HGM565/2007 ID intern unic: 325153

Versiunea originala Fia actului juridic

Republica Moldova GUVERNUL HOTRRE Nr. 565 din 21.05.2007 cu privire la aprobarea Concepiei Sistemului informaional automatizat Registrul dactiloscopic Publicat : 08.06.2007 n Monitorul Oficial Nr. 78-81 art Nr : 628

MODIFICAT HG925 HG868 HG546 HG709

din din din din

12.12.12, 19.11.12, 20.07.11, 06.08.10,

MO270-272/25.12.12 MO242-244/23.11.12 MO118-121/22.07.11 MO145-147/13.08.10

art.1013 art.938 art.614 art.792

n scopul executrii punctului 2 al Hotrrii Guvernului nr. 1202 din 17 octombrie 2006 Cu privire la aprobarea Concepiei Sistemului informaional integrat al organelor de drept (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 168-169, art.1293), Guvernul HOTRTE: 1. Se aprob: Concepia Sistemului informaional automatizat Registrul dactiloscopic, conform anexei nr.1; Planul aciunilor privind realizarea Sistemului informaional automatizat Registrul dactiloscopic pentru anii 2007-2012, conform anexei nr.2. 2. Ministerele i instituiile abilitate vor asigura implementarea Sistemului informaional automatizat Registrul dactiloscopic din contul i n limitele mijloacelor financiare aprobate n bugetul de stat pe anul respectiv. 3. Controlul asupra executrii prezentei hotrri se pune n sarcina Ministerului Afacerilor Interne.
PRIM-MINISTRU Contrasemneaz: Ministrul afacerilor interne Gheorghe Nr. 565. Chiinu, 21 mai 2007. Vasile

TARLEV

Papuc

Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr.565 din 21 mai 2007

CONCEPIA Sistemului informaional automatizat Registrul dactiloscopic INTRODUCERE Cerinele practicii judiciare privind identificarea dactiloscopic au impus creterea eficienei fiierelor specifice prin cutarea i adoptarea unor soluii moderne n pas cu progresul tehnologic. Acestea au marcat apariia i utilizarea sistemelor automatizate de identificare a amprentelor digitale. n scopul unificrii evidenelor dactiloscopice, la 19 decembrie 2002 Parlamentul a adoptat Legea nr. 1549-XV cu privire la nregistrarea dactiloscopic de stat, n care se stabilesc scopurile, principiile, tipurile i cerinele de baz ale nregistrrii dactiloscopice de stat, precum i modul de pstrare i utilizare a informaiei cu caracter dactiloscopic. n vederea executrii Legii nominalizate, prin Hotrrea Guvernului nr. 1310 din 31 octombrie 2003 au fost aprobate Regulamentul cu privire la obinerea, evidena, pstrarea, sistematizarea i utilizarea informaiei dactiloscopice i Lista funciilor deinute de persoanele supuse nregistrrii daciloscopice obligatorii. n Regulament snt specificate condiiile de baz ale obinerii, evidenei, pstrrii, sistematizrii i utilizrii informaiei dactiloscopice obinute n urma efecturii nregistrrii dactiloscopice de stat. Pn n anul 2006 identificarea dactiloscopic a persoanelor, compararea manual a amprentelor papilare i a urmelor prelevate la locul svririi infraciunilor se efectua n regim manual i a avut o rat sczut de identificare. Pentru combaterea eficient a criminalitii i corupiei, prin Hotrrea Guvernului nr.1693 din 27 decembrie 2002 a fost aprobat Programul de stat de combatere a criminalitii i corupiei pentru anii 20032005, punctul 58 al cruia prevede implementarea sistemelor automatizate de eviden i identificare a urmelor de mini i a obiectelor balistice. Dotarea poliiei la finele anului 2006 cu tehnologia Dacto -

