Caracteristicile crizelor

Tendina de a individualiza crizele din noianul de evenimente i procese, n aparen,

asemntoare i-a determinat pe mai muli savani s-i concentreze cercetrile asupra
caracteristicilor defi- nitorii ale crizei. Astfel, astzi putem gsi diverse viziuni i con-
cepte cu privire la caracteristicile crizelor, ntre care:
1. Formula celor ! a lui "atric #agadec: a. dificultate, $. dereglare, c. divergen.
%. &etafora medical a lui '. (eart: odi)na la pat *eveni- mente nedorite, ns care nu
afecteaz e+istena sistemului,- apli- carea unei medicaii *evenimente care cer
remedierea activitii sistemului ntru prevenirea repetrii lui,- m$olnvirea cronic
*evenimente care solicit necesitatea unor sc)im$ri ma.ore n scopul prevenirii
deteriorrii sistemului,- faza final *evenimente care paralizeaz i, n fine, distrug
sistemul,.
. /iziunea lui 0. #er$inger: caracter neateptat, nesiguran- , comprimare a timpului.
1. 2)arles (ermann: recunoaterea de ctre managerii orga- nizaiei a faptului c: a.
e+ist ameninri ce risc s compromit atingerea o$iec- tivelor fi+ate- $. n cazul n
care nu vor aciona adecvat i la timp n scopul nlturrii ameninrilor, se vor produce
daune irepara$ile- c. criza are un caracter imprevizi$il, neateptat.
3. 4teven Fin5 susine c, de fapt, caracteristicile definitorii ale crizei sunt: a. escaladarea
n intensitate a ameninrii, $. aducerea organizaiei n atenia mass-media i a oficialit-
ilor, c. $locarea operaiunilor normale ale organizaiei, d. deteriorarea imaginii pozitive
de care $eneficiaz aceasta n oc)ii pu$licului, e. afectarea activitii uzuale a
organizaiei.
6. ". &a7er: factorul con.unctural *evenimentul declanator,, factorul contingent
*gestiunea inadecvat,, factorul structural *ine+istena structurilor de evitare a crizei,.
8. A. &ucc)ielli individualizeaz criza prin: a. ansam$lul factorilor e+terni, care
afecteaz sistemul- $. dificultile de gestionare a situaiilor nou-create- c. sl$irea
relaiilor dintre su$sisteme- d. ansam$lul efectelor psi)ologice la nivelul indivizilor.
9. T)ierr7 #i$aert susine c o criz se individualizeaz prin: a. intruziunea noilor actori,
$. saturarea capacitilor de comunicare, c. importana mizelor, d. accelerarea timpului, e.
creterea incertitudinilor. 2ristina 2oman n studiul :2omunicarea de criz. Te)nici i
strategii;, sintetizeaz mai multe elemente constante care sunt implicate n orice criz: a,
caracterul de ruptur, greu predicta$il al crizei *...,- $, necesitatea sc)im$rii *...,- c, lipsa
de informaii sigure *...,- d, lipsa de timp *...,- e, lipsa unor cadre *teoretice i proceduale,
eficiente *...,- f, caracterul nesigur al soluiei i al deciziei *...,- g, crearea unei situaii de
stres.
Structura i tipologia crizelor
/iziunile cercettorilor referitoare la tipologia crizelor sunt multiple i variate.
!iferenele de a$ordare provin din importana pe care cercettorii o acord unuia sau
altuia dintre factorii care compun situaia de criz i pe care acetia, ulterior, le utilizeaz
drept criterii de clasificare. <n lucrarea de fa nu avem intenia s sintetizm toate
conceptele cu privire la tipologia surselor, lucru, de altfel, imposi$il, ci s le consemnm
pe cele mai reuite, n opinia noastr, din perspectiva utilitii lor pentru .urnaliti.
2unotinele generale despre criteriile de clasificare i tipurile de crize pot fi folosite de
ctre .urnaliti pentru a se orienta mai $ine n situaiile de criz, pe care urmeaz s le
mediatizeze i s evite riscurile poteniale specifice fiecrui tip de criz n parte. #a fel,
cunoaterea tipologiei crizelor ar putea influena $enefic proce- sul de colectare a
informaiilor i scrierea propriu-zis a materialu- lui, or diverse tipuri de crize impun i
moduri de a$ordare diferite.
2onceptul tipologic propus de =. >. ?gel)off i F. 4en are al $az dou criterii: mediul
familiar @ mediul nefamiliar i eecul te)nic @ eecul geopolitic i cuprinde patru familii
de crize:
a, crize produse n mediu nefamiliar cu eec te)nic *catastro- fe naturale,- $, crize
produse n mediu familiar cu eec te)nic *mari acci- dente industriale, catastrofe
te)nogene,- c, crize produse n mediu nefamiliar cu eec sociopolitic *rz$oiul,
terorismul, sa$ota.ul, anta.ul, alte acte violente,- d, crize produse n mediu familiar cu
eec sociopolitic *greve, $oicoturi, aciuni n .ustiie, sanciuni guvernamentale, faliment,.
0. #er$inger clasific crizele n trei mari categorii: a, crize ale universului fizic: natura i
te)nologia, care pot fi generate de factori umani sau non-umani *catastrofe naturale i
te)nogene,- $, crize datorate mediului uman: confruntri i aciuni ru- voitoare, care pot
fi cauzate de conflicte sociopolitice *rz$oi, tero- rism, sa$ota., greve, demonstraii, alte
acte violente,- c, crize ale managementului defectuos: valori deformate, ne- lciune,
gestiune frauduloas.
A.-". 'ossart identific: a, crize interne *cu caracter revendicativ sau distructiv,, $, crize
e+terne *origine natural sau uman,.
A. &ucc)ielli propune o alt clasificare, n care distinge: a, criza de adaptare *modificri
organizaionale: *integrarea <ntr-un nou trust sau departa.area,- $, criza de organizare
*management inadecvat,- c, criza de coeren *situaii ce afecteaz valorile
fundamentale,- d, criza de motivaie *ansam$lul efectelor psi)ologice n urma pierderii
credi$ilitii organizaiei,.
Tipologia lui !. BeCsom, A. 4cott i A. /. Tur5 are la $az ideea c, din punct de vedere
fizic, crizele pot fi de dou tipuri: a, violente i $, non-violente. Totodat, fiecare
categorie, la rDndul su, poate fi divizat n trei su$categorii: create de natur, create n
urma unor aciuni inten- ionate, create n urma unor aciuni neintenionate. 0 clasificare
mai simpl, dar fle+i$il, este acea care permite reprezentarea interdependenelor dintre
domenii Astfel, deose$im: a, crize din sfera economic, care cuprind sectorul industrial,
structural, financiar i cel social- $, crize din sfera te)nic, care sunt de dou feluri: legate
de firm i care vizeaz produsul- c, crize din sfera politic, ce pot fi grupate n criz de
regu- lament i criz .udiciar- d, crize din sfera corporativ.
"entru .urnaliti sunt importante i dimensiunile crizei *toate crizele au durate i
intensiti diferite,, or, aciunile lor difer de la o etap a crizei la alta. !ar viziunile
specialitilor asupra desf- urrii crizelor, dei au la $az aceleai principii generale
*orice criz are nceput, apogeu i deznodmDnt, sunt foarte diferite i ofer mai multe
modele de evoluie ale lor. Astfel, deose$im modele ale crizei n cinci etape, n patru
etape i n trei etape.
Adepii modelului n cinci etape, printre care (. 2)ase i !. Aones, E. Fearn-Fan5s, se
a+eaz pe aciunile ce tre$uiesc n- treprinse ntru soluionarea crizei i care sunt direct
proporionale cu gradul de evoluare a acesteia. ?i specific: a, Gdentificarea pro$lemelor.
$, Analiza pro$lemelor *impactul i efectele poteniale ale acestora,. c, ?la$orarea
strategiilor de gestionare a crizei. d, Gmplementarea aciunilor strategice de gestionare a
crizei. e, ?valuarea aciunilor ntreprinse i nvarea *perioada post- criz,.
&ai muli savani, ntre care: F. 'o$ert i !. /erpeau+, !.=. >ut) i 2. &ars), A.
(endri+, inventariaz patru etape de desfurare a crizelor. Acestea sunt:
a, Faza preliminar @ etap de avertizare, cDnd apar primele simptoame sau semne de
alert. $, Faza acut @ evenimentul se produce i criza iz$ucnete, se intensific i ia
amploare. &etamorfozele sunt rapide i foarte diverse. c, Faza cronic sau apogeul crizei
este etapa reaciilor i a aciunilor intense ale factorilor de decizie. d, Faza de cicatrizare
@ etap n care se fac analize, $ilanuri i se trag concluziile de rigoare. &odelul crizei n
trei etape are cei mai muli susintori. "eriodizarea crizei n trei pai este susinut de: ".
