LEGEA LOCUINEI

CAPITOLUL I Dispoziii generale

Art.1. - Prezenta lege reglementeaz aspectele sociale, economice, tehnice i juridice ale construciei i
folosinei locuinelor, avnd ca baz urmtoarele principii:
a) accesul liber i nengrdit la locuin este un drept garantat de lege;
b) rezolvarea cerinelor de locuire constituie un obiectiv major al administraiei publice centrale i locale.
Art.2. - (1) Termenii utilizai n cuprinsul prezentei legi au urmtorul neles:
a) Locuina/unitatea de locuit
Unitate funcional, construcie de sine stttoare sau component a unei construcii, format din una sau mai
multe camere de locuit situate la acelai nivel al cldirii sau la niveluri diferite, cu dependinele, dotrile i utilitile
necesare, avnd acces direct sau servitute de trecere i intrare separat, i care a fost construit sau transformat n
scopul de a fi folosit, de regul, de o singur gospodrie, pentru satisfacerea cerinelor de locuit.
b) Locuin convenabil
Locuin care, prin caracteristicile sale satisface cerinele utilizatorului la un moment dat, acoperind necesitile
eseniale de adpostire, odihn, preparare a hranei, educaie i igien, asigurnd minimal exigenele prevzute n anexa
la prezenta lege.
c) Locuin cu chirie
Locuin dat de proprietar spre utilizare n regim de nchiriere, cu respectarea legislaiei n vigoare.
d) Locuin social
Locuin de care pot beneficia n regim de nchiriere persoane sau familii a cror situaie economic nu le
permite accesul la o locuin n proprietate sau nchirierea unei locuine n condiiile pieei, ca aplicare a unor msuri de
protecie social.
e) Locuin de serviciu
Locuin cu chirie care se atribuie spre utilizare funcionarilor publici, angajailor instituiilor centrale i locale
sau ai operatorilor economici, n condiiile stabilite de angajator, potrivit prevederilor legale.
f) Locuin de intervenie
Locuin destinat n mod exclusiv cazrii funcionarilor publici, angajailor instituiilor centrale i locale sau ai
operatorilor economici, care desfoar activiti i/sau ndeplinesc funcii ce necesit prezena lor pe perioad
determinat n caz de urgen n cadrul respectivei uniti.
g) Locuin de necesitate
Locuin destinat nchirierii sau cazrii temporare a persoanelor, familiilor sau gospodriilor ale cror locuine
fie au devenit inutilizabile n urma unor catastrofe naturale sau accidente, fie sunt supuse demolrii n scopuri de
utilitate public, fie fac obiectul unor lucrri de reabilitare sau consolidare care nu se pot efectua n condiii de
funcionare a cldirii.
h) Locuin de protocol
Locuin destinat utilizrii de ctre persoanele care sunt alese sau numite n anumite funcii ori demniti
publice, exclusiv pe durata exercitrii mandatului.
i) Locuin principal
Locuin utilizat ca reedin principal, care corespunde domiciliului nscris n Cartea de Identitate.
j) Locuin secundar
Locuin utilizat temporar de ctre proprietar.
k) Cas de vacan
Locuin utilizat temporar de ctre proprietar, destinat odihnei i recrerii.

2
l) Locuin vacant
Locuin care nu este ocupat, indiferent de motivele neocuprii acesteia, declarat astfel de ctre proprietari.
m) Locuina subvenionat
Locuin pentru care:
1. Finanarea sau achiziia acesteia s-a realizat din surse publice i/sau din credite acordate de stat sau cu
dobnzi subvenionate de stat;
2. Ipoteca emis n numele unei persone juridice de drept public, respectiv instituii a administraiei
publice centrale sau locale nu a fost radiat;
3. Lucrrile de consolidare i/sau reabilitare au fost finanate, parial sau total, din surse publice.
n) Asociere n scopul dobndirii proprietii
Asocierea mai multor persoane fizice sau juridice n scopul construirii de locuine pe care le dein sau le vor
deine n proprietate.
o) Dependina
Spaiul accesoriu aferent locuinei destinat exclusiv asigurrii folosinei n condiii normale a locuinei.
p) Suprafaa util a locuinei
Suprafaa construit desfurat din care se scade suprafaa ocupat de perei. Suprafaa util este suma tuturor
suprafeelor ncperilor locuinei.
r) Suprafaa construit desfurat a locuinei
Suma suprafeelor seciunilor orizontale ale tuturor nivelurilor locuinei, delimitate de conturul exterior al
pereilor exteriori.
s) Imobil cu destinaie de locuit
Construcia i terenul aferent pe care este amplasat aceasta, precum i terenul pe care urmeaz s se amplaseze
o construcie avnd destinaia principal de locuit, n conformitate cu documentaia de urbanism aprobat.
t) Investiii imobiliare
Operaiuni juridice, economice i tehnice avnd drept scop dezvoltarea unui plan de afaceri cu privire la un
imobil dobndirea dreptului de proprietate, efectuarea de lucrri de construcii, exploatarea i valorificarea bunului
imobil, precum i altele asemenea, potrivit prevederilor legale.
u) Proprietate imobiliar
Imobil sau parte a unui imobil, asupra cruia s-a dobndit un drept de proprietate prin acte juridice valabil
ncheiate.
v) Imobil colectiv
Ansamblu de proprieti imobiliare n aceeai cldire i/sau n mai multe cldiri legate structural, avnd
funciunea principal de locuit, din care unele pri sunt proprieti individuale, reprezentate din uniti de locuit sau,
dup caz, din uniti de locuit i spaii cu alt destinaie dect aceea de locuin, iar restul, proprietate comun indiviz.
x) Alte spaii de locuit
Spaii i/sau amenajri cu funciuni echivalente locuirii, destinate cazrii de tranzit sau temporare a unor
persoane, localizate n cmine, centre de adpost, hoteluri, pensiuni, cabane, tabere de corturi, csue, module tip
container ori n spaii de locuit mobile/rulote, precum i alte construcii provizorii utilizate pentru cazarea personalului
dislocat de instituii i operatori economici n vederea realizrii ori supravegherii unor lucrri. Nu sunt considerate
locuine n sensul legii.
1. Cmine liceale/studeneti
Cldiri dotate cu camere de locuit individuale i cu dependinele, dotrile i utilitile, parial sau n totalitate
comune, destinate cazrii pe perioade determinate, corespunztoare efecturii studiilor. Nu sunt considerate locuine n
sensul legii, dar pot servi ca reedine temporare pentru cei cazai.
2. Centre de adpost
Centru care ofer n principal adpost persoanelor adulte care nu au unde locui, dar care poate oferi i servicii de
asisten juridic i social, consiliere psihologic n cazul femeilor, adolescenilor i copiilor victime n cazuri de
violen domestic, violen sexual, hruire sexul, trafic de persoane, prostituie, discriminare pe baz de sex sau
orientare sexual. Centrele de adpost pot fi: 1. centre de zi care ofer i asisten social, asisten medical, asisten
psihologic, eventual o mas pe zi; 2. centre de noapte care ofer cazare, igien corporal, asisten social, asisten
medical, cantin.
3. Cmine de btrni
Centru de reziden persoane vrstnice care acord asisten social permanent. Beneficiarii serviciilor de
asisten social din cadrul cminului sunt persoane defavorizate, persoane aflate n cazuri dificile, persoane neajutorate

