Justiie juvenil: aspecte legislative, modaliti de sanciune i

asistare
Antonia-Luiza ZAVALIC43
Student in Social Work in the Justice Aria. Probation and Mediation Master
Program,
Babe-Bolyai University, Romania
Rspunsul societii romneti la problematica delincvenei juvenile sub aspectul
legislaiei, sanciunilor i programelor formulate n contracararea acesteia,
constituie un subiect ce nu trebuie neglijat, n vederea gsirii celei mai bune
soluii de corectare a conduitei minorilor delincveni. Conform legislaiei, minorii
delincveni reprezint o categorie special datorat vrstei, lucru evideniat i
prin prisma sanciunilor elaborate de legiuitorul romn. n acest sens se
recomand ca sanciunile s fie, pe ct posibil, educative i nu punitive, iar
msura nchisorii s fie considerat ultima ratio, aplicat numai n caz de
nclcare grav a legii penale. Ca alternativ la pedeapsa privativ de libertate,
probaiunea este recomandat minorilor delincveni care sunt fie la prima
infraciune, fie au svrit infraciuni de gravitate sczut, n scopul protejrii
mpotriva efectelor negative ale nchisorii. Se asigur pentru acetia posibiliti
de reintegrare social i depirea comportamentului delincvent prin modaliti
cu caracter preponderent reeducativ i nu punitiv.
Vrsta i condiiile rspunderii penale a minorilor conform legislaiei din
Romnia
Adolescena i copilria constituie o etap de via ce presupune o sensibilitate
intens n vederea dezvoltrii multilaterale44 a individului, caracterizat prin
absena unei capaciti depline n autoevaluarea propriilor aciuni, aceast stare
particular regsindu-se i n planul reglementrilor juridice privind statutul
minorului. (Kurko-Fabian, 2006)
Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea General a
Oraganizaiei Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, prevede, n art. 40, alineatul
3, lit. (a), ca statul parte s stabileasc o vrst minim sub care copiii nu pot fi
trai la rspundere pentru presupusa comitere a unei infraciuni. Aadar, n
concordan cu aceast precizare, legea romn stabilete n Codul Penal vrsta
minim a rspunderii penale, prevzndu-se faptul c: pn la vrsta de 14 ani, o
persoan fizic nu poate fi subiect activ general al infraciunii necesitnd
rspundere penal, fiindc persoana nu a ajuns la acel grad de dezvoltare fizic i
psihic care s-i permit nelegerea caracterului periculos al urmrilor aciunii
(infraciunii) sale, deci nu are discernmnt din punct de vedere penal. (Godea,
1998 apud Kurko-Fabian, 2006: 124)
43
44

E-mail: antoniza89@yahoo.com
Fiziologice, psihice, socio-culturale i sprituale

PROBATION junior 32

Potrivit lui Kurko-Fabian (2006), vrsta la care un minor poate fi tras la

rspundere implic determinarea capacitii penale45 a acestuia, iar n ceea ce
privete rspunderea penal, conform Codului Penal, minorii sunt mprii n
dou categorii. Prima categorie se refer la minorii care au capacitate penal i
rspund penal, iar a doua cuprinde minorii care sunt lipsii de capacitate penal i
nu rspund penal. Stnior (2003) numete minorii care au svrit o fapt
prevzut de legea penal i nu rspund penal ca fiind minori delincveni, iar
minorii care au svrit o fapt prevzut de legea penal i rspund penal, ca
fiind minori infractori.
Din punctul de vedere al limitelor rspunderii penale, articolul 113 din Codul
Penal prevede c: minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal.
Minorul care are vrsta ntre 14-16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c
a svrit fapta cu discernmnt. Minorul care a mplinit 16 ani rspunde penal
potrivit legii. Fa de minorii lipsii n mod absolut de capacitate penal46, nu se
poate lua nicio sanciune, ci doar msuri de ocrotire47. Minorii cu vrsta cuprins
ntre 14-16 ani sunt lipsii n mod relativ de capacitate penal, adic, atta vreme
ct sunt declarai fr discernmnt48, sunt asimilai minorilor sub 14 ani, ns,
dac se demonstreaz c au acionat cu discernmnt, vor fi asimilai minorilor
peste 16 ani. Instituiile de medicin legal pot solicita serviciului de probaiune
ntocmirea referatului de evaluare, cu scopul stabilirii discernmntului minorului
cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani. Se consider c minorii peste 16 ani au
discenmnt i, n consecin, au capacitate penal absolut, neexistnd nicio
diferen, din punct de vedere al capacitii penale, ntre acetia i infractorii
majori, dect tratamentul juridic. (Kurko-Fabian, 2006)
Aadar, din cele prezentate n rndurile de mai sus, putem observa precizarea
clar a limitelor rspunderii penale ale minorilor.
Regimul sancionator referitor la minorii delincveni
Spre deosebire de infactorul major, minorului i se rezerv un regim special de
rspundere penal, prin introducerea msurilor educative, ca sanciune penal;
aadar, sanciunile aplicate minorilor delincveni au fie carcacterul unor msuri
educative, fie caracterul unor pedepse. Potrivit art. 114 din Codul penal49, fa de
minorul care rspunde penal se poate lua o msur50 educativ ori i se poate aplica
o pedeaps51. Codul Penal reglementeaz urmtoarele msuri educative52:

