeni de droguri pe cel puin trei niveluri, care s ofere o reea de resurse (pornind de la modelul creat n centre de excelen), s garanteze pentru accesul consumatorilor i Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.1. Adaptarea i dezvoltarea instrumentelor i mecanismelor de colaborare ntre furnizorii de servicii din reeaua de sntate public, reeaua serviciilor sociale, serviciile Ageniei Naionale Antidrog i serviciile de asisten oferite n medii privative de libertate, precum i furnizori privai pentru asigurarea funcionalitii circuitului integrat de asisten. Termen de evaluare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Termen de realizare Decembrie 2012 Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Justiiei ; - Ministerul Administraiei i Internelor; - Ministerul Sntii Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - ONG-uri. Observaii
17
OBIECTIV SPECIFIC disponibilitatea acestor servicii general a
Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.2. Fundamentarea i planificarea multianual a resurselor necesare dezvoltrii sistemului de asisten integrat n raport cu cererea de servicii de asisten i prevalena consumului. Documentele elaborate vor fi naintate autoritilor publice centrale i locale cu competen n dezvoltarea acestor servicii.
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Justiiei ; - Ministerul Administraiei i Internelor; - Ministerul Sntii; Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Ministerul Finanelor Publice; Autoriti ale administraiei publice locale. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Sntii; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog
Observaii
1.3. Sprijinirea i colaborarea cu organizaiile neguvernamentale care au ca obiect de activitate oferirea de servicii de asisten integrat pentru consumatorii de droguri, inclusiv dobndirea statutului de utilitate public. 1.4. Sprijinirea, n condiiile legii, a dezvoltrii serviciilor private de asisten integrat.
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
2. Creterea disponibilitii serviciilor att ca diversitate i multidisciplinaritate ct i ca rspndire teritorial i adaptarea acestora la nevoile individuale ale consumatorilor i la tipul de consum (unic sau policonsum)
2.1. Implementarea de ctre centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog de proiecte specifice de asisten pe tip de drog i/sau tip de consum, conform datelor de prevalen a consumului din zona de referin (ex. tutun, alcool, droguri injectabile, medicamente, ecstasy, canabis, cocain, policonsum, consum recreaional etc.) 2.2. Acreditarea centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri
Decembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog
18
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 2.3. Dezvoltarea de centre de zi pentru reintegrarea social a consumatorilor de droguri i alcool.
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; Autoriti ale administraiei publice locale; - ONG-uri, - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Ministerul Sntii; Autoriti ale administraiei publice locale; - ONG-uri. - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale ; - Ministerul Sntii; - Autoriti ale administraiei publice locale; - ONG-uri. - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog ; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Autoriti ale administraiei publice locale; - ONG-uri.
Observaii
2.4. Dezvoltarea i consolidarea serviciilor ambulatorii (nivelul 2 de asisten element central al sistemului public de asisten medical, psihologic i social) prin consolidarea funcionrii centrelor de asisten integrat a adiciilor.
Decembrie 2012
2.5. Dezvoltarea de centre rezideniale de tip comunitate terapeutic.
Decembrie 2012
2.6. Crearea de locuine protejate, dotate conform standardelor minime obligatorii n domeniu, dezvoltate n zonele identificate ca zone de risc.
Decembrie 2012
19
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 2.7. Fundamentarea n scopul promovrii propunerilor de lege ferenda prin care s se asigure decontarea cheltuielilor cu asistena medical pentru persoanele consumatoare dependente de droguri de ctre Casa Naional de Asigurri de Sntate.
Termen de evaluare Iunie, Decembrie 2010
Responsabili - Ministerul Administraiei i Internelor ; - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog ; - Casa Naional de Asigurri de Sntate; - Ministerul Sntii ; - Ministerul Finanelor Publice; - Ministerul Justiiei. - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Autoriti ale administraiei publice locale; - ONG-uri. Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog ; - Ministerul Sntii; - ONG-uri. - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog
Observaii
3. Dezvoltarea resurselor necesare interveniilor active de atragere a consumatorilor care nu au contact cu sistemul de asisten sau nu sunt pregtii pentru schimbarea comportamentului precum i asigurarea asistenei medicale i sociale de baz pentru acetia
3.1. Dezvoltarea de servicii sociale tip adpost n zonele de risc pentru consumul de droguri.
Decembrie 2012
3.2. Implementarea prin cele 47 de centre de prevenire, evaluare i consiliere antidrog a unei campanii naionale anuale de promovare a serviciilor de asisten i intervenie timpurie. 3.3. Efectuarea unui studiu calitativ comparativ cu privire la factori care influeneaz meninerea beneficiarilor n programele de tratament substitutiv (metadon i buprenorfin + naloxon). 3.4. Efectuarea unui studiu privind identificarea factorilor de risc i de protecie cu privire la consumul de droguri n rndul populaiei vulnerabile: persoane care practic sex comercial, persoane care ntrein relaii sexuale cu persoane de acelai sex, victime ale traficului de fiine umane. 4.1. Implementarea n fiecare jude i sector al municipiului Bucureti de ctre centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog n colaborare cu furnizorii de servicii de asisten a serviciilor specifice pentru activitile de
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Iunie 2010
Decembrie 2012
Decembrie 2010
Iunie 2010
Decembrie 2010
4. Individualizarea interveniilor medicale, psihologice i sociale prin intermediul evalurii multidimensionale i
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Sntii; - Ministerul Justiiei; 20
