LEGE nr.

241 din 22 iunie 2006 (*republicat*) serviciului de alimentare cu ap i

de canalizare*)
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 679 din 7 septembrie 2015
Comenteaza legea

*) Republicat n temeiul art. V din Legea nr. 224/2015 pentru modificarea i

completarea Legii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 570 din 30 iulie 2015, dndu-se
textelor o nou numerotare.
Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare a mai fost republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 85 din 8 februarie 2013.

CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind nfiinarea, organizarea,
gestionarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i controlul furnizrii/prestrii
reglementate a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare al localitilor.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic serviciului public de alimentare cu ap i de
canalizare organizat la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor sau, dup caz,
al asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare
cu ap i de canalizare.
(3) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare face parte din sfera serviciilor
comunitare de utiliti publice, astfel cum acestea sunt definite de Legea serviciilor
comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.
Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare cuprinde totalitatea activitilor
reglementate prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a), b) i c) din Legea nr. 51/2006, republicat,
cu completrile ulterioare, prin care se asigur satisfacerea nevoilor de utilitate i interes
public general ale colectivitilor locale.
ART. 2
(1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, denumit n continuare
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, se nfiineaz, se organizeaz i se
gestioneaz sub conducerea, coordonarea, controlul i responsabilitatea autoritilor
administraiei publice locale i are drept scop alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea
apelor uzate pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitilor.
(2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se furnizeaz/presteaz prin
exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, denumit sistem public de
alimentare cu ap i de canalizare.
(3) Sistemele publice de alimentare cu ap i de canalizare a apelor uzate, denumite n
continuare sisteme de alimentare cu ap i de canalizare, constituie ansambluri
tehnologice i funcionale integrate care acoper ntregul circuit tehnologic, de la captarea

din surs a apei brute pn la evacuarea n emisari a apelor uzate epurate.

(4) n localitile rurale se poate organiza, dup caz, numai serviciul de alimentare cu
ap, cu condiia asigurrii colectrii apelor uzate prin alte sisteme individuale.
ART. 3
Termenii tehnici utilizai n cuprinsul prezentei legi se definesc dup cum urmeaz:
a) serviciu de alimentare cu ap i de canalizare - totalitatea activitilor de utilitate
public i de interes economic i social general efectuate n scopul captrii, tratrii,
transportului, nmagazinrii i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor
utilizatorilor de pe teritoriul unei localiti, respectiv pentru colectarea, transportul,
epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice i a apelor de suprafa provenite
din intravilanul acesteia;
b) serviciu de alimentare cu ap - totalitatea activitilor necesare pentru:
- captarea apei brute, din surse de suprafa sau subterane;
- tratarea apei brute;
- transportul apei potabile i/sau industriale;
- nmagazinarea apei;
- distribuia apei potabile i/sau industriale;
c) serviciul de canalizare - totalitatea activitilor necesare pentru:
- colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staiile de epurare;
- epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar;
- colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din gurile de scurgere a apelor
pluviale i asigurarea funcionalitii acestora;
- evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor i a altor deeuri similare derivate din
activitile prevzute mai sus;
- evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul localitilor;
d) sistem public de alimentare cu ap - ansamblul construciilor i terenurilor,
instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, prin care se
realizeaz serviciul public de alimentare cu ap. Sistemele publice de alimentare cu ap
cuprind, de regul, urmtoarele componente:
- captri;
- aduciuni;
- staii de tratare;
- staii de pompare cu sau fr hidrofor;
- rezervoare de nmagazinare;
- reele de transport i distribuie;
- branamente, pn la punctul de delimitare;
e) sistem public de canalizare - ansamblul construciilor i terenurilor aferente
instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, prin care se
realizeaz serviciul public de canalizare. Sistemele publice de canalizare cuprind, de
regul, urmtoarele componente:
- racorduri de canalizare de la punctul de delimitare i preluare;
- reele de canalizare;
- staii de pompare;
- staii de epurare;
- colectoare de evacuare spre emisar;
- guri de vrsare n emisar;

- depozite de nmol deshidratat;

f) reea public de transport al apei - parte a sistemului public de alimentare cu ap
alctuit din reeaua de conducte cuprins ntre captare i reeaua de distribuie;
g) reea public de distribuie a apei - parte a sistemului public de alimentare cu ap,
alctuit din reeaua de conducte, armturi i construcii-anexe, care asigur distribuia
apei la 2 sau la mai muli utilizatori independeni;
h) reea public de canalizare - parte a sistemului public de canalizare, alctuit din
canale colectoare, cmine, guri de scurgere i construcii-anexe care asigur preluarea,
evacuarea i transportul apelor de canalizare de la 2 sau de la mai muli utilizatori
independeni.
Nu constituie reele publice:
- reelele interioare de utilizare aferente unei cldiri de locuit cu mai multe
apartamente, chiar dac aceasta este n proprietatea mai multor persoane fizice sau
juridice;
- reelele aferente unei incinte proprietate privat sau unei instituii publice pe care se
afl mai multe imobile, indiferent de destinaie, desprite de zone verzi i alei interioare
private;
- reelele aferente unei platforme industriale, n care drumurile de acces i spaiile verzi
sunt proprietate privat, chiar dac aceasta este administrat de mai multe persoane
juridice;
i) branament de ap - partea din reeaua public de alimentare cu ap care asigur
legtura dintre reeaua public de distribuie i reeaua interioar a unei incinte sau a unei
cldiri. Branamentul deservete un singur utilizator. n cazuri bine justificate i atunci
cnd condiiile tehnice nu permit alt soluie se poate admite alimentarea mai multor
utilizatori prin acelai branament. Prile componente ale unui branament se precizeaz
n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. Branamentul,
pn la contor, inclusiv cminul de branament i contorul, aparin reelei publice de
distribuie, indiferent de modul de finanare a execuiei. Finanarea execuiei
branamentului se asigur de operator, respectiv de utilizator, corespunztor punctului de
delimitare a instalaiilor. Amplasamentul cminului de branament se stabilete la punctul
de delimitare al instalaiilor, de regul la limita de proprietate a utilizatorului, cu
respectarea regimului juridic al proprietii i numai n baza unei documentaii avizate de
operator. n cazul condominiilor existente, separarea i individualizarea consumurilor la
nivel de proprietate/apartament individual se fac prin montarea repartitoarelor de costuri.
Cheltuielile aferente individualizrii consumurilor sunt suportate de coproprietarii
condominiului, operatorul avnd numai obligaia montrii contorului principal de
branament la nivelul limitei de proprietate;
j) repartitor de costuri - aparat utilizat n imobilele condominiale dotate cu instalaii
interioare de utilizare comune, n scopul individualizrii consumurilor i repartizrii pe
proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente consumului total de ap
nregistrat la nivelul branamentului imobilului;
k) repartizarea costurilor - totalitatea aciunilor desfurate, conform reglementrilor
legale n vigoare, de ctre o persoan fizic sau persoan juridic n scopul repartizrii pe
proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente consumului de ap n imobilele
condominiale dotate cu instalaii interioare de utilizare comune;
l) racord de canalizare - partea din reeaua public de canalizare care asigur legtura

dintre instalaiile interioare de canalizare ale utilizatorului i reeaua public de

canalizare, inclusiv cminul de racord; prile componente ale unui racord se precizeaz
n regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare. Racordul de la cmin spre reea, inclusiv cminul de racord, aparine reelei
publice de canalizare;
m) aviz de branare/racordare - documentul scris, emis de operatorul serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, prin care se stabilesc condiiile tehnice cu privire la
proiectarea, amplasarea i execuia branamentelor de ap, respectiv a racordurilor de
canalizare i prin care se stabilete punctul de delimitare dintre reelele publice i
instalaiile de utilizare;
n) acord de furnizare - documentul scris, emis de operator, care stabilete condiiile de
furnizare pentru utilizator i definete parametrii cantitativi i calitativi ai serviciului la
branamentul utilizatorului i prin care operatorul se angajeaz s furnizeze serviciul de
alimentare cu ap;
o) acord de preluare - documentul scris, emis de operatorul serviciului de canalizare
pentru utilizator, prin care acesta se angajeaz s presteze serviciul de canalizare i care
definete condiiile i parametrii cantitativi i calitativi ai apelor uzate menajere i/sau
industriale preluate la canalizarea public;
p) ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din folosirea apei n gospodrii,
instituii publice i servicii, care rezult mai ales din metabolismul uman i din activiti
menajere i igienico-sanitare;
q) ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din activiti economicoindustriale sau corespunznd unei alte utilizri a apei dect cea menajer;
r) ape uzate oreneti - apele de canalizare rezultate din amestecul apelor uzate
menajere cu apele uzate industriale sau agrozootehnice, preepurate sau nu, precum i
apele care provin din stropirea i splarea drumurilor publice sau private, a aleilor, a
grdinilor i a curilor imobilelor;
s) ape pluviale - apele de canalizare care provin din precipitaii atmosferice;
) instalaii interioare de ap - totalitatea instalaiilor aflate n proprietatea sau n
administrarea utilizatorului, amplasate dup punctul de delimitare dintre reeaua public
i instalaia interioar de utilizare a apei, i care asigur transportul apei preluate din
reeaua public la punctele de consum i/sau la instalaiile de utilizare;
t) instalaii interioare de canalizare - totalitatea instalaiilor aflate n proprietatea sau n
administrarea utilizatorului, care asigur preluarea i transportul apei uzate de la
instalaiile de utilizare a apei pn la cminul de racord din reeaua public;
) punct de delimitare - locul n care instalaiile aflate n proprietatea sau n
administrarea utilizatorului se braneaz la instalaiile aflate n administrarea operatorului
furnizor/prestator de servicii, respectiv locul unde se realizeaz efectiv
furnizarea/prestarea serviciului ctre utilizator. Punctul de delimitare a instalaiilor
asigur identificarea amplasamentului cminului de branament, precizeaz poziia de
montare a dispozitivelor de msurare-nregistrare a consumurilor, permite stabilirea
apartenenei instalaiilor, precum i precizarea drepturilor, respectiv a obligaiilor ce revin
prilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului, respectiv la exploatarea, ntreinerea
i repararea instalaiilor. Delimitarea dintre instalaiile interioare de canalizare i reeaua
public de canalizare se face prin/la cminul de racord, care este prima component a
reelei publice de canalizare, n sensul de curgere a apei uzate;

