Regimul deeurilor

Legea proteciei mediului definete deeurile n general, ca fiind "orice substan,

preparat sau orice obiect din categoriile stabilite de legislaia specific privind regimul
deeurilor, pe care deintorul l arunc, are intenia sau are obligaia de a-l arunca ".
Generarea deeurilor n cantiti mari i gestionarea acestora ntr-un mod
necorespunztor, constituie o problem de baz a proteciei mediului, care duce n mod direct
la contaminarea solului i a apelor subterane i de suprafa.
Principalele surse de producere a deeurilor sunt agricultura, mineritul, industria i
activitile gospodreti.
Directiva Cadru privind Deeurile a fost transpus n legislaia Romniei prin:

OUG nr. 78/2000 privind regimul deeurilor aprobat prin Legea nr. 426/ 2001,
modificat i completat de OUG nr. 61/2006, aprobat prin Legea 27/2007
(abrogat);

HG nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei

cupriznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase a abrogat HG 155/1999;

Legea nr.211/2011 privind regimul deeurilor abrog OUG nr. 78/2000.

O consecin a transpunerii i implementrii Directivei Cadru a Deeurilor este elaborarea,
promovarea, implementarea i monitorizarea implementrii:

Strategiei Naionale de Gestionare a Deeurilor (SNGD);

Planului Naional de Gestionare a Deeurilor (PNGD);

Planurilor Regionale de Gestionare a Deeurilor (PRGD);

Planurilor Judeene de Gestionare a Deeurilor (PJGD).

SNGD i PNGD constituie instrumentele de baz prin care se asigur implementarea n
Romnia a politicii Uniunii Europene n domeniul gestionrii deeurilor, fiind aprobate prin
HG nr. 1470/2004, anexa 2 fiind modificat prin HG nr. 358/2007
SNGD a fost elaborat pentru perioada 2003 2013, urmnd a fi revizuit periodic n
conformitate cu progresul tehnic i cerinele de protecie a mediului.
PNGD a fost elaborat pe baza Strategiei Naionale de Gestiune a Deeurilor i a datelor
referitoare la deeuri, precum i a necesitilor identificate n planurile judeene de gestionare
a deeurilor elaborate de autoritile teritoriale de protecia mediului.
Planurile regionale de gestionare a deeurilor au fost elaborate de fiecare Agenie
Regional pentru Protecia Mediului n colaborare cu reprezentanii autoritilor de mediu de
la nivel local i al autoritilor administraiei publice locale i judeene, aceste planuri fiind
aprobate prin Ordinul ministrului mediului si gospodaririi apelor i ministrului integrrii
europene nr. 1364/1499/2006.
Planurile regionale de gestionare a deeurilor se revizuiesc o dat la 5 ani sau ori de cte ori e
necesar pe baza raportului de monitorizare anual i a Metodologiei de elaborare a planurilor
regionale i judeene de gestionare a deeurilor, aprobat prin Ordinul ministrului mediului i
gospodririi apelor nr. 951/ 06.06.2007.
Scopul planurilor regionale de gestionare a deeurilor este:

crearea cadrului necesar atingerii obiectivelor de gestionare a deeurilor;

