Dezvoltarea Resurselor Umane În Educație PDF

Dezvoltarea
resurselor umane n educaie:

de la idei strategice la aciuni durabile
Aceast publicaie a aprut n cadrul proiectului Dezvoltarea resurselor umane
n educaie: de la idei strategice la aciuni durabile, cu sprijinul financiar al Fundaiilor
pentru o Societate Deschis, oferit prin intermediul Fundaiei Soros-Moldova.
Dezvoltarea resurselor umane

neducaie: de la idei strategice
la aciuni durabile
Coordonator de proiect:
Lilia Nahaba
Chiinu, 2016
Punctele de vedere exprimate n prezenta lucrare snt cele ale autorilor i nu angajeaz n
nici un fel instituiile de care acetia aparin, tot aa cum nu reflect poziia instituiei care a
finanat elaborarea sau care a asigurat managementul proiectului.
Aceast publicaie a aprut n cadrul proiectului Dezvoltarea resurselor umane n educaie: de la idei strategice la aciuni durabile, cu sprijinul financiar al Fundaiilor pentru o
Societate Deschis, oferit prin intermediul Fundaiei Soros-Moldova.
Director de proiect: Rima BEZEDE

Coordonator de proiect: Lilia NAHABA
Lector: Mariana VATAMANU-CIOCANU

Copert i procesare computerizat: Nicolae SUSANU
Tipar: Bons Offices SRL, mun. Chiinu
Centrul Educaional PRO DIDACTICA

Str. Armeneascf, 13, Chiinu, MD-2012
Tel: 022 54 25 56, fax: 022 54 41 99
e-mail: prodidactica@prodidactica.md
Centrul Educaional PRO DIDACTICA. Toate drepturile rezervate.
_______________________________________________
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Dezvoltarea resurselor umane n educaie: de la idei strategice la aciuni durabile /
Centrul Educaional ,,Pro Didactica; dir. de proiect: Rima Bezede; coord. de proiect:
Lilia Nahaba. - Chiinu: Centrul Educaional Pro Didactica, 2016 (Tipogr. ,,Bons
Offices''). - 76 p. Apare cu sprijinul financiar al Fundaiilor pentru o Soc. Deschis
oferit prin intermediul Fundaiei Soros-Moldova. - 1500 ex.
ISBN 978-9975-4485-4-3.
CZU 37.0
D 34
CUPRINS
Rima Bezede
Cuvnt nainte............................................................................................................. 4
Lilia NAHABA
Prezentarea general a proiectului...........................................................................5
George PATAKI
Resursa uman din educaie ncotro?....................................................................7
Valeriu GORINCIOI, Iurie MELINTE
Reflecii dup atelierul Atragerea resurselor umane n educaie .........................13
Tatiana CARTALEANU, Olga COSOVAN
Atelier Pregtirea resurselor umane n educaie....................................................16
Viorica GORA-POSTIC, Serghei LSENCO
Atelierul Meninerea cadrelor didactice performante
n sistemul de nvmnt........................................................................................18
Programul naional pentru dezvoltarea resurselor umane
n nvmntul general din Republica Moldova 2016-2020..................................23
Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile
Cuvnt nainte
Rima BEZEDE
n ultimii ani, prin efortul susinut al Ministerului Educaiei, cu sprijinul partenerilor de

