Ghid Retrospective

Instrumente Structurale
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa Prioritar 3 Tehnologia Informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public
Domeniul major de intervenie 3.2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice
Anex la OMFE nr......../2016
GHIDUL SOLICITANTULUI
PROIECTE RETROSPECTIVE
POSCCE- Axa prioritar III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele

privat i public
Avizat:
AM POS CCE, Director General,
Elaborat:
Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
Director General
Adina Moga
1
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

CUPRINS
Seciunea I INFORMAII GENERALE................................................................................4

1. Programul i operaiunea n cadrul crora se asigur asistena
financiar retroactiv........................................................................4
1.1. Prezentare general....................................................................5
1.2. Incadrarea proiectelor.................................................................5
Seciunea II - REGULI PRIVIND CALIFICAREA PENTRU ASISTEN
FINANCIARA UE RETROSPECTIV........................................................................................7
2.1. Tipul solicitantului eligibil............................................................7
2.2 Condiii cu privire la eligibilitatea solicitantului.............................7
2.3. Angajamente ale solicitantului...................................................10
2.4. Eligibilitatea proiectului.............................................................10
2.5. Activiti eligibile......................................................................11
Seciunea III - CHELTUIELI ELIGIBILE (exclusiv TVA)...........................12
3.1. Cheltuieli cu investiii................................................................12
3.1.1 Cheltuieli privind achiziionarea de echipamente TIC.................12
3.1.2. Cheltuieli pentru dotri...........................................................12
3.1.3 Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i licene
....................................................................................................... 12
3.2. Cheltuieli pentru servicii de consultan, audit, informare i
publicitate....................................................................................... 13
Seciunea IV - MODUL DE FINANTARE A PROIECTULUI........................................15
4.1. Forma de finanare a proiectului............................................................................15
4.2. Rata maxim de cofinanare......................................................15
4.3. Proiecte generatoare de venituri................................................16
4.4. Indicatori.................................................................................. 16
Seciunea V MODALITI DE COMPLETARE A CERERII DE FINANARE. . .18
5.1 Completarea cererii de finanare.............................................................................18
2
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

5.2. Paii necesari pentru nregistrarea on-line unui proiect pe site-ul

OIPSI...................................................................................................................................................18
Seciunea VI MODUL DE EVALUARE I CALIFICARE............................................19
6.1 Etapele evalurii proiectelor.......................................................19
SECIUNEA VII CONTRACTAREA I FINANAREA PROIECTELOR PRIN
POS-CCE............................................................................................................................................23
7.1. Semnarea contractului...............................................................23
SECIUNEA VIII RAMBURSAREA CHELTUIELILOR..................................................24
SECIUNEA XI - MONITORIZARE I CONTROL............................................................25
SECIUNEA XI - INFORMARE I PUBLICITATE.............................................................27
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

Asistena retroactiv reprezint acordarea, de ctre o autoritate de

management, de asisten financiar din fonduri europene pentru un proiect ale
crei cheltuieli au fost deja pltite de la bugetul de stat i care este deja
terminatnainte s se solicite n mod oficial sau s se acorde asisten financiar
UE, denumit n continuare asisten retroactiv din partea UE.
Proiectele care vor fi finanate trebuie s fie conforme cu criteriile aplicabile
programului operaional i Autoritatea de Management trebuie s stabileasc
dac aceste proiecte respect pe deplin toate dispoziiile de reglementare nainte
de a lua decizia de a le sprijini n cadrul POS CCE (Nota de orientare pentru
COCOF cu privire la tratamentul asistenei retroactive UE pentru perioada 20072013).
Documente de baz
Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice
(POS-CCE), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr.3472/12.07.2007,
documentul strategic n care se definesc contextul, obiectivele, strategia,
alocarea de fonduri pe axe prioritare, organismele relevante i aspecte legate de
implementarea
Programului
Operaional
este
publicat
la
adresa:
http://www.fonduri.mcsi.ro/ i http://www.fonduri-ue.ro/
Ghidul COCOF 12-0050-01-RO/29.03.2012 este documentul care
conine recomandri ale CE cu privire la tratamentul asistenei retroactive din
partea UE pentru perioada 2007-2013.
Legislaia naional (OUG. 34/2006 cu modificariile si completarile
ulterioare) i european n domeniul achiziiilor publice.
Memorandumul pentru acordarea de asisten retroactiv pentru
proiectele POS CCE 2308/10.02.2016 amendat n edina Guvernului din
data de 06.04.2016 care reprezint cadrul strategic de referin pentru
aprobarea acordrii de asisten retroactiv pentru proiectele POS CCE, detaliind
etapele necesar a fi parcurse i condiiile specifice.
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

Seciunea I INFORMAII GENERALE

1. Programul i operaiunea n cadrul crora se asigur asistena
financiar retroactiv
Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor
romneti i reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul UE.
Msurile ntreprinse vor genera pn n 2015 o cretere medie a productivitii de
cca. 5,5% anual i vor permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55%
din media UE.
1.1. Prezentare general
Programul operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS
CCE) este unul dintre cele apte programe operaionale sectoriale (POS-uri) instrumente pentru realizarea prioritilor trasate prin Cadrul Naional Strategic
de Referin (CNSR) i prin Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007 2013.
Axa prioritar 3 din cadrul POS CCE (Tehnologia Informaiei i
Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public) sprijin competitivitatea
economic
i
promovarea
interaciunii
ntre
sectorul
public
i
ntreprinderi/ceteni prin valorificarea potenialului TIC.
Organismul
Intermediar
pentru
Promovarea
Societii
Informaionale (OIPSI) este responsabil pentru implementarea acestei axe
prioritare, care cuprinde 3 domenii majore de intervenie:
Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC
Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i
creterea eficienei serviciilor publice electronice
Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea eeconomiei
Obiectivul specific al Domeniului Major de Intervenie 3.2 este de a pune la
dispoziie direct sau indirect, serviciile administrative prin mijloace electronice,
att pentru utilizatori (ceteni i mediul de afaceri), ct i pentru administraia
public. Beneficiile utilizatorilor pot fi exprimate succint prin oferirea unui acces
facil la serviciile administraiei publice. Pentru autoritile care utilizeaz
tehnologia informaiei i comunicaiilor n scopul furnizrii de servicii electronice,
aceasta nseamn noi oportuniti, dar i schimbri interne la nivel
organizaional.
5
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