#agadec- !. BeCsom, A, 4cott i A. /. 4. Tur5- A. 2enter i ". Aac5son- =. Timot)7
2oom$s etc. ?i propun:
a, "erioada de pre-criz @ detectarea semnalelor, identificarea punctelor vulnera$ile i
aplicarea managementului ntru diminuarea pro$lemelor i evitarea crizei. $, etapa de
criz propriu-zis @ ela$orarea i aplicarea prog- ramelor de gestionare a crizei. c, etapa
de post-criz @ evaluarea comportamentului organi- zaiei i a managementului crizei, a
percepiilor i reaciilor pu$li- cului, ela$orarea aciunilor de evitare a unei noi crize.
Implicaiile mass-media n situaiile de criz
Aurnalismul n situaii de criz este o activitate mediatic care presupune colectarea,
sistematizarea, ierar)izarea i analiza infor- maiei $rute n condiii e+cepionale, cDnd
implicaiile mass-media, n general, i ale .urnalitilor, n particular, comport grave
modi- ficri psi)ologice, sociale, profesionale etc. 4tarea de lucruri respectiv solicit
.urnalitilor i instituiilor mediatice s adopte diverse strategii i linii comportamentale
adecvate momentului i situaiei, dar, totodat, i s respecte cu strictee standardele pro-
fesionale, fapt care, pe de o parte, asigur succesul misiunii .urna- listice, iar pe de alta @
calitatea produsului mediatic finit. Funcia social a .urnalismului n situaii de criz cere
arti- cularea lui la configurarea de moment a realitii n scopul aco- mpanierii
informaionale ntru e+punerea o$iectiv i imparial a situaiei create. Aici apare i se
contureaz o$iectivul primar al acestui tip de .urnalism @ reflectarea multiaspectual a
crizelor. 'olul de cDine de paz cel mai mult i se potrivete .urnalismului tocmai n
situaiile de criz. Formula realist a acompanierii informaionale a unei criz presupune
e+punerea deose$it de consisten a tuturor etapelor crizei. Hi aceasta pentru a crea o
viziune de ansam$lu corect asupra fenomenului, care ar putea s influeneze $enefic atDt
opinia pu$lic, cDt i factorii de decizie. <n acest conte+t, misiunea presei este s pun la
dispoziie un ta$lou reprezentativ al crizei, oferindu-le cetenilor suficient informaie
pentru ca ei nii s-i poat forma independent opiniile i s poat lua atitudini asupra
unui ir de pro$leme care urmeaz s fie soluionate. 2omunicarea .urnalistic de criz
diminueaz rolul instituio- nal al mass-media, ncadrDndu-se, mai curDnd, n categoria
:lanternei cuttoare a adevrului;. 0r, punerea n circuit a unei informaii impariale i
corecte creeaz premise reale pentru reg- lementarea situaiilor de criz. 'olul de oglind
a presei este deose$it de important, ndeose$i, la faza iniial a crizelor, cDnd .urnalistul
tre$uie s r spund cert i operativ la ntre$rile: :cineI;, :ceI;, :undeI;, :cDndI;.
Aurnalismul de informare n situaiile de criz const n reflectarea rapid, e+act,
ec)idistant i o$iectiv a evenimentelor ce se produc n conte+tul crizei la moment i
sunt urmrite, n dinamica dezvoltrii lor, de ctre .urnaliti, de ctre su$iecii aciunilor
*implicai direct sau tangen- ial, i de ctre diveri martori. ?+punerea factual a ceea ce
vede .urnalistul sau a ceea ce au vzut alii constituie misiunea primor- dial a
.urnalismului de informare. Astfel, dup cum susine ?d Turner, .urnalist de la 2BB, este
responsa$ilitatea noastr, prima i nainte de toate, s ncercm s e+plicm spectatorilor
notri ce s-a ntDmplat astzi, de ce s-a ntDmplat i ce poate s nsemne asta mDine.
Aurnalismul informativ n situaiile de criz ncearc, n msura posi$ilitilor, s
rspund i la ntre$rile :cumI; i :de ceI;, dar fr a intra n detalii. <n plus, acesta
e+clude din start posi$ilitatea .urnalistului de a-i e+pune opinia i atitudinea fa de
eveniment sau ntDmplare, aceasta fiind prerogativa e+clusiv a .urnalismului analitic.
Aurnalismul de opinie const n e+punerea realitii prin inter- mediul e+plicaiilor,
comentariilor i interpretrilor. Acest tip de .urnalism, ndeose$i n situaiile de criz,
ofer .urnalitilor posi- $iliti enorme de analiz i interpretare a faptelor. >raie posi$i-
litilor sale analitice i comentative, comunicarea .urnalistic interpretativ mai este
considerat i instrument de minimalizare i c)iar de asanare a crizelor. Astfel, un al
o$iectiv al mass-media este i diri.area crizelor. &isiunea de a e+plica i a comenta
evoluia crizei impune .urnalitilor o$ligaia de analiza toate componentele structurale ale
acesteia. <ntDi de toate, .urnalistul tre$uie s sta$ileasc moti- vele i factorii care au
declanat criza i s-i cerceteze nu ca pe ceva independent i izolat, dar ca pe o parte a
unui tot ntreg, ca pe o verig a unui sistem comple+. 2riza urmeaz s fie reflectat din
perspectiva parametrului temporal, con.unctura contemporan a crizei fiind raportat la
trecut i la viitor. Apoi e necesar identificarea su$iecilor din perspectiva rolu- lui,
intereselor, o$iectivelor i a gradului de implicare a lor n criz. Jn interes aparte tre$uie
s prezinte i interaciunile anti- criz i actuale ale su$iecilor. 2unoaterea acestora i-ar
permite .urnalistului s se clarifice asupra multor lucruri, s dea n vileag unele aspecte
camuflate s le scoate la suprafa i, n fine, s depisteze motivele reale ale crizei. Bu
mai puin importante sunt i constatarea i reflectarea strilor de spirit ce persist n .ur.
4tarea psi)ologice a su$iecilor crizei, n particular, i a societii, n general, n mare
parte, determin alegerea de ctre factorii de decizie a tacticilor i metodelor concrete de
acionare. Jn alt pas ar fi i conturarea conte+tului ntru analiza poten- ialului evolutiv
al crizei. "e cine i cum afecteaz cel mai mult crizaI "Dn unde poate s a.ung
dimensiunile crizeiI2are sunt limitele temporale ale crizeiI 2are va fi impactul i efectele
eiI 2e putem ntreprinde pentru a ne prote.aI 2um putem diminua sau evita efectele
crizeI Acestea i multe alte ntre$ri tre$uie s-i gseasc rspunsul n comunicarea
.urnalistic de criz. <n acest conte+t se contureaz alt o$iectiv, i anume activitatea de
prognozare a .urnalismului n situaii de criz. Acest o$iectiv urmrete, ntDi de toate,
trasarea unor perspective ale crizei ntru depistarea impactului i a efectelor poteniale ale
acesteia asupra societii. 2unoaterea perspectivelor n cauz l mo$ilizeaz pe cetean
s adopte un anumit tip de comportament i s ntrep- rind msuri concrete, care i-ar
a.uta s evite sau s suporte mai uor consecinele crizei. &o$ilizarea indivizilor n
situaiile de criz este un proces ce se realizeaz cu concursul mai multor instituii
sociale, ntre care i mass-media. "e $un dreptate, presa poate fi considerat :agent al
mo$ilizrii;, or, ea furnizeaz informaii ce asigur interese comune, inculc valori,
distri$uie reprezentri care determin viziunile oamenilor asupra crizei. !atorit
activitii mass-media, indivizii sociali se afl, n particular, n :legtur; unii cu alii i,
n general, n :legtur; cu comunitatea i societatea. Aadar, mo$ilizarea maselor este un
alt o$iectiv al .urnalismului n situaiile de criz. 4ituaiile de criz transform ziarele i
televiziunea dintr-un element neutru ntr-un element implicat n viaa pu$lic, care
ncearc s faciliteze discuia dintre su$iecii implicai, dintre oamenii de rDnd i
autoriti, fiind pregtite *mass-media,, n acelai timp, s ofere nite soluii posi$ile
pro$lemelor cu care se confrunt societatea la moment. !in aceast perspectiv, se im-
pune un .urnalism care tre$uie s-i uneasc pe oameni n procesul rezolvrii diverselor
aspecte ale crizei. "resa are o$ligaia de a in- forma societatea n scopul implicrii
acesteia n soluionarea crizei.
Acest o$iectiv este un motiv n plus de a susine c o$ligaia primar a comunicrii
.urnalistice n situaiile de criz rezid n prezentarea strii de lucruri astfel, ncDt cetenii
s neleag sco- purile propuse pentru a aciona n mod corespunztor. ?+punerea
imparial i ec)idistant, n materialele de pres, a soluiilor, propuse pentru rezolvarea
pro$lemelor atDt de e+peri, cDt i de mem$rii comunitii, valideaz a$ilitatea
.urnalitilor de a moni- toriza criza i viaa societii afectat de aceast criz. 2ititorii
urmeaz a fi tratai nu doar ca un auditoriu simplu, pasiv, ci ca unul participativ.