OBIECTIV SPECIFIC asigurarea managementului de caz, aplicate consumatorilor de droguri care intr n contact cu serviciile de asisten ntr-un cadru coordonat 5. Dezvoltarea politicilor i msurilor, asigurarea resurselor i cadrului legal pentru dezvoltarea i ntrirea serviciilor ambulatorii (nivelul 2 de asisten) element central al sistemului public de asisten medical, psihologic i social n scopul asigurrii accesului tuturor consumatorilor la acest nivel de asisten 6. Asigurarea i implementarea cadrului legal pentru dezvoltarea i definirea rolurilor specifice i specializate ale resurselor nivelului trei, ca parte integrant i esenial a sistemului public de asisten medical, psihologic i social pentru reabilitarea i reinseria social a consumatorilor de droguri aflai n centre ambulatorii 7. Dezvoltarea cadrului instituional care s asigure accesul general i timpuriu al copiilor i tinerilor la servicii psihologice, medicale i sociale specifice consumului de droguri
Activiti pentru realizarea obiectivelor evaluare, management de caz oferite individualizat consumatorilor de droguri.
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili - Ministerul Administraiei i Internelor; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - ONG-uri; - Furnizori privai. - Ministerul Administraiei i Internelor; - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; -Ministerul Finanelor Publice ; - Ministerul Sntii.
Observaii
5.1. Fundamentarea necesarului de resurse minime pentru funcionarea conform standardelor minime obligatorii de organizare i funcionare a serviciilor de nivel 2 (CPECA).
Decembrie 2012
6.1. Elaborarea unor proceduri cadru de lucru pentru serviciile de nivel trei.
Iunie 2010
Iunie 2010
6.2. Elaborarea de programe de formare profesional care s faciliteze accesul pe piaa muncii a consumatorilor de droguri. 7.1. Amenajarea i asigurarea funcionrii unui centru de zi pentru minori.
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Anual
Decembrie 2012 2012
- Ministerul Administraiei i Internelor; - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Sntii; - Ministerul Justiiei ; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - ONG-uri. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - Autoriti ale administraiei publice locale.
21
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 7.2. Elaborarea Standardelor minime de asisten medical, psihologic i social pentru minorii consumatori de droguri.
Termen de evaluare Decembrie 2010
Responsabili - Ministerul Sntii; - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Administraia Naional a Penitenciarelor
Observaii
8. Dezvoltarea unui program integrat de asisten medical, psihologic i social care s ofere o reea de resurse i care s garanteze accesul i disponibilitatea general a tuturor consumatorilor de droguri din sistemul penitenciar n scopul reintegrrii sociale 9. Dezvoltarea i implementarea standardizrii sistemului de asisten medical, psihologic i social care s permit monitorizarea i evaluarea proceselor i rezultatele acestuia 10.Dezvoltarea i mbuntirea cadrului de formare profesional de baz,
8.1. Dezvoltarea unui program naional de asisten integrat pentru consumatorii de droguri aflai n sistemul penitenciar.
anual
Decembrie 2012
9.1. Implementarea la nivel naional a SISANA (Soft Integrat de Asisten pentru Agenia Naional Antidrog). etapa I la nivelul centrelor de asisten ale Ageniei Naionale Antidrog: 2009-2010 etapa II la nivelul furnizorilor de servicii de asisten din reeaua Ministerului Sntii, Ministerului Justiiei, ONG-uri: 2011-2012 10.1. Supervizarea i intervizarea profesionitilor din centrele de asisten ale Ageniei Naionale Antidrog.
Etapa I Decembrie 2010 Etapa II Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Sntii; - Ministerul Justiiei; - ONG-uri.
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog
22
OBIECTIV SPECIFIC specializat i continu a profesionitilor care lucreaz n domeniul asistenei medicale, psihologice i sociale a consumatorilor de droguri
Activiti pentru realizarea obiectivelor 10.2. Formare profesional continu specializat n adicii pentru dezvoltarea serviciilor de asisten de nivel I, II i III.
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Sntii ; - Ministerul Justiiei ; - Ministerul Administraiei i Internelor; -Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; - ONG-uri; - Furnizori privai; - Colegiul Medicilor din Romnia; - Colegiul Farmacitilor din Romnia; - Colegiul Psihologilor din Romnia; -Colegiul Naional al asistenilor sociali.
Observaii
II. REDUCEREA OFERTEI Obiectiv general: Reducerea la un nivel ct mai sczut a infracionalitii n domeniul drogurilor i a celei conexe, prin eficientizarea activitilor instituiilor abilitate n combaterea criminalitii organizate n legtur cu drogurile, ca rezultat al mbuntirii i extinderii cooperrii inter-instituionale interne i internaionale, al consolidrii legislative i instituionale, specializrii personalului din domeniu i asigurrii resurselor necesare. OBIECTIV SPECIFIC 1.mbuntirea cuantificabil a eficacitii aplicrii legii, n materie de droguri, de ctre instituii specializate. Activiti pentru realizarea obiectivelor Termen de evaluare Termen de realizare Responsabili Observaii
23
OBIECTIV SPECIFIC 1. a. Documentarea operativ a activitii infracionale a grupurilor organizate de traficani, a legturilor infracionale i a rutelor utilizate de acetia, a metodelor i mijloacelor de svrire a infraciunilor la regimul drogurilor.
Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.a.1. Realizarea unui schimb permanent de date cu structurile de informaii din Serviciul Romn de Informaii i Serviciul de Informaii Externe, pe baza protocoalelor ncheiate.
Termen de evaluare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Iunie, Decembrie 2010 Iunie, Decembrie 2011 Iunie, Decembrie 2012 Iunie 2010
Termen de realizare
Responsabili - Direcia de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog -Direcia General de Informaii i Protecie Intern. - Ministerul Administraiei i Internelor; - Inspectoratul General al Poliiei Romne; - Direcia de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog.
Observaii
Decembrie 2012
1.a.2. Efectuarea de analize strategice i tactice n legtur cu grupurile organizate interne i transfrontaliere, n conformitate cu recomandrile din rezoluia Consiliului European i recomandrile Conveniei Unice a Naiunilor Unite asupra stupefiantelor. 1.a.3. Finalizarea componentei informatice de prelucrare a informaiilor antidrog (ADIS/AntiDrugInformaticSystem) n cadrul Autoritii Naionale a Vmilor, n baza proiectului PHARE RO 2006/018 147.03..04.01.04
Decembrie 2012
Iunie 2010
- Autoritatea Naional a Vmilor - Inspectoratul General al Poliiei Romne; - Direcia de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog; - Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti; - Inspectoratele Judeene de Poliie; - Inspectoratul General al Jandarmeriei Romne. - Inspectoratul General al Poliiei Romne; - Autoritatea Naional a Vmilor; - Inspectoratul General al Jandarmeriei Romne. - Inspectoratul General al Poliiei Romne; 24
1.b. Corelarea activitilor de combatere a traficului ilicit de droguri cu cele legate de consumul de droguri i cu msurile de asisten destinate consumatorilor