u) contor de branament - aparatul de msurare a volumului de ap consumat de

utilizator, care se monteaz pe branament ntre dou vane - robinete la limita proprietii
utilizatorului; contorul este ultima component a reelei publice de distribuie n sensul de
curgere a apei;
v) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare - asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, astfel cum este definit de Legea nr. 51/2006,
republicat, cu completrile ulterioare, constituit n scopul nfiinrii, organizrii,
finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului furnizrii/prestrii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv pentru crearea, modernizarea i/sau
dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare;
w) gestionarea n sistem regional a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv
administrarea i exploatarea sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare
aferente serviciului n interesul comun al unitilor administrativ-teritoriale membre ale
unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare
cu ap i de canalizare, prin intermediul unui operator regional;
x) operator/operator regional al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare operatorul regional definit conform art. 2 lit. g) i h) din Legea nr. 51/2006, republicat,
cu completrile ulterioare, care are dreptul exclusiv de a furniza/presta serviciul n aria de
operare stabilit prin contractul de delegare a gestiunii serviciului;
y) master plan judeean/zonal pentru serviciul de alimentare cu ap i de canalizare document de politici publice care stabilete strategia de furnizare/prestare i dezvoltare a
serviciului, planul de investiii pe termen scurt, mediu i lung privind nfiinarea,
dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare dintr-un jude/zon.
Master planul judeean/zonal este aprobat de consiliul judeean/consiliile
judeene/Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz.
Master planul judeean/zonal se coreleaz cu strategiile locale ale serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare;
z) strategie local a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare - document de
politici publice adoptat la nivelul unei uniti administrativ-teritoriale prin care se
stabilesc obiectivele i modul de furnizare/prestare i dezvoltare a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, detaliat prin programe de investiii multianuale de
reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de ap i de canalizare existente,
precum i obiectivele nfiinrii de noi sisteme la nivelul unitii administrativ-teritoriale,
corelat cu prevederile master planului judeean/zonal pentru serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare elaborat cu respectarea prevederilor planului urbanistic general;
aa) strategia asociaiei de dezvoltare intercomunitar privind serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare - document de politici publice elaborat i aprobat de asociaia de
dezvoltare intercomunitar n numele unitilor administrativ-teritoriale pe care le
reprezint, pentru dezvoltarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din aria de
operare curent sau posibil a operatorului regional cruia asociaia de dezvoltare
intercomunitar i-a delegat gestiunea serviciului n baza contractului de delegare a
gestiunii.
Strategia asociaiei de dezvoltare intercomunitar este elaborat n conformitate cu

master planul judeean/zonal i conine planul de investiii i lista investiiilor prioritare;

ab) arie de operare - arie geografic ce cuprinde unitatea/unitile administrativteritoriale membr/membre a/ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare n care operatorul/operatorul
regional primete dreptul de a furniza/presta serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare;
ac) aglomerare uman - zon n care populaia i/sau activitile economice sunt
suficient de concentrate pentru a face posibile colectarea apelor uzate i dirijarea lor spre
o staie de epurare sau spre un punct final de evacuare, calculat n locuitori echivaleni,
care poate cuprinde mai multe uniti administrativ-teritoriale sau doar o parte a acestora,
n corelare cu prevederile din master planul judeean/zonal pentru serviciul de alimentare
cu ap i de canalizare;
ad) pre - contravaloarea apei potabile furnizat utilizatorilor raportat la unitatea de
msur;
ae) tarif - contravaloarea serviciului de canalizare prestat utilizatorilor raportat la
unitatea de msur;
af) pre/tarif unic - preul/tariful stabilit la nivelul unei arii de operare, calculat pe baza
regulilor din Metodologia de analiz cost-beneficiu pentru investiiile n infrastructura de
ap i de canalizare finanate prin fonduri publice acordate de la bugetul de stat i/sau din
fonduri nerambursabile, care s acopere costurile de operare ulterior finalizrii investiiei
i o parte din costurile de amortizare a cheltuielilor de capital, innd cont de nivelul
acceptat al ratei de suportabilitate, calculat n condiiile legii;
ag) strategia de tarifare - strategia aplicat pentru finanarea serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare care are la baz preul/tariful unic i care asigur acoperirea
costurilor de operare i a costurilor de investiii;
ah) operator economic - furnizor/prestator de servicii de alimentare cu ap i de
canalizare care exploateaz un sistem privat.
ART. 4
(1) Apa potabil distribuit prin sistemele de alimentare cu ap este destinat
satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodreti ale populaiei, ale instituiilor publice, ale
operatorilor economici i, dup caz, pentru combaterea i stingerea incendiilor, n lipsa
apei industriale.
(2) Apa potabil distribuit utilizatorilor trebuie s ndeplineasc, la branamentele
acestora, condiiile de potabilitate prevzute n normele tehnice i reglementrile legale n
vigoare, precum i parametrii de debit i presiune precizai n acordurile i contractele de
furnizare.
(3) Bunurile aferente infrastructurii tehnico-edilitare aparinnd sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare realizate prin investiii noi de ctre o unitate
administrativ-teritorial pe raza unei alte uniti administrativ-teritoriale aparin
domeniului public al unitii administrativ-teritoriale pe care o deservesc.
(4) Utilizarea apei potabile n alte scopuri dect cele menionate la alin. (1) este
permis numai n msura n care exist disponibiliti fa de necesarul de ap potabil al
localitilor, stabilit potrivit prescripiilor tehnice n vigoare.
(5) n cazul n care cerinele de ap potabil ale operatorilor economici nu pot fi
acoperite integral sau pot fi acoperite numai parial, acetia pot s i asigure alimentarea
cu ap potabil prin sisteme proprii, realizate i exploatate n condiiile legii.

(6) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul strzilor i al spaiilor verzi,
splatul pieelor i al strzilor, splarea periodic a sistemului de canalizare, splarea
autovehiculelor i consumul tehnologic al unitilor industriale, se va utiliza cu precdere
ap industrial.
(7) Apa industrial sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie prin sisteme publice
de alimentare cu ap industrial, fie prin sisteme individuale realizate i exploatate de
operatorii economici.
(8) Se interzice orice legtur sau interconectare ntre sistemele de alimentare cu ap
potabil i sistemele de alimentare cu ap industrial.
ART. 5
(1) Sistemul de canalizare trebuie s asigure cu precdere colectarea, transportul,
epurarea i evacuarea ntr-un receptor natural a apelor uzate provenite de la utilizatorii
serviciului de alimentare cu ap, precum i a apelor pluviale sau de suprafa colectate de
pe teritoriul localitilor.
(2) Nmolurile provenite din staiile de tratare a apei, din sistemele de canalizare i din
staiile de epurare a apelor uzate oreneti se trateaz i se prelucreaz n vederea
neutralizrii, deshidratrii, depozitrii controlate sau valorificrii, potrivit reglementrilor
legale n vigoare privind protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntatea
populaiei.
(3) Apele uzate evacuate n sistemele de canalizare trebuie s respecte condiiile
precizate prin acordul de preluare n canalizarea public, respectiv prin contractul de
prestare a serviciului, precum i pe cele impuse prin reglementrile tehnice n vigoare,
astfel nct prin natura, cantitatea ori calitatea lor s nu conduc la:
a) degradarea construciilor i instalaiilor componente ale sistemelor de canalizare;
b) diminuarea capacitii de transport a reelelor i a canalelor colectoare;
c) perturbarea funcionrii normale a staiei de epurare, prin depirea debitului i a
ncrcrii sau prin inhibarea proceselor de epurare;
d) apariia unor pericole pentru igiena i sntatea populaiei sau a personalului de
exploatare a sistemului;
e) apariia pericolelor de explozie.
(4) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate i depozitarea nmolurilor
provenite din staiile de epurare se fac numai n condiiile calitative i cantitative
precizate n avizele, acordurile i autorizaiile de mediu eliberate de autoritile
competente, potrivit reglementrilor n vigoare din domeniul proteciei calitii apei i a
mediului, astfel nct s se garanteze protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i
sntatea populaiei.
(5) Preluarea n sistemele de canalizare a apelor uzate provenite de la operatori
economici industriali sau de la ali utilizatori neracordai la reelele publice de distribuie
a apei se poate aproba numai n msura n care capacitatea sistemelor nu este depit din
punct de vedere hidraulic sau al ncrcrii cu substane impurificatoare i numai dac nu
conin poluani toxici sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare.
ART. 6
Desfurarea activitilor specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al
serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de autoritile administraiei
publice locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de

activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n conformitate cu regulamentulcadru, respectiv cu caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i aprobate prin
ordin*) al preedintelui acesteia. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, regulamentul
serviciului i caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se aprob de adunrile
generale.

*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru

Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 88/2007 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai 2007 i Ordinul
preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal nr. 89/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai 2007.

ART. 7
(1) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se nfiineaz, se organizeaz i
funcioneaz pe baza urmtoarelor principii:
a) securitatea serviciului;
b) tarifarea echitabil;
c) rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului;
d) solidaritatea utilizatorilor reflectat n strategia tarifar;
e) transparena i responsabilitatea public, incluznd consultarea cu patronatele,
sindicatele, utilizatorii i cu asociaiile reprezentative ale acestora;
f) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ;
g) adaptabilitatea la cerinele utilizatorilor;
h) accesibilitatea egal a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale;
i) respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi apelor, proteciei
mediului i sntii populaiei.
(2) Principiile prevzute la alin. (1) vor fi n mod obligatoriu cuprinse i dezvoltate att
n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, ct i n
regulamentele serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare aprobate la nivel local.
ART. 8
(1) Serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare cu ap i de canalizare
trebuie s ndeplineasc, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performan prevzui n
regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Indicatorii de performan ai serviciului furnizat/prestat utilizatorilor se stabilesc pe
baza unui studiu de specialitate ntocmit de autoritile administraiei publice locale sau,
dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare, n funcie de necesitile utilizatorilor, de starea
tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i de eficiena acestora, cu

respectarea indicatorilor de performan minimali prevzui n regulamentul-cadru,

respectiv n caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. n
cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare, studiul de specialitate se elaboreaz n cadrul acestora,
se avizeaz de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se
aprob de adunrile generale.
(3) Propunerile de indicatori de performan ai serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare furnizat/prestat utilizatorilor, rezultate din studiul de specialitate efectuat n
acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice naintea aprobrii lor de ctre autoritile
administraiei publice locale.
CAP. II
Autoriti i competene
ART. 9
(1) Statul sprijin prin msuri legislative, administrative i economice dezvoltarea
durabil a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i a sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare aferente.
(2) Msurile adoptate la nivelul autoritilor administraiei publice centrale competente
trebuie s conduc la atingerea urmtoarelor obiective strategice:
a) dezvoltarea i extinderea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul
ntregii ri, n scopul mbuntirii condiiilor de via ale comunitilor locale;
b) realizarea unui serviciu i a unei infrastructuri tehnico-edilitare moderne, capabile s
susin dezvoltarea economico-social a localitilor, s atrag investiii private i s
stimuleze dezvoltarea durabil a comunitilor locale;
c) conservarea i protecia mediului i a sntii publice.
ART. 10
(1) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale au competen
exclusiv, ce poate fi exercitat i prin intermediul asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n
condiiile Legii nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare, n numele i pe seama
unitilor administrativ-teritoriale asociate, n baza mandatului acordat acestora, n tot
ceea ce privete:
a) aprobarea strategiilor locale de nfiinare, organizare, gestiune i funcionare a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare;
b) aprobarea programelor de investiii privind nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea i
reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului;
c) aprobarea regulamentelor i a caietelor de sarcini ale serviciului;
d) adoptarea modalitii de gestiune i aprobarea documentaiilor de organizare i
derulare a procedurilor de delegare a gestiunii;
e) aprobarea indicatorilor de performan ai serviciului.
(2) Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele n vederea nfiinrii,
organizrii, finanrii, monitorizrii i gestionrii n interes comun a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare i pentru nfiinarea, modernizarea, dezvoltarea i
exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, n condiiile stabilite prin
Legea nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.