2000 de codificare, stocare i examinare automat a amprentelor papilare a marcat un pas important pe linia modernizrii tehnico-tiinifice a organelor poliieneti i susinerii eforturilor profesionale ale specialitilor din domeniu privind: eficientizarea metodei dactiloscopice n calitate de cea mai sigur metod de identificare a persoanelor i stabilire a cazurilor participrii acestora la svrirea infraciunilor; procesarea operativ a amprentelor persoanelor suspecte i stabilirea n timp real a identitii i faptelor comise de acestea, indiferent de distana dintre locul investigrii i cel al comiterii infraciunii; examinarea comparativ dactiloscopic rapid a amprentelor i urmelor papilare imprimate fragmentar, cu o pondere de identificare de aproximativ 90%; creterea numrului de persoane identificate pe baza urmelor papilare ridicate de la locul svririi infraciunii n cauzele cu autori necunoscui i stabilirea unor conexiuni ntre cauzele nesoluionate; rezolvarea unor aspecte logistice ce vizau organizarea spaiului de lucru din cadrul fiierelor dactiloscopice i timpul alocat examinrii clasice. Capitolul I. DISPOZIII GENERALE 1.Definiia Sistemului informaional automatizat Registrul dactiloscopic Sistemul informaional automatizat Registrul dactiloscopic (n continuare - Sistemul), reprezint resursa informaional specializat ce include totalitatea informaiei dactiloscopice sistematizate pentru identificarea persoanelor i cadavrelor neidentificate, care este determinat prin gsirea unui anumit numr de detalii identice ntre impresiune i urma ridicat de la faa locului, cnd se poate spune cu certitudine c ambele dactilograme, aduse la aceeai scar, au fost create de acelai deget. Sistemul reunete fiierul dactiloscopic al persoanelor supuse nregistrrii dactiloscopice i al cadavrelor neidentificate, precum i masivul dactiloscopic al urmelor papilare ridicate de la locul svririi infraciunii i este destinat pentru formarea, acumularea, stocarea, actualizarea i analiza informaiei dactiloscopice n Republica Moldova. 2. Noiuni de baz n prezenta Concepie se utilizeaz urmtoarele noiuni de baz: nregistrarea dactiloscopic - activitatea privind colectarea, evidena, clasificarea, sistematizarea, pstrarea i utilizarea informaiei dactiloscopice, stabilirea i confirmarea identitii persoanelor; informaie dactiloscopic - date despre particularitile construciei desenelor papilare ale degetelor omului i identitatea lui; suport material - fi dactiloscopic, pelicul, dischet sau alt suport magnetic, optic, laser sau electronic, pe care se efectueaz nregistrarea magnetic sau de alt natur a informaiei dactiloscopice i care permite reproducerea acesteia; masiv informaional - totalitate sistematizat a informaiei dactiloscopice acumulate pe supori materiali; dactiloscopierea - procesul obinerii informaiei despre particularitile construciei desenelor papilare ale degetelor omului i identitatea lui, precum i nscrierea acestor date pe supori materiali; organ dactiloscopic organul care efectueaz dactiloscopierea; prelucrarea informaiei dactiloscopice - aciunile necesare privind verificarea oportunitii parvenirii informaiei dactiloscopice, corectitudinii, calitii i plenitudinii ndeplinirii suporilor materiali, precum i sistematizarea informaiei dactiloscopice; sistematizarea informaiei dactiloscopice - aciunile colaboratorilor Direciei informaii evidene operative a Ministerului Afacerilor Interne privind calcularea formulei dactiloscopice i formulei clasificrii adugtoare, precum i introducerea suporilor materiali n masivul informaional; la faa locului - la locul svririi infraciunii. 3. Destinaia Sistemului Prezentul Sistem este destinat pentru: cutarea i identificarea cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i apatrizilor disprui fr urm; stabilirea identitii cadavrelor neidentificate; cutarea i identificarea cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i apatrizilor incapabili din motive de sntate sau vrst s comunice date privind identitatea sa; confirmarea identitii cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i apatrizilor;