condiie necesar pentru asigurarea sprijinului financiar al UE

Tipuri de deeuri
1. DESEURI MUNICIPALE (deeuri menajere i asimilabile din comer, industrie,
instituii, din care:
1.1.Deeuri menajere colectate n amestec de la populaie
Deeuri menajere deeuri provenite din activitai casnice sau asimilabile cu acestea
i care pot fi preluate cu sistemele de colectare curente din localiti;
1.2. Deeuri asimilabile din comer, industrie, instituii colectate n amestec
Deeuri asimilabile cu deeuri menajere deeuri provenite din industrie, din
comer, din sectorul public sau administrativ, care prezint compoziie i proprietai similare
cu deeurile menajere i care sunt colectate, transportate, prelucrate i depozitate mpreun cu
acestea;
1.3. Deeuri municipale (menajere i asimilabile) colectate selectiv, din care:
- hrtie i carton
- sticl
- plastic
- metale
- lemn
- biodegradabile
Productorii de deeuri i deintorii de deeuri au obligaia valorificrii acestora.
Prin deeu reciclabil se nelege un deeu care poate constitui materie prim ntr-un proces
de producie pentru obinerea produsului iniial sau pentru alte scopuri.
Pentru asigurarea unui grad nalt de valorificare, productorii de deeuri i deintorii de
deeuri sunt obligai s colecteze separat cel puin urmtoarele categorii de deeuri: hrtie,
metal, plastic i sticl.
Operatorii economici care asigur colectarea i transportul deeurilor prevzute la alin. (1)
au obligaia de a asigura colectarea separat a deeurilor prevzute la alin. (1) i de a nu
amesteca aceste deeuri.
Unitile i ntreprinderile care valorific deeurile au urmtoarele obligaii:
a) s dein spaii special amenajate pentru stocarea deeurilor n condiii care s garanteze
reducerea riscului pentru sntatea uman i deteriorrii calitii mediului;
b) s evite formarea de stocuri de deeuri care urmeaz s fie valorificate, precum i de
produse rezultate n urma valorificrii care ar putea genera fenomene de poluare a mediului
sau care s prezinte riscuri asupra sntii populaiei;
c) s adopte cele mai bune tehnici disponibile n domeniul valorificrii deeurilor, n
momentul achiziiei.
1.4. Deeuri voluminoase
1.5. Deeuri din grdini i parcuri
1.6. Deeuri din piee
1.7. Deeuri stradale
2.DEEURI PERICULOASE
Deeuri periculoase deeurile ncadrate generic, conform legislaiei specifice privind
regimul deeurilor, n aceste tipuri sau categorii de deeuri i care au cel putin un constituent
sau o proprietate care face ca acestea s fie periculoase.

Sfera "produselor i substanelor periculoase" include orice substane sau produse

care folosite n cantitate, concentraie sau condiii aparent nepericuloase, prezint risc
semnificativ pentru om, mediu sau bunuri nemateriale. pot fi explozive, inflamabile, toxice,
oxidante, corozive, iritante, mutagene, radioactive.
ANEXA 4

Proprieti ale deeurilor

care fac ca acestea s fie periculoase
H 1 - "Explozive": substane i preparate care pot exploda sub efectul unei scntei sau care
sunt mai sensibile la ocuri ori frecare dect dinitrobenzenul;
H 2 - "Oxidante": substane i preparate care produc reacii puternic exoterme n contact cu
alte substane, mai ales cu substane inflamabile;
H 3-A - "Foarte inflamabile":
a) substane i preparate lichide care au punctul de aprindere sub 21C (inclusiv lichide
extrem de inflamabile); sau
b) substane i preparate care se pot nclzi pn la aprindere n contact cu aerul la
temperatura ambiant, fr aport de energie; sau
c) substane i preparate n stare solid care se pot aprinde cu uurin dup un contact
scurt cu o surs de aprindere i care continu s ard ori s se consume i dup ndeprtarea
sursei de aprindere; sau
d) substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer la presiune normal; sau
e) substane i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze foarte
inflamabile n cantiti periculoase. H 3-B - "Inflamabile": substane i preparate lichide care
au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21C i mai mic sau egal cu 55C;
H 4 - "Iritante": substanele i preparatele necorozive care, prin contact imediat, prelungit
sau repetat cu pielea ori cu mucoasa, pot provoca inflamaii;
H 5 - "Nocive": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori
ptrund prin piele, pot constitui riscuri limitate pentru sntate;
H 6 - "Toxice": substane i preparate (inclusiv substane i preparate foarte toxice) care, n
cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot produce vtmri serioase,
acute sau cronice pentru sntate i pot fi chiar letale;
H 7 - "Cancerigene": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate
ori ptrund prin piele, pot induce cancer sau creterea incidenei lui;
H 8 - "Corozive": substane i preparate care pot distruge esuturile vii la contactul cu
acestea;
H 9 - "Infecioase": substane i preparate cu coninut de microorganisme viabile sau
toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producnd boli la om ori la alte organisme vii;
H 10 - "Toxice pentru reproducere": substane i preparate care, n cazul n care sunt
inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot induce malformaii congenitale neereditare
sau creterea incidenei acestora;
H 11 - "Mutagene": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate
ori ptrund prin piele, pot produce defecte genetice ereditare sau creterea incidenei
acestora;
H 12 - deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n contact cu apa, aerul ori un acid;
H 13 - "Sensibilizante": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau
ptrund prin piele, pot cauza o reacie de hipersensibilizare, astfel nct expunerea ulterioar
la substana sau preparatul respectiv poate produce efecte nefaste caracteristice;
H 14 - "Ecotoxice": deeuri care prezint sau pot prezenta riscuri imediate ori ntrziate
pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului nconjurtor;