&ediatizarea realitii i tratarea populaiei din perspectiva integrrii sociale nseamn
definitiva- rea prioritilor sociale, determinarea pro$lemelor cu care se confrunt i care
i preocup n prezent, sta$ilirea impactului i a efectelor poteniale a crizei asupra
individului, n particular i asupra comunitii, n general. !in punct de vedere
profesional, .urnalitii nu se pot implica direct n procesul de soluionare a crizelor, dar
nici nu au dreptul s stea deoparte cDnd este vor$a despre analizarea, o$servarea i
nelegerea acestor fenomene i a tendinelor lor. Aceasta se face pentru conformitate i
pentru a asigura dialogul social ntre prile aflate n conflict ntru determinarea voinei
lor de cooperare. 4tarea de criz social este similar senzaiilor de team, incertitudine,
neputin, pe care orice om le poate simi pe plan individual, numai c efectele acestora
sunt mult mai ample, i mult mai persistente n timp. Asigurarea ec)ili$rului psi)ologic,
n aceast ordine de idei, devine un o$iectiv esenial al .urnalis- mului n situaii de criz.
Acest imperativ vizeaz, n primul rDnd, nu selectarea evenimentelor, nici c)iar coninutul
materialelor, ci forma de e+presie a lor. Gnformaiile despre criz tre$uie s tre- zeasc
compasiune, solidaritate, toleran, n nici un caz, ns, ur i panic. "rin acompanierea
informaional a procesul de evolutie a crizei, mass-media tre$uie s modeleze o
percepie civic a ei, s induc sentimentul de responsa$ilitate la factorilor de decizie i
cel de toleran i calmul la indivizii sociali, 2almarea spiritelor poate fi o contri$uie
efectiv n vederea siguranei pu$lice n timpul crizelor.
Organizarea relaional n timpul crizelor
2riza este perceput n mod foarte diferit. /iziunile su$iecilor implicai direct i a celor
implicai tangenial n aceste situa- ii nu vor fi identice, aa precum i atitudinea celor
afectai uor i a celor care au devenit victime ale crizei. T)ierr7 #i$aert arat c criza
este perceput diferit, n funcie de interesul aflat n .oc. !ac pentru organizaii i
sisteme ea este, de o$icei, catastrofal, atunci pentru mass-media *n cazul n care nu
acestea sunt afectate de criz,, din contra, ea apare ca o e+celent oportunitate. Acolo
unde sistemul n criz va ncerca s-i prote.eze integritatea instituional, relaional i
s-i salveze interesul, mass-media va ncerca s utilizeze situaiile create pentru creterea
audienei i ameliorarea imaginii de referin n domeniul informaiei. 'apor- tate la
criz, instituiile stataleKcele ale societii civile i mass- media sunt doi interlocutori care,
avDnd o$iective diferite, uneori c)iar diametral opuse, nu au ncredere unul n altul, sau
sDnt c)iar doi adversari poteniali. 2u toate c se afl pe pri diferite ale $aricadei, aceti
doi actori nu pot e+ista unul fr altul. Gnterdependena lor este determinat de faptul c
organizaia, sistemul, ntreprinderea, firma etc. utilizeaz mass-media ca pe unul din
instrumentele de soluionare, care poate influena evoluia i rezultatele crizei, iar presa,
la rDndul su, folosete situaia de criz a instituiei drept o$iect de cercetare. <n situaiile
de criz, mediile de informare n mas, n cele mai dese cazuri, se afl ntr-o concuren
dur unele cu altele, faptul fiind determinat de interesul acestora de a furniza primele
informaiile de rigoare, iar prin aceasta, de a provoca interesul cititorului i de a-i mri
tira.ele pu$licaiilor. Tocmai acest mo- ment i genereaz comportamente deviate ale
.urnalitilor, a+ate pe goana dup senzaional, pe interpretri du$le intenionate, pe un
tratament provocatoriu i c)ir pe promovarea zvonurilor i a $Drfelor etc. ?+cepie pot fi,
ns, situaiile de for ma.or determinate, de o$icei, de crize cu caracter natural sau
te)nic. 0 cooperare relativ ntre instituiile mediatice putem atesta n cazurile n care
crizele risc s afecteze un stat ntreg, un con- tinent sau c)iar omenirea, n genere,
provocDnd efecte irepara$ile. 2ooperarea mediatic, n acest conte+t, tre$uie neleas n
mod alegoric, ea referindu-se, ntDi de toate, la funciile i rolurile presei n situaiile de
criz i apoi la modul de a$ordare a crizei *aprecierea nu i tratamentul crizei,. <n ceea ce
privete termenele de o$inere, pregtire i punere n circuit a informaiei, ele, indi- ferent
de tipul i amploarea crizei, ntotdeauna genereaz concu- rena mediatic, n $unul sens
al cuvDntului. "entru sistemul mediatic, situaiile de criz reprezint elemente ale
masivului informaional potenial, care au o valoare social deose$it, graie impactului i
a efectelor poteniale ale lor asupra societii. Aceast situaie e+plic cel mai $ine
interesul presei pentru crize i comportamentul relaional al acesteia n situaiile de criz.
2omportamentul .urnalistic este dictat de caracterul im- previzi$il i imediat al
evenimentului, de necesitatea de a avea acces larg la informaii i de a primi operativ
aceste informaii i presupune un contact prioritar cu sursele de informare din perspectiva
rolului i a implicaiei acestora n crize, a gradului lor de ini- iere, dar i a volumului de
cunotine pe care l dein. 0rganizarea relaional se efectueaz conform sc)emei clasice
de definire a intelor.
4ursele-int ale .urnalitilor pot fi: a. factorii de decizie n gestionarea direct a crizei:
adminis- traie, manageri, specialitii n relaii cu pu$licul- $. su$iecii implicai i
afectai de criz- c. factorii de decizie n gestionarea indirect a crizei: d. oficialitile
statale centrale i locale.
2unoaterea interlocutorilor poteniali este un factor prioritar n organizarea relaional a
.urnalistului n timpul crizelor i pre- zint avanta.e ma.ore. "entru fiecare din aceste
categorii .urnalitii adopt diverse tipuri de comportament, tratamentul informaiei
primite fiind i el unul diferit, mai ales din perspectiva gradului de credi$ilitate a acesteia.
'elaia .urnalist @ factorii de decizie n gestionarea direct a crizei. 2omportamentul
.urnalistului n aceast relaie este deter- minat de reacia standard a directorilor,
managerilor, specialitilor n relaiile cu pu$licul i refle+ul acestora de a .ustifica i a
liniti. <n acest scop ei, de o$icei, evit s prezinte situaia real, furnizDnd doar acele
date care, n nici un fel, nu pot afecta ima- ginea firmei. 4ursele din aceast categorie nu
refuz niciodat n mod direct s le dea informaii, $a din contra, caut cDt mai multe
prile.uri de a i contacta. !ar calitatea factual a informaiilor furnizate nu ntotdeauna
este la nivel, or deseori nu corespunde ntru totul realitii. !e o$icei, acetia i
pregtesc din timp materialul, :curDndu-l; i redactDndu-l n conformitate cu interesele
lor de moment, prin aceasta ncercDnd s sustrag atenia .urnalitilor de la aspectele
negative reale ale situaiei i s-i manipuleze, n scopul evitrii unor reacii poteniale
nedorite ale societii, generate de efectele materialelor de pres. Aurnalitii, ns, tre$uie
s cunoasc tacti- cele comunicatorilor n situaiile de criz i s tie c, de o$icei,
acetia: a. i formuleaz cu mare atenie rspunsurile- $. evit s rspund la ntre$rile
incomode i la provocrile .urnalitilor- c. relateaz despre aspectele dificile prin
formulri de idei generale i am$igue- d. pun ntotdeauna accentul pe latura pozitiv a
situaiei- e. scot n eviden valoarea deciziilor administraiei *c)iar dac acestea, n
realitate, sunt lipsite totalmente de impor- tan,- f. accentueaz eforturile administraiei
primeaz rolul facto- rilor de decizie interni. Aadar, din moment ce relaiile surselor din
aceast categorie cu presa poart un caracter interesat, verificarea informaiei survenite de
la ele este a$solut o$ligatorie.
