Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GUVERNUL
-------------n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 303 alin. (1) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie publica, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii,
Guvernul Romniei adopta prezenta hotrre.
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Se aproba normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de
achiziie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie publica, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, denumita n continuare ordonanta de urgenta.
ART. 2
(1) n procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie
publica, orice situaie pentru care nu exista o reglementare explicita se interpreteaz prin
prisma principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din ordonanta de urgenta.
(2) n cazul contractelor a cror atribuire nu intra sub incidenta prevederilor ordonanei
de urgenta, autoritatea contractant are obligaia de a asigura o utilizare eficienta a
fondurilor n procesul de atribuire, de a promova concurenta dintre operatorii economici,
ultimului
trimestru
al
anului
curs
cuprinde
totalitatea
ART. 7
Criteriile de calificare i selecie, astfel cum sunt prevzute la art. 176 din ordonanta de
urgenta, au ca scop demonstrarea potenialului tehnic, financiar i organizatoric al
fiecrui operator economic participant la procedura, potenial care trebuie sa reflecte
posibilitatea concret a acestuia de a ndeplini contractul i de a rezolva eventualele
dificulti legate de ndeplinirea acestuia, n cazul n care oferta sa va fi declarata
ctigtoare.
ART. 8
(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a restrictiona participarea la procedura de
atribuire a contractului de achiziie publica prin introducerea unor cerine minime de
calificare, care:
a) nu prezint relevanta n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie
publica ce urmeaz sa fie atribuit;
b) sunt disproportionate n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie
publica ce urmeaz sa fie atribuit.
(2) Atunci cnd impune cerine minime de calificare referitoare la situaia economic i
financiar ori la capacitatea tehnica i/sau profesional, astfel cum este prevzut la art.
178 alin. (1) din ordonanta de urgenta, autoritatea contractant trebuie sa fie n msura sa
motiveze aceste cerine, elaborand n acest sens o nota justificativ care se ataeaz la
dosarul achiziiei.
ART. 9
Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca cerinta minima, n raport cu situaia
economic i financiar a ofertanilor/candidailor, un anumit nivel al unor indicatori
economici sau financiari, numai n cazul n care indicatorii respectivi au o legatura
concret cu un eventual risc de nendeplinire a contractului.
ART. 10
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a recurge la atribuirea contractului pe loturi,
cu respectarea prevederilor art. 23 din ordonanta de urgenta i cu condiia de a preciza
acest lucru n documentaia de atribuire.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a solicita
ndeplinirea unuia sau mai multora dintre criteriile de calificare prevzute la art. 176 din
SECIUNEA 1
Reguli aplicabile pana la data de 31 decembrie 2006
ART. 16
(1) Pana la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare anunurile de intenie, de participare i de atribuire numai ctre
Regia Autonom "Monitorul Oficial", n vederea publicrii acestora n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice.
(2) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a
transmite spre publicare anunurile de intenie, de participare i de atribuire i ctre:
a) Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
b) operatorul sistemului electronic de achiziii publice (SEAP); n acest din urma caz
ncepnd cu data de 30 septembrie 2006.
ART. 17
Anunurile prevzute la art. 16 alin. (1) trebuie sa conin cel puin informaiile
prevzute n modelele prezentate n anexa nr. 1, dar, de regula, nu mai mult de 650 de
cuvinte.
ART. 18
(1) Transmiterea spre publicare a anunurilor prevzute la art. 16 alin. (1) ctre Regia
Autonom "Monitorul Oficial" se realizeaz printr-o solicitare adresat n scris, care
trebuie sa fie semnat de o persoana autorizata de autoritatea contractant.
(2) Regia Autonom "Monitorul Oficial" publica anunurile transmise spre publicare n
cel mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut
la art. 114 din ordonanta de urgenta, Regia Autonom "Monitorul Oficial" publica
anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.
ART. 19
(1) Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
se realizeaz, pana la data de 31 decembrie 2006, direct de autoritatea contractant,
accesand n acest sens adresa de internet http://simap.europa.eu.
(3) Atunci cnd stabilete perioadele limita pentru depunerea ofertelor, autoritatea
contractant are obligaia de a lua n calcul i marja de timp de 3 zile lucrtoare, necesar
pentru verificarea anunurilor de ctre Autoritatea Nationala pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice i pentru transmiterea acestora ctre Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene de ctre operatorul SEAP, astfel cum este prevzut la art. 49 alin. (2) i
(3) din ordonanta de urgenta.