45

Capacitatea penal reprezint aptitudinea de a deosebi un comportament nevtmtor i un

comportament socialmente nociv. (Kurko-Fabian, 2006: 124)
46
Care nu au mplinit vrsta de 14 ani
47
Cum ar fi: supravegherea deosebit a prinilor sau tutorelui, sau internarea ntr-o coal special
de reeducare. (Kurko-Fabian, 2006: 125)
48
Capacitate de a nelege i de a-i manifesta contient voina n raport cu un anumit fapt. (KurkoFabian 2006: 126)
49
Ce prevede consecinele rspunderii penale
50
La alegerea sanciunii se ine seama de gravitatea faptei svrite, de starea fizic, de
dezvoltarea intelectual i moral a minorului, de comportarea lui, de condiiile n care a fost

PROBATION junior 33

mustrarea53;
libertatea sub supraveghere;
libertatea sub supreveghere sever;
internarea ntr-un centru de reeducare54;
internarea ntr-un institut medical-educativ55.

Msura educativ a libertii supravegheate este prevzut n art. 117 Cod Penal i
const n lsarea minorului n libertate, pe timp de un an sub supraveghere56. Prin
art. 11 din Ordonana 92/2000, privind organizarea i funcionarea serviciilor de
reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor
neprivative de libertate57, s-a stabilit ca atribuie supravegherea executrii
obligaiilor impuse minorului de ctre instan, prevzute n art. 103, alin. 3 lit. a)
- c) din Codul Penal.
Odat cu pronunarea acestei msuri, instana poate impune minorului respectarea
uneia sau a mai multor obligaii, prevzute n art. 117, alin. 3 (lit. a-d): s nu
frecventeze anumite locuri stabilite, s nu intre n legtur cu anumite persoane, s
frecventeze cursuri colare din nvmntul general i obligatoriu, s presteze o
activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan. n
cazul n care minorul ncalc obligaiile impuse, adic se sustrage de la
supravegherea ce se exercit asupra lui ori svrsete o infraciune, instana poate
revoca msura libertii sub supraveghere, dispunnd fie msura libertii sub
supraveghere sever, fie msura internrii minorului ntr-un centru de reeducare
sau i se aplic o pedeaps. (OG 92/2000, art.117, alin. 6)
Libertatea sub supraveghere sever, conform art. 118, alin. 2, Cod Penal,
reprezint acea msur educativ a libertii sub supraveghere, ce const n lsarea
minorului n libertate pe o perioad ntre un an i trei ani, sub supravegherea unor
instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor sau a serviciilor de
probaiune. Pe durata supravegherii severe, supravegherea poate viza includerea
minorului n programe de reintegrare social, precum i n acordarea de asisten
i consiliere, cu scopul de a ntri gradul de siguran social i de a preveni
svrirea de noi infraciuni, avnd la baz patru principii de eficien: principiul
nevoii criminogene58, principiul riscului59, principiul responsivitii60 i principiul
crescut i a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. (Cod
Penal, art. 114, al. 1)
51
Pedeapsa se poate aplica numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este
suficient pentru ndreptarea minorului. (Cod Penal, art. 114, al. 2)
52
n prezenta lucrare nu voi dezvolta dect libertatea supravegheat
53
Msur educativ ce const n dojenirea minorului i semnalarea pericolului social al faptei
comise. (Kurko-Fabian, 2006: 128)
54
Msur educativ ce asigur minorului posibilitatea de a dobndi educaia necesar i o
pregtire profesional. (Cod Penal, art. 119, al. 1)
55
Msur educativ luat fa de minorul care necesit tratament medical i un regim special de
educaie. (Cod Penal, art. 120, al. 1)
56
Supravegherea poate fi ncredinat prinilor, tutorelui sau unei persoane de ncredere. (Cod
Penal, art. 117, al. 1)
57
Denumite la ora actual servicii de probaiune
58
intete factorii n legtur direct cu infraciunea