H 15 - deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare, s produc alt substan, de
exemplu, levigat, care posed oricare din caracteristicile prezentate mai sus.
Tipuri de deseuri periculoase:
1. deeuri anatomice, deeuri spitalicesti sau alte deeuri clinice;
2. componente farmaceutice, medicinale sau veterinare;
3. conservani pentru lemn;
4. biocide i substane fitofarmaceutice;
5. reziduuri de substane refolosite ca solveni;
6. substante organice halogenate, neutilizate ca solventi, cu exceptia materialelor
polimerizate inerte;
7. amestecuri de sruri ce conin cianuri;
8. uleiuri minerale i substane uleioase;
9. amestecuri sau emulsii de uleiuri i hidrocarburi, cu/in apa;
10. substane coninnd PCB (bifenilpoliclorurai) sau PCT (trifenilpoliclorurai);
11. gudroane rezultate de la rafinare, distilare sau de la orice alt tratament pirolitic;
12. cerneluri, colorani, pigmenti, vopsele, grunduri, lacuri;
13. rini, latex, plastifianti, cleiuri/adezivi;
14. substante chimice rezultate din activitati de cercetare, dezvoltare sau invatamant,
care nu sunt identificate sau/i sunt noi i ale caror efecte asupra omului sau mediului nu sunt
cunoscute (de exemplu, reziduuri de laborator), dar se presupune ca sunt periculoase;
15. materiale pirotehnice sau alte materiale explozibile;
16. substante sau materiale folosite la procesarea filmelor fotografice;
17. orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzofuranilor policlorurati;
18. orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzo-para-dioxinelor
policlorurate.
19. catalizatori uzati;
20. reziduuri de decarbonatare;
21. reziduuri de schimbatori de ioni;
22. echipamente contaminate;
23. acumulatori, baterii sau alte tipuri de celule electrice;
3. DEEURI DE ECHIPAMENTE ELECTRICE
Tuburi fluorescente i alte deeuri cu coninut de mercur;
Echipamente abandonate cu coninut de CFC (clorofluorcarburi);
Echipamente electrice i electronice casate cu coninut de componeni periculoi;
Echipamente electrice i electronice casate.
Practic DEEE cuprind orice tip de echipament electric sau electronic care nu mai poate fi
utilizat i este deeu (inclusiv jucrii, computere, echipamente pentru igiena personal etc.).
Becurile i tuburile fluorescente (neoanele) se ncadreaz i ele n aceast categorie.
4. VEHICULE SCOASE DIN UZ
5. DEEURI DIN CONSTRUCII I DEMOLRI
6. NMOLURI REZULTATE DE LA STAII DE EPURARE
7. DESEURI INDUSTRIALE
1. Deeuri de la explorarea minier i a carierelor i de la tratarea fizic i chimic a
mineralelor;
2. Deeuri din agricultur, horticultur, acvacultur, silvicultur, vntoare i pescuit, de la

prepararea i procesarea alimentelor;