excluderea posibilitii de falsificare a actelor de identitate; prevenirea, descoperirea infraciunilor, efectuarea urmririi penale, precum i prevenirea contraveniilor administrative; identificarea persoanelor care au comis infraciuni; verificarea identitii persoanelor reinute, arestate preventiv i/sau condamnate. 4. Obiectivele Sistemului Masivul informaional este creat n procesul nregistrrii dactiloscopice de stat i include n sine masivele dactiloscopice formate i gestionate de Direcia informaii i evidene operative a Ministerului Afacerilor Interne. Masivul informaiei dactiloscopice al efectivului Serviciului de Informaii i Securitate nu se include n prezentul Sistem, fiind format i gestionat de Serviciul nominalizat. Prin crearea prezentului Sistem se vor atinge urmtoarele scopuri: formarea masivului dactiloscopic al persoanelor fizice i juridice n vederea aprrii drepturilor i intereselor legitime ale acestora i pentru protejarea intereselor societii i statului; formarea masivului dactiloscopic al cetenilor Republicii Moldova care i ndeplinesc serviciul n cadrul organelor afacerilor interne, forelor armate, organelor Serviciului Protecie i Paz de Stat, Procuraturii, Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, Centrului Naional Anticorupie, Departamentului Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei, organelor vamale, ntreprinderilor aeronautice de stat i private, precum i persoanelor concediate din organele menionate (n continuare - masivul dactiloscopic interdepartamental al efectivului); [Pct.4 alineat modificat prin HG868 din 19.11.12, MO242-244/23.11.12 art.938] formarea masivului dactiloscopic al cetenilor strini i apatrizilor sosii n Republica Moldova n cutare de azil i care au depus cerere pentru a li se acorda azil politic ori alt fel de azil sau pentru a li se atribui statut de refugiat sau a li se acorda viza de reedin, precum i al persoanelor care pleac la munci peste hotare (n continuare - masivul dactiloscopic migraional); formarea masivului dactiloscopic operativ-informaional: al cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i apatrizilor care, din motive de sntate ori vrst, snt incapabili s comunice date privind identitatea lor, dac aceste date nu pot fi obinute prin alt modalitate; al cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i apatrizilor care se afl sub urmrire penal, nvinuii sau condamnai pentru comiterea infraciunilor ori supui arestului administrativ; al cadavrelor neidentificate; formarea masivului dactiloscopic al persoanelor civile: al conductorilor mijloacelor de transport; al cetenilor Republicii Moldova care au trecut nregistrarea dactiloscopic de stat benevol n organele afacerilor interne la locul de trai. n cadrul Direciei tehnico-criminalistice a Ministerului Afacerilor Interne este format fiierul dactiloscopic republican, care are ca scop formarea masivului dactiloscopic al urmelor ridicate de la locul svririi infraciunii. n fiierul de urme snt incluse fotografiile urmelor digitale i palmare ridicate de la locul infraciunilor comise n teritoriul deservit de organul afacerilor interne. n cadrul Direciei informaii i evidene operative a Ministerului Afacerilor Interne este format fiierul dactiloscopic republican care are ca scop formarea masivului dactiloscopic al amprentelor (10 degete), stocate pe supori materiali parvenii din subdiviziunile Ministerului Afacerilor Interne, organele Procuraturii, Serviciul Vamal, Centrul Naional Anticorupie, Serviciul de Protecie i Paz de Stat, Ministerul Dezvoltrii Informaionale i Ministerul Justiiei (n special Departamentul Instituiilor Penitenciare). [Pct.4 alineat modificat prin HG868 din 19.11.12, MO242-244/23.11.12 art.938] 5. Principiile fundamentale ale Sistemului Principiile fundamentale ale prezentului Sistem snt: principiul legalitii, care prevede crearea i exploatarea Sistemului n conformitate cu legislaia n vigoare;

principiul respectrii drepturilor omului, care prevede exploatarea Sistemului n strict corespundere cu actele normative naionale, tratatele i conveniile internaionale privind drepturile omului la care Republica Moldova este parte; principiile integritii, plenitudinii i veridicitii datelor, ce reflect starea n care datele i pstreaz coninutul i interpretarea uniform n anumite situaii neprevzute, n corespundere cu documentele normative i obiectul real al evidenei; principiul identificrii de stat, care prevede atribuirea fiecrui obiect al nregistrrii a unui numr de identificare; principiul primei persoane/centrului unic, care presupune existena unui conductor de rang superior, ce deine abiliti suficiente pentru luarea deciziilor i coordonarea lucrrilor de creare i exploatare a Sistemului; principiul temeiniciei datelor Sistemului, care presupune introducerea datelor n Sistem n baza documentelor autentice; principiul dirijrii formrii i utilizrii Sistemului, care reprezint o totalitate de msuri organizatorice i tehnice de program ce asigur calitatea nalt a resurselor informaionale de stat formate, fiabilitatea nalt a stocrii lor i corectitudinea utilizrii n corespundere cu legislaia n vigoare, precum i care menin accesul operativ i comod la informaie pentru utilizator, n limitele competenei stabilite prin legislaie i actele normative n vigoare i nivelul lui de acces; principiul confidenialitii informaiei, care prevede rspunderea personal, n conformitate cu legislaia n vigoare, a colaboratorilor responsabili de prelucrarea informaiei n Sistem, pentru utilizarea i difuzarea neregulamentar a informaiei; principiul securitii informaionale, care presupune asigurarea integritii, exclusivitii, accesibilitii i eficienei proteciei datelor de pe urma pierderii, denaturrii, deteriorrii i utilizrii neautorizate. Securitatea prezentului Sistem presupune rezistena la atacuri i protecia caracterului secret, integritii i pregtirii pentru lucru att a Sistemului, ct i a datelor lui; principiul compatibilitii Sistemului cu sistemele existente att n ar, ct i peste hotare; principiul extinderii Sistemului n perspectiv asupra noilor obiecte; principiul scalaritii, ce prevede utilizarea mrimilor ale cror valori snt determinate numai prin uniti de msur i numere reale, care nu depind de vreun sistem de referin. 6. Sarcinile Sistemului Sarcinile prezentului Sistem snt: acordarea posibilitii folosirii informaiei dactiloscopice de ctre orice angajat al subdiviziunilor criminalistice, pentru stabilirea apartenenei urmelor ridicate de la faa locului; stabilirea identitii persoanei care a lsat urmele amprentelor digitale la locul infraciunii; stabilirea faptului lsrii de aceeai persoan a urmelor de mini, ridicate de la locul diferitelor infraciuni; identificarea persoanelor disprute fr urm; stabilirea identitii cadavrelor neidentificate, a persoanelor decedate sau czute anterior la datorie, dac au fost supuse evidenei dactiloscopice; stabilirea identitii persoanelor reinute, arestate preventiv i/sau condamnate. Capitolul II. CADRUL NORMATIV-JURIDIC AL SISTEMULUI Cadrul normativ-juridic al Sistemului se bazeaz pe legislaia naional n vigoare i actele internaionale la care Republica Moldova este parte. Crearea i funcionarea Sistemului este reglementat de urmtoarele acte legislative i normative: Constituia Republicii Moldova; Codul penal; Codul de procedur penal; Codul cu privire la contraveniile administrative; Legea nr.1549-XV din 19 decembrie 2002 cu privire la nregistrarea dactiloscopic de stat; Legea nr.245-XVI din 27 noiembrie 2008 cu privire la secretul de stat; Legea nr. 45-XIII din 12 aprilie 1994 privind activitatea operativ de investigaii;

