Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RO
107
32004L0008
L 52/50
21.2.2004
(2)
Directiva 2003/54/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2003 (5) stabilete norme comune pentru producerea, transportul, distribuia i aprovizionarea cu
energie electric n cadrul pieei interne de electricitate. n
acest context, dezvoltarea cogenerrii contribuie la
intensificarea concurenei i pentru noii actori de pe pia.
(3)
(1)
(2)
(3)
(4)
(4)
Comunicarea Comisiei intitulat O Europ durabil pentru o lume mai bun o strategie a Uniunii Europene pentru dezvoltare durabil, prezentat la Consiliul European
de la Gteborg din 15 i 16 iunie 2001, a identificat schimbrile climatice ca reprezentnd una din principalele
bariere n calea dezvoltrii durabile i a accentuat necesitatea utilizrii n mai mare msur a energiei curate i a unor
aciuni clare pentru reducerea cererii de energie.
(5)
(6)
108
RO
(7)
(8)
(9)
(10)
Directiva 1002/91/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie 2002 privind performana
energetic a cldirilor (7) impune statelor membre s asigure ca pentru cldirile noi cu o suprafa total util de
peste 1 000 m2, s se analizeaz i s se ia n considerare,
nainte de nceperea construciei, fezabilitatea tehnic, de
mediu i economic a sistemelor alternative, cum ar fi
cogenerarea de energie electric i termic.
(11)
(12)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
12/vol. 2
(13)
Pentru transparen, este important s se adopte o definiie de baz armonizat a cogenerrii. Pentru emiterea unei
garanii de origine i pentru scopuri statistice, dac
instalaiile de cogenerare sunt echipate pentru producerea
separat de energie electric sau energie termic, o astfel de
producie nu trebuie s fie specificat ca fiind cogenerare.
(14)
Pentru a garanta c suportul pentru cogenerare, n contextul prezentei directive, se bazeaz pe cererea de energie termic util i pe economiile de energie primar, este necesar s se stabileasc criterii pentru determinarea i evaluarea
randamentului energetic al produciei prin cogenerare
conform definiiei de baz.
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
12/vol. 2
(20)
RO
(21)
(22)
Este important ca toate formele de energie electric produse prin cogenerare cu randament ridicat s poat fi acoperite de garanii de origine. Este important s se fac distincia clar ntre garaniile de origine i certificatele care
pot fi preschimbate.
(23)
(24)
(25)
(26)
(27)
(28)
(29)
(30)
(31)
109
110
(32)
(33)
RO
n conformitate cu principiile subsidiaritii i proporionalitii, prevzute la articolul 5 din tratat, este necesar s
se stabileasc la nivel comunitar principii generale care s
ofere un cadru pentru promovarea cogenerrii pe piaa
intern de energie, dar detaliile punerii n aplicare trebuie
lsate la latitudinea statelor membre, permind astfel fiecrui stat membru s aleag regimul care corespunde cel
mai bine situaiei sale particulare. Prezenta directiv se
limiteaz la minimul necesar pentru atingerea acestor
obiective, fr a depi ceea ce este necesar n acest scop.
Se impune adoptarea msurilor necesare pentru punerea n
aplicare a prezentei directive n conformitate cu Decizia
1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie de stabilire a normelor de exercitare a competenelor de executare conferite
Comisiei (1),
Articolul 1
(e) energie electric de rezerv nseamn energia electric furnizat prin reeaua de energie electric ori de cte ori procesul
de cogenerare este ntrerupt, inclusiv n perioadele de revizie
sau n stare de avarie;
(f)
(j)
valoare de referin a randamentului pentru producere separat nseamn randamentul producerii separate alternative
de energie electric i termic, pe care procesul de cogenerare
este menit s-o nlocuiasc;
Articolul 2
Domeniu de aplicare
Obiect
Obiectul prezentei directive este de a crete randamentul energetic
i de a mbunti securitatea de aprovizionare, prin crearea unui
cadru pentru promovarea i dezvoltarea cogenerrii cu randament
ridicat a energiei electrice i termice, pe baza cererii de energie
termic util i a economiilor de energie primar pe piaa intern
de energie, innd seama de mprejurrile naionale specifice, n
special cele privind condiiile economice i climatice.
12/vol. 2
Articolul 3
(o) producie n cogenerare nseamn suma dintre energia electric i mecanic i energia termic util produs prin
cogenerare.
