Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LEGE Nr. 481 Din 8 Noiembrie 2004 PDF
LEGE Nr. 481 Din 8 Noiembrie 2004 PDF
ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice,
organizaiile neguvernamentale i operatorii economici, indiferent de forma de
proprietate, rspund de aplicarea msurilor de protecie civil stabilite prin prezenta
lege i prin planurile proprii, potrivit domeniului lor de competen.
(2) Persoanelor fizice i persoanelor juridice romne sau celor strine care au
filiale sau sucursale n ar ori desfoar activiti pe teritoriul Romniei li se aplic
prevederile prezentei legi.
(3) Persoanele prevzute la alin. (2) sunt obligate s respecte normele specifice de
protecie civil, s participe la activitile de pregtire specifice i s contribuie la
ducerea la ndeplinire a msurilor i a aciunilor prevzute n planurile i programele
de protecie civil sau a celor dispuse de autoritile abilitate pe timpul aciunilor de
intervenie i de restabilire a strii de normalitate.
ART. 6
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate s asigure
capaciti de intervenie specializate, corespunztor tipurilor de riscuri la care sunt
expuse teritoriul i populaia, n timpi de rspuns optimi, indiferent de locul i
momentul n care se produce situaia de urgen.
(2) Msurile organizatorice i de pregtire pe linia proteciei civile au caracter
permanent i se intensific la instituirea strilor excepionale i la declararea
mobilizrii sau pe timp de rzboi.
(3) Msurile de protecie civil se aplic gradual, n funcie de amploarea i
intensitatea situaiei de urgen.
ART. 7
Coordonarea, controlul i acordarea asistenei tehnice de specialitate n domeniul
proteciei civile se asigur, la nivel central, de ctre Ministerul Internelor i Reformei
Administrative, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, iar la nivel
local, de ctre inspectoratele judeene i Inspectoratul Municipiului Bucureti pentru
Situaii de Urgen.
ART. 8
(1) Activitile i msurile de protecie civil se planific, se organizeaz i se
aplic n concordan cu prevederile prezentei legi i ale actelor normative de aplicare
subsecvente, ale strategiei de securitate naional, cu planurile i programele adoptate
de Consiliul Suprem de Aprare a rii, precum i cu programele i procedurile
elaborate de organismele specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite, Organizaiei
Tratatului Atlanticului de Nord i Uniunii Europene.
(2) La elaborarea strategiei naionale a proteciei civile se au n vedere principiile,
scopurile i obiectivele prevzute n Strategia Internaional pentru Prevenirea
Catastrofelor, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite,
precum i cele stabilite de mecanismele Uniunii Europene n domeniu.
ART. 9
(1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
nelesuri:
a) dezastru - evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din cauze
naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau modificri
ale mediului i care, prin amploare, intensitate i consecine, atinge ori depete
ART. 25
Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale
ale municipiilor, oraelor i comunelor i consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti au urmtoarele atribuii principale:
a) aprob organizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativ-teritoriale,
analizeaz anual i ori de cte ori este nevoie activitatea desfurat i adopt msuri
pentru mbuntirea acesteia;
b) aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane,
materiale i financiare destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;
c) particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de
protecie civil, precum i a serviciilor de urgen i a structurilor care au atribuii
legale n acest domeniu;
d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile;
e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii
de Urgen, centre de formare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de
urgen;
f) gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a
materialelor de protecie civil prin serviciile specializate din subordine;
g) asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de urgen
corespunztoare, paza i securitatea acestora i a centrelor operaionale, precum i
spaiile pentru depozitarea materialelor de intervenie.
ART. 26
Prefectul are urmtoarele atribuii principale:
a) aprob planurile operative i de pregtire pe linia proteciei civile i planificarea
exerciiilor i a altor activiti desfurate la nivelul unitii administrativ-teritoriale;
b) urmrete ndeplinirea msurilor de protecie civil la nivelul unitii
administrativ-teritoriale;
c) dispune, potrivit legii, instituirea strii de alert, activarea sau folosirea, dup
caz, a formaiunilor de intervenie;
d) aprob schema cu riscurile teritoriale ntocmit de inspectoratul pentru situaii
de urgen;
e) asigur condiii pentru buna desfurare i integrarea activitii forelor de
intervenie din alte judee sau a echipelor internaionale, dup caz, sosite n unitatea
administrativ-teritorial n scopul limitrii i nlturrii efectelor dezastrelor;
f) prezint consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului Bucureti,
dup caz, propuneri de completare a sistemului de ntiinare i alarmare a populaiei,
a fondului de adpostire, a bazei materiale i alte msuri de protecie a populaiei, a
bunurilor materiale, a valorilor culturale i a mediului;
g) exercit controlul aplicrii msurilor n situaiile de protecie civil.