'elaia .urnalist - su$ieci implicai i afectai de criz. <n opoziie cu prima categorie,
sursele de informare din cate- goria a doua cola$oreaz dezinteresat cu presa. ?+cepie
fac doar su$iecii implicai n criz, care fac .ocul efilor n sperana c vor avea de
cDtigat n urma crizei *apreciindu-le fidelitatea, efii, drept mulumire, i vor promova n
viitor,. Aceast categorie de surse nu are intenia s manipuleze. ?i sunt desc)ii i, de
o$icei, accept uor s e+pun faptele i s se dea cu prerea asupra situaiei, fapt
determinat de credi$ilitatea presei, or, n cele mai dese cazuri, presa este vzut ca un
factor de soluionare a pro$lemelor generate de criz. Ar fi, ns o eroare a .urnalitilor
dac ar crede :pe cuvDnt de cinste; celen afirmate de sursele respective. Hi aceasta pentru
c informaia e+pus de ei are un caracter su$iectiv, dat fiind faptul c este trecut prin
tririle lor personale i prin viziunea lor asupra luc- rurilor. "erceperea personal a
lucrurilor este influenat de diveri factori fiziologici, psi)ologici, morali, sociali,
economici etc. Aurnalitii tre$uie s rein c orice :surs vie;, c)iar dac este martor
ocular, furnizeaz doar o copie a evenimentului, nu i originalul lui. Acest lucru
determin necesitatea colectrii informaiilor din cDt mai multe surse posi$ile i
confruntarea sau ncruciarea acestora n scopul conturrii unei realiti o$iective a
situaiei de criz.
'elaia .urnalist @ autoritile de control i factorii de decizie economici sau politici.
Acest tip de surse poate fi ncadrat n categoria e+perilor. !e o$icei, ei sunt persoane
pu$lice, $inecunoscute n domeniu, i sunt antrenai n gestionarea crizelor graie
competenelor lor pro- fesionale. ?i au legitimitatea de a interveni i de a comunica n
situaiile de criz. 2unotinele lor despre situaia firmei i despre activitile ntreprinse
de factorii de decizie interni pot contri$ui la ntregirea ansam$lului informativ al crizei.
Gnformaiile factuale furnizate de ctre autoritile de control i de factorii de decizie
economici sau politici ne pot servi ca surs de alternativ, pentru a le confrunta cu cele
furnizate de ctre purttorii de cuvDnt, managerii, e+perii interni ai firmei. Gar opiniile i
comentariile lor asigur fia$ilitatea informaiei i cre- terea credi$ilitii materialelor
.urnalistice. 2u toate acestea, .ur- nalitii tre$uie s neleag c, odat ce au fost anga.ai
de firm, aceti e+peri ar putea avea interese speciale i atunci impariali- tatea lor poate
s penduleze *lucru, de altfel, foarte greu de veri- ficat,. Aurnalistul care face un material
analitic despre criz, pentru a nu fi manipulat, va evita s utilizeze doar opinia
autoritilor de control i a factorilor de decizie economici sau politici, antrenai n
gestionarea crizei. "entru a se asigura c aprecierile acestora sunt o$iective, .urnalistul
poate s solicite opiniile i interpretrile unor e+peri independeni naionali i
internaionali.
'elaia .urnalist @ oficialiti statale centrale i locale. Aceast relaie pentru .urnalist este
cea mai puin productiv din perspectiva intereselor lui profesionale. 0ricum, ea tre$uie
tratat din perspectiva dimensiunii crizei. 2omportamentul oficia- litilor va fi diferit n
cazul n care criza afecteaz doar o organi- zaie i atunci cDnd ea pune n pericol
activitatea ntregului sistem. !ac este vor$a despre o criz a unor organizaii sau ntre-
prinderi, demnitarii foarte pasiv se ncadreaz n soluionarea acesteia, eforturile lor, de
o$icei, sunt doar la nivel de )otrDri, decizii i declaraii. 0dat ce .urnalistul a pomenit
n materialele sale despre )otrDri i decizii ale demnitarilor, este de datoria lui s
urmreasc gradul lor de realizare i efectele acestora.. <ntr-o criz general, care
amenin e+istena sistemului, n genere, comportamentul oficialitilor statale este
aproape similar cu cel al managerilor, purttorilor de cuvDnt, al specialitilor n relaii cu
pu$licul @ reprezentani ai unei organizaii afectate de criz. <n aceste situaii,
reprezentanii administrailor pu$lice centrale i locale ncearc s calmeze spiritele i s
liniteasc atmosfera, evitDnd s e+pun situaia real, furnizDnd informaii pariale i
muamalizDnd aspectele negative ale crize, care pot produce panic n societate, pot
ifona imaginea puterii i pot diminua credi$ilitatea indivizilor n capacitatea decizional
a acestea. <n fine, .urnalitii tre$uie s fie precaui cu sursele ofi- ciale de informare, s
caute i s gseasc surse de alternativa, care ar confirma sau infirma informaia o$inut
de la ei.
Mass-media si situatiile de criza: relatii, influente,provocari,impact
Moduri de raportare a mass-media la situaiile de criz
!eclanarea, evoluia i consecinele crizei sunt generate i influenate de mai muli
factori, aa precum: grupuri politice, gru- puri economice, instituii sociale etc. &ass-
media, n acest conte+t, i revine un loc aparte, deloc de negli.at. >raie potenialului su
de a transmite concomitent aceleai mesa.e unui auditoriu e+tins, fora ei de influen este
foarte mare. 0 importan deose$it n redarea ansam$lului crizei o are i frecvena
difuzrii materialelor despre criz. 0r, presa formeaz percepia social a crizei. Alturi
de aspectul cantitativ al acompanierii mediatice, e necesar s vor$im i despre aspectul
calitativ, care, de fapt, i le- gitimeaz statutul mass-media de factor independent, ce
influen- eaz n mod direct evoluia crizei. !iagnosticarea crizei i a factorilor care au
generat-o, aprecierea cursului i a mersului de dezvoltare a ei, pronosticurile asupra
consecinelor poteniale etc. sunt activiti, care formeaz imaginea crizei. &odul de
a$ordare a crizei este o condiie primar, ce influeneaz parametrii crizei: dinamica,
durata, intensitatea. FormDnd cDmpul informaional al crizei, presa determin viziunile
indivizilor sociali i modific sau sugereaz anumite modele de comportament n raport
cu criza. "otenialul mass-media poate fi e+plicat nu atDt prin influen direct a
coninutului su asupra auditoriului sau prin starea pu$li- cului, cDt prin relaia: pu$lic @
sistem mass-media @ sistem social. Aceasta este o relaie, n care satisfacerea necesitilor
informaio- nale ale indivizilor sociali, precum i realizarea scopurilor acestora depinde,
practic ntru totul, de aceast interdependen. 2u alte cuvinte, cu cDt interesul
individului fa de mass-media este mai mare, cu atDt mai mare este i dependena sa de
informaiile mediatice tice. ?le influeneaz cunotinele, sentimentele i comportamentul
lui i, astfel, contri$uie la crearea curentelor de opinii. "rocesul de influenare asupra
auditoriului structural poate fi divizat n dou pri: informativ i analitic. "rima treapt
presupune apariia frecvent n pres a mesa.elor informative despre criz. Acest proces,
sistematic i n flu+, duce la apariia i for- marea interesului pu$licului cititor fa de
evenimentul reflectat. Anume aici se manifest primele posi$iliti ale .urnalismului de a
influena situaia de criz. A doua treapt presupune punerea n circuit a mesa.elor de
opinie, cu un caracter sporit de analiz i date operative, ce repre- zint comple+e
multiaspectuale i interpretative i care duc la for- marea atitudinii pu$licului cititor fa
de pro$lema luat n discu- ie. GnfluenDnd fiecare persoan n parte, mass-media creeaz
premise pentru formarea sau modificarea opiniei individuale, opi- niei de grup, de
colectiv i n fine @ a opiniei pu$lice. Atitudinea, susine sociologul Andrei Bovac, poate
fi considerat ca o predispoziie general de a lua o anumit poziie sau de a avea un
anumit raionament, de a reaciona printr-un anumit tip de comportament, din care se va
putea msura intensitatea sau fora de convingere personal i de anga.are ntr-o aciune
corespunztoare. Astfel, atitudinea mai mult sau mai puin sta$il, permanent i
statornic este predispoziia individului de a reac- iona ntru-un anumit mod fa de
situaia de criz Atitudinea pu$lic social, la un moment dat, se transpune n aciune, iar
aciunea constituie mecanismul de transformare a unei stri de lucruri n alta. Aadar, nu
de puine ori, aciune social, generat indirect de mass-media, modific cursul evolutiv
al crizei.
!up efectele activitii mass-media, deose$im mai multe tipuri de implicaii mediatice
n evoluia crizei. Astfel, putem vor$i despre presa ca: a, surs de crize poteniale,
$, spaiu de amplificare a crizelor, c, instrument de gestiune a crizelor.