ART. 28
Operatorul SEAP are obligaia de a publica anunul n SEAP, n cel mult doua zile
lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, dar n nici un caz nainte de data
transmiterii acestuia spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dac
prevederile ordonanei de urgenta impun aceasta obligaie.
ART. 29
n cazul anunurilor pentru care ordonanta de urgenta nu prevede obligaia publicrii n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritatea contractant are obligaia de a include n
coninutul anunurilor cel puin informaiile prevzute n modelele prezentate n anexa nr.
1, dar, de regula, nu mai mult de 650 de cuvinte.
ART. 30
n cel mult o zi lucrtoare dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant
are obligaia de a transmite anunul respectiv spre publicare i ctre Regia Autonom
"Monitorul Oficial".
CAP. IV
Aplicarea procedurilor de atribuire
SECIUNEA 1
Licitaia deschis
ART. 31
(1) n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limita de
depunere a ofertelor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator
economic posibilitatea de a obine documentaia de atribuire.
b^1) a fost depusa de un ofertant care, n ultimii 2 ani, din motive imputabile acestuia,
nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos obligaiile contractuale, fapt care a
produs sau este de natura sa produc grave prejudicii beneficiarilor acestuia. Modul de
ndeplinire
obligaiilor
contractuale
se
dovedete
prin
mijloace
precum
certificatele/documentele prevzute la art. 188 alin. (1) lit. a), alin. (2) lit. a) i alin. (3) lit.
a) din ordonanta de urgenta;
-----------Litera b^1) a alin. (1) al art. 36 a fost introdus de pct. 1 al articolului unic din
HOTRREA nr. 1.337 din 27 septembrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 817 din 4 octombrie 2006.
c) constituie o alternativa la prevederile caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi
luat n considerare din urmtoarele motive:
- n anunul de participare nu este precizat n mod explicit posibilitatea depunerii unor
oferte alternative;
- respectiva oferta alternativa nu respecta cerinele minime prevzute n caietul de
sarcini;
d) nu asigura respectarea reglementrilor obligatorii referitoare la condiiile specifice
de munca i de protecie a muncii, atunci cnd aceasta cerinta este formulat n
conformitate cu prevederile art. 34 alin. (2) din ordonanta de urgenta;
e) preul inclus n propunerea financiar depete valoarea fondurilor care pot fi
disponibilizate pentru ndeplinirea contractului de achiziie publica respectiv;
f) n urma verificrilor prevzute la art. 202 i 203 din ordonanta de urgenta se constata
ca oferta prezint un pre neobisnuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat,
executat sau prestat.
(2) Oferta este considerat neconforma n urmtoarele situaii:
a) nu satisface cerinele caietului de sarcini;
b) conine propuneri referitoare la clauzele contractuale care sunt n mod evident
dezavantajoase pentru autoritatea contractant;
c) conine n cadrul propunerii financiare preuri care nu sunt rezultatul liberei
concurente i care nu pot fi justificate.
ART. 36^1
(1) n raport cu prevederile art. 36 alin. (1) lit. b^1), autoritatea contractant are
obligaia de a elibera contractantului documente constatatoare care conin informaii
referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre acesta i la eventualele
prejudicii, dup cum urmeaz:
a) pentru contractele de furnizare: n termen de 14 zile de la data recepiei produselor
care fac obiectul respectivului contract i, suplimentar, n termen de 14 zile de la data
expirrii perioadei de garanie a produselor n cauza;
b) pentru contractele de servicii, altele dect contractele de servicii de proiectare: n
termen de 14 zile de la data terminrii prestaiilor care fac obiectul respectivului contract;
c) pentru contractele de servicii de proiectare: n termen de 14 zile de la data terminrii
prestaiilor care fac obiectul respectivului contract i, suplimentar, n termen de 14 zile de
la data ncheierii procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor proiectate;
d) pentru contractele de lucrri: n termen de 14 zile de la data ncheierii procesuluiverbal de recepie la terminarea lucrrilor i, suplimentar, n termen de 14 zile de la data
ncheierii procesului-verbal de recepie finala a lucrrilor, ntocmit la expirarea perioadei
de garanie a lucrrilor n cauza.
(2) Documentele constatatoare prevzute la alin. (1) se ntocmesc n 3 exemplare,
autoritatea contractant avnd, n plus fata de obligaiile prevzute la alin. (1), i
urmtoarele obligaii:
a) sa depun un exemplar la dosarul achiziiei publice;
i
b) sa transmit un exemplar Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, n scopul monitorizarii, n cel mult 3 zile lucrtoare de
la data expirrii termenelor prevzute la alin. (1).
