Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS..................................................................................................................................2
INTRODUCERE......................................................................................................................3
CAPITOLUL I.
CONSIDERAII GENERALE PRIVIND INFRACIUNILE LEGATE DE
CIRCULAIA STUPEFIANTELOR I A SUBSTANELOR PSIHOTROPE N
SISTEMUL DE DREPT ANGLO-SAXON...........................................................................4
CAPITOLUL II.
TRATAMENTUL JURIDIO-PENAL AL STUPEFIANTELOR I AL SUBSTANELOR
PSIHOTROPE N LEGISLAIA SUA I A REGATULUI UNIT AL MARII
BRITANII...................................................................................................................................7
CONCLUZII.............................................................................................................................11
BIBLIOGRAFIE......................................................................................................................12
INTRODUCERE
Flagelul circulaiei stupefiantelor i al substanelor psihotrope reprezint fenomenul
cel mai complex, profund i tragic al lumii contemporane, n condiiile n care, anual,
miliarde de dolari i sute de mii de oameni sunt angrenai n acest mariaj al morii numit
Traficul i consumul ilicit de droguri.
n perspectiva anilor viitori, amploarea acestui fenomen este deosebit de
ngrijortoare, datorit faptului c nu exist o statistic clar i precis a produciei,
traficului, consumului i numrului celor decedai din cauza drogurilor.
Criminalitatea creat de droguri, prin consecinele sale de ordin social, economic,
medical, cultural i politic cauzeaz prejudicii considerabile nu numai intereselor de stat, dar
i celor ale societii, ale multor persoane particulare, atenteaz la viaa i sntatea
cetenilor, influeneaz n mod demoralizator asupra contiinei i comportamentului
oamenilor.
n prezent, circulaia stupefiantelor i al substanelor psihotrope este o activitate
criminal foarte lucrativ, cu caracter supranaional, care acioneaz n conformitate cu
legile economiei de pia, avnd drept scop imediat alimentarea centrelor de consum i, ca
finalitate, obinerea unor enorme beneficii, ceea ce presupune, n mod justificat, interesul
statului de a-i orienta, n mod ct mai eficient, propria politic n lupta antidrog, pentru
aprarea sntii propriilor ceteni i salvarea valorilor socio-morale. ns, fiecare stat (ba
chiar colectivitile sociale din interiorul unei ri) are anumite particulariti, create de
aezarea geografic, de tradiii, religie, cultur i nu n ultimul rnd, de diversitatea i
disponibilitatea drogurilor, la un anumit moment dat. Aceste specificiti trebuie corelate cu
calitatea msurilor preventive i punitive luate de organele statale cu asemenea atribuiuni.
Prezenta lucrare este orientat spre o analiz complex a cadrului legal a statelor care
fac parte din sistemul de drept anglo-saxon, att la nivel de incriminare a circulaiei
stupefiantelor i substanelor psihotrope, ct i la nivel de practic judiciar n domeniu.
n calitate de obiect de cercetare a fost alese legislaiile statelor care fac parte din
sistemul anglo-saxon, fiindc acestea joac un rol de vaz n procesul de circulaie a
stupefiantelor i al substanelor psihotrope, SUA fiind statul cu cel mai numr de
consumatori de droguri, iar cu titlu de exemplu indicm c principala rut de traficare a
cocainei pornete din regiunea Andin, n special din Columbia, are ca ar intermediar de
trafic Mexicul i ca destinaie Statele Unite ale Americii. Anume acest argument a stat la
baza alegerii legislaiei statelor membre a sistemului de drept anglo-saxon.
CAPITOLUL I.
CONSIDERAII
GENERALE
PRIVIND
INFRACIUNILE
LEGATE
DE
"Harrison Narcotics Tax Act, 1914". Drug Reform Coordination Network. Retrieved 2013-11-18;
central permanent al opiului, ale crui funcii sunt exercitate n prezent de Organul
Internaional de Control al Stupefiantelor (rezultat din fuziunea Comitetului central
permanent al opiului cu Organul de control al stupefiantelor), posibilitatea de a lua msuri
adecvate de supraveghere i s aplice, n anumite cazuri, embargoul asupra importului sau
exportului de opiu, ori n mod simultan asupra celor dou operaiuni, cnd acest lucru se
impune.