"resa @ surs de crize poteniale. Activitatea .urnalistic nu se reduce doar la reflectarea
evenimentelor i a ntDmplrilor vizi- $ile din realitatea ncon.urtoare. 2aracterul
autonom al .urnalis- mului ofer posi$iliti investigatorii comple+e pentru anga.aii
mass-media, care, descoperind su$iecte noi, :ta$u; sau uitate de toi, pot sc)im$a agenda
discuiilor sociale. <n acest conte+t, un rol deose$it i revine investigaiei .urnalistice, ce
a$ordeaz, de o$icei, pro$leme, pe care autoritile sau factorii de decizie ncearc s le
doseasc. 4u$iectele investigate sunt actuale i pre- zint interes general, dat fiind faptul
c au un impact potenial asupra siguranei populaiei, iar consecinele lor pot fi devasta-
toare. Tocmai din aceste considerente, investigaia de pres este segmentul de .urnalism
cu cel mai mare potenial de generare a crizelor. 0r, punDnd n circuitul informaional
su$iecte de acest fel, comunicarea .urnalistic provoac reacii ale populaiei, care se pot
transforma n aciuni sociale de amploare, capa$ile s afecteze activitatea unui sistem i
s provoace o criz. 0 alt form de generare a crizelor este ma+imalizarea informaiei.
Frecvena intens a materialelor i caracterul alarmant al mesa.elor sunt factori ce pot
stimula apariia crizelor. Astfel, unele accidente, incidente, pro$leme, care nu se
ncadreaz n conceptul de criz, sunt etic)etate de .urnaliti drept situaii de criz.
"erceperea conflictelor, fie i grave, de ctre pu$lic drept crize poate genera reacii
inadecvate i distorsiona $unul mers al lucrurilor, c)iar generDnd, n fine, o criz.
&inimalizarea informaiei cu privire la o situaie e+cepio- nal sau e+tremal, de
asemenea poate genera o criz social. &i)ail &elnicov, analist al 2entrului pentru
Aurnalism ?+trem al Jniunii Aurnalitilor din 'usia, susine c delictul de informaie sau
dezinformarea activ i intenionat a societii cu privire la gravitatea pericolului
pro$lemei duce la deteriorarea acut a situaiei. 0r, n acest caz, reaciile societii civile
i a statului vor fi inadecvate, fapt care, ulterior, va duce la creterea tensiunii, la
confruntri crude i, n fine, la apariia crizei.
"resa @ spaiu de amplificare a crizelor. "resa poate, dup &i)ail &elnicov, s reflecte
evenimentul ca pe ceva independent i izolat sau ca pe un element al unui tot ntreg.
Jng)iul de a$or- dare n situaiile de criz este factorul, care cel mai mult influen- eaz
percepiile auditoriului. Jng)iurile diferite de a$ordare creeaz produse informaionale,
care reflect realitatea n mod diferit. Acest lucru conduce la perceperi diferite ale
situaiei i la reacii diferite care, n fine, pot amplifice dimensiunile crizei. !up 0.
#er$inger, presa contri$uie la agravarea percepiilor asupra unei crize prin repetarea
informaiilor i, mai ales, prin )iper$olizarea lor. &ediatizarea zvonurilor nentemeiate i
provo- crile persuasive, de asemenea, influeneaz dimensiunile i inten- sitatea crizei.
Amploarea unei crize frecvent se msoar dup mrimea titlurilor, poziionarea
informaiilor n ziar, pagin sau n desc)iderea .urnalelor de tiri, precum i dup
lungimea articole- lor sau timpul alocat n emisiunile radiofonice i televizate. !ac
.urnalitii, cu vrere sau fr ea, utilizeaz aceste procedee, nu fac altceva decDt c
contri$uie n mod direct la escaladarea crizei. !e menionat c implicitul n materialele
de pres despre criz, la fel, poate determina valuri de reacii, escaladDnd, astfel, criza. <n
acest conte+t, de datoria .urnalistului este s aleag ung)iul de a$ordare optimal, s pun
corect accentele logice, s c)i$zuiasc $ine asupra mesa.ului implicit, s aleag un lim$a.
adecvat, astfel, ncDt s nu pertur$eze ec)ili$rul social, ci, din contra, s-l menin sau s
calmeze spiritele.
"resa @ instrument de gestiune a crizelor. 2alitatea produsu- lui informaional n
perioadele de criz este forte important. !e ea depinde, n mare parte, atDt percepiile
auditoriului, cDt i reac- iile i aciunile factorilor de decizie n gestionarea direct a
crizei. Activitatea presei de gestionare a crizelor presupune formu- larea realist a
situaiei, evaluarea corect a evoluiei, aprecierea o$iectiv a deciziilor i analiza
o$iectiv a consecinelor poten- iale ale crizei. "entru a reaciona adecvat, oamenii
tre$uie s fie informai corect. Gar pentru aceasta mass-media va acorda atenie i va
mediatiza mai multe aspecte, ntre care: a, preistoria crizei *factorii ce au generat-o,
conte+tul n care s-a produs,- $, su$iecii implicai n criz, pe orizontal i pe vertical
*administraia organizaiei, departamentele, filialele ei, colectivul etc.,- c, segmentele
societii care pot avea de suferit de pe urma declanrii acestei crizei- d, situaia real la
moment *resursele crizei- )otrDrile i msurile ntreprinse de factorii de decizie- aciunile
celor afectai, direct i indirect, de criz- atitudinea i aciunile oficialitilor etc.,- e, $aza
normativ- f, daunele de moment i consecinele de viitor. &ediatizarea acestor aspecte,
ns, tre$uie fcut cu mult calm i responsa$ilitate. 0r, acompanierea informaional
o$iectiv i corect creeaz premise reale pentru reglementarea i soluiona- rea crizei.
'esponsa$ilitatea social nu este o mostr, un standard aplica$il n orice situaie, ci un
lucru pe care .urnalistul l face ori de cDte ori se confrunt cu loialiti, prioriti i valori
care ntr n conflict unele cu altele @ situaii, de altfel, specifice i crizelor.
"rincipiul de $az al .urnalismului n situaiile de criz este pstrarea ec)ili$rului ntre un
o$iectivism posi$il i un inevita$il su$iectivism, iar deciziile i aciunile .urnalitilor
tre$uie s provin din anga.amentele acestora de a se afla, o$iectiv i imparial, n
serviciul consumatorului de informaie. Astfel, ei sunt o$ligai s-i asume rspundere
pentru consecinele muncii lor, s in cont de efectele poteniale ale scriiturii de pres i
de consecinele ei posi$ile asupra pu$licului.
>estionarea potrivit a crizelor poate fi compromis dac instituiile mediatice admit: a,
prezentarea fragmentat i unilateral a situaiei- $, prezentarea neveridic a factorilor, ce
au declanat criza i a prilor implicate i afectate de ea- c, tratarea eronat a etapelor
crizei- d, reflectarea selectiv a iniiativelor, deciziilor i aciunilor prilor implicate n
criz- e, promovarea zvonurilor i pro$lemelor ine+istente- f, prezentarea pesimist,
alarmant i n e+clusivitate negativ a consecinelor poteniale ale crizei. 0$ligaia
profesional a .urnalitilor n procesul de reflectare a crizelor este de a spune adevrul.
Adevrul este sacru, el nu poate fi ascuns sau muamalizat, dar e+ist mai multe
posi$iliti de prezentare mediatic a acestui adevr. >ravitatea situaiei poate fi frumos i
estetic ilustrat fr a apela la cele mai sDngeroase cadre. 0r, minimalizarea daunelor este
un o$iectiv primordial al .urnalismului de calitate n perioadele de criz. <n acest conte+t,
pentru o gestionarea corect a crizei, instituiile de pres tre$uie s-i revad politica
editorial, iar .urnalitii @ comportamentul profesional ntru a.ustarea acestora la cele mai
nalte standarde informaionale.
COM!IC"#$" %#!"&IS'IC( )! SI'"*I$ +$ C#I,(: "S-$C'$ $'IC$
.I &$/"&$
Cadrul etico-legal al 0urnalismulul n situaii de criz: a1ordri conceptuale
0$iectivul primar al .urnalismului n situaiile de criz este pstrarea ec)ili$rului ntre un
o$iectivism posi$il i un inevita$il su$iectivism. Acesta este inevita$il pentru a descoperi,
a nelege i a realiza imparial acompanierea informaional a evenimentu- lui.
0$iectivismul reiese din respectarea riguroas de ctre .urna- list a legilor i regulilor ce
guverneaz circuitul informaional la nivelul: surs @ .urnalist @ pu$lic. 4u$iectivismul i
are rdci- nile n li$ertatea .urnalistului de a decide singur, prin prisma pro- priei viziuni,
dac informaiile merit sau nu s fie transmise pu$- licului. 4u$iectivismul inevita$il
reiese din .udecile de valoare ale .urnalistului i apare n procesul de selectarea a
su$iectelor, de apreciere a valorii lor i de alegere a formei n care acestea vor fi e+puse.