(3) Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are dreptul de a stabili, prin ordin, proceduri i instrumente specifice
prin care orice autoritate contractant poate beneficia de informaiile incluse n
documentele
constatatoare
disponibile
la
nivelul Autoritii
Naionale
pentru
ART. 47
n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limita de
depunere a candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui
operator economic posibilitatea de a obine informaii complete cu privire la condiiile de
participare la procedura de atribuire.
ART. 48
(1) n cazul n care numrul candidailor admii este mai mic dect numrul minim
prevzut n anunul de participare, fie datorit faptului ca nu au fost depuse suficiente
candidaturi, fie datorit faptului ca o parte dintre candidai nu au ndeplinit cerinele
minime de calificare, autoritatea contractant are dreptul de a trece la etapa a doua a
procedurii de atribuire n msura n care numrul de candidai admii este de cel puin 3.
(2) Dup ce a finalizat preselectarea candidailor, comisia de evaluare are obligaia de a
elabora un raport intermediar al primei etape a procedurii de atribuire, care se nainteaz
conducatorului autoritii contractante spre aprobare conform atribuiilor legale ce i
revin.
(3) Compartimentul intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1) are obligaia de a
informa toi candidaii n legatura cu rezultatul aplicrii primei etape a procedurii de
atribuire, imediat dup obinerea aprobrii prevzute la alin. (2).
ART. 49
(1) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv consta n organizarea de intalniri cu
fiecare candidat admis n parte, pe parcursul crora se deruleaz un dialog cu scopul
identificarii soluiilor/optiunilor referitoare la aspectele tehnice, montajele financiare,
problemele legate de cadrul juridic i orice alte elemente ale viitorului contract. La
sfritul fiecrei intalniri comisia de evaluare are obligaia consemnarii problemelor
discutate i aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de edina.
(2) Identificarea soluiilor/optiunilor se structureaza n funcie de necesitile,
obiectivele i constrangerile autoritii contractante, astfel cum au fost acestea evidentiate
n documentaia descriptiv.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a include n documentaia descriptiv
posibilitatea acordrii de prime participanilor la dialog. Primele se stabilesc n limita
bugetului disponibil al autoritii contractante i n funcie de cheltuielile specifice
ART. 52
(1) n cadrul ultimei etape a dialogului competitiv, ofertanii trebuie sa depun oferte
pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul etapei anterioare.
(2) Prevederile art. 33, 38 i 39 se aplica n mod corespunztor.
SECIUNEA a 4-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 53
(1) nainte de iniierea procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare, autoritatea contractant are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor
prevzute la art. 110 din ordonanta de urgenta. Rezultatul verificrii se concretizeaz prin
elaborarea notei justificative prevzute la art. 5, care devine parte a dosarului achiziiei
publice.
(2) n cazul atribuirii unui contract sectorial, autoritatea contractant nu are obligaia
verificrii condiiilor prevzute la alin. (1), n acest caz fiind aplicabile prevederile art.
251 din ordonanta de urgenta.
ART. 54
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a derula negocieri cu fiecare candidat
preselectat n parte. La sfritul fiecrei intalniri comisia de evaluare are obligaia
consemnarii problemelor discutate i aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de
edina.
(2) Fiecare participant la negocieri are obligaia de a prezenta, n funcie de
necesitile, obiectivele i constrangerile autoritii contractante, astfel cum au fost
acestea evidentiate n documentaia descriptiv, o oferta preliminar care va constitui
punctul de pornire al negocierilor.
ART. 55
n msura n care a prevzut aceasta posibilitate n documentaia descriptiv, iar
numrul de participani la negocieri este suficient de mare astfel nct diminuarea
numrului de participani sa nu afecteze concurenta real, autoritatea contractant are
dreptul de a derula negocierile n runde succesive, dup un model similar cu cel prevzut
pentru dialogul competitiv.
ART. 56
(1) Negocierile se deruleaz pana n momentul n care fiecare participant la negocieri
declara ca oferta preliminar pe care a prezentat-o nu mai poate fi imbunatatita.
(2) n cazul n care, pe parcursul negocierilor, comisia de negociere a autoritii
contractante constata ca nu se nregistreaz mbuntiri substaniale ale ofertei
preliminare fata de intalnirile/rundele anterioare, aceasta are dreptul de a stabili o
intalnire finala cu fiecare participant n parte. Fiecare participant are obligaia de a
prezenta elementele finale ale propunerii sale tehnice i financiare, pentru care urmeaz
sa se aplice factorii de evaluare.