dezvoltare, dar i al reprezentanilor societii civile, au fost iniiate un ir de reforme importante n sistemul educaional. Acestea au fost lansate prin aprobarea Codului Educaiei i a
Strategiei sectoriale Educaia 2020, documente care au asigurat cadrul legal de implementare a schimbrii pozitive n domeniu.
Una dintre problemele stringente cu care se confrunt sistemul educaional din Republica
Moldova, confirmat de numeroase studii, ine de resursa uman, care, de fapt, constituie factorul-cheie n mbuntirea calitii educaiei i unul dintre actorii principali n edificarea unei
societi democratice durabile. Contientizndu-se necesitatea unor intervenii prompte, n anul
2015, a fost elaborat Programul naional pentru dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova 2016-2020, care are la baz, drept elemente ale cadrului conceptual
i de politici, o serie de documente importante, n plan naional i european, ce vizeaz calitatea
resurselor umane n educaie. Documentul prezint detaliat problemele identificate, traseaz
obiective generale i specifice, ofer un plan de aciuni concrete pentru realizarea acestora.
Dat fiind faptul c, dup elaborarea i dezbaterea public a Programului naional, acesta nu a fost aprobat, echipa Centrului Educaional PRO DIDACTICA, cu sprijinul Fundaiilor
pentru o Societate Deschis, oferit prin intermediul Fundaiei Soros-Moldova, i-a propus
s desfoare o ampl campanie de advocacy, care ar cataliza procesul de implementare a
documentului i, implicit, ar contribui la soluionarea unor probleme stringente la capitolul
resurse umane, inclusiv: deficitul i fluctuaia de personal didactic, nemulumirile legate de
salarizare i de condiiile de munc, statutul social sczut al cadrelor didactice etc.
Astfel, prin crearea i asigurarea accesului la oportuniti de dialog cu reprezentanii
comunitii educaionale i ai factorilor de decizie, prin sensibilizarea opiniei publice asupra
necesitii realizrii unor aciuni concrete aici i acum, am reuit s reanimm procesul. Dup
mai multe activiti organizate n cadrul proiectului prezentri i dezbateri publice, ntruniri
cu reprezentanii Ministerului Educaiei, aciuni de promovare n mass-media documentul
a fost revizuit de echipa actual a ministerului i a fost plasat pentru feedback pe www.particip.gov.md. Conform procedurii, dup aceast etap, Programul urmeaz s fie aprobat i
realizat. Etapa de implementare este i ea una cu varia provocri, care vor putea fi depite
doar prin voina tuturor actanilor educaionali, prin nelegerea comun a prioritilor Programului i, de asemenea, prin sinergia aciunilor. Sperm c acest lucru se va ntmpla, iar
factorii de decizie i reprezentanii comunitii educaionale vor opta pentru o abordare coerent i consecvent la nivel de elaborare i implementare de politici educaionale, care ar
asigura cu adevrat o educaie de calitate pentru fiecare elev.
n lucrarea de fa este prezentat att Programul naional, ct i demersul proiectului Dezvoltarea resurselor umane n educaie: de la idei strategice la aciuni durabile, prin care am
realizat acest exerciiu de advocacy, n sperana c toi cei crora le pas de educaie, de
calitatea i coninutul actului didactic, de viitorul copiilor notri, vor continua s influeneze,
s mobilizeze, s schimbe...
Prezentarea general aproiectului