ART. 11
(1) Consiliile locale sau asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, dup caz, i stabilesc propriile
strategii ale serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, corelate cu master planurile
judeene/zonale innd seama de planurile de urbanism i amenajare a teritoriului,
programele de dezvoltare economico-social a unitii administrativ-teritoriale, precum i
cu angajamentele asumate de Romnia n domeniul proteciei mediului.
(2) Consiliul local/consiliile judeene/Consiliul General al Municipiului Bucureti i
stabilesc master planuri judeene/zonale pentru serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, corelate cu planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, programele de
dezvoltare economico-social a unitii administrativ-teritoriale, precum i cu
angajamentele asumate de Romnia n domeniul proteciei mediului.
(3) Strategiile autoritilor administraiei publice locale vor urmri cu prioritate
realizarea urmtoarelor obiective:
a) orientarea serviciului ctre utilizatori;
b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunitii la serviciul
de alimentare cu ap i de canalizare;
c) asigurarea calitii serviciului la nivelul corespunztor normelor Uniunii Europene;
d) mbuntirea calitii mediului, prin utilizarea raional a resurselor naturale de ap
i epurarea corespunztoare a apelor uzate, n conformitate cu prevederile legislaiei de
mediu i ale directivelor Uniunii Europene;
e) reducerea pierderilor de ap i a consumurilor energetice din sistemele de alimentare
cu ap i de canalizare;
f) reducerea consumurilor specifice de ap potabil la utilizator, inclusiv prin
contorizarea branamentelor i a consumurilor individuale;
g) promovarea programelor de investiii, n scopul dezvoltrii i modernizrii
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
h) adoptarea soluiilor tehnice i tehnologice, cu costuri minime i n concordan cu
prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistic i demografic a comunitii;
i) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, crearea unui mediu
concurenial, stimularea participrii capitalului privat i promovarea formelor de gestiune
delegat;
j) promovarea metodelor moderne de management;
k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale i a formrii profesionale
continue a personalului ce lucreaz n domeniu.
(4) n vederea asigurrii continuitii serviciului i funcionrii sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare n condiii de siguran i la parametrii cerui prin
normele i prescripiile tehnice, autoritile administraiei publice locale, respectiv
asociaiile de dezvoltare intercomunitar, au responsabilitatea planificrii i urmririi
execuiei lucrrilor de investiii, n corelare cu propriile strategii ale serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare i planurile de urbanism general. n acest scop vor
ntocmi programe de investiii multianuale de reabilitare, extindere i modernizare a
sistemelor de ap i de canalizare existente, precum i de nfiinare de noi sisteme la
nivelul unitii administrativ-teritoriale bazate pe planificarea multianual a investiiilor
i inndu-se seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cu reglementrile
legale, corelate cu planurile de investiii din master planurile judeene/zonale.

(5) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca obiect de activitate serviciul de

alimentare cu ap i de canalizare elaboreaz i aprob propriile strategii doar pentru aria
de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre, chiar atunci cnd judeul este
membru al asociaiei, fr a afecta serviciul de alimentare cu ap i de canalizare al acelor
uniti administrativ-teritoriale din jude care nu sunt membre ale asociaiei, ns lund n
considerare master planul judeean/zonal privind acest serviciu, pentru a asigura coerena
dezvoltrii serviciului i a investiiilor n infrastructura aferent serviciului.
ART. 12
(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin autoritile administraiei publice locale adopt
hotrri sau emit dispoziii, dup caz, privitoare la:
a) aprobarea strategiilor locale ale serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i a
programelor multianuale de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor existente,
precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme de alimentare cu ap i de
canalizare, n condiiile legii;
b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul realizrii
acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare economicosocial a localitilor i de amenajare a teritoriului, de urbanism i de mediu;
c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind extinderea, modernizarea i reabilitarea
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
d) asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale n vederea gestionrii n sistem
regional a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv nfiinrii i
exploatrii n comun a sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare i pentru
realizarea investiiilor n infrastructura aferent acestora, inclusiv prin accesarea
fondurilor publice alocate programelor de investiii aflate n derulare;
e) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului, precum i ncredinarea
exploatrii bunurilor proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale
aferente sistemelor de alimentare cu ap i canalizare;
f) participarea cu capital social sau cu bunuri la nfiinarea societilor comerciale
mixte pentru realizarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i/sau
furnizarea/prestarea serviciului;
g) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor pentru finanarea
programelor de investiii aferente sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare,
precum extinderi, dezvoltri de capaciti, reabilitri i modernizri;
h) elaborarea i aprobarea normelor locale i a regulamentului serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare, pe baza normelor-cadru i a regulamentelor-cadru elaborate i
aprobate de A.N.R.S.C.;
i) aprobarea preurilor i tarifelor pentru serviciul de alimentare cu ap i de canalizare,
cu respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor/tarifelor n
vigoare elaborat de A.N.R.S.C., n cazul n care finanarea proiectelor de investiii n
infrastructura de ap se realizeaz prin fonduri publice acordate de la bugetul local i/sau
din alte surse dect cele de la bugetul de stat i/sau din fonduri nerambursabile;
j) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, pentru
nclcarea repetat a clauzelor acestora i pentru nerespectarea parametrilor de calitate ai
serviciului;
k) elaborarea i aprobarea metodologiei de repartizare i facturare individual a
consumului de ap nregistrat la branamentul condominiului;

l) elaborarea i aprobarea strategiei de tarifare pentru serviciul de alimentare cu ap i

de canalizare, n cazul n care finanarea proiectelor de investiii n infrastructura de ap
se asigur, integral sau n parte, prin fonduri publice acordate de la bugetul de stat i/sau
din fonduri nerambursabile;
m) stabilirea de msuri de protecie social pentru plata serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare i acordarea de ajutoare lunare de la bugetul local pentru persoanele
din locuinele/gospodriile populaiei la care este depit rata de suportabilitate, n
condiiile legii.
(2) mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritilor administraiei publice locale,
adoptate n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa
instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.
ART. 13
(1) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s verifice, s aprobe sau s
resping, n condiiile legii, fr a periclita rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului,
preurile i tarifele propuse de operatori, precum i s urmreasc modul de respectare de
ctre acetia a normelor metodologice pentru stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor
i tarifelor elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia.
(2) Divergenele cu privire la preuri i tarife dintre autoritile administraiei publice
locale i operatori se rezolv de instanele de judecat competente.
(3) Autoritile administraiei publice locale au acces la orice informaie de interes
public deinut de A.N.R.S.C. cu privire la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare,
indiferent de forma de gestiune adoptat pentru realizarea acestuia.
ART. 14
Autoritile administraiei publice locale au, n raport cu utilizatorii pe care i
reprezint, urmtoarele sarcini i responsabiliti:
a) s gestioneze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare pe criterii de
competitivitate i eficien economic;
b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciului;
c) s monitorizeze i s controleze activitile de furnizare/prestare a serviciului i s
adopte msurile prevzute n contractul de delegare a gestiunii, n cazul n care operatorul
nu asigur indicatorii de performan asumai;
d) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai serviciului numai dup ce
acetia au fost supui n prealabil dezbaterii publice;
e) s adopte normele locale i modalitile de gestiune a serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare;
f) s informeze i s consulte utilizatorii i asociaiile acestora cu privire la strategiile
de dezvoltare a serviciului, precum i despre necesitatea instituirii unortaxe locale privind
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare;
g) s medieze rezolvarea conflictelor dintre utilizatori i operator sau dintre operatori,
la cererea uneia dintre pri.
ART. 15
(1) Autoritile administraiei publice locale au, potrivit prerogativelor atribuite prin
lege, urmtoarele obligaii fa de operatori:
a) s aplice un tratament egal tuturor operatorilor i s asigure prin normele locale
adoptate un mediu de afaceri transparent;

b) s respecte independena managerial a operatorului;

c) s adopte i s menin o conduit echilibrat, echidistant i nediscriminatorie ntre
operator i utilizatori;
d) s promoveze relaii contractuale echilibrate, orientate spre rezultat;
e) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes public, cu precdere
la acele informaii care asigur pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de
delegare a gestiunii serviciului;
f) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile i dispoziiile avnd ca
obiect modul de organizare i de funcionare a serviciului;
g) s stabileasc condiiile de asociere sau de formare de societi mixte, n
conformitate cu prevederile legale care reglementeaz fiecare tip de contract prin care se
deleag gestiunea;
h) s respecte i s i ndeplineasc propriile obligaii, prevzute n contractele de
delegare a gestiunii serviciului;
i) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect cele de interes public, cu
privire la activitatea operatorilor;
j) s ncheie cu operatorul un contract pentru colectarea, canalizarea i epurarea apelor
pluviale de pe domeniul public i privat al localitii.
(2) Autoritile administraiei publice locale au, n raporturile cu operatorii, dreptul i
obligaia s monitorizeze i s controleze:
a) meninerea echilibrului contractual rezultat prin procedura de delegare a gestiunii
serviciului;
b) ncadrarea profitului operatorului n limitele minime i maxime negociate i modul
de utilizare a Fondului de ntreinere, nlocuire i dezvoltare (Fondul IID) n condiiile
legii;
c) respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare a bunurilor publice i
pstrarea integritii patrimoniului public sau privat aferent serviciului;
d) respectarea programului social de limitare a efectelor negative ale concedierilor;
e) respectarea obligaiilor contractuale potrivit contractului de delegare a gestiunii i
ndeplinirea indicatorilor de performan ai serviciului, indiferent de forma de gestiune;
f) aplicarea penalitilor prevzute de documentele contractuale, n cazul nendeplinirii
de ctre operatori a indicatorilor de performan asumai;
g) exploatarea eficient a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare;
h) respectarea reglementrilor administrative, tehnice, fiscale i comerciale din
domeniu;
i) impactul serviciului asupra mediului i asupra sntii publice;
j) sigurana serviciului i protecia utilizatorilor;
k) asigurarea patrimoniului preluat n gestiune i asigurarea pentru daunele provocate
terilor, n cazul gestiunii delegate.
ART. 16
(1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul public de alimentare cu
ap i de canalizare este A.N.R.S.C. Aceasta i exercit competenele i atribuiile care i
sunt acordate prin Legea nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare, fa de toi
operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de
organizare, de natura capitalului, de modalitatea de gestiune adoptat sau de ara de
origine.