Legea nr. 1320-XIII din 25 septembrie 1997 cu privire la registre; Legea nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaie; Legea nr. 1069-XIV din 22 iunie 2000 cu privire la informatic; Legea nr. 216-XV din 29 mai 2003 cu privire la Sistemul informaional integral automatizat de eviden a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni; Legea nr. 467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizare i la resursele informaionale de stat; Hotrrea Guvernului nr. 1310 din 31 octombrie 2003 Despre aprobarea Regulamentului cu privire la obinerea, evidena, pstrarea, sistematizarea i utilizarea informaiei dactiloscopice i Listei funciilor deinute de persoanele supuse nregistrrii dactiloscopice obligatorii; Hotrrea Guvernului nr. 770 din 6 iulie 2004 Cu privire la Sistemul informaional integrat automatizat de eviden a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni ; Hotrrea Guvernului nr. 255 din 9 martie 2005 Privind Strategia Naional de edificare a societii informaionale Moldova electronic; Hotrrea Guvernului nr. 1202 din 17 octombrie 2006 Cu privire la aprobarea Concepiei Sistemului informaional integrat al organelor de drept; alte acte legislative i normative n vigoare. [Capitolul II modificat prin HG709 din 06.08.10, MO145-147/13.08.10 art.792] Capitolul III. SPAIUL FUNIONAL AL SISTEMULUI 7. Funciile de baz ale prezentului Sistem n cadrul funcionrii prezentului Sistem trebuie s fie ndeplinite urmtoarele funcii de baz: integrarea i gestionarea bncii de date a Sistemului. Formarea bncii de date a Sistemului prin colectarea, acumularea, actualizarea i pstrarea informaiei cu caracter dactiloscopic. Informaia n Sistem se introduce numai n baza documentelor prin care se confirm veridicitatea datelor introduse n Sistem, cu referin la documentul n baza cruia a avut loc actualizarea datelor. Datele despre documentele confirmative, de asemenea se introduc n banca de date; asigurarea calitii informaiei. Asigurarea calitii informaiei are loc din contul crerii i meninerii calitii componentelor Sistemului n conformitate cu Standardul Naional SM EM ISO 9001:2002 Sisteme de management al calitii. Cerine. Asigurarea calitii informaiei cu caracter dactiloscopic are loc din contul crerii i meninerii calitii componentelor Sistemului, n conformitate cu standardele internaionale: a) ANSI/NIST-CLS 1-2000 Data Forvft for the Interchange of Fingerprint Information Interpol Implementation (INT-I); b) ANSI/NIST-ITL 1-2000 Standart Data Format for Interchange of Fingerprint, Facial, Scarmark & Tatoo (SMT) Information; FBI : Wavelet Scalar Quantization (WSQ) - nu mai puin de 10kb pentru fiecare deget; c) RUS-I V2.00 22.01.200; asigurarea proteciei datelor la toate etapele de colectare, stocare i utilizare a resurselor informaionale de stat ce se refer la sfera de ocrotire a normelor de drept; asigurarea multilateral i multidimensional a funcionrii Sistemului i integrrii cu alte sisteme informaionale de stat. 8. Contururile funcionale ale Sistemului Prezentul Sistem, ca parte component a Sistemului informaional integrat al organelor de drept, trebuie s asigure ndeplinirea att a funciilor de baz ale sistemului informaional tipic, ct i a funciilor specifice, determinate de destinaia Sistemului i care snt grupate n contururi funcionale specializate (figura 1).