Lilia NAHABA
Prin proiectul Dezvoltarea resurselor umane n educaie: de la idei strategice la
aciuni durabile, realizat n perioada februarie-iunie 2016 de Centrul Educaional
PRO DIDACTICA, cu sprijinul financiar al Fundaiilor pentru o Societate Deschis, oferit prin intermediul Fundaiei Soros-Moldova, ne-am propus s crem i s asigurm
accesul la oportuniti de dialog cu decideni ai politicilor de educaie, n scopul sensibilizrii acestora asupra necesitii aprobrii i implementrii calitative i operative
a Programului naional pentru dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general
din Republica Moldova 2016-2020.
Astfel, am lansat o campanie de advocacy n vederea aprobrii i implementrii
Programului n termene concrete, am sensibilizat opinia public (factori de decizie
de la diferite niveluri i din diverse domenii, actori educaionali etc.) referitor la rolul
crucial al cadrului didactic i importana soluionrii operative i participative a problemelor ce in de dezvoltarea resurselor umane n educaie.
Printre activitile principale derulate n cadrul proiectului se numr: 3 ateliere,
2 emisiuni radio, o emisiune TV, o mas rotund, o conferin naional; diseminarea
rezultatelor acestor activiti prin intermediul revistei Didactica Pro... i al brourii
Dezvoltarea resurselor umane n educaie: de la idei strategice la aciuni durabile.
n cadrul celor 3 ateliere, desfurate n centrele raionale Floreti, Nisporeni i
tefan Vod i la care au luat parte 96 de persoane (elevi, cadre didactice i manageriale, reprezentani ai APL etc.), au fost prezentate domeniile, obiectivele generale i
specifice ale Programului. Participanii au menionat importana i necesitatea implementrii aciunilor propuse n document. Cei de la firul ierbii au relevat realiti
i practici pozitive, dar i deficiene, care genereaz obstacole serioase n evoluia
sistemului educaional, n general, i n motivarea cadrelor didactice performante,
n special.
Emisiunea radio Loc de dialog, avnd genericul Politici de dezvoltare a resurselor
umane n educaie, a fost difuzat n direct, la 26 februarie 2016, de compania public TeleRadio-Moldova. Invitaii manageri colari i cadre didactice au prezentat
i au dezbtut domeniile de intervenie ale Programului naional, punnd accentul
pe necesitatea participrii active a comunitii educaionale n procesul promovrii i implementrii acestui document de importan strategic pentru sistemul
educaional. O alt emisiune radio, cu genericul Pregtirea cadrelor didactice, a fost
realizat n cadrul Spaiului Public Dezbateri i opinii, la 26 mai. Profesorii universitari i tinerii specialiti prezeni n studio au examinat posibilitile de mbuntire a
situaiei la capitolul formare iniial i continu a cadrelor didactice i manageriale,
au venit cu sugestii concrete de modernizare a nvmntului.
n cadrul emisiunii ara lui Dogaru, cu genericul Politici de dezvoltare a resurselor
umane n educaie, realizat, la 30 mai 2016, la postul Publika TV, au fost abordate
probleme din sistemul educaional i aciunile stipulate n Programul naional. Printre aspectele-cheie aduse n discuie s-au regsit: atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic n nvmnt, pregtirea cadrelor didactice, meninerea profesorilor buni
i performani n sistem. S-au specificat aciunile inovatoare propuse de document,
inclusiv introducerea sistemului de mentorat, facilitile create pentru specialitii
nceptori, dar i ameliorarea infrastructurii instituiilor de nvmnt, n vederea
asigurrii unor spaii de munc i de recreere prietenoase angajailor din coli.
Cadrele didactice i manageriale, formatorii de opinie, analitii politici, reprezentanii Direciilor de nvmnt etc. participani la masa rotund Parteneriate durabile pentru dezvoltarea resurselor umane n educaie au dezbtut ideile principale
din Programul naional din perspectiva efectelor imediate i a impactului pe termen
lung. Invitaii au enumerat resursele la ndemn i aciunile prioritare din document
n a cror realizare ar putea s se implice; au schiat portretul unui cadru didactic
performant; i-au artat disponibilitatea de a crea parteneriate durabile pentru dezvoltarea resurselor umane n educaie. n final, s-a concluzionat asupra necesitii
implementrii Programului, care va genera beneficii pentru practicieni, cu repercusiuni vizibile asupra copiilor i a mediului colar.
n cadrul Conferinei naionale Dezvoltarea resurselor umane n educaie: de la
idei strategice la aciuni durabile urmeaz s fie valorificate rezultatele, dar i concluziile, propunerile enunate n cadrul atelierelor i al mesei rotunde. Este valoroas
pentru noi experiena internaional n domeniu i expertizele, care vor fi prezentate
de colegii din Romnia. Exprimm sperana c schimbul de opinii, dezbaterile i recomandrile vor constitui nc un argument forte n favoarea implementrii aciunilor
Programului, prin suplimentarea cu resursele financiare necesare.
Proiectul a avut un impact considerabil asupra promovrii documentului, att la
nivel de Ministerul Educaiei a luat atitudine, ct i printre cadrele didactice i manageriale din toat ara. Sntem contieni de faptul c e nevoie de un suport financiar
consistent n situaia economic actual, dar nici nu putem atepta fr a ntreprinde nimic. Conjugarea eforturilor noastre cu cele ale partenerilor de dezvoltare poate
schimba situaia precar, creat de muli ani.
Resursa uman din educaie

ncotro?
George PATAKI
Rezultatele testrilor internaionale (PISA, TIMMS, PIRLS) par a fi n ultimul deceniu