3
care nu dein o locuin sau care nu au posibilitatea obinerii unei locuine, au fost prsite de copii, soi sau soii, de
familie n general.
y) Familie
Prin familie, n sensul prezentei legi, se nelege soul, soia, copiii i alte persoane aflate n ntreinerea acestora,
care locuiesc i gospodresc mpreun n aceeai locuin.
z) Gospodrie
Unitate format din locuin i din persoane i/sau familii care locuiesc i gospodresc mpreun. Prin sintagma
gospodresc mpreun se nelege c persoanele ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: au domiciliul sau reedina
comun, prevzut n actele de identitate i contribuie mpreun la achiziionarea sau la realizarea unor bunuri i a unor
venituri din valorificarea i consumul acestora.
w) Cldire de locuit
Rezultatul unui ansamblu de lucrri pentru realizarea de construcii noi cu funcia de locuit sau de transformare,
reabilitare i consolidare a unor construcii existente, destinate s ndeplineasc funcia principal de locuit.
aa) Transformare
Ansamblul operaiunilor de modificare constructiv i funcional, astfel nct s satisfac cerinele de utilizare
ca uniti de locuit.
ab) Reabilitare
Ansamblul operaiunilor tehnice de modificare constructiv i/sau funcional a cldirilor cu locuine degradate,
avnd ca scop refacerea i/sau ameliorarea strii de folosin a acestora, astfel nct s satisfac cerinele eseniale
privind calitatea n construcii, cerinele de confort i de economicitate, pentru a asigura nivelul exigenelor minimale
stabilite de lege.
ac) Consolidare
Msuri de intervenie n vederea punerii n siguran a construciilor existente care prezint niveluri insuficiente
de protecie la aciuni seismice, degradri sau avarieri ca urmare a producerii unor catastrofe naturale ori antropice.
ad) Viabilizare terenuri
Echiparea terenurilor cu dotri tehnico-edilitare, drumuri i ci de acces, precum i lucrri de sistematizare pe
vertical, pentru ndeplinirea condiiilor necesare asigurrii condiiilor de locuit i amplasrii de construcii de locuine.
ae) Dezvoltator imobiliar n domeniul construciei de locuine
Persoana juridic care efectueaz toate operainile imobiliare n vederea construirii, finalizrii i predrii ctre
beneficiari a unor locuine, precum i coordonarea surselor de finanare necesare realizrii acestor operaiuni.

CAPITOLUL II. Dezvoltarea construciei de locuine

Seciunea a 1-a - Condiii generale
Art. 3 (1) Guvernul rspunde de aplicarea unitar, pe ntreg teritoriul rii, a strategiei de dezvoltare a
construciei de locuine.
(2) Strategia de dezvoltare a construciei de locuine se elaboreaz de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor, pe baza fundamentrii organelor administraiei publice centrale interesate, a consiliilor judeene,
a Consiliului General al Municipiului Bucureti i a consiliilor locale, n acord cu documentaiile de urbanism i
amenajare a teritoriului aprobate conform legii.
Art. 4 (1) Persoanele fizice sau juridice pot realiza, n condiiile legii, construcii de locuine pentru folosin
proprie sau n scopul valorificrii acestora.
(2) Executarea construciilor de locuine, indiferent de natura proprietii sau a amplasamentului, se face n
condiiile legii i pe baza satisfacerii exigenelor minimale prevzute n anexa la prezenta lege i a respectrii nivelurilor
i cerinelor legale referitoare la calitate, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a
mediului nconjurtor.
(3) Lucrrile de construcii n vederea realizrii de locuine se execut, integral sau etapizat, dup caz, numai n
baza unei autorizaii de construire emis potrivit legii.
(4) Autorizaia de construire pentru ansambluri de lucrri de locuine se poate emite imediat, potrivit art. 7 alin.
(16) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.

