Lege nr.

360 din 02/09/2003 (Lege 360/2003)

Publicat n Monitorul Oficial nr. 635 din 05/09/2003

privind regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Art. 1. - Prezenta lege stabilete cadrul normativ general pentru controlul efectiv i supravegherea
eficient a regimului substanelor i preparatelor chimice periculoase, n vederea protejrii sntii
populaiei i a mediului mpotriva aciunii negative a substanelor i preparatelor chimice periculoase.
Art. 2. - Principiile care stau la baza activitilor ce implic substane i preparate chimice periculoase
sunt:
a) principiul precauiei n gestionarea substanelor i a preparatelor chimice periculoase, n vederea
prevenirii pagubelor fa de sntatea populaiei i de mediu;
b) principiul transparenei fa de consumatori, asigurndu-se accesul la informaii privind efectele
negative pe care le pot genera substanele i preparatele chimice periculoase;
c) principiul securitii operaiunilor de gestionare a substanelor i preparatelor chimice periculoase.
Art. 3. - Prevederile prezentei legi se refer la:
a) evaluarea i controlul riscului pe care substanele i preparatele chimice periculoase l reprezint
pentru sntatea populaiei i pentru mediu;
b) restricii privind introducerea pe pia i utilizarea anumitor substane i preparate chimice periculoase;
c) controlul importului i exportului anumitor substane i preparate chimice periculoase;
d) substanele care epuizeaz stratul de ozon;
e) introducerea pe pia a biocidelor;
f) aplicarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.).
Art. 4. - n conformitate cu prevederile legale n vigoare, Agenia Naional pentru Substane i Preparate
Chimice Periculoase are atribuii n urmtoarele domenii: clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor
i preparatelor chimice periculoase, notificarea substanelor chimice periculoase i aplicarea principiilor
bunei practici de laborator (B.P.L.).
Art. 5. (1) n scopul asigurrii proteciei mediului i a sntii populaiei, anumite substane i preparate chimice
periculoase se restricioneaz la introducerea pe pia i la utilizare.
(2) Substanele i preparatele chimice periculoase care sunt restricionate la introducerea pe pia i la
utilizare se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(3) Productorii, importatorii, distribuitorii i utilizatorii sunt obligai s respecte toate restriciile privind
introducerea pe pia i utilizarea substanelor i a preparatelor chimice periculoase prevzute n actele
normative specifice acestui domeniu.
Art. 6. - Principiile evalurii riscului pe care substanele i preparatele chimice periculoase existente l
reprezint pentru sntatea populaiei i pentru mediu, evaluarea riscului acestor substane, raportarea
datelor privind evaluarea riscului, controlul riscului, autoritile responsabile de evaluarea i controlul riscului
i atribuiile acestora se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 7. - Testele experimentale care se fac pentru evaluarea riscului pe care substanele i preparatele
chimice periculoase l reprezint pentru sntatea populaiei i pentru mediu se efectueaz cu respectarea
principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.).
Art. 8. - n scopul proteciei mediului i a sntii populaiei, unele substane i preparate chimice
periculoase care sunt interzise la producere i utilizare sau a cror utilizare este sever restricionat de
ctre unele ri sunt supuse unui control special atunci cnd sunt importate sau exportate de Romnia.
Art. 9. (1) Controlul importului i exportului anumitor substane i preparate chimice periculoase se face n
conformitate cu prevederile Conveniei privind procedura de consimmnt prealabil n cunotin de cauz,
aplicabil anumitor produi chimici periculoi i pesticide care fac obiectul comerului internaional, adoptat
la Rotterdam la 10 septembrie 1998, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 91/2003, precum i cu
prevederile comunitare din acest domeniu.
(2) Procedura de consimmnt prealabil n cunotin de cauz pentru controlul importului i exportului
anumitor substane i preparate chimice periculoase, denumit n continuare procedura PIC, se aprob prin
hotrre a Guvernului, n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 10. - Producia, importul, exportul, introducerea pe pia, utilizarea, recuperarea, distrugerea i
prevenirea emisiilor n atmosfer ale substanelor care epuizeaz stratul de ozon se supun prevederilor
legale specifice acestui domeniu.
Art. 11. - Cerinele care trebuie ndeplinite pentru autorizarea introducerii pe pia a biocidelor i
recunoaterea mutual a acestei autorizri se stabilesc prin hotrre a Guvernului, n termen de 2 ani de la
data intrrii n vigoare a prezentei legi.