Figura 1. Contururile funcionale ale Sistemului

Capitolul IV. STRUCTURA ORGANIZATORIC A SISTEMULUI 9. Deintorul prezentului Sistem Deintorul i posesorul prezentului Sistem este Ministerul Afacerilor Interne. Prezentul Sistem se nregistreaz n modul stabilit n Registrul resurselor i sistemelor informaionale de stat, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1032 din 6 septembrie 2006 Cu privire la aprobarea Concepiei sistemului informaional automatizat Registrul resurselor i sistemelor informaionale de stat Nivelul de acces al utilizatorului datelor Sistemului la informaia solicitat este determinat de statutul lui juridic i regimul juridic al informaiei. Informaia din banca de date a Sistemului se ofer n strict concordan cu prevederile articolelor 13 i 14 ale Legii nr.1549-XV din 19 decembrie 2002 cu privire la nregistrarea dactiloscopic de stat. 10. Principalele funcii ale Sistemului: Principalele funcii legate de formarea i exploatarea Sistemului le ndeplinesc urmtoarele organe (figura 2): a) subdiviziunile tehnico-criminalistice ale comisariatelor de poliie raionale i municipale; b) organele de urmrire penal: Ministerul Afacerilor Interne; Centrul Naional Anticorupie; Serviciul Vamal; [Pct.10 lit.b) modificat prin HG868 din 19.11.12, MO242-244/23.11.12 art.938] c) alte organe care prezint informaie: organele Procuraturii; Biroul naional central Interpol al Ministerului Afacerilor Interne;

organele similare (de resort) din alte state, cu care snt ncheiate acorduri respective; subdiviziunile sistemului penitenciar. [Pct.10 lit.c) modificat prin HG925 din 12.12.12, MO270-272/25.12.12 art.1013]

Figura 2. Structura organizatoric [Figura 2 modificat prin HG868 din 19.11.12, MO242-244/23.11.12 art.938]

Sistemului

Capitolul V. RESURSELE DACTILOSCOPICE 11. Resursele dactiloscopice ale Sistemului Resursele dactiloscopice ale prezentului Sistem se formeaz din masivul informaional creat n procesul nregistrrii dactiloscopice de stat i include masivele dactiloscopice formate i gestionate de Direcia informaii i evidene operative a Ministerului Afacerilor Interne i fiierul de urme republican (central) al urmelor papilare ridicate de la locul svririi infraciunilor, format i gestionat de Direcia tehnicocriminalistic a Ministerului Afacerilor Interne. Registrul dactiloscopic include totalitatea datelor despre particularitile structurii desenelor papilare ale degetelor persoanei, precum i a datelor despre identitatea sa. Registrul se formeaz cu ajutorul unui sistem informaional automatizat specializat. nregistrarea dactiloscopic se realizeaz pentru stabilirea identitii persoanei, n scopul proteciei drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice i juridice, proteciei intereselor societii i statului. Funciile de baz privind formarea i inerea registrului dactiloscopic snt distribuite ntre organele mputernicite, conform legislaiei n vigoare. 12. Obiectele principale de eviden snt urmtoarele (figura 3): fia dactiloscopic cu semnificaiile corespunztoare; urme papilare, ridicate de la locul svririi infraciunii.

Figura

3.

Obiectele

de

eviden

ale

Sistemului

13. Identificarea obiectelor Sistemului Identificarea obiectelor Sistemului se efectueaz cu utilizarea numerelor de identificare de stat: a) identificatorul obiectelor de eviden fia dactiloscopic este un numr cu urmtoarea structur: OOSSDDDDDRRRRR, unde: OO numrtor (formula dactiloscopic primar); SS numitor (formula dactiloscopic primar);

