Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Politici Macroeconomice
Politici Macroeconomice
POLITICA FISCAL
POLITICA COMERCIAL
Supranclzirea apare atunci cnd pe fondul unei creteri a activitii economicofinanciare, inflaia devine mare, importurile depesc exporturile iar datoria public
crete excesiv. Cererea depete oferta.
n vederea asigurrii succesului, politicile economice trebuiesc corelate.
1. Politica monetar i de credit
Politica monetar i de credit este considerat o politic economic liberal
datorit satutului Bncii Centrale de instituie neguvernamental.
Politica monetar i de credit este elaborat i coordonat de Banca Central.
Banca Central n cadrul economiei de pia ndeplinete urmtoarele funcii:
prevenirea crizelor financiare prin acordarea de lichiditi bncilor aflate n
dificultate de plat;
supravegheaz funcionarea sistemului bancar;
emite moned i regleaz masa monetar aflat n circulaie;
acord mprumuturi statului i pstreaz tezaurul naional.
Politica se definete ca ansamblu de aciuni care utilizeaz controlul ofertei de
moned de ctre Banca Central ca un instrument de realizare a obiectivelor generale ale
politicii economice.
Principalele instrumente cu care opereaz politica monetar i de credit sunt:
masa monetar
dobnda
condiiile de creditare
Component a politicii monetare, politica valutar, complet subordonat,
comport utilizarea n special a operaiunilor cu devize, care determin modificarea
paritii prin devalorizarea sau revalorizarea monedei naionale. Politica valutar
influeneaz n special intrrile i ieirile de devize.
Cursul de schimb este un instrument important care poate influena volumul
exporturilor i importurilor unui stat. De exemplu deprecierea monedei naionale la
Politica fiscal este profund influenat de factorul politic. Partidele politice aflate
la putere i pun amprenta orientrilor lor politice asupra politicii fiscale, prin includerea
n programele lor de guvernare a coordonatelor cu caracter fiscal.
Legtura politicii fiscale cu cea social deriv din faptul c unele dintre
obiectivele cu caracter social se realizeaz prin msuri de ordin fiscal, cum sunt
exonerrile i reducerile de impozite i taxe. Pe de alt parte, modul de impozare a
veniturilor persoanelor fizice, n unele ri, urmrete realizarea echitii printr-un sistem
progresiv de impozitare.
Politicica fiscal folosete ca prghi:
impozitele
taxele
Pe lng rolul de redistribuire a veniturilor i de creare a surselor financiare
necesare cheltuielilor cu caracter public, politica fiscal poate influena activitatea
economic. Politica fiscal poate aciona asupra consumului prin modificarea cererii de
pe pia. De asemenea, poate orienta cererea de consum spre anumite produse i grupe de
produse, prin diferenierea cotelor de impunere fiscal.
Politica fiscal are un impact favorabil asupra economiei numai n msura n care
aciunile publice se realizeaz cu luarea n considerare a prioritilor din fiecare etap de
dezvoltare, asigur efecte economice, sociale sau de alt natur corelate cu efortul
financiar produs, mbin armonios raionalitatea pe termen scurt cu cea pe termene
mijlocii i lungi.
Autoritile publice folosesc politica fiscal n scopul atingerii urmtoarelor
obiective:
influenarea proceselor economice;
corectarea ciclului economic;
nlturarea dezechilibrelor din economie.
Instrumentarea variabilelor, mecanismelor i structurilor fiscale n sensul
realizrii acestor obiective care, de altfel, constituie finaliti ale politicii economice,
social i cultural etc. Pentru executarea lucrrilor de acest gen se angajeaz muncitori
care primesc salarii, ceea ce reprezint un impuls n direcia cererii, respectiv comenzi
pentru alte activiti economice productoare de bunuri i servicii. Simultan cu aceste
investiii n obiective de interes public se fac investiii i n ntreprinderi pe care le
administreaz statul (fiind n proprietatea statului). Aceste investiii vizeaz
retehnologizarea unitilor productoare de energie electric, de transport, telecomunicaii,
precum activitatea din alte domenii strict productive. Evident c aceste investiii
reprezint o surs de comenzi pentru agenii economici privai, productori de instalaii,
utilaje etc., care la rndul lor lanseaz comenzi celor ce produc materiile prime i energie
etc. Toate aceste comenzi nseamn locuri de munc, deci salarii, deci cerere.