PROBATION junior 34

integritii61. (Ghedeon, Groza Asistarea persoanelor condamnate, n Schiaucu,

Canton coord. 2008)
Conform art. 123, alin. 1, Cod Penal, pedepsele ce pot fi aplicate minorilor sunt:
nchisoarea (nchisoarea strict de la 5-15 ani, nchisoarea strict de la 3-12 ani,
nchisoarea strict ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei, nchisoarea ntre
limitele reduse la jumtate), amenda sau munca n folosul comunitii. Spre
deosebire de infractorii majori, cei minori beneficiaz de un regim special,
ntruct limitele pedepselor se reduc la jumtate, iar pedepsele complementare nu
se aplic minorului. (Cod Penal art. 123, al. 3)
Sanciunile aplicate minorilor se recomand s fie, pe ct posibil, educative i nu
punitive, msura nchisorii fiind considerat ultima raio i aplicat numai fa
de minorii care au comis infraciuni deosebit de grave (viol, omor, tlhrie) sau
fa de recidiviti. Convenia cu privire la drepturile copilului statueaz n art. 40,
al. 4, gsirea de soluii alternative celor privind ngrijirea ntr-un cadru
instituional, pentru a asigura copiilor un tratament n interesul bunstrrii lor i
proporional cu situaia lor i cu infraciunea svrit.
n baza acestui motiv, n practica juridic pentru minorii din Romnia, au fost
introduse dou tipuri de sanciuni alternative la pedeapsa nchisorii i anume:
prestarea unei munci n folosul comunitii i instituia probaiunii. (Banciu,
Rdulescu, 2002 apud Kurko-Fabian, 2006: 130) Putem observa evoluia
numrului de minori condamnai definitiv62 n ultimii ani, precum i tipurile de
pedepse aplicate acestora n figura 1.

59

Se deruleaz conform nivelul riscului, un risc crecut necesitnd o intervenie de lung durat
Vizeaz participarea activ a beneficiarului
61
Se refer la coerena ntre resursele existente i coerena teorie/design
62
Se refer la minorii (14-17 ani) care n momentul svririi faptei au lucrat cu discernmnt
(INS)
60

PROBATION junior 35

Figura 1. Persoane minore condamnate definitiv de instanele judectoreti n

Romnia pe tipuri de pedepse, n perioada 2005-2009.

Sursa: Baza de date TEMPO JUSTIIE pe 2010, Institutul Naional de Statistic.