Intensificarea activitilor de cunoatere i combatere a traficului stradal de droguri, conform recomandrilor prevzute n Rezoluia Consiliului European din 29.11.1996 OJC 375/12.12.1996.
Decembrie 2012
1 c. Corelarea activitilor de combatere a microtraficului cu cele de prevenire i combatere a traficului transfrontalier de droguri.
1.d. Dezvoltarea coordonat a sistemului de analiz
Creterea numrului de operaiuni multidisciplinare de aplicare a legii de ctre formaiunile de poliie n locurile, mediile i zonele de risc frecventate de traficanii i consumatorii de droguri, n raport de evoluia situaiei operative, corelate cu activitile similare desfurate de poliia de frontier i organele vamale n zona de competen. Desfurarea de activiti comune pe linia analizelor informaiilor operative de ctre
Iunie, Decembrie 2010 Iunie, Decembrie 2011 Iunie, Decembrie 2012 Iunie, Decembrie 2010
Decembrie 2012
Decembrie 2012
OBIECTIV SPECIFIC operativ a informaiilor.
Activiti pentru realizarea obiectivelor echipele mixte.
Termen de evaluare Iunie, Decembrie 2011 Iunie, Decembrie 2012
Termen de realizare
Responsabili - Autoritatea Naional a Vmilor.
Observaii
2. Contracararea riscurilor de ctre instituiile abilitate n combaterea traficului ilicit de droguri. 2.a. Colectarea n sistem informatic a datelor, monitorizarea acestora i dezvoltarea analizei strategice
2.a.1. Alimentarea bazelor de date cu indicatorii statistici pe reducerea ofertei existent la nivelul Ageniei Naionale Antidrog.
Iunie, Decembrie 2010, Iunie, Decembrie 2011, Iunie, Decembrie 2012 Iunie, Decembrie 2010 Iunie, Decembrie 2011 Iunie, Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
2.a.2. Exploatarea datelor statistice din bazele de date existente la nivelul Ageniei Naionale Antidrog n vederea stabilirii tendinelor fenomenului drogurilor la nivel naional i furnizarea de rapoarte ctre instituiile implicate. 2.b. Dezvoltarea analizelor de risc. 2.c. mbuntirea controlului vamal. sistemului Perfecionarea continu a sistemului analizelor de risc n porturi, aeroporturi i punctele de frontier unde se nregistreaz un trafic sporit de mrfuri i cltori. Organizarea unor cursuri de pregtire pentru personalul vamal ce desfoar activiti pe linie antidrog Dezvoltarea grupurilor de lucru comune ntre Direcia General de Combatere a Criminalitii Organizate, Poliia de Frontier Romn i Autoritatea Naional a Vmilor, pe centre zonale, conform recomandrilor Rezoluiei Consiliului Europei din 29.11.1996
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne; - Autoritatea Naional a Vmilor; - Autoritatea Naional a Vmilor - Inspectoratul General al Poliiei Romne; - Autoritatea Naional a Vmilor;
Decembrie 2012
calitii
Decembrie 2012
3. Optimizarea activitii structurilor implicate n reducerea ofertei de droguri i creterea eficacitii acestora 4. Combaterea traficului internaional de droguri i precursori.
Decembrie 2011
Decembrie 2011
25
OBIECTIV SPECIFIC 4.a. Intensificarea aciunilor operative de cooperare internaional viznd identificarea i anihilarea reelelor internaionale de trafic ce desfoar activiti infracionale pe teritoriul rii. 4.b.Intensificarea aciunilor de identificare a noilor droguri de sintez i extinderea colaborrii interinstituionale interne i internaionale n acest scop. 4.c. Participarea la aciuni internaionale comune ce au drept obiectiv anihilarea unor reele de traficani, prin includerea experilor romni n echipe comune de aciune.
Activiti pentru realizarea obiectivelor 4.a.1. Schimb operativ de date i informaii privind reelele transfrontaliere de traficani de droguri, prin ofierii de legtur strini acreditai n Romnia. 4.a.2. Transmiterea operativ de date i informaii prin ofierii de legtur romni aflai la post n strintate. 4.b.1. Realizarea profilului judiciar al drogurilor confiscate pe teritoriul naional. 4.b.2. Schimb operativ de date i informaii cu ri n care se produc droguri sintetice. 4.c.1. Organizarea i operaionalizarea unor grupuri comune de lucru i aciuni regionale.
Termen de evaluare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Responsabili - Ministerul Administraiei i Internelor; - Autoritatea Naional a Vmilor. - Ministerul Administraiei i Internelor - Inspectoratul General al Poliiei Romne - Inspectoratul General al Poliiei Romne - Inspectoratul General al Poliiei Romne; - Direcia de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog; - Punctul Naional Focal. - Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; - Direcia de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog; - Autoritatea Naional a Vmilor. - Autoritatea Naional a Vmilor; - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Direcia de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog
Observaii
Decembrie 2012
4.c.2. Cooperarea operativ n domeniul livrrilor controlate conform art.40 i art.73 din Catalogul Schengen.
Decembrie 2012
4.d. Dezvoltarea colaborrii internaionale n vederea mpiedicrii deturnrii substanelor stupefiante i psihotrope i a precursorilor utilizai la fabricarea ilegal a acestora din circuitul legal n traficul ilicit. 4.e. Participarea activ a Romniei la operaiunile interstatale: TOPAZ, PURPLE, PRISM i altele.
4.d.1. Utilizarea sistemului pen on line pentru monitorizarea operaiunilor de import/export.
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Decembrie 2012
4.d.2. Participarea la grupurile de lucru internaionale pe problematica precursori. 4.e.1. Derularea activitilor specifice n operaiunile PRISM i altele pentru monitorizarea i combaterea deturnrii precursorilor din circuitul legal.
Decembrie 2012
Decembrie 2012
26
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 5.1. Identificarea pe parcursul ntregului proces penal, ncepnd cu faza actelor premergtoare, a bunurilor i valorilor susceptibile a face obiectul confiscrii speciale, n cauzele penale privind infraciuni la regimul drogurilor i precursorilor. 5.2. Repartizarea prin bugetul Inspectoratului General al Poliiei Romne a sumelor rezultate din valorificarea bunurilor confiscate ca urmare a svririi de infraciuni la regimul drogurilor i precursorilor, n baza programelor de reducere a cererii i ofertei de droguri, fundamentate n acest scop.
Termen de realizare
Responsabili - Ministerul Public; - Inspectoratul General al Poliiei Romne; - Ministerul Justiiei; - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog.
Observaii
5. Intensificarea msurilor de identificare, sechestrare i confiscare a bunurilor folosite la svrirea infraciunilor de trafic ilicit de droguri i precursori i a produselor acestor infraciuni i folosirea eficient a fondurilor realizate din valorificarea acestora pentru susinerea activitilor de reducere a cererii i ofertei de droguri. 6. Prevenirea i combaterea practicilor de splare a banilor provenii din infraciuni la regimul drogurilor i precursorilor, prin msuri comune ale structurilor de lupt antidrog cu Banca Naional i Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor.
Decembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne
6.1. Implementarea unor proiecte operaionale comune cu Statele Membre ale Uniunii Europene.
Decembrie 2012
- Ministerul Administraiei i Internelor; - Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor.
7. Prevenirea i combaterea deturnrii precursorilor ce pot fi utilizai la fabricarea ilegal a substanelor i produselor stupefiante i psihotrope.
7.1. Realizarea bazei naionale centralizate de date n domeniul precursorilor, potrivit noului sistem de monitorizare.
Iunie 2010
Decembrie 2010
7.2. Monitorizarea operaiunilor licite cu precursori i realizarea informrilor anuale ctre Comisia European i INCB. 7.3. Dezvoltarea colaborrii cu societatea civil. 7.4. ntocmirea unei metodologii de colaborare ntre instituiile cu competene n domeniul
Iunie 2010 Iunie 2011 Iunie 2012 Iunie 2010 Iunie 2010
Iunie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Inspectoratul General al Poliiei Romne; - Autoritatea Naional a Vmilor; - Ministerul Sntii. - Inspectoratul General al Poliei Romne/Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne/ Agenia 27
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor prevenirii i combaterii deturnrii precursorilor de droguri. 7.3. Crearea unei structuri adecvate n cadrul Ministerului Sntii pentru a efectua un control real al circuitului legal al substanelor stupefiante i psihotrope (personal calificat i n numr adecvat, dotare logistic necesar, corp separat de inspectori pentru ndrumare i control etc.). 7.5. Organizarea i desfurarea de aciuni specifice comune pentru identificarea i anihilarea laboratoarelor clandestine pentru fabricarea ilicit a drogurilor. 8.1. Achiziionarea de mijloace tehnice necesare pentru creterea capacitii de lupt mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri, a Serviciului Antidrog, din cadrul Direciei de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog i a Serviciului de combatere a traficului de droguri din Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, la nivel central i teritorial (autoturisme, truse narcotest, camere video, aparate foto digitale, reportofoane etc.). 8.2 Achiziionarea unor truse de detecie cu reactivi pentru precursori n vederea sporirii capacitii de aciune n domeniul prevenirii deturnrii precursorilor de droguri din circuitul licit i depistrii acestora. 9.1. Desfurarea unor programe de pregtire comun pentru judectori, procurori i poliiti antidrog. 9.2. Atragerea de fonduri internaionale pentru dezvoltarea tehnicilor de intervenie n domeniul combaterii traficului de droguri i activiti de instruire a profesionitilor din instituiile de aplicare a legii.
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili Naional Antidrog; - Autoritatea Naional a Vmilor.
Observaii
Decembrie 2010
Decembrie 2010
- Ministerul Sntii
Decembrie 2012
- Direcia de Combatere a Crimei Organizate i Antidrog; - Autoritatea Naional a Vmilor.
8. Modernizarea dotrii tehnice necesare instituiilor abilitate n combaterea traficului i consumului ilicit de droguri la nivelul standardelor internaionale.
Decembrie 2012
- Ministerul Administraiei i Internelor; - Inspectoratul General al Poliiei Romne; - Ministerul Public.
Iunie 2010
Iunie 2010 - Ministerul Administraiei i Internelor; - Ministerul Public; - Ministerul Justiiei.
9. Dezvoltarea capacitii manageriale i a profesionalizrii specialitilor din domeniu prin programe de cooperare internaional
Decembrie 2012
28
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 9.3. Derularea unor programe de training privind precursorii de droguri, descriere, substituenii acestora, msuri i mijloace de detecie i reguli de manipulare i pstrare, pentru poliiti, poliiti de frontier i lucrtori vamali. 9.4. Participarea la programele de pregtire anuale ale CEPOL.
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili
Observaii
Decembrie 2012
Inspectoratul General al Poliiei Romne
III. COOPERARE INTERNAIONAL OBIECTIV GENERAL: Recunoaterea Romniei ca partener de ncredere n efortul global de reducere a cererii i ofertei de droguri, att n cadrul relaiilor cu statele membre ale Uniunii Europene i cu structurile europene specializate, ct i n contextul mai larg al forurilor internaionale i relaiilor cu statele productoare de droguri, cu cele aflate pe rutele transnaionale ale drogurilor i cu cele avnd experiene relevante n combaterea acestui flagel. OBIECTIV SPECIFIC 1. Dezvoltarea relaiilor cu partenerii din statele membre i organismele specializate ale Uniunii Europene. 1.a Preluarea i implementarea corespunztoare a prevederilor acquis-ului specific, n cadrul legislativ i instituional intern. Activiti pentru realizarea obiectivelor Termen de evaluare Termen de realizare Responsabili Observaii
1.a.1. Monitorizarea permanent a evoluiei legislaiei comunitare referitoare la droguri i domeniile conexe.
Decembrie 2010, Decembrie 2011 Decembrie 2010, Decembrie 2011 Decembrie 2010, Decembrie 2011
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
1.a..2. Armonizarea legislaiei naionale cu prevederile acquis-ului n materie. 1.a.3. Adaptarea i dezvoltarea cadrului instituional naional antidrog n conformitate cu legislaia naional i cadrul instituional comunitar specific.
Decembrie 2012
Decembrie 2012
29
OBIECTIV SPECIFIC 1.b. Dezvoltarea relaiilor parteneriale din sfera relaiilor internaionale, desfurate de instituiile naionale implicate n reducerea cererii i/sau ofertei de droguri, cu structurile similare din Statele Membre ale Uniunii Europene, n vederea asigurrii unui transfer eficient de date, informaii, experiene i bune practici i desfurrii de aciuni comune.
Activiti pentru realizarea obiectivelor 1.b.1. Desfurarea unor aciuni comune (schimburi de experien, comisii mixte, vizite de documentare, ateliere de lucru i alte tipuri de reuniuni) cu instituiile similare din Statele Membre ale Uniunii Europene, n vederea implementrii acordurilor bilaterale ncheiate de Romnia cu rile respective n scopul prevenirii i combaterii criminalitii organizate n domeniul traficului i consumului ilicit de droguri. 1.b.2. Realizarea unor schimburi de date (rapoarte de evaluare, studii, analize strategice etc.) privind fenomenul drogurilor.
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili
Observaii
Decembrie 2010, Decembrie 2011
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate de la nivel central i local, organizaii neguvernamentale - Ministerul Administraiei i Internelor; - Ministerul Public; - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Ministerul Justiiei; -Autoritatea Naional a Vmilor. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne / Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