DDDDD numrtor (formula dactiloscopic secundar); RRRRR numitor (formula dactiloscopic secundar); b) identificatorul obiectului de eviden urm a amprentelor papilare este un numr cu urmtoarea structur: AYYOONNNNNQQQ, unde: A infraciune; YY ultimele cifre ale anului de nregistrare; OO codul organului care a nregistrat infraciunea (sesizarea); NNNNN - numrul de ordine al infraciunii (sesizrii) n anul curent, nregistrat n cadrul organului respectiv; QQQ - numrul de ordine al urmei amprentelor papilare ridicate de la locul svririi infraciunii. 14. Scenariile de baz Scenariile de baz realizeaz funciile Sistemului i singura parte component a acestora este introducerea informaiei pentru obiectele informaionale fi dactiloscopic i urm a amprentelor papilare. Punerea la eviden se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii nr.1549-XV din 19 decembrie 2002 cu privire la nregistrarea dactiloscopic de stat. 15. Datele obiectelor informaionale Obiectele informaionale reprezint o totalitate de date ce le caracterizeaz, i anume: a) datele despre fia dactiloscopic: numrul de identificare a persoanei fizice (IDNP) se indic n cazul n care persoana a prezentat vreun act de identitate i nu e necesar de a-i stabili identitatea; datele persoanei supuse dactiloscopierii (numele, prenumele, data, luna i anul naterii); amprentele digitale ale persoanei supuse dactiloscopierii; data ntocmirii fiei dactiloscopice; formula dactiloscopic de baz i cea suplimentar; organul i persoana care a ndeplinit fia dactiloscopic; motivul dactiloscopierii; date privind nclcarea comis (n cazul n care cad sub incidena Codului penal sau Codului cu privire la contraveniile administrative); b) datele despre urma amprentei papilare, ridicat de la locul svririi infraciunii: urma amprentei papilare; persoana care a ridicat urma i a ntocmit fia; organul care a nregistrat infraciunea; fabula; numrul de ordine al cauzei penale intentate ca rezultat al svririi infraciunii. 16. Clasificatoarele Sistemului n scopul asigurrii autenticitii i micorrii volumului informaiei stocate n Sistem se utilizeaz sistemul de clasificatoare. Clasificatoarele snt mprite n trei grupuri: internaionale; naionale; departamentale. Clasificatoarele departamentale se elaboreaz i se utilizeaz n cadrul Sistemului numai n cazurile n care lipsesc clasificatoarele internaionale i naionale aprobate. 17. Interaciunea Sistemului cu alte sisteme informaionale Pentru asigurarea formrii corecte a resursei informaionale a Sistemului este necesar de a organiza accesul la resursele informaionale ale urmtoarelor sisteme informaionale automatizate: a) SIA Registrul informaiei criminalistice i criminologice - ofer accesul la informaia sistematizat cu caracter criminal, format cu ajutorul Sistemului informaional integral automatizat al infraciunilor, al cauzelor penale i al persoanelor care au svrit infraciuni; b) SIA Registrul persoanelor reinute, arestate i condamnate - ofer accesul la datele despre persoanele aflate sub paz (reinute, arestate i condamnate);

c) SIA Registrul de stat al populaiei - ofer accesul la datele despre persoanele fizice i documentele care le-au fost eliberate; d) SIA Registrul de stat al conductorilor de vehicule - ofer accesul la datele privind dreptul persoanei fizice de a conduce mijlocul de transport corespunztor. Capitolul VI. SPAIUL TEHNOLOGIC Masivul informaional servete pentru acumularea, prelucrarea i pstrarea informaiilor dactiloscopice i conine urmtoarele componente: depozitul de date - utilizat pentru pstrarea permanent i n deplin volum a informaiei despre obiectele de eviden i control, inclusiv a istoriei despre modificarea lor la etapele de adoptare a deciziilor; baza de formate - destinat asigurrii securitii n procesul de lucru cu utilizatorii de la distan, precum i pentru pstrarea indicatoarelor de clasificare i determinarea dreptului de acces a fiecrui utilizator la o anumit informaie. Conectarea locurilor de munc automatizate a utilizatorilor la banca central de date se efectueaz exclusiv prin baza de formate; masivele informaionale manuale - destinate pentru pstrarea provizorie a informaiilor parvenite de la nivelurile inferioare, care implic adoptarea unor decizii de ctre colaboratorii mputernicii, precum i pentru realizarea tuturor verificrilor necesare la luarea deciziilor; vitrina de date - reprezint baze de date secionate din depozitul central de date, ce au scopul s asigure utilizatorilor accesul rapid i oportun la informaia necesar, fr a li se acorda acces la depozitul de date. Vitrinele de date pot furniza anumitor categorii de utilizatori date n forma cea mai convenabil pentru utilizare. Totodat, ele constituie unul din elementele de protecie a informaiilor de accesul neautorizat, deoarece conin numai volumul de date accesibile utilizatorului. Actualizarea vitrinelor de date se efectueaz automat, concomitent cu modificarea informaiilor din depozitul de date. Schimbul de informaii dintre componentele bncii centrale de date se efectueaz prin anumite proceduri de securitate, inaccesibile utilizatorilor externi, care constituie parte component a sistemului de protecie a bncii centrale de date. 18. Nivelurile Sistemului Prezentul Sistem este constituit din mai multe niveluri (figura 4), care include: nivelul central; nivelul departamental; nivelul de utilizatori. Complexul informaional-telecomunicaional al nivelului central asigur funcionarea spaiului informaional unic al participanilor la Sistem i este compus din: a) Banca de date a Sistemului; Banca de date a Sistemului se formeaz n baza bncii centrale de date a sistemului informaional integrat automatizat de eviden a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni, gestionat de ctre Direcia informaii i evidene operative a Ministerului Afacerilor Interne i reprezint evidena unic a informaiei dactiloscopice. Banca de date a Sistemului asigur: organizarea evidenei, pstrarea, sistematizarea i utilizarea informaiei dactiloscopice a persoanelor supuse nregistrrii dactiloscopice; organizarea evidenei, pstrarea, sistematizarea i utilizarea informaiei dactiloscopice a urmelor papilare ridicate de la locul svririi infraciunii; cu informaia dactiloscopic, statistic i analitic organele de urmrire penal, organele procuraturii i organele care exercit activitate operativ de investigaii n limitele competenelor lor, asigur aprarea, securitatea i integritatea informaiei care se pstreaz n banca de date a Sistemului, precum i interzice accesul neautorizat la aceast informaie. Accesul la informaia din banca de date a Sistemului se nfptuiete n conformitate cu legislaia n vigoare sau n baza unor acorduri separate; b) reeaua unic de telecomunicaii naionale asigurate de ntreprinderea de Stat Centrul de Telecomunicaii Speciale a Sistemului.