Potrivit acestor date, n perioada 2005-2009, se observ o descretere a numrului
de minori condamnai definitiv pe teritoriul Romniei, o scdere a numrului de
minori crora li s-a aplicat pedeapsa privativ de libertate i tendina sistemului de
justiie din Romnia de a evita ca minorii delincveni s fie pedeapsii cu
nchisoarea, optnd pentru sanciuni precum: suspendarea condiionat a
executrii pedepsei cu nchisoare, msuri educative, libertate supravegheat i
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. n seciunea alte pedepse intr
att pedepse, ct i msuri educative, precum: ncredinarea colectivului de munc
sau de nvtur, trimiterea n coli speciale de munc i reeducare, amenda,
executarea pedepsei la locul de munc, mustrarea, internarea ntr-un centru de
reeducare i internarea ntr-un centru medical-educativ.
Trebuie precizat c, potrivit Noului Cod Penal63, art. 114, al. 1, fa de minorul
care la data svririi infraciunii are vrsta cuprins ntre 14-18 ani, se ia o
msur educativ neprivativ de libertate, optndu-se pentru o msur educativ
privativ de libertate numai dac minorul a mai svrit o infaciune pentru care i
s-a aplicat o msur educativ, respectiv atunci cnd pedeapsa prevzut de lege
pentru infraciunea svrit este nchisoarea64 ori deteniunea pe via. n plus,
Noul Cod Penal reglementeaz dou tipuri de msuri educative: msuri educative
neprivative de libertate, care includ stagiul de formare civic, supravegherea,
consemnarea la sfrit de sptmn i asistarea zilnic; i msuri educative
privative de libertate, precum: internarea ntr-un centru educativ i internarea ntrun centru de detenie.
63
64

Care intr n vigoare la data de 24 iulie 2012

De 7 ani sau mai mare

PROBATION junior 36

Din aspectele prezentate mai sus, putem observa tendina legiuitorului romn de a
proteja minorii care comit infraciuni de pedepsele care, prin efectele lor, se pot
contrapune dezvoltrii i reintegrrii armonioase a acestora.
Probaiunea ca instituie sancionatorie
Probaiunea constituie una dintre instituiile sancionatorii adresate i recomandate
minorilor delincveni care sunt fie la prima infraciune, fie au svrit infraciuni
de gravitate sczut, n scopul protejrii acestora de efectele negative65 ale
pedepsei privative de libertate.
Conceptul de probaiune prezint un caracter flexibil, datorit paletei largi de
activiti i intervenii pe care o presupune. Aadar, n literatura de specialitate
circul o varietate de definiii atribuite acestui concept. n sens larg, probaiunea
este perceput ca o alternativ66 la pedeapsa privativ de libertate. (Poledna, 2002)
Din punct de vedere sociologic, Tomic-Malic i Kalogeropoulos (apud Durnescu
Probaiunea i metodele sale de lucru cu infractorii, n Neamu i Stan, 2005:
297) definesc probaiunea ca modalitate de penalizare cu fundament
sociopedagogic, caracterizat att prin supraveghere, ct i prin asistena
infractorilor n comunitate. Stnior (2003) susine c probaiunea reprezint
posibilitatea acordat infractorilor condamnai la executarea pedeapsei n
comunitate, sub supraveghere, fiind adresat, n primul rnd, tinerilor,
infractorilor primari i infractorilor condamnai pentru nclcri minore ale legii.
Conform O.G. 92/2002, privind nfiinarea i funcionarea serviciilor de
reintegrare social i supraveghere67, serviciile de probaiune sunt nfiinate sub
autoritatea Ministerului Justiiei, fr personalitate juridic i avnd drept scop
reintegrarea social a persoanelor care au svrit infraciuni, meninute n stare
de libertate i supravegherea executrii obligaiilor stabilite de instana de judecat
n sarcina acestora.
Serviciile de probaiune ndeplinesc dublu rol: de control, reprezentnd interesul
societii prin garantarea siguranei publice i de asistare, prin asigurarea unui
tratament adecvat i alte servicii persoanei aflate n supraveghere, controlul
viznd, n fond, sprijinirea infractorilor n vederea restructurrii legturii acestora
cu societatea. Procesul de asisten i consiliere se desfoar numai la cererea
persoanei supravegheate, contribuind la scopul serviciului de probaiune prin
corectarea comportamentului infracional, prin contientizarea de ctre minor a
faptei svrite, respectiv a consecinelor acesteia i asumarea responsabilitii
pentru fapta comis, motivarea minorului n vederea dezvoltrii responsabilitii si
65

nchisoarea ca instituie total exercit efecte negative asupra persoanei ncarcerate din punct de
vedere biologic (program i restricii de ordin alimentar), psihologic (la nivel de personalitate,
lipsa intimitii), social (persoanei i se retrag anumite drepturi sociale, precum dreptul la libertate)
etc.
66
Avnd acelai scop cu pedeapsa privativ de libertate i anume: reducerea fenomenului
infracional i creterea gradului de siguran social. (Poledna 2002: 9)
67
Actual numite servicii de probaiune prin Legea nr. 211/2004, art. 35 i Legea nr. 123/2006, art.
79