(2) A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui acesteia:

a) metodologia i procedura-cadru de stabilire, monitorizare, msurare, comparare i
analiz a indicatorilor de performan ai serviciului;
b) metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor/tarifelor la serviciile
publice de alimentare cu ap i de canalizare*).

*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru

Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 65/2007 privind aprobarea Metodologiei
de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de
alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
192 din 20 martie 2007.

(3) Pe baza metodologiei prevzute la alin. (2) lit. b), A.N.R.S.C. aprob preurile i
tarifele pentru operatorii economici i instituiile publice care presteaz un serviciu de
alimentare cu ap i de canalizare de natura celui public i care nu se afl n subordinea
autoritilor administraiei publice locale respective i nu exploateaz un sistem public de
alimentare cu ap i de canalizare.
(4) A.N.R.S.C. monitorizeaz evoluia indicatorilor de performan ai serviciului, n
scopul diseminrii, la nivelul autoritilor administraiei publice locale i al operatorilor, a
celor mai bune practici din domeniu. A.N.R.S.C. va dezvolta un sistem informaional ce
va permite ntocmirea unei baze de date i compararea continu a fiecrui indicator de
performan cu nivelul atins de operatorul cel mai performant din domeniu. Pentru
implementarea activitilor de monitorizare i de realizare a bazei de date, operatorii au
obligaia de a furniza A.N.R.S.C. toate informaiile solicitate n legtur cu indicatorii de
performan ai serviciului.
(5) n relaia cu operatorii i cu autoritile administraiei publice locale, potrivit
competenelor i atribuiilor prevzute n Legea nr. 51/2006, republicat, cu completrile
ulterioare, indiferent de forma de gestiune adoptat, A.N.R.S.C. monitorizeaz
urmtoarele:
a) respectarea i ndeplinirea obligaiilor i msurilor stabilite n condiiile de emitere
sau de meninere a licenelor;
b) respectarea sistemului de reglementri emise n aplicarea legislaiei primare din
domeniu;
c) respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor;
d) respectarea reglementrilor cu privire la concuren i transparen, pentru a preveni
practicile anticoncureniale care au ca obiect sau pot avea ca efect restrngerea,
mpiedicarea sau denaturarea concurenei.
CAP. III
Organizarea i funcionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
SECIUNEA 1
Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 17

(1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, gestionarea, monitorizarea i controlul

furnizrii/prestrii reglementate a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la
nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, precum i administrarea, exploatarea
i asigurarea funcionrii sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare aferente
acestuia constituie competene exclusive ale autoritilor administraiei publice locale, pe
care le exercit n condiiile legii. Aceste competene pot fi exercitate i prin intermediul
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare
cu ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale asociate,
n baza mandatului acordat acestora n condiiile Legii nr. 51/2006, republicat, cu
completrile ulterioare.
(2) Modul de organizare i funcionare a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se stabilete prin actul
constitutiv i statutul asociaiei, cu respectarea prevederilor Legii nr. 51/2006,
republicat, cu completrile ulterioare.
(3) Gestionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv exploatarea
i funcionarea sistemelor aferente, se organizeaz astfel nct s asigure respectarea
condiiilor prevzute de legislaia n vigoare privind calitatea apei potabile i epurarea
apelor uzate i n funcie de:
a) nevoile comunitilor locale;
b) mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile economico-sociale ale localitilor;
c) starea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare existente;
d) posibilitile locale de finanare a exploatrii i funcionrii serviciului, respectiv a
nfiinrii ori dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
e) raportul cost-calitate optim pentru serviciul furnizat/prestat utilizatorilor.
(4) nfiinarea, organizarea, funcionarea i gestionarea serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare se fundamenteaz n baza unor studii de specialitate care vor analiza
elementele prevzute la alin. (3); soluia optim se va adopta dup dezbaterea public a
studiului i dup consultarea utilizatorilor.
ART. 18
(1) Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se organizeaz i se
realizeaz n urmtoarele modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se
face prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale.
SECIUNEA a 2-a
Gestiunea direct
ART. 19
(1) n cadrul gestiunii directe autoritile administraiei publice locale i asum
nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile privind organizarea, conducerea,
gestionarea, administrarea, exploatarea i funcionarea serviciului.
(2) Gestiunea direct se realizeaz numai prin intermediul unor operatori de drept
public aa cum sunt definii la art. 28 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 51/2006, republicat,
cu completrile ulterioare.

(3) Structurile menionate la alin. (2) i desfoar activitatea de furnizare/prestare a

serviciului n baza hotrrii de dare n administrare i exploatare a serviciului i a
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente i n baza licenei eliberate de
A.N.R.S.C.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale
operatorilor cu statut de compartimente/servicii publice de specialitate care gestioneaz i
exploateaz un serviciu de alimentare cu ap i de canalizare, rmase la finele exerciiului
bugetar, se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie.
(5) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externe nerambursabile sau
transferuri de la bugetul de stat destinate cofinanrii unor obiective de investiii specifice
se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate.
SECIUNEA a 3-a
Gestiunea delegat
ART. 20
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz,
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre,
atribuie unuia sau mai multor operatori toate competenele i responsabilitile proprii
privind asigurarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
inclusiv administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
aferente acestuia, n baza unui contract de delegare a gestiunii definit potrivit prevederilor
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.
(2) Operatorii care desfoar activitatea de furnizare/prestare a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare n regim de gestiune delegat sunt cei stabilii prin
Legea nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.
(3) Operatorii menionai la alin. (2) i desfoar activitatea de furnizare/prestare a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare prin exploatarea i administrarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza contractului de delegare a
gestiunii i a licenei eliberate de A.N.R.S.C.
(4) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprob prin hotrri de atribuire
adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale i se semneaz
de autoritile executive ale acestora sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale asociate, pe baza
mandatului acestora i n condiiile Legii nr. 51/2006, republicat, cu completrile
ulterioare.
ART. 21
(1) Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare sunt licitaia public deschis i negocierea direct,
astfel cum acestea au fost definite potrivit prevederilor art. 29 din Legea nr. 51/2006,
republicat, cu completrile ulterioare.
(2) Organizarea procedurilor i derularea acestora, respectiv atribuirea contractelor de
delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fac n baza unei
documentaii de atribuire aprobate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-

teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a asociaiilor de dezvoltare

intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, ca
mandatar al unitilor administrativ-teritoriale membre. Documentaia de atribuire
cuprinde n mod obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i
criteriile de selecie specifice acestuia i se ntocmete n conformitate cu proceduracadru privind organizarea, derularea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii
serviciilor de utiliti publice i pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru
al serviciului i a criteriilor de selecie-cadru specifice serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare.
ART. 22
(1) Prin derogare de la prevederile art. 29 alin. (8) din Legea nr. 51/2006, republicat,
cu completrile ulterioare, contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, inclusiv concesionarea sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare aferente acestuia, se atribuie direct n urmtoarele situaii:
a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativ-teritoriale membre ale unei
asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare, astfel cum acetia sunt definii la art. 2 lit. h) din Legea nr. 51/2006,
republicat, cu completrile ulterioare;
b) operatorilor cu statut de societi reglementate de Legea nr. 31/1990 privind
societile, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i cu capital integral al
unitilor administrativ-teritoriale nfiinai dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin
reorganizarea pe cale administrativ, n condiiile legii, a regiilor autonome de interes
local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau judeean subordonate
autoritilor administraiei publice locale, care au avut n administrare i exploatare
bunuri, activiti ori servicii de alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare se face cu respectarea urmtoarelor condiii cumulative:
a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n
calitate de acionari/asociai ai operatorului regional, prin intermediul asociaiei, sau,
dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat unic al
operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al consiliului de
administraie, exercit un control direct i o influen dominant asupra deciziilor
strategice i/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu
serviciul furnizat/prestat, similare celor pe care le exercit asupra structurilor proprii n
cazul gestiunii directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat, desfoar exclusiv
activiti din sfera furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
destinate satisfacerii nevoilor utilizatorilor de pe raza de competen a unitilor
administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv a unitii administrativteritoriale care i-a delegat gestiunea serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului este deinut n
totalitate de unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv de unitatea
administrativ-teritorial; participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului
regional/operatorului este exclus.
(3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare a gestiunii serviciului

de alimentare cu ap i de canalizare atribuite potrivit alin. (1), atribuirea ulterioar a