ART. 27
Primarul are urmtoarele atribuii principale:
a) propune consiliului local structura organizatoric de protecie civil;
b) aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul proteciei civile;
c) aprob planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de
specialitate;
d) propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil;
economici,
ART. 28
(1) Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii operatorilor economici,
indiferent de forma de proprietate, au urmtoarele obligaii principale:
a) asigur identificarea, monitorizarea i evaluarea factorilor de risc specifici,
generatori de evenimente periculoase;
b) stabilesc i urmresc ndeplinirea msurilor i a aciunilor de prevenire i de
pregtire a interveniei, n funcie de ncadrarea n clasificarea de protecie civil;
c) organizeaz i doteaz, pe baza criteriilor de performan elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, servicii de urgen private i
stabilesc regulamentul de organizare i funcionare a acestora ori ncheie convenii
sau contracte cu alte servicii de urgen voluntare ori private, care dispun de fore i
mijloace capabile s intervin operativ i eficace n cazul situaiilor de protecie
civil;
d) particip la exerciii i aplicaii de protecie civil i conduc nemijlocit aciunile
de alarmare, evacuare, intervenie, limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de
urgen desfurate de unitile proprii;
e) asigur gratuit forelor de intervenie chemate n sprijin n situaii de urgen
echipamentele, substanele, mijloacele i antidoturile adecvate riscurilor specifice;
ART. 35
Formarea, perfecionarea i specializarea personalului serviciilor de urgen
profesioniste i al structurilor componente ale Sistemului Naional de Management al
Situaiilor de Urgen se realizeaz n instituiile de nvmnt de profil din
subordinea Ministerului Internelor i Reformei Administrative, a Ministerului
Aprrii, precum i n alte uniti abilitate din ar i din strintate.
ART. 36
(1) Informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil sunt
obligatorii i se asigur prin: instituiile de nvmnt i educaie de toate gradele,
mijloacele de informare n mas i serviciile profesioniste pentru situaii de urgen.
(2) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, n colaborare cu Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, stabilete, prin protocol, temele i activitile
practic-aplicative de educaie privind protecia civil, care se includ n programele de
nvmnt, precum i n planurile activitilor extracolare.
(3) Societile publice i private, naionale i locale, de radio i televiziune, precum
i presa scris sunt obligate s asigure prezentarea n emisiunile, respectiv n tirile i
reportajele acestora, a riscurilor poteniale, msurilor preventive i a modului de
aciune i comportare a populaiei pe timpul situaiilor de urgen civil.
(4) La informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil
particip i organizaiile neguvernamentale de interes public, potrivit statutelor i
specificului activitilor acestora.
ART. 37
(1) Instruirea salariailor privind protecia civil se asigur sistematic, de regul
mpreun cu instructajele de prevenire i stingere a incendiilor, n condiiile stabilite
prin dispoziiile generale elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor*).
(2) Participarea salariailor la instruire constituie sarcin de serviciu.
-----------*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 712/2005 pentru
aprobarea Dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor
de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 599 din 12 iulie
2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 38
Periodic, pe baza planurilor i a programelor de pregtire i cu aprobarea
primarului localitii, se efectueaz exerciii de alarmare public.
CAP. 6
Protecia populaiei i a bunurilor materiale
ART. 39
Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se realizeaz
printr-un ansamblu de activiti constnd n: ntiinare, avertizare i alarmare,
adpostire, protecie nuclear, biologic i chimic, evacuare i alte msuri tehnice i
organizatorice specifice.
SECIUNEA 1
ntiinarea, avertizarea i alarmarea
ART. 40
(1) ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen
sau de serviciile de urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de
la populaie sau de la structurile care monitorizeaz sursele de risc.
(2) Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile administraiei publice
centrale sau locale, dup caz, prin mijloacele de avertizare specifice, n baza
ntiinrii primite de la structurile abilitate.
ART. 41
(1) Prealarmarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen
i de serviciile de urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la
Statul Major General, i de structurile specializate din cadrul categoriilor de fore
armate, pe baza planurilor de cooperare ntocmite n acest sens.
(2) Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei publice centrale
sau locale, dup caz, prin mijloacele specifice, pe baza ntiinrii primite de la
structurile abilitate.
ART. 42
(1) Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaz n locurile stabilite
de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i de serviciile de urgen
profesioniste.
(2) Normele tehnice privind instalarea sistemului integrat de avertizare i alarmare
a populaiei i instruciunile privind semnalele i mesajele de avertizare i alarmare se
elaboreaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, se aprob prin ordin
al ministrului administraiei i internelor**) i se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(3) La solicitarea preedinilor comitetelor pentru situaii de urgen, mesajele de
avertizare i alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate i gratuit, prin orice
operator audiovizual public sau privat de pe teritoriul Romniei.
-----------**) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 886/2005 pentru
aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naional integrat de ntiinare,
avertizare i alarmare a populaiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 899 din 7 octombrie 2005, i Ordinul ministrului administraiei i internelor nr.