3. Deeuri de la prelucrarea lemnului i producerea plcilor i mobilei, pastei de hrtie,
hrtiei i cartonului;
4. Deeuri din industriile pielriei, blnriei i textil;
5. Deeuri de la rafinarea petrolului, purificarea gazelor naturale i tratarea pirolitic a
crbunilor;
6. Deeuri din procese chimice anorganice;
7. Deeuri din procese chimice organice;
8. Deeuri de la producerea, prepararea, furnizarea i utilizarea (ppfu) straturilor de acoperire
(vopsele, lacuri i emailuri vitroase), a adezivilor, cleiurilor i cernelurilor tipografice;
9. Deeuri din industria fotografic;
10. Deeuri din procesele termice;
11. Deeuri de la tratarea chimic a suprafeelor i acoperirea metalelor i a altor materiale;
hidrometalurgie neferoas;
12. Deeuri de la modelarea, tratarea mecanic i fizic a suprafeelor metalelor i a
materialelor plastice.
Stocarea, Tratarea, Transportul i Eliminarea deeurilor
Tipul de stocare:
RM - recipient metalic
RP - recipient de plastic
BZ - bazin decantor
CT - container transportabil
CF - container fix
S - saci
PD - platforma de deshidratare
VN - n vrac, neacoperit
VA - n vrac, incinta acoperit
RL - recipient din lemn
A - altele
Modul de tratare:
TM - tratare mecanic
TC - tratare chimica
TMC - tratare mecano-chimica
TB - tratare biochimica
D - deshidratare
TT - tratare termica
A - altele
Scopul tratarii:
V - pentru valorificare
E - n vederea eliminrii
Mijloace de transport:
AS - autospeciale

AN - auto nespecial
H - transport hidraulic
CF - cale ferat
A - altele
Eliminarea deeurilor:
DO - depozitul de gunoi al oraului/comunei
HP - halda proprie
HC - halda industriala comuna
I - incinerarea n scopul eliminrii
Vr - valorificare prin ageni economici autorizai
P - utilizare material sau energetica n propria ntreprindere
Ve - valorificare energetica prin ageni economici autorizai
A - altele
Principalele operaii de tratare/valorificare a deeurilor municipale sunt:

Sortarea deeurilor municipale

Valorificarea deeurilor municipale

Compostarea deeurilor biodegradabile

Tratarea mecano-biologic

Alte metode de tratare/valorificare

Compostarea deeurilor
n instalaiile de compostare pot fi prelucrate deeurile biodegradabile municipale colectate
selectiv, precum i nmolurile rezultate de la staiile de epurare oreneti.
Compostarea sau tratarea biologic a deeurilor se bazeaz pe descompunerea substanelor
organice de ctre diverse microorganisme.
n urma procesului de compostare rezult compostul, care poate avea diferite utilizri, funcie
de calitatea acestuia (agricultur, remedierea terenurilor degradate etc.).
Tratarea mecano-biologic
n instalaiile de tratare mecano-biologic sunt tratate deeurile municipale colectate n
amestec printr-o combinaie de procese mecanice i biologice.
Acest tip de tratare are rolul de reducere a componentei biodegradabile din aceste deeuri i a
volumului de deeuri depozitate.
n procesul de tratare mecano-biologic sunt separate mecanic deeurile valorificabile
material i energetic, iar deeurile reziduale sunt inertizate biologic.
Tratarea termic
Eliminarea deseurilor n instalaii de tratare termic.
Tipuri de tratare termic:
A. Incinerare
B. Piroliz
C. Co-incinerare n fabrici de ciment
D. Co-incinerare n instalaii termice

In managementul modern al deeurilor, incinerrii deeurilor ii revine sarcina de a trata

deeurile reziduale ce nu mai pot fi valorificate, astfel nct s se ajung la:
- inertizarea deseurilor, minimiznd emisiile n aer i ap;
- distrugerea materialelor nocive organice, respectiv concentrarea materialelor
anorganice;
- reducerea masei de deseuri de depozitata, n special a volumului;
- folosirea valorii calorice a deeurilor n vederea protejrii resurselor de
energie;
- transferarea deeurilor reziduale n materii prime secundare n vederea
protejrii celorlalte resurse materiale.
In cadrul Pirolizei, deeurile organice se transform prin intermediul descompunerii
termicesub reinerea aerului n produse ce pot fi valorificate energetic, datorit coninutului
mare de energie.
Coincinerarea reprezint valorificarea energetic a anumitor tipuri de deeuri n industrie,
cum ar fi de exemplu, valorificarea anvelopelor uzate n cuptoare de ciment.