Definiii
n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:
(a) cogenerare nseamn producerea simultan, n acelai proces, a energiei termice i a energiei electrice i/sau mecanice;
(b) energie termic util nseamn energia termic produs
ntr-un proces de cogenerare, pentru a satisface o cerere de
nclzire sau rcire, justificat din punct de vedere economic;
(c) cerere justificat din punct de vedere economic nseamn
cererea care nu depete necesarul de nclzire sau rcire i
care ar putea fi satisfcut altfel n condiiile pieei, prin alte
procese de producere a energiei, n afar de cogenerare;
(d) energie electric produs prin cogenerare nseamn energia electric produs ntr-un proces legat de producerea de
energie termic util i calculat n conformitate cu
metodologia prezentat n anexa II;
(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.
12/vol. 2
RO
111
(2) n conformitate cu procedura menionat la articolul 14 alineatul (2), Comisia revizuiete valorile de referin armonizate ale
randamentului pentru producerea separat a energiei electrice i
energiei termice, menionate la alineatul (1), pentru prima dat la
21 februarie 2011 i dup aceea din patru n patru ani, pentru a
ine seama de progresul tehnologic i de evoluia distribuiei
surselor de energie.
Articolul 5
Articolul 6
Poteniale naionale pentru cogenerare cu randament
ridicat
(2) Analiza:
se ntemeiaz pe date tiinifice bine documentate i respect
criteriile enumerate n anexa IV;
identific ntregul potenial pentru cererile de energie termic
util i de rcire, pentru care se poate aplica cogenerarea cu
randament ridicat, precum i disponibilitatea combustibililor
i altor resurse energetice care ar urma s fie folosite n
cogenerare;
include o analiz separat a barierelor care ar putea mpiedica
realizarea potenialului naional pentru cogenerarea cu randament ridicat. Aceast analiz trebuie s ia n considerare, n
mod deosebit, barierele legate de preuri i costuri i de accesul
la combustibili, barierele legate de problemele sistemului
energetic, barierele legate de procedurile administrative i
barierele legate de lipsa internalizrii costurilor externe n
preurile energiei.
(3) Statele membre evalueaz progresul n direcia creterii
ponderii de cogenerare cu randament ridicat, pentru prima dat
pn la 21 februarie 2007 i dup aceea din patru n patru ani, ca
urmare a unei solicitri din partea Comisiei cu cel puin ase luni
nainte de data scadent.
Articolul 7
Programe de sprijin
(1) Statele membre se asigur c sprijinul pentru cogenerare
uniti existente i viitoare se bazeaz pe cererea de energie termic util i economiile de energie primar, n lumina
oportunitilor disponibile pentru reducerea cererii de energie
prin alte msuri fezabile din punct de vedere economic sau
avantajoase pentru mediu, cum ar fi alte msuri de eficien
energetic.
(2) Fr a aduce atingere articolelor 87 i 88 din tratat, Comisia
evalueaz aplicarea mecanismelor de sprijin utilizate n statele
membre, conform crora un productor de energie n cogenerare
primete, pe baza reglementrilor emise de autoritile publice,
sprijin direct sau indirect, care ar putea avea ca efect restrngerea
schimburilor comerciale.
112
RO
Comisia analizeaz dac aceste mecanisme contribuie la atingerea obiectivelor prevzute la articolul 6 i la articolul 174 alineatul (1) din tratat.
(3) n raportul menionat la articolul 11, Comisia prezint o
analiz bine fundamentat privind experiena dobndit din
aplicarea i coexistena diferitelor mecanisme de sprijin menionate la alineatul. (2) din prezentul articol. Raportul evalueaz
succesul, inclusiv rentabilitatea, sistemelor de sprijin n promovarea utilizrii cogenerrii cu randament ridicat, n conformitate cu
potenialele naionale menionate la articolul 6. Raportul examineaz, de asemenea, n ce msur programele de sprijin au
contribuit la crearea unor condiii stabile pentru investiii n
cogenerare.
Articolul 8
Probleme legate de reeaua electric i de tarifare
(1) n scopul asigurrii transportului i distribuiei energiei electrice produse prin cogenerare cu randament ridicat, se aplic
dispoziiile articolului 7 alineatele (1), (2) i (5) din Directiva
2001/77/CE, precum i dispoziiile relevante din Directiva
2003/54/CE.