SECIUNEA a 5-a
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 57
nainte de iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare, autoritatea contractant are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor
prevzute la art. 122 sau, dup caz, la art. 252 din ordonanta de urgenta. Rezultatul
verificrii se concretizeaz prin elaborarea notei justificative prevzute la art. 5, care
devine parte a dosarului achiziiei publice.
ART. 58
Iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare
se realizeaz prin transmiterea unei invitaii de participare la negocieri ctre unul sau, ori
de cte ori este posibil, ctre mai muli operatori economici.
ART. 59
(1) n cazurile prevzute la art. 122 lit. f) i la art. 252 lit. f) din ordonanta de urgenta,
autoritatea contractant are dreptul de a achizitiona numai acele categorii de produse
fungibile care sunt cotate pe piata la disponibil; n aceasta situaie, prevederile art. 58 nu
sunt aplicabile, procedura fiind initiata prin transmiterea ctre bursa a ordinului de
cumprare.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin bunuri fungibile se nelege bunurile
determinate generic, care pot fi nlocuite unele cu altele n executarea unei obligaii
contractuale.
(3) Oferta ctigtoare este aceea care, la finalul tranzaciei n ringul bursei, a prezentat
cel mai sczut pre pentru produsul respectiv.
ART. 60
n cazurile prevzute la art. 122 lit. g) i la art. 252 lit. g) din ordonanta de urgenta,
autoritatea contractant are dreptul de a achizitiona produse prin participarea la procedura
specifica organizat n acest sens asupra operatorului economic aflat n lichidare, n
condiiile legii.
SECIUNEA a 6-a
Cererea de oferte
ART. 61
(1) Cererea de oferte se iniiaz prin transmiterea unei invitaii de participare ctre cel
puin 3 operatori economici.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, prevederile alin. (1) isi nceteaz
aplicabilitatea, autoritatea contractant avnd obligaia de a publica invitaia de
participare n SEAP.
ART. 62
(1) n perioada cuprins ntre data transmiterii invitatiei de participare i data limita de
depunere a ofertelor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator
economic posibilitatea de a obine documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n invitaia de participare dac
documentaia de atribuire urmeaz sa fie obinut:
a) n urma unei solicitri a fiecrui operator economic interesat; sau
b) prin accesarea directa i nerestrictionata a unui fisier electronic, care va fi disponibil
n SEAP.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a) sunt aplicabile prevederile art. 62 i 77 din
ordonanta de urgenta.
ART. 63
(1) Dup transmiterea invitatiei de participare, regulile aplicabile procedurii de cerere
de oferte sunt similare cu cele prevzute la art. 32-39, pentru aplicarea licitaiei deschise.
(2) n cazul aplicrii procedurii de cerere de oferte prin mijloace electronice,
autoritatea contractant are dreptul de a solicita reduceri succesive ale preurilor incluse
n propunerile financiare.
ART. 64
Procedura de cerere de oferte poate fi aplicat prin utilizarea mijloacelor electronice,
prin intermediul SEAP, n condiiile reglementate de normele metodologice adoptate n
conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din ordonanta de urgenta.
CAP. V
Acordul-cadru
ART. 65
n sensul prevederilor art. 143 din ordonanta de urgenta, autoritatea contractant:
a) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru cu o durata mai mare de 4 ani dect n
cazuri excepionale i pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor
subsecvente ce urmeaz sa fie atribuite n baza acordului-cadru respectiv;
b) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaii de alta
natura dect cele stabilite prin acordul-cadru;
c) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru pe baza crora se pot atribui contracte
subsecvente de tipuri sau natura diferite unele fata de altele;
d) nu are dreptul de a ncheia contracte subsecvente dect cu operatorul/operatorii
economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru i numai pe baza regulilor
i condiiilor prevzute n respectivul acord;
e) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente n numele i pentru o alta autoritate
contractant care nu este parte n acordul-cadru respectiv dect n cazul n care are
calitatea de unitate de achiziii centralizate conform prevederilor art. 22 din ordonanta de
urgenta;
respectiv,
cu
excepia
cazului
care
operatorul/operatorii
b)
sa
atribuie
semnatar/semnatari,
ori
contracte
de
operatorului/operatorilor
cte
ori
intenioneaz
economic/economici
sa
achizitioneze
are
obligaia,
ori
de
cte
ori
decide
achiziionarea
(5) Experii cooptati pentru probleme specifice de natura celor prevzute la alin. (3) nu
au drept de vot n cadrul comisiei de evaluare, ns au obligaia de a elabora un raport de
specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice, asupra crora isi
exprima punctul de vedere.
