EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

CONTEXT Neo-colonialismul1 este un subiect dificil, deranjant pentru marile puteri ale lumii, care constituie ns o actualitate n anumite ri n curs de dezvoltare, o relevan mai ales pentru spaiul est-european. Fostul bloc socialist a fost expus o dat cu schimbarea regimului politic procesului de neo-colonializare, prin trecere de la tipul de economie centralizat, planificat, nchis la economia de pia capitalist. . Recent Romnia a trecut prin mai multe fenomene complexe de redefinire n raport cu modele globale (cel european, american) ce amintesc de conceptul lui Homi Bhabha de imitaie2. Procesul de imitaie constituie baza unui neocolonialism indirect prin preluarea unor idei i ideologii nensuite cu adevrat. Perioada de tranziie postcomunist mioritic s-a caracterizat prin integrarea n normalitatea politic, economic, cultural a Occidentului, fr pstrarea unei coloane vertebrale, privind capitalul statului i crearea unei clase politice competente, incoruptibile care s asigure aducerea Romniei pe linia normalitii. Aceast perioad s-a ncheiat n cazul Romniei cu aderarea la Uniunea European dup ndelungi tratative i compromisuri pe care le-a acceptat fr replic. Statutul Romniei este unul ingrat n cadrul Uniunii Europene, cea dezvoltat i civilizat. Fiind un membru n curs cu dezvoltare, cu numeroase sincope privind economia, politica i mediul social, Romnia este marginalizat i neocolonializat socio-economic. mprumuturile Romniei de la FMI sunt un alt exemplu de neo-colonialism, practic Guvernul Romniei fiind obligat s in cont de rapoatele i recomandrile oferite. ntr-un context politic vulnerabil neocolonialismul pare a fi soluia la ndemn pentru Romnia, dintre aceste exemple detandu-se proiectul minier Roia Montan. PROIECTUL ROIA MONTAN Roia Montan Gold Corporation (RGMC) este o companie fondat n anul 1997, acionarii fiind compania de stat Minvest Deva, deinnd aproximativ 19,31% din aciuni i compania canadian Gabriel Resources, avnd un procentul majoritar de aciuni,80,69% .
1

Conform DEX: Politic promovat de marile puteri pe trm economic, social, ideologic, militar, recurgnd la noi forme de dominaie, mai rafinate, n scopul de a obine noi poziii privilegiate
2

Concept prin care colonizatul confirm starea de colonizare prin oglindirea comportamentelor colonistului

EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

Proiectul firmei canadiene prevede crearea celei mai mari cariere miniere pentru exploatarea aurifer din Europa i nchiderea actualei exploatri miniere a firmei Minivest ce asigur 775 de locuri de munc. Noul proiect estimez extragerea unei cantiti de 300 tone de aur i 1600 de tone de argint. Extracia va fi concentrat n 4 cariere deschise cu suprafata de aproximativ 100 de hectare prin metoda excavrilor la suprafa. Se estimeaz o cantitate de peste 36.000 tone de minereu ce va fi extas zilnic, total de circa 13 milioane tone/an, roca steril urmnd a fi depozitat n doua halde steril: Cetate, 66 hectare i Clnic, 70 de hectare. Sterilele, deeurile tehnologice, rezultate din exploatare i proces vor fi stocate ntr-un iaz de decantare cu o suprafa de 400 hectare, avnd o capacitare de stocare de 250 milioane tone i o nlime de 185 metri3. Perioada de exploatare a investiiei va dura aproximativ 16 ani folosind ca tehnologie cianurare, ntreg procesul presupunnd o cantitate de 250.000 de cianuri. AVANTAJELE PROIECTULUI Numeroasele polemici pe tema proiectului ce l catalogheaz drept neo-colonialist, I DEZAVANTAJELE SOCIO-ECONOMICE ALE

rezult din beneficiile economice aduse statului romn, comparativ cu cel al companiei canadiene, dar mai ales distrugerea patrimoniului construit al Roiei Montane, considerat unic n Europa. Conform studiilor efectuate de Gabriel Resource avantajele statului romn sunt numeroase: se vor crea 250-500 locuri de munc (att pentru localnici ct i pentru salariai strini), se vor moderniza obiectivele din zon i infrastructura de transport, cuantum de 2% sau 20 milioane dolari, pe parcursul exploatrii statul romn va primi circa 300 milioane de dolari.

tefan Rglie, Sabin Muscalu, Aspecte privind eficiena economic a proiectului Roia Montana, intervenie prezentat Comisiei Parlamentare, Bucureti, 28 mai 2003

EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

Schem venituri conform Gabriel Resources , sursa: www.rmgc.ro n realitate, firma RMGC n calitate de acionar majoritar va obine 80% din profitul final, beneficiind timp de 10 ani scutire de la plata impozitelor i reduceri ale taxelor vamale, putnd exporta metalele extrase la preul de cost, datorit statutului de zon defavorizat4 a Roiei Montane. Problematica locurilor de munc nu este rezolvat, acestea fiind puine (250500), temporare, majoritatea neputnd fi ocupate de localnici (salariai strini precum i din alte zone ce dispun de un numr ridicat de specialiti n domeniu), aceast problem acutizndu-se la sfritul proiectului prin un numr ridicat de omeri ntr-o zon monoindustrial. n ceea ce privete beneficiile statului romn aceste vor fi aproximativ 4,4 milioane de dolari anual, o sum insignifiat n comparaie cu profitul strin, scutirea taxelor vamale i a impozitului reprezentnd un al prejudiciu adus bugetului de stat. Demararea proiectului afecteaz aproximativ 1800 de persoane ce vor fi strmutate. Strmutarea acestor familii este argumentat de compania Gabriel Resources prin existena fenomenului de depopulare n zon. Acesta de fapt reprezint o tendin n ntrega ar n mediul rural, ns n cazul Roiei Montane acest fonomen este amplificat prin achiziionarea propietilor stenilor strmutai (aproximativ 34% din intravilanul zonei centrale), denotnd o depopulare masiv, ce are efecte att pe plan social ct i n starea fizic a cldirilor (patrimoniu construit), care s-a agravat n ultimii ani.

Legea nr. 20 din 15 ianuarie 1999 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.24/1998 privind regimul zonelor defavorizate

EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

Astfel principalul argument pro al proiectului companiei canadiene este crearea locurilor de munc ntr-o zon defavorizat i mbuntirea nivelului de al populaiei prin calificare n alte domenii, este anulat, numrul de locuri de munc fiind puine iar instruirea populaiei pentru integrarea n alte domenii este nul, sfritul exploatrii lsnd n um un sat ras n t otalitate, lipsit de resursele de subsol iniiale i de o mare parte din populaie ce va fi fost strmutat n cartierul colonial realizat special pentru acetia n Alba-Iulia. Exploatarea resurselor unui anumit teritoriu i obinerea beneficiilor de ctre o parte strin, statul primind o sum infim din venituri nu este dect dovada unui neo-colonialism socio-economic.

PATRIMONIU CONSTRUIT Dincolo de neo-colonialismul socio-economic n cazul Roiei Montana,

neo-colonialismul cultural va fi o alt urmare iremediabil a exploatrii masivelor muntoase din zon ce vor afecta patrimoniul construit al comunei, unic, ce are o valoare universal. Peisajul cultural al comuniei este alctuit dintr-o diversitate extraordinar de vestigii vechi de 2000 de ani ce sunt mrturia evoluiei exploatrilor miniere desfurate din perioada preroman pn astzi. Cel mai important sit arheologic este Alburnus Major Verespatak5, reprezentnd 7 kilometri de galerii romane i 80 de kilometri de galerii medievale i moderne precum i un trg minier preindustrial. Situl a devenit celebru o dat cu descoperirea tblielor cerate ce au fost utilizate pentru studierea dreptului roman dar i al aspectelor socio-economice ale Daciei romane. Ocupaia tradiional n zon, mineritul a determinat datorit exploatrii de-a lungul timpului a generat crearea lacurilor artificiale (tuturile) ncepnd cu anul 1733, dar i dezvoltarea unei tipologii unice a satului romnesc prin dezvoltarea satului n amonte, ntr-un amfiteatru natural delimitat de masivele muntoase Crnic, Jig i Letea. Piaa reunete ns fostele funciuni publice, realizate n stil clasic sau baroc, spre deosebire de gospodriile miniere ale stenilor. Cele 4 sanctuare romane din Valea Nanului, edificiul cu hipocaust de Cpreni, mausoleul antic de la Hop-Guri (mormnt dublu circular unic n Romnia) sunt mrturii ale perioadei Daciei colonizate de romani, ce trebuie a fi pstrate, fiind relevante cultura i contiina nemului
5

Lista Monumentelor Istorice, aprobat prin Ordinul nr. 2314/8 iulie 2004 al Ministrului Culturii i Cultelor i publicat n Monitorul Oficial al Romniei

EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

romnesc. Pstrarea acestor monumente este pus sub semnul ntrebrii de suprafaa cerut pentru a fi concesionat (4282 hectare) ce va afecta monumentele arheologice de suprafa i din subteran datorit excavrilor celor 4 masive n jurul crora s-au dezvoltat romanii, explozibililor utilizai dar i a haldelor de steril i cianurilor utilizate n extragerea aurului ce vor deteriora fondul construit valoros. Revolttoare ns sunt strmutarea a dou biserici, dou case de rugciuni i a 6 cimitire, proces imoral, n secolul al XXI-lea n care drepturile omului sunt valori eseniale pentru orice societate. Compania canadian a efectuat un Plan de Management al Patrimoniului Cultural6, fiind o documentaie de duzin ce propune soluii absurde precum desfiinarea siturilor i monumentelor arheologice vechi i nlocuirea acestora cu reconstiructii de monumente, machete i muzee ce vor fi copii ale actualului peisajului cultural din zon. Mai mult, autorii studiului respectiv, S.C. OPUS - ATELIER DE ARHITECTUR SRL afirm c raportul ntocmit a fost modificat7 pentru a fi muamalizate importana patrimoniului construit precum i ameninarea pe care exploatarea masiv propus reprezint pentru aceste situri. Astfel toate referirile la peisajul subteran (minele romane, necropolele) dar i la valoarea proprie Roiei Montane imposibil de conservat n cazul strmutrii (bisericile, aproximativ 410 morminte), datorit dezvoltrii aezrii n funcie de condiiile natural. Se realizeaz astfel un neo-colonialism cultural, prin degradare cu bun tiin a identitii culturale a unei comuniti, teritoriu, stat, compania canadian omind aspecte esentiale din Planul de Management al Patrimoniului Cultural pentru obinerea aviziului de la Ministerul Mediului, necesar demarrii proiectului.

Plan de Management al Patrimoniului Cultural al Centrului Istoric Roia Montan, cuprins n Raportul de Evaluare al Impactului asupra Mediului al Proiectului de exploatare minier, solicitat de R.M.G.C. 7 Scrisoare deschis naintat de S.C Opus Ministrului Mediului, Sulfina Barbu privind modificarea Raportul de Evaluare al Impactului asupra Mediului al Proiectului de exploatare minier

EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

Principalele componente de patrimoniu ale sitului Roia Montan Sursa http://simpara.ro/Nota%20de%20fundamentare%20Lista%20tentativa%20Rosia%20Montana.pdf

CONTEXT JURIDIC

Romnia este stat membru al Uniunii Europene, fiind nevoit s adopte legislaia european o dat cu aderarea. Institutul de Drept European8 din Viena a elaborat un studiu, n
8

Prof. Univ. Dr. Peter Fischer, Asist. Univ. Dr. Alina Lengauer, The Compatibility of the Rosia Montana Mining Project in Romania with the Principles and Norms of EU and EC Legislation, LL.M Institute of European Law, Universitatea din Viena, octombrie 2002

EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

care sunt prezentate anumite incompatibiliti ale proiectului n raport cu legislaia european. Proiectul nalc numeroase legi: Directiva de Evaluare a Impactului asupra Mediului 85/337/EEC din 27 Junie 19859, Directiva 80/68/EEC din 17 Decembrie 1979 referitoare la protectia apelor subterane (freatice, fiind pus n discuie aici metoda de separare a aurului din roca extras prin utilizarea ceanurilor), Conventia de la Berlin (10 Octombrie 2001) ce interzice utilizarea cianurii n industria extractiv din Europa, Art. 8 al Conventiei Europene a Drepturilor Omului10 privind strmutarea i impunerea unei alte proprieti pe care compania canadian a practicat-o pentru a intra n posesia terenurilor necesare. Studiului efectuat prezint concluzii eseniale ale pentru demonstrarea caracterului neocolonialist al proiectului. Procentajul de 80% deinut de compania canadian din aciunile RMGC ncalc principiul de bunstare economic a rii, compania strin fiind cea care valorific resursele subsolului, statul romn obinnd doar 20% din profit. Un alt aspect interesant este riscul proceselelor intentate de persoanele strmutate statului Romn la Curtea European a Drepturilor Omului de la Strasbourg, ce va fi nevoit s plteasc consecinele sentinelor, nu firma RGMC, n calitate de stat membru al Uniunii Europene. CONCLUZII Proiectul propus de RGMC este dovada unui neo-colonialism socio-economic i cultural att prin prisma utilizrii resurselor de subsol ale Statului Romn ct i prin deteriorarea patrimoniului construit al Roiei Montane, important nu doar pentru memoria naional ct i pentru cea universal. n ciuda propagandei pozitive pe care RGMC o face se pune problema incertitudinii economice i a dezastrelor ecologice pentru partea romn. Astfel o dat finalizat procesul de extracie vor ramne n urm halde de steril (140 hectare), ape acide, poluarea aerului i a solului (extins), mediul natural degradat (metod de extracie a aurului la suprafa,

Evaluarea impactului asupra mediului identific, descrie i stabilete ntr -o form adecvat, n funcie de fiecare caz n parte i n conformitate cu art. 4-11, efectele directe i indirecte ale unui proiect asupra urmtorilor factori: om, faun i flor; sol, ap, aer, climat i peisaj; bunuri materiale i patrimoniu cultural; interaciunea dintre factorii menionai nainte 10 1. Orice persoana are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie, a domiciliului sau i a corespondenei sale. 2. Nu este admis amestecul unei autoriti publice n exercitarea acestui drept dect n masura n care acest amestec este prevazut de lege i dac constituie o masur care, ntr -o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional, sigurana public, bunastarea economic a arii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea sanatii sau a moralei, ori protejarea drepturilor i libertilor altora.

EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

n carier deschis), ce distruge peisajul Munilor Apuseni, eliminnd dezvoltarea economiei zonei pe viitor prin promovarea turismului. Aceste efecte ale proiectului nu sunt incluse n cheltuielile de capital ale firmei RMGC, Statul Romn fiind cel care va suporta costurile pentru posibilul dezastru ecologic. Neo-colonialismul social practicat de firma canadian s-a manifestat prin influenarea localnicilor sraci n a-i vinde imobilele pentru demararea rapid a proiectului. Acetia au fost mutai n cartierul colonialist realizat n Alba Iulia, fiind ndeprtai de locul natal i societatea din care fceau parte. Statul romn este vulnerabil n cazul unor litigii intentate de localnicii strmutai la Curtea European a Drepturilor Omului. Studiile ntocmite de companie nu specific ce se va ntmpla cu numrul mare de omeri ce vor rezulta n urma finalizrii proiectului, astfel amplificndu-se problema omajului n timp, mediul afectat limitnd dezvoltarea altor ramuri ale economiei. Pierderea iremediabil va constitui ns patrimoniul construit al Roiei Montane, datnd din perioada roman, veritabil mrturie a industriei extractive pe durata a doua milenii, orecum i a colonizrii Daciei de ctre romani. n concluzie, acest proiect nu este unul care s ajute bunstarea economic a rii, fiind mai degrab o speculaie pe pe piaa capitalului, riscurile investiiei privind oscilaiile preului aurului la burs dovedind neviabilitatea economic, prin care Statul Romn va fi nstrinat de resursele de subsol, urmnd a rezolva o serie de probleme legate de dezastre naturale (cauzate de compania canadian ce utilizeaz cianurarea pentru extragerea aurului) i o acutizarea a ratei omajului n zon. Industria modern se dezvolt atunci cnd statul deine controlul asupra cercetrii n domeniu, infrastructurii, precum i asupra tehnologiilor necesare acelei industrii, n acest caz, RMGB controleaz cele 3 elemente, demonstrnd caracterul neo-colonialist, n final compania ncasnd majoritatea profiturilor.

EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

BIBLIOGRAFIE BDESCU, ILIE CIPRIAN, Criz i fiscalitate, Studiu de caz:Romnia, Studii de economie social, Mica Valahie, Bucureti, 2010. TEFAN RGLIE, SABIN MUSCALU, Aspecte privind eficiena economic a proiectului Roia Montana, intervenie prezentat Comisiei Parlamentare, Bucureti, 28 mai 2003. Prof. Univ. Dr. Peter Fischer, Asist. Univ. Dr. Alina Lengauer, The Compatibility of the Rosia Montana Mining Project in Romania with the Principles and Norms of EU and EC Legislation, LL.M Institute of European Law, Universitatea din Viena, octombrie 2002. ALEXANDRASCU , FILIP MIHAI, Human Agency in the Interstices of Structure: Choice and Contingency in the Conflict over Roia Montan, Romania(tez doctorat), Universitatea din Toronto, 2012. Scrisoare deschis naintat de S.C Opus (Birou de Arhitectur) Ministrului Mediului, Sulfina Barbu privind modificarea Raportul de Evaluare al Impactului asupra Mediului al Proiectului de exploatare minier. Legea nr.20 din 15 ianuarie 1999 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.24/1998 privind regimul zonelor defavorizate. Lista Monumentelor Istorice, aprobat prin Ordinul nr. 2314/8 iulie 2004 al Ministrului Culturii i Cultelor i publicat n Monitorul Oficial al Romniei http://www.juridice.ro/181095/respectul-vietii-private-si-al-demnitatii-persoaneiconform-noului-cod-civil-aspecte-generale.html http://simpara.ro/Nota%20de%20fundamentare%20Lista%20tentativa%20Rosia%20Mon tana.pdf http://ubr.rev.unibuc.ro/wp-content/uploads/2012/08/bottez.pdf

EXEMPLE DE NEO-COLONIALISM N SOCIETATEA ROMNEASC, PROIECTUL RMGC

Pufu Roxana, grupa 42 u

10