Art. 12. - n domeniul reglementrii regimului substanelor i preparatelor chimice periculoase au

responsabiliti urmtoarele ministere i instituii:
a) Ministerul Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului;
b) Ministerul Sntii;
c) Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei;
d) Ministerul Economiei i Comerului, prin Agenia Naional pentru Substane i Preparate Chimice
Periculoase.
Art. 13. - Pentru evaluarea efectelor pe care substanele i preparatele chimice periculoase le au asupra
sntii populaiei i mediului, se nfiineaz Comitetul interministerial tiinific consultativ pentru evaluarea
toxicitii i ecotoxicitii substanelor chimice periculoase, prin hotrre a Guvernului, n termen de un an
de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 14. - Ministerul Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului are urmtoarele atribuii:
a) este autoritatea naional competent pentru aplicarea procedurii PIC pentru controlul importului i
exportului anumitor substane i preparate chimice periculoase;
b) iniiaz, mpreun cu celelalte autoriti competente, acte normative specifice referitoare la
restricionarea introducerii pe pia a anumitor substane i preparate chimice periculoase; evalueaz
controlul riscului pentru om i mediu, reprezentat de substanele chimice existente, controlul importului i
exportului anumitor substane i preparate chimice periculoase; evalueaz introducerea pe pia a
biocidelor, cu excepia produselor utilizate n profilaxia sanitar-uman i la activitile referitoare la
substanele care epuizeaz stratul de ozon;
c) depoziteaz, deine i difuzeaz informaiile specifice referitoare la substanele care epuizeaz stratul
de ozon; controleaz i supravegheaz modul de aplicare pe teritoriul Romniei a
prevederilor Conveniei privind protecia stratului de ozon, adoptat la Viena la 22 martie 1985,
ale Protocolului privind substanele care epuizeaz stratul de ozon, adoptat la Montreal la 16 septembrie
1987, i ale Amendamentului la Protocolul de la Montreal, adoptat la Londra la 27-29 iunie 1990, la care
Romnia a aderat prin Legea nr. 84/1993, cu modificrile ulterioare, precum i aplicarea legislaiei interne
specifice acestui domeniu;
d) inspecteaz, prin personalul mputernicit din subordinea sa, modul n care sunt aplicate i respectate
prevederile legale referitoare la substanele i preparatele chimice periculoase, n vederea prevenirii i
combaterii polurii mediului;
e) constat i sancioneaz nerespectarea prevederilor referitoare la regimul substanelor i preparatelor
chimice periculoase;
f) organizeaz, separat sau mpreun cu alte autoriti competente, pregtirea personalului din subordine
sau din alte ministere i instituii, implicat n aplicarea prevederilor legale privind substanele i preparatele
chimice periculoase.
Art. 15. - Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:
a) este autoritatea naional competent n colectarea datelor, stabilirea prioritilor i estimarea riscului
substanelor i preparatelor chimice periculoase n relaie cu sntatea omului;
b) stabilete strategiile prin care se ndeplinesc msurile de limitare a riscurilor pentru populaia expus la
substane i preparate chimice periculoase care afecteaz ireversibil sntatea omului;
c) monitorizeaz starea de sntate a populaiei expuse la substane i preparate chimice periculoase din
mediul nconjurtor sau profesional;
d) realizeaz baza de date privind proprietile toxicologice ale substanelor i preparatelor chimice
periculoase;
e) identific i evalueaz substanele i preparatele chimice periculoase care afecteaz sntatea uman;
f) asigur secretariatul Comitetului interministerial tiinific consultativ pentru evaluarea toxicitii i
ecotoxicitii substanelor chimice periculoase, nfiinat n temeiul prevederilor art. 13;
g) particip la stabilirea principiilor de evaluare a riscului pe care l reprezint substanele i preparatele
chimice periculoase pentru sntatea populaiei i pentru mediu;
h) particip la elaborarea i promovarea actelor normative referitoare la evaluarea efectelor pe care
substanele i preparatele chimice periculoase le au asupra sntii populaiei i mediului;
i) exercit controlul respectrii regimului substanelor i preparatelor chimice periculoase, n scopul
prevenirii afectrii sntii populaiei;
j) particip la stabilirea concentraiilor maxime admise de substane chimice periculoase n sol, ap, aer i
produse alimentare;
k) coordoneaz, mpreun cu Ministerul Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului, formarea specialitilor
care realizeaz evaluarea de risc pentru sntate n relaie cu substanele i preparatele chimice
periculoase;
l) inspecteaz respectarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.) n cazul testrii aditivilor
alimentari, a celor pentru hrana animalelor i a pesticidelor, a produselor biologice, contaminanilor i a
biocidelor;
m) iniiaz, mpreun cu celelalte autoriti competente, norme specifice pentru reglementarea introducerii
pe pia a biocidelor din categoria celor utilizate n profilaxia sanitar-uman, dezinfectante i sanitizante,
microbiocide i prezervative.