(2) Pn cnd productorul de energie prin cogenerare devine client eligibil n condiiile legislaiei interne, n nelesul
articolului 21 alineatul (1) din Directiva 2003/54/CE, statele
membre ar trebui s ia msurile necesare pentru a se asigura c
tarifele pentru achiziionarea de energie electric drept energie de
rezerv sau de completare sunt stabilite pe baza tarifelor, clauzelor
i condiiilor publicate.
(3) Sub rezerva notificrii Comisiei, statele membre pot facilita
accesul la reeaua de energie electric produs prin cogenerare cu
randament ridicat de ctre uniti la scar redus i de
microcogenerare.
Articolul 9
12/vol. 2
(d) asigurarea ca normele s fie obiective, transparente i nediscriminatorii i luarea n considerare pe deplin a
particularitilor diferitelor tehnologii de cogenerare.
(2) Statele membre ofer cnd acest lucru este adecvat n contextul legislaiei interne indicii privind etapa la care s-a ajuns, n
mod special n ceea ce privete urmtoarele aspecte:
(a) coordonarea ntre diferite organisme administrative n ceea
ce privete termenele, recepia i prelucrarea cererilor de
autorizare;
(b) elaborarea unor posibile orientri pentru activitile menionate la alineatul (1) i fezabilitatea unei proceduri rapide de
planificare pentru productorii de energie n sistem de
cogenerare;
(c) desemnarea autoritilor care s acioneze ca mediatori n
litigiile dintre autoritile responsabile pentru eliberarea autorizaiilor i solicitanii de autorizaii.
Articolul 10
Raportarea de ctre statele membre
(1) Nu mai trziu de 21 februarie 2006, statele membre public
un raport care cuprinde rezultatele analizei i evalurile efectuate
n conformitate cu articolul 5 alineatul (3), articolul 6 alineatul (1),
articolul 9 alineatele (1) i (2).
(2) Nu mai trziu de 21 februarie 2007 i apoi din patru n patru
ani, la cererea Comisiei, cu cel puin ase luni nainte de data scadent, statele membre public un raport care s conin rezultatul
evalurii prevzute la articolul 6 alineatul (3).
(3) Statele membre prezint Comisiei, pentru prima dat nainte
de sfritul lunii decembrie 2004, datele pentru anul 2003 i apoi
anual, date statistice privind producia naional de energie electric i energie termic din cogenerare, n conformitate cu
metodologia prezentat n anexa II.
De asemenea, statele membre prezint statistici anuale privind
capacitatea de cogenerare i combustibilii folosii pentru
cogenerare. Statele membre pot prezenta i statistici privind
economiile de energie primar produse prin aplicarea cogenerrii,
n conformitate cu metodologia prezentat n anexa III.
Proceduri administrative
Articolul 11
(1) Statele membre sau organismele competente desemnate de
statele membre evalueaz cadrul legislativ i normativ existent, cu
privire la procedurile de autorizare sau celelalte proceduri prevzute la articolul 6 din Directiva 2003/54/CE, care se aplic unitilor de cogenerare cu randament ridicat.
O astfel de evaluare are n vedere:
(a) ncurajarea proiectrii de uniti de cogenerare care s rspund cererilor, justificate din punct de vedere economic, de
energie termic util i evitarea producerii unei cantiti de
energie termic mai mare dect necesarul de energie termic
util;
(b) reducerea barierelor normative i de alt tip care stau n calea
cogenerrii;
(c) fluidizarea i accelerarea procedurilor la nivelul administrativ
adecvat i
12/vol. 2
RO
Articolul 12
Calcule alternative
113
(1) Pn la sfritul anului 2010 i sub rezerva aprobrii prealabile de ctre Comisie, statele membre pot folosi alte metode dect
cea prevzut n anexa II litera (b), pentru a scdea din cifrele
raportate posibila cantitate de energie electric care nu a fost produs n proces de cogenerare. Cu toate acestea, n sensul celor
menionate la articolul 5 alineatul (1) i la articolul 10 alineatul (3), cantitatea de energie electric produs prin cogenerare se
determin n conformitate cu anexa II.
(2) Statele membre pot calcula economiile de energie primar
rezultate ca urmare a producerii de energie termic i energie electric i mecanic n conformitate cu anexa III litera (c), fr a utiliza anexa II pentru a exclude din acest proces cantitile de energia termic i energie electric ce nu sunt rezultate din cogenerare.