PROBATION junior 37

autodisciplinei, elaborarea de programe eficiente de asisten i consiliere pliate

pe nevoile acestora, susinerea minorului n vederea satisfacerii unei nevoi
speciale referitoare la educaie, pregtire profesional, loc de munc, locuin,
grup de prieteni etc. (Ghedeon, Groza Asistarea persoanelor condamnate, n
Schiaucu, Canton coord. 2008)
Delincvena juvenil din perspectiva probaiunii: minorii n supraveghere
Minorii delincveni, sancionai de ctre instan cu msura libertii
supravegheate, au reprezentat un interes aparte pentru instituia probaiunii
romneti nc din faza incipient a evoluiei sale, acetia constituind grupul int
n perioada experimental (Durnescu O istorie a probaiunii n Romnia, n
Schiaucu i Canton, 2008). Cu alte cuvinte, naterea probaiunii n Romnia este
asociat cu problematica delincvenei juvenile.
Instituia probaiunii respect procedura special68 n cauzele cu infractorii minori;
astfel, cteva particulariti ale activitilor desfurate de consilierii de probaiune
specifice minorilor aflai n supraveghere sunt: ascultarea sau confruntarea
minorului69, prezentarea materialului de urmrire penal70, obligativitatea
ntocmirii referatului de evaluare71, realizarea de anchete sociale i punerea la
dispoziie a datelor privind performana social, n vederea efecturii expertizelor
psihiatrice. (Bucur et al. Elemente de drept, n Schiaucu, Canton coord. 2008)
Aadar, putem observa c exist sanciuni specifice destinate minorilor care au
svrit infraciuni, dar, mai mult dect att, unele sanciuni, precum instituia
probaiunii, prezint o form special ajustat acestora.
Potrivit prevederilor din Codul de Procedur Penal i din Legea nr. 272/2004,
privind protecia i promovarea drepturilor copilului, serviciile de probaiune sunt
nsrcinate cu ntocmirea referatelor de evaluare i rapoarte pentru diferite
categorii de minori; aadar, pentru minorii care au svrit o fapt penal i nu
rspund penal (aici intrnd minorii sub 14 ani i minorii cu vrsta ntre 14 i 16
ani, care au comis fapta fr discernmnt), serviciile de probaiune ntocmesc
rapoarte n baza prevederilor din Legea nr. 272/2004, iar pentru minorii72 care au
svrit o fapt penal i rspund penal, serviciile de probaiune ntocmesc

68

Proceduri speciale de urmrire i judecare a infractorilor minori, justificate de lipsa maturizrii

psihosociale; aplicat tuturor minorilor (14-18 ani) care rspund penal. (Bucur et al. Elemente de
drept, n Schiaucu, Canton coord. 2008: 87-88)
69
Se refer la citarea anumitor categorii de persoane, situaie lsat de legiuitor la latitudinea
serviciului de probaiune. (Bucur et al. Elemente de drept, n Schiaucu, Canton coord. 2008: 88)
70
Situaie ce ofer minorului posibilitatea de a oferi declaraii suplimentare n susinerea aprrii
sale. (Bucur et al. Elemente de drept, n Schiaucu, Canton coord. 2008: 88)
71
Referat scris cu scopul de a individualiza pedeapsa, acesta conine date privind: nivelul
instruciei colare, comportamentul, factorii care influeneaz sau care pot influena conduita
general i perspectivele reintegrrii n societate. (HG 1239/2000, art. 6, alin. 1)
72
Aceti minori pot avea calitatea de nvinuii sau inculpai, primii reprezint persoanele aflate n
urmrire penal, ultimii persoanele mpotriva crora s-a pus n micare aciunea penal. (Bucur et
al. Elemente de drept, n Schiaucu, Canton coord. 2008: 91)