1.259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea i asigurarea activitii de
ntiinare, avertizare, prealarmare i alarmare n situaii de protecie civil, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 349 din 18 aprilie 2006.
ART. 43
n cazul unui atac iminent, n situaia n care nu s-a declarat starea de rzboi,
primele mesaje de prealarm i de alarm se transmit cu aprobarea ministrului
internelor i reformei administrative, pe baza ntiinrilor Statului Major General i
structurilor specializate din cadrul categoriilor de fore armate, conform planurilor de
cooperare ntocmite n acest sens.
ART. 44
SECIUNEA a 5-a
Evacuarea
ART. 55
Evacuarea se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop, conform normelor
i instruciunilor elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.
ART. 56
(1) Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se hotrte
de primar sau de prefect, dup caz, la propunerea comitetului pentru situaii de
urgen competent.
(2) n situaii de conflict armat, evacuarea se aprob de Consiliul Suprem de
Aprare a rii, la propunerea ministrului aprrii.
ART. 57
Principiile evacurii n situaii de conflict armat se stabilesc prin hotrre a
Guvernului**).
-----------**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.222/2005 privind stabilirea principiilor
evacurii n situaii de conflict armat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 933 din 19 octombrie 2005.
ART. 58
Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase, delimitate i
marcate corespunztor, care intr sub incidena situaiilor de protecie civil, este
interzis.
CAP. 7
Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil
ART. 59
(1) Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil cuprind
ansamblul de activiti i aciuni executate n scopul restabilirii situaiei de
normalitate n zonele afectate.
(2) La aciunile de limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de protecie civil
particip structuri de intervenie din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen, existente pe timp de pace sau care se pot mobiliza n timp scurt, uniti i
formaiuni militare ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative,
Ministerului Aprrii, servicii de urgen voluntare, formaiuni de Cruce Roie i alte
structuri cu atribuii n domeniu.
(3) Intervenia operativ a structurilor prevzute la alin. (2) se realizeaz pe baza
planurilor de intervenie i cooperare ntocmite de autoritile competente, n limitele
funciilor de sprijin repartizate pentru a fi asigurate de ctre ministere, celelalte
organe centrale i organizaiile neguvernamentale pentru prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen.
ART. 60
(1) La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor sunt obligate s participe i
serviciile pentru situaii de urgen private.
(2) Finanarea serviciilor de urgen se asigur de ctre persoanele juridice care leau constituit.
(3) Obiectivele de investiii de interes naional pentru protecia civil se finaneaz
de la bugetul de stat.
ART. 69
(1) Cheltuielile pentru realizarea adposturilor de protecie civil aferente
construciilor cu destinaie de locuin, birouri, centre comerciale sau destinate
oricror manifestri publice i care, potrivit normelor specifice, trebuie s fie
prevzute, din construcie, cu asemenea adposturi se suport de ctre proprietar.
(2) Pentru suportarea parial sau integral a costurilor realizrii adposturilor de
protecie civil aferente construciei cu destinaie de locuin, se pot aloca fonduri cu
destinaia de subvenii, ce se acord cetenilor o singur dat, n condiiile stabilite
prin hotrre a Guvernului.
ART. 70
Finanarea ajutoarelor de urgen, a despgubirilor, precum i a unor lucrri sau
cheltuieli neprevzute se asigur din fondul de intervenie constituit la dispoziia
Guvernului pentru nlturarea efectelor unor dezastre.
ART. 71
Pentru finanarea unor cheltuieli curente i de capital privind protecia civil pot fi
utilizate, potrivit legii, donaii, sponsorizri, venituri din prestri de servicii,
contribuii ale societilor i ale caselor de asigurare sau de reasigurare, precum i alte
surse legale.
ART. 72
Fundamentarea i ntocmirea documentaiei tehnice privind investiiile aferente
proteciei civile se realizeaz pe baza normelor metodologice elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate prin ordin al ministrului
internelor i reformei administrative.
ART. 73
(1) Cheltuielile pentru dotarea cu aparatur, mijloace tehnice i materialele
necesare centrelor zonale de pregtire n domeniul proteciei civile se suport de
Ministerul Internelor i Reformei Administrative, n limita sumelor aprobate cu
aceast destinaie. Derularea fondurilor se face prin bugetul Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen.
(2) Consiliile judeene ale judeelor n care funcioneaz centrele de pregtire
zonal pentru pregtirea specific proteciei civile vor pune la dispoziie acestora
terenul, cldirile, precum i cheltuielile de ntreinere aferente acestora.
CAP. 9
Contravenii i sanciuni
ART. 74
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea juridic civil,
contravenional sau penal, dup caz.
ART. 75
Constituie contravenii la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte:
a) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare
economico-social sau n proiectele de buget;