O astfel de producie poate fi considerat ca fiind cogenerare cu
randament ridicat, cu condiia s ndeplineasc criteriile de randament stabillite n anexa III litera (a) i pentru unitile de
114
RO
12/vol. 2
Articolul 17
Intrare n vigoare
Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.
Pentru Consiliu
Preedintele
Preedintele
P. COX
M. McDOWELL
12/vol. 2
RO
ANEXA I
Tehnologii de cogenerare care intr sub incidena prezentei directive
115
116
RO
12/vol. 2
ANEXA II
Calculul energiei electrice produse prin cogenerare
Valorile folosite pentru calculul energiei electrice produse prin cogenerare se determin pe baza exploatrii estimate
sau efective a unitii n condiii normale de utilizare. Pentru unitile de microcogenerare, calculul se poate baza pe
valori certificate.
(a) Producia de energie electric din cogenerare se consider egal cu producia total anual de energie electric a
unitii respective, msurat la ieirea din generatoarele principale;
(i) n unitile de cogenerare de tip (b), (d), (e), (f), (g) i (h) menionate la anexa I, cu un randament global anual
stabilit de statele membre la un nivel minim de 75 % i
(ii) n uniti de cogenerare de tip (a) i (c) menionate n anexa I, cu un randament global anual stabilit de statele
membre la un nivel de minim 80 %.
(b) n unitile de cogenerare cu un randament global anual mai mic dect valoarea prevzut la litera (a) punctul (i)
[uniti de cogenerare de tipul (b), (d), (e), (f), (g) i (h) menionate n anexa I] sau cu un randament global anual
sub valoarea menionat la litera (a) punctul (ii) [uniti de cogenerare de tip (a) i (c) menionate n anexa I],
cogenerarea se calculeaz cu urmtoarea formul:
ECHP = HCHP C
unde:
ECHP este cantitatea de energie electric produs prin cogenerare
C
este raportul dintre energia electric i energia termic
HCHP este cantitatea de energie termic util produs prin cogenerare (calculat, n acest s ens, ca producia total
de energie termic minus orice cantitate de energie termic produs n cazane separate sau prin extracie
de abur viu din generatorul de abur, nainte de turbin).
Calculul energiei electrice produse prin cogenerare trebuie s aib la baz raportul efectiv dintre energia electric
i energia termic. Dac nu se cunoate raportul efectiv dintre energia electric i energia termic a unei uniti
de cogenerare, se pot folosi urmtoarele valori implicite, n special pentru scopuri statistice, pentru uniti de tip
(a), (b), (c), (d) i (e) menionate la anexa I, cu condiia ca energia electric produs n cogenerare s fie mai mic
sau egal cu producia de energie electric total a unitii:
Tipul unitii
0,95
0,45
0,45
0,55
0,75
Dac statele membre introduc valori implicite pentru raportul dintre energia electric i energia termic pentru
unitile de tipul (f), (g), (h), (i), (j) i (k) menionate n anexa I, aceste valori implicite trebuie s fie publicate i
notificate Comisiei.
(c) Dac o parte din coninutul de energie al consumului de combustibil din procesul de cogenerare este recuperat
sub form de produse chimice i reciclat, aceast parte poate fi sczut din consumul de combustibil nainte de
calcularea randamentului global utilizat la literele (a) i (b).
(d) Statele membre pot determina raportul dintre energia electric i energia termic util n cazul funcionrii n
regim de cogenerare la o capacitate sczut, utiliznd datele operaionale ale unei uniti specifice.
(e) Comisia, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 14 alineatul (2), stabilete orientri detaliate pentru
punerea n aplicare i aplicarea propriu-zis a dispoziiilor anexei II, inclusiv determinarea raportului dintre energia
electric i energia termic.
(f) Statele membre pot utiliza alte perioade de raportare n afar de cea anual, pentru calculele de la literele (a) i (b).
12/vol. 2
RO
ANEXA III
Metodologia de determinare a randamentului procesului de cogenerare
Valorile utilizate pentru calculul randamentului cogenerrii i a economiilor de energie primar se determin pe baza
exploatrii estimate sau efective a unitii, n condiii normale de utilizare.