1.2. Incadrarea proiectelor

Prezentul ghid al solicitantului se adreseaz proiectelor implementate n
perioada 2007 2015 din bugetul naional sau din alte surse de finanare (n
afara de fonduri europene) i care corespund obiectivelor operaiunilor care s-au
putut finana din fonduri structurale, n cadrul POS CCE.
ATENTIE!
Nu vor fi finanate decat proiecte finalizate si care au

produs/produc efecte.
Efectele proiectelor pentru care se solicita finanare n cadrul
acestui apel vor face obiectul analizei OIPSI nainte de semnarea
contractului, in baza elementelor puse la dispoziie de solicitant
i eventual printr-o vizit pe teren.
a)
Operaiunea 3.2.1. - Susinerea implementrii de soluii de eguvernare i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este
necesar.
Scopul acestei operaiuni const in furnizarea a cel puin unui serviciu public
ctre ceteni/mediul de afaceri/administraie public, la un nivel de sofisticare
de minimum 3. Proiectele pentru care se solicita rambursarea cheltuielilor in
cadrul acestei operaiuni trebuie s asigure simultan:
a) furnizarea de servicii publice on-line ctre ceteni/mediul de
afaceri/administraie public;
b) eficientizarea activitailor interne ale instituiei publice care contribuie la
furnizarea respectivului serviciu, utiliznd mijloace specifice TIC.
b)
Operatiunea 3.2.2. - Implementarea de sisteme TIC n scopul
creterii interoperabilitii sistemelor informatice.
Scopul acestei operaiuni const n asigurarea interoperabilitii sistemelor
electronice ale instituiilor publice, respectiv optimizarea cooperrii ntre
instituiile publice i/sau creterea capacitii de rspuns la solicitri primite din
partea cetenilor / mediului de afaceri / administraiei publice. Proiectele pentru
care se solicita rambursarea cheltuielilor in cadrul acestei operaiuni trebuie s
asigure simultan:
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

a) creterea capacitii de interoperabilitate a sistemelor informatice i/sau

bazelor de date ale instituiilor publice centrale i a securitii fluxurilor de
date dintre acestea;
b) eficientizarea
activitilor
interne
ale
instituiilor
publice
care
furnizeaz/beneficiaz de furnizarea de servicii publice, utiliznd mijloace
specifice TIC, prin minimizarea timpului dedicat activitilor interne proprii;
c) crearea premiselor de furnizare de servicii, de ctre instituii publice
abilitate, ctre ceteni/mediul de afaceri/administraia public.
c)
Operatiunea 3.2.3. - Susinerea implementrii de aplicaii de EEducaie
Scopul principal al acestei operaiuni const n dezvoltarea sau extinderea
unei platforme care s permit furnizarea unor soluii de nvmnt prin mijloace
electronice, disponibile on-line.
Proiectele pentru care se solicit rambursarea cheltuielilor in cadrul acestei
operaiuni trebuie s asigure simultan:
a) Furnizarea de materiale ntr-o ordine secvenial i logic pentru a fi
asimilate de cursani n manier proprie, fr a solicita prezena direct a
participanilor sau fr a necesita sincronizarea activitilor aferente. Sistemele
informatice de e-learning trebuie s asigure inclusiv transmiterea suportului de
curs i examinarea prin Internet.
b) Crearea interfaei de nscriere on line la diverse forme de nvmnt sau
alte activiti extra-scolare, teste colare, crearea i consultarea on line a fiei
electronice a elevului/studentului, forum pentru discuii profesori/prini.
d)
Operatiunea 3.2.4. - Susinerea implementrii de soluii de esanatate i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar
la nivel central.
Scopul principal al acestei operaiuni const n dezvoltarea i/sau extinderea
unor platforme i aplicaii informatice pentru sntate (e-sntate), disponibile
on-line pentru ceteni / mediu de afaceri / administraie public, la un nivel de
sofisticare de minimum 3.
Proiectele pentru care se solicit rambursarea cheltuielilor in cadrul acestei
operaiuni trebuie s asigure simultan:
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

a) furnizarea de servicii electronice, de ctre instituii publice abilitate, ctre

ceteni/mediul de afaceri/administraia public, la un nivel de sofisticare
de minim 3;
b) eficientizarea activitilor interne ale instituiilor publice care beneficieaz
de furnizarea respectivului serviciu utiliznd mijloace specifice TIC.
Seciunea II - REGULI PRIVIND CALIFICAREA PENTRU ASISTEN
FINANCIARA UE RETROSPECTIV
Cine se calific pentru finanare retrospectiv?
Accesarea finanrii acordate din fonduri structurale aferente acestei
metodologii presupune ndeplinirea de ctre solicitant a mai multor condiii
specifice. Aceste condiii se refer la solicitant, la reprezentantul legal, la
proiectul propus spre finanare n baza cererii de finanare (inclusiv
anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre
solicitant.
2.1. Tipul solicitantului eligibil

Pentru fiecare operaiune solicitanii eligibili sunt:
- Autoriti ale administraiei publice centrale;
- Instituii publice ce funcioneaz la nivel central;
2.2 Condiii cu privire la eligibilitatea solicitantului