acestora se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 29 alin. (8) din Legea nr.
51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.
(4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare atribuite direct operatorului regional, respectiv operatorului, asociaia de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, respectiv autoritile administraiei publice locale vor evalua, n baza
prevederilor caietului de sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii,
performanele operatorului regional, respectiv operatorului, precum i modul de
respectare a indicatorilor de performan.
(5) n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sau prelungit a
indicatorilor de performan n furnizarea/prestarea serviciilor se procedeaz la:
a) schimbarea managementului operatorului, n cazul operatorilor de drept public sau
al operatorilor de drept privat cu capital al unitilor administrativ-teritoriale, n condiiile
contractului de mandat;
b) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului, n cazul operatorilor de
drept privat cu capital privat sau mixt.
ART. 23
(1) Garaniile profesionale i financiare ale operatorului constituie elemente obligatorii
pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii, avnd scopul de a proteja
autoritile administraiei publice locale. Societile reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, nou-create pot fi admise, ntr-o
procedur de atribuire a unei delegri a gestiunii, n aceleai condiii ca i societile deja
existente.
(2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliaz de plin drept dac
operatorul nu respect condiiile contractuale. n cazul retragerii licenei, contractul de
delegare a gestiunii nceteaz de plin drept.
(3) Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie
specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, aplicabile n cadrul procedurii
de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului, se aprob de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare
cu ap i de canalizare, conform mandatului ncredinat acestora de unitile
administrativ-teritoriale membre, n baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcinicadru i a criteriilor de selecie-cadru specifice serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, respectiv n baza procedurii-cadru, elaborate i aprobate potrivit prevederilor
Legii nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.
(4) n procesul de atribuire i executare a contractelor de delegare a gestiunii
serviciului, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare vor urmri obinerea celui mai bun raport cost-calitate realizat n condiii
similare, precum i satisfacerea nevoilor de interes public general ale colectivitilor
locale.
ART. 24
(1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativele autoritilor administraiei
publice locale sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de

activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare privind adoptarea politicilor i

strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor
de alimentare cu ap i de canalizare i nu exclude responsabilitile i dreptul acestora,
n conformitate cu competenele i atribuiile ce le revin potrivit legii, de a supraveghea i
de a controla:
a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate de
operatori;
b) calitatea i eficiena serviciului furnizat/prestat i respectarea indicatorilor de
performan stabilii n contractele de delegare a gestiunii;
c) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune, dezvoltare
i/sau modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare ncredinat prin
contractul de delegare a gestiunii;
d) modul de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare.
(2) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz,
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre i
n baza mandatului ncredinat de unitile administrativ-teritoriale membre, pot delega
att gestiunea propriu-zis a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv
furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i administrarea i
exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, ct i pregtirea, finanarea i
realizarea proiectelor de investiii publice pentru nfiinarea, reabilitarea, modernizarea
i/sau dezvoltarea, dup caz, a sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare
aferente serviciului.
ART. 25
(1) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile concrete ce revin
autoritilor administraiei publice locale, respectiv operatorului, n ceea ce privete
iniierea, fundamentarea, promovarea, aprobarea, finanarea i realizarea investiiilor.
(2) Investiiile efectuate pentru reabilitarea, modernizarea i/sau extinderea sistemelor
de alimentare cu ap i de canalizare sunt bunuri de retur i se vor recupera din
amortizare n conformitate cu prevederile legale pentru partea finanat din fonduri
proprii i, respectiv, prin redevena stabilit potrivit contractului de delegare pentru partea
finanat din fonduri publice.
CAP. IV
Operatori i utilizatori
SECIUNEA 1
Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 26
(1) Au calitatea de operatori furnizorii/prestatorii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare care asigur funcionarea, gestionarea, administrarea i exploatarea sistemelor
de alimentare cu ap i de canalizare aferente serviciului i care i desfoar activitatea
pe baza unei licene. Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt
definii potrivit dispoziiilor Legii nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.

(2) Acordarea licenelor operatorilor furnizori/prestatori ai serviciului de alimentare cu

ap i de canalizare intr n sfera de competen a A.N.R.S.C. Licena se elibereaz n
condiiile Legii nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare au, n temeiul prezentei
legi, aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice locale
sau cu utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de statutul juridic,
de forma de organizare, de natura capitalului, de tipul de proprietate ori de ara de origine
din Uniunea European.
ART. 27
(1) n vederea realizrii obiectivelor i sarcinilor ce le revin n domeniul serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare a localitilor, operatorii trebuie s asigure:
a) producerea, transportul, nmagazinarea i distribuia apei potabile, respectiv
preluarea, canalizarea, epurarea i evacuarea apelor uzate;
b) exploatarea sistemelor de alimentare cu ap, respectiv a sistemelor de canalizare n
condiii de siguran i eficien tehnico-economic, cu respectarea tehnologiilor i a
instruciunilor tehnice de exploatare;
c) instituirea, supravegherea i ntreinerea, corespunztor dispoziiilor legale, a
zonelor de protecie sanitar, a construciilor i instalaiilor specifice sistemelor de
alimentare cu ap potabil, de canalizare i de epurare a apelor uzate;
d) monitorizarea strict a calitii apei potabile distribuite prin intermediul sistemelor
de alimentare cu ap, n concordan cu normele igienico-sanitare n vigoare;
e) captarea apei brute, respectiv descrcarea apelor uzate oreneti n receptorii
naturali, numai cu respectarea condiiilor impuse prin acordurile, avizele i autorizaiile
de mediu i de gospodrire a apelor;
f) ntreinerea i meninerea n stare de permanent funcionare a sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare;
g) contorizarea cantitilor de ap produse, distribuite i, respectiv, facturate;
h) creterea eficienei i a randamentului sistemelor n scopul reducerii tarifelor, prin
eliminarea pierderilor n sistem, reducerea costurilor de producie, a consumurilor
specifice de materii prime, combustibili i energie electric i prin reechiparea, reutilarea
i retehnologizarea acestora;
i) limitarea cantitilor de ap potabil distribuit prin reelele publice, utilizat n
procesele industriale, i diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea
i reutilizarea acesteia.
(2) Dreptul de trecere pentru utiliti asupra terenurilor afectate de lucrrile de
execuie, reabilitare, ntrein
re i exploatare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare se exercit pe toat
durata existenei acestor sisteme, indiferent de titularii dreptului de proprietate, astfel:
a) cu titlu gratuit, n cazul terenurilor aparinnd proprietii publice sau private a
statului sau a unitilor administrativ-teritoriale;
b) cu just despgubire, n cazul terenurilor aparinnd unor persoane fizice sau
juridice de drept privat afectate de execuia noilor lucrri de investiii.
(3) n cazul n care n timpul lucrrilor de intervenie pentru retehnologizri, reparaii,
revizii, nlturare avarii se produc pagube, operatorii au obligaia s plteasc aceste
despgubiri n condiiile legii. Cuantumul despgubirilor se stabilete prin acordul
prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, prin hotrre judectoreasc.

(4) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare organizai ca societi

reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
i pot desfura activitatea i n alte localiti, pe baze contractuale.
(5) Operatorii au obligaia s in evidene distincte pentru fiecare activitate, avnd
contabilitate separat pentru fiecare tip de serviciu i/sau localitate de operare n parte.
(6) Operatorii regionali/Operatorii care i desfoar activitatea n mai multe localiti
nfiineaz sedii secundare n localitile unde deservesc mai mult de 30.000 de locuitori.
SECIUNEA a 2-a
Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 28
(1) Are calitatea de utilizator individual al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare orice persoan fizic sau juridic ce deine, n calitate de proprietar ori cu drept
de folosin dat de proprietar, un imobil avnd branament propriu de ap potabil sau
racord propriu de canalizare i care beneficiaz de serviciile operatorului pe baz de
contract de furnizare/prestare ncheiat n nume propriu.
(2) Sunt considerate utilizatori individuali ai serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare i persoanele fizice sau juridice din imobile tip condominiu care au executat,
pe cheltuiala lor, branamente proprii de ap potabil, n amonte de contorul de
branament al condominiului. Noiunea de amonte corespunde sensului de curgere a apei
n instalaii, dinspre operator spre utilizator.
(3) Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare pot fi:
a) operatori economici;
b) instituii publice;
c) utilizatori casnici individuali, persoane fizice;
d) utilizatori casnici colectivi, asociaii de proprietari/chiriai cu personalitate juridic.
(4) Branamentele proprii de ap se execut de ctre utilizatorii individuali n condiiile
legii i ale avizului de branare emis de operator. Realizarea de branamente proprii de
ap n imobilele de tip condominiu fr avizul operatorului atrage rspunderea
contravenional, administrativ sau penal, dup caz, att pentru utilizator, ct i pentru
executantul lucrrii.
(5) Evacuarea apelor uzate de la utilizatorii individuali din imobilele de tip
condominiu, care i-au realizat branamente proprii de ap, se face la instalaiile
interioare comune de canalizare. Niciun proprietar nu are dreptul s restricioneze
exercitarea folosinei de ctre ceilali coproprietari a instalaiilor comune de canalizare.
(6) n condominiile n care instalaia interioar de distribuie a apei calde este realizat
n sistem vertical, consumul de ap rece pentru apa cald de consum nregistrat de
contorul de energie termic de la branament se factureaz ctre asociaie i se
repartizeaz de ctre administrator pe fiecare proprietate, conform reglementrilor legale
n vigoare.
(7) Branamentul propriu pn la contor, inclusiv contorul, se pred cu titlu gratuit
autoritii administraiei publice locale. Recepia i preluarea branamentului ca mijloc
fix se realizeaz de ctre autoritatea administraiei publice locale conform legislaiei n
vigoare. Contorul de branament propriu se amplaseaz n punctul de delimitare a
instalaiilor din punctul de vedere al proprietii, care reprezint i locul n care se

realizeaz efectiv furnizarea serviciului de ctre utilizatorul individual. Darea n

funciune a branamentului propriu de ap se face dup ncheierea contractului de
furnizare/prestare a serviciului n nume propriu, n conformitate cu prevederile din
contractul-cadru aprobat de A.N.R.S.C.
SECIUNEA a 3-a
Drepturile i obligaiile utilizatorilor i operatorilor
ART. 29
Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a serviciului este garantat tuturor
utilizatorilor, n condiii contractuale i cu respectarea prevederilor regulamentului
serviciului i a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare.
ART. 30
(1) Raporturile juridice dintre operator i utilizatori, drepturile i obligaiile
utilizatorilor, respectiv ale operatorului, se detaliaz n regulamentul serviciului i n
contractul de furnizare/prestare a serviciului.
(2) Regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s conin
prevederi referitoare la:
a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare;
b) condiiile de acces i de utilizare a serviciului, n funcie de caracteristicile
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, de programele de reabilitare, extindere i
modernizare a acestora i cu respectarea reglementrilor tehnice i comerciale specifice;
c) dreptul oricrui utilizator de a avea montat pe branamentul care l deservete, la
limita de proprietate, un aparat de msurare a consumului;
d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, ori a
A.N.R.S.C. de a aduce la cunotina public deciziile cu privire la serviciul de alimentare
cu ap i de canalizare.
ART. 31
(1) Furnizarea/Prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz
numai pe baz de contract de furnizare/prestare, care poate fi individual sau colectiv.
(2) n vederea trecerii la ncheierea contractelor individuale, contractul de
furnizare/prestare a serviciului ncheiat cu utilizatorul colectiv se poate rezilia, la cererea
acestuia, numai cu acordul scris al tuturor proprietarilor, exprimat prin hotrrea adunrii
generale a asociaiei luat cu unanimitate de voturi, i dup achitarea la zi a tuturor
debitelor datorate ctre operator.
(3) n condominiile cu sistem de distribuie vertical a apei reci/calde este admis
ncheierea de contracte individuale de furnizare/prestare a serviciului, dac sunt
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) n toate locurile de consum al apei reci i al apei calde din proprietatea individual,
se monteaz, pe cheltuiala utilizatorului, numai contoare de ap cu citire la distan care
sunt utilizate ca aparate de msur a consumului individual i se verific metrologic la
scaden;
b) n toate proprietile individuale din condominiu se monteaz, cu avizul