!in aceste considerente, este necesar ca activitatea .urnalistic, mai ales n situaii de
criz, s se ncadreze n limitele legislaiei i ale eticii profesionale. <n situaiile de criz,
tiut lucru, puterea mass-media crete. 2oncomitent, crete i responsa$ilitatea
profesional a .urnaliti- lor, n particular, i a instituiilor de pres, n general, pentru
felul n care i e+ercit meseria i pentru calitatea produsului .urnalistic final. 2urtea
?uropean a !repturilor 0mului *articol 1L*%, recunoate dreptul .urnalistului de a pune
n circuit diverse informaii: :#i$ertatea de e+primare constituie unul din funda- mentele
unei societi democratice, una din condiiile de $az ale progresului i dezvoltrii
fiecrui individ;. Aceast prevedere este aplica$il nu doar informaiilor favora$ile,
inofensive sau neutre, ci i celor care ofenseaz, oc)eaz i nelinitesc statul sau oricare
alt sector al societii. Hi n !eclaraia <ndatoririlor i !repturilor Miaritilor, adoptat de
Federaia Miaritilor din 2omu- nitatea ?uropean n 1N81, la &unc)en se specific
e+plicit c opinia poate fi critic: :!reptul la informare, la li$era e+primare i la critic
este una din li$ertile fundamentale ale oricrei fiine umane;. Aadar, .urnalistul va
informa, analiza sau critica n condiiile responsa$ilitii sale sociale fa de pu$lic, ce
are, conform aceleiai !eclaraii, prioritate fa de oricare alt o$liga- ie, n special, fa
de patroni sau organismele statului. 'esponsa- $ilitatea social a .urnalistului este
facultatea de a da rspunsuri valorice i efective la ntre$rile ce frmDnt auditoriul, de a
ga- ranta ducerea la $un sfDrit a sarcinilor asumate sau ncredinate. 'esponsa$ilitatea
implic respectarea cuvDntului dat surselor de informare, colegilor de $reasl,
ndeplinirea anga.amentelor fa de pu$lic, precum i respectarea prevederilor etico-
legislative. #egile i normele de drept reprezint suportul oricrei acti- viti sociale.
Aurnalistul, la fel ca i oricare alt cetean, este o$ligat s respecte prevederile legislative,
or, tocmai acestea i reglementeaz activitatea lui profesional. !ei legile i normele, n
$aza crora i desfoar activitatea .urnalistul, de cele mai multe ori limiteaz
posi$ilitile lui de cercetare i de documen- tare, acesta tre$uie s respecte cu strictee
prevederile legislative, ele primDnd asupra tuturor intereselor *pu$lice, personale, de
serviciu etc.,. Hi aceasta pentru c .urnalismul n situatiile de criz devine unul, n
e+clusivitate, social. Tragismul momentului i vulnera$ilitatea populaiei o$lig .urnalitii
s e+clud impli- citul i conte+tele incerte i s a$ordeze situaia din perspectiva
ceteanului i pe nelesul acestuia. Aurnalismul ca instituie social este reglementat de o
serie de legi internaionale i naio- nale de ordin general i profesional. !in pcate,
cadrul legislativ, ns, oricDt de perfect ar fi, nu poate s diri.eze ntreg procesul
.urnalistic i nici s asigure sau s propun soluii universale de aciune. 4pecificitatea
.urnalismului n situaii de criz genereaz situaii ce nu pot fi reglementate, n
e+clusivitate, de legislaia n vigoare. Jn rol deose$it, n acest conte+t, i revine moralei
i eticii profesionale. !in perspectiva eticii profesionale, .urnalis- mul n situaii de criz
se afl ntre dou e+treme: ntre datorie i moralitate. 'eglementrile etice constituie $aza
autoreglementrii activitii .urnalistice i se a+eaz pe dou noiuni: li$ertatea .ur-
nalistului i responsa$ilitate lui. #i$ertatea, care reiese din auto- nomia .urnalistului, nu
este a$solut, or, determin un anumit model de comportament, a+at corectitudine i
ec)ili$ru n procesul de selectare i de analiz a faptului ziaristic. !in perspectiv etic,
li$ertatea profesional a .urnalistului este restricionat de anumite principii, aa precum:
$una-credin, egalitatea de tratament, imparialitatea, minimalizarea efectelor
duntoare, rspunderea etc. ?tica responsa$ilitii vizeaz efectele, rezultatul scriiturii
de pres i presupune c su$iectul aciunii *.urnalistul, poart responsa$ilitate pentru ceea
ce a fcut, c)iar dac acesta n-a fcut-o intenionat, cu rea-voin. Audecata, datoria i
moralitatea sunt cele trei planuri n care se realizeaz .urnalismul n situaii de criz. Bu
toate cazurile, ns, permit m$inarea armonioas a acestora. Jneori .urnalistul este pus n
situaia de a alege un singur plan, care, la moment devine prioritar. 0portunitatea
.udecii, a datoriei sau a morali- tii n procesul de mediatizare a crizelor reiese din
valorile sociale ale faptului ziaristic, dar i din valorile personale ale .urnalistului.
Aurnalistul face alegerea din perspectiva prioritilor lui i n cunotin de cauz. Acest
fapt l o$lig s dea rspun- dere pentru deciziile sale. !eciziile .urnalistului tre$uie s
ai$ la $az principiul :cel mai mare $ine sau cel mai mic ru; pentru societate, dar, n
nici un caz, pentru sine. Aurnalistul, datorit poziiei-c)eie pe care o ocup n societate i
a rolului e+trem de comple+e pe care l ndeplinete, tre$uie s dea dovad de pro-
fesionalism, dar i de corectitudine social. !e aici, responsa$i- litatea lui pentru starea
de lucruri i evoluia acesteia n situaia de criz este de negli.at. 'espectarea cadrului
etico-legislativ este important, pentru c tocmai acest moment poate asigura:
corectitudinea comporta- mentului .urnalistului n procesul de colectare a informaiei i
de redactare a materialului .urnalistic- o$iectivitatea i imparialita- tea e+punerii
evenimentului i a conte+tului- invulnera$ilitatea .urnalistului n faa eroilor de pres-
imunitatea .urnalistului i prote.area acestuia de acuzaii nentemeiate i diverse presiuni
*din pcate, nu i latente,- calitatea i credi$ilitatea materialului .urnalistic etc.
C2mpul legal al 0urnalismului n situaie de criz
Acte normative internaionale. !in perspectiv legislativ, activitatea .urnalismului n
situaii de criz este reglementat de diverse acte normative internaionale, acte naionale
i acte regionale. Jnele norme de drept au un caracter generalist, altele @ vizeaz direct
.urnalismul n situaii e+cepionale. !ar indiferent de situaie, ierar)ia legislativ *legile
internaionale prevaleaz asupra celor naionale, iar cele naionale asupra celor regionale,
i pstreaz vala$ilitatea. 2aracterul contradictoriul al prevederi- lor legislative, atunci
cDnd acesta se atest, urmeaz a fi soluio- nat a.ustDnd normele regionale la cele
naionale i, respectiv, normele naionale la cele internaionale.
"rincipiile internaionale de reglementare a activitii mass- media n situaii de criz se
regsesc ntr-o serie de documente, aa precum: !eclaraia Jniversal a !repturilor
0mului din 1L decem$rie 1N19- 2onvenia ?uropean pentru !repturile 0mului,
ratificat de ctre 'epu$lica &oldova n septem$rie 1NN8- articolul 91 al 2onveniei de la
>eneva *%8 iulie 1N%N,- "rotocoalele adiionale la 2onvenia de la >eneva adoptate de
ctre Adunarea >eneral a 0rganizaiei Baiunilor Jnite la 9 iunie 1N88 *"rotocolul G,
articolul 8N,- Articolul 1 al 'egula- mentului de la (aga cu privire la legile i o$iceiurile
rz$oiului etc. "rimele dou acte au un caracter generalist, vizeaz orice tip de .urnalism
i se refer preferenial la li$ertatea de a e+presie i la accesul la informaie a .urnalitilor.
2elelalte documente pre- zentate mai sus, au un caracter mai ngust i vizeaz activiti
.urnalistice speciale, e+cepionale. !reptul internaional acord o atenie deose$it
activitii .urnalitilor din zonele operaiunilor militare. "rimele ncercri de a reglementa
la nivel internaional acest gen de .urnalism au fost ntreprinse la sfDritul secolului al
OGO-lea, nceputul secolului al OO-lea. Astfel, n articolul 1 al 'egulamentului de la
(aga cu privire la legile i o$iceiurile rz$oiului *amendament la 2onven- ia de la (aga
din 19NN i 1NL8,, precum i n articolul 91 al 2onveniei de la >eneva din %8 iulie 1N%N
se fcea referire la reporterii-gazetari, menionDndu-se c: .urnalitii ce nu fac parte din
contingentul militar, dar care nsoesc forele armate cu scopul de a mediatiza aciunile
acestora, n caz de prizonierat, $enefi- ciaz de acelai tratament ca i prizonierii militari,
pstrDndu-i totodat statutul de persoan civil. Aceast prevedere intra n vigoare doar
n cazul n care .urnalitii deineau la moment legitimaia de :acreditare; oferit de
forele armate, legitimaia civil neavDnd nici o valoare legitimitoare.
