MAGDALENA IORDACHE

DREPT PROCESUAL PENAL

-Manual de studiu individual-

MAGDALENA IORDACHE

DREPT PROCESUAL PENAL

-Manual de studiu individual-

Copyright 2012, Editura Pro Universitaria Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin Editurii Pro Universitaria Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al Editurii Pro Universitaria
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

CUPRINS

INTRODUCERE ................................................................................................................... 8 Unitatea de nvare 1 .......................................................................................................... 11 Obiectul i principiile fundamentale ale procesului penal ..................................................... 11 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 11 1.3. Coninutul unitii de nvare ................................................................................... 12 1.3.1. Obiectul dreptului procesual penal...................................................................... 12 1.3.2. Normele de drept procesual penal....................................................................... 12 1.3.3. Trsturile i principiile fundamentale ale procesului penal ................................ 13 Unitatea de nvare 2 .......................................................................................................... 15 Participanii n procesul penal ................................................................................................ 15 2 .2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ........................................................ 16 2.3. Coninutul unitii de nvare ................................................................................... 16 2.3.1. Succesorii, reprezentantii si substituitii procesuali .............................................. 16 2.3.2. Organele judiciare .............................................................................................. 17 2.3.3. Prile n procesul penal ..................................................................................... 18 2.3.4. Aprtorul n procesul penal............................................................................... 19 Unitatea de nvare 3 .......................................................................................................... 23 Aciunile n procesul penal ................................................................................................... 23 3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 24 3.3.1. Aciunea n justiie.............................................................................................. 25 3.3.2. Aciunea penal noiune, obiect, trsturi, momentele desfurrii................... 25 3.3.3. Aciunea civil noiune, obiect, trsturi, exercitare ......................................... 26 3.3.4. Rezolvarea aciunilor penal i civil n procesul penal; raportul dintre acestea .. 27 Unitatea de nvare 4 .......................................................................................................... 33 Competena n materie penal .............................................................................................. 33 4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 34 4.3.1. Noiunea de competen; felurile competenei..................................................... 34 4.3.2. Prorogarea de competen................................................................................... 35 4.3.3. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea............................................................ 36 4.3.4.Declinarea de competen, conflictele de competen i excepiile de competen 36 4.3.5. Strmutarea cauzelor penale ............................................................................... 37 Unitatea de nvare 5 .......................................................................................................... 40 Probele i mijloacele de prob n procesul penal - probele.................................................... 40 5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 41 5.3.1. Conceptul de prob, mijloc de prob, procedeu de probaiune............................. 42 5.3.2. Clasificare probelor, importana lor .................................................................... 42 5.3.3. Obiectul probaiunii............................................................................................ 43 5.3.4. Sarcina probaiunii i regulile care guverneaz activitatea de apreciere a probelor .................................................................................................................................... 44 Unitatea de nvare 6 .......................................................................................................... 48 Mijloacele de prob ............................................................................................................. 48 6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 49 6.3.1. Importana mijloacelor de prob n procesul penal.............................................. 49 6.3.2. Mijloacele de prob n procesul penal romn ...................................................... 49 6.3.3. Instituii legate de probaiunea n procesul penal................................................. 51
5

Unitatea de nvare 7 .......................................................................................................... 55 Msurile procesuale ............................................................................................................. 55 8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 56 7.3.1. Conceptul de msuri procesuale, importana i clasificarea acestora ................... 56 7.3.2. Msurile preventive; definiia, luarea, nlocuirea, revocarea i ncetarea lor ........ 57 7.3.3. Msurile de ocrotire i de siguran .................................................................... 58 7.3.4. Msurile asiguratorii care se pot dispune n procesul penal ................................. 58 Unitatea de nvare 8 .......................................................................................................... 62 Acte procesuale i procedurale comune................................................................................ 62 8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 63 8.3.1. Noiunea de act procesual i act procedural......................................................... 63 8.3.2. Actele procedurale comune; modificarea lor, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite ................................................................................... 64 8.3.3. Termenele, sanciunile procedurale n procesul penal ......................................... 65 8.3.4. Cheltuielile judiciare i amenda judiciar............................................................ 66 PARTEA II PARTEA SPECIAL ................................................................................... 70 Unitatea de nvare 9 .......................................................................................................... 70 Urmrirea penal ................................................................................................................. 70 9.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 70 9.3.1. Consideraii generale privind urmrirea penal ................................................... 71 9.3.2. Competena organelor de urmrire penal........................................................... 71 9.3.3. Rolul procurorului n activitatea de urmrire penal............................................ 72 9.3.4. Sesizarea organelor de urmrire penal............................................................... 73 9.3.5. Desfurarea urmririi penale ............................................................................. 73 9.3.6. Suspendarea urmririi penale.............................................................................. 74 9.3.7. Terminarea urmririi penale ............................................................................... 74 9.3.8. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal ........................................ 75 9.3.9. Trimiterea n judecat......................................................................................... 76 9.3.10. Reluarea urmririi penale.................................................................................. 76 9.3.11. Procedura plngerii mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal i a soluiilor de netrimitere n judecat .............................................................................. 77 Unitatea de nvare 10 ........................................................................................................ 82 Judecata faz a procesului penal........................................................................................ 82 10.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ....................................................... 83 10.3.1. Principiile specifice fazei de judecat ............................................................... 83 10.3.2. Judecata n prim instan participanii, obiectul judecii.............................. 84 10.3.3. Etapele procesuale ale judecii n prim instan ............................................. 85 10.3.4. Hotrrea judectoreasc pronunat n prim instan...................................... 85 Unitatea de nvare 11 ........................................................................................................ 89 Cile ordinare de atac apelul ............................................................................................. 89 8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 90 11.3.1. Apelul hotrri supuse apelului, titularii apelului ........................................... 90 11.3.2. Termenul de apel, repunerea n termen, apelul peste termen ............................. 91 11.3.3. Declararea apelului; renunarea i retragerea apelului ....................................... 92 11.3.4. Efectele apelului............................................................................................... 92 11.3.5. Judecarea apelului ............................................................................................ 93 Unitatea de nvare 12 ........................................................................................................ 97 Recursul .............................................................................................................................. 97 12.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ....................................................... 97
6

12.3.1. Recursul hotrri supuse recursului, titularii recursului .................................. 98 12.3.2. Declararea recursului; efectele recursului.......................................................... 99 12.3.3. Motivele de recurs .......................................................................................... 100 12.3.4. Judecarea recursului ....................................................................................... 101 Unitatea de nvare 13 ...................................................................................................... 104 Cile extraordinare de atac................................................................................................. 104 13.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ..................................................... 104 13.3.1. Consideraii introductive................................................................................. 105 13.3.2. Contestaia n anulare: noiune, cazuri, titularii acestei ci de atac, judecarea contestaiei n anulare................................................................................................. 105 13.3.3. Revizuirea noiune, caracterizare, cazuri, judecarea revizuirii ...................... 107 13.3.4. Recursul n interesul legii ............................................................................... 108 Unitatea de nvare 14 ...................................................................................................... 110 Punerea n executare a hotrrilor penale ........................................................................... 110 14.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ..................................................... 111 14.3.1. Aspecte de ordin general privind executarea hotrrilor penale....................... 111 14.3.2. Punerea n executare a pedepselor principale .................................................. 112 14.3.3. Punerea n executare a pedepselor complementare.......................................... 112 14.3.4. Punerea n executare a msurilor de siguran................................................. 113 14.3.5. Punerea n executare a amenzii judiciare ia cheltuielilor avansate de stat....... 113 14.3.6. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre.................................... 114 Unitatea de nvare 15 ...................................................................................................... 117 Modificri n executarea unor hotrrii contestaia la executare....................................... 117 15.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ..................................................... 118 15.3.1. Modificri n executarea unor hotrri ............................................................ 118 15.3.2. Contestaia la executare concept, caracterizare, cazuri, procedura de rezolvare .................................................................................................................................. 119 Unitatea de nvare 16 ...................................................................................................... 121 Proceduri speciale.............................................................................................................. 121 16.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ..................................................... 121 16.3.1. Consideraii generale ...................................................................................... 122 16.3.2. Urmrirea i judecarea infraciunii flagrante noiunea de infraciune flagrant, constatarea, judecata n cazul procedurii speciale ....................................................... 122 Unitatea de nvare 17 ...................................................................................................... 124 Alte proceduri speciale cauzele cu infractori minori, reabilitarea judectoreasc, repararea pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept, cooperarea judiciar internaional n materie penal ........................................................................... 124 17.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ..................................................... 124 17.3.1. Procedura n cauzele cu infractori minori - urmrirea penal, judecarea infractorilor minori, punerea n executare a msurilor aplicate minorilor .................... 125 17.3.2. Procedura reabilitrii judectoreti cererea de reabilitare, titularii acesteia, judecarea.................................................................................................................... 126 17.3.3. Procedura reparrii pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept ................................................................................................. 127 17.3.4. Cooperarea judiciar internaional n materie penal ..................................... 128

INTRODUCERE

Disciplina Drept procesual penal este nscris n planul de nvmnt n categoria disciplinelor cu caracter teoretic, dar i aplicativ. n afar de sensul de ramur a sistemului de drept, dreptul procesual penal are i sensul de tiin juridic, de disciplin ce cuprinde un sistem de cunotine, cu valoare de adevr despre dreptul procesual penal ca ansamblu de norme juridice. Aadar, n timp ce obiectul de reglementare al dreptului procesual penal, ca ramur de drept, l constituie procesul penal, disciplina de drept procesual penal are drept obiect de studiu normele de drept procesual penal. Studiul normelor dreptului procesual penal nu se mrginete la o acumulare de cunotine despre coninutul i sfera de aplicare a fiecrei norme n parte, ci i propune reunirea acestor cunotine ntr-un ansamblu coordonat i sistematizat de concepte, principii, teorii proprii. Necesitatea studierii dreptului procesual penal rezid din aplicarea normelor de drept penal, a dispoziiilor dreptului pozitiv, ntr-un cadru instituionalizat, a desfurrii unui proces penal care s asigure aplicarea dreptului substanial. tiina dreptului procesual penal elaboreaz, astfel, conceptele fundamentale ale procesului penal aciunea, funcie procesual, probe, mijloace de prob, acte i msuri procesuale i procedurale stabilind legturi ntre acestea i deducnd principiile de baz ale ntregului drept procesual penal. ntr-o societate n care fenomenul infracional este tot mai prezent, sub diverse forme de manifestare, cercetarea tiinific n domeniul dreptului procesual penal se contureaz ca o necesitate, menit s asigure n mod real instrumente de combatere a infracionalitii. Obiectivele cursului Cursul i propune s prezinte studenilor o serie de aspecte teoretice i practice privind activitatea specific procesului penal, pornind de la bazele conceptuale cu care opereaz organele judiciare n desfurarea procedurilor judiciare. Parcurgnd aceast disciplin, studenii vor dobndi capacitatea de a opera cu noiunile fundamentale ale procesului penal, de a deduce principiile de baz ce guverneaz desfurarea unei asemenea activiti, de a construi teorii ale unor instituii de drept procesual penal, reuind n cele din urm s obin conceptualizri exacte i sistematizri dup criterii riguros verificate, iar prin aceasta s contribuie n fapt la perfecionarea interpretrii normelor de drept procesual penal. Competene conferite Dup parcurgerea acestui curs, studentul va dobndi urmtoarele competene generale i specifice: 1. Cunoatere i nelegere (cunoaterea i utilizarea adecvat a noiunilor specifice disciplinei) identificarea de termeni, concepte, principii, teorii n cadrul disciplinelor penale; utilizarea corect a termenilor de specialitate din domeniul procesual penal; definirea noiunilor ce apar n desfurarea procesului penal; capacitatea de nelegere, n baza metodelor specifice, a normelor de drept procesual penal, i a instituiilor specifice acestei materii. 2. Explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor concepte, principii, instituii, precum i a noiunilor cu coninut teoretic i practic al disciplinei) abstractizarea a ceea ce este esenial i determinant n reglementarea procesului penal; realizarea de conexiuni ntre instituiile de drept procesual penal; argumentarea unor enunuri; capacitatea de analiz i sintez n procesul de luare a deciziilor.
8

3. Instrumental-aplicative (dobndirea abilitii de a coordona, supraveghea derularea procedurii judiciare, din perspectiva fazelor procesului penal) capacitatea de a transpune n practic cunotinele dobndite n cadrul cursului; abiliti de cercetare, creativitate n domeniul dreptului procesual penal. 4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific / studiul practicii judiciare n aplicarea normelor de drept procesual penal / verificarea justeei tezelor teoretice n lmurirea coninutului fiecrei norme / studiul legislaiei i al lucrrilor teoretice n domeniul dreptului procesual penal din alte ri, pentru a cunoate i folosi experiena dobndit de acestea n domeniul activitii judiciare) reacia pozitiv la sarcini didactice; implicarea n activiti tiinifice n legtur cu disciplina de drept procesual penal.. Resurse i mijloace de lucru Cursul dispune de material publicat pe internet sub form de sinteze, teste de autoevaluare, studii de caz necesare dobndirii unor cunotine teoretice i jurisprudeniale ce se impun n domeniul studiat. n timpul convocrilor, n prezentarea cursului, sunt folosite n mod substanial metode interactive, cu caracter participativ i antrenant a studenilor n scopul nelegerii i interpretrii corespunztoare a normelor de drept procesual penal, a nsuirii noiunilor predate i totodat, se pune accent pe o cunoatere aprofundat a practicii judiciare n materie. Structura cursului Cursul este compus din 17 uniti de nvare: Unitatea de nvare 1. Unitatea de nvare 2. Unitatea de nvare 3. Unitatea de nvare 4. Obiectul i principiile fundamentale ale procesului penal (4 ore) Participanii n procesul penal (2 ore) Aciunile n procesul penal (4 ore) Competena n materie penal (2 ore)

Unitatea de nvare 5.

Probele i mijloacele de prob n procesul penal probele (4 ore) Mijloacele de prob (4 ore) Msurile procesuale (4 ore) Actele procesuale i procedurale comune (2 ore)

Unitatea de nvare 6. Unitatea de nvare 7. Unitatea de nvare 8.

Unitatea de nvare 9. Unitatea de nvare 10. Unitatea de nvare 11.

Urmrirea penal (6 ore) Judecata faz a procesului penal (6 ore) Cile ordinare de atac apelul (2 ore)

Unitatea de nvare 12. Unitatea de nvare 13. Unitatea de nvare 14. Unitatea de nvare 15. Unitatea de nvare 16.

Recursul (4 ore) Cile extraordinare de atac (2 ore) Punerea n executare a hotrrilor penale (2 ore) Modificri n executarea unor hotrrii contestaia la executare (1 or) Proceduri speciale urmrirea i judecarea infraciunii flagrante (1 or) Alte proceduri speciale cauzele cu infractori minori, reabilitarea judectoreasc, repararea pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept, cooperarea judiciar internaional n materie penal (4 ore)

Unitatea de nvare 17.

Teme de control (TC) Desfurarea temelor de control se va derula conform calendarului disciplinei i acestea vor avea urmtoarele subiecte: 1. Probele i mijloacele de prob, procedeele de probaiune (2 ore) 2. Judecata n cazul recunoaterii vinoviei (art. 3201 Cod procedur penal) (2 ore) Bibliografie obligatorie: Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012. Metoda de evaluare: Examenul final se susine sub form scris, pe baz de subiecte in extenso, inndu-se cont de participarea la activitile tutoriale i rezultatul la temele de control ale studentului.

10

Unitatea de nvare 1 Obiectul i principiile fundamentale ale procesului penal

1.1. Introducere 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Obiectul dreptului procesual penal 1.3.2. Normele dreptului procesual penal 1.3.3. Trsturile i principiile fundamentale ale procesului penal 1.4. ndrumar pentru autoverificare

1.1. Introducere
n vederea aprrii intereselor generale ale societii, a ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor mpotriva faptelor care le-ar aduce atingere, legea penal prevede faptele care constituie infraciuni i sanciunile penale ce se pot aplica autorilor acestora. Aplicarea pedepselor i a altor msuri reglementate de legea penal se realizeaz ntr-un cadru organizat, coordonat, n contextul unei activiti reglementate de lege, anume n procesul penal, ce constituie obiectul de reglementare a unui ansamblu de norme juridice denumit drept procesual penal.

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - cunoaterea conceptului de proces penal; - definirea procesului penal n raport cu obiectul de reglementare al dreptului procesual penal; - cunoaterea coordonatelor de baz ale procesului penal, a fazelor acestuia; - identificarea scopului imediat i mediat al procesului penal; - nsuirea abordrii conceptului de proces penal n raport cu alte forme de proces; - cunoaterea noiunii de norm de drept procesual penal i interpretarea acesteia, a aplicrii lor n spaiu i timp; -cunoaterea i stpnirea trsturilor caracteristice ale procesului penal romn, a principiilor fundamentale. Competenele unitii de nvare:
11

 studenii vor putea s defineasc termeni precum proces penal, obiectul dreptului procesual penal, cauz penal, organe judiciare, participani la procesul penal, principii fundamentale ale procesului penal; studenii vor putea s descrie particularitile i caracteristicile procesului penal; studenii vor putea s identifice regulile de baz ale procesului penal, scopurile acestuia, subiecii oficiali, precum i participanii la procesul penal; studenii vor cunoate i identifica n practic rolul organelor judiciare n declanarea i derularea procedurilor specifice n contextul analizrii principiilor fundamentale ce guverneaz procesul penal.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Obiectul i principiile fundamentale ale procesului penal, timpul alocat este de 4 ore.

1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Obiectul dreptului procesual penal

Activitatea ce asigur aplicarea legii penale celor care au nclcat normele de drept penal prin svrirea de infraciuni poart denumirea de proces penal, fiind obiectul de reglementare a unui ansamblu de norme juridice, denumit Drept procesual penal. Procesul penal constituie activitatea reglementat de lege pe care o desfoar autoritile publice anume desemnate, cu participarea activ a persoanelor interesate, ca titulare de drepturi i obligaii, n scopul constatrii al timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel c orice persoan care a svrit o infraciune s fie sancionat potrivit legii penale, i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Activitatea care constituie procesul penal se efectueaz n mod coordonat, organizat, de ctre anumite autoriti i cu participarea anumitor persoane.

1.3.2. Normele de drept procesual penal

Normele de drept procesual penal au, n principiu, aceleai trsturi ca i celelalte norme juridice, constituind reguli generale de conduit, instituite de autoritile ndrituite prin Constituie, a
12

cror aplicare este asigurat, n caz de necesitate, prin fora de constrngere a statului. Ceea ce face ns distincia acestor norme fa de celelalte norme juridice rezid n relaiile sociale pe care le reglementeaz. Din punct de vedere al puterii juridice prin care se impun i al sanciunii sub care sunt prevzute, se disting norme de drept procesual penal absolut imperative, relativ imperative i dispozitive sau permisive. Legea constituie izvorul principal al normelor de drept procesual penal. Interpretarea normelor de drept procesual penal implic toate regulile general de interpretare admise pentru normele juridice, avnd astfel de a face cu interpretarea autentic, din partea autoritii nsrcinate n acest scop, jurisprudenial, din partea instanelor judectoreti, dar i cu cea doctrinal, din partea celor care efectueaz analiza tiinific a coninutului unor norme juridice. Aplicarea n spaiu i n timp a normelor de drept procesual penal este guvernat de principii bine conturate, dar i marcat de existena unor excepii n aplicarea acestor principii. Principiul teritorialitii normelor de drept procesual penal cu derogrile sale imunitatea de jurisdicie, comisia rogatorie internaional activ, extrdarea guverneaz aplicarea legii procesual penale n spaiu. Din perspectiva criteriului timp, principiul aplicrii imediate a normelor de drept procesual penal principiul activitii alturi de excepiile viznd retroactivitatea i ultraactivitatea acestor norme diriguiete aplicarea legii procesual penale n timp.

1.3.3. Trsturile i principiile fundamentale ale procesului penal

Procesul nostru penal, n care instana are un rol activ i conduce administrarea probelor n edina de judecat, cu participarea prilor n contradictoriu, se ncadreaz n procesul penal de sorginte inchizitorial, avnd ca izvor legislaia francez, dar prezint i puternice elemente de contradictorialitate, extinse acum i la faza urmririi penale. Principiile fundamentale ale procesului penal se constituie n tot attea reguli de baz ce guverneaz desfurarea procesului penal, reguli directoare care determin toate instituiile procesual penale i n toate fazele procesului penal, care determin de fapt structura i desfurarea procesului penal, contribuind, n aezarea lor logic i prin puterea lor de aciune, la realizarea scopului procesului penal, fiind cuprinse ntr-un tot organizat datorit interdependenei dintre ele. n legislaia noastr procesual penal sunt consacrate ca reguli de baz: legalitatea i oficialitatea procesului, aflarea adevrului, rolul activ, garantarea libertii, garantarea dreptului la aprare, limba n care se desfoar procesul penal i folosirea limbii oficiale prin interpret, respectarea demnitii umane, prezumia de nevinovie i dreptul prilor la un proces echitabil i soluionarea cauzelor penale ntr-un termen rezonabil, egalitatea n
13

faa legii, accesul liber la justiie.

1.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 1 Obiectul dreptului procesual penal ansamblu de norme juridice- il constituie activitatea prin care se asigura aplicarea legii penale celor care au savarsit infractiuni- procesul penal . Prin proces penal se intelege activitatea reglementata de lege pe care o desfasoara autoritatile publice anume desemnate, cu participarea activa a persoanelor interesate,ca titulare de drepturi si obligatii, in scopul constatarii la timp si in mod complet a faptelor care constituie infractiuni, astfel incat orice persoana care a savarsit o infractiune sa fie sanctionata potrivit legii penale si nicio persoana nevinovata sa nu fie trasa la raspundere penala.. Normele de drept procesul penal prezinta, in principiu, aceleasi trasaturi ca si celelalte norme juridice, fiind reguli generale de conduita, care, insa, reglementeaza relatii sociale ce se stabilesc intre autoritatile publice judiciare si partile din proces in cadrul activitatii de combatere si prevenire a savarsirii infractiunilor.. Legea reprezinta izvorul principal al normelor de drept procesul penal. Interpretarea normelor de drept procesual penal presupune aplicarea regulilor generale de interpretare admise pentru normele juridice; avem, astfel de a face cu interpretare autentica, din partea autoritatii insarcinate in acest scop, interpretarea jurisprudentiala, efectuata de catre instantele de judecata, precum si cea doctrinala, din partea celor care realizeaza analiza stiintifica a continutului unor norme juridice. Aplicarea in spatiu a normelor de drept procesual penal este marcata de principiul teritorialitatii, derogarile de la acest principiu constand in imunitatea de jurisdictie, comisia rogatorie internationala activa, extradarea. Aplicarea normelor de drept procesual penal in timp este guvernata de principiul activitatii, potrivit caruia normele se aplica intre momentul intrarii lor in vigoare si momentul incetarii actiunii lor, in temeiul dictonului latin tempus regit actum. Cazurile de extraactivitate a normelor procesul penale- retroactivitatea si ultraactivitatea- constituie exceptii de la principiul activitatii legii. Procesul penal roman este de sorginte inchizitoriala reprezentand in fapt un sistem mixt care implica o prima faza procesuala- urmarirea penala- asezata pe reguli ce amintesc de procesul inchizitorial, dar si o faza de judecata obligatorie, desfasurata in depline conditii de publicitate, oralitate, contradictorialitate si nemijlocire, ce reprezinta reguli ale procesului acuzatorial. Principiile fundamentale ale procesului penal constituie reguli generale in temeiul carora sunt reglementate structura si
14

desfasurarea procesului penal, asigurand indeplinirea scopului procesului penal. Sistemul de principii fundamentale ale procesului penal reprezinta ansamblul sistematizat al tuturor regulilor cu caracter director care consacra; legalitateasi oficialitatea procesului, aflarea adevarului, rolul activ, garantarea libertatii, garantarea dreptului la aparare, limba in care se desfasoara procesul penal si folosirea limbii oficiale prin interpret, respectarea demnitatii umane, dreptul partilor la un proces echitabil si la solutionarea cauzei intr-un termen rezonabil, egalitatea armelor, prezumtia de nevinovatie, inviolabilitatea domiciliului si secretul corespondentei. Concepte i termeni de reinut Obiectul dreptului procesual penal Procesul penal Normele de drept procesual penal Interpretarea normelor de drept procesual penal Aplicarea in spatiu si timp a normelor de drept procesual penal Trasaturile procesului penal Principiile fundamentale ale procesului penal ntrebri de control i teme de dezbatere 1 Ce se intelege prin obiect al dreptului procesual penal 2 Cum definim procesul penal 3. Care sunt principiile care guverneaza aplicarea legii penale in timp 4. Ce se intelege prin principii fundamentale ale procesului penal

Unitatea de nvare 2 Participanii n procesul penal 2. 1. Introducere 2. 2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 2. 3. Coninutul unitii de nvare 2.3.1. Succesorii, reprezentantii si substituitii procesuali 2.3. 2. Organele judiciare 2 3 .3. Partile in procesul penal 2.3 .4. Aparatorul in procesul penal 3.4. ndrumar pentru autoverificare

2.1. Introducere
15

Potrivit legii, desfasurarea procesului penal presupune participarea , in primul rand, a partilor- ca subiecti procesuali principali- la activitatile ce trebuie indeplinite, insa, activitatea de infaptuire a justitiei presupune efectuarea unui complex de acte procesuale si procedurale succesive, efectuate de anumite organe si persoane ce au diferite calitati procesuale , in cadrul procesului penal. In sens larg, participanti in proces sunt toate organele si persoanele care iau parte la procesul penal. In sens restrans, notiunea de participanti in procesul penal include organele judiciare, partile si aparatorul.

2 .2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele si competentele unitii de nvare: - intelegerea conceptului de participanti in procesul penal - insusirea notiunilor de parti in procesul penal, organe judiciare, succesori, reprezentanti si substituiti procesuali - rolul aparatorului in procesul penal Competenele unitii de nvare: studenii vor putea s defineasca participantii in procesul penal, stabilind drepturile si obligatiile lor; studenii vor putea face distinctia cuvenita dintre subiectii oficiali si cei particulari, intre succesori, reprezentanti si substituiti procesuali - studentii vor identifica participatiunea in procesul penal in mod distinct in raport cu cea din dreptul penal.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Participanii n procesul penal timpul alocat este de 2 ore.

2.3. Coninutul unitii de nvare 2.3.1. Succesorii, reprezentantii si substituitii procesuali

16

In situatia in care partile nu pot fi prezente la una sau mai multe activitati sau absenteaza cu totul, drepturile si obligatiile acestora sunt preluate de alti subiecti procesuali. Dupa modul in care acesti subiecti procesuali care inlocuiesc partile intervin in procesul penal si in functie de natura drepturilor si obligatiilor pe care le au , acestia pot fi succesorii, reprezentantii si substituitii procesuali. Succesorii pot interveni numai in cadrul laturii civile a cauzei, devenind parti in procesul penal, iar nu reprezentanti sau substituiti, intrucat ei nu valorifica drepturile antecesorilor, ci valorifica drepturile proprii ce decurg din calitatea pe care o au. Reprezentantii sunt persoanele imputernicite sa indeplineasca in cadrul procesului penal acte procesuale in numele si in interesul unei parti din proces, care nu doreste ori nu poate sa participe la activitatile procesual penale. Substituitii procesuali intervin in procesul penal in virtutea unui drept al lor, dar pentru valorificarea unui interes al altuia, participarea lor fiind in general intamplatoare si limitata de lege la anumite aspecte. Organele judiciare care participa la cauza penala sunt instantele de judecata, Ministerul Public si organele de cercetare penala. Instantele judecatoresti au un rol esential in infaptuirea justitiei, fiind organizate in mod piramidal, avand in varf I.C.C.J. Ministerul Public exercita atributiile prin procurori constituiti in parchete pe langa fiecare instanta si isi desfasoara activitatea potrivit principiilor legalitatii, impartialitatii, controlului ierarhic.

2.3.2. Organele judiciare

Constituia Romniei reglementeaz ca funcie distinct i sistem distinct autoritatea judectoreasc, iar n cadrul acestui sistem sunt prevzute: instanele judectoreti, Ministerul Public i Consiliul Superior al Magistraturii. Instanele judectoreti, prin prisma sarcinilor ce le revin, se nfieaz ca subiectul principal al activitii procesual penale. Principiul care st la baza actualei organizri a instanelor judectoreti, n ara noastr, este acela al unitii sistemului lor. n actuala structur, instanele judectoreti, n ara noastr sunt urmtoarele: judectoriile, tribunalele specializate, tribunalele, curile de apel, tribunalele militare, tribunalul militar teritorial, curtea militar de apel. n vrful piramidei instanelor judectoreti se afl nalta Curte de Casaie i Justiie. Ministerul Public, alturi de instanele judectoreti, contribuie la desfurarea procesului penal. n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete care funcioneaz pe lng instanel de judecat, n condiii de independen n relaiile cu instanele, precum i cu celelalte autoriti publice. Ministerul Public i desfoar activitatea potrivit
17

principiilor: legalitii, imparialitii i controlului ierarhic. Alturi de procuror, la instrumentarea urmririi penale, particip i organele de cercetare penal. Organele de cercetare penal sunt: organele de cercetare ale Poliiei judiciare i organele de cercetare speciale. Poliia judiciar este constituit din ofieri i ageni de poliie, specializai n efectuarea activitilor de constatare a infraciunilor, de strngere a datelor n vederea nceperii urmririi penale i de cercetare penal. Organele de cercetare speciale sunt: ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare, ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, ofierii poliiei de frontier pentru infraciunile de frontier i cpitanii porturilor.

2.3.3. Prile n procesul penal

Prile pot fi definite ca persoane fizice sau juridice, care au drepturi i obligaii ce izvorsc n mod direct din exercitarea aciunii penale i a aciunii civile n cadrul procesului penal. Dei nu figureaz ntre prile din procesul penal, calitatea de nvinuit ocup un loc considerabil n reglementarea Codului de procedur penal. nainte de pornirea procesului penal, cel ce a svrit infraciunea are calitatea de fptuitor. O dat cu pornirea urmririi penale mpotriva fptuitorului acesta capt calitatea de nvinuit. Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. Persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal este parte n procesul penal i se numete inculpat. Inculpatul, ca parte n proces, are anumite obligaii i anumite drepturi. ntre obligaiile inculpatului se numr: suportarea nvinuirii ce i se aduce n legtur cu svrirea infraciunii, suportarea unor msuri procesuale, obligaia de a se prezenta n faa organelor judiciare ori de cte ori este chemat. Inculpatul are i anumite drepturi, ntre care: dreptul de aprare, dreptul de a cunoate materialele de urmrire penal, dreptul de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat, dreptul de a ataca hotrrile judectoreti pronunate mpotriva sa. Persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat. Organele judiciare au obligaia s cheme persoana vtmat prin infraciune i s o ntrebe dac se constituie parte vtmat, sau, dup caz, parte civil. Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete parte civil. Se poate constitui parte n procesul penal persoana care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii. Constituirea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare. Constituirea de parte civil se poate face att
18

printr-o cerere scris, ct i printr-o cerere oral, att de ctre persoana pgubit, ct i de alte persoane care au calitate de reprezentani legali. Persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil civilmente. Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile civilmente poate avea loc fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de acuzare.