Reeaua unic de telecomunicaii de mare vitez a Sistemului se creeaz i se administreaz de ctre ntreprinderea de Stat Centrul de Telecomunicaii Speciale ca un segment al Sistemului de telecomunicaii al autoritilor administraiei publice i asigur legtura informaional la toate nivelurile prezentului Sistem ntreprinderea de Stat Centrul de Telecomunicaii Speciale va asigura securitatea sistemului telecomunicaional prin metode tehnologice avansate; c) sistemul securitii informaionale le asigur o nregistrare riguroas a utilizatorilor, delimitarea nivelurilor de acces a utilizatorilor, administrarea i nregistrarea accesului la spaiul informaional, msurile de securitate cu ajutorul complexului tehnic i de program. Complexul informaional-telecomunicaional al nivelului departamental asigur funcionarea spaiului informaional al participantului la prezentul Sistem i accesul la resursele lui. Complexul informaional-telecomunicaional al utilizatorilor asigur accesul la resursele prezentului Sistem.

Figura 4. Spaiul tehnologic al prezentului Sistem

Capitolul VII. PROTECIA INFORMAIEI 19. Definiia sistemului securitii informaionale Prin sistemul de securitate informaional se subnelege ansamblul unitar al normelor de drept i eticomorale a msurilor organizatorice (administrative) i mijloacelor tehnice de program, orientate spre contracararea pericolelor ce amenin Sistemul i spre minimizarea eventualelor prejudicii care ar putea fi cauzate utilizatorilor i posesorilor de informaii. 20. Scopul proteciei informaiei Scopul de baz urmrit prin protecia informaiilor din cadrul Sistemului const n prevenirea oricror ingerine neautorizate n funcionarea lui, precum i a tuturor tentativelor de sustragere i modificare a datelor, de scoatere din funciune sau distrugere a elementelor structurale ale lui, adic protecia tuturor componentelor Sistemului: echipamentelor, utilajelor, produselor de program, datelor i personalului. 21. Ameninarea securitii Sistemului