4
Art. 5 (1) Construciile de locuine se pot amplasa, dup caz, pe terenuri aparinnd persoanelor fizice,
persoanelor juridice, pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului i/sau al unitilor administrativteritoriale, n condiiile prezentei legi.
(2) n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1), beneficiarul / investitorul, trebuie s dein i s probeze un
drept real asupra terenului destinat amplasrii construciilor de locuine.
Art. 6 Pentru terenurile destinate construirii de locuine, consiliile locale, consiliile judeene i Consiliul
General al Municipiului Bucureti, dup caz, asigur viabilizarea acestora, conform documentaiei urbanistice, n
corelare cu programele de dezvoltare a construciilor de locuine aprobate i a autorizaiilor de construire, n condiiile
legii.
Art. 7 (1) Pentru dezvoltarea construciei de locuine la nivel naional, Guvernul poate aproba dezvoltarea de
programe naionale i sectoriale privind construcia de locuine, precum i programe de reabilitare i modernizare a
fondului construit existent, n conformitate cu strategia naional a locuirii i programul de guvernare.
(2) Finanarea programelor naionale i sectoriale de dezvoltare a construciei de locuine se poate realiza cu
fonduri de la bugetul de stat i/sau bugetele locale i din alte surse legal constituite, inclusiv prin atragerea capitalului
privat.
(3) Consiliile locale, consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti au obligaia s participe
la implementarea programelor naionale i sectoriale privind dezvoltarea construciei de locuine.
Art. 8 - (1) Dezvoltarea construciei de locuine face obiectul unor programe i aciuni ale autoritilor
administraiei publice locale i ale unor iniiative ale colectivitilor locale, n conformitate cu obiectivele strategiei
naionale a locuirii i cu programele locale de locuire.
(2) Desfurarea programelor i aciunilor privind promovarea unor investiii n construcia de locuine la
nivel local precum i repartizarea, administrarea i gestionarea locuinelor, se pot realiza prin direciile de specialitate
din cadrul autoritilor administraiei publice locale sau organismele specializate nfiinate la iniiativa autoritilor
administraiei publice locale.
Art. 9 - Autoritile publice locale au obligaia s stabileasc fondul necesar de locuine sociale i locuine de
necesitate.
Art. 10 (1) n vederea identificrii, programrii i realizrii obiectivelor legate de construcia de locuine, a
realizrii i asigurrii eficienei politicilor locale de locuire, autoritile administraiei publice locale au obligaia s-i
elaboreze un program local de locuire n termen de 1 an de la publicarea normelor la prezenta lege.
(2) Programul local de locuire este instrumentul de observare, de definire i de programare a investiiilor i
aciunilor n domeniul locuirii la nivelul unei uniti administrativ-teritoriale, realizat n concordan cu strategia
naional a locuirii i programul de Guvernare, n vederea rezolvrii nevoii de locuine, a conservrii i reabilitrii
fondului de locuine existent i asigurrii coeziunii sociale i teritoriale.
(3) Prin programul local de locuire se asigur definirea obiectivelor i coordonarea aciunilor din domeniul
locuirii i construciei de locuine n corelare cu strategia naional a locuirii. Obiectivele nscrise n Programul local de
locuire se stabilesc pentru o perioad de minimum 4 ani.
(4) Programul local de locuire se comunic Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor.
Seciunea a 2-a - Sprijinul acordat de stat pentru dezvoltarea construciei de locuine i pentru accesul la
locuin
Art. 11 (1) Statul poate sprijini dezvoltarea construciei de locuine prin cofinanarea programelor de
construcii de locuine, prin acordarea accesului la terenuri de construcie proprietate a statului, prin acordarea unor
faciliti fiscale i/sau prin acordarea de sprijin financiar sub form de ajutor personalizat i sub form de subvenii de la
bugetul de stat.
(2) Fondurile aferente sprijinului financiar prevzut la alin. (1) se asigur de la bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor i de la bugetele locale prin ordonatorii principali de credite,
n limita prevederilor bugetare aprobate anual cu aceast destinaie.
Art. 12 - (1) Accesul la terenurile pentru dezvoltarea construciei de locuine proprietate personal se asigur
prin autoritile administraiei publice locale. Terenurile proprietate a statului, destinate dezvoltrii construciei de
locuine, se pot transmite fr plat n proprietatea privat a unitilor administrativ-teritoriale n care sunt amplasate i
n administrarea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureti, precum i, dup caz, n administrarea consiliilor judeene sau a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) n vederea realizrii obiectivelor legate de construcia de locuine, n conformitate cu prevederile art. 11,
autoritile locale au obligaia s-i defineasc politici funciare locale n termen de 1 an de la intrarea n vigoare a