2.3.4. Aprtorul n procesul penal

Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea impune ca la eforturile persoanei care lupt pentru aprarea drepturilor i intereselor sale s se alture i participarea unui aprtor, care poate fi o persoan aleas sau numit n procesul penal n scopul de a ajuta prile s-i apere interesele ocrotite de lege. Constituia Romniei garanteaz dreptul la aprare, preciznd c n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Aprtorul este persoana care particip n procesul penal pentru a acorda asisten juridic uneia din pri. Aprtorul este, de regul, un avocat, deoarece acesta are dreptul de a acorda asisten i reprezentare juridic oricrei persoane care apeleaz la serviciile sale, inclusiv n procesul penal. Asistena juridic acordat n urma solicitrii prii din proces poart denumirea de asisten juridic facultativ, iar avocatul devine aprtor ales. Asistena juridic obligatorie este consacrat n toate legislaiile moderne, n sensul c, n anumite situaii, procesul penal nu poate avea loc dac nu se acord asisten juridic de ctre un avocat ales sau numit din oficiu. n tot cursul procesului penal, asistena juridic a nvinuitului sau a inculpatului este obigatorie atunci cnd acesta este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, cnd este reinut sau arestat chiar n alt cauz, cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical, chiar n alt cauz, ori cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat apreciaz c nvinuitul sau inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, precum i n alte cauze prevzute de lege. n cursul judecii, fie n prim instan, fie ntr-o cale de atac, legea instituie, pe lng cazurile artate, nc un caz de asisten juridic obligatorie: cnd legea prevede pentru infraciunea cu care este sesizat instana de judecat pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mi mare. Aprtorul are dreptul s prezinte cereri scrise i orale, s depun memorii, s-l asiste pe nvinuit sau inculpat la efectuarea actelor procesuale sau procedurale care se efectueaz fa de acesta, iar n cursul judecii, are dreptul s participe la activitatea procesual ca i prile pe care le asist.
19

2.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 2 In situatia in care partile nu pot fi prezente la una sau mai multe activitati sau absenteaza cu totul, drepturile si obligatiile acestora sunt preluate de alti subiecti procesuali. Dupa modul in care acesti subiecti procesuali care inlocuiesc partile intervin in procesul penal si in functie de natura drepturilor si obligatiilor pe care le au , acestia pot fi succesorii, reprezentantii si substituitii procesuali. Succesorii pot interveni numai in cadrul laturii civile a cauzei, devenind parti in procesul penal, iar nu reprezentanti sau substituiti, intrucat ei nu valorifica drepturile antecesorilor, ci valorifica drepturile proprii ce decurg din calitatea pe care o au. Reprezentantii sunt persoanele imputernicite sa indeplineasca in cadrul procesului penal acte procesuale in numele si in interesul unei parti din proces, care nu doreste ori nu poate sa participe la activitatile procesual penale. Substituitii procesuali intervin in procesul penal in virtutea unui drept al lor, dar pentru valorificarea unui interes al altuia, participarea lor fiind in general intamplatoare si limitata de lege la anumite aspecte. Organele judiciare care participa la cauza penala sunt instantele de judecata, Ministerul Public si organele de cercetare penala. Instantele judecatoresti au un rol esential in infaptuirea justitiei, fiind organizate in mod piramidal, avand in varf I.C.C.J. Ministerul Public exercita atributiile prin procurori constituiti in parchete pe langa fiecare instanta si isi desfasoara activitatea potrivit principiilor legalitatii, impartialitatii, controlului ierarhic. Constituia Romniei reglementeaz ca funcie distinct i sistem distinct autoritatea judectoreasc, iar n cadrul acestui sistem sunt prevzute: instanele judectoreti, Ministerul Public i Consiliul Superior al Magistraturii. Instanele judectoreti, prin prisma sarcinilor ce le revin, se nfieaz ca subiectul principal al activitii procesual penale. Principiul care st la baza actualei organizri a instanelor judectoreti, n ara noastr, este acela al unitii sistemului lor. n actuala structur, instanele judectoreti, n ara noastr sunt urmtoarele: judectoriile, tribunalele specializate, tribunalele, curile de apel, tribunalele militare, tribunalul militar teritorial, curtea militar de apel. n vrful piramidei instanelor judectoreti se afl nalta Curte de Casaie i Justiie. Ministerul Public, alturi de instanele judectoreti, contribuie la desfurarea procesului penal. n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum
20

i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete care funcioneaz pe lng instanel de judecat, n condiii de independen n relaiile cu instanele, precum i cu celelalte autoriti publice. Ministerul Public i desfoar activitatea potrivit principiilor: legalitii, imparialitii i controlului ierarhic. Alturi de procuror, la instrumentarea urmririi penale, particip i organele de cercetare penal. Organele de cercetare penal sunt: organele de cercetare ale Poliiei judiciare i organele de cercetare speciale. Poliia judiciar este constituit din ofieri i ageni de poliie, specializai n efectuarea activitilor de constatare a infraciunilor, de strngere a datelor n vederea nceperii urmririi penale i de cercetare penal. Organele de cercetare speciale sunt: ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare, ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, ofierii poliiei de frontier pentru infraciunile de frontier i cpitanii porturilor. Prile pot fi definite ca persoane fizice sau juridice, care au drepturi i obligaii ce izvorsc n mod direct din exercitarea aciunii penale i a aciunii civile n cadrul procesului penal. Dei nu figureaz ntre prile din procesul penal, calitatea de nvinuit ocup un loc considerabil n reglementarea Codului de procedur penal. nainte de pornirea procesului penal, cel ce a svrit infraciunea are calitatea de fptuitor. O dat cu pornirea urmririi penale mpotriva fptuitorului acesta capt calitatea de nvinuit. Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. Persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal este parte n procesul penal i se numete inculpat. Inculpatul, ca parte n proces, are anumite obligaii i anumite drepturi. ntre obligaiile inculpatului se numr: suportarea nvinuirii ce i se aduce n legtur cu svrirea infraciunii, suportarea unor msuri procesuale, obligaia de a se prezenta n faa organelor judiciare ori de cte ori este chemat. Inculpatul are i anumite drepturi, ntre care: dreptul de aprare, dreptul de a cunoate materialele de urmrire penal, dreptul de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat, dreptul de a ataca hotrrile judectoreti pronunate mpotriva sa. Persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat. Organele judiciare au obligaia s cheme persoana vtmat prin infraciune i s o ntrebe dac se constituie parte vtmat, sau, dup caz, parte civil. Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete parte civil. Se poate constitui parte n procesul penal persoana care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii.
21

Constituirea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare. Constituirea de parte civil se poate face att printr-o cerere scris, ct i printr-o cerere oral, att de ctre persoana pgubit, ct i de alte persoane care au calitate de reprezentani legali. Persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil civilmente. Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile civilmente poate avea loc fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de acuzare. Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea impune ca la eforturile persoanei care lupt pentru aprarea drepturilor i intereselor sale s se alture i participarea unui aprtor, care poate fi o persoan aleas sau numit n procesul penal n scopul de a ajuta prile s-i apere interesele ocrotite de lege. Constituia Romniei garanteaz dreptul la aprare, preciznd c n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Aprtorul este persoana care particip n procesul penal pentru a acorda asisten juridic uneia din pri. Aprtorul este, de regul, un avocat, deoarece acesta are dreptul de a acorda asisten i reprezentare juridic oricrei persoane care apeleaz la serviciile sale, inclusiv n procesul penal. Asistena juridic acordat n urma solicitrii prii din proces poart denumirea de asisten juridic facultativ, iar avocatul devine aprtor ales. Asistena juridic obligatorie este consacrat n toate legislaiile moderne, n sensul c, n anumite situaii, procesul penal nu poate avea loc dac nu se acord asisten juridic de ctre un avocat ales sau numit din oficiu. n tot cursul procesului penal, asistena juridic a nvinuitului sau a inculpatului este obigatorie atunci cnd acesta este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, cnd este reinut sau arestat chiar n alt cauz, cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical, chiar n alt cauz, ori cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat apreciaz c nvinuitul sau inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, precum i n alte cauze prevzute de lege. n cursul judecii, fie n prim instan, fie ntr-o cale de atac, legea instituie, pe lng cazurile artate, nc un caz de asisten juridic obligatorie: cnd legea prevede pentru infraciunea cu care este sesizat instana de judecat pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mi mare. Aprtorul are dreptul s prezinte cereri scrise i orale, s depun memorii, s-l asiste pe nvinuit sau inculpat la efectuarea actelor procesuale sau procedurale care se efectueaz fa de acesta, iar n cursul judecii, are dreptul s participe la activitatea procesual ca i prile pe care le asist.
22

Concepte i termeni de reinut succesor; reprezentant; substiutit procesual; instan de judecat; inculpat; parte vtmat; parte civil; parte responsabil civilmente; asisten juridic obligatorie.

ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Drepturile i obligaiile inculpatului n procesul penal. 2. Care este momentul pn la care se poate constitui partea civil? 3. Cine poate avea calitatea de parte civil n procesul penal? 4. Care este momentul pn la care poate interveni partea responsabil civilmente n procesul penal? 5. Felurile asistenei juridice

Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 3 Aciunile n procesul penal 3.1. Introducere 3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 3.3. Coninutul unitii de nvare 3.3.1. Aciunea n justiie 3.3.2. Aciunea penal noiune, trsturi, momentele
23

desfurrii 3.3.3. Aciunea civil noiune, obiect, trsturi, exercitare 3.3.4. Rezolvarea aciunilor penal i civil n procesul penal; raportul dintre acestea 3.4. ndrumtor pentru autoverificare

3.1. Introducere
Normele de drept trebuie respectate, de aceea legea stabilete modalitatea prin care se poate aciona pentru asigurarea aplicrii lor, prevznd o rspundere juridic ce poate fi impus prin puterea judectoreasc, autoritatea public prin care se realizeaz justiia. Aadar, n cazul nclcrii unei norme de drept substanial penal, civil, administrativ, disciplinar intervine rspunderea juridic a celui care a nesocotit norma, prin aducerea acestuia n faa instanei judectoreti spre a suferi constrngerea de stat prevzut pentru fapta svrit. Conflictul de drept provocat prin nclcarea normei de drept este rezolvat de instanele judectoreti prin aplicarea de sanciuni celor care au svrit fapte contrare legii. Tragerea la rspundere juridic nseamn aducerea conflictului de drept penal, civil, administrativ, disciplinar n faa instanelor judectoreti i se obine prin introducerea unei aciuni n justiie, exercitate ntr-un proces.

3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - identificarea diferenelor dintre aciunea civil i aciunea penal; - cunoaterea cazurilor n care se exercit aciunea penal; - cunoaterea cazurilor n care se exercit aciunea civil;

Competenele unitii de nvare: studenii vor putea s prezinte cazurile n care se pun n micare i se exercit aciunea penal i acinea civil; studenii vor nelege n ce const diferena dintre exercitarea aciunii civile n procesul penal i exerciarea aciunii civile la instana civil;

Timpul alocat unitii de nvare:

24

Pentru unitatea de nvare aciunile n procesul penal timpul alocat este de 4 ore.

3.3. Coninutul unitii de nvare 3.3.1. Aciunea n justiie

Aciunea n justiie a fost definit prin puterea acordat unei autoriti, unei instituii, unei persoane, de a sesiza cu rezolvarea unui conflict de drept o instan judectoreasc. Acest drept (putere) la aciune decurge din norma substanial, care implic o sanciune n cazul nclcrii ei i devine concret i personal n momentul n care norma a fost nclcat; corespunde aadar aspectului substanial, anume dreptul la aciune. Aciunea n justiie are o mare nsemntate pentru desfurarea procesului de orice natur ar fi, cci fr exercitarea aciunii n cadrul procesului, nu se poate ajunge la tragerea la rspundere a unei persoane i la aplicarea sanciunii prevzute de norma nclcat. Dreptul la aciune n justiie decurge din edictarea normei de drept substanial i const din mputernicirea legal a celui prejudiciat de svrirea unei fapte ilicite de a trage la rspundere juridic n faa justiiei persoana care a nclcat legea. Aciunea n justiie are un obiect, determinat de temeiul juridic din care decurge, constnd n tragerea la rspundere juridic a persoanei mpotriva creia este ndreptat. Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni, aciunea civil, tragerea la rspundere civil a persoanelor care rspund din punct de vedere civil pentru paguba cauzat prin fapta svrit. Obiectul aciunii n justiie este determinat de norma de drept substanial, care prevede condiiile n care intervine rspunderea i sanciunile care pot fi aplicate.

3.3.2. Aciunea penal noiune, obiect, trsturi, momentele desfurrii

Aciunea penal reprezint instrumentul juridic cu ajutorul cruia conflictul de drept penal este adus spre soluionare organelor judiciare penale. Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Subiecii aciunii penale sunt subiecii principali ai raportului juridic procesual penal, i anume statul, ca subiect activ al aciunii penale, i persoana autorului infraciunii, ca subiect pasiv al acestei aciuni. Trsturile aciunii penale: aciunea penal este o aciune social, aparine
25

societii i se exercit prin intermediul organelor statului anume nvestite n acest sens; aciunea penal este obligatorie, ea trebuie pus n micare n mod necesar ori de cte ori s-a svrit o infraciune; aciunea penal este indisponibil, deoarece, odat pus n micare, nu poate fi retras, ea trebuind continuat pn la epuizarea ei, epuizare care are loc prin rmnerea definitiv a soluiei ce se d n cauza penal; aciunea penal este indivizibil, ea extinzndu-se asupra tuturor celor care au participat la svrirea infraciunii; aciunea penal este personal, urmare a principiului rspunderii penale personale. Multitudinea activitilor procesuale ce se ntreprind n vederea realizrii obiectivului aciunii penale graviteaz n jurul a trei momente principale, i anume: punerea n micare a aciunii penale, exercitarea aciunii penale i stingerea aciunii penale. Aciunea penal poate fi pus n micare n cursul urmririi penale de ctre procuror, iar n faza de judecat de ctre procuror sau instan. Actele procesuale prin care aciunea penal poate fi pus n micare sunt ordonana, rechizitoriul i declaraia oral, cnd aciunea penal este pus n micare de ctre procuror, i ncheierea, cnd aciunea penal este pus n micare de ctre instan. Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului. Procurorul i organele care efectueaz cercetarea penal au sarcina s exercite aciunea penal pe tot parcursul urmririi penale. n faza de judecat, aciunea penal se exercit, n principal, de ctre procuror. n cazurile n care participarea procurorului la judecat nu este obligatorie, aciunea penal va fi exercitat de partea vtmat. Stingerea aciunii penale poate avea loc nainte de punerea ei n micare, ori de cte ori se constat existena uneia din cauzele prevzute n art. 10 Cod procedur penal, nainte ca organele competente s fi pus n micare aciunea penal. Stingerea aciunii penale are loc ns, frecvent, dup punerea ei n micare. Soluiile prin care aciunea penal se stinge n urma desfurrii judecrii cauzei sunt: achitarea, condamnarea sau ncetarea procesului penal. Soluiile prin care aciunea penal se stinge fr ca s fie epuizat ntreaga activitate procesual normal sunt: scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, ncetarea procesului penal i clasarea cauzei penale.

3.3.3. Aciunea civil noiune, obiect, trsturi, exercitare

Mijlocul legal prin care persoana pgubit material sau moral cere s-i fie reparat prejudiciul cauzat este aciunea civil. Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente pentru paguba cauzat de inculpat prin infraciunea svrit.
26

Trsturile aciunii civile: exercitarea aciunii civile este facultativ i la cerere, legea ncredinnd exerciiul aciunii civile titularului ei persoana vtmat sau reprezentantului ei, care poate renuna la dreptul la reparaii; pentru protecia persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns, aciunea civil pentru repararea pagubelor suferite se exercit obligatoriu i din oficiu; aciunea civil este patrimonial, ea putnd fi ndreptat nu numai mpotriva persoanei care a produs paguba prin fapta sa inculpatul ci i mpotriva persoanei responsabile civilmente i chiar mpotriva motenitorilor i succesorilor; aciunea civil este divizibil, persoana vtmat ndreptndu-se mpotriva tuturor celor care rspund din punct de vedere civil sau numai mpotriva unora dintre ei; aciunea civil este disponibil, persoana vtmat avnd facultatea s renune la exercitarea ei. Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul procesului penal se cer a fi ndeplinite, cumulativ, anumite condiii, i anume: infraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau moral; ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o legtur de cauzalitate; prejudiciul trebuie s fie cert; prejudiciul s nu fi fost reparat; n cazul persoanelor fizice cu capacitate deplin de exerciiu sau persoanelor juridice s existe cererea de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal. Subiect activ al aciunii civile n cadrul procesului penal este parte civil. Subiecii pasivi ai aciunii civile n procesul penal sunt nvinuitul sau inculpatul, precum i partea responsabil civilmente. Persoana fizic care are capacitate deplin de exerciiu sau persoana juridic are posibilitatea de a-i valorifica preteniile civile fie prin exercitarrea aciunii civile n cadrul procesului penal, fie prin exercitarea aciunii civile n afara procesului penal, la instana civil. Pentru buna desfurare a procesului penal, dreptul de opiune este irevocabil, n sensul c persoana fizic sau juridic prejudiciat material ori moral prin infraciune, alegnd una dintre cele dou ci de exercitare a aciunii civile, nu o poate prsi, iar n cazul n care prsete calea aleas, ea pierde definitiv dreptul de a mai obine repararea pe cale judiciar a pagubei produse prin infraciune. De la regula irevocabilitii dreptului de opiune exist i unele excepii, justificate prin faptul c, n anumite situaii, persoana prejudiciat material este mpiedicat s-i continue exercitarea aciunii civile n calea procesual pentru care a optat iniial.

3.3.4. Rezolvarea aciunilor penal i civil n procesul penal; raportul dintre acestea
27

Soluiile prin care aciunea penal se stinge n urma desfurrii judecrii cauzei sunt: achitarea, condamnarea sau ncetarea procesului penal. Soluiile prin care aciunea penal se stinge fr ca s fie epuizat ntreaga activitate procesual normal sunt: scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, ncetarea procesului penal i clasarea cauzei penale. Achitarea i condamnarea, ca soluii prin care se stinge aciunea penal, pot interveni numai n urma desfurrii integrale a activitii procesuale de administrare a probelor, ele epuiznd primele dou faze ale procesului penal. Condamnarea, ca soluie n procesul penal, poate fi pronunat dac se constat c fapta exist, constituie infraciune i a fost svrit de ctre inculpat. Soluiile prin care se pronun achitarea, ncetarea procesului penal, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale i clasarea pot fi date numai n cazurile expres prevzute de lege. Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai n msura n care a fost alturat aciunii penale i, mpreun, au ajuns n faa instanei penale. n cazurile n care aciunea civil a fost exercitat n procesul penal, dar acesta nu a ajuns n faza de judecat, deoarece organele de urmrire penal au dat soluia scoaterii de sub urmrire penal sau ncetrii urmririi penale, aciunea civil va fi rezolvat de ctre instana civil. Aciunea civil poate fi admis sau respins dup cum este sau nu ntemeiat. Instana penal are patru posibiliti n ceea ce privete rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal, i anume: nu acord despgubiri civile, admite aciunea civil n tot sau n parte, respinge aciuna civil ca lipsit de temei, nu soluioneaz aciunea civil. Problema raportului dintre aciunea penal i aciunea civil n procesul penal vizeaz situaia n care cele dou aciuni sunt exercitate concomitent n faa aceleiai insane sau la dou instane diferite. n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate n cadrul procesului penal, instana are obligaia s se pronune, prin aceai sentin, i asupra aciunii civile. Instana poate dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin, n cazul cnd rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale. n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate concomitent, dar la instane diferite, judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale, aceast regul fiind cunoscut sub denumirea penalul ine n loc civilul. Aciunea penal are ntietate fa de aciunea civil, deoarece, pe de-o parte, cauza material unic a celor dou aciuni este svrirea infraciunii, iar pe de alt parte, rezolvarea aciunii civile este condiionat de rezolvarea aciunii penale n privina
28

existenei faptei, persoanei care a svrit-o i vinoviei acesteia.

3.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 3 Aciunea n justiie a fost definit prin puterea acordat unei autoriti, unei instituii, unei persoane, de a sesiza cu rezolvarea unui conflict de drept o instan judectoreasc. Acest drept (putere) la aciune decurge din norma substanial, care implic o sanciune n cazul nclcrii ei i devine concret i personal n momentul n care norma a fost nclcat; corespunde aadar aspectului substanial, anume dreptul la aciune. Aciunea n justiie are o mare nsemntate pentru desfurarea procesului de orice natur ar fi, cci fr exercitarea aciunii n cadrul procesului nu se poate ajunge la tragerea la rspundere a unei persoane i la aplicarea sanciunii prevzute de norma nclcat. Dreptul la aciune n justiie decurge din edictarea normei de drept substanial i const din mputernicirea legal a celui prejudiciat de svrirea unei fapte ilicite de a trage la rspundere juridic n faa justiiei persoana care a nclcat legea. Aciunea n justiie are un obiect, determinat de temeiul juridic din care decurge, constnd n tragerea la rspundere juridic a persoanei mpotriva creia este ndreptat. Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni, aciunea civil, tragerea la rspundere civil a persoanelor care rspund din punct de vedere civil pentru paguba cauzat prin fapta svrit. Obiectul aciunii n justiie este determinat de norma de drept substanial, care prevede condiiile n care intervine rspunderea i sanciunile care pot fi aplicate. Aciunea penal reprezint instrumentul juridic cu ajutorul cruia conflictul de drept penal este adus spre soluionare organelor judiciare penale. Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Subiecii aciunii penale sunt subiecii principali ai raportului juridic procesual penal, i anume statul, ca subiect activ al aciunii penale, i persoana autorului infraciunii, ca subiect pasiv al acestei aciuni. Trsturile aciunii penale: aciunea penal este o aciune social, aparine societii i se exercit prin intermediul organelor statului anume nvestite n acest sens; aciunea penal este obligatorie, ea trebuie pus n micare n mod necesar ori de cte ori s-a svrit o infraciune; aciunea penal este indisponibil, deoarece, odat pus n micare, nu poate fi retras, ea trebuind continuat pn la
29

epuizarea ei, epuizare care are loc prin rmnerea definitiv a soluiei ce se d n cauza penal; aciunea penal este indivizibil, ea extinzndu-se asupra tuturor celor care au participat la svrirea infraciunii; aciunea penal este personal, urmare a principiului rspunderii penale personale. Multitudinea activitilor procesuale ce se ntreprind n vederea realizrii obiectivului aciunii penale graviteaz n jurul a trei momente principale, i anume: punerea n micare a aciunii penale, exercitarea aciunii penale i stingerea aciunii penale. Aciunea penal poate fi pus n micare n cursul urmririi penale de ctre procuror, iar n faza de judecat de ctre procuror sau instan. Actele procesuale prin care aciunea penal poate fi pus n micare sunt ordonana, rechizitoriul i declaraia oral, cnd aciunea penal este pus n micare de ctre procuror, i ncheierea, cnd aciunea penal este pus n micare de ctre instan. Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului. Procurorul i organele care efectueaz cercetarea penal au sarcina s exercite aciunea penal pe tot parcursul urmririi penale. n faza de judecat, aciunea penal se exercit, n principal, de ctre procuror. n cazurile n care participarea procurorului la judecat nu este obligatorie, aciunea penal va fi exercitat de partea vtmat. Stingerea aciunii penale poate avea loc nainte de punerea ei n micare, ori de cte ori se constat existena uneia din cauzele prevzute n art. 10 Cod procedur penal, nainte ca organele competente s fi pus n micare aciunea penal. Stingerea aciunii penale are loc ns, frecvent, dup punerea ei n micare. Soluiile prin care aciunea penal se stinge n urma desfurrii judecrii cauzei sunt: achitarea, condamnarea sau ncetarea procesului penal. Soluiile prin care aciunea penal se stinge fr ca s fie epuizat ntreaga activitate procesual normal sunt: scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, ncetarea procesului penal i clasarea cauzei penale. Mijlocul legal prin care persoana pgubit material sau moral cere s-i fie reparat prejudiciul cauzat este aciunea civil. Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente pentru paguba cauzat de inculpat prin infraciunea svrit. Trsturile aciunii civile: exercitarea aciunii civile este facultativ i la cerere, legea ncredinnd exerciiul aciunii civile titularului ei persoana vtmat sau reprezentantului ei, care poate renuna la dreptul la reparaii; pentru protecia persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns, aciunea civil pentru repararea pagubelor suferite se exercit obligatoriu i din oficiu; aciunea civil este patrimonial, ea putnd fi ndreptat nu numai mpotriva persoanei care a produs paguba prin
30

fapta sa inculpatul ci i mpotriva persoanei responsabile civilmente i chiar mpotriva motenitorilor i succesorilor; aciunea civil este divizibil, persoana vtmat ndreptndu-se mpotriva tuturor celor care rspund din punct de vedere civil sau numai mpotriva unora dintre ei; aciunea civil este disponibil, persoana vtmat avnd facultatea s renune la exercitarea ei. Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul procesului penal se cer a fi ndeplinite, cumulativ, anumite condiii, i anume: infraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau moral; ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o legtur de cauzalitate; prejudiciul trebuie s fie cert; prejudiciul s nu fi fost reparat; n cazul persoanelor fizice cu capacitate deplin de exerciiu sau persoanelor juridice s existe cererea de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal. Subiect activ al aciunii civile n cadrul procesului penal este parte civil. Subiecii pasivi ai aciunii civile n procesul penal sunt nvinuitul sau inculpatul, precum i partea responsabil civilmente. Persoana fizic care are capacitate deplin de exerciiu sau persoana juridic are posibilitatea de a-i valorifica preteniile civile fie prin exercitarrea aciunii civile n cadrul procesului penal, fie prin exercitarea aciunii civile n afara procesului penal, la instana civil. Pentru buna desfurare a procesului penal, dreptul de opiune este irevocabil, n sensul c persoana fizic sau juridic prejudiciat material ori moral prin infraciune, alegnd una dintre cele dou ci de exercitare a aciunii civile, nu o poate prsi, iar n cazul n care prsete calea aleas, ea pierde definitiv dreptul de a mai obine repararea pe cale judiciar a pagubei produse prin infraciune. De la regula irevocabilitii dreptului de opiune exist i unele excepii, justificate prin faptul c, n anumite situaii, persoana prejudiciat material este mpiedicat s-i continue exercitarea aciunii civile n calea procesual pentru care a optat iniial. Achitarea i condamnarea, ca soluii prin care se stinge aciunea penal, pot interveni numai n urma desfurrii integrale a activitii procesuale de administrare a probelor, ele epuiznd primele dou faze ale procesului penal. Condamnarea, ca soluie n procesul penal, poate fi pronunat dac se constat c fapta exist, constituie infraciune i a fost svrit de ctre inculpat. Soluiile prin care se pronun achitarea, ncetarea procesului penal, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale i clasarea pot fi date numai n cazurile expres prevzute de lege. Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai n msura n care a fost alturat aciunii penale i, mpreun, au
31

ajuns n faa instanei penale. n cazurile n care aciunea civil a fost exercitat n procesul penal, dar acesta nu a ajuns n faza de judecat, deoarece organele de urmrire penal au dat soluia scoaterii de sub urmrire penal sau ncetrii urmririi penale, aciunea civil va fi rezolvat de ctre instana civil. Aciunea civil poate fi admis sau respins dup cum este sau nu ntemeiat. Instana penal are patru posibiliti n ceea ce privete rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal, i anume: nu acord despgubiri civile, admite aciunea civil n tot sau n parte, respinge aciuna civil ca lipsit de temei, nu soluioneaz aciunea civil. Problema raportului dintre aciunea penal i aciunea civil n procesul penal vizeaz situaia n care cele dou aciuni sunt exercitate concomitent n faa aceleiai insane sau la dou instane diferite. n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate n cadrul procesului penal, instana are obligaia s se pronune, prin aceai sentin, i asupra aciunii civile. Instana poate dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin, n cazul cnd rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale. n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate concomitent, dar la instane diferite, judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale, aceast regul fiind cunoscut sub denumirea penalul ine n loc civilul. Aciunea penal are ntietate fa de aciunea civil, deoarece, pe de-o parte, cauza material unic a celor dou aciuni este svrirea infraciunii, iar pe de alt parte, rezolvarea aciunii civile este condiionat de rezolvarea aciunii penale n privina existenei faptei, persoanei care a svrit-o i vinoviei acesteia. Concepte i termeni de reinut aciune civil; aciune penal; despgubiri materiale; despgubiri morale;

ntrebri de control i teme de dezbatere 1. 2. 3. 4. 5. Ce este aciunea penal? Ce este aciunea civil? Momentele desfurrii aciunii penale. Exercitarea aciunii civile. Prezentai raportul dintre aciunea penal i aciunea civil.

Bibliografie obligatorie
32

1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 4 Competena n materie penal

4.1. Introducere 4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 4.3. Coninutul unitii de nvare 4.3.1. Noiunea de competen; felurile competenei 4.3.2. Prorogarea de competen 4.3.3. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea 4.3.4. Declinarea de competen, conflictele de competen i excepiile de competen 4.3.5. Strmutarea cauzelor penale 4.4. ndrumar pentru autoverificare

4.1. Introducere
Svrirea infraciunii genereaz declanarea unor activiti procesuale necesare soluionrii conflictului de drept, desfurate n cadrul procesului penal de ctre organele judiciare, cu participarea prilor i a altor persoane. Criteriul prin intermediul cruia sunt concretizate delimitrile i, totodat, corespondena ntre soluionarea unei cauze penale i un anumit organ judiciar este competena. O cauz penal nu poate fi soluionat la ntmplare, de orice organ judiciar, n nfptuirea actului de justiie, pentru o judicioas soluionare a cauzei impunndu-se existena unor criterii cu ajutorul crora este determinat organul judiciar care trebuie s soluioneze o anumit cauz penal. Regulile de competen determin organul judiciar competent s soluioneze o cauz penal ce are ca obiect o fapt svrit ntr-un anumit loc i de o anumit gravitate, ntr-o anumit etap procesual, cu luarea n considerare, cnd legea o impune, i a calitii autorului faptei.

33

4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - definirea noiunilor de competen, incompatibilitate, abinere, recuzare, strmutare; - identificarea cazurilor de prorogare de competen; - nsuirea regulilor privind soluionarea conflictelor de competen;

Competenele unitii de nvare: studenii vor putea recunoate cazurile de incompatibilitate; studenii vor putea rezolva conflictele de competen;

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare competena n materie penal timpul alocat este de 2 ore.

4.3. Coninutul unitii de nvare 4.3.1. Noiunea de competen; felurile competenei

Competena, ca noiune general, reprezint capacitatea recunoscut de lege unei autoriti publice, unui organ de stat, unei instituii de a desfura o anumit activitate, sfera de atribuii pe care i le confer legea. n acest sens general, instanele judectoreti au capacitatea de a nfptui justiia. n materie penal, competena const n mputernicirea (capacitatea, aptitudinea) recunoscut de lege unui organ de urmrire penal sau unei instane judectoreti de a urmri, respectiv de a judeca i a soluiona o anumit cauz penal, cu excluderea de la aceast activitate judiciar a celorlalte organe de urmrire sau instane judectoreti. Formele fundamentale ale competenei sunt: competena funcional, competena material i competena teritorial. Formele subsidiare ale competenei sunt: competena personal, competena special, competena excepional. Competena funcional presupune determinara categoriilor de activiti pe care le poate desfura un anumit organ judiciar n cadrul competenei sale generale. Competena material constituie criteriul prin care se
34

stabilete care dintre organele judiciare de grade diferite poate soluiona anumite categorii de cauze penale. Competena teritorial constituie criteriul prin care se determin organul judiciar competent s soluioneze o cauz penal dintre organele judiciare de acelai grad. Potrivit Codului de procedur penal, competena dup teritoriu, pentru infraciunile svrite pe teritoriul rii este determinat de: locul unde a fost svrit infraciunea, locul unde a fost prins fptuitorul, locul unde locuiete fptuitorul, locul unde locuiete persoana vtmat. Competena personal, care duce la soluionarea cauzelor de ctre anumite organe judiciare este determinat de calitatea sau starea fptuitorului, prevzut de lege la un anumit moment. Competena special este competena unic i exclusiv pe care o au anumite organe judiciare de a rezolva cauze penale privind infraciuni ce aduc atingere unei anumite sfere de relaii sociale. Competena excepional sau extraordinar este determinat de unele evenimente, mprejurri cu totul deosebite (ex. stare de rzboi). Aceasta este limitat n timp, are un caracter vremelnic. Constituia Romniei interzice nfiinarea de instane extraordinare.