(6) Raportul de specialitate prevzut la alin. (5) este destinat sa faciliteze comisiei de
evaluare adoptarea deciziilor n cadrul procesului de analiza a ofertelor i de stabilire a
ofertei/ofertelor ctigtoare. Raportul de specialitate se ataeaz la raportul de atribuire
i devine parte a dosarului achiziiei publice.
ART. 74
(1) Pe parcursul desfurrii procesului de evaluare, comisia i experii cooptati au
obligaia de a pstra confidenialitatea asupra coninutului ofertelor, precum i asupra
oricror alte informaii prezentate de ctre candidai/ofertani, a cror dezvaluire ar putea
aduce atingere dreptului acestora de a-i proteja proprietatea intelectual sau secretele
comerciale.
(2) nclcarea angajamentelor referitoare la confidenialitate se sancioneaz conform
legii, disciplinar sau penal.
(3) Cu excepia edinei de deschidere a ofertelor, la ntrunirile comisiei de evaluare au
dreptul de a participa numai membrii acesteia i, dup caz, experii cooptati.
(4) Regulile de evitare a conflictului de interese, astfel cum au fost prevzute la cap. II,
seciunea a 8-a din ordonanta de urgenta, sunt egal aplicabile att comisiei de evaluare,
cat i experilor cooptati.
ART. 75
(1) Comisia de evaluare i membrii cooptati au obligaia de a semna pe propria
rspundere o declaraie de confidenialitate i impartialitate prin care se angajeaz sa
respecte prevederile art. 74 i prin care confirma ca nu se afla ntr-o situaie care implica
existenta unui conflict de interese.
(2) Declaraia prevzut la alin. (1) trebuie semnat nainte de preluarea atribuiilor
specifice, n cadrul procesului de evaluare.
(3) n cazul n care unul dintre membrii desemnai n comisia de evaluare sau unul
dintre experii cooptati constata ca se afla ntr-o situaie de incompatibilitate, atunci
acesta are obligaia de a solicita de ndat nlocuirea sa din componenta comisiei
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), comisia de evaluare nu are dreptul de a
permite i de a solicita unui ofertant/candidat completarea unui document care lipsete, n
oricare dintre urmtoarele situaii:
a) n documentaia de atribuire a fost menionat expres faptul ca, n caz de neprezentare
a respectivului document, nu este permis completarea ulterioara, neprezentarea avnd ca
efect descalificarea ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul respectiv, dei cunotea cerinele, a omis sa prezinte mai mult
de 3 dintre documentele solicitate n cadrul documentaiei de atribuire;
c) prin acceptarea completrii documentului respectiv se creeaz un avantaj evident n
raport cu ceilali ofertani/candidai, aducandu-se atingere principiului tratamentului egal.
ART. 78
Comisia de evaluare are obligaia de a stabili care sunt clarificrile i completrile
formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecrei oferte, precum i perioada
de timp acordat pentru transmiterea clarificarilor. Comunicarea transmis n acest sens
ctre ofertant trebuie sa fie clara, precisa i sa defineasc n mod explicit i suficient de
detaliat n ce consta solicitarea comisiei de evaluare.
ART. 79
(1) n cazul n care ofertantul nu transmite n perioada precizat de comisia de evaluare
clarificrile/rspunsurile solicitate sau n cazul n care explicaiile prezentate de ofertant
nu sunt concludente, oferta sa va fi considerat neconforma.
(2) n cazul n care ofertantul modifica prin rspunsurile pe care le prezint coninutul
propunerii tehnice, oferta sa va fi considerat neconforma.
(3) n cazul n care ofertantul modifica prin rspunsurile pe care le prezint coninutul
propunerii financiare, oferta sa va fi considerat neconforma, cu excepia situaiei
prevzute la art. 80 alin. (2).
ART. 80
(1) Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acceptul
ofertantului. n cazul n care ofertantul nu accepta corecia acestor erori, atunci oferta sa
va fi considerat neconforma.