Un pas important n prevenirea i combaterea circulaiei ilegale a stupefiantelor i ale
substanelor psihotrope, l-a constituit adoptarea n 1984 la Washington a Declaraiei privind
lupta mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri, n scopul lansrii unei noi ofensive
mpotriva efectelor nocive, multiple i periculoase create de droguri.
Fcnd o retrospectiv privitor la istoricul incriminrii infraciunilor legate de
circulaia stupefiantelor i a substanelor psihotrope n spaiul anglo-saxon, indicm c este
foarte dificil de identificat un moment istoric concret, ntruct doctrina este destul de
contradictorie n ceea ce privete prima incriminare juridico-penal a circulaiei
stupefiantelor i a substanelor psihotrope.
Totui remarcm c dac epoca antic stupefiantele i substanele psihotrope erau
utilizate n scop medical, la finele evului mediu i nceputul epocii moderne au aprut primii
germeni ai traficului ilicit de droguri. Astfel, n secolul XIX-lea cnd autoritile chineze au
interzis importul opiului, Frana i Anglia au purtat razboaie mpotriva Chinei (razboaie ale
opiului) care a fost silit prin fora armelor, s accepte importarea unor cantitai imense de
opiu.
Din aceste scurte referine istorice asupra stupefiantelor naturale, se poate observa c,
iniial, folosirea lor s-a fcut numai n scopuri medicale sau religioase, iar odat cu dispariia
acestor caracteristici au aprut primii germeni ai traficului i consumului ilicit. Apariia
fenomenului traficului ilicit cu stupefiante nu se poate raportat la o anumit dat precis n
timp, dar se poate afirma c el a existat sub diferite forme nc din antichitate.
CAPITOLUL II.
TRATAMENTUL
JURIDIO-PENAL
AL
STUPEFIANTELOR
AL
10
Rowe, Thomas C. (2006). Federal Narcotics Laws and the War on Drugs: Money Down a Rat Hole. Haworth
Press. ISBN 0-7890-2808-5. p. 14-15;
11
ALBERT F. NATHAN. DRUG FIENDS MAKE "CRIME WAVE". Los Angeles Times (18861922). Los Angeles, Calif.: Nov 30,
1919. p. II1 (2 pages)
Marea Britanie are o istorie a dreptului penal ceva mai veche. ns domeniul de
reglementare a stpefiantelor i a substanelor psihotrope n legislaia Marii Britanii are la
baz mai multe acte legislative. Printre acestea sunt: Legea privind abuzul de droguri din
1971 care conine o serie de crime privind traficul de droguri, i anume: a) posesia ilegal a
drogurilor controlate, b) posesia ilegal a drogurilor controlate cu scop de nstrinare, c)
vnzarea sau oferirea spre vnzare a drogurilor controlate, d) crearea premiselor pentru
producerea de droguri controlate n scopul nstrinrii12; Legea stupefiantelor din 1985 i
Legea privind traficul de droguri din 1994 aici atragem atenia c nu toate substanele care
legiuitorul moldav le calific ca droguri sunt calificate ca substane narcotice i psihotrope
de legiuitorul din Marea Britanie. n cazul Marii Britanii lista exhaustiv a drogurilor se
regsete n Legea privind abuzul de droguri din 197113, astfel n lege sunt indicate 4
grupuri de droguri (Grupul A, Grupul B, Grupul C Grupul Temporar)14.