4.3.2. Prorogarea de competen

Prorogarea de competen const n extinderea competenei normale a organelor judiciare asupra unor cauze care, de regul, revin altor organe judiciare. Prorogarea este determinat de anumite situaii, fiind necesar pentru o mai bun nfptuire a actului de justiie i permis att n faza urmririi penale, ct i n faza judecii. Cazurile de prorogare de competen permise de lege sunt: conexitatea, indivizibilitatea, chestiunile prealabile i situaiile impuse de schimbarea ncadrrii juridice sau a calificrii juridice a faptei ce face obiectul judecii. Cazurile de conexitate prevzute de art. 34 Cpp impun soluionarea reunita a cauzelor, oferind posibilitatea organelor judiciare s examineze toate mprejurrile ce au determinat svrirea faptelor penale i n final s pronune o hotrre legal i temeinic. Indivizibilitatea este situaia juridic a unei cauze penale care, dei cuprinde o pluralitate de acte materiale, de fapte penale sau inculpai, formeaz totui, prin natura sa ori prin voina legii, o unitate ce impune judecarea ntregului complex de fapte i persoane de ctre aceeai instan. Chestiunile prealabile sunt situaii cu caracter excepional, de a cror rezolvare depinde modul soluionrii cauzelor penale. Poate constitui obiect al chestiunilor prealabile orice aspect care vizeaz soluionarea fondului cauzei. Disjungerea constituie o operaiune necesar nfptuirii n bune condiii a actului de justiie ce const n separarea uneia sau mai multor cauze din complexul de cauze aflate n stare de conexitate, care privesc unii dintre infractori sau unele dintre infraciuni.
35

n materia prorogrii de competen se face deosebire ntre schimbarea ncadrrii juridice a faptei i schimbarea calificrii, prima fiind dispus de organele judiciare, iar cea de-a doua de legiuitor. Instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent s o judece, chiar dac constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de competena instanei inferioare.

4.3.3. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea

Exist situaii n care prezumia de obiectivitate i imparialitate a persoanelor care i desfoar activitatea ca organe judiciare este pus la ndoial. Pentru aceste cazuri legiuitorul a instituit remedii procesuale prin intermediul crora un subiect oficial din cadrul organelor judiciare este nlturat sau se abine de la rezolvarea unei cauze penale concrete. Incompatibilitatea este reglementat de art. 46-54 C.p.p. Subiectul oficial declarat incompatibil nu poate desfura activiti procesuale datorit unor situaii care fac s planeze asupra lui anumite suspiciuni privind imparialitatea i obiectivitatea sa la soluionarea cauzei n care este implicat. Abinerea i recuzarea sunt mijloace juridice prin care se realizeaz nlturarea unui subiect procesual de la soluionarea unei cauze penale. n cazul abinerii iniiativa n indicarea cazului de incompatibilitate aparine nsi persoanei aflate ntr-o situaie de incompatibilitate ntr-o anumit cauz penal. n cazul recuzrii iniiativa o au numai prile n cauz, aceast posibilitate nefiind prevzut i pentru procuror. Legea reglementeaz distinct procedura de soluionare a cererii de abinere sau de recuzare n cursul judecii fa de urmrirea penal.

4.3.4.Declinarea de competen, conflictele de competen i excepiile de competen

Potrivit normelor de competen, organele judiciare sunt abilitate s soluioneze anumite cauze penale. Pot aprea situaii cnd un organ judiciar este sesizat cu soluionarea unei cauze penale, dar care, potrivit regulilor de competen, nu este cel ndreptit. n aceast situaie, este obligat s trimit cauza organului judiciar competent, fr s efectueze activiti procesuale n cauz. Mijlocul juridic prin intermediul cruia cauza respectiv este luat din competena organului judiciar iniial sesizat i transmis organului judiciar competent s o soluioneze este declinarea de competen. Declinarea de competen este un act de deznvestire, reprezentnd totodat i un act de sesizare pentru organul judiciar nou nvestit. Pe perioada soluionrii unei cauze pot aprea situaii n
36

care mai multe organe judiciare i disput competena soluionrii acesteia. Legiuitorul calific aceste situaii drept conflicte de competen, modul soluionrii fiind dat de dispoziiile art. 43 C.p.p., din care rezult c exist conflict de competen atunci cnd dou sau mai multe instane se recunosc competente s judece aceeai cauz ori cnd acestea i declin reciproc competena. Excepiile de necompeten invocate n cursul soluionrii cauzelor penale sunt reglementate de dispoziiile art. 39 C.p.p. Excepiile de necompeten material i cea de necompeten dup calitatea persoanei pot fi ridicate n tot cuprinsul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive. Excepiile de necompeten teritorial pot fi ridicate numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat.

4.3.5. Strmutarea cauzelor penale

Strmutarea este instituia juridic prin intermediul creia o cauz penal, pentru motive justificate, prevzute de lege, este luat din competena unei instane i dat spre judecare unei alte instane egale n grad. nalta Curte de Casaie i Justiie strmut judecarea unei cauze de la instana competent la o alt instan egal n grad n cazul n care imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor, cnd exist pericolul de tulburare a ordinii publice ori cnd una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul patru inclusiv printre judectori sau procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei. Strmutarea poate fi cerut, n cursul judecii, de partea interesat, de procuror sau de ministrul justiiei. Competena exclusiv de soluionare o are nalta Curte de Casaie i Justiie. Cererea se soluioneaz prin sentin motivat, care nu este supus niciunei ci de atac.

4.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 4 Competena, ca noiune general, reprezint capacitatea recunoscut de lege unei autoriti publice, unui organ de stat, unei instituii de a desfura o anumit activitate, sfera de atribuii pe care i le confer legea. n acest sens general, instanele judectoreti au capacitatea de a nfptui justiia. n materie penal, competena const n mputernicirea (capacitatea, aptitudinea) recunoscut de lege unui organ de urmrire penal sau unei instane judectoreti de a urmri, respectiv de a judeca i a soluiona o anumit cauz penal, cu excluderea de la aceast activitate judiciar a celorlalte organe de urmrire sau instane judectoreti. Formele fundamentale ale competenei sunt: competena funcional, competena material i competena teritorial.
37

Formele subsidiare ale competenei sunt: competena personal, competena special, competena excepional. Competena funcional presupune determinara categoriilor de activiti pe care le poate desfura un anumit organ judiciar n cadrul competenei sale generale. Competena material constituie criteriul prin care se stabilete care dintre organele judiciare de grade diferite poate soluiona anumite categorii de cauze penale. Competena teritorial constituie criteriul prin care se determin organul judiciar competent s soluioneze o cauz penal dintre organele judiciare de acelai grad. Potrivit Codului de procedur penal, competena dup teritoriu, pentru infraciunile svrite pe teritoriul rii este determinat de: locul unde a fost svrit infraciunea, locul unde a fost prins fptuitorul, locul unde locuiete fptuitorul, locul unde locuiete persoana vtmat. Competena personal, care duce la soluionarea cauzelor de ctre anumite organe judiciare este determinat de calitatea sau starea fptuitorului, prevzut de lege la un anumit moment. Competena special este competena unic i exclusiv pe care o au anumite organe judiciare de a rezolva cauze penale privind infraciuni ce aduc atingere unei anumite sfere de relaii sociale. Competena excepional sau extraordinar este determinat de unele evenimente, mprejurri cu totul deosebite (ex. stare de rzboi). Aceasta este limitat n timp, are un caracter vremelnic. Constituia Romniei interzice nfiinarea de instane extraordinare. Prorogarea de competen const n extinderea competenei normale a organelor judiciare asupra unor cauze care, de regul, revin altor organe judiciare. Prorogarea este determinat de anumite situaii, fiind necesar pentru o mai bun nfptuire a actului de justiie i permis att n faza urmririi penale, ct i n faza judecii. Cazurile de prorogare de competen permise de lege sunt: conexitatea, indivizibilitatea, chestiunile prealabile i situaiile impuse de schimbarea ncadrrii juridice sau a calificrii juridice a faptei ce face obiectu judecii. Cazurile de conexitate prevzute de art. 34 Cpp impun soluionarea reuit a cauzelor, oferind posibilitatea organelor judiciare s examineze toate mprejurrile ce au determinat svrirea faptelor penale i n final s pronune o hotrre legal i temeinic. Indivizibilitatea este situaia juridic a unei cauze penale care, dei cuprinde o pluralitate de acte materiale, de fapte penale sau inculpai, formeaz totui, prin natura sa ori prin voina legii, o unitate ce impune judecarea ntregului complex de fapte i persoane de ctre aceeai instan. Chestiunile prealabile sunt situaii cu caracter excepional, de a cror rezolvare depinde modul soluionrii cauzelor penale. Poate constitui obiect al chestiunilor prealabile orice aspect care vizeaz soluionarea fondului cauzei. Disjungerea constituie o operaiune necesar nfptuirii n bune condiii a actului de justiie ce const n separarea uneia sau
38

mai multor cauze din complexul de cauze aflate n stare de conexitate, care privesc unii dintre infractori sau unele dintre infraciuni. n materia prorogrii de competen se face deosebire ntre schimbarea ncadrrii juridice a faptei i schimbarea calificrii, prima fiind dispus de organele judiciare, iar cea de-a doua de legiuitor. Instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent s o judece, chiar dac constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de competena instanei inferioare. Exist situaii n care prezumia de obiectivitate i imparialitate a persoanelor care i desfoar activitatea ca organe judiciare este pus la ndoial. Pentru aceste cazuri legiuitorul a instituit remedii procesuale prin intermediul crora un subiect oficial din cadrul organelor judiciare este nlturat sau se abine de la rezolvarea unei cauze penale concrete. Incompatibilitatea este reglementat de art. 46-54 C.p.p. Subiectul oficial declarat incompatibil nu poate desfura activiti procesuale datorit unor situaii care fac s planeze asupra lui anumite suspiciuni privind imparialitatea i obiectivitatea sa la soluionarea cauzei n care este implicat. Abinerea i recuzarea sunt mijloace juridice prin care se realizeaz nlturarea unui subiect procesual de la soluionarea unei cauze penale. n cazul abinerii iniiativa n indicarea cazului de incompatibilitate aparine nsi persoanei aflate ntr-o situaie de incompatibilitate ntr-o anumit cauz penal. n cazul recuzrii iniiativa o au numai prile n cauz, aceast posibilitate nefiind prevzut i pentru procuror. Legea reglementeaz distinct procedura de soluionare a cererii de abinere sau de recuzare n cursul judecii fa de urmrirea penal. Potrivit normelor de competen, organele judiciare sunt abilitate s soluioneze anumite cauze penale. Pot aprea situaii cnd un organ judiciar este sesizat cu soluionarea unei cauze penale, dar care, potrivit regulilor de competen, nu este cel ndreptit. n aceast situaie, este obligat s trimit cauza organului judiciar competent, fr s efectueze activiti procesuale n cauz. Mijlocul juridic prin intermediul cruia cauza respectiv este luat din competena organului judiciar iniial sesizat i transmis organului judiciar competent s o soluioneze este declinarea de competen. Declinarea de competen este un act de deznvestire, reprezentnd totodat i un act de sesizare pentru organul judiciar nou nvestit. Pe perioada soluionrii unei cauze pot aprea situaii n care mai multe organe judiciare i disput competena soluionrii acesteia. Legiuitorul calific aceste situaii drept conflicte de competen, modul soluionrii fiind dat de dispoziiile art. 43 C.p.p., din care rezult c exist conflict de competen atunci cnd dou sau mai multe instane se recunosc competente s judece aceeai cauz ori cnd acestea i declin reciproc competena.
39

Excepiile de necompeten material i cea de necompeten dup calitatea persoanei pot fi ridicate n tot cuprinsul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive. Excepiile de necompeten teritorial pot fi ridicate numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat. Strmutarea este instituia juridic prin intermediul creia o cauz penal, pentru motive justificate, prevzute de lege, este luat din competena unei instane i dat spre judecare unei alte instane egale n grad. Concepte i termeni de reinut competena material; competena teritorial; prorogare de competen; incompatibilitate; abinere; recuzare; declinare de competen; strmutare ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Ce reprezint prorogarea de competen? 2. Prezentai felurile competenei. 3. Strmutarea cauzelor penale Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 5 Probele i mijloacele de prob n procesul penal - probele 5.1. Introducere 5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 5.3. Coninutul unitii de nvare 5.3.1. Conceptul de prob, mijloc de prob, procedeu de probaiune 5.3.2. Clasificarea probelor, importana lor 5.3.3. Obiectul probaiunii 5.3.4. Sarcina probaiunii i regulile care guverneaz activitatea de apreciere a probelor 5.4. ndrumar pentru autoverificare

40

5.1. Introducere
n momentul n care mpotriva unei persoane se formuleaz nvinuirea c a svrit o infraciune, organele de urmrire penal sunt obligate s constate dac infraciunea a fost comis n realitate i dac persoana nvinuit este vinovat de svrirea infraciunii n sensul legii penale, fr o astfel de constatare nefiind justificat trimiterea nvinuitului n faa instanei de judecat, pentru a i se aplica sanciunea prevzut de legea penal. Instana de judecat trebuie s constate dac nvinuirea adus inculpatului prin actul de sesizare este ntemeiat i, totodat, trebuie s constate toate mprejurrile referitoare la fapt i la inculpat, care pot contribui la soluionarea cauzei potrivit legii i adevrului. Att n faa organelor de urmrire penal, ct i a instanei de judecat, prile pot cere constatarea acelor mprejurri de fapt care sunt de natur, fie s susin nvinuirea, fie aprarea, existena sau inexistena daunelor materiale i morale, precum i ntinderea lor. Constatarea acestor fapte i mprejurri de fapt se realizeaz prin activitata de probaiune, n cursul creia autoritile judiciare, dar i prile din proces se servesc de probe, obinute prin mijloace de prob.

5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - Identificarea mijloacelor de prob; - stabilirea faptelor i mprejurrilor de fapt ce formeaz obiectul probaiunii. Competenele unitii de nvare: studenii vor fi capabili s fac distincia ntre probe i mijloace de prob; sa defineasca procedeele de probatiune. studenii vor putea s identifice regulile care guverneaz activitatea de apreciere a probelor.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare probele i mijloacele de prob n procesul penal probele timpul alocat este de 4 ore.

41

5.3. Coninutul unitii de nvare 5.3.1. Conceptul de prob, mijloc de prob, procedeu de probaiune
Noiunea de probe a cptat cu timpul mai multe nelesuri, cuprinznd att probele i mijloacele de prob, ct i rezultatul activitii de probaiune. Codul de procedur penal din 1968 a repus noiunile de prob i de mijloc de prob n nelesul lor tiinific. Prin prob se neleg elementele de fapt care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei fapte prevzute de legea penal, la identificare persoanei sau persoanelor care au svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. Aceste elemente de fapt sunt fapte i mprejurri care stabilesc existena sau inexistena faptelor i a mprejurrilor a cror stabilire se obine prin activitatea de probaiune. Mijloacele de prob sunt mijloacele prevzute de lege prin care se constat elementele de fapt ce constituie probe. Mijloacele care conin probe pot fi obinute de autoritile judiciare prin diferite procedee de probaiune. ntre probe i mijloacele de prob exist o legtur indisolubil, ntruct probele pot fi folosite numai dac sunt obinute prin mijloacele de prob prevzute de lege, legtur care poate produce confundarea unora cu celelalte. Activitatea judiciar prin care se folosesc procedeele probatorii pentru obinerea mijloacelor de prob, din care rezult probele ce duc la constatarea faptelor ce constituie infraciuni i a mprejurrilor n care au fost svrite, a aprrilor pe care i le fac prile din proces se numete probaiune i const n actele procesuale i procedurale prevzute de lege prin care autoritile judiciare, cu contribuia prilor, stabilesc elementele de fapt necesare pentru cunoaterea faptelor i mprejurrilor de fapt care formeaz obiectul unei cauze penale.

5.3.2. Clasificare probelor, importana lor

n procesul penal probele se clasific dup mai multe criterii, dintre care cele mai importante sunt: funcia procesual pentru care intervin, izvorul din care provin i faptul la care se refer (obiectul probei). n raport de primul criteriu, probele sunt n nvinuire i n aprare. Probele care confirm nvinuirea i stabilesc circumstanele agravante se numesc probe n nvinuire; probele care infirm nvinuirea i stabilesc circumstanele atenuante poart denumirea de probe n aprare. Aceast clasificare a probelor prezint interes practic, deoarece necesitatea probelor n aprare intervine numai dup administrarea probelor n nvinuire, ca o
42

consecin a exercitrii dreptului la aprare. Dup izvorul lor, probele sunt imediate i mediate. Elementele de fapt care ajung la cunotina autoritilor judiciare dintr-un izvor nemijlocit, din prima surs, se numesc probe imediate (primare, nemijlocite). Prin probe mediate (secundare, mijlocite) se neleg acele elemente de fapt care provin dintr-o surs derivat, mai ndeprtat. Clasificarea n probe imediate i mediate prezint importan practic, deoarece autoritile judiciarea i prile din proces sunt interesate s obin probe din prima surs, care sunt mai sigure; cu ct intervin mai multe verigi fa de prima surs, cu att este mai puin siguran cu privire la exactitatea probei. Dup obiectul lor, probele pot fi directe i indirecte. Probele care se refer la faptul principal sunt probe directe. Probele indirecte sunt probele prin care se constat faptele probatorii, din ansamblul crora se trage concluzia existenei sau inexistenei faptului principal. n literatur, dar i n legislaie, se folosete i denumirea de indicii care se refer la acele probe indirecte sau la acele deducii logice din care se poate atrage concluzia existenei sau nu a unei mprejurri. Clasificare probelor nu infirm dispoziia potrivit creia probele nu au valoare dinainte stabilit, aprecierea lor fiind lsat la convingerea pe care o produc, n condiiile legii, organelor de urmrire penal i instanelor de judecat.

5.3.3. Obiectul probaiunii

Prin obiectul probaiunii se nelege ansamblul faptelor i mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite ntr-o cauz penal pentru a fi legal i temeinic soluionat. n obiectul probaiunii se inculd numai faptele i mprejurrile de fapt; normele juridice nu trebuie dovedite, ntruct ele se consider cunoscute de participanii la proces. Faptele i mprejurrile de fapt ce trebuie dovedite n cauzele penale variaz de la o cauz la alta. n cazul n care este vorba de o singur cauz penal, se poate determina obiectul concret al probaiunii n acea cauz, n sensul faptei pe care a svrit-o nvinuitul, mprejurrile de loc, de timp, de mod, de mijloace n care a fost comis fapta. Cnd se examineaz conceptul de obiect al probaiunii pentru toate cauzele penale, trebuie luat n considerare un obiect abstract al probaiunii, prin care se determin generic faptele i mprejurrile ce trebuie dovedite, folosind noiunile de aciune i inaciune, urmarea produs, autorul faptei, mprejurrile care se refer la fapt sau la persoana fptuitorului. Cunoaterea obiectului probaiunii are o deosebit importan pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor penale, deoarece ne indic tot ce trebuie dovedit, ndrumnd autoritile judiciare s lmureasc, prin probe, toate aspectele care intereseaz cauza, dar, totodat, mpiedicndu-le s iroseasc timp i mijloace cu dovedirea unor fapte i mprejurri care nu prezint niciun interes pentru cauz.
43

Dei obiectul probaiunii este determinat iniial de nvinuirea formulat mpotriva unei persoane, aceast determinare nu rmne neschimbat pe parcursul procesului, ea adaptndu-se n raport de schimbarea nvinuirii, prin restrngerea sau extinderea ei att cu privire la fapte, ct i la persoane. Legea admite dovedirea anumitor fapte i mprejurri noi n cazul revizuirii, ceea ce nseamn c este posibil ca obiectul probaiunii s nu fie epuizat nici dup pronunarea unei hotrri definitive.

5.3.4. Sarcina probaiunii i regulile care guverneaz activitatea de apreciere a probelor

Prin sarcina probaiunii (onus probandi) se nelege obligaia procesual ce revine unui participant la procesul penal de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii. O regul general n materie de probaiune cere ca proba s fie efectuat de cel care afirm existena unei fapte sau mprejurri de fapt (onus probandi incumbit ei qui dicit sau actori incumbit probatio). Dac mprejurarea de fapt a fost dovedit, persoana care invoc o alt mprejurare de fapt (de negaie sau explicativ) este obligat, la rndul su, s o dovedeasc (reus in excipiendo fit actor). Codul nostru de procedur penal a instituit o reglementare simplificat i principal: n cursul urmririi penale sarcina probaiunii revine organului de urmrire penal pentru toate mprejurrile ce trebuie dovedite att n nvinuire, ct i n aprare; n cursul judecii aceast sarcin trece asupra instanei de judecat. Prin aprecierea probelor, ca operaie final a activitii de probaiune, organele de urmrire penal i instana de judecat determin msura n care probele le formeaz ncrederea c sunt n concordan cu adevrul, n sensul c faptele i mprejurrile de fapt la care se refer au avut sau nu loc n realitatea obiectiv. Potrivit art. 63 alin. 2 Cod procedur penal probele nu au valoare dinainte stabilit, consacrndu-se astfel principiul liberei aprecieri a probelor. Principiul liberei aprecieri a probelor implic aprecierea probelor n baza convingerii pe care acestea o produc asupra celui care face aprecierea; mijlocul de apreciere const n examinarea tuturor probelor administrate, ceea ce impune o analiz a fiecrei probe i apoi o sintez a tuturor probelor administrate; totodat aprecierea probelor se face n scopul aflrii adevrului, ceea ce nseamn c, trebuie s se evite formarea unei convingeri pur subiective, ntemeiat n mod arbitrar doar pe o parte din probe sau pe o ncredere nejustificat dat unor probe n detrimentul altora, convingere care ar putea fi contrar adevrului. Pentru a afla adevrul i a face o corect aplicare a legii penale, organele de urmrire i instana de judecat au obligaia de a aprecia complet i just probele administrate n cauz. Autoritile judiciare au, de asemenea, obligaia de lega operaiunea de apreciere cu alte operaiuni ale probaiunii, cum sunt verificarea probelor i administrarea de noi probe, prin care s se nlture constradiciile ce exist ntre probe, ndoielile ce se pot ivi,
44

pentru a se putea ajunge, n final, la certitudine.

5.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 5 Prin prob se neleg elementele de fapt care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei fapte prevzute de legea penal, la identificare persoanei sau persoanelor care au svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. Aceste elemente de fapt sunt fapte i mprejurri care stabilesc existena sau inexistena faptelor i a mprejurrilor a cror stabilire se obine prin activitatea de probaiune. Mijloacele de prob sunt mijloacele prevzute de lege prin care se constat elementele de fapt ce constituie probe. Mijloacele care conin probe pot fi obinute de autoritile judiciare prin diferite procedee de probaiune. ntre probe i mijloacele de prob exist o legtur indisolubil, ntruct probele pot fi folosite numai dac sunt obinute prin mijloacele de prob prevzute de lege, legtur care poate produce confundarea unora cu celelalte. Activitatea judiciar prin care se folosesc procedeele probatorii pentru obinerea mijloacelor de prob, din care rezult probele ce duc la constatarea faptelor ce constituie infraciuni i a mprejurrilor n care au fost svrite, a aprrilor pe care i le fac prile din proces se numete probaiune i const n actele procesuale i procedurale prevzute de lege prin care autoritile judiciare, cu contribuia prilor, stabilesc elementele de fapt necesare pentru cunoaterea faptelor i mprejurrilor de fapt care formeaz obiectul unei cauze penale. n procesul penal probele se clasific dup mai multe criterii, dintre care cele mai importante sunt: funcia procesual pentru care intervin, izvorul din care provin i faptul la care se refer (obiectul probei). n raport de primul criteriu, probele sunt n nvinuire i n aprare. Probele care confirm nvinuirea i stabilesc circumstanele agravante se numesc probe n nvinuire; probele care infirm nvinuirea i stabilesc circumstanele atenuante poart denumirea de probe n aprare. Aceast clasificare a probelor prezint interes practic, deoarece necesitatea probelor n aprare intervine numai dup administrarea probelor n nvinuire, ca o consecin a exercitrii dreptului la aprare. Dup izvorul lor, probele sunt imediate i mediate. Elementele de fapt care ajung la cunotina autoritilor judiciare dintr-un izvor nemijlocit, din prima surs, se numesc probe imediate (primare, nemijlocite). Prin probe mediate (secundare, mijlocite) se neleg acele elemente de fapt care provin dintr-o surs derivat, mai ndeprtat. Clasificarea n probe imediate i mediate prezint importan practic, deoarece autoritile judiciarea i
45

prile din proces sunt interesate s obin probe din prima surs, care sunt mai sigure; cu ct intervin mai multe verigi fa de prima surs, cu att este mai puin siguran cu privire la exactitatea probei. Dup obiectul lor, probele pot fi directe i indirecte. Probele care se refer la faptul principal sunt probe directe. Probele indirecte sunt probele prin care se constat faptele probatorii, din ansamblul crora se trage concluzia existenei sau inexistenei faptului principal. n literatur, dar i n legislaie, se folosete i denumirea de indicii care se refer la acele probe indirecte sau la acele deducii logice din care se poate atrage concluzia existenei sau nu a unei mprejurri. Clasificare probelor nu infirm dispoziia potrivit creia probele nu au valoare dinainte stabilit, aprecierea lor fiind lsat la convingerea pe care o produc, n condiiile legii, organelor de urmrire penal i instanelor de judecat. Prin obiectul probaiunii se nelege ansamblul faptelor i mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite ntr-o cauz penal pentru a fi legal i temeinic soluionat. n obiectul probaiunii se inculd numai faptele i mprejurrile de fapt; normele juridice nu trebuie dovedite, ntruct ele se consider cunoscute de participanii la proces. Faptele i mprejurrile de fapt ce trebuie dovedite n cauzele penale variaz de la o cauz la alta. n cazul n care este vorba de o singur cauz penal, se poate determina obiectul concret al probaiunii n acea cauz, n sensul faptei pe care a svrit-o nvinuitul, mprejurrile de loc, de timp, de mod, de mijloace n care a fost comis fapta. Cnd se examineaz conceptul de obiect al probaiunii pentru toate cauzele penale, trebuie luat n considerare un obiect abstract al probaiunii, prin care se determin generic faptele i mprejurrile ce trebuie dovedite, folosind noiunile de aciune i inaciune, urmarea produs, autorul faptei, mprejurrile care se refer la fapt sau la persoana fptuitorului. Cunoaterea obiectului probaiunii are o deosebit importan pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor penale, deoarece ne indic tot ce trebuie dovedit, ndrumnd autoritile judiciare s lmureasc, prin probe, toate aspectele care intereseaz cauza, dar, totodat, mpiedicndu-le s iroseasc timp i mijloace cu dovedirea unor fapte i mprejurri care nu prezint niciun interes pentru cauz. Dei obiectul probaiunii este determinat iniial de nvinuirea formulat mpotriva unei persoane, aceast determinare nu rmne neschimbat pe parcursul procesului, ea adaptndu-se n raport de schimbarea nvinuirii, prin restrngerea sau extinderea ei att cu privire la fapte, ct i la persoane. Legea admite dovedirea anumitor fapte i mprejurri noi n cazul revizuirii, ceea ce nseamn c este posibil ca obiectul probaiunii s nu fie epuizat nici dup pronunarea unei hotrri definitive. Prin sarcina probaiunii (onus probandi) se nelege obligaia procesual ce revine unui participant la procesul penal de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii.
46

O regul general n materie de probaiune cere ca proba s fie efectuat de cel care afirm existena unei fapte sau mprejurri de fapt (onus probandi incumbit ei qui dicit sau actori incumbit probatio). Dac mprejurarea de fapt a fost dovedit, persoana care invoc o alt mprejurare de fapt (de negaie sau explicativ) este obligat, la rndul su, s o dovedeasc (reus in excipiendo fit actor). Codul nostru de procedur penal a instituit o reglementare simplificat i principal: n cursul urmririi penale sarcina probaiunii revine organului de urmrire penal pentru toate mprejurrile ce trebuie dovedite att n nvinuire, ct i n aprare; n cursul judecii aceast sarcin trece asupra instanei de judecat. Prin aprecierea probelor, ca operaie final a activitii de probaiune, organele de urmrire penal i instana de judecat determin msura n care probele le formeaz ncrederea c sunt n concordan cu adevrul, n sensul c faptele i mprejurrile de fapt la care se refer au avut sau nu loc n realitatea obiectiv. Potrivit art. 63 alin. 2 Cod procedur penal probele nu au valoare dinainte stabilit, consacrndu-se astfel principiul liberei aprecieri a probelor. Principiul liberei aprecieri a probelor implic aprecierea probelor n baza convingerii pe care acestea o produc asupra celui care face aprecierea; mijlocul de apreciere const n examinarea tuturor probelor administrate, ceea ce impune o analiz a fiecrei probe i apoi o sintez a tuturor probelor administrate; totodat aprecierea probelor se face n scopul aflrii adevrului, ceea ce nseamn c, trebuie s se evite formarea unei convingeri pur subiective, ntemeiat n mod arbitrar doar pe o parte din probe sau pe o ncredere nejustificat dat unor probe n detrimentul altora, convingere care ar putea fi contrar adevrului. Pentru a afla adevrul i a face o corect aplicare a legii penale, organele de urmrire i instana de judecat au obligaia de a aprecia complet i just probele administrate n cauz. Autoritile judiciare au, de asemenea, obligaia de lega operaiunea de apreciere cu alte operaiuni ale probaiunii, cum sunt verificarea probelor i administrarea de noi probe, prin care s se nlture constradiciile ce exist ntre probe, ndoielile ce se pot ivi, pentru a se putea ajunge, n final, la certitudine. Concepte i termeni de reinut probe; mijloace de prob; procedee de probaiune; obiect al probaiunii; probe n nvinuire; probe n aprare; probe directe; probe indirecte; probe imediate; probe mediate. ntrebri de control i teme de dezbatere
47

1. Cum se clasific probele? 2. Care sunt diferenele ntre probe i mijloace de prob? 3. Prezentai regulile care guverneaz activitatea de apreciere a probelor.

Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 6 Mijloacele de prob 6.1. Introducere 6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 6.3. Coninutul unitii de nvare 6.3.1. Impotana mijloacelor de prob n procesul penal 6.3.2. Mijloacele de prob n procesul penal romn 6.3.3. Instituii legate de probaiunea n procesul penal 6.4. ndrumar pentru autoverificare

6.1. Introducere
Dovedirea faptelor i mprejurrilor de fapt se obine prin probele care provin din mijloacele de prob. Dac n legtur cu libertatea probelor se aplic principiul admisibilitii oricrei probe care nu este interzis de lege, pentru mijloacele de prob se pune problema dac se poate folosi orice mijloc de prob care ar conine o prob necesar n procesul penal, ori probele trebuie obinute numai prin anumite mijloace de prob, reglementate de lege. Codul de procedur penal romn a adoptat n materie de mijloace de prob principiul legalitii, n sensul c Mijloacele de prob prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca prob sunt: declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului, declaraiile prii vtmate, ale prii civile, ale prii responsabile civilmente, declaraiile martorilor, nscrisurile, mijloacele materiale de prob, constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico legale i expertizele.