Acte normative naionale. #a fel ca i cadrul legislativ inter- naional, legislaia
naional, ce reglementeaz activitatea .urna- listic, inclusiv i pe acea care acompaniaz
informaional o criz, asigur drepturi, dar impune i o$ligaii. Aciunile .urnalis- tului
sunt g)idate de diverse prevederi legislative de ordin restric- tiv, care limiteaz accesul
acestuia la viaa privat a cetenilor, de e+emplu, la diverse secrete de stat etc., dar i de
dreptul lui de a avea acces la informaia de interes pu$lic, de a analiza i a trage concluzii
i de a se e+prima li$er. "revederile legale naionale, care reglementeaz activitatea
.urnalitilor n situaii e+cepionale se regsesc n urmtoarele documente: 2onstituia
'epu$licii &oldova, adoptat n iulie 1NN1- #egea "resei, adoptat n noiem$rie 1NN1-
#egea Audio- vizualului, adoptat n octom$rie 1NN3- #egea Accesului la Gnfor- maie,
adoptat n mai %LLL- #egea cu privire la instituia pu$- lic naional a audiovizualului
2ompania :Teleradio-&oldova;, adoptat n iulie %LL%- 2odul 2ivil, adoptat n iunie
%LL%- 2odul penal, adoptat n aprilie %LL%- 2odul Audiovizualului, adoptat n iulie %LL6-
#egea cu privire la secretul de stat- #egea cu privire la secretul comercial. 4emnificativ
pentru comunicarea .urnalistic n situaiile de criz este articolul 1 din 2onstituia
'epu$licii &oldova, care prin alineatul 3 ofer mass-media protecie privind cenzurarea
coninutului informaional al mesa.elor. Acelai articol, alineat 1, ns prevede:
:&i.loacele de informare pu$lic, de stat sau private, sunt o$ligate s asigure informarea
corect a opiniei pu$lice; @ lucru a$solut necesar n situaii de criz, or de felul cum
reflect .urnalitii realitatea, ce fel de valori promoveaz acetia, depinde reacia
ulterioar a societii. Aici ns apare o neclaritate ce ine de multiplele interpretri
posi$ile ale e+presiei :informare corect;. !ac corectitudinea vizeaz doar compor-
tamentul etic al .urnalitilor, atunci e totul n regul. !ac ns prin informarea corect se
su$nelege informarea favora$il i inofensiv pentru putere, atunci aceast prevedere
devine una restrictiv, ce limiteaz imunitatea .urnalistului, condiionDndu-i un
comportament deviat din punct de vedere etic i deontologic. 0$ligativitatea de a informa
:corect; desc)ide autoritilor, care deseori pretind, nentemeiat de altfel, c tiu e+act
cum tre$uie s fie informat opinia pu$lic, vaste posi$iliti de a$uzuri poten- iale.
Aurnalismul n situaii de criz este reglementat i de articolul 31 *%, care stipuleaz:
:?+erciiul drepturilor i li$ertilor nu poate fi supus altor restrDngeri decDt celor
prevzute de lege, care corespund normelor unanim recunoscute ale dreptului inter-
naional i snt necesare n interesele securitii naionale, integritii teritoriale, $unstrii
economice a rii, ordinii pu$lice, n scopul prevenirii tul$urrilor n mas i infraciuni-
lor, prote.rii drepturilor, li$ertilor i demnitii altor per- soane, mpiedicrii divulgrii
informaiilor confideniale sau garantrii autoritii i imparialitii .ustiiei;. Jna din
legile de $az, care reglementeaz aciunile .urna- listului, inclusiv i a acelui ce
acompaniaz mediatic o criz este #egea privind accesul la informaie. 2onform
articolului 6*1,,:informaiile aflate n posesia i la dispoziia furnizorilor de informaie,
care au fost ela$orate, selectate, prelucrate, sistema- tizate iKsau adoptate de organe ori
persoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiii legale de ctre ali su$ieci de
drept;, tre$uiesc date pu$licitii i :nimeni nu poate fi pedepsit pentru c a fcut pu$lice
anumite informaii cu accesi$ilitate limitat, dac dezvluirea informaiilor nu atinge i
nu poate s ating un interes legitim, legat de securitatea naional sau dac interesul
pu$lic de a cunoate informaia depete atingerea pe care ar putea s o aduc
dezvluirea informaiei.;, articolul 8*3,. Gar articolul 8 prevede c e+ercitarea dreptului de
acces la informaie poate fi supus doar restriciilor reglementare prin lege organic i
care corespund necesitilor: a, respectrii drepturilor i reputaiei altei persoane- $,
proteciei securitii naionale, ordinii pu$lice, ocrotirii sntii sau proteciei moralei
societii. Totodat, articolul 9 al legii elucideaz separat, cazurile, cDnd poate fi limitat
accesul .urnalitilor atDt la informaia pu$- lic, cDt i la cea cu caracter personal. Tocmai
aici i se afl mrul discordiei, or, n multe cazuri, e+cepiile sunt formulate astfel, ncDt
las loc pentru diverse interpretri, uneori c)iar su$versive pentru activitatea .urnalistului.
<n procesul de reflectare a situaiei de criz .urnalitii sunt o$ligai s fac delimitri certe
ntre persoanele private i cele pu$lice *factori de decizie interni i e+terni,, lrgind
limitele criticii accepta$ile n adresa persoanelor pu$lice. 0r, persoanele care sunt
mputernicite s gestioneze i s amelioreze criza, tre$uie s se mpace cu atenia sporit
i cu critica n adresa lor i, respectiv, s dea dovad de toleran fa de comentariile i
e+presiile :defimtoare; din pres. Aurnalitii, la rDndul lor, pot investiga, aprecia i
comenta, ntr-o form sau alta, *n anumite cazuri utilizDnd c)iar i e+presii destul de
dure, doar activitatea pu$lic, profesional a persoanelor sus-puse. Aciunile cu carac- ter
personal ale acestora pot fi supuse analizei i date pu$licitiiK difuzate doar n cazul n
care sunt relevante pentru societate din anumite motive. ?ste ne.ustificat i inadmisi$il,
ns, intruziu- nea n viaa lor privat numai pentru faptul c acest lucru poate stDrni
curiozitatea cititorului i, respectiv, spori vDnzrile ziarului. Aciunile .urnalistului n
procesul de mediatizare a crizelor sunt reglementate i de alte drepturi fundamentale,
printre care o semnificaie deose$it l are dreptul persoanei la onoare, demnitate i
reputaie profesional. 0rice acompaniere mediatic se $azeaz pe fapte, iar e+punerea
lor are un efect sporit de credi$ilitate. <n acelai timp, veridicitatea faptelor tre$uie s fie
demonstra$il, iar e+punerea de fapte s corespund realitii. <n acest sens, n
comunicarea .urnalistic de criz se impune delimi- tarea faptelor de opiniile i
comentariile personale ale .urnalistu- lui, or e+istena faptelor poate fi demonstrat, n
timp ce adevrul .udecilor de valoare nu este posi$il de dovedit. Formularea opiniilor
este legat de perceperea su$iectiv a situaiei, de aceea este imposi$il de a demonstra
dac corespund ele realitii sau nu, pe cDnd faptele pot fi verificate prin suprapunere cu
realitatea o$iectiv. !e menionat c legislaia naional nu face distincie ntre afirmaii
factologice i afirmaii de opinie $azate pe fapte concrete @ raionamentele sau .udecile
de valoare. Aurnalitii au o anumit li$ertate decizional atunci cDnd apreciaz,
comenteaz i critic situaiile de criz. 2riticele ns tre$uie s ai$ un suport
argumentativ real, s nu fie false din punct de vedere factologic i e+puse ntr-un lim$a.