(2) Erorile aritmetice se corecteaza dup cum urmeaz:
a) dac exista o discrepanta ntre preul unitar i preul total, trebuie luat n considerare
preul unitar, iar preul total va fi corectat corespunztor;
b) dac exista o discrepanta ntre litere i cifre, trebuie luat n considerare valoarea
exprimat n litere, iar valoarea exprimat n cifre va fi corectat corespunztor.
ART. 81
Comisia de evaluare are obligaia de a respinge ofertele inacceptabile i ofertele
neconforme.
ART. 82
(1) Comisia de evaluare are obligaia de a stabili oferta ctigtoare dintre ofertele
admisibile, n conformitate cu prevederile art. 200 din ordonanta de urgenta.
(2) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie publica se face pe baza
criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", evaluarea ofertelor
se realizeaz prin acordarea, pentru fiecare oferta n parte, a unui punctaj rezultat ca
urmare a aplicrii algoritmului de calcul stabilit n documentaia de atribuire.
(3) n ordinea descresctoare a punctajului acordat, comisia de evaluare trebuie sa
ntocmeasc clasamentul pe baza cruia se stabilete oferta ctigtoare.
(4) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie publica se face pe baza
criteriului "preul cel mai sczut", evaluarea ofertelor se realizeaz prin compararea
preurilor n lei, fr TVA, a fiecrei oferte n parte i prin ntocmirea, n ordine
descresctoare a preurilor respective, a clasamentului pe baza cruia se stabilete oferta
ctigtoare.
ART. 83
(1) Dup finalizarea evalurii ofertelor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora
raportul procedurii de atribuire, care se semneaz de ctre toi membrii comisiei de
evaluare, inclusiv de preedintele acesteia.
(2) Raportul procedurii de atribuire se nainteaz conducatorului autoritii
contractante spre aprobare.
CAP. VII
Garanii
SECIUNEA 1
Garania de participare
ART. 84
Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea
contractant fata de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe
intreaga perioada derulata pana la ncheierea contractului de achiziie publica sau a
acordului-cadru.
ART. 85
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n documentaia de atribuire dac
pentru participarea la procedura este prevzut obligaia ofertanilor de a constitui o
garanie de participare. n cazul n care documentaia de atribuire prevede o astfel de
obligaie, atunci aceasta trebuie sa conin i urmtoarele informaii:
a) cuantumul garaniei de participare n suma fixa, suma care nu poate depi 2% din
valoarea estimat a contractului de achiziie publica/acordului-cadru;
b) perioada de valabilitate a garaniei de participare, care va fi cel puin egala cu
perioada de valabilitate a ofertei.
ART. 86
(1) Garania de participare se constituie prin scrisoare de garanie bancar, care se
prezint n original, n cuantumul i pentru perioada prevzut n documentaia de
atribuire.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune eliberarea garaniei pentru
participare de ctre o anumit banca, nominalizat n mod expres n documentaia de
atribuire.
(3) Garania de participare se poate constitui i prin depunerea la casieria autoritii
contractante:
a) a unui ordin de plata sau fila cec, cu condiia confirmrii acestora de ctre banca
emitenta, pana la data deschiderii ofertelor;
b) a unei sume n numerar, n cazul n care valoarea garaniei de participare este redus
ca valoare.
(4) n orice situaie, garania de participare trebuie sa fie prezentat cel mai trziu la
deschiderea ofertelor.
ART. 87
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a retine garania pentru participare,
ofertantul pierzand astfel suma constituit, atunci cnd acesta din urma se afla n oricare
dintre urmtoarele situaii:
a) isi retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu constituie garania de buna execuie n
perioada de valabilitate a ofertei i, oricum, nu mai trziu de 15 zile de la semnarea
contractului;
c) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuza sa semneze contractul de achiziie
publica/acordul-cadru n perioada de valabilitate a ofertei.
(2) n cazul ncheierii unui acord-cadru, prevederea alin. (1) lit. b) nu este aplicabil.
ART. 88
(1) Garania pentru participare, constituit de ofertantul a crui oferta a fost stabilit ca
fiind ctigtoare, se restituie de autoritatea contractant n cel mult 3 zile lucrtoare de la
data constituirii garaniei de buna execuie.
(2) Garania de participare, constituit de ofertanii a cror oferta nu a fost stabilit
ctigtoare, se returneaz de autoritatea contractant dup semnarea contractului de
achiziie publica cu ofertantul/ofertanii ale crui/cror oferte au fost desemnate
ctigtoare, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la data expirrii perioadei de
valabilitate a ofertei.