48

6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nsuirea noiunilor legate de probaiunea n procesul penal; - identificarea mijloacelor de prob. Competenele unitii de nvare: studenii fi capabili s prezinte mijloacele de prob prevzute de Codul de procedur penal; studenii vor putea prezenta importana mijloacelor de prob n procesul penal.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare mijloacele de prob timpul alocat este de 4 ore.

6.3. Coninutul unitii de nvare 6.3.1. Importana mijloacelor de prob n procesul penal
Mijloacele de prob constituie un element de importan deosebit n procesul penal, prin care se ajunge la cunoaterea situaiei de fapt i, n mod implicit, la soluionarea cauzei respective. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului prezint importan n procesul penal i datorit faptului c ele conin i aprrile pe care acesta nelege s i le fac, precum i indicarea probelor cu care ar putea s le dovedeasc. Din momentul n care declaraiile nvinuitului sau inculpatului conin astfel de aprri, organele de urmrire i instana de judecat sunt obligate s le verifice i s administreze probele indicate pentru a constata temeinicia lor.

6.3.2. Mijloacele de prob n procesul penal romn

Mijloacele de prob pot fi grupate astfel: declaraii ale prilor i martorilor, avnd ca izvor comun persoanele fizice care le fac, iar ca procedeu de obinere predominant se folosete
49

ascultarea acestora; nscrisurile i mijloacele materiale de prob, proba fiind reprezentat pe un obiect al crei coninut sau schimbri exterioare servesc ca prob, iar procedeele de obinere comune sunt cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i nscrisuri, percheziia; nregistrrile audio sau video, ca procedee de obinere a unor convorbiri sau de fixare a unor imagini, folosindu-se mijloace tehnice, constatarea tehnico-tiinific, medico-legal i expertizele, obinute n urma unor operaii de specialitate tiinific sau tehnic. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului pot fi extrajudiciare i judiciare. Declaraia extrajudiciar, dat n afara procesului penal, ajunge la cunotina organelor de urmrire sau a instanei de judecat prin alte mijloace de prob. Numai declaraiile judiciare ale nvinuitului sau inculpatului fcute n cursul procesului penal au caracterul de mijloc de prob ca declaraii i numai n cazul n care sunt obinute prin procedeele prevzute de lege. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului sunt obinute prin trei procedee probatorii: prezentarea unei declaraii scrise personal cu privire la nvinuirea ce i se aduce, ascultarea sa i confruntarea cu alte persoane. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului se consemneaz n scris, complet i exact, ele avnd o valoare probant condiionat de existena altor probe care s confirme veracitatea lor. Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente. Legea prevede obligaia organelor judiciare de a chema, pentru a fi ascultate, persoana care a suferit o vtmare prin infraciune, precum i persoana civilmente responsabil. Fiind pri n proces, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente acioneaz pentru aprarea intereselor legitime; ca urmare, declaraiile lor n legtur cu cauza n care au calitatea de pri sunt interesate n susinerea poziiei pe care o au, ceea ce le poate determina s fac declaraii necorespunztoare adevrului. Declaraiile acestor pri, fcute n cursul procesului penal, pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. Martorul este persoana fizic ce are cunotine despre vreo fapt sau mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului i care este chemat de ctre organele de urmrire penal i de instana de judecat pentru a fi ascultat ca martor cu privire la cunotinele pe care le are. Martorii pot fi ascultai att de organele de urmrire penal, ct i de instanele de judecat. Declaraiile martorilor se ncadreaz n regula general a liberei aprecieri a probelor, ceea ce nseamn c aprecierea se face potrivit convingerii pe care relatrile martorilor le formeaz poliitilor, procurorilor sau judectorilor c sunt corecte i pot contribui la aflarea adevrului. nscrisurile, mijloacele materiale de prob i fotografiile. Unele acte scrise cuprind fapte i mprejurri care formeaz obiectul probaiunii, prin care se confirm sau se infirm nvinuirea, se stabilesc circumstanele agravante i cele atenuante, este caracterizat persoana n proces. Faptele i mprejurrile
50

cuprinse n aceste acte scrise constituie probe, iar nscrisurile care le conin sunt mijloace de prob. nscrisurile care conin probe necesare cauzei pot fi prezentate de pri, pot fi descoperite cu ocazia percheziiilor, a cercetrii la faa locului sau pot fi ridicate de la unitile sau persoanele la care se afl. Obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite, precum i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului sunt mijloace materiale de prob. n redactare iniial a art. 64 Cod procedr penal, fotografiile nu figurau ca mijloace de prob. n reglementarea actual, fotografiile care exist sau sunt efectuate n activitatea operativ a organelor de urmrire penal formeaz un mijloc distinct de prob. Interceptrile i nregistrrile audio i video. Noiunea de interceptri cuprinde intervenia organelor autorizate n orice fel de convorbiri sau comunicri telefonice sau prin orice mijloc electronic de comunicare, care implic ideea de confidenialitate ntre cei care o efectueaz. nregistrrile audio cuprind imprimrile pe band magnetic sau pe orice alt suport ale unor convorbiri sau comunicri, fie c ele sunt interceptate autorizat ori urmeaz a fi efectuate n viitor, ntr-un anumit moment i ntr-un anumit loc ntre dou sau mai multe persoane (ex. microfoane puse n anumie camere). Constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico-legale i expertizele. Cnd pentru lmurirea unei mprejurri este nevoie de cunotine de specialitate, organul de urmrire penal sau instana de judecat pot apela la serviciile unui specialist sau ale unui expert. Dac s-a apelat la cunotinele unui expert, lucrarea pe care acesta o efectueaz se numete expertiz. Dac s-a apelat la un specialist care nu ndeplinete condiiile unui expert, lucrarea capt denumirea de constatare tehnico-tiinific sau medicolegal. Dup chestiunea care trebuie lmurit prin expertiz, se poate dispune efectuarea de expertize criminalistice, medico-legale, contabile, tehnice, de art, psihologice, etc.

6.3.3. Instituii legate de probaiunea n procesul penal

Cnd un organ de urmrire penal sau o instan de judecat nu are posibilitatea s efectueze un act procedural de compena sa, se poate adresa pentru efectuarea acestuia unui alt organ sau unei alte instane, cnd are aceast posibilitate; n acest caz se procedeaz la efectuarea actului procedural prin comisie rogatorie sau delegare. Prin comisie rogatorie sau prin delegare se pot efectua: ascultarea unui martor, o cercetare la faa locului, ridicarea de obiecte i nscrisuri, percheziii sau orice alt act procedural. Nu pot forma obiectul unei comisii rogatorii sau delegri actele procesuale ale autoritii judiciare prin care se dispune efectuarea unor probatorii, precum i cele prin care se exercit o funcie procesual, cum ar fi punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor preventive, rezolvarea cauzei.
51

Comisia rogatorie este actul procedural prin care organul de urmrire penal sau instana de judecat, avnd competena potrivit legii, cere unui alt organ de urmrire penal sau altei instane de judecat, din aceeai categorie i de acelai grad, s efectueze un act procedural necesar cauzei pe care o instrumenteaz. Delegarea const n transmiterea dreptului de a efectua un act procedural unui organ inferior, chiar dac nu este corespunztor ca funcie procesual. Comisia rogatorie i delegare se dispun, dup caz, prin rezoluie sau ncheiere.

6.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 6 Mijloacele de prob constituie un element de importan deosebit n procesul penal, prin care se ajunge la cunoaterea situaiei de fapt i, n mod implicit, la soluionarea cauzei respective. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului prezint importan n procesul penal i datorit faptului c ele conin i aprrile pe care acesta nelege s i le fac, precum i indicarea probelor cu care ar putea s le dovedeasc. Din momentul n care declaraiile nvinuitului sau inculpatului conin astfel de aprri, organele de urmrire i instana de judecat sunt obligate s le verifice i s administreze probele indicate pentru a constata temeinicia lor. Mijloacele de prob pot fi grupate astfel: declaraii ale prilor i martorilor, avnd ca izvor comun persoanele fizice care le fac, iar ca procedeu de obinere predominant se folosete ascultarea acestora; nscrisurile i mijloacele materiale de prob, proba fiind reprezentat pe un obiect al crei coninut sau schimbri exterioare servesc ca prob, iar procedeele de obinere comune sunt cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i nscrisuri, percheziia; nregistrrile audio sau video, ca procedee de obinere a unor convorbiri sau de fixare a unor imagini, folosindu-se mijloace tehnice, constatarea tehnico-tiinific, medico-legal i expertizele, obinute n urma unor operaii de specialitate tiinific sau tehnic. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului pot fi extrajudiciare i judiciare. Declaraia extrajudiciar, dat n afara procesului penal, ajunge la cunotina organelor de urmrire sau a instanei de judecat prin alte mijloace de prob. Numai declaraiile judiciare ale nvinuitului sau inculpatului fcute n cursul procesului penal au caracterul de mijloc de prob ca declaraii i numai n cazul n care sunt obinute prin procedeele prevzute de lege. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului sunt obinute prin trei procedee probatorii: prezentarea unei declaraii scrise personal cu privire la nvinuirea ce i se aduce, ascultarea sa i confruntarea cu alte persoane. Declaraiile nvinuitului sau
52

inculpatului se consemneaz n scris, complet i exact, ele avnd o valoare probant condiionat de existena altor probe care s confirme veracitatea lor. Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente. Legea prevede obligaia organelor judiciare de a chema, pentru a fi ascultate, persoana care a suferit o vtmare prin infraciune, precum i persoana civilmente responsabil. Fiind pri n proces, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente acioneaz pentru aprarea intereselor legitime; ca urmare, declaraiile lor n legtur cu cauza n care au calitatea de pri sunt interesate n susinerea poziiei pe care o au, ceea ce le poate determina s fac declaraii necorespunztoare adevrului. Declaraiile acestor pri, fcute n cursul procesului penal, pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. Martorul este persoana fizic ce are cunotine despre vreo fapt sau mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului i care este chemat de ctre organele de urmrire penal i de instana de judecat pentru a fi ascultat ca martor cu privire la cunotinele pe care le are. Martorii pot fi ascultai att de organele de urmrire penal, ct i de instanele de judecat. Declaraiile martorilor se ncadreaz n regula general a liberei aprecieri a probelor, ceea ce nseamn c aprecierea se face potrivit convingerii pe care relatrile martorilor le formeaz poliitilor, procurorilor sau judectorilor c sunt corecte i pot contribui la aflarea adevrului. nscrisurile, mijloacele materiale de prob i fotografiile. Unele acte scrise cuprind fapte i mprejurri care formeaz obiectul probaiunii, prin care se confirm sau se infirm nvinuirea, se stabilesc circumstanele agravante i cele atenuante, este caracterizat persoana n proces. Faptele i mprejurrile cuprinse n aceste acte scrise constituie probe, iar nscrisurile care le conin sunt mijloace de prob. nscrisurile care conin probe necesare cauzei pot fi prezentate de pri, pot fi descoperite cu ocazia percheziiilor, a cercetrii la faa locului sau pot fi ridicate de la unitile sau persoanele la care se afl. Obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite, precum i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului sunt mijloace materiale de prob. n redactare iniial a art. 64 Cod procedr penal, fotografiile nu figurau ca mijloace de prob. n reglementarea actual, fotografiile care exist sau sunt efectuate n activitatea operativ a organelor de urmrire penal formeaz un mijloc distinct de prob. Interceptrile i nregistrrile audio i video. Noiunea de interceptri cuprinde intervenia organelor autorizate n orice fel de convorbiri sau comunicri telefonice sau prin orice mijloc electronic de comunicare, care implic ideea de confidenialitate ntre cei care o efectueaz. nregistrrile audio cuprind imprimrile pe band magnetic sau pe orice alt suport ale unor convorbiri sau comunicri, fie c ele sunt interceptate autorizat ori urmeaz a fi
53

efectuate n viitor, ntr-un anumit moment i ntr-un anumit loc ntre dou sau mai multe persoane (ex. microfoane puse n anumie camere). Constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico-legale i expertizele. Cnd pentru lmurirea unei mprejurri este nevoie de cunotine de specialitate, organul de urmrire penal sau instana de judecat pot apela la serviciile unui specialist sau ale unui expert. Dac s-a apelat la cunotinele unui expert, lucrarea pe care acesta o efectueaz se numete expertiz. Dac s-a apelat la un specialist care nu ndeplinete condiiile unui expert, lucrarea capt denumirea de constatare tehnico-tiinific sau medicolegal. Dup chestiunea care trebuie lmurit prin expertiz, se poate dispune efectuarea de expertize criminalistice, medico-legale, contabile, tehnice, de art, psihologice, etc. Cnd un organ de urmrire penal sau o instan de judecat nu are posibilitatea s efectueze un act procedural de compena sa, se poate adresa pentru efectuarea acestuia unui alt organ sau unei alte instane, cnd are aceast posibilitate; n acest caz se procedeaz la efectuarea actului procedural prin comisie rogatorie sau delegare. Prin comisie rogatorie sau prin delegare se pot efectua: ascultarea unui martor, o cercetare la faa locului, ridicarea de obiecte i nscrisuri, percheziii sau orice alt act procedural. Nu pot forma obiectul unei comisii rogatorii sau delegri actele procesuale ale autoritii judiciare prin care se dispune efectuarea unor probatorii, precum i cele prin care se exercit o funcie procesual, cum ar fi punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor preventive, rezolvarea cauzei. Comisia rogatorie este actul procedural prin care organul de urmrire penal sau instana de judecat, avnd competena potrivit legii, cere unui alt organ de urmrire penal sau altei instane de judecat, din aceeai categorie i de acelai grad, s efectueze un act procedural necesar cauzei pe care o instrumenteaz. Delegarea const n transmiterea dreptului de a efectua un act procedural unui organ inferior, chiar dac nu este corespunztor ca funcie procesual. Comisia rogatorie i delegare se dispun, dup caz, prin rezoluie sau ncheiere. Concepte i termeni de reinut declaraia nvinuitului sau inculpatului; nscris; constatare tehnico-tiinific; constatare medico-legal; expertiz; comisie rogatorie; delegare. ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Care este valoarea probant a declaraiilor nvinuitului sau inculpatului? 2. Care sunt actele care pot forma obiectul comisiei rogatorii?
54

Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 7 Msurile procesuale 7.1. Introducere 7.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 7.3. Coninutul unitii de nvare 7.3.1. Conceptul de msuri procesuale; importana i clasificarea acestora 7.3.2. Msurile preventive; definiia, luarea, nlocuirea, revocarea i ncetarea lor 7.3.3. Msurile de ocrotire i de siguran 7.3.4. Msurile asiguratorii care se pot dispune n procesul penal 7.4. ndrumar pentru autoverificare

7.1. Introducere
n vederea desfurrii normale a procesului penal i a realizrii scopului su, se poate ivi necesitatea folosirii unor mijloace de constrngere mpotriva nvinuitului sau inculpatului, mpotriva prii responsabile civilmente ori a altor persoane, prin care s fie mpiedicat obstrucionarea de ctre acestea a urmririi penale i a judecii sau sustragerea lor de la executarea pedepselor i a celorlalte sanciuni de drept penal, ori de la repararea pagubelor cauzate prin infraciune. Constrngerea poate consta n privarea de libertate a acestor persoane, n restrngerea libertii lor sau n restrngerea altor drepturi i liberti consacrate prin Constituie sau legile n vigoare. Msurile de constrngere procesual se pot lua numai n cursul procesului penal i au ca scop procesual asigurarea normalei desfurri a procesului penal, executarea pedepselor aplicate i repararea pagubei cauzate prin infraciune.

55

8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea conceptului de msuri procesuale; - identificarea msurilor preventive, a msurilor de siguran i a msurilor asiguratorii. Competenele unitii de nvare: studenii vor putea identifica msurile procesuale; studenii vor putea prezenta diferenele ntre ncetarea i revocarea msurilor preventive.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare msurile preventive timpul alocat este de 4 ore.

7.3. Coninutul unitii de nvare 7.3.1. Conceptul de msuri procesuale, importana i clasificarea acestora
Msurile de constrngere procesual ce aduc atingere unor drepturi i liberti fundamentale ale cetenilor, cum sunt libertatea, proprietatea, potrivit Codului de procedur penal se numesc msuri procesuale. Msurile de constrngere ce aduc atingere unor drepturi procesuale sau intervin pentru a se asigura ndeplinirea obligaiei de a se prezenta n faa autoritilor judiciare ori de a lua parte la edina de judecat se numesc msuri procedurale. Prin msuri procesuale penale se neleg mijloacele prevzute de lege de privare sau restrngere a unor drepturi i liberti fundamentale ale cetenilor, prin care organele de urmrire penal i instanele de judecat asigur desfurarea normal a procesului penal, executarea sanciunilor aplicate i repararea pagubei produse prin infraciune, ori previn svrirea de fapte antisociale. n funcie de valoarea social asupra creia se exercit constrngerea procesual, msurile procesuale pot fi personale i reale. Codul de procedur penal reglementeaz msurile procesuale dup importana valorii sociale la care se refer n msuri preventive i alte msuri procesuale. Printre celelalte msuri procesuale, Codul nominalizeaz msurile de ocrotire, msurile de siguran, msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.
56

Constituind o privare sau restrngere de drepturi garantate prin Constituie, msurile procesuale penale au un caracter de excepie, de aceea trebuie s se prevad prin lege msurile procesuale ce se pot lua, precum i cazurile i condiiile n care pot fi luate. Totodat, legea trebuie s stabileasc durata lor maxim, s prevad posibilitatea revocrii lor i s reglementeze cazurile cnd acestea nceteaz de drept.

7.3.2. Msurile preventive; definiia, luarea, nlocuirea, revocarea i ncetarea lor

Msurile preventive sunt mijloacele de constrngere prevzute de lege pe care le pot lua organele de urmrire penal, judectorii i instanele de judecat, pentru a se asigura buna desfurare a procesului penal ori pentru a mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei. Sunt msuri preventive privative de libertate: reinerea i arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului. Sunt msuri preventive restrictive de libertate: obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara, liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune. Privarea de libertate ca msur preventiv are un caracter procesual, fiind luat numai n cursul procesului penal, n vederea desfurrii normale a acestuia. Privarea de libertate este o msur de excepie de la regula aflrii nvinuitului sau inculpatului n stare de liberate. Condiiile cerute de lege pentru luarea msurilor preventive mpotriva nvinuitului sau inculpatului, fie privative, fie restrictive de libertate sunt: - infraciunea pentru care este formulat nvinuirea s fie pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea. Atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este alternativ nchisoare sau amend condiia este ndeplinit pentru msurile preventive privative de libertate, inclusiv pentru reinere, dar nu este ndeplinit pentru arestarea preventiv; - exist probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; - pentru luarea msurii reinerii i arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului, care atrag privarea de libertate, se mai cere i condiia care s justifice necesitatea privrii de libertate n cursul urmririi i al judecii i care const n existena unuia din cazurile prevzute n art. 148 Cod procedur penal. Msura reinerii se poate lua de organul de cercetare penal i de procuror, msurile de obligare de a nu prsi localitatea i de obligare de a nu prsi ara se pot lua de procuror sau de judector n cursul urmririi penale i de instana de judecat n cursul judecii, iar msura arestrii preventive nu poate fi luat dect de judector. n cazul n care temeiurile pentru care a fost luat msura preventiv s-au schimbat, msura poate fi nlocuit cu alta, fie mai uoar, fie mai grav. Revocarea msurii preventive se dispune atunci cnd nu
57

mai exist niciun temei care s justifice meninerea ei; revocare se dispune la cererea nvinuitului sau inculpatului sau din oficiu. O situaie special o prezint msurile de liberare provizorie sub control judiciar i pe cauiune, deoarece sunt msuri preventive care nlocuiesc arestarea preventiv, redndu-se nvinuitului sau inculpatului stare de liberate, dar sub anumite condiii. Spre deosebire de revocare, care implic o apreciere privind inexistena vreunui temei pentru meninerea msurii preventive, ncetarea de drept a msurii preventive intervine atunci cnd exist un obstacol legal n meninerea ei, autoritatea n faa creia se afl cauza fiind obligat s pun de ndat n liberatea pe cel reinut sau arestat preventiv, ori s ridice de ndat obligaia de a nu prsi localitatea sau ara ori alte obligaii impuse de controlul judiciar.

7.3.3. Msurile de ocrotire i de siguran

nvinuitul sau inculpatul asupra cruia urmeaz a se lua msura preventiv privativ de libertate poate avea, n ocrotirea sa, un minor, o persoan pus sub interdicie sau creia i s-a instituit curatela, ori o persoan care are nevoie de ajutor datorit vrstei, bolii sau altor cauze. Cnd mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a luat msura arestrii preventive, se impune ca organele de urmrire sau de judecat s ia msuri de ocrotire a persoanelor care, prin privarea de libertate a nvinuitului sau inculpatului, rmn lipsite de ocrotire din partea acestuia. n acest scop, organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia de a ncunotina autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire. Codul penal prevede, printre msurile de siguran care se pot lua mpotriva persoanelor care au comis fapte penale, obligarea la tratament medical i internarea ntr-un institut medical de specialitate. Msurile de siguran pot fi luate provizoriu doar de instana de judecat, dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului i n prezena aprtorului, participarea procurorului fiind obligatorie.

7.3.4. Msurile asiguratorii care se pot dispune n procesul penal

Msurile asiguratorii sunt msuri de constrngere real i constau n indisponibilizarea, pn la soluionarea definitiv a cauzei, a bunurilor i a veniturilor aparinnd nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente, n vederea asigurrii reparrii pagubei cauzate prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepselor pecuniare. Orice nstrinare a bunurilor indisponibilizate este lovit de nulitate i atrage rspunderea penal pentru infraciunea de sustragere de sub sechestru. Fiind o msur procesual, msura asiguratorie nu constituie, prin ea nsi, o acoperire a pagubie, ci
58

numai garanteaz repararea ei. Msura asiguratorie se ia la cererea prii civile sau din oficiu. n faza de urmrire penal, msura asiguratorie se dispune, prin ordonan motivat de procuror, iar n cursul judecii, msura asiguratorie se ia de instana de judecat prin ncheiere. Aplicarea msurii asiguratorii asupra bunurilor mobile i imobile se face prin instituirea unui sechestru. Pentu bunurile imobile, se cere organului compent luarea unei inscripii ipotecare, care mpiedic orice nstrinare a acestora. O form special este poprirea, care se aplic sumelor de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente.

7.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 7 Msurile de constrngere procesual ce aduc atingere unor drepturi i liberti fundamentale ale cetenilor, cum sunt libertatea, proprietatea, potrivit Codului de procedur penal se numesc msuri procesuale. Msurile de constrngere ce aduc atingere unor drepturi procesuale sau intervin pentru a se asigura ndeplinirea obligaiei de a se prezenta n faa autoritilor judiciare ori de a lua parte la edina de judecat se numesc msuri procedurale. Prin msuri procesuale penale se neleg mijloacele prevzute de lege de privare sau restrngere a unor drepturi i liberti fundamentale ale cetenilor, prin care organele de urmrire penal i instanele de judecat asigur desfurarea normal a procesului penal, executarea sanciunilor aplicate i repararea pagubei produse prin infraciune, ori previn svrirea de fapte antisociale. n funcie de valoarea social asupra creia se exercit constrngerea procesual, msurile procesuale pot fi personale i reale. Codul de procedur penal reglementeaz msurile procesuale dup importana valorii sociale la care se refer n msuri preventive i alte msuri procesuale. Printre celelalte msuri procesuale, Codul nominalizeaz msurile de ocrotire, msurile de siguran, msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii. Constituind o privare sau restrngere de drepturi garantate prin Constituie, msurile procesuale penale au un caracter de excepie, de aceea trebuie s se prevad prin lege msurile procesuale ce se pot lua, precum i cazurile i condiiile n care pot fi luate. Totodat, legea trebuie s stabileasc durata lor maxim, s prevad posibilitatea revocrii lor i s reglementeze cazurile cnd acestea nceteaz de drept. Msurile preventive sunt mijloacele de constrngere prevzute de lege pe care le pot lua organele de urmrire penal,
59

judectorii i instanele de judecat, pentru a se asigura buna desfurare a procesului penal ori pentru a mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei. Sunt msuri preventive privative de libertate: reinerea i arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului. Sunt msuri preventive restrictive de libertate: obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara, liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune. Privarea de libertate ca msur preventiv are un caracter procesual, fiind luat numai n cursul procesului penal, n vederea desfurrii normale a acestuia. Privarea de libertate este o msur de excepie de la regula aflrii nvinuitului sau inculpatului n stare de liberate. Condiiile cerute de lege pentru luarea msurilor preventive mpotriva nvinuitului sau inculpatului, fie privative, fie restrictive de libertate sunt: - infraciunea pentru care este formulat nvinuirea s fie pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea. Atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este alternativ nchisoare sau amend condiia este ndeplinit pentru msurile preventive privative de libertate, inclusiv pentru reinere, dar nu este ndeplinit pentru arestarea preventiv; - exist probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; - pentru luarea msurii reinerii i arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului, care atrag privarea de libertate, se mai cere i condiia care s justifice necesitatea privrii de libertate n cursul urmririi i al judecii i care const n existena unuia din cazurile prevzute n art. 148 Cod procedur penal. Msura reinerii se poate lua de organul de cercetare penal i de procuror, msurile de obligare de a nu prsi localitatea i de obligare de a nu prsi ara se pot lua de procuror sau de judector n cursul urmririi penale i de instana de judecat n cursul judecii, iar msura arestrii preventive nu poate fi luat dect de judector. n cazul n care temeiurile pentru care a fost luat msura preventiv s-au schimbat, msura poate fi nlocuit cu alta, fie mai uoar, fie mai grav. Revocarea msurii preventive se dispune atunci cnd nu mai exist niciun temei care s justifice meninerea ei; revocare se dispune la cererea nvinuitului sau inculpatului sau din oficiu. O situaie special o prezint msurile de liberare provizorie sub control judiciar i pe cauiune, deoarece sunt msuri preventive care nlocuiesc arestarea preventiv, redndu-se nvinuitului sau inculpatului stare de liberate, dar sub anumite condiii. Spre deosebire de revocare, care implic o apreciere privind inexistena vreunui temei pentru meninerea msurii preventive, ncetarea de drept a msurii preventive intervine atunci cnd exist un obstacol legal n meninerea ei, autoritatea n faa creia se afl cauza fiind obligat s pun de ndat n liberatea pe cel reinut sau arestat preventiv, ori s ridice de ndat obligaia de
60

a nu prsi localitatea sau ara ori alte obligaii impuse de controlul judiciar. nvinuitul sau inculpatul asupra cruia urmeaz a se lua msura preventiv privativ de libertate poate avea, n ocrotirea sa, un minor, o persoan pus sub interdicie sau creia i s-a instituit curatela, ori o persoan care are nevoie de ajutor datorit vrstei, bolii sau altor cauze. Cnd mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a luat msura arestrii preventive, se impune ca organele de urmrire sau de judecat s ia msuri de ocrotire a persoanelor care, prin privarea de libertate a nvinuitului sau inculpatului, rmn lipsite de ocrotire din partea acestuia. n acest scop, organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia de a ncunotina autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire. Codul penal prevede, printre msurile de siguran care se pot lua mpotriva persoanelor care au comis fapte penale, obligarea la tratament medical i internarea ntr-un institut medical de specialitate. Msurile de siguran pot fi luate provizoriu doar de instana de judecat, dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului i n prezena aprtorului, participarea procurorului fiind obligatorie. Msurile asiguratorii sunt msuri de constrngere real i constau n indisponibilizarea, pn la soluionarea definitiv a cauzei, a bunurilor i a veniturilor aparinnd nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente, n vederea asigurrii reparrii pagubei cauzate prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepselor pecuniare. Orice nstrinare a bunurilor indisponibilizate este lovit de nulitate i atrage rspunderea penal pentru infraciunea de sustragere de sub sechestru. Fiind o msur procesual, msura asiguratorie nu constituie, prin ea nsi, o acoperire a pagubie, ci numai garanteaz repararea ei. Msura asiguratorie se ia la cererea prii civile sau din oficiu. n faza de urmrire penal, msura asiguratorie se dispune, prin ordonan motivat de procuror, iar n cursul judecii, msura asiguratorie se ia de instana de judecat prin ncheiere. Aplicarea msurii asiguratorii asupra bunurilor mobile i imobile se face prin instituirea unui sechestru. Pentu bunurile imobile, se cere organului compent luarea unei inscripii ipotecare, care mpiedic orice nstrinare a acestora. O form special este poprirea, care se aplic sumelor de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente. Concepte i termeni de reinut reinere; arestare preventiv; obligarea de a nu prsi ara; obligarea de a nu prsi localitatea; msur de ocrotire; msur de siguran; msur asiguratorie;
61

sechestru; inscripie ipotecar; poprire. ntrebri de control i teme de dezbatere

1. Prezentai msurile de siguran prevzute de Codul penal romn. 2. Care sunt organele judiciare care pot dispune msurile preventive? 3. Masura arestarii preventive in lumina exigentelor C.E.D.O. Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 8 Acte procesuale i procedurale comune 8.1. Introducere 8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 8.3. Coninutul unitii de nvare 8.3.1. Noiunea de act procesual i act procedural 8.3.2. Actele procedurale comune; modificarea lor, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite 8.3.3. Termenele, sanciunile procedurale n procesul penal 8.3.4. Cheltuielile judiciare i amenda penal 8.4. ndrumar pentru autoverificare

8.1. Introducere
Dosarele penale sunt alctuite din acte cu valoare juridic prin care se probeaz efectuarea actelor procedurale sau actelor procesuale de ctre organele judiciare i de ctre pri, legate de rezolvarea cauzelor penale. Codul de procedur penal anterior nu fcea distincia ntre actele procesuale penale i actele procedurale penale, folosindu-se, pentru aceleai acte, fie denumirea de acte procesuale, fie cea de acte procedurale. Fr a se folosi denumiri distincte, unele acte erau considerate c au rol activ, dinamic n desfurarea procesului penal, ca trimiterea n judecat, condamnarea inculpatului, iar alte
62

acte erau considerate ca acte scrise de constatare, documente procedurale, n care se consemneaz constatrile fcute de autoritile judiciare. Codul de procedur penal din 1968 difereniaz actele efectuate n cursul procesului penal n acte procedurale i acte procesuale.

8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea noiunilor de act procesual i act procedural; - identificarea sanciunilor procedurale i a cazurilor cnd acestea se aplic. Competenele unitii de nvare: studenii vor putea face distincia ntre acte procesuale i acte procedurale; studenii vor putea identifica termenele i sanciunile aplicabile nerespectrii acestora.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Actele procedurale comune timpul alocat este de 2 ore. procesuale i

8.3. Coninutul unitii de nvare 8.3.1. Noiunea de act procesual i act procedural
Actele denumite procesuale sunt activiti prin care autoritile judiciare i prile din proces i manifest voina, n condiiile i formele prevzute de lege, de ncepere i desfurare a procesului penal, n vederea realizrii scopului acestuia. Actele procesuale sunt acte constitutive ale procesului penal, fr de care, n condiiile legii, nu se poate realiza scopul procesului penal. Actul procesual penal poate fi definit ca acea parte constitutiv a procesului penal prevzut de lege, prin care autoritatea judiciar competent i persoana ndrituit dispun, n mod direct, n exerciiul funciilor procesuale, asupra desfurrii procesului penal n vederea realizrii scopului acestuia.
63

Actele procesuale trebuie s ndeplineasc cel puin dou condiii de fond: - s fie efectuate de organul judiciar sau de persoane abilitate potrivit legii; - s cuprind manifestarea de voin apt s produc efectele juridice pe care legea le prevede pentru acel act procesual. n ce privete actul procedural, o caracteristic este natura lor derivat, prin ele aducndu-se la ndeplinire actele i msurile procesuale. Actul procedural poate fi definit ca acea activitate desfurat de organele de urmrire penal i de instanele de judecat, precum i de pri, prin care se aduce la ndeplinire un act sau o msur procesual, ori se constat efectuarea i se consemneaz coninutul unui act sau a unei msuri procesuale, ori al unui act procedural. De regul, actele procesuale i cele procedurale se consemneaz n scris pentru a exista ulterior dovezi privind ndeplinirea lor.