Cele mai importante aspecte legate de problema asigurrii securitii prezentului Sistem snt determinarea, analiza i clasificarea posibilelor pericole ce amenin securitatea acestuia. Prin pericol se are n vedere eventualitatea declanrii unor posibile evenimente, aciuni (impacturi) sau inaciuni, procese sau fenomene, care ar putea cauza un prejudiciu obiectelor Sistemului, deintorilor sau utilizatorilor de informaii. Tipurile celor mai grave pericole care au fost luate n considerare la crearea sistemului de securitate al prezentului Sistem snt urmtoarele: avariile n sistemul de alimentare cu energie electric, termic i ap; funcionarea cu ntreruperi sau staionarea mijloacelor tehnice ale Sistemului; consecinele erorilor n proiectarea i elaborarea componentelor Sistemului (echipamentelor i aparatajelor, tehnologiilor de procesare a informaiilor, programelor, structurilor de date etc.); erorile de exploatare (ale utilizatorilor, operatorilor i altor categorii de personal); aciunile distructive premeditate ale eventualilor delincveni. 22. Prescripii generale de securitate Principiul de baz al evidenei n cadrul Sistemului este personificarea, ceea ce presupune respectarea strict a confidenialitii informaiei. Datele cu caracter criminal snt protejate prin mijloacele de drept, organizatorice i tehnice, inclusiv prin sisteme de semnalizare i restricionare a accesului. Protecia caracterului secret al informaiilor este garantat de actele legislative i normative. Prescripiile de securitate care se conin n documentele de exploatare, asigur securitatea Sistemului, ncepnd cu montarea i ajustarea i finaliznd cu exploatarea i reparaia mijloacelor tehnice, deoarece ele corespund standardelor n vigoare i regulilor privind tehnica securitii n exploatarea instalaiilor electrice.

Figura

5.

Modelul

conceptual

al

securitii

informaionale

Sistemului

23. Protecia informaiilor de accesul neautorizat Sistemul de protecie a informaiilor de accesul neautorizat include msuri organizaionale, echipamente i produse de program care asigur blocarea: scurgerii informaiilor n canalele tehnice; accesului neautorizat la resursele reelei. Msurile organizatorice de protecie snt asigurate de ctre serviciile respective ale participanilor la Sistem i exclud accesul necontrolat al persoanelor strine la mijloacele tehnice ale sistemului informaional de telecomunicaii, la purttorii magnetici, mijloacele de eliberare a copiilor pe hrtie i la sistemele de

cablu. Echipamentele i produsele de program de protecie contra accesului neautorizat asigur: identificarea resurselor aflate sub protecie; autentificarea resurselor i utilizatorilor aflai sub protecie; confidenialitatea informaiei care circul n Sistem; schimbul de date autentificat; integritatea datelor la apariia, transmiterea, utilizarea i pstrarea informaiei; accesul autorizat al tuturor resurselor Sistemului n condiii de exploatare normal; delimitarea accesului utilizatorilor la Sistem; delimitarea accesului utilizatorilor la resursele aflate sub protecie; administrarea (indicarea dreptului de acces la resursele aflate sub protecie, prelucrarea informaiei din registre, instalarea i scoaterea din funciune a sistemului de protecie); nregistrarea aciunilor de intrare a utilizatorilor n Sistem, ieirea din Sistem, nclcarea dreptului de acces la resursele aflate sub protecie; controlul integritii i capacitii de funcionare a sistemului de protecie; securitatea n situaii de avarii.

Capitolul VIII. DISPOZIII FINALE 24. Modernizarea i implementarea prezentului Sistem Pentru modernizarea i implementarea prezentului Sistem snt necesare: a) modernizarea i perfecionarea Sistemului informaional integrat automatizat de colectare, eviden, pstrare i utilizare a informaiei dactiloscopice i organizrii formrii i funcionrii evidenei centralizate a urmelor papilare, ridicate de la locul svririi infraciunii, n scopul identificrii persoanelor care au svrit infraciuni i anume: procurarea mijloacelor tehnice (server, locuri de munc, scanere, imprimante, camere digitale, utilaj de reea i telecomunicaii etc.); procurarea softului liceniat (sistemului operaional, sistemului de dirijare cu baze de date, generatorului de dri de seam, programelor de reea i telecomunicaii, programelor sistemului de protecie a informaiei); elaborarea i punerea n aplicare a softului aplicativ; elaborarea reelei unice de telecomunicaii de mare vitez a Sistemului informaional integrat automatizat de eviden a informaiei dactiloscopice a persoanelor supuse nregistrrii dactiloscopice i a urmelor papilare, ridicate de la locul svririi infraciunii i sistematizrii informaiei de pe fiierele informaionale i de urme; reorganizarea structurii statelor de efectiv ale serviciilor subdiviziunilor criminalistice n conformitate cu atribuiile funcionale; instruirea colaboratorilor; b) elaborarea i adoptarea actelor normative n vederea reglementrii funcionrii Sistemului i modalitii conlucrrii ntre participani; c) alocarea mijloacelor financiare pentru procurarea mijloacelor tehnice necesare, softului liceniat i elaborarea softului aplicativ pentru coordonarea ntre sistemele informaionale departamentale. Realizarea acestor msuri va permite punerea n aplicare a prezentului Sistem i asigurarea funcionarii lui ca parte component a Sistemului informaional integrat al organelor de drept. anexa [Anexa nr.2 modificat prin HG546 din 20.07.11, MO118-121/22.07.11 art.614]

nr.2