PROBATION junior 38

referate de evaluare conform prevederilor art. 482 din Codul de Procedur Penal.
(Bucur et al. Elemente de drept, n Schiaucu, Canton coord. 2008)
Probaiunea constituie pentru minorii delincveni nu doar o alternativ la pedeapsa
privrii de libertate, ci i o oportunitate de a le asigura acestora o reintegrare
social ntr-o manier cu caracter preponderent reeducativ i nu punitiv,
instrumentele de lucru cu minorii, precum referatul de evaluare i planul de
supraveghere avnd rolul identificrii cauzalitii i a condiiilor svririi faptei
infracionale, adic a factorilor de risc i a factorilor protectivi care au acionat n
direcia implicrii minorului n conduite cu caracter delincvent.
Asistena psihosocial a minorilor aflai n supravegherea serviciilor de
probaiune. Specificul asistrii i consilierii minorilor delincveni
Ghedeon i Groza (Asistarea persoanelor condamnate, n Schiaucu, Canton
coord. 2008) susin c, n practica i metodologia serviciilor de probaiune,
asistena i consilierea mbin intervenia psihologic (centrat pe nevoile
minorului) cu cea social (ce vizeaz reintegrarea social a minorului). Abordate
separat, asistarea reprezint un demers specializat de acordare de ajutor de ctre o
persoan specializat unei alte persoane aflate n imposibilitate de a-i rezolva
problemele, consilierea, n schimb, urmrete cunoaterea, dezvoltarea, acceptarea
emoional, maturizarea i mobilizarea optim a resuselor n vederea definirii i
rezolvrii unor probleme.
ntruct asistarea se efectueaz prin metode i tehnici precum consilierea,
medierea, consultana, psihoterapia, putem observa c, noiunea de consiliere se
subordoneaz noiunii de asistare, fiind, de fapt, un concept specie, n cadrul
conceptului gen asistare. (Ghedeon, Groza Asistarea persoanelor condamnate,
n Schiaucu, Canton coord. 2008) Asistarea persoanelor care au comis fapte
sancionate de legea penal vizeaz nevoile i factorii73 care i-au determinat s
adopte un comportament infracional, iar una dintre nevoile pe care se lucreaz n
procesul de asistare este contientizarea de ctre infractor c infraciunea comis
este rezultatul mai multor factori aflai n interconexiune, factori precum diferite
evenimente corelate cu gndurile i sentimentele asociate acestora i deciziile
personale luate pn n momentul comiterii actului infracional. (Dedean
Metode de asistare n munca cu persoanele care au comis fapte sancionate de
legea penal, n Poledna coord. 2002)
n ceea ce privete asistarea i consilierea minorilor aflai n supraveghere,
consilierii de probaiune se adreseaz acestei categorii de beneficiari n funcie de
caracteristicile specifice acestei vrste, cum ar fi: gradul de responsabilitate
diminuat, capacitatea redus de a face conexiuni ntre fapta comis i consecine,
absena preocuprilor pentru viitor, imaturitate psihic i social, motivaie
sczut pentru schimbare etc.

73

De natur socio-familial, cognitiv-atitudinal i emoional. (Dedean Metode de asistare n

munca cu persoanele care au comis fapte sancionate de legea penal, n Poledna coord. 2002)