8.3.2. Actele procedurale comune; modificarea lor, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite
Unele acte procesuale sau procedurale pot fi ndeplinite n desfurarea ntregului proces penal, n legtur cu orice instituie procesual important, ceea ce le atribuie un caracter comun. Citarea este actul procedural scris i individual prin care o persoan este chemat n faa unui organ de urmrire penal sau a unei instane de judecat, la o anumit dat, sub prevederea unei sanciuni n caz de neprezentare. Citarea are dou elemente: chemarea i sanciunea. Chemarea cuprinde meniuni care asigur cunoaterea datelor necesare pentru a rspunde chemrii i meniuni care informeaz despre motivele chemrii. Sanciunea cuprinde constrngerea procedural ce urmeaz a se aplica n caz de neprezentare; pentru pri sanciunea const n judecarea cauzei n absena lor, pentru martori, experi, interprei neprezentarea poate atrage o amend judiciar i, n caz de repetare, aducerea silit prin organele de poliie. n cazul n care o persoan, chemat prin citaie, nu s-a prezentat n faa organului judiciar care a emis citaia, acesta poate dispune aducerea ei silit, emind un mandat de aducere. Mandatul de aducere este un act procedural scris, cu aceleai meniuni eseniale ca i ale citaiei, cuprinznd un ordin adresat agenilor de poliie de a aduce n faa organului judiciar emitent persoana la care se refer. Comunicarea actelor procedurale este actul procedural prin care se transmite unui participant la procesul penal un alt act procedural scris, spre a lua la cunotin de curpinsul su. Modificarea actelor procedurale orice adugire, corectur sau suprimare fcut n cuprinsul unui act procedural este inut n seman numai dac aceste modificri sunt confirmate n scris n cuprinsul sau la sfritul actului de ctre cei care l-au
64

semnat. Erorile materiale evidente din cuprinsul unui act procedural se ndreapt de ctre organul de urmrire penal sau de instana de judecat care a ntocmit actul, la cererea celui interesat sau din oficiu. Omisiunile vdite constau n absena unor precizri din cuprinsul actului procedural, iar n acest caz, art. 195 Cod procedur penal, privind erorile materiale, se aplic n mod corespunztor.

8.3.3. Termenele, sanciunile procedurale n procesul penal

Termenul este intervalul de timp n cursul cruia se pot sau trebuie ndeplinite unele acte i msuri procesuale sau procedurale ori acestea nu pot fi ndeplinite. Termenele care asigur disciplina i sistematizarea desfurrii procesului penal sunt termene procedurale. Unele termene care ocrotesc drepturi extra-procesuale, liberti fundamentale ale omului, precum i termenele prevzute de legea penal privind prescripia, reabilitarea, durata pedepselor, se numesc termene substaniale. Termenele procedurale pot fi clasificate dup mai multe criterii: - dup factorul care le stabilete, termenele sunt legale i judiciare; - dup natura lor, termenele sunt imperative (peremptorii), prohibitive (dilatorii) i ornduitorii; - dup modul cum sunt fixate, termenele pot fi fixe maxime i minime; - dup sensul n care sunt calculate, termenele pot fi de succesiune i de regresiune. Sanciunile procedurale Garantarea aplicrii principiului legalitii n procesul penal implic instituirea de sanciuni penale n cazul nclcrii unor norme eseniale, sanciuni disciplinare pentru persoanele care abuzeaz de autoritatea cu care au fost nvestite i amenzi judiciare pentru personalul auxiliar, martori, experi, interprei care nu respect dispoziiile procedurale. Sanciunea procesual penal const fie n pierderea unor drepturi procesuale, fie n lipsirea de valabilitate a actelor procesuale i procedurale ori a msurilor procesuale dispuse sau efectuate cu nclcarea dispoziiilor care reglementeaz desfurarea procesului penal. Codul de procedur penal prevede trei feluri de sanciuni procesual-penale: nuliatea, inadmisibilitatea i decderea. Un act procedual sau procedural este lovit de nulitate atunci cnd este efectuat cu nclcarea dispoziiilor care reglementeaz desfurarea procesului penal. Nulitile sunt absolute i relative. Nulitatea absolut nu poate fi nlturat n niciun mod, poate fi invocat n orice stadiu al procesului i poate fi invocat de orice parte din proces, de Ministerul Public i se ia n considerare
65

din oficiu, de instana de judecat. Cazurile de nulitate absolut sunt expres i limitativ prevzute de art. 197 alin. 2 Cod procedur penal. Nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina prilor, trebuie invocat ntr-o anumit stare a procesului i poate fi invocat numai de partea care a suferit o vtmare prin nclcarea legii. Inadmisibilitatea este sanciunea procesual penal care mpiedic efectuarea unui act exclus de lege; dac totui actul este efectuat, nu are valabilitate i nu produce efecte juridice, fiind lovit de nulitate. Cnd un drept procesual nu este exercitat n termenul imperativ prevzut de lege, se produce decderea titularului din acest drept, ceea ce l mpiedic s-l mai exercite dup expirarea termenului.

8.3.4. Cheltuielile judiciare i amenda judiciar

Cu ocazia urmririi penale i a judecii unei cauze penale, se efectueaz cheltuieli cu ntocmirea i transmiterea actelor de procedur, cu administrarea probelor i conservarea mijloacelor materiale de prob, cu retribuirea aprtorilor, precum i orice alte cheltuieli necesare normalei desfurri a procesului penal. Cheltuielile avansate de stat i cele fcute de pri n desfurarea procesului penal poart denumirea de cheltuieli judiciare, nelegndu-se, pe de o parte, c ele cuprind toate cheltuielile efectuate ntr-un proces penal pn la finalizarea acestuia inclusiv cele privind cile de atac ordinare i extraordinare iar, pe de alt parte, c, de regul, au un regim comun n ceea ce privete obligaia de a le suporta. Codul reglementeaz diferit obligaia de plat a cheltuielilor judiciare avansate de stat n raport de soluia ce se pronun n cauz i a temeiului juridic. n cursul procesului penal se pot comite nclcri ale legii de procedur penal care constituie abateri judiciare; aceste abateri pot fi sancionate cu o amend judiciar, dac nu este cazul tragerii la rspundere penal. Constatnd abaterea svrit, organul de urmrire penal, prin ordonan, i instana de judecat, prin ncheiere, aplic amenda judiciar n limitele prevzute de lege i n raport de gravitatea abaterii.

9.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 8 Actele denumite procesuale sunt activiti prin care autoritile judiciare i prile din proces i manifest voina, n
66

condiiile i formele prevzute de lege, de ncepere i desfurare a procesului penal, n vederea realizrii scopului acestuia. Actele procesuale sunt acte constitutive ale procesului penal, fr de care, n condiiile legii, nu se poate realiza scopul procesului penal. Actul procesual penal poate fi definit ca acea parte constitutiv a procesului penal prevzut de lege, prin care autoritatea judiciar competent i persoana ndrituit dispun, n mod direct, n exerciiul funciilor procesuale, asupra desfurrii procesului penal n vederea realizrii scopului acestuia. Actele procesuale trebuie s ndeplineasc cel puin dou condiii de fond: - s fie efectuate de organul judiciar sau de persoane abilitate potrivit legii; - s cuprind manifestarea de voin apt s produc efectele juridice pe care legea le prevede pentru acel act procesual. n ce privete actul procedural, o caracteristic este natura lor derivat, prin ele aducndu-se la ndeplinire actele i msurile procesuale. Actul procedural poate fi definit ca acea activitate desfurat de organele de urmrire penal i de instanele de judecat, precum i de pri, prin care se aduce la ndeplinire un act sau o msur procesual, ori se constat efectuarea i se consemneaz coninutul unui act sau a unei msuri procesuale, ori al unui act procedural. De regul, actele procesuale i cele procedurale se consemneaz n scris pentru a exista ulterior dovezi privind ndeplinirea lor. Unele acte procesuale sau procedurale pot fi ndeplinite n desfurarea ntregului proces penal, n legtur cu orice instituie procesual important, ceea ce le atribuie un caracter comun. Citarea este actul procedural scris i individual prin care o persoan este chemat n faa unui organ de urmrire penal sau a unei instane de judecat, la o anumit dat, sub prevederea unei sanciuni n caz de neprezentare. Citarea are dou elemente: chemarea i sanciunea. Chemarea cuprinde meniuni care asigur cunoaterea datelor necesare pentru a rspunde chemrii i meniuni care informeaz despre motivele chemrii. Sanciunea cuprinde constrngerea procedural ce urmeaz a se aplica n caz de neprezentare; pentru pri sanciunea const n judecarea cauzei n absena lor, pentru martori, experi, interprei neprezentarea poate atrage o amend judiciar i, n caz de repetare, aducerea silit prin organele de poliie. n cazul n care o persoan, chemat prin citaie, nu s-a prezentat n faa organului judiciar care a emis citaia, acesta poate dispune aducerea ei silit, emind un mandat de aducere. Mandatul de aducere este un act procedural scris, cu aceleai meniuni eseniale ca i ale citaiei, cuprinznd un ordin adresat agenilor de poliie de a aduce n faa organului judiciar emitent persoana la care se refer. Comunicarea actelor procedurale este actul procedural prin care se transmite unui participant la procesul penal un alt act
67

procedural scris, spre a lua la cunotin de curpinsul su. Modificarea actelor procedurale orice adugire, corectur sau suprimare fcut n cuprinsul unui act procedural este inut n seman numai dac aceste modificri sunt confirmate n scris n cuprinsul sau la sfritul actului de ctre cei care l-au semnat. Erorile materiale evidente din cuprinsul unui act procedural se ndreapt de ctre organul de urmrire penal sau de instana de judecat care a ntocmit actul, la cererea celui interesat sau din oficiu. Omisiunile vdite constau n absena unor precizri din cuprinsul actului procedural, iar n acest caz, art. 195 Cod procedur penal, privind erorile materiale, se aplic n mod corespunztor. Termenul este intervalul de timp n cursul cruia se pot sau trebuie ndeplinite unele acte i msuri procesuale sau procedurale ori acestea nu pot fi ndeplinite. Termenele care asigur disciplina i sistematizarea desfurrii procesului penal sunt termene procedurale. Unele termene care ocrotesc drepturi extra-procesuale, liberti fundamentale ale omului, precum i termenele prevzute de legea penal privind prescripia, reabilitarea, durata pedepselor, se numesc termene substaniale. Termenele procedurale pot fi clasificate dup mai multe criterii: - dup factorul care le stabilete, termenele sunt legale i judiciare; - dup natura lor, termenele sunt imperative (peremptorii), prohibitive (dilatorii) i ornduitorii; - dup modul cum sunt fixate, termenele pot fi fixe maxime i minime; - dup sensul n care sunt calculate, termenele pot fi de succesiune i de regresiune. Sanciunile procedurale Garantarea aplicrii principiului legalitii n procesul penal implic instituirea de sanciuni penale n cazul nclcrii unor norme eseniale, sanciuni disciplinare pentru persoanele care abuzeaz de autoritatea cu care au fost nvestite i amenzi judiciare pentru personalul auxiliar, martori, experi, interprei care nu respect dispoziiile procedurale. Sanciunea procesual penal const fie n pierderea unor drepturi procesuale, fie n lipsirea de valabilitate a actelor procesuale i procedurale ori a msurilor procesuale dispuse sau efectuate cu nclcarea dispoziiilor care reglementeaz desfurarea procesului penal. Codul de procedur penal prevede trei feluri de sanciuni procesual-penale: nuliatea, inadmisibilitatea i decderea. Un act procedual sau procedural este lovit de nulitate atunci cnd este efectuat cu nclcarea dispoziiilor care reglementeaz desfurarea procesului penal. Nulitile sunt absolute i relative. Nulitatea absolut nu poate fi nlturat n niciun mod, poate fi invocat n orice stadiu al procesului i poate fi invocat de orice parte din proces, de Ministerul Public i se ia n considerare
68

din oficiu, de instana de judecat. Cazurile de nulitate absolut sunt expres i limitativ prevzute de art. 197 alin. 2 Cod procedur penal. Nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina prilor, trebuie invocat ntr-o anumit stare a procesului i poate fi invocat numai de partea care a suferit o vtmare prin nclcarea legii. Inadmisibilitatea este sanciunea procesual penal care mpiedic efectuarea unui act exclus de lege; dac totui actul este efectuat, nu are valabilitate i nu produce efecte juridice, fiind lovit de nulitate. Cnd un drept procesual nu este exercitat n termenul imperativ prevzut de lege, se produce decderea titularului din acest drept, ceea ce l mpiedic s-l mai exercite dup expirarea termenului. Cu ocazia urmririi penale i a judecii unei cauze penale, se efectueaz cheltuieli cu ntocmirea i transmiterea actelor de procedur, cu administrarea probelor i conservarea mijloacelor materiale de prob, cu retribuirea aprtorilor, precum i orice alte cheltuieli necesare normalei desfurri a procesului penal. Cheltuielile avansate de stat i cele fcute de pri n desfurarea procesului penal poart denumirea de cheltuieli judiciare, nelegndu-se, pe de o parte, c ele cuprind toate cheltuielile efectuate ntr-un proces penal pn la finalizarea acestuia inclusiv cele privind cile de atac ordinare i extraordinare iar, pe de alt parte, c, de regul, au un regim comun n ceea ce privete obligaia de a le suporta. Concepte i termeni de reinut act procesual; act procedural; termen procedural; termen substanial; nulitate; inadmisibilitate; decdere; abatere disciplinar; amend judiciar. ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Cum se calculeaz termenele substaniale? 2. Care sunt diferenele ntre nulitatea absolut i nulitatea relativ? Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul
69

Juridic, Bucureti, 2012.

PARTEA II PARTEA SPECIAL MODULUL 3 Unitatea de nvare 9 Urmrirea penal 9.1. Introducere 9.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 9.3. Coninutul unitii de nvare 9.3.1. Consideraii generale privind urmrirea penal 9.3.2. Competena organelor de urmrire penal 9.3.3. Rolul procurorului n activitatea de urmrire penal 9.3.4. Sesizarea organelor de urmrire penal 9.3.5. Desfurarea urmririi penale 9.3.6. Suspendarea urmririi penale 9.3.7. Terminarea urmririi penale 9.3.8. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal 9.3.9. Trimiterea n judecat 9.3.10. Reluarea urmririi penale 9.3.11. Procedura plngerii mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal i a soluiilor de netrimitere n judecat. 9.4. ndrumar pentru autoverificare

9.1. Introducere
Procesul penal cuprinde, ca regul, trei faze procesuale: urmrirea penal, judecata i executarea hotrrii penale definitive. Fazele procesuale se deosebesc ntre ele, n principal, prin obiectivul ce trebuie ndeplinit, prin autoritile care le efectueaz, prin actele i msurile procesuale i procedurale pe care le cuprind. Urmrirea penal cuprinde ntreaga activitate care are ca finalitate sesizarea instanei de judecat cu judecarea unei cauze penale.

9.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea urmririi penale, ca faz a procesului penal; - prezentarea particularitilor urmririi penale.
70

Competenele unitii de nvare: studenii vor putea identifica actele prin care se realizeaz urmrirea penal; studenii vor putea prezenta etapele urmririi penale ; organele care isi desfasoara activitatea in aceasta faza, atributiile lor, rolul procurorului.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Urmrirea penal timpul alocat este de 6 ore.

9.3. Coninutul unitii de nvare 9.3.1. Consideraii generale privind urmrirea penal
Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. Cu privire la strngerea probelor, Codul de procedur penal prevede c n aceast faz trebuie s se strng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele, att n defavoarea, ct i n favoarea nvinuitului sau inculpatului, n vederea pregtirii cauzei pentru o just i legal soluionare de ctre instana de judecat. Obiectul urmririi penale se aduce la ndeplinire prin actele de urmrire penal. Actele prin care se strng probele necesare lmuririi cauzei sub toate aspectele se numesc acte de cercetare penal. Ca documente procedurale, n cursul urmririi penale se folosesc rezoluiile i ordonanele. Urmrirea penal se desfoar nepublic, necontradictoriu i n form preponderent scris. Acestor principii li se adaug i lipsa de colegialitate a organului de urmrire penal i subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal. Urmrirea penal este realizat de ctre procuror i organele de cercetare penal. Ca organe de cercetare penal sunt organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale.

9.3.2. Competena organelor de urmrire penal

71

Urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i de ctre organele de cercetare penal. Procurorul are o vocaie general n efectuarea urmririi penale. Dreptul de a efectua urmrirea penal n orice cauz i confer poziia de principal organ de urmrire penal. Acest drept este exerciat atunci cnd preluarea unei cauze din competena organului de cercetare penal se justific n funcie de datele concrete: complexitatea cauzei, stabilirea corect a ncadrrii juridice a faptelor etc. Legea prevede ns i cauze n care efectuarea urmririi penale de ctre procuror nu este facultativ, ci ea este obligatorie n cazul infraciunilor indicate n art. 209 alin. 3 Cod procedur penal. Este competent s efectueze urmrirea penal procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan cauza. Referitor la competena organelor de cercetare penal, Codul de procedur penal precizeaz c cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare pentru orice infraciune care nu este dat, n mod obligatoriu, n competena altor organe de cercetare penal. Organele de cercetare ale poliiei judiciare nu sunt competente n cazul infraciunilor pentru care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror i n cazurile n care cercetarea penal se efectueaz n mod obligatoriu de organele de cercetare speciale.

9.3.3. Rolul procurorului n activitatea de urmrire penal

Procurorul are vocaie n a efectua urmrirea penal n orice cauz penal, fiind principalul organ de urmrire penal. Ministerul Public conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, conduce i controleaz activitatea altor organe de cercetare penal. Supravegherea asupra activitii organului de cercetare penal se exercit de procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, conform legii, este competent s judece cauza n prim instan. Supravegherea din oficiu se desfoar prin dou modaliti: verificarea cauzelor aflate n cercetare i participarea procurorului la efectuarea actelor de cercetare penal pentru care consider necesar prezena sa. Verificarea lucrrilor de cercetare penal se efectueaz n tot cursul cercetrii i n mod obligatoriu la terminarea ei. Participarea procurorului la efectuarea unor acte de cercetare penal constituie o a doua modalitate de supraveghere cci, fiind prezent la efectuarea actului, poate asigura respectarea legii i, prin capacitatea sa profesional, poate da eficien mai mare actului efectuat. Procurorul exercit supravegherea i cu ocazia rezolvrii plngerilor ndreptate mpotriva actelor de cercetare. Mijloacele juridice prin care se exercit supravegherea procurorului n activitatea de urmrire penal sunt: autorizarea
72

(trebuie dat ntotdeauna nainte de efectuarea actului), ncuviinarea (trebuie s fie prealabil, dar atunci cnd exist urgen poate interveni i dup efectuarea actului) i confirmarea (se d de procuror dup efectuarea actului de cercetare penal). Un alt mijloc de supraveghere const n trecerea cauzei de la un organ de cercetare penal la altul. Cnd consider necesar, procurorul poate prelua personal continuarea urmririi penale de la organul de cercetare penal sau poate efectua orice act de cercetare n locul organului care efectueaz cercetarea. n cazurile n care legea prevede obligativitatea efecturii urmririi penale de ctre procuror, precum i atunci cnd procurorul efectueaz urmrirea penal n alte cauze, se exercit controlul ierarhic. Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine.

9.3.4. Sesizarea organelor de urmrire penal

Soluionarea cauzelor penale presupune, n primul rnd, luarea la cunotin a comiterii faptei, organele judiciare avnd obligaii exprese n acest domeniu. Modul se sesizare constituie un mijloc prin care organul de urmrire penal ia cunotin de comiterea infraciunii. n funcie de persoanele care fac sesizarea, aceasta poate fi extern (din afara organelor judiciare) sau intern (din oficiu). n raport de efectele pe care le produc, modurile de sesizare a organelor de urmrire penal sunt generale i speciale. Modurile de sesizare generale: - Plngerea ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic, creia i s-a adus o vtmare prin infraciune; - Denunul ncunotinarea despre svrirea unei infraciuni fcut de o persoan fizic sau juridic, alta dect cea vtmat prin infraciune; - Sesizarea din oficiu are loc atunci cnd organul de urmrire penal afl, pe orice cale, c s-a svrit o infraciune. Modurile de sesizare speciale: - Plngerea prealabil actul procesual penal prin care persoana vtmat printr-o infraciune i manifest voina de a fi tras la rspundere penal fptuitorul, act fr de care nu poate interveni aplicare legii penale i, ca urmare, nu poate ncepe i nici continua urmrirea penal; - Sesizarea organului prevzut de lege; - Autorizaia prealabil din partea autoritii prevzute de lege; - Exprimarea dorinei guvernului strin.

9.3.5. Desfurarea urmririi penale

Efectuarea urmririi penale cuprinde ntreaga activitate desfurat de organele de urmrire penal ncadrat ntre actul de
73

ncepere a urmririi penale i actul prin care aceasta este finalizat prin rechizitoriul de trimitere n judecat a inculpatului sau prin ordonana de clasare, scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale. Primul stadiul procesual al urmririi penale l constituie nceperea urmririi penale, care const n actul de dispoziie al organului de urmrire penal prin care, constatnd c este sesizat legal despre svrirea unei infraciuni, dispune promovarea activitii pentru identificarea fptuitorului i tragerea sa la rspundere penal. Dispoziia de ncepere a urmririi penale se consemneaz n scris printr-o rezoluie, indiferent de modul de sesizare. Rezoluia este supus confirmrii procurorului care supravegheaz activitatea de urmrire penal. Procurorul se pronun asupra punerii n micare a aciuni penale, dup examinarea dosarului, n cursul urmririi penale, prin ordonan motivat. Dup punerea n micare a aciunii penale, nvinuitul devine inculpat i, totodat, parte n procesul penal. Extinderea cercetrii penale se dispune de procuror, la propunerea organului de cercetaer penal cnd se constat fapte noi n sarcina inculpatului, mprejurri noi ce pot atrage schimbarea ncadrrii juridice a faptei pentru care s-a pus n micare aciunea penal, date cu privire la participarea i a altor persoane la svrirea faptei.

9.3.6. Suspendarea urmririi penale

nc de la nceperea urmririi penale, cel cercetat are dreptul s participe sau s fie ncunotinat de efectuarea unor acte de urmrire penal. Mijlocul juridic n cazurile n care urmrirea penal nu poate continua fr prezena nvinuitului sau inculpatului este suspendarea urmririi penale. Legea prevede o singur cauz de suspendare boala grav. Suspendarea urmririi penale se dispune dac sunt ndeplinite dou condiii cumulative: - boala grav a nvinuitului sau inculpatului, de natur a-l mpiedica s fie prezent la actele de urmrire penal; - boala trebuie s fie constatat printr-o expertiz medicolegal. Procurorul dispune suspendarea prin ordonan, iar reluarea urmririi penale se dispune tot prin ordonan. Ordonana de suspendare a urmririi penale se comunic, n copie, nvinuitului sau inculpatului i prii vtmate.

9.3.7. Terminarea urmririi penale

Primind dosarul cuprinznd referatul cu propunerile organului de cercetare penal, procurorul competent s supravegheze activitatea de cercetare este obligat s verifice lucrile de urmrire penal i s se pronune asupra lor.
74

Una dintre msurile pe care le poate lua procurorul este restituirea cauzei la organul de cercetare penal pentru refacerea sau completarea urmririi penale. Pe parcursul urmririi penale, exist posibilitatea constatrii unui dintre cazurile prevzute n art. 10 Cod procedur penal, situaie n care punerea n micare sau exercitarea aciunii penale este mpiedicat, urmnd a se dispune clasarea cauzei, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale. ncetarea urmririi penale se dispune dac se constat unul dintre cazurile prevzute la art. 10 lit. f h, i1 i j Cod procedur penal i cnd exist nvinuit sau inculpat n cauz. Cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute la art. 10 lit. a e Cod procedur penal i c exist nvinuit sau inculpat n cauz, la propunerea organului de cercetare penal sau din oficiu, procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal. Dac se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 Cod procedur penal i nu exist nvinuit n cauz, procurorul dispune clasarea cauzei. Terminarea urmririi penale semnific terminarea activitii de cercetare de ctre organele de cercetare penal, iar epuizare urmririi penale implic dispozia dat de ctre procuror prin care soluioneaz cauza. Exist dou proceduri privind terminarea urmririi penale: cu punerea n micare a aciunii penale i fr punerea n micare a aciunii penale. Actul prin care organul de cercetare penal concluzioneaz asupra cauzei, artnd procurorului c sunt ntrunite temeiurile pentru dispunerea soluiei de trimitere n judecat, este referatul de terminare a urmririi penale.

9.3.8. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal

Procedura prezentrii materialului de urmrire penal este plasat spre finalul urmririi penale, dup punerea n micare a aciunii penale i efectuarea actelor de urmrire penal necesare soluionrii cauzei. Condiiile care trebuie ndeplinite sunt urmtoarele: - aciunea penal trebuie s fie pus n micare; - organul de urmrire penal s considere c au fost efectuate actele de urmrire penal necesare soluionrii cauzei; - din analiza probelor administrate s rezulte c soluia preconizat este trimiterea n judecat. Pentru prezentarea materialului de urmrire penal este necesar prezena personal a inculpatului, deoarece activitile desfurate n acest moment vizeaz direct persoana lui, fr posibilitatea nlocuirii. Prezentarea trebuie s aib loc nemijlocit, inculpatul avnd acces direct la dosar, pe care poate s-l citeasc n prezena organului de urmrie penal. Organul de urmrire penal trebuie s ntocmeasc un proces-verbal de prezentarea a materialului de urmrire penal.
75

Dac se constat c prezentarea materialului de urmrire penal nu a fost efectuat, sanciunea aplicat este nulitate relativ. Dac omisiunea prezentrii materialului de urmrire penal este constat n unul din cazurile n care asistena juridic este obligatorie, sanciunea aplicat este nulitatea absolut, ceea ce are drept consecin restituirea cauzei procurorului n vederea efecturii prezentrii materialului de urmrire penal cu asigurarea asistenei juridice obligatorii. Organul de urmrire penal este obligat s procedeze din nou la prezentarea materialului de urmrire penal dac a efectuat noi acte de cercetare penal sau dac constat c trebuie schimbat ncadrarea juridic a faptei.

9.3.9. Trimiterea n judecat

Printre soluiile pe care procurorul le poate da cu ocazia rezolvrii cauzelor penale se nscrie i trimiterea n judecat, unica soluie care permite trecerea cauzei penale n faza urmtoare a procesului penal, i anume judecata. Soluia trimiterii n judecat este un act procesual, aflat n atribuiile exclusive ale procurorului. Trimiterea n judecat constituie pentru organele de urmrire penal un act de desesizare, deoarece, ulterior nu mai au posibilitatea efecturii altor acte de urmrire penal n cauza respectiv, efectul juridic cel mai important fiind sesizarea instanei de judecat. Dac procurorul constat c au fost respectate dispoziiile care garanteaz aflarea adevrului, c urmrirea penal este complet, existnd probele necesare i legal administrate, iar din materialul de urmrire penal rezult c fapta exist, c a fost svrit de nvinuit sau de inculpat i c acesta rspunde penal: - dac aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale, d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat; - dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale, d rechizitoriul prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat. Rechizitoriul este actul de sesizare a instanei prin care procurorul solicit condamnarea potrivit ncadrrii juridice indicate. Rechizitoriul este verificat, sub aspectul legalitii i temeiniciei, de ctre procurorul ierarhic superior.

9.3.10. Reluarea urmririi penale

Urmrirea penal poate fi reluat n caz de: - ncetare a cauzei de suspendare; - restituire a cauzei de ctre instan n vederea refacerii urmrii penale; - redeschiderea urmririi penale. Reluarea urmrii penale const n reactivarea cursului urmririi penale n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Pentru reluarea urmririi penale trebuie ndeplinite
76

urmtoarele condiii: - s se constate unul din cazurile prevzute la art. 270 Cod procedur penal; - s nu intervin unul dintre cazurile de mpiedicare a punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale prevzute de art. 10 Cod procedur penal; - s se fi dispus n mod expres reluarea urmrii penale de ctre organul competent.

9.3.11. Procedura plngerii mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal i a soluiilor de netrimitere n judecat
Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal are o dubl funcie: constituie o garanie a respectrii principiului legalitii n procesul penal, ct i un mod de manifestare a controlului ierarhic realizat cu ocazia soluionrii acesteia. Se disting urmtoarele ipoteze: - plngerea n fata procurorului mpotriva actelor efectuate de organele de cercetare penal; - plngerea n fata procurorului mpotriva actelor efectuate de procuror sau n baza dispoziiilor acestuia; - plngerea n fata instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat, ori mpotriva dispoziiei de netrimitere n judecat cuprins n rechizitoriu. Potrivit Codului de procedur penal, orice persoan poate face plngere mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal, dac prin aceasta s-a adus o vtmare intereselor sale legitime. Plngerea se soluioneaz de procurorul care supravegheaz activitatea organului de cercetare penal, iar introducerea plngerii nu suspend aducerea la ndeplinire a msurii sau a actului care formeaz obiectul plngerii. Plngerea mpotriva actelor procurorului se rezolv de ctre procurorul ierarhic superior. Plngerea n faa judectorului mpotriva soluiilor procurorului de netrimitere n judecat este soluionat de instana creia i-ar reveni, potrivit legii, competena s judece cauza n prim instan. Dup soluionare, judectorul pronun una dintre urmtoarele soluii: - respinge plngerea, prin sentin, ca tardiv sau inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd rezoluia sau ordonana atacat; - admite plngerea, prin sentin, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i trimite cauza procurorului n vederea nceperii sau redeschiderii urmririi penale, dup caz; - admite plngerea, prin ncheiere, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i, cnd probele existente la dosar sunt suficiente, reine cauza spre rejudecare n complet legal constituit. Hotrrea judectorului prin care soluioneaz plngerea mpotriva soluiilor procurorului de netrimitere n judecat este definitiv.