Decembrie 2012
c. Participarea activ a Romniei la activitile desfurate de instituiile Uniunii Europene (EMCDDA/REITOX, EUROPOL, EUROCUSTOMS, EUROJUST .a.) n domeniile prevenirii i combaterii traficului i consumului de droguri.
1.c.1. Elaborarea i transmiterea anual, ctre instituiile europene competente, a rapoartelor de ar privind evoluia fenomenului drogurilor n Romnia. 1.c.2. Participarea activ la reuniunile Grupului orizontal pe droguri al Consiliului Uniunii Europene. 1.c.3. Participarea la activitile Consiliului de Administraie al Centrului European de Monitorizare a Drogurilor i a Dependenei de Droguri (EMCDDA) i ale reelei REITOX a acestuia pentru Punctele Naionale Focale. 1.c.5. Intensificarea cooperrii instituiilor romne cu Europol, Eurojust, Eurocustoms i alte agenii specializate ale Uniunii Europene, prin participarea la reuniunile internaionale organizate de instituiile respective i transmiterea datelor statistice sau a informrilor periodice, convenite de comun acord sau solicitate de acestea.
Decembrie 2010, Decembrie 2011 Decembrie 2010, Decembrie 2011 Decembrie 2010, Decembrie 2011
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
2. Intensificarea relaiilor de colaborare cu alte state i organisme internaionale 30
OBIECTIV SPECIFIC interesate n reducerea ofertei i cererii de droguri. 2.a. Participarea activ a Romniei la activitile instituiilor i forurilor internaionale ce au ca obiectiv lupta mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri (Oficiul Naiunilor Unite pentru Droguri i Criminalitate, Comisia de Stupefiante a ONU, Organul Internaional pentru Controlul Stupefiantelor, OIPC-Interpol, Grupul de la Dublin, Grupul Pompidou al Consiliului Europei, Centrul Regional SECI, OECMN etc.) i reducerea consecinelor negative ale consumului de droguri (UNAIDS, Organizaia Mondial a Sntii etc.).
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili
Observaii
2.a.1. Participarea reprezentanilor rii noastre la reuniunile internaionale pe tema luptei mpotriva drogurilor 2.a.2. Desemnarea unor specialiti din cadrul Ageniei pentru a participa, n calitate de experi, la activitile instituiilor i forurilor internaionale, europene i regionale ce vizeaz combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. 2.a.3. Preocuparea constant pentru ocuparea de ctre reprezentanii Ageniei a unor posturi n cadrul instituiilor internaionale, europene i regionale cu atribuii n domeniul luptei antidrog 2.a.4. ndeplinirea la termen a obligaiilor ce revin Romniei privind completarea i transmiterea ctre ONUDC i INCB/OICS a chestionarelor anuale i bienale referitoare la evoluia fenomenului drogurilor i precursorilor acestora n Romnia. 2.a.4. Participarea la Conferinele ministeriale din perioada 2010 2012, la reuniunile semestriale ale Corespondenilor Permaneni i la celelalte activiti organizate de Grupul Pompidou al Consiliului Europei n domeniul prevenirii i combaterii consumului de droguri i tratamentului drogodependenilor. 2.a.5. ndeplinirea obligaiilor ce revin rii noastre din co-preedinia Grupului Mini-Dublin Europa de Est-Caucaz i participarea activ la reuniunile semestriale ale Grupului Dublin. 2.a.6. Fundamentarea i lansarea unei propuneri romneti de cooperare n combaterea traficului de droguri la Marea Neagr n cadrul Iniiativei Paris Pact.
Decembrie 2010, Decembrie 2011 Decembrie 2010, Decembrie 2011 Decembrie 2010, Decembrie 2011 Decembrie 2010, Decembrie 2011
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2010, Decembrie 2011 Decembrie 2010, respectiv decembrie 2012 Decembrie 2010
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
Decembrie 2012
Decembrie 2012
2.b. Intensificarea cooperrii
31
OBIECTIV SPECIFIC bilaterale i multilaterale cu statele de origine a drogurilor sau aflate pe rutele internaionale de transport al acestora
Activiti pentru realizarea obiectivelor 2.b.1. Revigorarea acordurilor de cooperare ncheiate de Romnia cu diverse state prin intensificarea activitilor desfurate n comun pentru reducerea ofertei de droguri, dezvoltarea cooperrii i schimbului de informaii n domeniu. 2.b.2. Acordarea de asisten tehnic necesar statelor de origine a drogurilor sau aflate pe rutele internaionale de transport al drogurilor, n conformitate cu Planul de aciune pe droguri al Uniunii Europene. 2.b.3. Extinderea cooperrii cu ageniile similare din statele candidate la Uniunea European, statele din Balcanii de Vest, Ucraina, Caucaz, Federaia Rus i rile din America de Sud i Caraibe, conform politicii europene viznd lupta antidrog.
Termen de evaluare Decembrie 2010, Decembrie 2011
Termen de realizare
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
Observaii
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012
2.c. Dezvoltarea i amplificarea relaiilor parteneriale cu state care au experien relevant n domeniul reducerii cererii i ofertei de droguri n scopul asigurrii transferului reciproc de experien i bune practici. 3. Participarea la programe internaionale privind reducerea cererii i ofertei de droguri. 3.a. Participarea activ la programele Uniunii Europene privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, reducerea efectelor asociate abuzului de droguri, tratamentul i/sau recuperarea socio-profesional a persoanelor dependente de droguri.
Realizarea unor schimburi de experien i activiti comune de formare profesional pentru personalul implicat n aciuni de reducere a cererii i ofertei de droguri.
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
3.a.1. Atragerea de resurse financiare din fondurile structurale ale Uniunii, n vederea consolidrii i dezvoltrii capacitii operaionale a instituiilor romne cu atribuii n domeniul reducerii cererii i ofertei de droguri. 3.a.2. Furnizarea de asisten tehnic rilor candidate de ctre instituiile romne implicate n lupta antidrog, n conformitate cu prevederile Strategiei Uniunii Europene privind drogurile 2005-2012 i ale politicii de vecintate a U.E.
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
Decembrie 2012
32
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 3.b.1. Consolidarea cooperrii instituiilor romneti cu structurile Organizaiei Naiunilor Unite (n special cu UNICEF, UNAIDS i UNDP) i cu alte organizaii internaionale (precum OMS, OMV etc.) prin participarea la implementarea de programe/proiecte avnd ca obiective reducerea cererii i a ofertei de droguri. 3.b.2. Monitorizarea/evaluarea proiectelor privind drogurile, dezvoltate cu sprijinul partenerilor internaionali. 3.c.1. Organizarea de ntlniri periodice ntre reprezentanii instituiilor publice i cei ai ONGurilor n vederea identificrii prioritilor i armonizrii viitoarelor aciuni. 3.c.2. ncheierea i implementarea de protocoale de colaborare ntre instituiile publice i organizaiile neguvernamentale viznd participarea comun la proiecte i programe cu finanare internaional.