operatorului, acelai tip de contor;

c) certificatele metrologice emise de productor/laboratorul autorizat metrologic pentru
contoarele de ap cu citire la distan montate n toate proprietile individuale se predau
operatorului.
(4) n condominiile cu sistem de distribuie orizontal a apei reci este admis
ncheierea de contracte individuale de furnizare/prestare a serviciului, dac sunt
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) contorul de ap aferent proprietii individuale este utilizat ca aparat de msur a
consumului individual i se verific metrologic la scaden, pe cheltuiala utilizatorului;
b) n condominiile n care apa cald este distribuit n sistem vertical, pe lng
condiiile de la lit. a), utilizatorii trebuie s mai asigure, pe cheltuiala lor, montarea de
contoare de ap cu citire la distan n toate locurile de consum al apei calde din
proprietatea individual; n toate proprietile individuale din condominiu se monteaz,
cu avizul operatorului, acelai tip de contor care este utilizat ca aparat de msur a
consumului individual de ap cald i se verific metrologic la scaden;
c) certificatele metrologice emise de productor/laboratorul autorizat metrologic pentru
contoarele de ap aferente proprietilor individuale i, dup caz, pentru contoarele de ap
cald cu citire la distan montate n proprietile individuale se predau operatorului.
(5) Indiferent de sistemul de distribuie a apei n condominiu, contractarea individual
a furnizrii/prestrii serviciului cu utilizatorii din condominiu se face n punctul de
delimitare dintre reeaua public i instalaia interioar a condominiului, respectiv
contorul montat la branamentul condominiului, pentru alimentarea cu ap, i cminul de
racord, pentru preluarea la canalizare.
(6) Contractele individuale de furnizare/prestare a serviciului cu utilizatorii din
condominiu se ncheie cu operatorul, iar contractul ncheiat cu asociaia de
proprietari/locatari nceteaz de drept numai dup achitarea la zi de ctre utilizatorul
colectiv a tuturor debitelor datorate operatorului.
(7) Principalele obligaii ale operatorului n raport cu utilizatorii din condominiu n
cazul ncheierii de contracte individuale de furnizare/prestare a serviciului sunt:
a) s asigure la branamentul condominiului parametrii de calitate a apei potabile;
b) s repartizeze pe fiecare unitate imobiliar consumul de ap nregistrat de contorul
montat la branamentul condominiului; diferena dintre consumul nregistrat de contorul
de branament i suma consumurilor individuale se repartizeaz egal pe unitate
imobiliar i se factureaz individual;
c) s emit lunar factur fiecrui utilizator; factura va cuprinde i o rubric cu
termenele de scaden ale tuturor contoarelor pentru care utilizatorul trebuie s asigure,
pe cheltuiala sa, verificarea periodic metrologic;
d) s factureze n sistem paual utilizatorii care nu asigur montarea contoarelor de ap
n toate locurile de consum aferente proprietii individuale sau care nu verific
metrologic contoarele la termenul de scaden ori nu nlocuiesc toate contoarele respinse
metrologic;
e) s nu sisteze furnizarea/prestarea serviciului la nivel de condominiu n caz de
neplat a facturilor individuale.
(8) Principalele obligaii ale utilizatorilor din condominiu n cazul ncheierii de
contracte individuale de furnizare/prestare a serviciului sunt:
a) s suporte proporional cu cota-parte indiviz cheltuielile de administrare, ntreinere

i reparare a instalaiilor comune de alimentare cu ap i de canalizare din condominiu;

b) s plteasc pn la termenul de scaden facturile individuale emise de operator;
c) s suporte cheltuielile de montare, verificare periodic metrologic i nlocuire a
contoarelor de ap aferente proprietii individuale;
d) s nlocuiasc contoarele de ap cu citire la distan numai cu contoare de acelai tip
i s comunice operatorului, n termen de cel mult 48 de ore, seria i indexul contorului
nou mpreun cu seria i indexul contorului nlocuit;
e) s permit accesul operatorului pe proprietatea lor, n cazul suspiciunii de fraud,
pentru verificarea integritii contoarelor i a funcionrii instalaiilor interioare de ap, n
termen de cel mult 48 de ore de la solicitare, sub sanciunea facturrii n sistem paual n
5 zile de la notificarea scris; utilizatorul individual nu este exceptat i de la aplicarea
altor sanciuni prevzute de lege n cazul n care se constat violarea sigiliilor aplicate
contoarelor sau robinetelor, sau orice alte aciuni care pot denatura corectitudinea
consumului nregistrat de contor.
(9) Contractul individual de furnizare/prestare a serviciului care se ncheie cu
utilizatorii din imobilele de tip condominiu se elaboreaz de ctre operator, prin corelarea
obligaiilor prevzute la alin. (7) i (8) pe structura contractului-cadru aprobat de
A.N.R.S.C. Contractul va cuprinde i clauze referitoare la modalitatea de determinare i
plat a cantitilor de ape uzate i meteorice, dup caz.
(10) Operatorii pot solicita ncheierea de convenii individuale n baza metodologiei de
repartizare i facturare individual a consumului de ap nregistrat la branamentul
condominiului, elaborate i aprobate de autoritatea administraiei publice locale, iar
utilizatorii pot solicita, n nume propriu, ncheierea de contracte de furnizare/prestare cu
operatorii.
(11) Conveniile de facturare individual se pot ncheia numai n urmtoarele condiii
cumulative:
a) n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale;
b) la nivelul ntregului imobil/asociaiei;
c) cu respectarea prevederilor contractului-cadru*) de furnizare/prestare a serviciului.

*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru

Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 90/2007 pentru aprobarea Contractuluicadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai 2007.

(12) Conveniile individuale vor cuprinde i clauze referitoare la modalitatea de

determinare i plat, n condominiu, a cantitilor de ape uzate i meteorice, dup caz.
(13) Utilizatorii au obligaia de a respecta clauzele contractului de furnizare/prestare a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv prevederile regulamentului
serviciului.
(14) Utilizatorii, persoane fizice sau juridice, inclusiv cei care au sisteme proprii de
alimentare cu ap, au obligaia de a se racorda la sistemele publice de canalizare existente
sau nou-nfiinate, dac acetia nu dein staii de epurare avansat care respect condiiile
de descrcare a apelor epurate n mediul natural.

(15) Factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de

canalizare se emite, cel mai trziu, pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care
prestaia a fost efectuat. Prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr.
51/2006, republicat, cu completrile ulterioare, utilizatorii sunt obligai s achite
facturile reprezentnd contravaloarea serviciului de care au beneficiat, n termenul de
scaden de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii i termenul de
scaden se nscriu pe factur.
(16) Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage dup sine
penaliti de ntrziere, dup cum urmeaz:
a) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a
obligaiilor bugetare, stabilite conform reglementrilor legale n vigoare;
b) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei;
c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul debitului i se constituie
venit al operatorului.
(17) Factura individual pentru serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
constituie titlu executoriu.
(18) Nerespectarea de ctre utilizatori a prevederilor contractelor de furnizare/prestare
a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sau ale regulamentului serviciului
atrage plata unor penaliti i despgubiri pentru daunele provocate, iar n anumite cazuri,
chiar sistarea serviciului prestat, n conformitate cu prevederile contractului.
(19) Nerespectarea de ctre utilizatori a condiiilor calitative i cantitative de
descrcare a apelor uzate n sistemele publice de canalizare, stabilite prin acordurile de
preluare i avizele de racordare eliberate de operator potrivit reglementrilor legale n
vigoare, conduce la retragerea acestora, la anularea autorizaiilor de funcionare i la plata
unor penaliti i despgubiri pentru daunele provocate, n conformitate cu principiul
poluatorul pltete.
(20) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea consumurilor de ap
rece n vederea repartizrii pe proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente se
realizeaz, n funcie de modul de proiectare i realizare al instalaiei interioare de
distribuie adoptat, astfel:
a) prin contoare individuale montate pe racordul propriu la intrarea n fiecare
apartament sau spaiu cu alt destinaie - n cazul distribuiei interioare orizontale;
b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor/dispozitivelor
de consum aferente fiecrui apartament sau spaiu cu alt destinaie - n cazul distribuiei
interioare verticale.
(21) n cazul condominiilor existente, trecerea de la distribuia vertical la distribuia
orizontal a apei n condominiu se face cu acordul scris al tuturor deintorilor cu orice
titlu ai spaiilor din cadrul condominiului i pe cheltuiala acestora, exprimat prin
hotrrea adunrii generale a asociaiei luat cu unanimitate de voturi, n baza unei
documentaii tehnico-economice ntocmite n conformitate cu prevederile legale n
vigoare i a autorizaiei de construire eliberate de autoritatea administraiei publice locale.
(22) Trecerea la distribuia orizontal a apei n condominiu se face integral, pentru
toate spaiile cu destinaie de locuin i/sau alt destinaie, fiind interzis repartizarea
consumului n ambele sisteme de distribuie.
ART. 32
(1) Operatorii au dreptul s sisteze furnizarea/prestarea serviciului acelor utilizatori

care nu i achit contravaloarea serviciilor furnizate/prestate n cel mult 30 de zile

calendaristice de la data expirrii termenului de plat a facturilor, prin debranarea de la
reelele publice de distribuie a apei ori de la reelele publice de canalizare, i s solicite
recuperarea debitelor n instan.
(2) Msura debranrii de la reeaua public se poate lua numai n urma unei notificri
prealabile adresate utilizatorului restant i se poate pune n aplicare dup 5 zile lucrtoare
de la data primirii acesteia; transmiterea se poate face prin curier sau prin scrisoare
recomandat. Procedura de notificare se va considera ndeplinit i n cazul unui eventual
refuz de primire a acesteia din partea utilizatorului.
(3) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare ctre
utilizator se face dup achitarea sumelor facturate de operator conform prevederilor din
contractul-cadru*) aprobat de A.N.R.S.C.