Cunoscnd acest mecanism apare absolut normal ca n condiiile de boom
economic, adic de expansiune economic, achiziiile, comenzile i investiiile de stat s
fie reduse i chiar oprite, n funcie de situaiile concrete care variaz de la ar la ar.
Politicile de cheltuieli publice i politicile fiscale sunt politici dirijate deoarece
sunt elaborate i implementate de ctre stat.
4. Politica comercial
Politica comercial reprezint totalitatea msurilor, reglementrilor cu caracter
juridic, fiscal, valutar, bugetar, financiar, bancar i de alt natur, utilizate de ctre stat n
vederea reglementrii relaiilor sale comerciale externe.
Politica comercial urmrete dou obiective globale pe termen lung: promovarea
relaiilor economice internaionale i protejarea economiei naionale de concurena
celorlalte state.
Pe termen scurt politica comercial urmrete:
mbuntirea structurii comerului exterior;
orientarea geografic a schimburilor;
stimularea sau restrngerea exporturilor sau importurilor;
mbuntirea cursului de schimb;
sporirea ncasrilor la bugetul statului;
delimitarea sectoarelor considerate de interes strategic;
10
11
12
Conform metodologiilor propuse de B.Balassa (1970) deschiderea extern se msoar n mod tradiional
prin ponderea exportului, respectiv a importului n PIB, sau VN.
13
14
Una dintre concluziile asupra creia nu mai exist nici un fel de ndoial este
necesitatea deschiderii ctre exterior a economiei. n acest situaie rolul pe care l joac
comerul exterior n dezvoltarea economic a statelor difer de la ar la ar, n funcie
nu numai de nivelul dezvoltrii, dar i de condiiile pieei mondiale, ajutorul extern sau
coeziunea intern n plan politic i social. Acesta este cadrul mai larg n care trebuie s se
discute alegerea ntre o dezvoltare orientat ctre interior sau exterior.
Dup cum a devenit evident, numai n puine cazuri necesitatea real de a aplica o
strategie orientat ctre export nseamn n acelai timp i posibilitatea real de a aciona
altfel. Este evident c, n varianta clasic cel puin, n jurul acestui punct de referin
trebuie s fie construite elementele unei strategii care s fie pus n practic.
n timp ce atenia economitilor se ndrepta nc cu preponderen spre
experienele rilor n curs de dezvoltare din anii 50, 60 sau 70, n practica relaiilor
economice internaionale au nceput s apar schimbri semnificative. Dintre acestea, mai
importante pentru tema de fa au fost cele legate de creterea comerului cu produse de
acelai tip sau a celui realizat prin intermediul multinaionalelor, dobndirea de avantaje
comparative ca urmare a economiilor dimensionale sau de problemele de strategie
concurenil ale firmelor supuse din ce n ce mai mult competiiei internaionale.
Integrarea acestor noi probleme n studiile privind strategia dezvoltrii economice
a nceput s devin evident odat cu anii 90, constituind o premis pentru o tratare nou
a subiectului. Chiar dac n continuare, foarte rar msurile de politic comercial sunt
gndite i implementate sistematic ca parte a unei strategii comerciale curente, aceasta
nu nseamn c schimburile comerciale cu strintatea sunt un element marginal n
planurile de dezvoltare, ci, la fel ca n anii anteriori, studiile teoretice scot n eviden
rolul lor.
n ceea ce privete deschiderea economic, aceasta nu este lipsit de riscuri. n
opinia multor experi, ctigurile n termeni de cretere economic, rezultate ca urmare a
apartenenei la organizaii integraioniste, par destul de reduse pentru rile n curs de
dezvoltare.
Nici un studiu empiric nu a permis pn n prezent demonstrarea faptului c rile
care ader la acorduri regionale sau multilaterale ar beneficia sistematic de o cretere
economic suplimentar. ntr-o lume n care informaia care circul este imperfect,
15
16
17
18