SECIUNEA a 2-a
Garania de buna execuie
ART. 89
(1) Garania de buna execuie a contractului se constituie de ctre contractant n scopul
asigurrii autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ, calitativ i n perioada
convenit a contractului.
(6) Orice ajustare a preului trebuie sa evidentieze influenta corecta pe care o exercita
situaia care justifica eventuala ajustare. Justificarea creterii preurilor resurselor se
realizeaz numai pe baza evoluiei unor indici de pre relevanti, publicai de
instituii/organisme abilitate, cum ar fi indici de pre publicai de Institutul Naional de
Statistica, indici bursieri sau alii asemenea.
ART. 98
n termen de cel mult 48 de zile de la ncheierea contractului, compartimentul intern
specializat prevzut la art. 3 alin. (1) are obligaia de a transmite spre publicare, conform
prevederilor art. 56 din ordonanta de urgenta, un anun de atribuire a contractului de
achiziie publica.
CAP. IX
Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziie publica
ART. 99
(1) Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziie publica se realizeaz de
Autoritatea Nationala pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pe
baza informaiilor cuprinse n anunurile de participare i de atribuire.
(2) Autoritile contractante au obligaia transmiterii ctre Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a unui raport anual privind
contractele atribuite n anul anterior.
(3) Informaiile solicitate se transmit conform modelului de raport prevzut n anexa
nr. 2, de regula n format electronic sau, n cazuri excepionale, pe suport fizic, cel mai
trziu pana la data de 31 martie a fiecrui an.
ART. 100
(1) Raportul anual n format electronic se transmite la adresa de e-mail
monitorizare@anrmap.ro.
(2) Raportul anual n format fizic se depune la registratura Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, autoritatea contractant avnd
obligaia de a solicita numrul de nregistrare pe copia-martor a acestuia.
(3) Omisiunea transmiterii raportului anual sau transmiterea unui raport incomplet ori
coninnd informaii eronate intra sub incidenta prevederilor art. 293 lit. m) din ordonanta
de urgenta.
ART. 101
Autoritatea Nationala pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
prelucreaza informaiile relevante cuprinse n anunurile de participare i de atribuire,
precum i rapoartele anuale primite de la autoritile contractante, constituind o baza de
date statistice care este utilizata pentru:
a) prezentarea n termen a rapoartelor solicitate de Comisia European;
b) furnizarea de informaii n legatura cu modul de funcionare a sistemului de achiziii
publice tuturor celor interesai;
c) supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie publica;
d) prevenirea i, dup caz, constatarea unor nclcri ale legislaiei n domeniu.
CAP. X
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 102
n sensul prevederilor art. 298 din ordonanta de urgenta, prin procedura de atribuire n
curs de desfurare se nelege orice procedura pentru care s-a transmis un anun de
participare sau, dup caz, o invitaie de participare, pana la data de 29 iunie 2006.
ART. 102
n sensul prevederilor art. 298 din ordonanta de urgenta, prin procedura de atribuire n
curs de desfurare se nelege orice procedura pentru care s-a transmis un anun de
participare sau, dup caz, o invitaie de participare, pana la data de 29 iunie 2006 inclusiv.
------------Art. 102 a fost modificat de articolul unic din HOTRREA nr. 1.056 din 9 august
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 727 din 25 august 2006.
ART. 103
(1) Pana la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are dreptul de a utiliza
pentru clasificarea statistica a produselor, serviciilor i lucrrilor fie sistemul de grupare
i codificare utilizat n Clasificarea produselor i serviciilor asociate activitilor - CPSA,
fie vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are obligaia de a
utiliza pentru clasificarea statistica a produselor, serviciilor i lucrrilor numai
vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV.
ART. 104
Atribuirea contractelor de achiziie publica a cror valoare este mai mica dect pragul
valoric prevzut la art. 19 din ordonanta de urgenta se poate realiza, ncepnd cu data de
1 ianuarie 2007, i prin intermediul SEAP.
ART. 105
Sistemul informatic de utilitate publica prevzut la art. 58 alin. (1) din ordonanta de
urgenta este operat de Agenia pentru Strategii Guvernamentale i este disponibil la
adresa de internet www.publicitatepublica.ro.
ART. 106
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are dreptul de a emite ordine pentru:
a) aprobarea unor documentaii standard utilizate n cadrul procedurilor de atribuire;
b) aprobarea unor formulare specifice utilizate n cadrul procedurilor de atribuire sau n
procesul de monitorizare;
c) aprobarea unor note interpretative, cu caracter general sau punctual, referitoare la
prevederile ordonanei de urgenta i/sau ale prezentei hotrri.