n ceea ce privete sanciunile aplicabile, legea citat supra face o difereniere a
pedepselor n raport cu grupul din care face parte produsul infraciunii, astfel pentru posesia
drogurilor din grupul A ( heroina, extasy, cocaina, metamfetamina sau LSD) se aplic cele
mai drastice pedepse, dup cum urmeaz15:
INFRACIUNEA
Instana
Grupul A
GrupulB/Grupul
temporar
Grupul C
Curtea de
6 luni / amend
Magistrai
pn la 5000
la 2500
pn la 500
Curtea
7 ani / amend
5 ani / amend
2 ani / amend
Coroanei
nelimitat
nelimitat
nelimitat
Curtea de
6 luni / amend
Magistrai
pn la 5000
la 5000
pn la 2000
14 ani / amend
14 ani / amend
nelimitat
nelimitat
Posesia
Deteniune pe
via / amend
nelimitat
12
Statutory Instrument 2001 No. 3998 The Misuse of Drugs Regulations 2001;
Misuse of Drug Act, Home Office representation of the act;
14
R v Aramah (1982) 4 Cr App R (S) 407, per Lord Lane CJ;
15
Class A, B and C drugs, Home Office website, accessed 27 January 2009
13
10
Legea privind traficul de droguri din 1994 trezete o importan mai sporit ntruct
este act al Parlamentului Regatului Unit, care n mare msur nlocuit Legea cu privire la
infraciunile legate de traficul de droguri din 1986. Conform acestei legi n cazul n care
inculpatul este condamnat pentru o infraciune de trafic de droguri i procurorul solicit
Curii Coroanei un ordin de confiscare, instana trebuie s stabileasc dac condamnatul a
beneficiat de trafic de droguri.
Dup o analiz a legislaiilor SUA i a Marii Britanii putem concluziona c n Marea
Britanie n mare parte pedepsele sunt mai blnde, ns politica penal a Statelor Unite ale
Americii e mult mai reuit, ns avem mari rezerve fa de jurisprudena asupra ne-am
expus anterior.
CONCLUZII
Prin prezentul studiu stiinific ne-am propus s analizm legislaia statelor din
sistemul anglo-saxon i anume a stelor cu cel mai mare numr de consmatori de stupefiante
i cu cea mai mare cifr de afaceri pe piaa neagr.
Pe final constatm c combaterea acestui fenomen duce la dezvoltarea unor noi
remedii de eludare a constrolului din partea statului, destul de relevant este expemplul
analizat n prezenta lucrare cnd prohibiia instituit prin Legea Harrisson a generat o
explozie a economiei tenebre.
Totui cadrul legal al SUA a fost adaptat la realitile de peste ocean i probabil din
acest motiv unele aspecte par a fi absurde la prima vedere. ns severitatea pedepselor
probabil ating scopul politicii penale.
n ceea ce privete legislaia penal a Marii Britanii, menionm c divizarea
stupefiantelor i substanelor psihotrope pe grupuri pentru care sunt stabilite diferite pedepse
este justificat, din perspectiva gradului prejudiciabil al unor categorii de droguri.
Dac ar fi s ne expunem asupra unor momente care ar fi oportun de implementat n
legislaia Republicii Moldova, indicm c ar necesar crearea unui sistem complex de
msuri dup modelul privilegiilor federale, i n situaia recidivei infractorii s fie deczui
dintr-o serie de beneficii legale de care ar putea uza, pentru a-i uura situaia pe perioada
ispirii pedepsei i n perioada reintegrrii n societate.
11
BIBLIOGRAFIE
-
Davies, J.B., (1993), The Myth of Addiction, Harwood Academic Press, London;
De la Rossa, Mario R., and Luis H. Caris, (1993), The drug use and crime
connections among hispanics: an overview of research findings n Helene Raskin
White i D.M. Gorman (2002);
Dembo, Richard, Mark Washburn, Eric D. Wish, Horatio Yeung, Alan Getreu,
Estrellita Berry, and William R. Blount (1987), Heavy Marijuana Use and Crime
among Youths Entering a Juvenile Detention Center, Journal of Psychoactive
Drugs, 19, pp. 47-56;
Denison, M. Elena, Alfonso Paredes, and Jenia Bober Booth, (2000), Alcohol and
cocaine interactions and agressive behaviors, n Helene Raskin White i D.M.
Gorman, (2000), Criminal Justice vol. 1, pp. 151-218; Brennan, Patricia, Sarnoff, A.
Mednick (1990), A reply to Walters and White: Heredity and Crime, Criminology,
28, pp. 657-661.
Brook, Judith S., Martin Whiteman, i Patricia Cohen (1995), Stage of drugs use,
agression, and theftt / vandalism: Shared and unshared risks n Helene Raskin
White i D.M. Gorman, (2000);
www.wikipedia.org;
http://codes.lp.findlaw.com/uscode/18/I
http://www.legislation.gov.uk/
12