5
normelor le prezenta lege i s-i constituie n permanen rezerve funciare, situate n diferite amplasamente, pe care s
poat fi construite locuine sociale.
(3) Hotrrile consiliilor locale, respectiv hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti cu privire la
terenurile de construcii ce pot fi oferite persoanelor fizice sau juridice care doresc s investeasc pentru construcia de
locuine, vor fi aduse la cunotin public prin afiare la sediile primriilor i la sediile consiliilor judeene, preciznd
condiiile de vnzare, concesionare sau dare n folosin, precum i nivelul preurilor, taxelor sau al redevenelor, dup
caz.
(4) Vnzarea, concesionarea sau darea n folosin a terenurilor pentru construirea de locuine urmeaz regimul
stabilit de prevederile legale n vigoare.
(5) Concesionarea terenurilor, pentru amplasarea locuinelor care se realizeaz prin investiii din profit de ctre
persoane juridice, se face cu o reducere de pn la 95% din redeven n cazul n care respectivele locuine sunt
destinate exploatrii n regim de nchiriere ca locuine sociale sau sunt destinate cazrii personalului propriu al
persoanelor juridice investitoare.
(6) Direciile de specialitate i/sau organismele specializate pentru construirea i administrarea locuinelor,
nfiinate la nivel local n condiiile art. 8, au dreptul de preempiune asupra terenurilor care se concesioneaz n
condiiile alin. (5) sau care se vnd din patrimoniul unitilor administrativ-teritoriale pe teritoriul crora i desfoar
activitatea.
(7) Reducerea prevzut la alin. (5) nu mai este aplicabil n cazul n care locuinele primesc o alt destinaie
dect aceea pentru care a fost acordat, autoritile administraiei publice fiind abilitate s stabileasc unilateral
modalitatea de atribuire n folosin a terenurilor respective ctre concedeni. Rezilierea contractului de concesiune
poate opera de plin drept n termenii i condiiile stipulate n acesta.
Art. 13 - (1) Guvernul i/sau autoritile administraiei publice locale, dup caz, pot stabili msuri fiscale, la
nivel naional, la nivel sectorial i/sau la nivel local, n funcie de strategia i politicile de dezvoltare a construciei de
locuine i n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.
(2) Proprietarii spaiilor nchiriate n condiii similare locuinelor sociale beneficiaz anual de scutire de
impozit pe profitul realizat din chirii, precum i, dup caz, de scutire de taxe pentru teren i de impozite pe cldire,
aferente acestora, cu condiia ca valoarea taxelor i impozitelor respective s nu fie cuprinse n cuantumul chiriei.
Seciunea a 3-a Locuina cu chirie
Art. 14 (1) nchirierea locuinelor reprezint o form legal de exploatare a construciilor de locuine prin
care s se poat asigura realizarea unor profituri n condiiile pieei.
(2) Fondul de locuine cu chirie se compune din construcii de locuine aflate n proprietatea i/sau n
administrarea unor persoane fizice sau juridice, autoriti ale administraiei publice centrale sau locale, utilizate pentru
satisfacerea nevoilor de locuit ale unor persoane, familii sau gospodrii, pe baza unui contract de nchiriere.
(3) n funcie de regimul de exploatare, locuinele cu chirie pot avea destinaie de:
a) locuine exploatate n regim de nchiriere pe piaa liber a construciilor, inclusiv prin operaiuni de leasing
imobiliar;
b) locuine sociale;
c) locuine de serviciu;
d) locuine de necesitate;
e) locuine de protocol;
Art. 15 (1) Obiectivele de investiii publice privind construcia de locuine cu chirie, finanate din bugetul de
stat i/sau bugetele locale, se realizeaz la nivelul exigenelor minimale stabilite n anexa la prezenta lege pentru
suprafeele construite, suprafeele utile i dotri.
(2) n situaii deosebite, determinate de natura amplasamentului i de caracterul zonei, cu aprobarea
ordonatorilor de credite, dat n baza unui studiu de pia, locuinele prevzute la alin. (1) se pot construi cu suprafee
majorate cu pn la 20% fa de cele prevzute n anexa la prezenta lege, iar peste aceast limit cu aprobarea
Guvernului.
Art. 16 - nchirierea locuinelor i raporturile juridice ce decurg din aceasta se reglementeaz prin lege
special.
Seciunea a 4-a Locuina social
Art. 17 (1) Locuinele sociale urmeaz regimul de construcie i exploatare al locuinelor cu chirie.
(2) Locuinele sociale trebuie s fie realizate, ca uniti de locuit, la nivelul exigenelor stabilite n anexa la
prezenta lege.
Art. 18 - (1) Fondul de locuine sociale se compune din:

6
a) locuine existente care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, ndeplinesc cerinele prevzute la art. 15
alin. (2) i rmn cu destinaia de locuine sociale;
b) locuine existente care se constituie cu aceast destinaie dup intrarea n vigoare a prezentei legi i
ndeplinesc cerinele prevzute la art. 17 alin. (2) prin schimbarea modului de folosin, prin realizarea de construcii
noi i prin transformarea i/sau reabilitarea unor construcii aflate n diferite faze de execuie sau a unor locuine din
fondul construit existent, achiziionate de autoritile administraiei publice n acest scop;
(2) Locuinele sociale pot fi exclusiv n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale, precum i,
dup caz, n proprietatea privat a unor persoane fizice ori juridice.
(3) Consiliile locale, inclusiv ale sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i Consiliul General al
Municipiului Bucureti constituie, monitorizeaz, controleaz i administreaz ntregul fond de locuine sociale situate
n raza administrativ-teritorial a acestora, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
Art. 19 (1) Nu pot avea acces la o locuin social persoanele singure sau familiile care se afl n una din
urmtoarele situaii:
a) dein n proprietate o locuin;
b) au deinut n proprietate o locuin pe care au nstrinat-o dup 22 decembrie 1989;
b) au beneficiat sau beneficiaz de sprijinul statului prin credite i/sau execuie n realizarea unei locuine;
c) persoane i/sau familii care la data solicitrii au un venit mediu net lunar pe persoan n ultimele 6 luni peste
ctigul salarial mediu nominal net pe economie din aceeai perioad, n conformitate cu informaiile comunicate de
Institutul Naional de Statistic.
(2) La data repartiiei locuinei, solicitantul are obligaia s confirme ndeplinirea condiiilor prevzute la alin.
(1).
Art. 20 - Locuinele sociale se repartizeaz, n ordinea de prioritate stabilit de autoritile care le dein, pe
baza criteriilor stabilite prin norme metodologice aprobate prin hotrre a Guvernului.
Art. 21 - Beneficiarii locuinelor sociale nu au dreptul s subnchirieze, s transmit dreptul de locuire/folosire
sau s schimbe destinaia spaiului nchiriat, sub sanciunea rezilierii contractului de nchiriere i a suportrii
eventualelor daune aduse locuinei i cldirii, dup caz.
Seciunea a 5-a Locuina de serviciu i locuina de intervenie
Art. 22 (1) Fondul de locuine de serviciu urmeaz regimul de construcie i exploatare a locuinelor cu
chirie i se compune din:
a) locuine existente care, potrivit prevederilor legale, rmn cu destinaia de locuine de serviciu la data
intrrii n vigoare a prezentei legi;
b) locuine care se constituie cu aceast destinaie prin realizarea de construcii noi i prin transformarea
i/sau reabilitarea unor construcii aflate n diferite faze de execuie i a unor locuine din fondul construit, inclusiv a
unor construcii aflate n diferite faze de execuie sau finalizate i neexploatate, care se achiziioneaz de pe pia.
(3) Condiiile i durata de nchiriere vor fi stipulate n contractul de nchiriere ncheiat ntre prile
contractante, potrivit prevederilor contractului individual sau contractului colectiv de munc, dup caz.
Art. 23 - Investiiile pentru realizarea locuinelor de serviciu se finaneaz, n condiiile legii:
a) de la bugetul de stat sau bugetele locale, n limitele prevederilor bugetare aprobate anual cu aceast
destinaie, pentru angajaii autoritilor administraiei publice centrale sau locale i ai instituiilor publice bugetare;
b) din bugetele proprii ale instituiilor publice sau de interes public cu autonomie financiar i respectiv
sursele bugetelor proprii ale agenilor economici, pentru angajaii acestora.
Art. 24 - (1) Locuinele de serviciu finanate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale aparin domeniului
public i nu vor depi, de regul, nivelul exigenelor minimale stabilite n anexa la prezenta lege pentru locuine
convenabile.
(2) n situaii deosebite, cu aprobarea ordonatorilor principali de credite, locuinele prevzute la alin. (1) se pot
realiza cu suprafee desfurate construite majorate cu pn la 20% fa de cele prevzute n anexa la prezenta lege.
(3) Locuinele de serviciu realizate n condiiile prezentei legi, cu finanare integral sau parial din surse de la
bugetul de stat sau de la bugetele locale, pot fi nstrinate n condiiile legii, numai cu aprobarea Guvernului, respectiv a
autoritilor administraiei publice locale care le dein i numai n situaia n care activitatea care a generat realizarea
locuinelor respective s-a restrns sau a ncetat.
Art. 25 Locuina de intervenie se realizeaz i se exploateaz n condiiile stabilite de deintor.
Seciunea a 6-a Locuina de necesitate

7
Art. 26 (1) Locuinele de necesitate sunt n proprietatea public a statului sau a unitilor administrativteritoriale i se pot realiza pe amplasamentele prevzute n documentaiile de urbanism i n condiiile prezentei legi.
(2) Fondul de locuine de necesitate se compune din:
a) locuine existente care, potrivit prevederilor legale, au destinaia de locuine de necesitate la data intrrii
n vigoare a prezentei legi;
b) locuine noi sau rezultate din transformarea unor construcii aflate n diferite faze de execuie, inclusiv
locuine care se achiziioneaz de pe pia i care vor primi destinaia de locuine de necesitate.
(3) Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, pot utiliza ca locuine de
necesitate, locuinele vacante din fondul construit, aflate n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale.
Art. 27 (1) n cazuri de extrem urgen, potrivit legii, cazarea temporar a persoanelor, familiilor sau
gospodriilor ale cror locuine au devenit inutilizabile n urma unor catastrofe naturale sau antropice se poate asigura i
n alte spaii de locuit.
(2) Folosina spaiilor de locuit prevazute la alin.(1) de ctre persoanele, familiile sau gospodriile afectate
este tranzitorie i gratuit, pn la asigurarea unor locuine de necesitate sau pn la asigurarea strii normale de
folosin a locuinelor acestora.
Art. 28 - (1) Locuina de necesitate se nchiriaz temporar persoanelor i/sau familiilor ale cror locuine au
devenit inutilizabile potrivit prevederilor art. 2 lit. g).
(2) Contractul de nchiriere se ncheie de ctre primar, respectiv primarul general al Municipiului Bucureti,
sau de ctre o persoan mputernicit de acesta, pe baza hotrrii consiliului local, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, fiind valabil pn la nlturarea efectelor care au fcut inutilizabile locuinele.
(3) Contractul de nchiriere se reziliaz unilateral de ctre autoritatea public local n momentul n care nu
mai sunt ndeplinite condiiile pentru care a fost repartizat locuina de necesitate.
Art. 29 Locuinele declarate temporar ca locuine de necesitate se redau destinaiei i circuitului de
valorificare i exploatare iniial dup nlturarea efectelor care au fcut inutilizabile locuinele potrivit prevederilor art.
2 lit. g), dar nu mai mult de 5 ani de la data repartizrii.
Art. 30 (3) Locuinele vacante, construite cu destinaie iniial de locuine de necesitate se pot folosi de ctre
administratorii acestora pentru cazarea tranzitorie a unor persoane sau familii.