77

9.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 9 Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. Cu privire la strngerea probelor, Codul de procedur penal prevede c n aceast faz trebuie s se strng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele, att n defavoarea, ct i n favoarea nvinuitului sau inculpatului, n vederea pregtirii cauzei pentru o just i legal soluionare de ctre instana de judecat. Obiectul urmririi penale se aduce la ndeplinire prin actele de urmrire penal. Actele prin care se strng probele necesare lmuririi cauzei sub toate aspectele se numesc acte de cercetare penal. Ca documente procedurale, n cursul urmririi penale se folosesc rezoluiile i ordonanele. Urmrirea penal se desfoar nepublic, necontradictoriu i n form preponderent scris. Acestor principii li se adaug i lipsa de colegialitate a organului de urmrire penal i subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal. Urmrirea penal este realizat de ctre procuror i organele de cercetare penal. Ca organe de cercetare penal sunt organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale. Urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i de ctre organele de cercetare penal. Procurorul are o vocaie general n efectuarea urmririi penale. Dreptul de a efectua urmrirea penal n orice cauz i confer poziia de principal organ de urmrire penal. Acest drept este exerciat atunci cnd preluarea unei cauze din competena organului de cercetare penal se justific n funcie de datele concrete: complexitatea cauzei, stabilirea corect a ncadrrii juridice a faptelor etc. Legea prevede ns i cauze n care efectuarea urmririi penale de ctre procuror nu este facultativ, ci ea este obligatorie n cazul infraciunilor indicate n art. 209 alin. 3 Cod procedur penal. Este competent s efectueze urmrirea penal procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan cauza. Referitor la competena organelor de cercetare penal, Codul de procedur penal precizeaz c cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare pentru orice infraciune care nu este dat, n mod obligatoriu, n competena altor organe de cercetare penal. Organele de cercetare ale poliiei judiciare nu sunt
78

competente n cazul infraciunilor pentru care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror i n cazurile n care cercetarea penal se efectueaz n mod obligatoriu de organele de cercetare speciale. Procurorul are vocaie n a efectua urmrirea penal n orice cauz penal, fiind principalul organ de urmrire penal. Ministerul Public conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, conduce i controleaz activitatea altor organe de cercetare penal. Supravegherea asupra activitii organului de cercetare penal se exercit de procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, conform legii, este competent s judece cauza n prim instan. Supravegherea din oficiu se desfoar prin dou modaliti: verificarea cauzelor aflate n cercetare i participarea procurorului la efectuarea actelor de cercetare penal pentru care consider necesar prezena sa. Verificarea lucrrilor de cercetare penal se efectueaz n tot cursul cercetrii i n mod obligatoriu la terminarea ei. Participarea procurorului la efectuarea unor acte de cercetare penal constituie o a doua modalitate de supraveghere cci, fiind prezent la efectuarea actului, poate asigura respectarea legii i, prin capacitatea sa profesional, poate da eficien mai mare actului efectuat. Procurorul exercit supravegherea i cu ocazia rezolvrii plngerilor ndreptate mpotriva actelor de cercetare. Mijloacele juridice prin care se exercit supravegherea procurorului n activitatea de urmrire penal sunt: autorizarea (trebuie dat ntotdeauna nainte de efectuarea actului), ncuviinarea (trebuie s fie prealabil, dar atunci cnd exist urgen poate interveni i dup efectuarea actului) i confirmarea (se d de procuror dup efectuarea actului de cercetare penal). Un alt mijloc de supraveghere const n trecerea cauzei de la un organ de cercetare penal la altul. Cnd consider necesar, procurorul poate prelua personal continuarea urmririi penale de la organul de cercetare penal sau poate efectua orice act de cercetare n locul organului care efectueaz cercetarea. n cazurile n care legea prevede obligativitatea efecturii urmririi penale de ctre procuror, precum i atunci cnd procurorul efectueaz urmrirea penal n alte cauze, se exercit controlul ierarhic. Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. Soluionarea cauzelor penale presupune, n primul rnd, luarea la cunotin a comiterii faptei, organele judiciare avnd obligaii exprese n acest domeniu. Modul se sesizare constituie un mijloc prin care organul de urmrire penal ia cunotin de comiterea infraciunii. n funcie de persoanele care fac sesizarea, aceasta poate fi extern (din afara organelor judiciare) sau intern (din oficiu). n raport de efectele pe care le produc, modurile de
79

sesizare a organelor de urmrire penal sunt generale i speciale. Modurile de sesizare generale: - Plngerea ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic, creia i s-a adus o vtmare prin infraciune; - Denunul ncunotinarea despre svrirea unei infraciuni fcut de o persoan fizic sau juridic, alta dect cea vtmat prin infraciune; - Sesizarea din oficiu are loc atunci cnd organul de urmrire penal afl, pe orice cale, c s-a svrit o infraciune. Modurile de sesizare speciale: - Plngerea prealabil actul procesual penal prin care persoana vtmat printr-o infraciune i manifest voina de a fi tras la rspundere penal fptuitorul, act fr de care nu poate interveni aplicare legii penale i, ca urmare, nu poate ncepe i nici continua urmrirea penal; - Sesizarea organului prevzut de lege; - Autorizaia prealabil din partea autoritii prevzute de lege; - Exprimarea dorinei guvernului strin. Efectuarea urmririi penale cuprinde ntreaga activitate desfurat de organele de urmrire penal ncadrat ntre actul de ncepere a urmririi penale i actul prin care aceasta este finalizat prin rechizitoriul de trimitere n judecat a inculpatului sau prin ordonana de clasare, scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale. Primul stadiul procesual al urmririi penale l constituie nceperea urmririi penale, care const n actul de dispoziie al organului de urmrire penal prin care, constatnd c este sesizat legal despre svrirea unei infraciuni, dispune promovarea activitii pentru identificarea fptuitorului i tragerea sa la rspundere penal. Dispoziia de ncepere a urmririi penale se consemneaz n scris printr-o rezoluie, indiferent de modul de sesizare. Rezoluia este supus confirmrii procurorului care supravegheaz activitatea de urmrire penal. Procurorul se pronun asupra punerii n micare a aciuni penale, dup examinarea dosarului, n cursul urmririi penale, prin ordonan motivat. Dup punerea n micare a aciunii penale, nvinuitul devine inculpat i, totodat, parte n procesul penal. Extinderea cercetrii penale se dispune de procuror, la propunerea organului de cercetaer penal cnd se constat fapte noi n sarcina inculpatului, mprejurri noi ce pot atrage schimbarea ncadrrii juridice a faptei pentru care s-a pus n micare aciunea penal, date cu privire la participarea i a altor persoane la svrirea faptei. nc de la nceperea urmririi penale, cel cercetat are dreptul s participe sau s fie ncunotinat de efectuarea unor acte de urmrire penal. Mijlocul juridic n cazurile n care urmrirea penal nu poate continua fr prezena nvinuitului sau inculpatului este suspendarea urmririi penale. Legea prevede o singur cauz de
80

suspendare boala grav. Exist dou proceduri privind terminarea urmririi penale: cu punerea n micare a aciunii penale i fr punerea n micare a aciunii penale. Actul prin care organul de cercetare penal concluzioneaz asupra cauzei, artnd procurorului c sunt ntrunite temeiurile pentru dispunerea soluiei de trimitere n judecat, este referatul de terminare a urmririi penale. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal este plasat spre finalul urmririi penale, dup punerea n micare a aciunii penale i efectuarea actelor de urmrire penal necesare soluionrii cauzei. Urmrirea penal poate fi reluat n caz de: - ncetare a cauzei de suspendare; - restituire a cauzei de ctre instan n vederea refacerii urmrii penale; - redeschiderea urmririi penale. Reluarea urmrii penale const n reactivarea cursului urmririi penale n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Potrivit Codului de procedur penal, orice persoan poate face plngere mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal, dac prin aceasta s-a adus o vtmare intereselor sale legitime. Plngerea se soluioneaz de procurorul care supravegheaz activitatea organului de cercetare penal, iar introducerea plngerii nu suspend aducerea la ndeplinire a msurii sau a actului care formeaz obiectul plngerii. Plngerea mpotriva actelor procurorului se rezolv de ctre procurorul ierarhic superior. Plngerea n faa judectorului mpotriva soluiilor procurorului de netrimitere n judecat este soluionat de instana creia i-ar reveni, potrivit legii, competena s judece cauza n prim instan.

Concepte i termeni de reinut urmrire penal; rezoluie; ordonan; denun; plngere; sesizare din oficiu; plngere prealabil; scoaterea de sub urmrire penal; ncetarea urmririi penale; clasarea cauzei; rechizitoriu. ntrebri de control i teme de dezbatere

1. Care sunt modalitile de sesizare a organelor de urmrire penal? 2. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal. 3. Care sunt cazurile de reluare a urmrii penale?
81

4. Ce soluii poate dispune instana nvestit cu soluionarea plngerii mpotriva soluiilor procurorului de netrimitere n judecat? Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 10 Judecata faz a procesului penal 10.1. Introducere 10.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 10.3. Coninutul unitii de nvare 10.3.1. Principiile specifice fazei de judecat 10.3.2. Judecata n prim instan participanii, obiectul judecii 10.3.3. Etapele procesuale ale judecii n prim instan 10.3.4. Hotrrea judectoreasc pronunat n prim instan 10.4. ndrumar pentru autoverificare

10.1. Introducere
n realizarea scopului procesului penal, ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie sancionat potrivit legii penale, umrirea penal are un caracter preliminar i pregtitor, de a crea condiiile necesare ca instana judectoreasc, prin activitatea procesual penal de judecat, s aplice sanciunile prevzute de legea penal inculpailor gsii vinovai de svrirea de infraciuni. n cadrul procesului penal, judecata are un caracter necesar, indispensabil pentru aplicarea sanciunilor prevzute de legea penal celor care au svrit infraciuni. Faza de judecat cuprinde activitatea procesual i procedural desfurat de ctre instana de judecat, cu participarea activ a procurorului i a prilor, asistate de aprtori, avnd ca obiect aflarea adevrului cu privire la fapta i inculpatul cu care a fost sesizat i soluionarea legal i temeinic a cauzei, n raport de cele constatate.
82

10.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea principiilor specifice fazei de judecat; - identificarea etapelor procesuale ale judecii n prim instan. Competenele unitii de nvare: studenii vor putea face distincia ntre etapele procesuale ale judecii n prim instan ; studenii vor putea identifica participanii la judecata n prim instan.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Judecata faz a procesului penal timpul alocat este de 6 ore.

10.3. Coninutul unitii de nvare 10.3.1. Principiile specifice fazei de judecat

Principiile fundamentale ale procesului penal se definesc prin aciunea lor de a determina ntrega desfurare a procesului penal, inclusiv judecata. Pe lng principiile fundamentale ale procesului penal, judecata este aezat i pe principii specifice acesteia, principii care se aplic, n toate cerinele lor, numai n aceast faz a procesului penal. Principiile fundamentale ale judecii sunt publicitatea, oralitatea, contradictorialitatea i nemijlocirea edinei de judecat. Desfurarea judecii n edin. Judecata are loc n edin, ceea ce presupune c se desfoar ntr-un loc anume destinat judecii, la o anumit dat anunat din timp, cu asigurarea chemrii prilor pentru data i locul stabilit. Publicitatea edinei de judecat presupune asigurarea accesului liber la locul de judecat a oricrei persoane care nu are calitate procesual n cauza ce se judec. Codul de procedur penal prevede i derogri de la publicitatea edinei de judecat, n sensul c judecata poate avea loc n cazuri anume determinate, n edin secret, n edin nepublic sau n edin n camera de consiliu.
83

Oralitatea edinei de judecat este asigurat prin modul n care legea prevede desfurarea edinei de judecat: preedintele declar deschis edina, dispune strigarea prilor, se citete actul de sesizare, se pun n discuie chestiunile prealabile etc. Principiul nemijlocirii edinei de judecat exprim cerina ca instana de judecat, care urmeaz s soluioneze cauza, s ia cunotin direct, nemijlocit de probele administrate, precum i de cererile i concluziile puse de ctre procuror i prile din proces, personal sau prin aprtorii lor. Principiul contradictorialitii exprim cerina ca funcia de nvinuire s fie desprit de funcia jurisdicional, fiind pe o poziie procesual egal cu funcia de aprare, ceea ce implic egalitatea de arme ntre nvinuire i aprare.

10.3.2. Judecata n prim instan participanii, obiectul judecii

Judecata n prim instan se mrginete la fapta i persoana artate n actul de sesizare a instanei; ca urmare, obiectul judecii n prim instan privete fapta i persoana pentru care s-a dispus trimiterea n judecat prin rechizitoriu; de asemenea, obiectul judecii l formeaz faptele i persoanele pentru care judectorul a examinat plngerea persoanei interesate mpotriva soluiei procurorului de netrimitere n judecat a dispus desfiinarea acesteia i a reinut, prin ncheiere motivat, spre judecare anumite fapte i persoane. Dac n cursul judecii s-a extins obiectul judecii i la alte fapte i persoane, judecata se va desfura i cu privire la aceste fapte i persoane. Poziia procesual a participanilor la judecata n prim instan este aceea indicat de normele comune privind judecata, cu unele particulariti. Judecata n prim instan poate fi efectuat de oricare dintre instanele judectoreti, inclusiv de nalta Curte de Casaie i Justiie Secia penal. Judectoriile, tribunalele, curile de apel i instaele militare corspunztoare judec n prim instan n complet format dintr-un judector. nalta Curte de Casaie i Justiie Secia penal judec n prim instan ntr-un complet format din 3 judectori. Participarea procurorului la judecata n prim insta este obligatorie la fiecare termen de judecat la toate instanele judectoreti, prin excepie, la judectorii participarea procurorului este obligatorie numai n cazurile prevzute de art. 315 Cod procedur penal. La judecata n prim insta inculpatul, legal citat, trebuie s se prezinte personal; reprezentarea sa este posibil afar de cazul n care prezena sa este obligatorie. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente pot fi reprezentate n tot cursul judecii n prim instan. n sens larg sunt participani la edina de judecat n prim instan i martorii, experii, interpreii.

84

10.3.3. Etapele procesuale ale judecii n prim instan

Judecata n prim instan este compartimentat, ca orice etap a judecii, n trei stadii procesuale: msurile de pregtire a edinei de judecat, desfurarea edinei de judecat, deliberarea i darea hotrrii. Msurile premergtoare pentru edina de judecat constau n fixarea termenului de judecat, n determinarea judectorului de edin sau a completului de judecat, n citarea prilor i a celorlalte persoane chemate s ia parte la judecat, n asigurarea asistenei juridice obligatorii, n afiarea listei de edin. edina de judecat se compune din trei grupuri de activiti: - efectuarea verificrilor prealabile se refer la chestiunile legate de sesizare primei instane i de posibilitatea desfurrii n continuare a edinei de judecat; - cercetarea judectoreasc cuprinde procedeele prin care se administreaz probele; - dezbaterile judiciare n care procurorul i prile, personal sau prin aprtorii lor, i expun concluziile cu privire la modul de soluionare a laturii penale i a laturii civile. Cel de-al treilea stadiu procesual al judecii n prim instan cuprinde trei grupe de activiti: deliberarea i adoptarea hotrrii, care se desfoar n secret, pronunarea hotrrii, care are loc n edin public i redactarea i comunicarea hotrrii, ca activiti ce se desfoar n afara edinei de judecat.

10.3.4. Hotrrea judectoreasc pronunat n prim instan

Sentina penal este actul procesual prin care se nfptuiesc sarcinile justiiei n cauzele penale, deoarece aplicarea legii penale mpotriva infractorului, prin condamnarea sa penal, se realizeaz, pentru prima oar, prin acest act. Din momentul n care rmne definitiv, sentina penal capt puterea obligatorie a legii fa de autoritile publice, instituiile publice, alte uniti, fa de persoanele la care se refer. Sentina se pronun n numele legii. Sentina penal este legal atunci cnd constituie rezultatul unei activiti procesuale desfurate potrivit legii de procedur penal i cnd aplic n mod corect legea penal i ce civil la cazul concret judecat. Sentina penal este temeinic atunci cnd cuprinde adevrul despre fapele cauzei, cnd aplic o sanciune just individualizat i cnd motiveaz corect i convingtor soluia adoptat. Corespunztor situaiei de fapt reinute de prima instan i a prevederilor legii penale, n aciunea penal se poate pronuna condamnarea sau achitarea inculpatului ori ncetarea procesului penal. Sentina prin care prima instan soluioneaz fondul cauzei
85

trebuie s cuprind: - o parte introductiv, denumit i practica; - expunerea sau considerentele; - dispozitivul. Copii dup dispozitivul sentinei penale se comunic prilor care au lipsit att de la judecat, ct i de la pronunare. Efectele sentiei penale nedefinitive: - deznvestete prima insta de judecarea cauzei; - dup pronunarea sentinei sau dup comunicare ncepe s curg termenul de apel sau de recurs; - unele dispoziii devin executorii chiar dac aceasta nu este definitiv.

10.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 10 Principiile fundamentale ale procesului penal se definesc prin aciunea lor de a determina ntrega desfurare a procesului penal, inclusiv judecata. Pe lng principiile fundamentale ale procesului penal, judecata este aezat i pe principii specifice acesteia, principii care se aplic, n toate cerinele lor, numai n aceast faz a procesului penal. Principiile fundamentale ale judecii sunt publicitatea, oralitatea, contradictorialitatea i nemijlocirea edinei de judecat. Desfurarea judecii n edin. Judecata are loc n edin, ceea ce presupune c se desfoar ntr-un loc anume destinat judecii, la o anumit dat anunat din timp, cu asigurarea chemrii prilor pentru data i locul stabilit. Publicitatea edinei de judecat presupune asigurarea accesului liber la locul de judecat a oricrei persoane care nu are calitate procesual n cauza ce se judec. Codul de procedur penal prevede i derogri de la publicitatea edinei de judecat, n sensul c judecata poate avea loc n cazuri anume determinate, n edin secret, n edin nepublic sau n edin n camera de consiliu. Oralitatea edinei de judecat este asigurat prin modul n care legea prevede desfurarea edinei de judecat: preedintele declar deschis edina, dispune strigarea prilor, se citete actul de sesizare, se pun n discuie chestiunile prealabile etc. Principiul nemijlocirii edinei de judecat exprim cerina ca instana de judecat, care urmeaz s soluioneze cauza, s ia cunotin direct, nemijlocit de probele administrate, precum i de cererile i concluziile puse de ctre procuror i prile din proces, personal sau prin aprtorii lor. Principiul contradictorialitii exprim cerina ca funcia de nvinuire s fie desprit de funcia jurisdicional, fiind pe o poziie procesual egal cu funcia de aprare, ceea ce implic egalitatea de arme ntre nvinuire i aprare. Judecata n prim instan se mrginete la fapta i persoana
86

artate n actul de sesizare a instanei; ca urmare, obiectul judecii n prim instan privete fapta i persoana pentru care s-a dispus trimiterea n judecat prin rechizitoriu; de asemenea, obiectul judecii l formeaz faptele i persoanele pentru care judectorul a examinat plngerea persoanei interesate mpotriva soluiei procurorului de netrimitere n judecat a dispus desfiinarea acesteia i a reinut, prin ncheiere motivat, spre judecare anumite fapte i persoane. Dac n cursul judecii s-a extins obiectul judecii i la alte fapte i persoane, judecata se va desfura i cu privire la aceste fapte i persoane. Poziia procesual a participanilor la judecata n prim instan este aceea indicat de normele comune privind judecata, cu unele particulariti. Judecata n prim instan poate fi efectuat de oricare dintre instanele judectoreti, inclusiv de nalta Curte de Casaie i Justiie Secia penal. Judectoriile, tribunalele, curile de apel i instaele militare corspunztoare judec n prim instan n complet format dintr-un judector. nalta Curte de Casaie i Justiie Secia penal judec n prim instan ntr-un complet format din 3 judectori. Participarea procurorului la judecata n prim insta este obligatorie la fiecare termen de judecat la toate instanele judectoreti, prin excepie, la judectorii participarea procurorului este obligatorie numai n cazurile prevzute de art. 315 Cod procedur penal. La judecata n prim insta inculpatul, legal citat, trebuie s se prezinte personal; reprezentarea sa este posibil afar de cazul n care prezena sa este obligatorie. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente pot fi reprezentate n tot cursul judecii n prim instan. n sens larg sunt participani la edina de judecat n prim instan i martorii, experii, interpreii. Judecata n prim instan este compartimentat, ca orice etap a judecii, n trei stadii procesuale: msurile de pregtire a edinei de judecat, desfurarea edinei de judecat, deliberarea i darea hotrrii. Msurile premergtoare pentru edina de judecat constau n fixarea termenului de judecat, n determinarea judectorului de edin sau a completului de judecat, n citarea prilor i a celorlalte persoane chemate s ia parte la judecat, n asigurarea asistenei juridice obligatorii, n afiarea listei de edin. edina de judecat se compune din trei grupuri de activiti: - efectuarea verificrilor prealabile se refer la chestiunile legate de sesizare primei instane i de posibilitatea desfurrii n continuare a edinei de judecat; - cercetarea judectoreasc cuprinde procedeele prin care se administreaz probele; - dezbaterile judiciare n care procurorul i prile, personal sau prin aprtorii lor, i expun concluziile cu privire la modul de soluionare a laturii penale i a laturii civile. Cel de-al treilea stadiu procesual al judecii n prim instan cuprinde trei grupe de activiti: deliberarea i adoptarea hotrrii, care se desfoar n secret, pronunarea hotrrii, care are
87

loc n edin public i redactarea i comunicarea hotrrii, ca activiti ce se desfoar n afara edinei de judecat. Sentina penal este actul procesual prin care se nfptuiesc sarcinile justiiei n cauzele penale, deoarece aplicarea legii penale mpotriva infractorului, prin condamnarea sa penal, se realizeaz, pentru prima oar, prin acest act. Din momentul n care rmne definitiv, sentina penal capt puterea obligatorie a legii fa de autoritile publice, instituiile publice, alte uniti, fa de persoanele la care se refer. Sentina se pronun n numele legii. Sentina penal este legal atunci cnd constituie rezultatul unei activiti procesuale desfurate potrivit legii de procedur penal i cnd aplic n mod corect legea penal i ce civil la cazul concret judecat. Sentina penal este temeinic atunci cnd cuprinde adevrul despre fapele cauzei, cnd aplic o sanciune just individualizat i cnd motiveaz corect i convingtor soluia adoptat. Corespunztor situaiei de fapt reinute de prima instan i a prevederilor legii penale, n aciunea penal se poate pronuna condamnarea sau achitarea inculpatului ori ncetarea procesului penal. Sentina prin care prima instan soluioneaz fondul cauzei trebuie s cuprind: - o parte introductiv, denumit i practica; - expunerea sau considerentele; - dispozitivul. Copii dup dispozitivul sentinei penale se comunic prilor care au lipsit att de la judecat, ct i de la pronunare. Efectele sentiei penale nedefinitive: - deznvestete prima insta de judecarea cauzei; - dup pronunarea sentinei sau dup comunicare ncepe s curg termenul de apel sau de recurs; - unele dispoziii devin executorii chiar dac aceasta nu este definitiv.

Concepte i termeni de reinut judecata n prim instan; contradictorialitate; oficialitate; nemijlocire; publicitate; cercetare judectoreasc; dezbateri; sentin; practica; considerente; dispozitiv. ntrebri de control i teme de dezbatere

3. Care sunt etapele procesuale ale judecii n prim instan

88

? 4. Care sunt efectele sentinei penale nedefinitive?

Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

MODULUI 4 Unitatea de nvare 11 Cile ordinare de atac apelul 11.1. Introducere 11.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 11.3. Coninutul unitii de nvare 11.3.1. Apelul hotrri supuse apelului, titularii apelului 11.3.2. Termenul de apel, repunerea n termen, apelul peste termen 11.3.3. Declararea apelului; renunarea i retragerea apelului 11.3.4. Efectele apelului 11.3.5. Judecarea apelului 11.4. ndrumar pentru autoverificare

11.1. Introducere
Cile de atac sunt mijloacele prevzute de lege prin care Ministerul Public i persoanele ndrituite promoveaz un control judectoresc, n cadrul cruia se verific hotrrile judectoreti penale, n vederea desfiinrii acelor hotrri care cuprind erori de fapt i de drept i nlocuirea lor cu hotrri conforme cu legea i adevrul. Calea de atac nu poate fi ndreptat dect mpotriva unei hotrri judectoreti. Cile ordinare de atac sunt acele mijloace procesuale prin care se atac o hotrre judectoreasc nedefinitiv, promovndu-se o activitate de judecat n ciclul procesual ordinar, desfurat, de regul, n orice cauz penal. Sunt ci ordinare de atac apelul i recursul.
89

8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea noiunilor de repunere n termen i apel peste termen; - identificarea efectelor apelului. Competenele unitii de nvare: studenii vor putea identifica hotrrile supuse apelului.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Cile ordinare de atac apelul timpul alocat este de 2 ore.

11.3. Coninutul unitii de nvare 11.3.1. Apelul hotrri supuse apelului, titularii apelului
Apelul este calea de atac ordinar care promoveaz o examinare a cauzei n fond de ctre instana superioar instana de apel. Apelul se poate declara mpotriva hotrrilor penale pronunate de prima instan de judecat. Pot fi atacate cu apel sentinele prin care se soluioneaz fondul cauzei. Nu sunt supuse apelului, ci numai recursului: - sentinele pronunate de ctre judectorii; - sentinele pronunate de tribunalele militare; - sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel; - sentiele pronunate de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; - sentinele de deznvestire; - sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor judectoreti penale, precum i cele privind reabilitarea. Sunt supuse apelului sentinele pronunate n urma soluionrii cauzelor potrivit procedurilor speciale privind cauzele cu infractori minori sau procedurii privind infraciunile fragrante, ct i sentinele care rezolv fondul cauzelor n care este angajat rspunderea penal a persoanelor juridice.
90

ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel numai odat cu fondul. Titularii apelului sunt: procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, martorul, expertul, interpretul, aprtorul, precum i orice alt persoan ale crei drepturi i interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Procurorul, inculpatul, partea civil, partea responsabil civilmente pot face apel n ceea ce privete latura penal i latura civil a cauzei. Partea vtmat poate face apel n ceea ce privete latura penal a cauzei. Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face apel doar la aspectele privitoare la cheltuielile judiciare ce li se cuvin.

11.3.2. Termenul de apel, repunerea n termen, apelul peste termen

Codul de procedur penal stabilete c termenul general de apel este de 10 zile, dac legea nu prevede altfel. Termenul de apel, ca regul, ncepe s curg de la data pronunrii, att pentru procuror, ct i pentru pri, dac acetia au fost prezeni la pronunare. n cauzele n care procurorul nu a participat la dezbateri, termenul curge de la nregistrarea la parchet a adresei de timitere a dosarului. Pentru prile care au lipsit att la dezbateri, ct i la pronunare, precum i pentru inculpatul minor sau care se afl n una din situaiile prevzute n art. 171 alin. 2 Cod procedur penal, care a lipsit de la pronuare, termenul curge de la comunicarea copiei de pe dispozitiv. Pentru martori,experi, interprei sau aprtor, termenul curge de ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza. Neexercitarea apelului n termenul prevzut duce la respingerea ca tardiv introdus, titularul cii de atac fiind astfel deczut din dreptul de a mai face apel. Apelul declarat dup expirarea termenului prevzut de lege este considerat ca fiind fcut n termen, dac instana de apel constat c ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare, iar cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Pn la soluionare repunerii n termen, instana de apel poate suspenda executarea hotrrii atacate. Apelul peste termen este un beneficiu pe care legea l acord prii care a lipsit att de la judecat, ct i de la pronunare. Partea carea a lipsit att la toate termenele de judecat, ct i la pronunare poate declara apel i peste termen, dar nu mai trziu de 10 zile de la data, dup caz, a nceperii executrii pedepsei ori a dispoziiilor privind despgubirile civile.

91

11.3.3. Declararea apelului; renunarea i retragerea apelului

Cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se atac, instan care, dup expirarea termenului de apel, va nainta cererea mpreun cu dosarul cauzei instanei superioare n vederea judecrii apelului. Manifestarea de voin a persoanei de a declara apel se consemneaz ntr-o cerere scris. Procurorul i oricare dintre prile prezente la pronunarea hotrrii poate declara apel oral n edina n care s-a pronunat hotrrea, declaraia lor fiind consemnat ntr-un proces verbal ncheiat de instan. Renunarea la apel poate fi tacit sau expres. Legea ofer numai prilor din proces posibilitatea de a dispune asupra dreptului lor de a face apel. Dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de declarare a apelului, prile pot renuna n mod expres la aceast cale de atac. Asupra renunrii, cu excepia apelului ce privete latura civil a cauzei, se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea apelului. Renunarea sau revenirea asupra renunrii poate fi fcut personal sau prin mandatar special, ea avnd un caracter expres i necondiionat. Dup declararea apelului, aceast cale de atac poate fi retras att de ctre pri, ct i de procuror, cu ndeplinirea unor condiii speciale. Apelul poate fi retras pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel. Retragerea trebuie fcut personal sau prin mandatar special. Declaraia de retragere se depune fie la instana a crei hotrre a fost atacat i care o va timite mpreun cu dosarul instanei superioare, fie la instana de apel.

11.3.4. Efectele apelului

Codul de procedur penal a reinut patru efecte ale apelului: suspensiv, devolutiv, neagravant i extensiv. Apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura civil, afar de cazul cnd legea dispune altfel. Datorit efectului suspensiv al apelului hotrrea primei instane nu va putea fi executat, nu numai att timp ct exist posibilitatea actual ca ea s fie atacat, ci i dup ce aceast posibilitate s-a concretizat ntr-o atacare efectiv, iar judecarea apelului se afl n curs. Prin efectul devolutiv al cererii de apel, instana de control judiciar dobndete mputernicirea de a nfptui o nou judecat asupra fondului, verificnd, cu aceast ocazie, legalitatea i temeinicia hotrrii atacate. Efectul neagravant al apelului impune instanei de apel obligaia de a nu crea n urma soluionrii cauzei o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel. Efectul extensiv al apelului este incident numai n cauzele
92

penale n care exist mai multe pri care aparin aceluiai grup procesual. Instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea.

11.3.5. Judecarea apelului

Apelul constituie o rejudecare n fond a cauzei i se aplic majoritatea regulilor procedurale care reglementeaz primul grad de jurisicie. Etapa preliminar privete msurile referitoarea la fixarea termenului de judecat i la fixarea compeltului de judecat. Apelul se judec de un complet alctuit din doi judectori. Judecarea apelului se face cu citarea prilor. Neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic judecata. Participarea procurorului la judecarea apelului este obligatorie. edina de judecat n apel cunoate urmtoarele etape: nceputul judecii (presupune efectuarea de ctre instan a activitilor constnd n verificri privind realizarea procedurii de citare, a situaiei inculpatului i a asigurrii dreptului la aprare, a legalitii sesizrii instanei de apel), cercetarea judectoreasc (se compune din administrarea de probe noi supuse discuiei prilor), dezbaterile (vizeaz aspectele criticate privind soluia dat n prim instan, att n drept, ct i n fapt) i ultimul cuvnt al inculpatului. Instana este obligat s se pronune asupra tuturor apelurilor introduse. n urma deliberrii, soluiile pe care le poate pronuna instana sunt: respingerea apelului sau admiterea apelului. Instana respinge apelul i menine hotrrea atacat dac apelul este tardiv sau inadmisibil ori dac apelul este nefondat. n cazul n care hotrrea atacat este nelegal sau netemeinic, instana dispune: - admiterea apelului cu soluionarea cauze de ctre instana de apel; - admiterea apelului cu rejudecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat sau de ctre o alt instan competent. Hotrrea prin care se pronun instana asupra apelului se numete decizie.