PROBATION junior 39

Programe oferite de Serviciul de Probaiune pentru minori

Programele reprezint o abordare structurat pentru sprijinirea persoanelor74 care
au comis infraciuni, n dobndirea de abiliti i cunotine care i-ar putea ajuta s
nu mai comit infraciuni (Nicolae, Badea Programul STOP, Gndete-te i
schimb, n Schiaucu, Canton coord. 2008: 371); cel mai adesea aceste programe
debuteaz cu formarea de abiliti de rezolvare a problemelor, de gndire,
organizare i ierarhizare de sarcini, constituind o oportunitate de nvare
structurat. n cadrul serviciului de probaiune se efectueaz o serie de programe
pentru a reduce riscul comiterii de noi infraciuni.
Un astfel de program adresat minorilor l constituie programul Dezvoltarea
abilitilor sociale75, care urmrete dezvoltarea activitii de asisten i
consiliere. (Apostu et al. Dezvoltarea de abiliti sociale la minori, n Schiaucu,
Canton coord. 2008) Importana abordrii abilitilor sociale n procesul de
asistare este major, ntruct att prezena, ct i absena abilitilor sociale pot
influena adoptarea i/sau ntrirea deprinderilor anti-sociale. De exemplu, lipsa
abilitii de a comunica asertiv poate orienta individul spre un comportament
agresiv sau pasiv, putnd crea o deprindere anti-social. ns, i prezena unei
abiliti sociale (ex.: de a comunica, de a imagina) poate conduce la adoptarea
unui comportament anti-social, care, prin ntrire, se transform n deprindere
anti-social (ex.: deprinderea de a nela), aadar rolul consilierului de probaiune
este de orienta abilitile sociale existente, precum i ncurajarea formrii lor n
sens prosocial. (Gugura Metode de asistare n munca de reintegrare social i
supraveghere pentru formarea deprinderilor de comunicare i relaionare, n
Poledna coord. 2002)
Apostu i colaboratorii (Dezvoltarea de abiliti sociale la minori, n Schiaucu,
Canton coord. 2008) susin c programul DAS este conceput pentru a rspunde
nevoii de dezvoltare a deprinderilor sociale, ntruct vizeaz dezvoltarea unor
abiliti cotidiene precum comunicarea interpersonal, negocierea, luarea unei
decizii, rezolvarea de probleme i are la baz teoria condiionrii-operante, teoria
nvrii sociale i teoria autodeterminrii.
Finalitatea acestui program este una practic, ntruct minorii care-l parcurg ajung
la o mai bun adaptare la situaiile vieii de zi cu zi, datorit creterii gradului de
nelegere asupra evenimentelor cu care se confrunt, responsabilizrii privind
aciunile svrite i interiorizrii modelelor comportamentale prosociale.
Programul se deruleaz cu un numr de beneficiari cuprins ntre 5-10, fiind
coordonat de ctre doi consilieri de probaiune i implic nu doar furnizarea de
informaii teoretice, ci i efectuarea de exerciii cu beneficiarii minori, astfel nct
experienele de via ale minorilor sunt puse n legtur direct cu informaiile
74

n cazul nostru, pentru sprijinirea minorilor

Sau DAS, program implementat n cadrul proiectului MATRA derulat de Direcia de Probaiune
n parteneriat cu Serviciul de probaiune din Olanda, Comitetul Helsinki i Centrul de Resurse
Juridice din Romnia. (Apostu et al. Dezvoltarea de abiliti sociale la minori, n Schiaucu,
Canton coord. 2008: 339)