Pot beneficia de finanare nerambursabil solicitanii specificai la capitolul
anterior, care ndeplinesc cumulativ urmtoarele criterii de eligibilitate:
1. Solicitantul se ncadreaz n categoriile de solicitani eligibili;
2. Solicitantul nu nregistreaz la data depunerii Cererii de finanare i la
data semnrii contractului de finanare obligaii bugetare nete (diferena dintre
obligaiile de plat restante la buget i sumele de recuperat de la buget):
a) mai mari de 1/12 din obligaiile datorate n ultimele 12 luni - n
cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de
Administrare Fiscal;
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

b) mai mari de 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul

semestru- n cazul certificatului de atestare fiscal emis de ctre
autoritile publice locale.
3. Solicitantul nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea
finanrii din fonduri publice;
4. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri externe
nerambursabile, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, pentru acelai proiect
sau pentru aceleai activiti n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie
obiectul cererii de finanare. n acest caz, finanarea nu va fi acordat sau, dac
acest lucru este descoperit ulterior, finanarea se va retrage, iar sumele deja
acordate vor fi recuperate;
5. Solicitantul a fost direct responsabil de pregtirea, managementul i
realizarea proiectului, nu a acionat ca intermediar pentru proiectul propus pentru
rambursare i este/a fost responsabil pentru asigurarea sustenabilitii
rezultatelor proiectului;
6. Solicitantul nu face obiectul unui ordin de recuperare n urma unei decizii
anterioare a Comisiei Europene, privind declararea unui ajutor ca fiind ilegal i
incompatibil cu piaa comun sau, n cazul n care solicitantul a fcut obiectul
unei astfel de decizii, aceasta trebuie sa fi fost deja executat i ajutorul integral
recuperat, inclusiv dobnda de recuperare aferent, pentru ca beneficiarul s
poat fi eligibil;
7. Reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit condamnri definitive
din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat
de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu
se poate face recurs) n ultimele 36 de luni;
8. Reprezentantul legal al solicitantului nu a comis n conduita lui
profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea
contractant le poate dovedi;
9. Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost subiectul unei judeci
pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti
ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene;
10. Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost gsit vinovat de
nclcarea grav a contractului din cauza nerespectrii obligaiilor contractuale n
urma unei proceduri de achiziie sau n urma unei proceduri de acordare a unei
finanri nerambursabile, din bugetul comunitar;
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

11. Reprezentantul legal al solicitantului nu este subiectul unui conflict de

interese, definit conform legislaiei in vigoare;
12. Reprezentantul legal al solicitantului nu este vinovat de inducerea
grav n eroare a Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii
incorecte;
13. S ndeplineasc i alte condiii sau cerine specifice, asa cum sunt
prevazute in prezentul document si in POS CCE.
Pentru justificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate de la acest punct se
depune o declaraie de eligibilitate pe proprie rspundere de ctre solicitant.
10
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

2.3. Angajamente ale solicitantului

Condiii generale referitoare la angajamentele solicitantului:
Reprezentantul legal al solicitantului se angajeaz:
a) s menin (s fi meninut) obligatoriu investiia/proprietatea/dreptul de
utilizare asupra rezultatului proiectului, natura activitii pentru care s-a acordat
rambursarea i s asigure (s fi asigurat) exploatarea i mentenana pentru cel
puin 60 de luni de la data finalizrii implementrii proiectului;
b) s asigure (s fi asigurat) folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru
scopul declarat n proiect pe perioada de meninere obligatorie a investiiei;
c) s dein (s fi deinut) capacitatea operaional i administrativ
necesare perioadei de meninere obligatorie a investiiei;
d) s nu schimbe (s fi schimbat) destinaia investiiei pentru care se
acord rambursare, n perioada de meninere obligatorie a investitiei;
e) s aib dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software
personalizate pentru care se solicit rambursare pentru o durat de timp cel
puin egal cu perioada de meninere obligatorie a investiiei .
Pentru justificarea ndeplinirii angajamentelor de la acest punct se depune
o declaraie de angajament pe proprie rspundere de ctre solicitant.
2.4. Eligibilitatea proiectului
a)
Proiectul s-a implementat pe teritoriul Romniei;
b)
n cazul proiectelor pentru care nu s-a ncheiat perioada de
sustenabilitate trebuie ca imobilul/imobilele n care s-au amenajat spatiile
tehnice este/sunt libere de orice sarcini sau interdicii i nu face/fac obiectul
unor litigii aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti;
c)
Activele corporale si necorporale au fost/sunt in uz i funcionale
(pe perioada de meninere obligatorie a investiiei);
11
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

d)
Proiectul a asigurat/asigur respectarea standardelor de securitate
i confidenialitate a informaiilor i de prelucrare a datelor cu caracter
personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera
circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i
conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu
caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor
electronice, cu modificrile i completrile ulterioare;
e)
Proiectul a respectat/respect reglementrile naionale i
comunitare
privind
egalitatea
de
anse,
dezvoltarea
durabil,
regulamentele privind achiziiile publice, informarea i publicitatea;
f)
Proiectul nu este subiectul unor litigii/ investigaii ale unor instituii
abilitate ale statului romn / UE.
g)
Proiectul nu a fost respins n perioada 2007-2015 ca urmare a
obinerii unui punctaj sub cel minim de calitate (70 puncte sau punctaj 0 la
unul dintre subcriterii) n cadrul unui apel deschis pentru operaiunile
aferente prezentului ghid.
12
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

2.5. Activiti eligibile
ntruct proiectele sunt deja implementate, sunt eligibile toate activitile

relevante desfurate pentru implementarea proiectului i pentru atingerea
rezultatelor previzionate.
Echipamentele/dotrile achiziionate prin proiect au putut/pot fi folosite i
de instituii publice aflate n subordinea, n coordonarea sau sub autoritatea
solicitantului, precum i de instituii publice care au calitatea de utilizator al
sistemului
implementat
prin
proiect.
n
acest
caz
utilizarea
echipamentelor/dotrilor se va dovedi pe baza unor documente relevante
ncheiate ntre solicitant i instituia public utilizator.
Nu este permis utilizarea echipamentelor pentru care se solicita
rambursare de catre o persoan juridic de drept privat, indiferent de acionariat.
Seciunea III - CHELTUIELI ELIGIBILE (exclusiv TVA)

Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate mai jos. Eligibilitatea
cheltuielilor se va verifica att la depunerea cererii de finanare, ct i la
verificarea cererii de rambursare, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor
efectuate i a documentelor justificative de executare a plilor.
3.1. Cheltuieli cu investiii
13
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

3.1.1 Cheltuieli privind achiziionarea de echipamente TIC

a) Cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC (servere,
calculatoare tip desktop/portabile, tablete, echipamente de reea, echipamente
de comunicaii, dispozitive pentru conectare), echipamente/dispozitive periferice
(tastaturi, mouse, monitoare, imprimante, scannere, multifuncionale) etc,
justificate din punct de vedere al implementrii proiectului;
b) Cheltuieli de instalare, configurare i/sau punere n funciune, dac este
cazul i dac nu au fost cuprinse n preul de achiziie al echipamentelor.
3.1.2. Cheltuieli pentru dotri

a) Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe i/sau
obiectelor de inventar, care nu intr n categoria de mai sus, necesare pentru
implementarea proiectului;
b) Cheltuieli de instalare, configurare i/sau punere n funciune, dac este
cazul i dac nu au fost incluse n preul de achiziie al dotrilor.
3.1.3 Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i

licene
a) Cheltuieli pentru achiziionarea aplicatiilor software/licentelor necesare
implementrii proiectului, inclusiv solutii de securitate software;
b) Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice (pentru realizarea
crora a fost necesar parcurgerea urmtoarelor etape: analiza cerinelor,
proiectare, implementare i testare);
c) Cheltuieli pentru configurarea i implementarea bazelor de date,
migrarea i integrarea diverselor structuri de date existente, dac acestea nu au
fost acoperite n cadrul cheltuielilor de mai sus doar pentru operaiunea 3.2.3;
d) Cheltuieli pentru dezvoltarea coninutului digital iniial necesar pentru
implementarea proiectului
e) Cheltuieli pentru realizarea unui website/portal (dac acestea nu au fost
acoperite n cadrul cheltuielilor de la punctul b), achiziionarea numelui de
domeniului pentru acest website;
f) Achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic i
plat electronic;
14
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

3.1.4 Cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband

(exclusiv plata abonamentului);
3.1.5 Cheltuieli pentru realizarea i configurarea reelei LAN
necesar pentru funcionarea proiectului (doar n interiorul cldirii/cldirilor
unde s-a implementat proiectul);
3.2. Cheltuieli pentru servicii de consultan, audit, informare i publicitate
a) Cheltuieli cu servicii de consultan pentru elaborarea proiectului tehnic
i a studiului de fezabilitate;
b) Cheltuieli pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente
investiiei, inclusiv elaborarea documentaiilor necesare;
c) Cheltuieli necesare pentru realizarea achiziiilor publice (inclusiv servicii
de asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau aplicrii
procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public);
d) Cheltuieli cu servicii de auditare a proiectului, inclusiv auditarea din
punct de vedere al securitii sistemului implementat prin proiect;
e) Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect. Pentru proiectele
depuse in cadrul acestui apel este obligatorie realizarea urmtoarelor activiti .
Nr.
Activitatea de informare si publicitate
Costuri
estimate
(lei fara
TVA)
1.
Sigla Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i

sigla Instrumentelor Structurale n Romnia postate pe
site-ul solicitantului - obligatoriu
Nu se
deconteaz
2.
Un link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n

Romnia, www.fonduri-ue.ro postat pe site-ul
solicitantului - obligatoriu
Nu se
deconteaz
3.
Realizarea unui comunicat de pres privind sustinerea

din fonduri UE a proiectului, publicat inainte de
depunerea cererii de rambusare - obligatoriu
Nu se
deconteaz
15
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

4.
Realizarea de etichete autocolante pentru

echipamentele achiziionate prin proiect - obligatoriu
Nu se
deconteaz
5.
Realizarea de panouri de informare (obligatoriu

pentru proiectele cu o valoare mai mare de
500.000 Euro)
Nu se
deconteaz
3.3. Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional

a) Cheltuieli legate de formarea profesional a personalului care utilizeaza
produsele software implementate;
b) Cheltuieli legate de formarea profesional a personalului care asigur
administrarea /mentenana sistemului implementat prin proiect, dac
acesta este angajat al solicitantului.
3.4. Cheltuieli aferente managementului de proiect, dac nu au fost

acoperite n cadrul cheltuielilor de la cap.2- numai pentru echipa de proiect:
a) Cheltuieli de deplasare pentru personalul nominalizat n echipa de proiect;
b) Cheltuieli cu transportul de bunuri;
c) Birotic pentru echipa de proiect;
d) Cheltuieli cu achiziia de echipamente i servicii TIC necesare echipei de
proiect.
3.5. Cheltuieli neeligibile

Cheltuielile care nu se regsesc la mai sus nu sunt eligibile. n mod special, nu
sunt eligibile:
TVA;
Taxa de timbre verde, precum i orice alte taxe;
Dobnda i alte comisioane aferente creditelor;
Achiziia de echipamente second- hand;
Amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
Costurile pentru operarea investiiei, service i mentenan;
Sumele rezultate din diferenele de curs valutar;
Costuri de amortizare;
16
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

Contribuia n natura;
Cheltuieli de leasing.
3.6. Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor

O cheltuial efectuat de beneficiar poate fi considerat eligibil n cadrul
POS CCE dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii, conform art. 2 al HG nr.
759/2007:
1. s fie efectiv pltit de ctre beneficiar de la 01 ianuarie 2007 i pn la
31.12.2015;
2. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, s fie nsoit de facturi,
n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente
contabile cu valoare probatorie, echivalente facturilor, pe baza crora
cheltuielile s poat fi auditate i identificate;
3. s fie n conformitate cu prevederile deciziei/ordinului de finanare sau ale
contractului de finanare, ncheiat de ctre autoritatea de management sau
organismul intermediar, pentru i n numele acesteia, pentru aprobarea
operaiunii, cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din Regulamentul
Consiliului nr. 1083/2006;
4. este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare;
5. se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile;
6. este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar
pentru realizarea proiectului;
7. s fie n conformitate cu principiile unui management financiar riguros,
avnd n vedere utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim costeficien.
Seciunea IV - MODUL DE FINANTARE A PROIECTULUI