(a) Cogenerarea cu randament ridicat
n sensul prezentei directive, cogenerarea cu randament ridicat ndeplinete urmtoarele criterii:
producia n sistem de cogenerare de la unitile de cogenerare asigur economii de energie primar calculate
n conformitate cu litera (b) de cel puin 10 %, comparativ cu valorile de referin pentru producerea separat
de energie electric i termic;
producia de la unitile la scar redus i de la unitile de micro-cogenerare care asigur economii de energie
primar poate fi considerat drept cogenerare cu randament ridicat.
(b) Calculul economiilor de energie primar
Cantitatea de economii de energie primar rezultat n urma producerii n sistem de cogenerare, definit n
conformitate cu anexa II, se calculeaz pe baza urmtoarei formule:
unde:
PES
reprezint economiile de energie primar.
CHP reprezint randamentul termic al produciei prin cogenerare, definit ca raport ntre producia anual de
energie termic util i consumul de combustibil utilizat pentru producerea de energie termic util i
energie electric din cogenerare.
Ref reprezint valoarea de referin a randamentului pentru producerea separat de energie termic.
CHP reprezint randamentul electric al produciei prin cogenerare, definit ca raport ntre producia anual de
energie electric produs prin cogenerare i consumul de combustibil utilizat pentru producerea sumei
dintre producia de energia termic util i energia electric din cogenerare. n cazul n care o unitate de
cogenerare produce energie mecanic, cantitatea anual de energie electric produs prin cogenerare
poate fi mrit cu un factor suplimentar, care reprezint cantitatea de energie electric echivalent cu cea
de energie mecanic. Acest element suplimentar nu va crea dreptul de emitere a garaniilor de origine,
n conformitate cu articolul 5.
Ref reprezint valoarea de referin a randamentului pentru producerea separat de energie electric.
(c) Calculul economiilor de energie primar n cazul utilizrii metodei de calcul alternativ, n conformitate cu articolul 12
alineatul (2)
Dac economiile de energie primar pentru un procedeu sunt calculate n conformitate cu articolul 12 alineatul (2),
economiile de energie primar se calculeaz cu formula de la litera (b) din prezenta anex, nlocuind:
CHP cu i
CHP cu ,
unde:
reprezint randamentul termic al procesului, definit ca raport ntre producia anual de energie termic i
consumul de combustibil utilizat pentru producerea sumei dintre producia de energie termic i producia
de energie electric.
reprezint randamentul electric al procesului, definit ca raport ntre producia de energie electric i consumul
de combustibil utilizat pentru producerea sumei dintre producia de energie termic i producia de energie
electric. n cazul n care o unitate de cogenerare genereaz energie mecanic, energia electric produs anual
prin cogenerare poate fi mrit printr-un element suplimentar, care reprezint cantitatea de energie electric
echivalent cu cea de energie mecanic. Acest factor suplimentar nu va crea dreptul de a emite garanii de
origine, n conformitate cu articolul 5.
(d) Statele membre pot utiliza alte perioade de raportare, n afar de cea anual, pentru calculele efectuate n
conformitate cu literele (b) i (c) din prezenta anex.
117
118
RO
(e) Pentru uniti de microcogenerare, calculul economiilor de energie primar se poate baza pe date certificate.
(f) Valorile de referin ale randamentului pentru producerea separat de energie electric i termic
Principiile pentru definirea valorilor de referin ale randamentului pentru producerea separat de energie electric
i termic, menionate la articolul 14 alineatul (1) i n formula prezentat la litera (b) din prezenta anex, stabilesc
randamentul de exploatare a producerii separate de energie electric i termic pe care cogenerarea intenioneaz
s o nlocuiasc.
Valorile de referin ale randamentului se calculeaz n conformitate cu principiile urmtoare:
1. Pentru unitile de cogenerare definite la articolul 3, compararea cu producerea separat de energie electric
trebuie s aib la baz principiul comparrii acelorai tipuri de combustibil.
2. Fiecare unitate de cogenerare se compar cu tehnologia cea mai bun i justificabil din punct de vedere
economic pentru producerea separat de energie electric i termic disponibil pe pia n anul construirii
unitii de cogenerare.
3. Valorile de referin ale randamentului pentru unitile de cogenerare mai vechi de 10 ani se stabilesc pe baza
valorilor de referin pentru unitile cu vechime de 10 ani.
4. Valorile de referin ale randamentului pentru producerea separat de energie electric i termic reflect
diferenele climatice dintre statele membre.
12/vol. 2
12/vol. 2
RO
119