11.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 11 Apelul este calea de atac ordinar care promoveaz o examinare a cauzei n fond de ctre instana superioar instana de apel. Apelul se poate declara mpotriva hotrrilor penale
93

pronunate de prima instan de judecat. Pot fi atacate cu apel sentinele prin care se soluioneaz fondul cauzei. Nu sunt supuse apelului, ci numai recursului: - sentinele pronunate de ctre judectorii; - sentinele pronunate de tribunalele militare; - sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel; - sentiele pronunate de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; - sentinele de deznvestire; - sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor judectoreti penale, precum i cele privind reabilitarea. Sunt supuse apelului sentinele pronunate n urma soluionrii cauzelor potrivit procedurilor speciale privind cauzele cu infractori minori sau procedurii privind infraciunile fragrante, ct i sentinele care rezolv fondul cauzelor n care este angajat rspunderea penal a persoanelor juridice. ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel numai odat cu fondul. Titularii apelului sunt: procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, martorul, expertul, interpretul, aprtorul, precum i orice alt persoan ale crei drepturi i interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Procurorul, inculpatul, partea civil, partea responsabil civilmente pot face apel n ceea ce privete latura penal i latura civil a cauzei. Partea vtmat poate face apel n ceea ce privete latura penal a cauzei. Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face apel doar la aspectele privitoare la cheltuielile judiciare ce li se cuvin. Codul de procedur penal stabilete c termenul general de apel este de 10 zile, dac legea nu prevede altfel. Termenul de apel, ca regul, ncepe s curg de la data pronunrii, att pentru procuror, ct i pentru pri, dac acetia au fost prezeni la pronunare. n cauzele n care procurorul nu a participat la dezbateri, termenul curge de la nregistrarea la parchet a adresei de timitere a dosarului. Pentru prile care au lipsit att la dezbateri, ct i la pronunare, precum i pentru inculpatul minor sau care se afl n una din situaiile prevzute n art. 171 alin. 2 Cod procedur penal, care a lipsit de la pronuare, termenul curge de la comunicarea copiei de pe dispozitiv. Pentru martori,experi, interprei sau aprtor, termenul curge de ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza. Neexercitarea apelului n termenul prevzut duce la respingerea ca tardiv introdus, titularul cii de atac fiind astfel deczut din dreptul de a mai face apel. Apelul declarat dup expirarea termenului prevzut de lege este considerat ca fiind fcut n termen, dac instana de apel
94

constat c ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare, iar cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Pn la soluionare repunerii n termen, instana de apel poate suspenda executarea hotrrii atacate. Apelul peste termen este un beneficiu pe care legea l acord prii care a lipsit att de la judecat, ct i de la pronunare. Partea carea a lipsit att la toate termenele de judecat, ct i la pronunare poate declara apel i peste termen, dar nu mai trziu de 10 zile de la data, dup caz, a nceperii executrii pedepsei ori a dispoziiilor privind despgubirile civile. Cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se atac, instan care, dup expirarea termenului de apel, va nainta cererea mpreun cu dosarul cauzei instanei superioare n vederea judecrii apelului. Manifestarea de voin a persoanei de a declara apel se consemneaz ntr-o cerere scris. Procurorul i oricare dintre prile prezente la pronunarea hotrrii poate declara apel oral n edina n care s-a pronunat hotrrea, declaraia lor fiind consemnat ntr-un proces verbal ncheiat de instan. Renunarea la apel poate fi tacit sau expres. Legea ofer numai prilor din proces posibilitatea de a dispune asupra dreptului lor de a face apel. Dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de declarare a apelului, prile pot renuna n mod expres la aceast cale de atac. Asupra renunrii, cu excepia apelului ce privete latura civil a cauzei, se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea apelului. Renunarea sau revenirea asupra renunrii poate fi fcut personal sau prin mandatar special, ea avnd un caracter expres i necondiionat. Dup declararea apelului, aceast cale de atac poate fi retras att de ctre pri, ct i de procuror, cu ndeplinirea unor condiii speciale. Apelul poate fi retras pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel. Retragerea trebuie fcut personal sau prin mandatar special. Declaraia de retragere se depune fie la instana a crei hotrre a fost atacat i care o va timite mpreun cu dosarul instanei superioare, fie la instana de apel. Codul de procedur penal a reinut patru efecte ale apelului: suspensiv, devolutiv, neagravant i extensiv. Apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura civil, afar de cazul cnd legea dispune altfel. Datorit efectului suspensiv al apelului hotrrea primei instane nu va putea fi executat, nu numai att timp ct exist posibilitatea actual ca ea s fie atacat, ci i dup ce aceast posibilitate s-a concretizat ntr-o atacare efectiv, iar judecarea apelului se afl n curs. Prin efectul devolutiv al cererii de apel, instana de control judiciar dobndete mputernicirea de a nfptui o nou judecat asupra fondului, verificnd, cu aceast ocazie, legalitatea i temeinicia hotrrii atacate.
95

Efectul neagravant al apelului impune instanei de apel obligaia de a nu crea n urma soluionrii cauzei o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel. Efectul extensiv al apelului este incident numai n cauzele penale n care exist mai multe pri care aparin aceluiai grup procesual. Instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea. Apelul constituie o rejudecare n fond a cauzei i se aplic majoritatea regulilor procedurale care reglementeaz primul grad de jurisicie. Etapa preliminar privete msurile referitoarea la fixarea termenului de judecat i la fixarea compeltului de judecat. Apelul se judec de un complet alctuit din doi judectori. Judecarea apelului se face cu citarea prilor. Neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic judecata. Participarea procurorului la judecarea apelului este obligatorie. edina de judecat n apel cunoate urmtoarele etape: nceputul judecii (presupune efectuarea de ctre instan a activitilor constnd n verificri privind realizarea procedurii de citare, a situaiei inculpatului i a asigurrii dreptului la aprare, a legalitii sesizrii instanei de apel), cercetarea judectoreasc (se compune din administrarea de probe noi supuse discuiei prilor), dezbaterile (vizeaz aspectele criticate privind soluia dat n prim instan, att n drept, ct i n fapt) i ultimul cuvnt al inculpatului. Instana este obligat s se pronune asupra tuturor apelurilor introduse. n urma deliberrii, soluiile pe care le poate pronuna instana sunt: respingerea apelului sau admiterea apelului. Instana respinge apelul i menine hotrrea atacat dac apelul este tardiv sau inadmisibil ori dac apelul este nefondat. n cazul n care hotrrea atacat este nelegal sau netemeinic, instana dispune: - admiterea apelului cu soluionarea cauze de ctre instana de apel; - admiterea apelului cu rejudecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat sau de ctre o alt instan competent. Hotrrea prin care se pronun instana asupra apelului se numete decizie. Concepte i termeni de reinut apel; repunere n termen; apel peste termen; renunarea la apel; retragerea apelului; efect devolutiv; efect extensiv; efect neagravant; efect suspensiv; decizie.
96

ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Care sunt efectele apelului ? 2. Care este momentul de la care curge termenul de apel?

Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 12 Recursul 12.1. Introducere 12.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 12.3. Coninutul unitii de nvare 12.3.1. Recursul hotrri supuse recursului, titularii recursului 12.3.2. Declararea recursului; efectele recursului 12.3.3. Motivele de recurs 12.3.4. Judecarea recursului 12.4. ndrumar pentru autoverificare

12.1. Introducere
Realizarea scopului procesului penal implic, indiferent de gradele de jurisdicie parcurse, pronunarea unei hotrri judectoreti care s ofere garania c judecata s-a nfptuit cu respectarea tuturor dispoziiilor legale incidente. nclcarea unor prevederi legale cu ocazia judecii n prim instan sau a celei efectuate n apel poate fi remediat prin exercitarea cii de atac a recursului.

12.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

97

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea noiunii de recurs; - identificarea motivelor de recurs. Competenele unitii de nvare: studenii vor putea prezenta efectele recursului; studenii vor putea identifica hotrrile supuse recursului.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Recursul timpul alocat este de 4 ore.

12.3. Coninutul unitii de nvare 12.3.1. Recursul hotrri supuse recursului, titularii recursului
Recursul este calea de atac ordinar prin care se exercit un control n special cu privire la chestiunile de drept care nu au fost soluionate corect de ctre instana de apel sau, n cazurile n care legea nu prevede dreptul la apel, de ctre prima instan. Pot fi atacate cu recurs sentinele, deciziile i ncheierile. n ceea ce privete sentinele, pot fi atacate cu recurs, att n ceea ce privete latura penal, ct i n ce privete latura civil: - sentinele pronunate de ctre judectorii; - sentinele pronunate de tribunalele militare; - sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel; - sentiele pronunate de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; - sentinele privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngererea prealabil a persoanei vtmate; - sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor judectoreti penale, precum i cele privind reabilitarea. Nu sunt supuse recursului: - sentinele care sunt susceptibile de apel, conform art. 361 Cod procedur penal; - sentinele pentru care legea exclude expres exercitarea recursului. Pot fi atacte cu recurs i deciziile pronunate, ca instane de apel, de curile de apel i Curtea militar de apel. Nu sunt supuse recursului deciziile instanei de recurs, deoarece acestea sunt definitive i executori.
98

ncheierile pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina sau decizia recurat. De la aceast regul exist i excepii: - pot fi atacate separat cu recurs, care se judec imediat, ncheierile date n materia msurilor preventive; - anumite ncheieri pot fi atacate separat cu recurs, solionat ns dup pronunarea hotrrii (ex. ncheirea prin care s-a dispus asupra cheltuielilor de judecat cuvenite martorului). Titularii recursului sunt: procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, martorul, expertul, interpretul, aprtorul, precum i orice alt persoan ale crei drepturi i interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Procurorul, inculpatul, partea civil, partea responsabil civilmente pot face recurs n ceea ce privete latura penal i latura civil a cauzei. Partea vtmat poate face recurs n ceea ce privete latura penal a cauzei. Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face recurs doar la aspectele privitoare la cheltuielile judiciare ce li se cuvin. Recursul poate fi declarat pentru persoanele artate, cu excepia procurorului, i de ctre reprezentantul legal i aprtor, iar pentru inculpat i de soul acestuia.

12.3.2. Declararea recursului; efectele recursului

Cererea de recurs se depune la instana a crei hotrre se atac, instan care, dup expirarea termenului de recurs, va nainta cererea mpreun cu dosarul cauzei instanei superioare n vederea judecrii recursului. Manifestarea de voin a persoanei de a declara recurs se consemneaz ntr-o cerere scris. Procurorul i oricare dintre prile prezente la pronunarea hotrrii poate declara recurs oral n edina n care s-a pronunat hotrrea, declaraia lor fiind consemnat ntrun proces verbal ncheiat de instan. Termenul general de recurs este de 10 zile. Renunarea la recurs poate fi tacit sau expres. Dup declararea recursului, aceast cale de atac poate fi retras att de ctre pri, ct i de procuror, cu ndeplinirea unor condiii. Recursul poate fi retras pn la nchiderea dezbaterilor la instana de recurs. Retragerea trebuie fcut personal sau prin mandatar special. Declaraia de retragere se depune fie la instana a crei hotrre a fost atacat i care o va timite mpreun cu dosarul instanei superioare, fie la instana de recurs. Sunt patru efecte ale recursului: suspensiv, devolutiv, neagravant i extensiv. Recursul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura civil, afar de cazul cnd legea dispune altfel. n faa instanei de recurs cauza devolueaz numai parial, doar cu privire la chestiunile de drept material sau formal. Limitele impuse efectului devolutiv al recursului de Codul de procedur penal sunt: - persoana care l-a declarat;
99

- persoana la care se refer declaraia de recurs; - calitatea pe care o are recurentul n proces; - motivele de casare prevzute n art. 3859 Cod procedur penal. Efectul neagravant al recursului impune instanei obligaia de a nu crea, n urma soluionrii cauzei, o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel. Efectul extensiv al recursului este incident numai n cauzele penale n care exist mai multe pri care aparin aceluiai grup procesual.

12.3.3. Motivele de recurs

Controlul judectoresc pe care-l declaneaz declararea n codiii legale a recursului este limitate doar la aspectele de drept, n vederea remedierii eventualelor erori de drept reinute de prima instan sau de instana de apel. Calea de atac a recursului nu privete fondul cauzei, iar situaia de fapt reinut de instanele de fond cu respectarea regulilor de drept material sau procesual nu face obiectul judecii n recurs. Chestiunile de drept ce pot fi controlate de ctre instana de recurs de limiteaz la 21 de cazuri de casare artate n mod expres de Codul de procedur penal. Acestea sunt: 1. nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei; 2. instana nu a fost sesizat legal; 3. instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art. 292 alin. (2) sau a existat un caz de incompatibilitate; 4. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel; 5. judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie, potrivit legii; 6. urmrirea penal sau judecata a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie; 7. judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori; 8. cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile i n condiiile prevzute de art. 117 alin. (1) i (2); 9. hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta nu se nelege; 10. instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de natur s garanteze drepturile lor i s influeneze soluia procesului; 11. instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv; 12. cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n art. 334-337; 13. cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal;
100

14. cnd s-au aplicat pedepse greit individualizate n raport cu prevederile art. 72 din Codul Penal sau n alte limite dect cele prevzute de lege; 15. cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceeai fapt sau dac exist o cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul inculpatului; 16. cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal sau cnd, n mod greit, s-a dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c exist autoritate de lucru j udecat sau o cauz de nlturare a rspunderii penale ori c a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost graiat; 17. cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic; 18. cnd s-a comis o eroare grav de fapt, avnd drept consecin pronunarea unei hotrri greite de achitare sau de condamnare; 19. cnd judectorii de fond au comis un exces de putere, n sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n stat; 20. cnd a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului; 21. cnd judecata n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri, sau care, legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina despre aceast imposibilitate. Motivele de recurs se formuleaz n scris, prin cererea de recurs sau printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instana de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat. Recusul poate fi motivat i oral n faa instanei n ziua judecii.

12.3.4. Judecarea recursului

Specificul judecii n recurs face ca edina de judecat, n aceast etap procesual, s prezinte dou particulariti: - lipsa cercetrii judectoreti; - exitena unui raport scris. nainte de a trece la citirea raportului, instana trebuie s rezolve n etapa verificrilor prealabile orice excepii sau cererei formulate de pri sau de procuror care ar mpiedica judecata. Dup citirea raportului n edin public, cnd s-a dispus ntocmirea acestuia, preedintele completului d cuvntul recurentului, apoi intimatului i n cele din urm procurorului, pentru a pune concluzii. Judecnd recursul, instana verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri noi prezentatea la instana de recurs. Instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de recurs invocate de procuror i de pri, precum i asupra celor ce trebuie avute n vedere din oficiu. Deliberarea are loc n secret. n urma deliberrii, soluiile pe care le poate pronuna instana sunt: respingerea recursului i admiterea recursului.
101

Instana respinge recursul i menine hotrrea atacat: dac recursul este tardiv sau inadmisibil; dac recursul este nefondat. n urma admiterii recursului i casrii hotrrii atacate, instana poate adopta una dintre urmtoarele soluii: - menine hotrrea primei instane, cnd apelul a fost greit admis; - achit pe inculpat i dispune ncetarea procesului penal n cazurile prevzute de art. 11 Cod procedur penal; - dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. (1) pct. 3-5, pct. 6 teza a doua, pct. 7-10 i pct. 21 Cod procedur penal; - dispune rejudecarea de ctre instana competent; - dispune rejudecarea de ctre instana de recurs. Hotrrea instanei de recurs este o decizie. Instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii instanei de recurs. -

12.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 12 Recursul este calea de atac ordinar prin care se exercit un control n special cu privire la chestiunile de drept care nu au fost soluionate corect de ctre instana de apel sau, n cazurile n care legea nu prevede dreptul la apel, de ctre prima instan. Pot fi atacate cu recurs sentinele, deciziile i ncheierile. Titularii recursului sunt: procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, martorul, expertul, interpretul, aprtorul, precum i orice alt persoan ale crei drepturi i interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Recursul poate fi declarat pentru persoanele artate, cu excepia procurorului, i de ctre reprezentantul legal i aprtor, iar pentru inculpat i de soul acestuia. Cererea de recurs se depune la instana a crei hotrre se atac, instan care, dup expirarea termenului de recurs, va nainta cererea mpreun cu dosarul cauzei instanei superioare n vederea judecrii recursului. Manifestarea de voin a persoanei de a declara recurs se consemneaz ntr-o cerere scris. Procurorul i oricare dintre prile prezente la pronunarea hotrrii poate declara recurs oral n edina n care s-a pronunat hotrrea, declaraia lor fiind consemnat ntrun proces verbal ncheiat de instan. Termenul general de recurs este de 10 zile. Renunarea la recurs poate fi tacit sau expres. Dup declararea recursului, aceast cale de atac poate fi retras att de ctre pri, ct i de procuror, cu ndeplinirea unor condiii. Recursul poate fi retras pn la nchiderea dezbaterilor la instana de recurs. Retragerea trebuie fcut personal sau prin
102

mandatar special. Declaraia de retragere se depune fie la instana a crei hotrre a fost atacat i care o va timite mpreun cu dosarul instanei superioare, fie la instana de recurs. Sunt patru efecte ale recursului: suspensiv, devolutiv, neagravant i extensiv. Controlul judectoresc pe care-l declaneaz declararea n codiii legale a recursului este limitate doar la aspectele de drept, n vederea remedierii eventualelor erori de drept reinute de prima instan sau de instana de apel. Calea de atac a recursului nu privete fondul cauzei, iar situaia de fapt reinut de instanele de fond cu respectarea regulilor de drept material sau procesual nu face obiectul judecii n recurs. Chestiunile de drept ce pot fi controlate de ctre instana de recurs de limiteaz la 21 de cazuri de casare artate n mod expres de Codul de procedur penal. Motivele de recurs se formuleaz n scris, prin cererea de recurs sau printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instana de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat. Recusul poate fi motivat i oral n faa instanei n ziua judecii. Specificul judecii n recurs face ca edina de judecat, n aceast etap procesual, s prezinte dou particulariti: - lipsa cercetrii judectoreti; - exitena unui raport scris. nainte de a trece la citirea raportului, instana trebuie s rezolve n etapa verificrilor prealabile orice excepii sau cererei formulate de pri sau de procuror care ar mpiedica judecata. Dup citirea raportului n edin public, cnd s-a dispus ntocmirea acestuia, preedintele completului d cuvntul recurentului, apoi intimatului i n cele din urm procurorului, pentru a pune concluzii. Judecnd recursul, instana verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri noi prezentatea la instana de recurs. Instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de recurs invocate de procuror i de pri, precum i asupra celor ce trebuie avute n vedere din oficiu. Deliberarea are loc n secret. n urma deliberrii, soluiile pe care le poate pronuna instana sunt: respingerea recursului i admiterea recursului. Concepte i termeni de reinut recurs; motiv de recurs; ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Cum se calculeaz termenul de recurs? 2. Care sunt hotrrile supuse recursului? Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura
103

Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 13 Cile extraordinare de atac 13.1. Introducere 13.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 13.3. Coninutul unitii de nvare 13.3.1. Consideraii introductive 13.3.2. Contestaia n anulare: noiune, cazuri, titularii acestei ci de atac, judecarea contestaiei n anulare 13.3.3. Revizuirea noiune, caracterizare, cazuri, judecarea revizuirii 13.3.4. Recursul n interesul legii 13.4. ndrumar pentru autoverificare

13.1. Introducere
De principiu, activitatea desfurat n ciclul ordinar al procesului penal, dac a fost legal i temeinic, trebuie s se finalizeze cu pronunarea unei hotrri penale definitive n care faptele reinute exprim adevrul, iar legea penal i legea civil au fost aplicate corect. Practica nvedereaz ns i cazuri de hotrri definitive, avnd autoritate de lucru judecat, care au soluionat cauza penal cu grave erori de fapt i de drept. Cile extraordinare de atac se exercit mpotriva hotrrilor care au rmas definitive. Cile extraordinare de atac prevzute de Codul de procedur penal sunt: contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul legii.

13.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea noiunilor de contestaie n anulare, revizuire i recurs n interesul legii; - identificarea cazurilor de revizuire.
104

Competenele unitii de nvare: studenii vor putea face distincia ntre revizuire i contestaie n anulare; studenii vor putea identifica cile extraordinare de atac.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Cile extraordinare de atac timpul alocat este de 2 ore.

8.3. Coninutul unitii de nvare 13.3.1. Consideraii introductive

Cile de atac extraordinare, constituind o derogare de la autoritatea hotrrilor penale definitive, au unele caracteristici care le deosebesc de cile ordinare de atac: - dac apelul promoveaz verificarea hotrrii atacate sub toate aspectele de fapt i de drept, iar recursul o verificare, de regul, cu privire la erorile de drept i, n anumite limite, cu privire la erorile de fapt, pentru contestania n anulare se prevd doar 5 cazuri, iar pentru revizuire doar 6 cazuri; recursul n interesul legii neproducnd efecte asupra situaiei prilor n proces, ci asigurnd interpretarea i aplicarea unitar a legilor. - cile de atac extraordinare au un regim deosebit n ce privete titularii exerciiului lor i termenele n care pot fi exercitate; - exercitarea unei ci de atac extraordinare nvestete instana de apel sau de recurs cu judecarea imediat a acestor ci de atac; - cile extraordinare de atac, fiind ndreptate mpotriva unei hotrri penale definitive, nu suspend, prin exercitarea lor, executarea dispoziiilor cuprinse n hotrrea atacat; - cile de atac extraordinare au un regim special n ce privete instana competent s le judece contestaia n anulare i revizuirea sunt date n competena instanei care le-a pronunat (retractare), iar recursul n interesul legii este de competena exclusiv a naltei Curi de Casaie i Justiie. Hotrrile pronunate n cile de atac extraordinare nltur, de regul, erorile de fapt i de drept care au fcut obiectul atacrii lor pe cale extraordinar.

13.3.2. Contestaia n anulare: noiune, cazuri, titularii acestei ci de atac, judecarea contestaiei n anulare
105

Contestaia n anulare are caracterul unei de atac n anulare, cci se mrginete a anula hotrrea penal definitiv atacat, pe considerente procedurale, dar i caracterul de cale de atac de retractare, instana competent s o judece revenind asupra propriei sale hotrri. mpotriva hotrrilor penale definitive se poate face contestaie n anulare n urmtoarele cazuri: a) cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care sa judecat cauza de ctre instana de recurs nu a fost ndeplinit conform legii; b) cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare; c) cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal dintre cele prevzute n art. 10 alin. (1) lit. f)-i1), cu privire la care existau probe n dosar; d) cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt; e) cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie potrivit art. 38514 alin. (11) ori art. 38516 alin. (1). Contestaia n anulare poate fi fcut de oricare dintre pri. Pentru primele dou cazuri poate face cerere partea care nu a fost legal citat sau care a fost n imposibilitate de a se prezenta. n ultimul caz inculpatul este cel care justific un interes. Contestaia pentru motivele prevzute n art. 386 lit. c) i d), poate fi fcut i de procuror. Pentru cazul de la lit.c) inculpatul este partea care are interesul de a primi o soluie de ncetare a procesului penal. Cererea de contestaie n anulare trebuie formulat n scris. Pentru motivele prevzute n art. 386 lit. a)-c) i e) trebuie s cuprind toate cazurile de contestaie pe care le invoc contestatorul i toate motivele aduse n sprijinul acestora. Aadar, cererea trebuie motivat n fapt i n drept. Cererea de contestaie nu are efect suspensiv, hotrrea fiind definitiv i executorie. Pn la soluionarea contestaiei n anulare, instana sesizat, lund concluziile procurorului, fr citarea prilor, trebuie s examineze n principiu admisibilitatea cererii. Dac instana apreciaz c cererea este admisibil n principiu, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere. n procedura examinrii n principiu se verific dac: hotrrea atacat este definitiv; cererea se ntemeiaz pe cel puin unul dintre cazurile prevzute de lege; cererea este formulat n termenul legal; dac exist sau sunt invocate dovezile necesare. edina de judecat a contestaiei n anulare este public. Se examineaz cazurile de contestaie invocate, fr de se judeca fondul cauzei Dac instana gsete contestaia ntemeiat, se desfiineaz
106

prin decizie hotrrea a crei anulare se cere i se procedeaz fie de ndat, fie acordnd un termen, dup caz, la rejudecarea recursului, sau la rejudecarea cauzei dup casare.

13.3.3. Revizuirea noiune, caracterizare, cazuri, judecarea revizuirii

Revizuirea este instituit, ca regul, pentru nlturarea erorilor de fapt svrite de instanele de judecat ca urmare a necunoaterii, n momentul soluionrii cauzei, a unor mprejurri eseniale, n raport de care hotrrea definitiv nu mai corespundea adevrului; de asemenea, atunci cnd se descoper c s-au svrit infraciuni care au influenat soluionarea cauzei. Revizuirea este o cale de atac tipic de retractare a propriei soluii, nlocuind-o cu o soluie corespunztoare noilor mprejurri constatate. n esen, revizuirea este o cale extraordinar de atac prin care sunt ndreptate erorile de judecat. Revizuirea poate fi cerut cnd: a) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei; b) un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere; c) un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals; d) un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; e) cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia. Condiii cerute pentru introducerea cererii: a. Existena unei hotrri definitive prin care s se fi soluionat fondul cauzei. b. Persoanele care pot formula cererea: oricare parte din proces, n limitele calitii sale procesuale; soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia, procurorul, din oficiu. c. Termenul de introducere a cererii: termenul este de un an: n cazul prevzut n art. 394 lit. a); n cazurile prevzute la lit. b), c) i d); cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv, termenul curge de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face cererea dac sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea. n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup executarea pedepsei sau dup moartea condamnatului. d. Cererea de revizuire: se adreseaz procurorului de la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan; se face n scris, cu artarea cazului de revizuire pe care se ntemeiaz i a mijloacelor de prob n dovedirea acestuia; nu are efect suspensiv de executare.
107

Instana, dispune: prin ncheiere admiterea n principiu a cererii de revizuire; prin sentin, respingerea acesteia. Dac instana constat c cererea de revizuire este ntemeiat, anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis revizuirea sau hotrrile care nu se pot concilia i pronun o nou hotrre. Dac instana constat c cererea de revizuire este nentemeiat, o respinge.

13.3.4. Recursul n interesul legii

Recursul n interesul legii vizeaz eliminarea aspectelor de practic neunitar sesizate n activitatea instanelor judectoreti. Pot introduce recurs n interesul legii procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei, colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, colegiile de conducere ale curilor de apel i Avocatul Poporului. Recursul n interesul legii se judec de un complet format din preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie sau, n lipsa acestuia, din vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, preedinii de secii din cadrul acesteia, un numr de 14 judectori din secia n a crei competen intr problema de drept care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti i cte 2 judectori din cadrul celorlalte secii. Soluia este adoptat cu participarea a cel puin dou treimi din numrul judectorilor desemnai ai completului. Completul, n urma judecrii cauzei, pronun o decizie care are efecte numai n interesul legii: nu are efecte asupra hotrrilor judectoreti definitive care au motivat acest demers i, de asemenea, cu privire la prile din cauzele respective. Dezlegarea dat problemelor de drept este obligatorie pentru instane de la data publicrii n Monitorul Oficial.

13.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 13 Cile de atac extraordinare, constituind o derogare de la autoritatea hotrrilor penale definitive, au unele caracteristici care le deosebesc de cile ordinare de atac: - dac apelul promoveaz verificarea hotrrii atacate sub toate aspectele de fapt i de drept, iar recursul o verificare, de regul, cu privire la erorile de drept i, n anumite limite, cu privire la erorile de fapt, pentru contestania n anulare se prevd doar 5 cazuri, iar pentru revizuire doar 6 cazuri; recursul n interesul legii neproducnd efecte asupra situaiei prilor n proces, ci asigurnd interpretarea i
108

aplicarea unitar a legilor. - cile de atac extraordinare au un regim deosebit n ce privete titularii exerciiului lor i termenele n care pot fi exercitate; - exercitarea unei ci de atac extraordinare nvestete instana de apel sau de recurs cu judecarea imediat a acestor ci de atac; - cile extraordinare de atac, fiind ndreptate mpotriva unei hotrri penale definitive, nu suspend, prin exercitarea lor, executarea dispoziiilor cuprinse n hotrrea atacat; - cile de atac extraordinare au un regim special n ce privete instana competent s le judece contestaia n anulare i revizuirea sunt date n competena instanei care le-a pronunat (retractare), iar recursul n interesul legii este de competena exclusiv a naltei Curi de Casaie i Justiie. Hotrrile pronunate n cile de atac extraordinare nltur, de regul, erorile de fapt i de drept care au fcut obiectul atacrii lor pe cale extraordinar. Contestaia n anulare are caracterul unei de atac n anulare, cci se mrginete a anula hotrrea penal definitiv atacat, pe considerente procedurale, dar i caracterul de cale de atac de retractare, instana competent s o judece revenind asupra propriei sale hotrri. Cererea de contestaie nu are efect suspensiv, hotrrea fiind definitiv i executorie. Pn la soluionarea contestaiei n anulare, instana sesizat, lund concluziile procurorului, fr citarea prilor, trebuie s examineze n principiu admisibilitatea cererii. Dac instana apreciaz c cererea este admisibil n principiu, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere. Dac instana gsete contestaia ntemeiat, se desfiineaz prin decizie hotrrea a crei anulare se cere i se procedeaz fie de ndat, fie acordnd un termen, dup caz, la rejudecarea recursului, sau la rejudecarea cauzei dup casare. Revizuirea este instituit, ca regul, pentru nlturarea erorilor de fapt svrite de instanele de judecat ca urmare a necunoaterii, n momentul soluionrii cauzei, a unor mprejurri eseniale, n raport de care hotrrea definitiv nu mai corespundea adevrului; de asemenea, atunci cnd se descoper c s-au svrit infraciuni care au influenat soluionarea cauzei. Revizuirea este o cale de atac tipic de retractare a propriei soluii, nlocuind-o cu o soluie corespunztoare noilor mprejurri constatate. n esen, revizuirea este o cale extraordinar de atac prin care sunt ndreptate erorile de judecat. Dac instana constat c cererea de revizuire este ntemeiat, anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis revizuirea sau hotrrile care nu se pot concilia i pronun o nou hotrre. Dac instana constat c cererea de revizuire este nentemeiat, o respinge. Recursul n interesul legii vizeaz eliminarea aspectelor de practic neunitar sesizate n activitatea instanelor judectoreti. Pot introduce recurs n interesul legii procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu
109

sau la cererea ministrului justiiei, colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, colegiile de conducere ale curilor de apel i Avocatul Poporului. Concepte i termeni de reinut cale extraordinar de atac; contestaie n anulare; revizuire; recurs n interesul legii; admitere n principiu; ntrebri de control i teme de dezbatere 3. Care sunt cazurile de contestaie n anulare? 4. Care sunt diferenele ntre contestaie n anulare i revizuire?

Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 14 Punerea n executare a hotrrilor penale 14.1. Introducere 14.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 14.3. Coninutul unitii de nvare 14.3.1. Aspecte de ordin general privind executarea hotrrilor penale 14.3.2. Punerea n executare a pedepselor principale 14.3.3. Punerea n executare a pedepselor complementare 14.3.4. Punerea n executare a msurilor de siguran 14.3.5. Punerea n executare a amenzii judiciare ia cheltuielilor avansate de stat 14.3.6. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre 14.4. ndrumar pentru autoverificare
110

14.1. Introducere
Judecata, ca faz a procesului penal, se termin cu pronunarea unei hotrri definitive, care a cptat putere de lucru judecat. Judecata este urmat de o ultim faz procesual executarea hotrrii penale definitive. Aceast ultim faz cuprinde, n primul rnd, reglementarea modalitilor de punere n executare a dispoziiilor luate prin hotrrea penal definitiv, aadar ndeplinirea formalitilor legale potrivit crora ncepe privarea de libertate, se ncaseaz amenda penal, se pun n aplicare msurile de siguran i ale msuri procesuale.

14.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea noiunii de punere n executare a hotrrii penale; Competenele unitii de nvare: studenii vor putea identifica modalitile de punere n executare a hotrrilor penale.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Punerea n executare a hotrrilor penale timpul alocat este de 2 ore.