*) A se vedea asteriscul de la art. 31 alin. (11) lit. c).

(4) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se va

face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la efectuarea plii; cheltuielile justificate
aferente sistrii, respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului, se suport de utilizator.
(5) Asociaia de proprietari/locatari, n calitate de cedent, poate cesiona ctre operatori,
n calitate de cesionari, n vederea recuperrii, debitele utilizatorilor din imobilele de tip
condominiu cu o vechime mai mare de 60 de zile, n cazul n care valoarea debitelor
reprezint cel mult 15% din valoarea lunar a facturii aferente fiecrui branament.
Recuperarea acestor debite urmeaz a fi efectuat de ctre operatori inclusiv prin
acionarea utilizatorilor, n calitate de debitori cedai, n instanele judectoreti/de
executare.
(6) Operatorii/Operatorii regionali nu au dreptul s sisteze furnizarea/prestarea
serviciului de alimentare cu ap i canalizare n imobilele de tip condominiu dac sunt
ndeplinite condiiile prevzute la alin. (5).
ART. 33
(1) Drepturile i obligaiile operatorilor n raport cu autoritile administraiei publice
locale se prevd n regulamentul propriu al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, urmrindu-se asigurarea echilibrului contractual pe baza urmtoarelor
principii:
a) ncasarea preurilor i tarifelor aferente serviciului public furnizat/prestat, stabilite
potrivit normelor n vigoare;
b) ajustarea periodic a preurilor i tarifelor, n raport cu modificrile intervenite n
costuri;
c) modificarea preurilor i tarifelor, n condiiile legii, dac a intervenit o schimbare
semnificativ a echilibrului contractual sau n structura costurilor.
(2) Operatorii au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare:
a) s furnizeze/presteze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare numai pe baza
unui contract ncheiat cu utilizatorii serviciului;
b) s respecte prevederile contractuale;
c) s serveasc toi utilizatorii din aria de acoperire pentru care au fost autorizai, n

condiiile prevederilor regulamentului serviciului;

d) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritile administraiei publice
locale prin hotrrile de dare n administrare, respectiv din contractele de delegare a
gestiunii serviciului;
e) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale i A.N.R.S.C. informaiile
solicitate i s asigure accesul la toate informaiile necesare verificrii i evalurii
funcionrii i dezvoltrii serviciului, n conformitate cu clauzele contractului de delegare
i cu prevederile legale n vigoare;
f) s pun n aplicare metode performante de management, care s conduc la
reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concureniale
prevzute de normele legale n vigoare pentru achiziiile de lucrri, bunuri i servicii;
g) s echipeze cu contoare branamentele utilizatorilor n punctul de delimitare a
instalaiilor, n termenele stabilite de consiliile locale n conformitate cu prevederile
legale, dar nu mai trziu de 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Penalitile i sanciunile aplicabile operatorilor pentru nerespectarea de ctre
acetia a indicatorilor de performan ai serviciului se prevd n mod obligatoriu n
hotrrea de dare n administrare ori n contractul de delegare a gestiunii.
ART. 34
(1) Asigurarea sumelor necesare pentru finanarea contorizrii la branamentul
utilizatorului, prevzut la art. 33 alin. (2) lit. g), va avea prioritate la adoptarea bugetelor
locale, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, respectiv ale operatorilor, dac
contractul de delegare a gestiunii are prevzut aceast investiie, indiferent de forma de
organizare a operatorilor, de tipul de proprietate sau de modalitatea de gestiune adoptat.
(2) Contravaloarea contoarelor de ap montate de utilizatori cu acordul operatorilor,
inclusiv contravaloarea montajului acestora, se deconteaz de operatori pe baza
documentelor justificative prezentate de utilizatori. Decontarea se face n limita
fondurilor cu aceast destinaie prevzute n bugetele locale sau ale asociaiilor de
dezvoltare comunitar, aprobate potrivit legii i transferate operatorilor, respectiv n
bugetele operatorilor, potrivit programelor de investiii stabilite pe baza contractelor de
delegare a gestiunii. Pn la montarea contoarelor, consumul facturat nu va depi
consumul stabilit n regim paual.
CAP. V
Finanarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 35
(1) Finanarea cheltuielilor de operare necesare funcionrii i exploatrii serviciului se
asigur prin ncasarea de la utilizatori, pe baza facturilor emise de operatori, a
contravalorii serviciilor furnizate/prestate.
(2) n cazul n care proiectele de investiii n sistemele de alimentare cu ap i de
canalizare se dezvolt prin fonduri publice asigurate, integral sau n parte, de la bugetul
de stat i/sau din fonduri nerambursabile, finanarea serviciului se face prin aplicarea de
ctre operator a preului/tarifului unic i a strategiei tarifare, care se fundamenteaz n
conformitate cu Metodologia de analiz cost-beneficiu pentru investiiile n infrastructura
de ap, aprobat prin hotrre a Guvernului.
(3) Strategia tarifar se elaboreaz de ctre unitatea administrativ-teritorial/asociaia

de dezvoltare intercomunitar pentru o perioad de minimum 5 ani, se actualizeaz ori de

cte ori este necesar i se aprob prin hotrre a autoritii deliberative a unitii
administrativ-teritoriale sau, dup caz, prin hotrre a fiecrei uniti administrativteritoriale membre a asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare. Strategia tarifar constituie condiie de
finanare a proiectelor de investiii n infrastructura de ap realizate din fonduri publice
acordate de la bugetul de stat i/sau din fonduri nerambursabile.
(4) Stabilirea nivelului preului/tarifului unic se aprob, cu avizul A.N.R.S.C., prin
hotrre a autoritii deliberative a unitii administrativ-teritoriale sau, dup caz, cu
respectarea mandatului ncredinat, prin hotrre a adunrii generale a asociaiei de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare. Dup stabilire, ajustrile ulterioare ale preului/tarifului unic se aprob de
ctre A.N.R.S.C. n conformitate cu strategia de tarifare i cu formulele prevzute n
contractul de delegare a gestiunii i/sau n contractele de cofinanare, anexe la contractul
de delegare.
(5) Preurile i tarifele pentru plata serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se
stabilesc, se ajusteaz i se modific pe baza fielor de fundamentare pe elemente de
cheltuieli ntocmite conform normelor metodologice elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate
prin ordin al preedintelui acesteia.
(6) Fundamentarea preurilor i tarifelor serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare se face de ctre operator, astfel nct structura i nivelul acestora:
a) s acopere costul justificat economic al furnizrii/prestrii serviciului;
b) s asigure funcionarea eficient i n siguran a serviciului, protecia i conservarea
mediului, precum i sntatea populaiei;
c) s descurajeze consumul excesiv i s ncurajeze investiiile de capital;
d) s garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;
e) s garanteze continuitatea serviciului.
(7) Procedurile de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor se stabilesc
prin normele metodologice elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin*) al
preedintelui acesteia.

*) A se vedea asteriscul de la art. 16 alin. (2) lit. b).

(8) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile de

alimentare cu ap i de canalizare care se furnizeaz/presteaz prin intermediul unei
infrastructuri publice care se dezvolt/extinde din alte surse de finanare dect cele
menionate la alin. (2), se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, cu respectarea mandatului ncredinat, prin
hotrri ale adunrilor generale ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n baza avizului de specialitate
eliberat de A.N.R.S.C. i cu condiia respectrii urmtoarelor cerine:
a) asigurarea furnizrii/prestrii serviciului la nivelul indicatorilor de performan
stabilii de autoritile administraiei publice locale i precizai n hotrrea de dare n
administrare ori n contractul de delegare a gestiunii serviciului, dup caz;
b) realizarea, pe perioada angajat, a unui raport calitate-cost ct mai bun pentru

serviciul furnizat/prestat i asigurarea unui echilibru ntre riscurile i beneficiile asumate

de prile contractante;
c) asigurarea exploatrii, ntreinerii i administrrii eficiente a infrastructurii aferente
serviciului i a bunurilor aparinnd domeniului public sau privat al unitilor
administrativ-teritoriale.
(9) Preurile/Tarifele operatorilor/operatorilor economici care produc i/sau transport
ap ntr-un sistem de alimentare i o livreaz n alt sistem de alimentare se vor determina
n baza elementelor de cheltuieli aferente acestor activiti, cu defalcarea
preurilor/tarifelor de producere i transport.
(10) Tarifele operatorilor/operatorilor economici care preiau apele uzate de la
operatorii/operatorii economici care presteaz servicii de canalizare n alte arii de
operare, se vor determina n baza elementelor de cheltuieli aferente activitilor de
transport i epurare ape uzate.
(11) Dispoziiile alin. (9) i (10) se aplic i operatorilor ale cror preuri/tarife se
determin n baza unor reguli sau formule stabilite n contractul de delegare sau prin
hotrre a Guvernului. Dup stabilirea preurilor/tarifelor, ajustrile ulterioare se vor
efectua conform regulilor sau formulelor prevzute n contractele de delegare sau n
hotrrile Guvernului.
(12) Preurile/Tarifele prevzute la alin. (9), (10) i (11) se aprob de autoritatea de
reglementare competent.
ART. 36
(1) Operatorul are dreptul s solicite periodic ajustarea preurilor i tarifelor, n funcie
de modificrile intervenite n structura costurilor.
(2) n cazul gestiunii delegate, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor se poate
face i pe baza unor reguli ori formule de calcul convenite prin contractul de delegare a
gestiunii serviciului ntre autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, ntre
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare i operator i avizate de A.N.R.S.C. n acest caz, A.N.R.S.C. va
aplica aceste reguli sau formule pentru eliberarea avizului de specialitate sau pentru
aprobarea ajustrii propuse de operator, dup caz, conform competenelor prevzute la
art. 35 alin. (4).
(3) Operatorul are dreptul de a propune tarife compuse stabilite conform unei
metodologii*) elaborate i aprobate de A.N.R.S.C., care cuprind o component fix,
proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de funcionare i
exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare, i una variabil, n funcie de consumul de ap, respectiv de cantitatea de ape
uzate evacuate, nregistrate la utilizatori.