75

PROBATION junior 40

transmise. (Apostu et al. Dezvoltarea de abiliti sociale la minori, n Schiaucu,

Canton coord. 2008)
Tematicile abordate de ctre programul DAS sunt:
comunicarea (non-)verbal i modaliti de reacie;
a asculta i a conversa;
angajamente, reguli i raporturile cu autoritile;
a spune Nu;
comportamentul emoional i gndurile deranjante;
a fi suprat i a fi implicat ntr-o ceart;
afirmarea de sine;
decizii i negocieri;
petrecerea timpului liber, prieteni i sexualitate;
a te prezenta i evalua.
Fiecare dintre temele prezentate mai sus vizeaz un anumit tip de abilitate social,
urmrind dezvoltarea deprinderilor de comunicare ale minorilor sub aspectul
creterii empatiei i rspunsurilor asertive. Programul DAS este n concordan cu
obiectivele serviciului de probaiune, contribuind la atingerea scopurilor
principale ale activitii de asisten i consiliere, avnd ca specific contientizarea
de ctre minori a nevoilor criminogene cu care se confrunt. (Apostu et al.
Dezvoltarea de abiliti sociale la minori, n Schiaucu, Canton coord. 2008) n
acest sens, dezvoltarea de abiliti psihosociale poate aciona ca un factor
protectiv, care inhib i reduce posibilitatea manifestrii unui comportament
delincvent de ctre minor.
Concluzii
Vrsta adolescenei este considerat a fi o perioad de moratoriu psihosocial,
asociat cu o criz de identitate i cu o confuzie de roluri, prin ncercrile
premature ale minorului de a prelua rolurile adultului, caracterizate prin conduite
precum evaziune colar, consum de alcool sau de droguri i, inclusiv,
delincven. (Erikson, 1959 apud Rdulescu, 2004) Astfel, putem privi
majoritatea conduitelor infracionale ale minorilor n calitate de aciuni cu caracter
temporar, care vor trece odat cu vrsta. n virtutea acestui punct de vedere este de
preferat ca minorii delincveni s nu fie supui procedurilor juridice standard,
respectiv instituionalizrii, iar sistemul justiei juvenile s le asigure un tratament
care s fie n concordan cu drepturilor lor, cu situaia particular n care se
regsesc i cu infraciunea svrit. Regimul de sancionare al minorilor,
reglementat de Codul Penal are un caracter special, mixt, incluznd att msuri
educative (enumerate n art. 115, Cod Penal), care au caracter prioritar n
sancionarea minorilor, ct i pedepse (amend sau nchisoare).
Alternativele pedepselor privative de libertate, cum este instituia probaiunii, sunt
caracterizate de un avantaj deosebit n ceea ce privete reducerea riscului de
recidiv. Minorii delincveni crora li se aplic sanciuni neprivative de libertate
vor putea menine relaii pozitive cu familia, coala i comunitatea, aceste legturi

PROBATION junior 41

benefice mrind ansele de reintegrare social ale acestora, ceea ce constituie un

permanent deziderat n practica justiiei juvenile.
Referine
Kurko-Fabian, A. 2006, Delincvena juvenil n Romnia dup 1989, Studia,
Cluj-Napoca.
Neamu, G., Stan, D. Coord. 2005, Asistena Social studii i aplicaii, Polirom,
Iai.
Poledna, S. 2002, Modaliti de intervenie psihosocial n activitile de
probaiune, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca.
Rdulescu, S. M. 2004, Dicionar selectiv 100 termeni cheie n domeniul
patologiei sociale, criminalitii sociale, Lumina Lex, Bucureti.
Schiaucu, V., Canton, R. coord. 2008, Manual de probaiune, Euro Standard,
Bucureti.
Stnior, E. 2003, Delincvena juvenil, Oscar Print, Bucureti.
*** Codul Penal Romn, actualizat n 2011, prin Legea 202/2010 privind
Infraciunea i Minoritatea.
***
Codul
de
Procedur
Penal,
http://www.dsclex.ro/coduri/cpp.htm

8.04.2011,

Disponibil

la:

*** Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea General a

Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, art. 40, 15.11.2011, Disponibil la:
http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/18_1990.php
*** HG nr. 1239/2000 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a
dispoziiilor OG nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de
probaiune
*** Institutul Naional de Statistic, 8.04.2011, Anuar Statistic Justiie, Disponibil
la: http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf
*** Institutul Naional de Statistic, 8.04.2011, Persoane nvinuite cercetare de
poliie
pe
medii
i
categorii
de
persoane,
Disponibil
la:
https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=JUS109C
*** Institutul Naional de Statistic, 8.04.2011, Persoane minore condamnate
definitiv de instanele judectoreti pe tipuri de pedepse, Disponibil la:
https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=JUS104B#
*** Legea nr. 123/2006 privind statutul personalului din serviciile de probaiune
*** Legea nr. 211/2004 privind unele msuri pentru asigurarea proteciei
victimelor infraciunilor
*** Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului

PROBATION junior 42

*** Noul Cod Penal privind Reglementarea Minoritii, 2011, Diponibil la:
http://www.avocatura.com/ll491-noul-cod-penal.html
*** Ordonana nr 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de
integrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor
neprivative de libertate
*** UNICEF, 2011, Phare 2003, Practici i norme privind sistemul de justiie
juvenil
din
Romnia,
Disponibil
la:
http://www.scribd.com/doc/32162347/Practici-si-norme-privind-sistemul-dejustitie-juvenila-in-Romania#outer_page_12

PROBATION junior 43