Termen de evaluare Decembrie 2010, Decembrie 2011
Termen de realizare
Responsabili
Observaii
3.b. Participarea la programele de lupt mpotriva drogurilor, lansate de organizaiile internaionale sau structurile guvernamentale i neguvernamentale din alte state.
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General a Poliiei l Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate de la nivel central i local, organizaii neguvernamentale - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
Decembrie 2012
3.c. Susinerea participrii n parteneriat a instituiilor publice cu organizaiile neguvernamentale romne la proiecte internaionale 3.d. Implicarea tot mai activ a comunitilor locale (prin instituiile locale, autoritile locale i reprezentanii societii civile) n proiecte internaionale (transfer de bune practici, schimburi de specialiti, foruri bilaterale, regionale sau internaionale etc.).
Decembrie 2010, Decembrie 2011 Decembrie 2010, Decembrie 2011
Decembrie 2012
Decembrie 2012
Decembrie 2012 3.d.2. Participarea activ a centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, alturi de ceilali parteneri instituionali i organizaionali, n implementarea la nivel local a proiectelor internaionale.
Decembrie 2012
IV. INFORMARE, CERCETARE I EVALUARE Obiectiv general: mbuntirea capacitii Observatorului Romn de Droguri i Toxicomanii de colectare i procesare a datelor necesare ntocmirii Raportului naional anual privind situaia drogurilor n conformitate cu indicatorii recomandai de ctre Centrul European de Monitorizare a Drogurilor i a Dependenei de Droguri de la Lisabona i a formularelor ONU privind situaia anual i bienal a drogurilor. 33
OBIECTIV SPECIFIC 1. Monitorizarea situaiei drogurilor prin crearea i dezvoltarea sistemului informaional prin utilizarea instrumentelor specifice (indicatori, tabele standard, chestionare) pentru realizarea unor standarde de calitate a datelor, n scopul cunoaterii: 1.1. consumului de droguri n rndul populaiei generale, a populaiei tinere i a consumului problematic.
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili
Observaii
1.1.1 Implementarea unor studii n rndul populaiei tinere n vederea evalurii tendinelor nregistrate n consumul de droguri (ex: ESPAD 2011, studii privind consumul de droguri n spaii recreaionale, studii privind consumul de droguri n rndul liceenilor, studenilor sau a populaiei tinere neinstituionalizate). 1.1.2. Evaluarea periodic a situaiei consumului problematic de droguri prin realizarea de estimri a numrului de consumatori folosind diferite metode (metoda multiplicatorilor, capturrecaptur, RDS etc.). 1.1.3. Implementarea de studii i cercetri privind consumul de droguri la nivel regional i local (judeean).
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog
Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog
1.2. numrului i caracteristicilor persoanelor admise la tratament ca urmare a consumului de droguri i a patologiei asociate.
1.2.1. Colectarea, analiza i interpretarea datelor referitoare la cererea de tratament ca urmare a consumului de droguri precum i a patologiei asociate. 1.2.2. Colectarea datelor referitoare la bolile infecioase (HVB/HVC/HIV, alte boli infecioase) asociate consumului de droguri, prin utilizarea bazei de date (punctul 1.b.1) i prin efectuarea de studii n grupele considerate la risc.
Decembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog 34
OBIECTIV SPECIFIC 1.3. numrului de decese i a mortalitii asociate consumului de droguri. 1.4. tendinelor nregistrate n domeniul reducerii ofertei de droguri.
Activiti pentru realizarea obiectivelor Monitorizarea deceselor cauzate de consumul de droguri i a mortalitii asociate.
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog; - Direcia de Combatere a Criminalitii Organizate; - Direcia Cazier, Statistic i eviden operativ; - Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism; - Consiliul Superior al Magistraturii; - Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor; - Autoritatea Naional a Vmilor. - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile/structurile cu atribuii n domeniu
Observaii
1.4.1. Elaborarea de indicatori-cheie pentru culegerea de date relevante pentru politica n domeniul infraciunilor legate de droguri, al cultivrii ilegale, al pieei drogurilor i al interveniilor pentru reducerea ofertei, precum i dezvoltarea unei strategii de colectare a acestora.
Decembrie 2012
1.4.2. Monitorizarea noilor droguri/amestecuri aprute pe pia prin intermediul Sistemului de Avertizare Rapid (Decizia 2005/387/JAI a Consiliului privind schimbul de informaii, evaluarea riscurilor i controlul noilor substane psihoactive). 2. Aplicarea unor sondaje la nivel naional, la interval de minimum doi ani, finanate de la bugetul de stat i coordonate de Agenia Naional Antidrog, privind populaia de risc, nivelul consumului de droguri i al consecinelor acestuia. 3. Realizarea unor evaluri independente referitoare la politicile de rspuns privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, adoptate de
Decembrie 2012
Efectuarea de studii/sondaje n populaia general referitoare la cunotine, atitudini, practici despre consumul de droguri i consecinele acestuia.
Decembrie 2010
Decembrie 2010
Monitorizarea programelor din domeniul reducerii cererii de droguri desfurate de diferite instituii/organizaii, conform standardelor EDDRA.
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog 35
OBIECTIV SPECIFIC instituiile/organizaiile publice i private, prin monitorizarea interveniilor din domeniul: prevenirii consumului de droguri, asistenei integrate a consumatorului (ocazional i dependent) i reducerii ofertei de droguri. 4. Diseminarea informaiilor ctre instituiile/organizaiile cu atribuii n reducerea cererii i ofertei de droguri prin facilitarea accesului la informaii i a comunicrii ntre i cu toate instituiile/ organizaiile implicate, n vederea adaptrii politicilor de rspuns la nevoile identificate, prin:
Termen de evaluare
Termen de realizare
Responsabili
Observaii
4.1. Asigurarea resurselor necesare punctelor focale naionale ale Reitox1 pentru a ndeplini obligaiile i standardele de calitate ale statutului de membru OEDT. Contribuia punctelor focale naionale la OEDT pe baza acordurilor anuale i cu sprijin corespunztor din partea OEDT. 4.2. Elaborarea Raportului drogurilor n Romnia. privind situaia
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Noiembrie 2010 Noiembrie 2011 Noiembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile/structurile cu atribuii n domeniu - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile/structurile cu atribuii n domeniu - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog
Noiembrie 2012
4.3. Completarea tabelelor standard solicitate de Centrul European de Monitorizare a Drogurilor i Dependenei de droguri (EMCDDA) i a chestionarelor UNODC. 4.4. Distribuirea Raportului Naional ctre toate instituiile care furnizeaz date, ctre partenerii naionali i internaionali ai ANA. 4.5. Organizarea i participarea la cursuri de instruire specifice, n principal la reuniunile EMCDDA/REITOX. 4.6. Organizarea de ateliere de lucru cu reprezentanii instituiilor publice i private care dein date privind drogurile, pentru implementarea indicatorilor cheie i a indicatorilor majori EMCDDA, analiza periodic a situaiei n domeniul colectrii i raportrii datelor i pentru permanenta actualizare a reelelor de colectare a datelor.
1
Octombrie 2010 Octombrie 2011 Octombrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Octombrie 2012
Decembrie 2012
Reeaua european de informaii privind drogurile i toxicomaniile 36
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 4.7. Elaborarea de instrumente pentru a evalua mai bine eficacitatea i impactul politicii n materie de droguri (de exemplu, instrumente-model de evaluare, indicatori de eficacitate a politicilor, analize privind cheltuielile publice etc.).
Termen de evaluare Decembrie 2011
Responsabili - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog
Observaii
V. COORDONARE INSTITUIONAL Obiectiv general: Asigurarea unei concepii strategice unitare, coordonarea implementrii acesteia, monitorizarea i evaluarea activitilor de reducere a cererii i a ofertei de droguri i a celor de cooperare internaional, colectarea, procesarea i transmiterea datelor ctre organismele internaionale, de ctre Agenia Naional Antidrog OBIECTIV SPECIFIC 1. Dezvoltarea capacitii instituionale i operaionale i consolidarea rolului Ageniei Naionale Antidrog de coordonator naional al luptei mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri. 2. Dezvoltarea cooperrii ntre instituiile de aplicare a legii, ntre acestea i serviciile sociale, de sntate public i structurile societii civile. Activiti pentru realizarea obiectivelor Termen de evaluare Termen de realizare Responsabili Observaii
Iunie 2010 1.2. Elaborarea strategiilor locale ale centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog. 2.1. Actualizarea, conform noilor cerine, a protocoalelor de colaborare n domeniile de interes reciproc ntre instituiile de aplicare a legii, ntre acestea i serviciile sociale, de sntate public i structurile societii civile. 2.2. Dezvoltarea reelelor locale de prevenire a consumului ilicit de droguri. 2.3. Organizarea unor ntlniri periodice de informare reciproc cu toate instituiile implicate n reducerea cererii i ofertei de droguri.
Iunie 2010
Decembrie 2010
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate 37
Permanent Iulie, Decembrie 2010 Iulie, Decembrie 2011 Iulie, Decembrie 2012 Iunie, Decembrie 2010 Iunie,
Decembrie 2012
Decembrie 2012
3. Monitorizarea indicatorilor n vederea standardizrii acestora n raport cu indicatorii statistici europeni
Elaborarea rapoartelor periodice de evaluare privind implementarea Strategiei Naionale Antidrog i transmiterea datelor ctre instituiile
Decembrie 2012
OBIECTIV SPECIFIC i transmiterea datelor ctre organismele internaionale de control a drogurilor. 4. Dezvoltarea activitii de cercetare tiinific a fenomenului drogurilor 5. Monitorizarea i evaluarea activitilor de reducere a cererii i ofertei de droguri desfurate de instituiile implicate pentru fundamentarea politicilor antidrog.
Activiti pentru realizarea obiectivelor i organizaiile naionale i internaionale. 4.1. Facilitarea includerii specialitilor romni n teme de cercetare specifice, dezvoltate de ageniile comunitare i de alte organisme internaionale interesate de evoluia i tendinele fenomenului drogurilor. 5.1. Monitorizarea i evaluarea activitilor de reducere a cererii i ofertei de droguri desfurate de instituiile implicate. 5.2. Monitorizarea i evaluarea utilizrii resurselor financiare alocate instituiilor cu responsabiliti n domeniul reducerii cererii i ofertei de droguri. 5.3. Realizarea unor prognoze privind fenomenul drogurilor pe baza evalurilor efectuate. 6.1. Realizarea Raportului Naional privind Situaia Drogurilor i transmiterea acestuia la EMCDDA. 7.1. Identificarea instituiilor i organismelor internaionale capabile s susin financiar activitile naionale de reducere a cererii i ofertei de droguri. 7.2. Elaborarea i adoptarea unei grile de evaluare i monitorizare a programelor i proiectelor antidrog. 7.3. Monitorizarea prin intermediul centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog a programelor i proiectelor locale privind reducerea cererii i ofertei de droguri. 8.1. Pregtirea documentelor-suport pentru reprezentanii Romniei care particip la reuniuni oficiale internaionale consacrate problemei drogurilor.
Termen de evaluare Decembrie 2011 Iunie, Decembrie Decembrie 2010, 2011 Iulie, Decembrie 2010 Iulie, Decembrie 2011 Iulie, Decembrie 2012 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012 Iunie 2010 Octombrie 2010 Octombrie 2011 Octombrie 2012 Decembrie 2010, 2011 Decembrie 2010
Termen de realizare
Responsabili
Observaii
Decembrie 2012
Decembrie 2012
- Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog - Inspectoratul General al Poliiei Romne /Agenia Naional Antidrog
Decembrie 2012
Decembrie 2010 Octombrie 2010 Octombrie 2011 Octombrie 2012 Decembrie 2012
6. Informarea organismelor internaionale n legtur cu evoluia fenomenului drogurilor. 7. Dezvoltarea activitilor de elaborare, coordonare i monitorizare a programelor i proiectelor privind reducerea cererii i ofertei de droguri i atragerea de resurse pentru implementarea acestora.
Decembrie 2010
Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012
Decembrie 2012
8. Asigurarea reprezentrii Romniei pe plan internaional n legtur cu fenomenul drogurilor.
Decembrie 2012
38
OBIECTIV SPECIFIC
Activiti pentru realizarea obiectivelor 8.2. Asigurarea suportului financiar necesar reprezentrii Romniei n cadrul principalelor reuniuni internaionale pe linie de droguri.
Responsabili - Ministerul Administraiei i Internelor; - Inspectoratul General al Poliiei Romne. - Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog i instituiile implicate
Observaii
9.Consolidarea i implementarea Programului Marea Alian Romn Antidrog prin cooperarea tuturor instituiilor implicate.
9.1. Implementarea Programului Marea Alian Romn Antidrog (MARA) avnd ca obiectiv general constituirea i implementarea Sistemului Naional Integrat de Prevenire i Combatere a Traficului i Consumului Ilicit de Droguri n Perspectiva Aderrii la Uniunea European, n condiiile legii.
Decembrie 2010
Decembrie 2010
39