Art. 16. - Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei are urmtoarele atribuii:
a) iniiaz i promoveaz, mpreun cu celelalte autoriti competente, acte normative specifice referitoare
la protecia sntii i securitatea angajailor care desfoar activiti sau se afl n locurile de munc n
care sunt prezente substane ori preparate chimice periculoase, precum i la evaluarea i controlul riscului
pe care l reprezint pentru om i mediu substanele i preparatele chimice periculoase;
b) stabilete, mpreun cu celelalte autoriti competente, reglementri n domeniul securitii i sntii
n munc, politicile de prevenire a accidentelor de munc i bolilor profesionale datorate substanelor i
preparatelor chimice periculoase;
c) controleaz, prin Inspecia Muncii, modul n care angajatorii aplic i respect msurile de prevenire
necesare n cazul prezenei n mediul de munc a substanelor i preparatelor chimice periculoase.
Art. 17. - Productorii i importatorii au, n principal, urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) se documenteaz i/sau efectueaz testri privind proprietile substanelor i preparatelor chimice
periculoase existente, n vederea evalurii riscului pe care aceste substane l reprezint pentru sntatea
populaiei i pentru mediu;
b) clasific, eticheteaz i ambaleaz substanele i preparatele chimice periculoase existente, n
conformitate cu prevederile actelor normative specifice care reglementeaz aceste activiti;
c) furnizeaz Ministerului Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului, Ministerului Sntii i Ageniei
Naionale pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase toate informaiile despre proprietile
substanelor i preparatelor chimice periculoase care pot pune n pericol sntatea populaiei i mediul.
Art. 18. - Productorii i importatorii care introduc pe pia substane i preparate chimice periculoase,
restricionate la producere i utilizare n conformitate cu prevederile actelor normative specifice, au
urmtoarele obligaii:
a) s nu produc sau s nu importe, n vederea introducerii pe pia i a utilizrii, substanele i
preparatele chimice periculoase interzise pe baza actelor normative specifice;
b) s nu produc substane i preparate chimice periculoase, ale cror introducere pe pia i utilizare
sunt restricionate, dect pentru acele utilizri pentru care sunt prevzute condiiile de restricionare n
actele normative specifice.
Art. 19. - Introducerea pe pia a substanelor i preparatelor chimice periculoase care ndeplinesc
prevederile legale privind clasificarea, ambalarea, etichetarea i procedura de notificare nu poate fi
interzis, restricionat sau mpiedicat.
Art. 20. - Utilizatorii au obligaia s foloseasc substanele i preparatele chimice periculoase
restricionate la utilizare numai cu respectarea condiiilor de restricionare stabilite de actele normative
specifice.
Art. 21. - Importatorii i exportatorii de substane i preparate chimice periculoase al cror import/export
este controlat prin procedura PIC sunt obligai s efectueze importul/exportul numai pe baz de notificare,
conform acestei proceduri.
Art. 22. (1) Productorii, distribuitorii, utilizatorii, importatorii i exportatorii au obligaia s permit personalului
mputernicit conform prezentei legi s efectueze inspecii asupra modului n care aplic i respect
reglementrile privind regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase.
(2) Productorii, distribuitorii, utilizatorii, importatorii i exportatorii au obligaia de a furniza inspectoratului
teritorial de munc pe raza cruia i desfoar activitatea, nainte de nceperea acesteia, lista cu
substanele i preparatele chimice periculoase pe care le vor deine i care pot pune n pericol sntatea
angajailor n mediul de munc.
Art. 23. - Activitatea de inspecie pentru respectarea prevederilor legale privind regimul substanelor i
preparatelor chimice periculoase se face de ctre personalul mputernicit din cadrul Ministerului Agriculturii,
Pdurilor, Apelor i Mediului, al Ministerului Sntii, al Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei
i al Ageniei Naionale pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase, inclusiv de personalul
mputernicit din cadrul structurilor teritoriale ale acestora.
Art. 24. - Modul n care se realizeaz activitatea de inspecie la nivel teritorial i prezentarea rezultatelor
inspeciilor se stabilesc prin ordin comun al ministrului agriculturii, pdurilor, apelor i mediului, al ministrului
sntii, al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului economiei i comerului.
Art. 25. (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte ale persoanelor fizice sau juridice care desfoar activiti n
domeniul substanelor i preparatelor chimice periculoase:
a) furnizarea de ctre productori, importatori, distribuitori i utilizatori a unor date nereale sau incomplete
despre substanele i preparatele chimice periculoase care sunt avute n vedere pentru evaluarea riscului
pe care acestea l reprezint pentru sntatea populaiei i pentru mediu sau a cror introducere pe pia
ori utilizare este interzis sau restricionat;
b) netransmiterea sau transmiterea cu ntrziere de ctre productori, distribuitori i utilizatori a datelor
necesare pentru evaluarea riscului pe care substanele i preparatele chimice periculoase l reprezint
pentru sntatea populaiei i pentru mediu;
c) introducerea pe pia i utilizarea unor substane i preparate chimice periculoase fr respectarea
condiiilor de restricionare.

(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz dup cum urmeaz:

a) pentru persoanele fizice, cu amend de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei;
b) pentru persoanele juridice, cu amend de la 200.000.000 lei la 600.000.000 lei.
Art. 26. (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la art. 25 se fac de ctre personalul
mputernicit din cadrul Ministerului Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului, prin inspectoratele pentru
protecia mediului, precum i din cadrul Ministerului Sntii i al structurilor sale teritoriale, din cadrul
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, prin Inspecia Muncii i inspectoratele teritoriale de
munc, din cadrul Ageniei Naionale pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase i de ctre ofierii
de poliie.
(2) Contraveniilor prevzute la art. 25 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile ulterioare.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 22 mai 2003, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (2) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TRCIL
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 25 august 2003, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR,
VIOREL HREBENCIUC
Bucureti, 2 septembrie 2003.
Nr. 360.