4.1. Forma de finanare a proiectului
Ajutorul se acord sub form de finanare nerambursabil.
4.2. Rata maxim de cofinanare
100% din cheltuielile eligibile pentru solicitanii finanai integral de la
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale i de sntate;
17
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

98% pentru celelalte categorii de solicitani eligibili (cei finanai atat de la

bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale i de sntate, cat si din fonduri
proprii, precum si cei finanati doar din fonduri proprii).
4.3. Proiecte generatoare de venituri
Se aplic pentru proiectele cu o valoare mai mare de contravaloarea n lei a
1 mil Euro.
Conform prevederilor art. 55 alin. (1) din Regulamentul General nr.
1083/2006, stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru
Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, cu
modificrile i completrile ulterioare, proiect generator de venituri reprezint
orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este
supus unor redevene suportate direct de utilizatori, sau orice operaiune care
implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt
furnizare de servicii contra unei pli.
Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s
depeasc valoarea curent a costului investiiei minus valoarea curent a
veniturilor nete din aceast investiie n perioada de timp de la finalizarea
proiectului si pana la semnarea contractului de finantare cu OIPSI. n situaiile n
care nu tot costul investiiei este eligibil, venitul net va fi alocat pro-rata la partea
eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.
Aplicarea prevederilor comunitare privind veniturile generate de proiect n
cadrul POS CCE 2007-2013 se realizeaz astfel: Valoarea finantarii
nerambursabile se va calcula ca fiind diferena dintre valoarea actualizat a
costurilor de investiie a proiectului i veniturile nete realizate.
n cazul analizei financiare, pentru perioada 2007-2013 se recomand a se
folosi valoarea de 5% pentru rata de actualizare.
4.4. Indicatori
18
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

OPERATIUNEA
Indicatori
- Numar de utilizatori de mijloace

3.2.1 Susinerea implementrii de
electronice nregistrai (persoane
solutii de e-guvernare i asigurarea
fizice/instituii)
conexiunii la broadband, acolo unde
- Numar de servicii publice de eeste necesar
guvernare oferite
- Numar de utilizatori de mijloace
3.2.2 Implementarea de sisteme TIC
electronice nregistrai
n scopul creterii interoperabilitii
- Nr. de sisteme si/sau instituii pentru
sistemelor informatice
care s-a asigurat interoperabilitatea
- Nr de cursuri electronice disponibile
- Numrul de utilizatori de aplicaii de
aplicaii de E-Educaie
e-learning nregistrai
soluii de e-sanatate i asigurarea
conexiunii la broadband, acolo unde
este necesar proiecte la nivel
central
- Numrul de utilizatori ai proiectului,

angajai n domeniul sanitar
- Numr de servicii publice electronice
disponibile prin proiect
19
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

Seciunea V MODALITI DE COMPLETARE A CERERII DE FINANARE

5.1 Completarea cererii de finanare
Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele standard
prevzute prin prezenta metodologie), se va face conform instruciunilor de
completare i va urmri ntocmai modelul standard.
La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele
solicitate prin prezenta metodologie, dac solicitantul le consider utile
pentru justificarea i argumentarea proiectului propus spre finanare.
Transmiterea unei cereri de finanare reprezint un angajament
oficial al solicitantului i partenerilor, conform cruia toate detaliile
proiectului sunt corecte i reale. Totodat, reprezint o confirmare a
faptului c, dac finanarea se acord, solicitantul i partenerii se
angajeaz sa respecte condiiile descrise n Cererea de finanare i din
Contractul de finanare.
Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este urmtoarea:.
Solicitantul va completa Cererea de Finanare, la care va ataa toate
documentele solicitate n prezenta metodologie. Toate documentele aferente
proiectului (completate de solicitant sau scanate) trebuie semnate electronic. In
ceea ce priveste bugetul proiectului, pentru a permite verificarea corectitudinii
calculelor, toate paginile din fisierul Excel aferent trebuie s fie neprotejate la
editare. Inregistrarea si transmiterea proiectelor se va face on-line pe pagina web
a MCSI OIPSI la adresa http://fonduri.mcsi.ro, dup primirea avizului Consiliului
Tehnico-Economic al MCSI, nfiinat in baza H.G. nr. 941/2013.
5.2. Paii necesari pentru nregistrarea on-line unui proiect pe site-ul
OIPSI
n cazul n care nu avei deja un cont trebuie creat un cont nou. Cu acelai
cont se pot nregistra mai multe proiecte.
Cu aceste date poate fi accesata sectiunea Contul meu, de unde se poate
schimba parola.
a) n sectiunea Adaug proiect se va nregistra proiectul / proiectele.
b) Dup introducerea datelor n formularul de nregistrare se va apasa butonul
"Pasul urmtor".
20
UNIUNEA EUROPEAN
2007 - 2013

c) n acest moment se poate verifica/modifica pentru ultima dat datele

nscrise i se poate trece la ultima etapa Adaug fiiere.
d) Pentru a aduga fiiere se apas butonul Browse, dup care se apas
butonul Adaug, executnd aceast operaiune pentru fiecare fiier n
parte. Dup ce au fost introduse toate fiierele se apas butonul Pasul
urmtor.
e) Dac datele introduse sunt corecte se aps butonul nregistreaz
proiectul. n acest moment proiectul este nregistrat. Dup nregistrarea
proiectului, acesta nu mai poate fi modificat.
f) La seciunea Lista proiectelor nregistrate din meniul principal poate fi
vizualizat lista tuturor proiectelor nregistrate.
g) n seciunea Proiectele mele pot fi vizualizate proiectul/proiectele
nregistrate de ctre solicitant
Cmpurile cu * sunt cmpuri obligatorii, necompletarea lor va conduce la o
aplicaie nevalidat. Pentru a fi posibil nregistrarea on-line, este necesar ca
proiectul s fie transmis electronic n intervalul de timp menionat, nu doar s se
nceap nregistrarea acestuia.
Furnizarea de informaii false n declaraiile pe proprie rspundere duce la
respingerea automat a proiectului i se pedepsete conform legilor n vigoare!
Seciunea VI MODUL DE EVALUARE I CALIFICARE