Seciunea a 7-a Locuina de protocol

Art. 31 (1) Locuinele de protocol sunt proprietate public a statului.
(2) Locuinele de protocol sunt dispuse, de regul, n cldiri cu numr redus de apartamente destinate acestei
folosine.
(3) Administrarea fondului locativ de protocol se face printr-un operator specializat din sistemul instituional,
aflat sub coordonarea direct a Guvernului, care asigur evidena, ntreinerea, repararea i conservarea acestuia,
precum i stabilirea i ncasarea chiriei.
(4) Atribuirea, ocuparea i folosirea locuinelor de protocol se fac n condiiile prezentei legi.
Art. 32 (1) Preedintele Romniei, preedintele Senatului, preedintele Camerei Deputailor i primulministru beneficiaz, n condiiile prezentei legi, de cte o locuin de protocol, ca reedin oficial.
(2) Reedinele oficiale ale persoanelor prevzute la alin. (1) se atribuie de ctre Guvern i sunt puse la
dispoziia lor, mpreun cu dotrile aferente, pe perioada exercitrii funciei.
(3) Lista cuprinznd imobilele cu destinaie de reedin oficial, precum i celelalte locuine de protocol i
condiiile pe care acestea trebuie s le ndeplineasc, inclusiv cele de dotare i confort, se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
Art. 33 (1) Pot beneficia de locuin de protocol, la cerere, cu plata chiriei prevzut de lege, persoanele care
ndeplinesc urmtoarele funcii publice: vicepreedini ai Senatului i ai Camerei Deputailor, minitrii i asimilaii
acestora, precum i preedintele Curii Supreme de Justiie, preedintele Curii Constituionale, preedintele Curii de
Conturi, preedintele Consiliului Legislativ i avocatul poporului, pe durata exercitrii funciei sau a mandatului.
(2) Pentru persoanele prevzute la alin. (1), atribuirea locuinei de protocol se face prin decizie a primuluiministru.
(3) Atribuirea locuinelor de protocol se poate face numai dac persoanele prevzute la alin. (1) nu dein, n
localitatea n care i desfoar activitatea, o alt locuin care s corespund condiiilor stabilite potrivit art. 32
alin.(3).

8
Seciunea a 8-a Casa de vacan
Art. 34 - Construirea caselor de vacan se realizeaz, de ctre persoane fizice i/sau operatori economici, pe
terenurile aflate n proprietatea acestora sau concesionate n condiiile legii, numai n zonele stabilite prin
documentaiile de urbanism i, dup caz, conform documentaiilor de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii.
Art. 35 - Casa de vacan este considerat locuin numai n condiiile satisfacerii exigenelor minimale,
prevzute n anexa la prezenta lege.
Art. 36 - (1) Casele de vacan pot avea caracter de locuin secundar numai pentru persoanele fizice care le
dein n proprietate.
(2) Casele de vacan aflate n patrimoniul operatorilor economici pot fi exploatate numai ca structuri turistice
de primire cu funciuni de cazare turistic.

CAPITOLUL III. Administrarea proprietilor imobiliare cu destinaie de locuin

Art. 37 (1) Asigurarea administrrii proprietilor imobiliare, construcii i terenuri aferente este n sarcina
proprietarului.
(2) Proprietile imobiliare pot fi date de proprietar n administrarea unor persoane fizice autorizate, asociaii,
servicii publice sau operatori economici specializai, dup caz.
(3) n oricare dintre situaii, obligaiile celor care administreaz proprieti imobiliare cu destinaie de locuin
sunt, n principal, urmtoarele:
a) respectarea sarcinilor privind protecia mediului i asigurarea bunei vecinti;
b)asigurarea cunoaterii i respectrii regulilor de locuit i a celorlalte sarcini care, potrivit legii sau
obiceiului, revin proprietarului;
c) reprezentarea intereselor proprietarului n raport cu autoritile administraiei publice locale i centrale;
d) gestionarea bunurilor i a fondurilor bneti;
e) efectuarea formalitilor necesare n angajarea contractelor cu furnizorii serviciilor pentru exploatarea i
ntreinerea proprietilor, derularea i urmrirea realizrii acestor contracte;
f) ndeplinirea oricror altor obligaii prevzute de lege.
Art. 38 (1) n cazul imobilelor colective, fiecare proprietar rspunde de asigurarea condiiilor de funcionare
normal att a proprietii deinut n exclusivitate ct i a proprietii comune deinut n cot-parte indiviz.
(2) Dispoziiile cuprinse n alin. (1) se aplic att proprietarilor de locuine, ct i proprietarilor spaiilor cu alt
destinaie dect aceea de locuin situate n cldiri destinate locuirii.
(3) Proprietarii din imobilele colective se constituie n asociaii de proprietari, conform prevederilor legale, n
scopul asigurrii condiiilor de funcionare normal a imobilelor.
Art. 39 - (1) Modalitatea de autorizare a administratorilor proprietilor imobiliare persoane fizice sau juridice,
asociaii, servicii publice sau operatori economici specializai, dup caz, se reglementeaz prin lege.
(2) Administrarea imobilelor colective se reglementeaz prin lege special.
Art. 40 (1) Construciile, situate n zone rezideniale delimitate astfel prin documentaiile de urbanism
aprobate potrivit legii, aflate n stare avansat de insalubritate sau de degradare fizic, i care pun n pericol sntatea
i/sau viaa oamenilor, reprezint pericol public.
(2) Starea de insalubritate sau de degradare fizic a construciilor prevzute la alin. (1) poate fi sesizat
primarului, pe orice cale, de ctre orice persoan. Primarul are obligaia ca, prin serviciile de specialitate din subordine,
s verifice situaia sesizat i, dup caz, s propun consiliului local declararea ca pericol public a construciilor
prevzute la alin. (1), precum i aprobarea msurilor i aciunilor necesare remedierii situaiei, precum i termenele de
realizare a acestora.
(4) n cazul n care Consiliul Local hotrte c, potrivit legii, construciile prevzute la alin. (2) reprezint
pericol public, primarul are obligaia de a notifica deintorilor legali ai acestora obligaiile ce le revin n aplicarea
msurilor i respectarea termenelor prevzute n hotrre.
(5) n situaia n care, la expirarea termenelor prevzute la alin. (4) nu a fost eliminat starea de pericol
public, primarul va desemna, n condiiile legii, un expert autorizat care va stabili msurile ce se impun i, pe baza
acestora, va emite o somaie cu termen de realizare ultimativ.
(6) Cheltuielile efectuate de primrie pentru realizarea expertizei cad n sarcina deintorilor legali ai
construciilor expertizate.