*) A se vedea asteriscul de la art. 16 alin. (2) lit. b).

(4) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru unele activiti
specifice alimentrii cu ap i canalizrii prestate de operatori economici sau instituii
publice care nu au calitatea de operatori i care nu se afl n coordonarea sau n
subordinea direct a autoritilor administraiei publice locale se face de A.N.R.S.C., pe
baza principiilor i procedurilor prevzute de prezenta lege.

(5) Avizarea preurilor i tarifelor pentru operatorii cuprini n programe de finanare

extern se realizeaz de ctre A.N.R.S.C., n conformitate cu prevederile acordului de
mprumut.
(6) La fundamentarea preurilor i tarifelor, operatorii pot s solicite o cot
corespunztoare pierderilor justificate de starea tehnic a sistemelor de alimentare cu ap
i de canalizare. Nivelul acestei cote se stabilete de ctre autoritile administraiei
publice locale, cu avizul A.N.R.S.C.
ART. 37
(1) Finanarea investiiilor pentru nfiinarea, dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare intr n competena autoritilor
administraiei publice locale. n funcie de modalitatea de gestiune adoptat i de clauzele
contractuale stabilite prin actele juridice n baza crora se desemneaz operatorul,
sarcinile privind finanarea investiiilor pot fi transferate operatorului.
(2) Finanarea lucrrilor de investiii i asigurarea surselor de finanare se realizeaz n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare privind finanele publice locale i ale
Legii nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.
(3) nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din bugetele locale se
face numai pe baza hotrrilor consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului
General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup
caz.
(4) n cazul gestiunii delegate, pentru meninerea echilibrului contractual, orice
subvenie acordat serviciului de alimentare cu ap i de canalizare va putea fi aprobat
numai dac determin o reducere a tarifului i/sau o cretere a calitii serviciului,
corespunztoare subveniei acordate.
CAP. VI
Rspunderi i sanciuni
ART. 38
(1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil,
contravenional sau penal a celor vinovai, dup caz.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, au dreptul s sancioneze
operatorul n cazul n care acesta nu furnizeaz/nu presteaz serviciul la nivelul
indicatorilor de performan aprobai, respectiv pentru nerespectarea altor angajamente
asumate, prin:
a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor aduse utilizatorilor sau
corespunztoare pragului necesar descurajrii operatorului n meninerea deficienelor
constatate; procedura de calcul i cuantumul penalizrilor vor fi prevzute att n
regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare adoptat la nivel local, ct i
n contractul de delegare a gestiunii serviciului;
b) solicitarea de retragere/suspendare a licenei de ctre A.N.R.S.C.;
c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului.
ART. 39

(1) Constituie infraciune n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend de la 50.000 lei la
100.000 lei urmtoarele fapte:
a) poluarea grav, n orice mod, a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare a
localitilor;
b) nerespectarea zonelor de protecie a construciilor i instalaiilor aferente sistemelor
de alimentare cu ap i de canalizare, instituite n conformitate cu normele tehnice i de
protecie sanitar n vigoare, dac aceste zone erau marcate n mod corespunztor,
precum i distrugerea marcajelor care semnalizeaz aceste zone.
(2) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:
a) distrugerea, deteriorarea i manevrarea neautorizat a stvilarelor, grtarelor,
vanelor, a altor construcii i instalaii hidrotehnice aferente sistemelor de alimentare cu
ap i de canalizare, care afecteaz sigurana serviciilor, funcionarea normal i
integritatea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i produc efecte sau
prejudicii materiale grave;
b) mpiedicarea accesului la construciile, instalaiile i echipamentele componente,
prin amplasarea de construcii sau prin depozitarea de obiecte i materiale pe traseul
aduciunilor, conductelor, colectoarelor, canalelor, cminelor, hidranilor exteriori etc.
(3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006,
republicat, cu completrile ulterioare, i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la
50.000 lei urmtoarele fapte:
a) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare fr aprobarea
autoritilor administraiei publice locale prin hotrre de dare n administrare sau
hotrre de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, dup caz;
b) atribuirea de ctre autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de ctre
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare a contractului de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare, fr respectarea procedurilor de atribuire legale prevzute la art. 30 din
Legea nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare;
c) darea n administrare de ctre autoritile administraiei publice locale a serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui
furnizor/prestator fr licen, respectiv atribuirea i ncheierea contractului de delegare a
gestiunii serviciului cu un furnizor/prestator fr licen, cu excepia contractelor atribuite
potrivit art. 22.
(4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006,
republicat, cu completrile ulterioare, i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la
10.000 lei urmtoarele fapte:
a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului propriu al serviciului i a
caietului de sarcini n termen de 90 de zile de la aprobarea regulamentului-cadru al
serviciului i a caietului de sarcini-cadru;
b) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurarenregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea
sa;
c) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurarenregistrare, n scopul efecturii controlului, nregistrrii consumurilor ori pentru

executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii;

d) orice intervenie neautorizat a utilizatorului asupra elementelor componente ale
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare;
e) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului operatorului la cminele
de racord, pentru prelevarea de probe de monitorizare a apelor uzate;
f) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului operatorului la instalaiile
de preepurare, n scopul efecturii controlului;
g) refuzul operatorului de a ncheia, n condiiile prezentei legi, contracte de
furnizare/prestare a serviciului cu utilizatorii individuali din imobilele de tip condominiu.
(5) Constituie contravenie nerespectarea de ctre utilizatori a prevederilor art. 31 alin.
(14) i se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la 4.000 lei.
(6) Consiliile locale, consiliile judeene i, dup caz, Consiliul General al Municipiului
Bucureti vor stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la
alin. (3), (4) i (5) care constituie contravenii n domeniul serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare.
ART. 40
(1) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute n prezenta lege, se completeaz
cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28.
(2) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii prevzute la art. 39 alin. (5) se fac
de ctre personalul mputernicit al Grzii Naionale de Mediu.
(3) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i aplicarea sanciunilor se
fac de ctre persoane mputernicite de ministrul mediului, apelor i pdurilor, de ministrul
dezvoltrii regionale i administraiei publice, de preedintele A.N.R.S.C., de preedinii
consiliilor judeene, de primari sau de mputerniciii acestora, conform competenelor lor.
CAP. VII
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 41
Regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare, inclusiv indicatorii de performan ai serviciului, se elaboreaz de
A.N.R.S.C. i se aprob prin ordin*) al preedintelui acestuia, n termen de un an de la
data publicrii Legii nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.

*) A se vedea asteriscul de la art. 6.

ART. 42
(1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritile deliberative
ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, adunrile generale ale asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, cu avizul autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre i n condiiile mandatului ncredinat, au obligaia de a iniia i aproba n

prealabil:
a) studiile de specialitate pentru stabilirea procedurii optime de delegare a gestiunii
serviciului;
b) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor
administrativ-teritoriale aferente serviciului;
c) documentaia aferent procedurii adoptate, n termen de 6 luni de la luarea deciziei
cu privire la delegarea gestiunii serviciului;
d) demararea procedurilor prin care se deleag gestiunea, n termen de dou luni de la
aprobarea documentaiilor.
(2) n cazul reorganizrii sau lichidrii judiciare a operatorilor care i desfoar
activitatea n baza unor contracte de delegare a gestiunii ncheiate n condiiile prezentei
legi, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre i n condiiile mandatului
ncredinat, vor organiza noi proceduri de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii
serviciului, n scopul desemnrii unui nou operator.
ART. 43
(1) Contractele de concesiune a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
valabil ncheiate de ctre autoritile administraiei publice locale pn la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, i produc efectele potrivit prevederilor contractuale.
(2) Operatorii existeni care, la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, furnizeaz/presteaz serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
fr licen au obligaia de a solicita i obine eliberarea acesteia de ctre A.N.R.S.C., n
termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Licenele care acord permisiunea furnizrii/prestrii serviciului, eliberate de
A.N.R.S.C. pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, i pstreaz valabilitatea.
(4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile
administraiei publice locale vor proceda la reorganizarea serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare, n conformitate cu modalitile de gestiune prevzute la art. 18 din
prezenta lege.
ART. 44
Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii apelor nr. 107/1996, cu
modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei
potabile, republicat, i ale Legii nr. 51/2006, republicat, cu completrile ulterioare.
ART. 45
Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege vor fi notificate potrivit
prevederilor Legii nr. 143/1999*) privind ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda
numai dup autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii
criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de stat.

*) Legea nr. 143/1999 a fost abrogat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.
117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 137/2007. Ordonana de urgen a Guvernului nr.
117/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007, a fost abrogat
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naionale n

domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i completarea Legii

concurenei nr. 21/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 893 din
9 decembrie 2014, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 20/2015, cu
modificrile ulterioare.

ART. 46
Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007.
ART. 47
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 32/2002
privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de alimentare cu ap i de
canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie
2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 634/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile care nu sunt ncorporate n forma republicat a Legii
nr. 241/2006 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale actelor
modificatoare:
- Art. II, III i IV din Legea nr. 224/2015 pentru modificarea i completarea Legii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006:
"Art. II. - n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi autoritile
administraiei publice locale vor proceda, n conformitate cu dispoziiile art. 19 alin. (2)
din Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, republicat, cu
modificrile i completrile aduse prin prezenta lege, la reorganizarea compartimentelor
funcionale fr personalitate juridic, organizate n structura aparatului de specialitate a
primarului sau, dup caz, a preedintelui consiliului judeean, n servicii publice de
interes local cu personalitate juridic organizate n subordinea consiliilor locale ori
consiliilor judeene, dup caz.
Art. III. - (1) Metodologia de analiz cost-beneficiu pentru investiiile n infrastructura
de ap, prevzut la art. 35 alin. (2) din Legea nr. 241/2006, republicat, cu modificrile
i completrile aduse prin prezenta lege, se aprob prin hotrre a Guvernului, la
iniiativa Ministerului Fondurilor Europene.
(2) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, Ministerul Finanelor Publice i
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice vor elabora norme
metodologice privind acordarea de ajutoare sociale prevzute la art. 12 alin. (1) lit. m) din
Legea nr. 241/2006, republicat, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege.
Art. IV. - Obiectivele de investiii, aflate n curs de execuie la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, n domeniul alimentrii cu ap i de canalizare, finanate din fonduri de la
bugetul de stat, se finalizeaz n baza prevederilor legale n vigoare la data nceperii
acestora."
-----