6.1 Etapele evalurii proiectelor
nregistrarea propunerilor de proiecte se face dup data lansrii
Cererii de propuneri de proiecte. Evaluarea i selecia proiectelor va
avea loc in mod continuu, dup cum urmeaz:
1. Verificarea proiectelor de catre Comitetul Tehnico-Economic (CTE) al MCSI
2. Verificarea criteriilor de transmitere, administrativ i a eligibilitii
3. Analiza proiectelor, a efectelor acestora i a indicatorilor;
4. Evaluarea tehnic (inclusiv a neutralitii tehnologice);
5. Aprobarea proiectelor;
Etapa 1 - Verificarea proiectelor de catre Comitetul Tehnico-Economic
(CTE) al MCSI
21
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

Comitetul Tehnico-Economic pentru Societatea Informaional (CTE) din

cadrul MCSI contribuie la implementarea msurilor dedicate TIC pentru ca
acestea s fie n conformitate cu obiectivele Strategiei Naionale Agenda Digital
pentru Romnia 2020. Conform HG 941/2013 privind organizarea i funcionarea
Comitetului Tehnico-Economic pentru Societatea Informational, principalele
atribuii ale CTE sunt:
avizeaz conformitatea proiectelor care implic soluii TIC cu obiectivele
Strategiei naionale Agenda Digital pentru Romnia si ale Strategiei
Naionale de Securitate Cibernetic, iniiate de instituiile publice (definite
de Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile si
completrile ulterioare);
contribuie la evaluarea implementrii Strategiei Agenda Digital pentru
Romnia la nivelul administratiei publice;
Etapa 2 - Verificarea criteriilor de transmitere, administrativ i a

eligibilitii
Verificarea se face doar pentru proiectele care au aviz pozitiv al CTE.
Verificarea criteriilor de transmitere a cererii de finanare se realizeaz n
conformitate cu punctele aferente din Anexa ce conine grila de verificare a
conformitii administrative i a eligibilitii. Rspunsurile la aceste puncte pot fi
Da sau Nu. Pentru a trece la urmtoarea faz de verificare proiectul trebuie
s rspund cu Da la toate punctele. n cazul n care aceste cerine nu sunt
respectate, solicitantul va primi o scrisoare de respingere.
Regulile de verificare administrativ i a eligibilitii:
n cazul n care lipsesc cel puin 3 (trei) documente, proiectul se respinge
automat, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin fax sau prin
pot (n cazul n care solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax) prin care i se
comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.
Dac pentru verificarea criteriilor de la verificarea administrativ i a
eligibilitii se constat c sunt necesare informaii/clarificri suplimentare fa
de cele depuse, OIPSI va ntocmi o scrisoare de solicitare de clarificri/informaii
pe care ofierul de proiect o va transmite solicitantului prin fax sau prin pot (n
cazul n care solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax). Dovada transmiterii faxului
o reprezint confirmarea de transmitere a acestuia. Dac n 5 (cinci) zile
lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde solicitrilor,
22
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

proiectul este respins. Indiferent de modalitatea de transmitere (fax, personal,

prin pot sau curier), rspunsul trebuie s fie nregistrat la registratura MCSI cel
mai trziu n a cincea zi lucrtoare de la data primirii cererii. Rmne n
responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este primit i
nregistrat de OISPI-MCSI n termenul prevzut.
Verificarea administrativ i a eligibilitii se realizeaz ncepnd cu punctul
aferent din grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii.
Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspuns pozitiv la toate
ntrebrile. n caz contrar, propunerea este respins i solicitantului i se trimite o
scrisoare de notificare prin care i se comunic respingerea, cu precizarea
motivelor respingerii.
Etapa 3 - Analiza proiectelor, a efectelor acestora i a indicatorilor

n aceast etap sunt verificate doar proiectele admise n urma
parcurgerii etapelor anterioare. Analiza proiectelor se va face de ctre Direcia de
Monitorizare pe baza elementelor puse la dispoziie de beneficiar i printr-o vizit
pe teren.
Pentru fiecare proiect se vor verifica urmtoarele:
a) funcionalitatea proiectului;
b) modul de utilizare i gradul de utilizare a rezultatelor proiectului;
c) ndeplinirea indicatorilor specificai n cererea de finanare;
d) perenitatea proiectelor (conform art. 57 din Regulamentul CE nr.
1083/2006).
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului gradul de
utilizare a proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele
date suplimentare, n vederea aprecierii valorii indicatorilor i obiectivelor fa de
cele declarate prin cererea de finanare. Beneficiarul are obligaia de a participa
la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate.
Etapa 4 - Evaluarea tehnic

Un proiect este evaluat din punct de vedere tehnic doar dac este admis n
parcurgerii etapelor anterioare. Evaluarea proiectelor se realizeaz pe baza
23
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