CAPITOLUL IV Rspunderi i sanciuni

Art. 41 (1) Constituie contravenii la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n
astfel de condiii nct, potrivit legii, s constituie infraciuni i se sancioneaz cu amend de la 2000 la 5.000 lei:
a) proiectarea construciilor de locuine fr satisfacerea exigenelor minimale prevzute n anexa la prezenta
lege;
b) nerespectarea de ctre deintorul construciei a obligaiilor cuprinse n notificarea prevzut la art. 38 alin.
(4);
c) dac nu se elaboreaz planul local de locuire n termenul prezentat la art. 10 alin. (1);
d) nerespectarea dispoziiilor art. 12 alin. (1) privind acordarea accesului la terenuri de construcie proprietate
a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, unor persoane fizice sau juridice nendreptite potrivit prezentei legi;
e) dac nu i-au definit politici funciare locale n termenul prezentat la art. 12 alin. (2);
f) nerespectarea dispoziiilor art. 12 alin. (3), cu privire la publicitatea terenurilor disponibile pentru construcia
de locuine;
g) schimbarea destinaiei iniiale a locuinelor amplasate pe terenuri concesionate n condiiile art. 12 alin. (5)
de ctre proprietarii i/sau administratorii acestora, pe perioada termenului contractual de concesiune a terenurilor i
dup o perioad de exploatare mai mic de 5 ani;
h) dac nu repartizeaz locuinele sociale n ordinea de prioritate stabilit sau dac le repartizeaz cu
nerespectarea criteriilor de repartizare, conform prevederilor legale;
i) schimbarea regimului de exploatare a locuinelor sociale n alte condiii dect cele prevzute prin prezenta
lege i/sau nerecunoaterea contractelor de nchiriere de ctre noii proprietari, respectiv de ctre noii administratori, la
preluarea locuinelor sub orice form de la proprietarii, respectiv administratorii anteriori;
(2) Sanciunile contravenionale prevzute la alin. (1) se aplic persoanelor juridice i fizice vinovate.
Art. 42 - Prin hotrre de guvern sunt actualizate anual cuantumurile contraveniilor stabilite prin prezenta
lege.
Art. 43 - (1) Constatarea i aplicarea sanciunilor contravenionale prevzute la art. 41 se fac de ctre persoane
cu atribuii de control din cadrul:
a) Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. -, pentru cele prevzute la alin. (1) lit. a);
b) consiliilor judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, pentru cele prevzute la alin.
(1) lit. d) i f);
c) consiliilor locale, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureti, pentru cele prevzute la lit. b), c) i. i);
(2) Contraveniilor prevzute de prezenta lege le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare.

CAPITOLUL V Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 44 (1) n imobilele colective, proprietile imobiliare se supun prevederilor prezentei legi ca entiti
evaluate individual.
(2) n aplicarea prevederilor prezentei legi, dovada dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale asupra
unei uniti de locuit se face numai pe baza documentelor furnizate de sistemul de eviden cadastral-juridic al Crii
funciare.
Art. 45 Prevederile Ordonanei Guvernului nr. 19/1994 privind stimularea investiiilor pentru realizarea unor
lucrri publice i construcii de locuine, aprobat i modificat prin Legea nr. 82/1995, cu modificrile i completrile
ulterioare, se aplic n continuare pn la terminarea locuinelor care fac obiectul acestor prevederi i sunt ncepute pn
la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 46 - Persoanele care beneficiaz, potrivit prevederilor legale, de drepturi mai favorabile dect cele
prevzute n prezenta lege, care se refer, printre altele, la materia raporturilor juridice privind locuirea i a celor conexe
acestora, se bucur n continuare de aplicarea acelor drepturi.
Art. 47 - Prezenta lege intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data publicarii n Monitorul Oficial al
Romniei.
Art. 48 (1) n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a prezentei legi,
prin ordin comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului internelor i reformei
administrative, va fi aprobat metodologia i coninutul cadru al programului local de locuire.

10
(2) n termen de 60 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei a prezentei legi, Ministerul
Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor va elabora i va supune aprobrii Guvernului norme metodologice de
aplicare a prezentei legi.
Art. 49 - La data intrrii n vigoare a prezentei legi sunt abrogate:
- Legea locuinei nr. 114/1996 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Decretul Consiliului de Stat nr. 256/1984 privind mbuntirea regimului de construire a locuinelor i
modificarea unor reglementri referitoare la stabilirea preurilor limit ale locuinelor care se construiesc din fondurile
statului, a preurilor de contractare ale locuinelor proprietate personal i a preurilor de vnzare ale locuinelor din
fondul locativ de stat, cu excepia art. 3 i a anexelor nr. 3 i 4, publicat n Buletinul Oficial nr. 57 din 20 iulie 1984;
- orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.