ART. 107
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaz:
Preedintele
Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Francu
Ministrul comunicaiilor i
tehnologiei informaiilor,
Zsolt Nagy
p. Ministrul transporturilor,
construciilor i turismului,
Constantin Dascalu,
secretar de stat
Ministrul delegat pentru lucrri publice
i amenajarea teritoriului,
Laszlo Borbely
p. Ministrul integrrii europene,
Adrian Ciocanea,
secretar de stat
Ministrul finanelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu
Bucureti, 19 iulie 2006.
Nr. 925.
ANEXA 1
MODELE
pentru anunurile care se publica n conformitate cu
prevederile art. 17 i 29
Anunul de intenie
A. Achiziia de produse
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale
autoritii contractante i ale biroului de la care se pot
obine, dup caz, informaii suplimentare.
2. Dac este cazul, se precizeaz dac este vorba de un
contract de furnizare rezervat atelierelor protejate sau a crui
executare este prevzut n cadrul unui program de angajare
protejata.
3. Natura i cantitatea sau valoarea produselor care se
intenioneaz sa fie achiziionate; codul/codurile CVP (sau, pana
la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
4. Datele aproximative stabilite pentru iniierea
procedurii/procedurilor de atribuire
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz sa fie ncheiat un
acord-cadru.
6. Alte informaii
B. Achiziia de servicii
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale
autoritii contractante i ale biroului de la care se pot
obine, dup caz, informaii suplimentare.
2. Dac este cazul, se precizeaz dac este vorba de un
contract de servicii rezervat atelierelor protejate sau a crui
executare este prevzut n cadrul unui program de angajare
protejata.
3. Valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din
categoriile de servicii prevzute n anexa 2A; codul/codurile CPV
(sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA)
4. Datele aproximative stabilite pentru iniierea
procedurii/procedurilor de atribuire;
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz sa fie ncheiat un
acord-cadru.
6. Alte informaii
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale
autoritii contractante i ale biroului de la care se pot
obine, dup caz, informaii suplimentare.
21. Criterii de calificare privind situaia economicofinanciar precum i capacitatea tehnica i profesional, a
operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e)
al capacitilor minime impuse.
22. Pentru acordul-cadru:
a) numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori
economici cu care se va ncheia acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) dac este cazul, motivele care justifica o durata a
acordului-cadru mai lung de patru ani.
23. Perioada de timp n care ofertantul trebuie sa isi
menin oferta valabil.
24. Criteriul de atribuire a contractului.
25. Alte informaii.
Anunul de participare la licitaia restrns
A. Achiziia de produse
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de
e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de
furnizare rezervat atelierelor protejate sau a crui ndeplinire
este prevzut n cadrul unui program de angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz sa fie
ncheiat un acord-cadru;
c) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz sa fie
utilizat un sistem dinamic de achiziie;
d) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz sa fie
organizat o etapa suplimentar de licitaie electronica [conform
prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de urgenta].
4. Locul de livrare a produselor
5. Natura produselor care urmeaz sa fie furnizate preciznd
totodat dac achiziionarea se va realiza prin cumprare,
cumprare n rate, nchiriere, leasing sau orice combinatie a
acestora; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie
2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea de produse care trebuie furnizat.
7. Opiunea de achizitionare a unor cantiti suplimentare.
8. n cazul ncheierii unui acord-cadru:
a) durata prevzut pentru respectivul acord;
b) valoarea total estimat a produselor care urmeaz a se
livra pe durata acordului-cadru;
c) n msura n care este posibil, valoarea individual i
frecventa contractelor subsecvente care urmeaz sa fie atribuite.
9. n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se
precizeaz dac operatorii economici pot depune oferte pentru
unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
12. a) Data limita de primire a candidaturilor;
Tel/fax: ......................................................
Email: .......................................................
*T*
Tipuri de contracte
Numr
Valoare total
total
contrecte
contracte
(fr TVA)
lei
EURO
Contracte de lucrri
- licitaie deschis
- licitaie restrns
- dialog competitiv
- cerere de oferta
Contracte de produse
- licitaie deschis
- licitaie restrns
- dialog competitiv
- cerere de oferta
Contracte de servicii
- licitaie deschis
- licitaie restrns
- dialog competitiv
- cerere de oferta
TOTAL
*ST*
Sematura autorizata
...................
___________