urmtoarelor criterii, ce se regsesc i n Anexa ce conine grila de evaluare

tehnico-economic:
1. Relevama proiectului
2. Calitatea i coerena proiectului
3. Sustenabilitatea i maturitatea proiectului
4. Capacitatea instituional a solicitantului
Evaluarea tehnico-economic va urmri i respectarea principiului
neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic,
hardware sau software), a rezonabilitii preurilor, precum i posibilitatea unei
extinderi ulterioare a proiectului.
n cadrul acestei etape, nu sunt posibile clarificri.
Etapa 5 Aprobarea
Comitetul de selecie va analiza grilele i rapoartele de evaluare i va
ntocmi lista cu proiecte ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate, pn la
concurena cu bugetul apelului.
Decizia de finanare este luat de ctre Comitetul de Selecie care poate
decide s:
aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor definite n
cererea de finanare i anexele acesteia;
aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale; aceasta se
ntmpl cnd una sau mai multe cheltuieli nu sunt eligibile sau nu sunt
justificate, dimensiunea cofinanrii solicitate sau rata de cofinanare
solicitat nu se ncadreaz n limitele specificate pentru acest apel;
resping proiectul;
poate solicita motivat reevaluarea proiectului.
ATENIE! Selectarea proiectului pentru finanare este condiionat de
urmtoarele elemente:
a) proiectul s nu fi fost respins n perioada 2007-2015 din cauza
obinerii unui punctaj sub punctajul minim de calitate (cel puin 70
puncte sau, fr obinerea unui punctaj 0 la niciunul dintre
subcriterii);
b) Avizul CTE i analiza proiectelor i a efectelor acestora (verificarea
functionalitii, a gradului de utilizare a rezultatelor i a
24
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

perenitii proiectelor conform art. 57 din Regulamentul CE nr.

1083/2006) sunt pozitive;
c) disponibilitatea fondurilor alocate acestui apel.
OIPSI va ntocmi lista cu proiecte ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate,
n ordinea nscrierii on-line, pn la concurena cu bugetul apelului. Dup
primirea aprobrii AM, lista de proiecte lista de proiecte va fi propus spre
aprobare ordonatorului principal de credite al MCSI. Dup semnarea ordinului de
ctre
ministrul
comunicaiilor,
solicitanii
vor
fi
informai
asupra
aprobrii/respingerii proiectului i asupra termenului de acceptare sau de
contestare a deciziei. n cazul n care solicitantul al crui proiect a fost aprobat nu
transmite acceptul de finanare n termenul prevzut, acesta poate fi deczut din
drepturi, iar OIPSI poate decide finanarea urmtorului proiect de pe list.
25
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

SECIUNEA VII CONTRACTAREA I FINANAREA PROIECTELOR PRIN

POS-CCE
7.1. Semnarea contractului
Solicitanii ale cror proiecte retrospective au fost selectate vor primi
Contractul de finanare, n vederea completrii acestuia cu informaiile solicitate.
OIPSI i rezerv dreptul de a opera modificri la contractul de finanare pn la
data semnrii acestuia. Forma de contract de finanare completata si completat
i transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta cu
excepia datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului, n cazul n care
sunt completate eronat.
Solicitanii au la dispoziie 3 zile pentru a semna i a retransmite contractul
standard aprobat si avizat de catre AM si anexele ctre OIPSI, n 3 exemplare
originale, mpreun cu documentele solicitate pentru contractare. n scopul
urgentrii procedurii de contractare, se poate decide invitarea solicitantului n
vederea semnrii contractelor la sediul OIPSI.
Contractul de finanare va fi ulterior semnat la nivelul MCSI, iar un
exemplar va fi trimis beneficiarului.
Atenie! Cererea de finanare depus de solicitant, cu eventualele

modificri i completri efectuate pe parcursul procedurii de evaluare,
selecie, contractare, devine obligatorie pentru beneficiar, fiind anex la
contractul de finanare, deci parte integrant a acestuia.
7.2. Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanare.

Nr.
crt.
Crt
1.
2.
Documente verificate
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul de

stat
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local
26
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

3.
4.
5
6.
la zi (n cazul n care proiectul se implementeaz n mai multe locaii,

trebuie depus Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la
bugetul local pentru fiecare locaie).
Declaraie pe proprie rspundere privind eligibilitatea solicitantului
(pentru solicitant, semnat de reprezentantul legal i tampilat)
n cazul n care documentele financiare sunt semnate de ctre alt
persoan dect reprezentantul legal, trebuie prezentat mputernicire i
specimen de semntur pentru persoana respectiv.
Formular de identificare financiar pentru contul n care se va face
rambursarea cheltuielilor
Dosarul achizitiei (scanat conform instructiunilor) daca nu a fost deja
depus odat cu cererea de finanare
SECIUNEA VIII RAMBURSAREA CHELTUIELILOR

Rambursarea cheltuielilor se face prin depunerea unei singure cereri de
rambusare n termen de 10 zile lucrtoare de la semnarea contractului de
finanare, suma solicitat spre rambursare reprezentnd valoarea finanrii
nerambursabile aprobate, conform contractului de finanare.
ntr-o singura tran. Beneficiarul va transmite cererea de rambursare
mpreun cu documentele justificative i raportul privind gradul de utilizare a
proiectului raportat la obiectivele i la indicatorii proiectului la OIPSI.
OIPSI va verifica sursele de finanare, precum i dac toate cheltuielile
efectuate sunt destinate exclusiv realizrii obiectivelor proiectului, dac sunt
legale, nregistrate n contabilitate i justificate de documente.
Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile
urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent):
- Cerere de rambursare 4 exemplare
- Raportul privind gradul de utilizare a proiectului raportat la obiectivele i la
indicatorii proiectului
- Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal/mputernicit al acestuia,
dup urmtoarele documente: facturi, documente de plat, ordine de plata,
alte documente justificative; aceste vor putea fi depuse i numai pe suport
electronic scanate daca poarta semnatura electronica.
- Dovada realizarii activitatilor obligatorii de informare si publicitate;
27
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