ANEXA
EXIGENE MINIMALE
pentru locuine
A. Cerine minimale:
- acces liber individual la spaiul locuibil, fr tulburarea posesiei i a folosinei exclusive a spaiului deinut de ctre
o alt persoan sau familie;
- spaiu pentru odihn;
- spaiu pentru prepararea hranei;
- grup sanitar;
- acces la energia electric i apa potabil, evacuarea controlat a apelor uzate i a reziduurilor menajere.
B. Suprafee minimale:

Buctrie

ncperi
sanitare

Spaii de
depozitar
e

Suprafa
util

Suprafa

construi
t

m2

m2

m2

m2

m2

m2

2,50

5,00

4,50

2,00

37,00

58,00

18,00

12,00

3,00

5,00

4,50

2,00

52,00

81,00

18,00

22,00

3,00

5,50

6,50

2,50

66,00

102,00

19,00

24,00

3,50

5,50

6,50

3,50

74,00

115,00

20,00

34,00

3,50

6,00

7,50

4,00

87,00

135,00

21,00

36,00

4,50

6,00

7,50

4,50

93,00

144,00

22,00

46,00

5,00

6,50

9,00

5,00

107,00

166,00

22,00

48,00

6,00

6,50

9,00

5,50

110,00

171,00

Persoa
ne/
familie

Camere/
locuin

Camer
de zi

Dormitoa
re

Loc de
luat masa

nr.

nr.

m2

m2

18,00

NOT:
- Suprafaa camerei de zi de la locuina cu o camer include spaiul pentru dormit.

11
- Locul de luat masa poate fi nglobat n buctrie sau n camera de zi.
- nlimea liber minim a camerelor de locuit va fi de 2,55 m, cu excepia mansardelor, supantelor i nielor, la care
se va asigura un volum minim de 15 m3 de persoan.
- Suprafaa locuibil este suprafaa desfurat a ncperilor de locuit. Ea cuprinde suprafaa dormitoarelor i a
camerei de zi.
- Suprafaa util a locuinei este suma tuturor suprafeelor utile ale ncperilor. Ea cuprinde: camer de zi, dormitoare,
bi, WC, du, buctrie, spaii de depozitare i de circulaie din interiorul locuinei. Nu se cuprind: suprafaa logiilor
i a balcoanelor, pragurile golurilor de ui, ale trecerilor cu deschideri pn la 1,00 m, niele de radiatoare, precum i
suprafaele ocupate de sobe i cazane de baie (cte 0,50 m2 pentru fiecare sob i cazan de baie), n cazul n care
nclzirea se face cu sobe. n cazul locuinelor duplex, rampa, mai puin palierele, nu se cuprinde n suprafaa util a
locuinei.
- Suprafaa construit pe locuin, prevzut n tabelul B, este suma suprafeelor utile ale ncperilor, logiilor,
balcoanelor, precum i a cotei-pri din suprafeele prilor comune ale cldirilor (spltorii, usctorii, casa scrii,
inclusiv anexele pentru colectarea, depozitarea i evacuarea deeurilor menajere, casa liftului etc.), la care se adaug
suprafaa aferent pereilor interiori i exteriori ai locuinei; n cazul nclzirii cu combustibil solid, se adaug
suprafaa aferent sobelor i cazanelor de baie. Nu sunt cuprinse suprafaele aferente boxelor de la subsol i ale
garajelor care pot fi prevzute distinct.
- Suprafaa ncperii sanitare principale din locuin va permite accesul la cada de baie al persoanelor imobilizate n
scaun cu rotile.
- ncperea sanitar se include n locuin, n cazul n care pot fi asigurate alimentarea cu ap i canalizarea.
- Limea minim de circulaie a coridoarelor i a vestibulului din interiorul locuinei va fi de 120 cm.
- n funcie de amplasamentul construciei, suprafeele construite pot avea abateri n limitele de 10%.
- Numrul de persoane pe locuine se utilizeaz la repartizarea locuinelor sociale, de intervenie, de serviciu i de
necesitate.
C. ncperi sanitare:
Numr de camere/locuin
1

Baie

Du

WC

NOT:
- n baie se va prevedea spaiul pentru maina de splat rufe.
- ncperile sanitare vor fi ventilate direct sau prin co de ventilaie.
D. Dotarea minim a buctriei
Nr. de camere/locuin
Spltor cu cuv i
picurtor

NOT:

1-2

12
- n buctrie se vor prevedea: co de ventilaie, spaiu pentru frigider i pentru masa de lucru.
E. Dotarea minim cu instalaii electrice
Dormitor

Camer de
zi

Buctrie

Baie

Du

WC

Loc de lamp

Aplic

Comutator

ntreruptor

Priz

Priz cu
contact de
protecie

NOT:
- Se vor prevedea ntreruptoare i aplice pentru fiecare spaiu de depozitare i spaiu de circulaie.
- Priza cu contact de protecie, instalat pentru baie, se monteaz n exteriorul ncperii.
- Fiecare locuin va fi prevzut cu instalaie de sonerie.
- n cldiri cu mai multe locuine se vor prevedea instalaii i prize pentru antena colectiv i telefon.
- Pentru locuinele situate n mediul rural, dotrile minime privind ncperile sanitare i buctria se vor putea realiza
pe parcursul existenei construciei, n corelare cu racordarea locuinei la reelele de utilitate public sau la sistemul
propriu de alimentare cu ap i evacuare controlat a apelor uzate.
F. Spaii i instalaii de folosin comun pentru cldiri cu mai multe locuine
- Instalaii de prevenire i stingere a incendiilor, precum i ascensor conform normelor n vigoare.
- Spaii pentru biciclete, crucioare i pentru uscarea rufelor.
- Spaii destinate colectrii, depozitrii i evacurii deeurilor menajere.
- Spaii pentru depozitarea combustibililor solizi sau lichizi, n situaiile n care nu se pot asigura nclzirea central
i/sau gaze la buctrie.
- Ramp de acces pentru persoanele imobilizate n scaun cu rotile.