14.3. Coninutul unitii de nvare 14.3.1. Aspecte de ordin general privind executarea hotrrilor penale
Procedura executrii hotrrii penale definitive, ca ultim faz a procesului penal, se limiteaz numai la normele care reglementeaz modalitile de punere n executare a dispoziiilor din
111

hotrrile penale definitive i procedurile jurisdicionale promovate n vederea realizrii executrii hotrrii penale definitive n conformitate cu legea. Raportul de drept penal execuional se stabilete din momentul n care s-a pus n executare pedeapsa sau msura penal aplicat, pn la ncetarea ei prin ajungerea la termenul fixat n hotrrea judectoreasc. Instana de executare este instana care a judecat n prim instan, chiar dac hotrrea a rmas definitiv la instana de apel sau la instana de recurs. Actele de punere n executare a hotrrilor penale definitive sunt aduse la ndeplinire de un judector delegat cu executarea. De principiu, hotrrea penal devine executorie din momentul n care a rmas definitiv. Hotrrea penal rmne definitiv n faa primei instane, a instanei de apel sau n faa instanei de recurs. Legea stabilete momentul n care rmne definitiv hotrrea penal, n diverse variante, stabilind astfel i data de cnd poate fi pus n executare.

14.3.2. Punerea n executare a pedepselor principale

Sunt trei feluri de pedepse principale: deteniunea pe via, nchisoarea i amenda penal. Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via se efectueaz prin emiterea, de ctre judectorul delegat cu executarea, a mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via. Mandatul se emite n trei exemplare. Pe baza mandatului de executare, organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului, dac este n stare de libertate. Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul de executare nu este gsit, organul de poliie constat aceasta ntr-un proces verbal i ia msuri pentru darea n urmrire. Pentru executarea pedepsei nchisorii cu executare la locul de munc se emite un mandat de executare, n patru exemplare. Legea prevede dou modaliti pentru plata amenzii penale: se acord, mai nti, un termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii pentru plata n ntregime a amenzii, condamnatul depunnd recipisa corespunztoare; la cererea condamnatului, aflat n imposibilitatea de achita amenda penal n acest termen, instana de executare poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare, n cel mult doi ani, cu obligaia de a prezenta periodic recipisa. Pentru punerea n executare a amenzii penale, dac cel condmanat este salariat, instana de executare comunic unitii care face plata salariului cuantumul amenzii i dispoziia de a efectua reinerile n contul amenzii i de a le vrsa la bugetul de stat. Dac cel condamant nu are venituri, se comunic organului financiar al consiliului local al localitii unde domiciliaz condamnatul un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete plata amenzii.

14.3.3. Punerea n executare a pedepselor complementare

112

Sunt pedepse complementare interzicerea unor drepturi i degradarea militar. Pedeapsa interzicerii unor drepturi se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii consiliului local n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exerciarea acestor drepturi. Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz, comandatului unitii din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului militar n a crui raz domiciliaz cel condamnat.

14.3.4. Punerea n executare a msurilor de siguran

Msurile de siguran de obligare la tratament medical i internare medical, luate prin hotrre penal rmas definitiv, se pun n executare prin comunicarea copiei dup dispozitivul hotrrii i a copiei dup raportul medico-legal direcie sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. n cazul n care msura obligrii la tratament medical sau a internrii medicale a fost luat n mod provizoriu n cursul urmririi penale sau al judecii, punerea n executare se face de ctre instana de judecat care a luat aceast msur. Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii i msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti se pun n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitiv organului n drept s aduc la ndeplinire aceste msuri i s supravegheze respectarea lor. Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii sa luat msura de siguran a expulzrii, se face meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii, condamnatul s fie predat organului de poliie, care va proceda la efectuarea expulzrii. Msura de siguran a confiscrii speciale luat prin ordonan sau hotrre se execut dup cum urmeaz: a) lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legii; b) cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se face n prezena, dup caz, a procurorului sau judectorului, ntocmindu-se proces-verbal care se depune la dosarul cauzei. Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii sa luat msura de siguran prevzut n art. 1181 din Codul penal, a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, o copie de pe dispozitivul hotrrii se comunic organului de poliie n a crui raz teritorial se afl locuina familiei.

14.3.5. Punerea n executare a amenzii judiciare ia cheltuielilor avansate de stat

Amenda judiciar se pune n executare de ctre organul
113

judiciar care a aplicat-o. Punerea n executare se face prin trimiterea unui extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii judiciare organului care, potrivit legii, execut amenda penal. Dispoziia din hotrrea penal privind obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat se pune n executare potrivit art. 442 alin. 2 Cod procedur penal. Cnd obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat s-a dispus prin ordonan, punerea n executare se face de procuror. Executarea cheltuielilor judiciare se face de ctre organele care, potrivit legii, execut amenda penal.

14.3.6. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre

Cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor lucruri care se afl n pstrarea sau la dispoziia instanei de executare, restituirea se face de ctre judectorul nsrcinat cu executarea, prin remiterea acelor lucruri persoanelor n drept. n acest scop, sunt ncunotinate persoanele crora urmeaz s li se restituie lucrurile. Dac n termen de 6 luni de la primirea ncunotinrii, persoanele chemate nu se prezint a le primi, lucrurile trec n patrimoniul statului. Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind fals n totul sau n parte se execut sau se pune n executare de ctre judectorul delegat. Cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea lui, se face meniune despre aceasta pe fiecare pagin, iar n caz de anulare parial, numai pe paginile care conin falsul. nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei. Dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i la cheltuielile judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii civile.

14.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 14 Procedura executrii hotrrii penale definitive, ca ultim faz a procesului penal, se limiteaz numai la normele care reglementeaz modalitile de punere n executare a dispoziiilor din hotrrile penale definitive i procedurile jurisdicionale promovate n vederea realizrii executrii hotrrii penale definitive n conformitate cu legea. Raportul de drept penal execuional se stabilete din momentul n care s-a pus n executare pedeapsa sau msura penal aplicat, pn la ncetarea ei prin ajungerea la termenul fixat n hotrrea judectoreasc. Instana de executare este instana care a judecat n prim
114

instan, chiar dac hotrrea a rmas definitiv la instana de apel sau la instana de recurs. Actele de punere n executare a hotrrilor penale definitive sunt aduse la ndeplinire de un judector delegat cu executarea. De principiu, hotrrea penal devine executorie din momentul n care a rmas definitiv. Hotrrea penal rmne definitiv n faa primei instane, a instanei de apel sau n faa instanei de recurs. Legea stabilete momentul n care rmne definitiv hotrrea penal, n diverse variante, stabilind astfel i data de cnd poate fi pus n executare. Sunt trei feluri de pedepse principale: deteniunea pe via, nchisoarea i amenda penal. Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via se efectueaz prin emiterea, de ctre judectorul delegat cu executarea, a mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via. Mandatul se emite n trei exemplare. Pe baza mandatului de executare, organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului, dac este n stare de libertate. Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul de executare nu este gsit, organul de poliie constat aceasta ntr-un proces verbal i ia msuri pentru darea n urmrire. Pentru executarea pedepsei nchisorii cu executare la locul de munc se emite un mandat de executare, n patru exemplare. Legea prevede dou modaliti pentru plata amenzii penale: se acord, mai nti, un termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii pentru plata n ntregime a amenzii, condamnatul depunnd recipisa corespunztoare; la cererea condamnatului, aflat n imposibilitatea de achita amenda penal n acest termen, instana de executare poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare, n cel mult doi ani, cu obligaia de a prezenta periodic recipisa. Pentru punerea n executare a amenzii penale, dac cel condmanat este salariat, instana de executare comunic unitii care face plata salariului cuantumul amenzii i dispoziia de a efectua reinerile n contul amenzii i de a le vrsa la bugetul de stat. Dac cel condamant nu are venituri, se comunic organului financiar al consiliului local al localitii unde domiciliaz condamnatul un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete plata amenzii. Sunt pedepse complementare interzicerea unor drepturi i degradarea militar. Pedeapsa interzicerii unor drepturi se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii consiliului local n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exerciarea acestor drepturi. Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz, comandatului unitii din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului militar n a crui raz domiciliaz cel condamnat. Msurile de siguran de obligare la tratament medical i internare medical, luate prin hotrre penal rmas definitiv, se pun n executare prin comunicarea copiei dup dispozitivul hotrrii
115

i a copiei dup raportul medico-legal direcie sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. n cazul n care msura obligrii la tratament medical sau a internrii medicale a fost luat n mod provizoriu n cursul urmririi penale sau al judecii, punerea n executare se face de ctre instana de judecat care a luat aceast msur. Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii i msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti se pun n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitiv organului n drept s aduc la ndeplinire aceste msuri i s supravegheze respectarea lor. Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii sa luat msura de siguran a expulzrii, se face meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii, condamnatul s fie predat organului de poliie, care va proceda la efectuarea expulzrii. Amenda judiciar se pune n executare de ctre organul judiciar care a aplicat-o. Punerea n executare se face prin trimiterea unui extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii judiciare organului care, potrivit legii, execut amenda penal. Dispoziia din hotrrea penal privind obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat se pune n executare potrivit art. 442 alin. 2 Cod procedur penal. Cnd obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat s-a dispus prin ordonan, punerea n executare se face de procuror. Executarea cheltuielilor judiciare se face de ctre organele care, potrivit legii, execut amenda penal. Cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor lucruri care se afl n pstrarea sau la dispoziia instanei de executare, restituirea se face de ctre judectorul nsrcinat cu executarea, prin remiterea acelor lucruri persoanelor n drept. n acest scop, sunt ncunotinate persoanele crora urmeaz s li se restituie lucrurile. Dac n termen de 6 luni de la primirea ncunotinrii, persoanele chemate nu se prezint a le primi, lucrurile trec n patrimoniul statului. Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind fals n totul sau n parte se execut sau se pune n executare de ctre judectorul delegat. Cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea lui, se face meniune despre aceasta pe fiecare pagin, iar n caz de anulare parial, numai pe paginile care conin falsul. nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei. Dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i la cheltuielile judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii civile. Concepte i termeni de reinut executare a hotrrii penale; amend penal;
116

restituirea lucrurilor; ntrebri de control i teme de dezbatere

1.Care este procedura de punere n executare a pedepselor principale? Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

Unitatea de nvare 15 Modificri n executarea unor hotrrii contestaia la executare 15.1. Introducere 15.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 15.3. Coninutul unitii de nvare 15.3.1. Modificri n executarea unor hotrri 15.3.2. Contestaia la executare concept, caracterizare, cazuri, procedura de rezolvare 15.4. ndrumar pentru autoverificare

15.1. Introducere
Dup rmnerea definitiv a hotrrii penale, dar nainte sau n cursul executrii pedespelor aplicate condamnatului, pot interveni mprejurri pe care legea penal le consider ca modaliti de schimbare a executrii dispoziiilor penale definitive. n acest caz, n aplicarea corect a legii penale, este necesar a se promova o procedur jurisdicional care s aduc schimbrile sau modificrile corspunztoare asupra pedepselor ce trebuie executate. Rezolvarea acestor situaii este ncredinat numai instanei judectoreti, de regul instanei de executare sau instanei corespunztoare n grad cu aceasta care, n urma unei proceduri jurisdicionale, poate rezolva incidentele ivite.

117

15.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea noiunii de contestaie la executare; Competenele unitii de nvare: studenii vor putea prezenta cazurile de modificri n executarea unor hotrri.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Modificri n executarea unor hotrrii contestaia la executare timpul alocat este de 1 or.

15.3. Coninutul unitii de nvare 15.3.1. Modificri n executarea unor hotrri

Suspendarea condiionat a executrii pedepsei, pronunat printr-o hotrre definitiv, poate fi revocat n cazul svririi unei infraciuni n perioada de ncercare sau n cazul neexecutrii obligaiilor civile. Asupra revocrii sau anulrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei se pronun, din oficiu sau la sesizarea procurorului, instana care judec ori a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea. Revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de munc se dispune, dup caz, de ctre instana de executare sau de ctre instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl unitatea unde se execut pedeapsa, ori de ctre instana care judec sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea. nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune, din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui condamnat, de ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n stare de deinere, de ctre instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere. Pedeapsa pronunat poate fi modificat, dac la punerea n executare a hotrrii sau n cursul executrii pedepsei se constat, pe baza unei alte hotrri definitive, existena vreuneia dintre urmtoarele situaii: concursul de infraciuni; recidiva; acte care intr n coninutul aceleiai infraciuni. Instana competent s dispun asupra modificrii pedepsei este instana de executare a ultimei hotrri sau, n cazul cnd cel condamnat se afl n stare de deinere ori n executarea pedepsei la locul de munc, instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere
118

sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa. nlocuirea pedepsei amenzii se dispune de instana de executare. Sesizarea instanei se face din oficiu sau de ctre organul care, potrivit legii, execut amenda. nlocuirea executrii pedepsei nchisorii cu executarea n nchisoare militar, n cazul condamnailor care au devenit militari n termen n cursul judecii la o instan civil, precum i pentru cei care au devenit militari n termen dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, se dispune de ctre tribunalul militar n a crui raz teritorial se gsete unitatea militar din care face parte cel condamnat, la sesizarea comandantului.

15.3.2. Contestaia la executare concept, caracterizare, cazuri, procedura de rezolvare

Aceast cale procesual poate fi exercitat numai cu privire la punerea n executare a hotrrilor, fr a se putea pune n discuie fondul cauzei. Cazurile n care se poate face contestaie la executare a) cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv; b) cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de condamnare; c) cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la executare; d) cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere ori de micorare a pedepsei, precum i orice alt incident ivit n cursul executrii. n cazurile de contestaie prevzute de art. 461 alin.1 lit. a), b) i d) contestaia se face, dup caz, la instana de executare sau la instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde cel condamnat execut pedeapsa. n cazul prevzut la lit. c), se face la instana care a pronunat hotrrea ce se execut. Preedintele completului dispune citarea contestatorului i ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu dac este prezent unul dintre cazurile prevzute n art. 171 Cod proc.pen. . Condamnatul arestat este adus la judecat. Participarea procurorului este obligatorie. Instana ascult concluziile procurorului i ale prilor i se pronun prin sentin. n cazul n care cererea este retras, instana va lua act de retragerea cererii.

15.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 15 Suspendarea condiionat a executrii pedepsei, pronunat printr-o hotrre definitiv, poate fi revocat n cazul svririi unei
119

infraciuni n perioada de ncercare sau n cazul neexecutrii obligaiilor civile. Asupra revocrii sau anulrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei se pronun, din oficiu sau la sesizarea procurorului, instana care judec ori a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea. Revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de munc se dispune, dup caz, de ctre instana de executare sau de ctre instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl unitatea unde se execut pedeapsa, ori de ctre instana care judec sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea. nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune, din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui condamnat, de ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n stare de deinere, de ctre instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere. Pedeapsa pronunat poate fi modificat, dac la punerea n executare a hotrrii sau n cursul executrii pedepsei se constat, pe baza unei alte hotrri definitive, existena vreuneia dintre urmtoarele situaii: concursul de infraciuni; recidiva; acte care intr n coninutul aceleiai infraciuni. Instana competent s dispun asupra modificrii pedepsei este instana de executare a ultimei hotrri sau, n cazul cnd cel condamnat se afl n stare de deinere ori n executarea pedepsei la locul de munc, instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa. Aceast cale procesual poate fi exercitat numai cu privire la punerea n executare a hotrrilor, fr a se putea pune n discuie fondul cauzei.

Concepte i termeni de reinut revocarea executrii pedepsei la locul de munc; revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei contestaie la executare. ntrebri de control i teme de dezbatere

1. Care este procedura de soluionare a contestaiei la executare? Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

120

MODULUL 5 Unitatea de nvare 16 Proceduri speciale 16.1. Introducere 16.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 16.3. Coninutul unitii de nvare 16.3.1. Consideraii generale 16.3.2. Urmrirea i judecarea infraciunii flagrante noiunea de infraciune flagrant, constatarea, judecata n cazul procedurii speciale 16.4. ndrumar pentru autoverificare

16.1. Introducere
Normele de drept cuprinse n Partea general a Codului de procedur penal i normele de drept care reglementeaz urmrirea penal, judecata i executarea hotrrilor penale cuprinse n Partea special a codului sunt prevzute a fi aplicate n toate cauzele penale, fr deosebire de tipul i gravitatea infraciunii svrite, de vrsta, profesia i statutul juridic al celor care le-au svrit. Aceste norme juridice, aplicabile oricror cauze penale, poart denumirea de procedur de drept comun sau procedur obinuit. Cnd se are n vedere un complex de derogri de la procedura obinuit, legiuitorul procedeaz la reglementarea unor proceduri speciale, nscrise n Partea special a Codului de procedur penal sau n legi speciale cuprinznd norme de procedur penal derogatorii de la procedura obinuit.

16.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea noiunii de infraciune flagrant; Competenele unitii de nvare: studenii vor putea identifica conditiile ce se cer a fi indeplinite pentru aplicarea acestei proceduri speciale

Timpul alocat unitii de nvare:

121

Pentru unitatea de nvare Proceduri speciale timpul alocat este de 2 ore.

16.3. Coninutul unitii de nvare 16.3.1. Consideraii generale

Procedura special poate fi definit ca un complex de norme de drept procesual penal, care instituie, pentru anumite cauze penale, o desfurare a procesului penal parial diferit de procedura obinuit. Un criteriu de reglementare a unor proceduri speciale l constituie anumite stri i caliti ale persoanei trase la rspundere penal. Un alt criteriu l poate constitui infraciunea svrit i condiiile n care a fost descoperit.

16.3.2. Urmrirea i judecarea infraciunii flagrante noiunea de infraciune flagrant, constatarea, judecata n cazul procedurii speciale
Este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. Este de asemenea considerat flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune. Condiii ce trebuie ndeplinite ca infraciuna flagrant s deschid procedura special: - infraciunea flagrant s fie pedepsit prin lege cu nchisoare mai mare de un an i de cel mult 12 ani, precum i formele agravate ale acestei infraciuni; - infraciunea flagrant trebuie s fie svrit n n municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, chiar dac nu aparin unitilor teritoriale artate mai sus, precum i n orice alt loc aglomerat; - introducerea plngerii prealabile n termen de 24 de ore, cnd infraciuna flagrant este supus plngerii prealabile a persoanei vtmate care se adreseaz organelor de urmrire penal. Constatarea infraciunii - Organul de urmrire penal sesizat ntocmete un proces-verbal, n care consemneaz cele constatate cu privire la fapta svrit. n procesul-verbal se consemneaz de asemenea declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate. Dac este cazul, organul de urmrire penal strnge i alte probe. Procesul-verbal se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de persoanele ascultate.
122

Judecata n prim instan - Instana procedeaz la judecarea cauzei ascultnd pe inculpat, martorii prezeni, precum i persoana vtmat dac este de fa. Judecata se face pe baza acestor declaraii i a lucrrilor din dosar. Instana poate dispune, din oficiu sau la cerere, administrarea de probe noi, n care scop ia msurile corespunztoare, pe care le aduce la ndeplinire n mod direct sau prin organele de poliie. Pentru administrarea probelor instana poate acorda termene care n total nu trebuie s depeasc 10 zile. Instana este obligat s se pronune asupra cauzei n aceeai zi n care s-au ncheiat dezbaterile, sau cel mai trziu n urmtoarele 2 zile. Hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore.

16.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 16 Procedura special poate fi definit ca un complex de norme de drept procesual penal, care instituie, pentru anumite cauze penale, o desfurare a procesului penal parial diferit de porcedura obinuit. Este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. Este de asemenea considerat flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune.

Concepte i termeni de reinut procedur special; infraciune flagrant; proces verbal de constatare a infraciunii flagrante. ntrebri de control i teme de dezbatere

1.

Care este procedura de judecare a infraciunii flagrante? Bibliografie obligatorie

1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.
123

Unitatea de nvare 17 Alte proceduri speciale cauzele cu infractori minori, reabilitarea judectoreasc, repararea pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept, cooperarea judiciar internaional n materie penal 17.1. Introducere 17.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 17.3. Coninutul unitii de nvare 17.3.1. Procedura n cauzele cu infractori minori urmrirea penal, judecarea infractorilor minori, punerea n executare a msurilor aplicate minorilor 17.3.2. Procedura reabilitrii judectoreti cererea de reabilitare, titularii acesteia, judecarea 17.3.3. Procedura reparrii pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept 17.3.4. Cooperarea judiciar internaional n materie penal 17.4. ndrumar pentru autoverificare

17.1. Introducere
Procedura special, cuprinznd norme speciale fa de normele generale ale procedurii obinuite, are fa de aceasta poziia normelor speciale fa de normele generale. Astfel, procedura special nu se aplic dect n cauzele n care exist o derogare expres de la procedura obinuit.

17.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare: - nelegerea noiunilor de infractori minori, reabilitare; - identificarea modalitilor privind cooperarea judiciar internaional n materie penal. Competenele unitii de nvare: studenii vor putea prezenta aspectele procedurale aplicabile in cazul acestor proceduri speciale. studenii vor putea identifica ratiunile avute in vedere de catre legiuitor in reglementarea procedurilor speciale.
124

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Alte proceduri speciale cauzele cu infractori minori, reabilitarea judectoreasc, repararea pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept, cooperarea judiciar internaional n materie penal timpul alocat este de 4 ore.

17.3. Coninutul unitii de nvare 17.3.1. Procedura n cauzele cu infractori minori urmrirea penal, judecarea infractorilor minori, punerea n executare a msurilor aplicate minorilor
Urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se fac potrivit procedurii obinuite. Completrile i derogrile trebuie s fie expres prevzute de lege. Prevederi derogatorii n faza de urmrire penal: 1. Dac nvinuitul sau inculpatul este un minor care nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a minorului, se citeaz Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor de la domiciliul minorului, precum i pe prini, iar cnd este cazul, pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul. 2. Citarea persoanelor prevzute n alineatul precedent este obligatorie numai la efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal. La celelalte activiti de urmrire penal, citarea se va face numai dac organul de urmrire penal consider necesar. 3. Potrivit art. 482 Cod proc.pen, n cauzele cu infractori minori, organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre Serviciul de probaiune de la domiciliul minorului, potrivit legii. Prevederi derogatorii cu privire la judecata n cauzele cu inculpai minori: 1. La judecarea cauzei se citeaz, n afar de pri, Serviciul de probaiune de la domiciliul minorului, prinii acestuia sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul, precum i alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan. 2. Judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un inculpat minor se face numai n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat. Prezena inculpatului minor la judecat este obligatorie n toate gradele de jurisdicie.
125

3. Compunerea instanei Cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit regulilor de competen obinuite, de ctre judectori anume desemnai potrivit legii. Acetia rmn competeni s judece cauza, chiar dac ntre timp inculpatul a mplinit vrsta de 18 ani. 4. edina de judecat n cauzele cu inculpai minori nu este public. edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine. La desfurarea judecii pot asista persoanele citate pentru a fi prezente la judecarea inculpatului minor, aprtorii prilor, precum i alte persoane cu ncuviinarea instanei. Executarea unor dispoziii din hotrrea instanei n cazul cnd s-a luat fa de minor msura educativ a mustrrii, aceasta se execut de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea. Cnd din orice mprejurri msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup pronunare, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului, citndu-se totodat prinii, ori dac este cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul. Cnd instana a luat fa de minor msura libertii supravegheate, aceast msur se pune n executare chiar n edina n care este pronunat, dac minorul i persoana sau reprezentantul instituiei sau unitii speciale creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa. Cnd punerea n executare nu se poate face n aceeai edin, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului i chemarea persoanelor prevzute n alineatul precedent. Revocarea msurii libertii supravegheate pentru vreuna din cauzele prevzute n art. 108 din Codul penal, cu excepia cazului cnd minorul a svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea libertii supravegheate se dispun de instana care a pronunat aceast msur. n cazul n care s-a luat fa de minor msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, instana poate dispune, prin aceeai hotrre, punerea n executare de ndat a msurii luate. Punerea n executare se face prin trimiterea unei copii de pe hotrre organului de poliie de la locul unde se afl minorul.

17.3.2. Procedura reabilitrii judectoreti cererea de reabilitare, titularii acesteia, judecarea

Reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i incapacitile care rezult din condamnare. Cererea de reabilitare judectoreasc se face de condamnat, iar dup moartea acestuia, de so sau de rudele apropiate. Soul sau rudele apropiate pot continua procedura de reabilitare pornit anterior decesului. Preedintele instanei, fixnd termenul pentru soluionarea cererii de reabilitare, dispune citarea petiionarului i a persoanelor a cror ascultare o consider c ar fi necesar, ia msuri pentru aducerea dosarului n care se gsete hotrrea de condamnare i cere o copie de pe fia cu antecedente penale ale condamnatului. Cererea de reabilitare poate fi respins pentru nendeplinirea
126

condiiilor de form. La termenul fixat instana ascult persoanele citate, concluziile procurorului i verific dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru admiterea reabilitrii. Cnd din materialul aflat la dosar nu rezult date suficiente cu privire la ndeplinirea condiiilor de reabilitare, instana dispune completarea materialului de ctre persoana interesat, iar dac consider necesar, cere de la organele competente relaii cu privire la comportarea celui condamnat. Hotrrea prin care instana rezolv cererea de reabilitare este supus recursului. Dup rmnerea definitiv a hotrrii de reabilitare, instana dispune s se fac meniune despre aceasta pe hotrrea prin care s-a pronunat condamnarea pentru care s-a admis reabilitarea.

17.3.3. Procedura reparrii pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept
n codul de procedur penal se prevd proceduri speciale de reparare a pagubelor produse n caz de condamnare sau deinere pe nedrept. Eroarea judiciar se poate referi la o persoan carea a fost condamnat pe nedrept sau la o persoan mpotriva creia s-a luat o msur preventiv, dup care s-a constatat c n mod ilegal s-a procedat la privarea sa de libertate ori la restrngerea libertii sale. Cazuri care dau loc la reparaii: - persoanele care au fost condamnate definitiv, dac n urma rejudecrii cauzei, n baza exercitrii unei ci de atac extraordinare, s-a stabilit, prin hotrre definitiv, achitarea sa. - persoanele mpotriva crora s-a luat o msur preventiv, iar ulterior a fost scoas de sub urmrire sau achitat. Aciunea pentru repararea prejudiciului aparine personaei ndreptite potrivit art. 504 Cod procedur penal, ar dup moartea acesteia poate fi continuat sau pornit de ctre persoanele care se aflau n ntreinerea sa. Aciunea poate fi introdus n termen de 18 luni de la data rmnerii definitive, dup caz, a hotrrilor instanei de judecat sau a ordonanelor procurorului, prevzute n art. 504. Pentru obinerea reparrii pagubei, persoana ndreptit se poate adresa tribunalului n a crui circumscripie domiciliaz, chemnd n judecat civil statul, care este citat prin Ministerul Finanelor Publice. Aciunea este scutit de taxa judiciar de timbru. Hotrrea este supus numai recursului. Are drept la repararea pagubei suferite i persoana care a fost privat de libertate dup ce a intervenit prescripia, amnistia sau dezincriminarea faptei. La stabilirea ntinderii reparaiei se ine seama de durata privrii de libertate sau a restrngerii de libertate suportate, precum i de consecinele produse asupra persoanei ori asupra familiei celui privat de libertate sau a crui libertate a fost restrns.
127

Reparaia const n plata unei sume de bani sau, inndu-se seama de condiiile celui ndreptit la repararea pagubei i de natura daunei produse, n constituirea unei rente viagere ori n obligaia ca, pe cheltuiala statului, cel privat de libertate sau a crui libertate a fost restrns s fie ncredinat unui institut de asistent social i medical. Persoanelor ndreptite la repararea pagubei, care nainte de privarea de libertate erau ncadrate n munc, li se calculeaz, la vechimea n munc stabilit potrivit legii, i timpul ct au fost private de libertate. Reparaia este, n toate cazurile, suportat de stat, prin Ministerul Finanelor Publice.

17.3.4. Cooperarea judiciar internaional n materie penal

n condiiile svririi unor infraciuni pe teritoriul unui stat de ctre persoane aparinnd altui stat sau n cazul organizaiilor criminale internaionale care implic svrirea de infraciuni pe teritoriul mai multor state, sunt necesare aciuni i reglementri de colaborare internaional pe plan judiciar. Formele de cooperare judiciar internaional n materie penal reglementate de legea 302/2004 sunt: extrdarea, predarea n baza unui mandat european de arestare, transferul de proceduri n materie penal, recunoaterea i executarea hotrrilor, transferarea persoanelor condamnate, asistena judiciar n materie penal, alte forme de cooperare judiciar internaional n materie penal. Extrdarea este procedura care are loc ntre state suverane, n cadrul creia un stat, denumit stat solicitat, pe al crui teritoriu se afl o persoan urmrit sau condamnat de autoritile judiciare ale altui stat, denumit stat solicitant, pred acea persoan statului solicitant, la cererea special a acestuia, pentru a fi urmrit i judecat de autoritile judiciare ale acestuia sau pentru a fi obligat s execute o pedeaps la care fusese condamnat de aceste autoriti. Extrdarea este o form de cooperare a statelor n combaterea criminalitii, prin intermediul ei, statele acordndu-i reciproc asisten, livrndu-i unul altuia infractorii refugiai pe teritoriul lor, fcnd astfel posibil aplicarea efectiv a legii penale. Mandatul european de arestare este o hotrre judectoreasc emis de instana competent a unui stat membru al Uniunii Europene, n vederea arestrii i predrii de ctre alt stat membru a persoanei solicitante, n vederea efecturii urmririi penale sau n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran privative de libertate. Transferul de proceduri n materie penal exercitarea unei proceduri penale sau continuarea unei proceduri iniiate de autoritile judiciare competente pot fi transferate unui alt stat care declar c le primete.

128

17.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 17 Urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se fac potrivit procedurii obinuite. Reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i incapacitile care rezult din condamnare. Eroarea judiciar se poate referi la o persoan carea a fost condamnat pe nedrept sau la o persoan mpotriva creia s-a luat o msur preventiv, dup care s-a constatat c n mod ilegal s-a procedat la privarea sa de libertate ori la restrngerea libertii sale. Formele de cooperare judiciar internaional n materie penal reglementate de legea 302/2004 sunt: extrdarea, predarea n baza unui mandat european de arestare, transferul de proceduri n materie penal, recunoaterea i executarea hotrrilor, transferarea persoanelor condamnate, asistena judiciar n materie penal, alte forme de cooperare judiciar internaional n materie penal. Extrdarea este procedura care are loc ntre state suverane, n cadrul creia un stat, denumit stat solicitat, pe al crui teritoriu se afl o persoan urmrit sau condamnat de autoritile judiciare ale altui stat, denumit stat solicitant, pred acea persoan statului solicitant, la cererea special a acestuia, pentru a fi urmrit i judecat de autoritile judiciare ale acestuia sau pentru a fi obligat s execute o pedeaps la care fusese condamnat de aceste autoriti. Extrdarea este o form de cooperare a statelor n combaterea criminalitii, prin intermediul ei, statele acordndu-i reciproc asisten, livrndu-i unul altuia infractorii refugiai pe teritoriul lor, fcnd astfel posibil aplicarea efectiv a legii penale. Mandatul european de arestare este o hotrre judectoreasc emis de instana competent a unui stat membru al Uniunii Europene, n vederea arestrii i predrii de ctre alt stat membru a persoanei solicitante, n vederea efecturii urmririi penale sau n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran privative de libertate. Transferul de proceduri n materie penal exercitarea unei proceduri penale sau continuarea unei proceduri iniiate de autoritile judiciare competente pot fi transferate unui alt stat care declar c le primete. Concepte i termeni de reinut rebilitare de drept, judecatoreasca judecarea minorilor infractori; cooperare judiciara internationala in materie penala; extradare; condamnare pe nedrept; transfer de proceduri; mandat european de arestare; principiul increderii reciproce;
129

reparatia in cazul condamnarii pe nedrept..

ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Care sunt efectele reabilitarii? 2. Care este cadrul procesual al judecarii minorilor infractori? 3. Prezentati formele de cooperare judiciara internationala in materie penala Bibliografie obligatorie 1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

BIBLIOGRAFIE

1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011. 3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012. 4. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012

130