- Pentru achiziii de bunuri: copie certificat dup procesul verbal de predareprimire a bunurilor (recepie) si dup procesul verbal de punere n funciune
(dup caz);
- Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise
n cadrul consultanei (conform contractului);
- Declaraie pe propria raspundere semnat de reprezentantul legal i a
responsabilului financiar prin care s confirme c nregistrarea n contabilitate
a operaiunilor financiare aferente cheltuielilor solicitate spre rambursare a
fost facut cu respectarea condiiilor de legalitate, regularitate i conformitate
stabilite prin prevederile legislaiei in vigoare;
- Alte documente relevante.
Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat
sau lucrarea efectuat, iar n cazul taxei de timbru verde, aceasta va fi poziie
separat pe factur. Pentru evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale
se va meniona, sub semntura reprezentantului legal al beneficiarului, numrul
contractului de finanare i programul prin care este finanat (POS CCE). Data
plii se consider data efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n
contul furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal. AM/OIPSI au dreptul
de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea eventualelor
neclariti.
Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul
Ministerului Fondurilor Europene, pe baza cererii de rambursare naintate de
ctre Beneficiar la OIPSI, n termen de 10 zile de la data la care beneficiarul a fost
informat cu privire la suma autorizat la plat.
Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI, iar autorizarea
lor se face de Autoritatea de Management POS CCE , n termen de maximum 20
zile de la data depunerii acestora. Beneficiarii vor fi informai cu privire la sumele
autorizate la plat.
AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a
beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i
clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de control anterioare
autorizrii plii.
28
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

SECIUNEA XI - MONITORIZARE I CONTROL

n perioada de sustenabilitate, beneficiarul are obligaia s furnizeze orice
informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre
Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare i
Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s
verifice sau s realizeze controlul/auditul/monitorizarea asupra proiectelor
cofinanate din instrumente structurale.
Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea urmririi
ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii
rezultatelor prevzute. Procesul de monitorizare ncepe dupa data depunerii
cererii de finanare i se ncheie la sfarsitul perioadei de mentinere obligatorie a
investitiei.
Cu 30 de zile anterior termenului de mplinire a perioadei menionate,
beneficiarul va transmite un raport cu privire la gradul de utilizare a proiectului.
Pentru
realizarea
monitorizrii
fizice
a
proiectelor,
OIPSI
va
verificadesfura urmtoarele activiti:
a) verificarea coninutului documentelor de raportare;
b) vizite de monitorizare care i propun verificarea gradului de utilizare a
proiectului.
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului gradul de
utilizare a proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele
date suplimentare, n vederea aprecierii valorii indicatorilor i obiectivelor fa de
cele stabilite.
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de
monitorizare toate informaiile solicitate.
Control i audit
Autoritatea de Management a POS CCE, OIPSI i alte structuri cu atribuii de
control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot
efectua misiuni de control cu privire la proiect pn la expirarea termenului de 5
ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE.
Beneficiarul are obligatia s detin un dosar (n format tiparit i/sau
electronic) n care vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente
activitailor de informare si publicitate desfurate.
29
2007 - 2013
UNIUNEA EUROPEAN

Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor

abilitate, inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale, pe
o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE (n conformitate cu
art.90, paragraful 1, litera a) din Regulamentul Comisiei Europene nr. 1083/2006).
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau
financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management,
Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit,
Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze
auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din
instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i
prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a
verificrilor. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i
spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces
la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice
privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie
uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor.
SECIUNEA XI - INFORMARE I PUBLICITATE

n concordan cu prevederile art. 69 al Regulamentului Consiliului nr.
1083/2006, scopul aciunilor de informare i publicitate este de a realiza
informarea i publicitatea programului i a proiectelor co-finanate, att pentru
publicul general, ct i pentru beneficiarii poteniali, astfel nct s se sublinieze
rolul Comunitii Europene i transparena oportunitilor de finanare.
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de
informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil
obinut prin POS-CCE n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare i
cu cele specificate n MANUALUL DE IDENTITATE VIZUAL pentru Instrumentele
Structurale 2007-2013 n Romania, publicat pe site-ul OIPSI, www.fonduri.mcsi.ro,
selectnd rubricile Informaii utile i Manual de identitate vizual.
Informaii suplimentare privind activitatea de informare i publicitate care
intr n obligaiile beneficiarului sunt prezentate n anexa aferent din contractul
de finanare.
30

Ghid Retrospective

Încărcat de

Informații document

Descriere:

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Retrospective

Încărcat de

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Instrumente Structurale

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

Anex la OMFE nr......../2016

POSCCE- Axa prioritar III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

Seciunea I INFORMAII GENERALE................................................................................4

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

5.2. Paii necesari pentru nregistrarea on-line unui proiect pe site-ul

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

Asistena retroactiv reprezint acordarea, de ctre o autoritate de

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

Seciunea I INFORMAII GENERALE

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

1.2. Incadrarea proiectelor

Nu vor fi finanate decat proiecte finalizate si care au

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

a) creterea capacitii de interoperabilitate a sistemelor informatice i/sau

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

a) furnizarea de servicii electronice, de ctre instituii publice abilitate, ctre

2.1. Tipul solicitantului eligibil

2.2 Condiii cu privire la eligibilitatea solicitantului

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

b) mai mari de 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

11. Reprezentantul legal al solicitantului nu este subiectul unui conflict de

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

2.3. Angajamente ale solicitantului

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

2.5. Activiti eligibile

ntruct proiectele sunt deja implementate, sunt eligibile toate activitile

Seciunea III - CHELTUIELI ELIGIBILE (exclusiv TVA)

3.1. Cheltuieli cu investiii

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

3.1.1 Cheltuieli privind achiziionarea de echipamente TIC

3.1.2. Cheltuieli pentru dotri

3.1.3 Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

3.1.4 Cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband

Activitatea de informare si publicitate

Sigla Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i

Un link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n

Realizarea unui comunicat de pres privind sustinerea

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

Realizarea de etichete autocolante pentru

Realizarea de panouri de informare (obligatoriu

3.3. Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional

3.4. Cheltuieli aferente managementului de proiect, dac nu au fost

3.5. Cheltuieli neeligibile

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

3.6. Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor

Seciunea IV - MODUL DE FINANTARE A PROIECTULUI

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

98% pentru celelalte categorii de solicitani eligibili (cei finanai atat de la

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

- Numar de utilizatori de mijloace

- Numrul de utilizatori ai proiectului,

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

Seciunea V MODALITI DE COMPLETARE A CERERII DE FINANARE

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013

c) n acest moment se poate verifica/modifica pentru ultima dat datele