Anexa HG Plan Actiune Strategie Antidrog

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexa HG Plan Actiune Strategie Antidrog

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ANEX PLANUL DE ACIUNE

Iulie, Decembrie 2010 Iulie, Decembrie 2011 Iulie, Decembrie 2012

Termen de evaluare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Activiti pentru realizarea obiectivelor

Termen de realizare Publice.

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Activiti pentru realizarea obiectivelor

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Termen de evaluare 2012

Termen de realizare 2012

Activiti pentru realizarea obiectivelor

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Iunie 2010 Decembrie 2010 Iunie 2011 Decembrie 2011 Iunie2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2012

Activiti pentru realizarea obiectivelor

Responsabili - Ministerul Publice. Finanelor

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Observaii Autoritatea local teritorial i O.N.Gurile.

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Termen de evaluare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Termen de realizare Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

3.Crearea organizatoric reglementri asigurrii epidemiologice

cadrului de necesare vigilenei

Primria i parteneriat instituional.

Decembrie 2010 Decembrie 2012

Termen de evaluare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Termen de realizare Decembrie 2012

OBIECTIV SPECIFIC disponibilitatea acestor servicii general a

Termen de evaluare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Termen de realizare Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

- Inspectoratul General al Poliiei Romne/Agenia Naional Antidrog

Termen de evaluare Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Termen de realizare Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

2.5. Dezvoltarea de centre rezideniale de tip comunitate terapeutic.

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012

Decembrie 2010 Decembrie 2011 Decembrie 2012