ofensator, n caz contrar, .urnalitii pot fi pedepsii pe cale civil sau penal. "revederile
articolului 16 din 2odul 2ivil al 'epu$licii &oldova vizeaz n mod direct aprarea
onoarei, demnitii i reputaiei profesionale. Astfel, :0noarea i demnitatea unei per-
soane pot fi aprate in instana .udiciar, dac: o informaie este rspDndit- aceast
informaie este ofensatoare- informaia nu corespunde realitii;- i :<n instan sarcina
pro$aiunii se va mpri n urmtorul mod: reclamantul *persoana vtmat, va dovedi c
informaia este rspDndit- pDrDtul se va apra, dove- dind c informaia nu este
ofensatoare sau negDnd c aceasta a fost rspDndit;. !ispoziia privind repartizarea
sarcinii pro$aiu- nii are un efect paralizant asupra .urnalismului, pentru c ntreaga
sarcin a pro$aiunii veridicitii informaiei difuzate cade pe umerii .urnalistului. Astfel,
orice persoan pu$lic, vizat n investigaiile de pres, fr a dovedi c afirmaiile
.urnalistului, considerate defimtoare, sunt false, poate pretinde c i-a fost lezat
onoarea sau c a fost defimat @ lucru care poate afecta grav activitatea ulterioar a
.urnalistului. !e altfel, codul civil nu reglementeaz difereniat litigiile de defimare n
cazul persoa- nelor pu$lice i n cazul celor private. Jn moment nefavora$il pentru
.urnalist este i alineatul % al acestui articol, care prevede: :0rice persoan este n drept
s cear dezminirea informaiei ce i lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia
profesional dac acel care a rspDndit-o nu dove- dete c ea corespunde realitii;. <n
mod normal, .urnalistului tre$uie s i se impute responsa$ilitatea respectiv numai n
cazul n care reclamantul a demonstrat c prin pu$licareaKdifuzarea informaiei i s-a
pricinuit pre.udiciu moralKmaterial, i nu invers. Articolul 16 nu
e+amineazKreglementeaz, situaiile cDnd .urnalistul demonstreaz c dezvluirile
prezint un interes mai mare decDt interesul de protecie al persoanei vizate, iar informa-
ia pus n circuitul informaional este una de interes pu$lic. #a fel, .urnalistul, nu poate
pretinde s fie scutit de responsa$ilitate, dac el demonstreaz c a preluat adecvat
informaiile pu$licate oficial sau a utilizat metode i procedee rezona$ile ale investiga-
iei .urnalistice. "revederile articolului 16 ignor principiul pru- denei profesionale i
gradul de greeal rezona$il n activitatea profesional. !ei legislaia 'epu$licii
&oldova nu prevede un termen de prescripie referitor la aciunile pentru aprarea
onoarei, demni- tii i reputaiei profesionale, e+ist prevederi certe n privina aciunilor
de reparare a pre.udiciului moral. 2onform art. 11%1 2od 2ivil al 'epu$licii &oldova,
aciunile pentru repararea pre.udiciului se prescriu timp de ani, din momentul n care
persoana vtmat a aflat despre e+istena pre.udiciului. 2u toate acestea, lipsa
termenului de prescripie poate avea efecte dis- tructive asupra li$ertii presei. !in
punct de vedere a accesi$ilitii, informaia factual poate fi divizat n: informaie
secret, n informaie de uz intern sau de serviciu i n informaie pu$lic. Bu de puine
ori legile cu privire la secretul de stat i secretul comercial constituie impedi- mente
serioase n mediatizarea situaiilor dificile, limitDnd consi- dera$il aciunile .urnalistului.
'ealizarea acompanierii informaionale a unei crize este un proces anevoios i riscant, n
care .urnalistul se ciocnete de o serie de greuti, aa precum: refuzul nentemeiat al
surselor ofi- ciale de a furniza informaiile necesare, refuzul surselor neoficiale de a-i
divulga identitatea, lipsa surselor de alternativ, care face imposi$il ncruciarea
informaiei, calificarea informaiei pu$lice drept secret de stat etc. Tocmai acest moment
@ refuzul func- ionarilor sau al factorilor de decizie de a furniza informaia pe motiv c
aceasta ar fi secret @ constituie o pro$lem ma.or n activitatea .urnalistului, or, acetia
deseori, n mod ar$itrar, cali- fic informaia pu$lic drept secret de stat i aceasta fr
nuci un temei, doar pentru a ascunde ceva sau pentru a prote.a pe cineva.
Acest punct vulnera$il, determinat de imperfeciunea #egii despre secretul de stat, nu
permite interpretarea uniform a ceea ce se ncadreaz n noiunea de secret de stat i face
imposi$il utilizarea ei n situaii concrete. Accesul la informaiile pu$lice este $locat i
de interpretrile e+tensive ale definiiei secretului de stat. Articolului % al #egii cu privire
la secretul de stat definete secretul de stat drept :informaii prote.ate de stat n domeniul
activitii lui militare, economice, te)nico-tiinifice, de politic e+tern, de recunoatere,
de contrainformaii i operative de investigaii, a cror rspDndire, divulgare, pierdere,
sustragere sau distrugere *n continuare @ rspDndire, poate periclita secu- ritatea
'epu$licii &oldova;. AvDnd un grad de generalizare e+trem de vast, aceast prevedere
las loc pentru interpretri uni- laterale, dei articolele 3 i 1% ncearc s statuteze e+pres
care informaii pot fi atri$uite la secretul de stat i care nu pot fi secretizate. Astfel, cadrul
informaiilor calificate drept secret de stat este atDt de vag, ncDt permite atri$uirea acestui
calificativ aproape oricrui gen de informaie. <n rezultat, o informaie de interes pu$lic,
nefavora$il, spre e+emplu, factorilor de decizie, puterii, poate fi declarat drept secret de
stat i nu poate fi divul- gat, difuzat sau pu$licat. Articolul 1% stipuleaz foarte evaziv
protecia interesului pu$- lic pentru anumite informaii. !in aceste considerente,
.urnalitii deseori se confrunta cu anumite realiti cDnd informaiile formal sunt calificate
n categoria secretului de stat, cu toate c interesul pu$lic pentru aceste informaii este
mult mai mare decDt pre.u- diciul pe care l-ar putea aduce dezvluirea lor. #egea
*articolului 3, determin e+pres categoriile de infor- maii din anumite domenii ale
activitii statului, care reprezint secretul de stat. !e aici reiese c oricare alte categorii
de infor- maie care nu se regsesc n lege *indiferent de mesa.ul acestora, poate fi
e+ploatat de ctre .urnalist i dat pu$licitii sau difu- zat. Aici apare ns o dilem:
poate oare .urnalistul s acioneze conform principiului :ceea ce nu este interzis de lege,
este permis;I 4igur c nu. <n situaiile nereglementate de lege, .urnalistul este nevoit s se
autoreglementeze, utilizDnd principiile etice sau deontologice. Aadar, legea stipuleaz,
dei foarte vast, ce este i ce nu este secret de stat. !ac ns un secret su$mineaz
sntatea orga- nismului social, .urnalistul poate i tre$uie s fac pu$lic aceast
informaie. Aurnalistul singur decide, n $aza datelor o$inute n procesul documentrii,
dac organizarea activitilor statutul sau aciunile puterii pot deveni o$iectul informaiei
pu$lice. !ei prevederile legislative limiteaz aciunile .urnalistului, e+erciiul
profesional, normele i principiile deontologice l o$lig s ntre- prind m suri energice
ntru depistarea i punerea n circuitul informaional a situaiei reale. Hi aceasta pentru c
.urnalistul este mandatat, ntr-un fel, s reprezinte interesele sociale ale audito- riului su,
iar a spune adevrul este o datorie fundamental a lui i o garanie de credi$ilitate pentru
consumatorii produsului me- diatic. !ecizia de a da pu$licitii un secret de stat se face n
cunotin de cauz i primeaz responsa$ilitatea .urnalistului pentru consecinele
ulterioare. Aurnalistul care mediatizeaz situaiile de criz tre$uie s cunoasc i
prevederile altor acte normative care conin dispoziii cu privire la secretul de stat, aa
precum: #egea 4ecuritii 4tatului *nr. 619-OGGG din 1.1L.1NN3,- #egea privind 0rganele
4ecuritii 4tatului *nr. 61N-OGGG din 1.1L.1NN3,- #egea privind 4erviciul de Gnformaii i
4ecuritate al 'epu$licii &oldova *nr. 83-OG/ din %.1%.1NNN,. 2a i secretul de stat,
secretul comercial, la fel, constituie informaii cu caracter limitat. 2onform #egii cu
privire la secretul comercial *nr. 181-OGGG din L6.L8.1NN1,, secretul comercial sunt
informaiile :ce nu constituie secret de stat, care in de producie, te)nologie,
administrare, de activitatea financiar i de alt activitate a agentului economic, a cror
divulgare *transmitere, scurgere, poate s aduc atingere interesele lui.; !e menionat c
n 'epu$lica &oldova 2odul 2ivil nu prevede reglementri pentru divulgarea secretelor
comerciale, deci, nu e+ist rspun- dere penal, ci doar rspundere administrativ n caz
de difuzare sau pu$licare a acestora. <nclcarea de ctre .urnalist a setului de limitri
legale con- duce la rspunderea lui .uridic, fie administrativ *civil, sau penal. Aadar,
.urnalistul este dator s respecte legile, actele i normele, transcrise constituional ce
reglementeaz legal spaiu informativ n care el activeaz, indiferent de perfeciunea sau
cer- titudinea acestora. ?l tre$uie s in cont i de caracterul contra- dictoriul al
prevederilor legislative, care decurge din imperfec- iunea i incertitudinea stipulrilor, i
care uneori poate afecta grav, n particular, .urnalistul i, n general, instituia de pres
*spre e+emplu: legislaia internaional vKs legislaia naional sau #egea Accesului la
Gnformaie vKs #egea cu privire la 4ecretul de 4tat etc.,. <n asemenea situaii, .urnalistul
singur va decide n ce $az i va legitima aciunile, dar va ncerca s prognozeze
consecinele acestor aciunilor pentru sine i pentru pu$licaia pe care o reprezint,
precum i utilitatea sau efectele scriiturii sale de pres. !ecizia final a .urnalistului se va
a+a pe principiile moralei generale i a eticii profesionale.