imboldul suprem ctre reformarea sistemelor educaionale i un important argument
n discursul politic i al politicilor educaionale. Presiunea este resimit de toate rile
participante, chiar dac motivele snt sensibil diferite rile care investesc masiv n
educaie snt, de cele mai multe ori, nemulumite de rezultate i clasamente, gsind
vinovate politicile educaionale i de guvernan colar, curriculumul i pregtirea
profesorilor, n vreme ce rile care investesc mai puin nvinuiesc guvernele pentru
subfinanare i ntrzierea reformelor (care, invariabil, ar duce la rezultate mai bune). n
anul 2009, Republica Moldova a luat parte la testrile PISA, unde s-a clasat cu mult sub
media rilor participante scor 388 la citire/lectur (media 493), scor 397 la matematic (media 496), scor 413 la tiine (media 501) [1, p. 53]. Aceste rezultate au
reprezentat nc o confirmare a complexitii problemelor cu care se confrunt nvmntul moldovean, a nevoii acute de reforme n direcia calitii predrii i nvrii.
Exist o corelaie direct ntre investiia n educaie i rezultatele colare? OECD
spune c da. Statele care se afl sub pragul de 20.000 USD produs intern brut pe cap
de locuitor tind s obin scoruri PISA sub medie. Peste acest prag nu mai exist o corelaie direct ntre performan i suma investit n educaia elevilor [2, p. 2].
Se poate face ceva pentru a mbunti calitatea educaiei i a crete performana
colar n condiii economice fragile? Desigur. Politici de personal competitive i o mai
bun administrare a resurselor. Cnd vine vorba de finanare, discuia nu se concentrea-
z pe ct de mult?, ci, mai degrab, pentru ce? rile care au obinut rezultate peste medie n PISA tind s investeasc mai mult n personalul didactic (dublul produsului intern
brut pe cap de locuitor n cazul Coreei i Hong Kong-ului), atrag cei mai buni studeni
ctre profesia didactic, le ofer salarii de debut competitive i un statut profesional
ridicat [2, p. 4]. Strategia pentru educaie a UNESCO 2014-2021 [3] pune accentul pe rolul-cheie al personalului didactic, acela de facilitator al nvrii, fr de care nu se poate
obine calitate n educaie. Din acest motiv, ndeamn statele membre s rezolve ct mai
rapid problemele care afecteaz eficiena profesorilor: politicile din domeniul formrii
iniiale, recrutare, angajare i management, evaluare i dezvoltare profesional continu. Prioritile se refer la: planificarea n funcie de nevoi, pregtirea i angajarea de
personal calificat, diversificarea metodelor de formare care s ncurajeze utilizarea de
metodologii interactive la clas i centrarea pe dezvoltarea de competene [3, p. 41].
nvmnt de subzisten vs. nvmnt de calitate. Reuesc dasclii din Republica Moldova s ofere un nvmnt de calitate fiecrui elev? Da i nu. Dac ne
raportm strict la condiiile puse la dispoziie de sistemul educaional n materie
de pregtire, beneficii/motivaii i condiii de munc, putem spune c profesorii se
strduiesc s ofere elevilor experiene de nvare care s le asigure un minimum de
competene pentru viaa personal/profesional. Dac ns ne raportm la campionii mediului european/internaional, calitatea este alta, definit de un set de
valori i factori care includ: o paradigm educaional modern, standarde profesionale riguroase, formare iniial i continu bine reglementat, bazat pe intele de
dezvoltare ale sistemului i pe nevoia profesorului, salarii motivante i atractivitatea
carierei, un curriculum centrat pe competene i standarde curriculare, profesorul ca
facilitator al nvrii, instituii colare organizate n comuniti de nvare etc.
n R. Moldova, un profesor n primii ani de carier, cu salariul pe care-l primete
(cca 120 Euro), nu i poate acoperi nici mcar cheltuielile aferente traiului de zi cu zi,
fiind obligat sa i mai caute un loc de munc, eventual n alt domeniu [7]. Acest lucru nseamn mai puin timp dedicat pregtirii leciilor i formrii continue, oboseal
avansat, lips de motivaie, posibil dezinteres n performanele colare reale ale elevilor. Focus-ul cade pe cutarea surselor alternative de venit i mai puin pe activitatea
didactic. Aceasta devine din profesie un simplu loc de munc.
Comparativ, tabelul de mai jos indic salariile profesorilor n Uniunea European
(salarii brute anuale, minimum i maximum n Euro). Se poate observa cu uurin c
salariul minim la ISCED 1 n Republica Moldova aproximativ 1500 Euro/an este la
jumtatea celui din Romnia i cu mult sub media rilor din centrul i estul Europei
sau a rilor baltice. n aceste circumstane, este destul de dificil s se obin calitate n
educaie i, cu att mai puin, rezultate notabile n testrile internaionale.
i mai doresc tinerii s devin profesori sau snt,mai degrab interesai de diploma universitar obinut mai uor dect n alte domenii? Cercetarea noastr derulat
n anul 2014 [7] atest faptul c snt suficient de muli absolveni care i doresc sa
devin profesori buni, ns cu anumite condiii: rezolvarea problemelor care afecteaz
resursele umane din educaie statut, salariu, condiii de munc, recunoaterea meritelor, modaliti clare de avansare n carier.
Sursa: Eurydice, Profesia de cadru didactic n Europa, 2015 [8]
Sistemul educaional din Republica Moldova a beneficiat n ultimii 4 ani de o

serie de studii i documente strategice ce semnaleaz n detaliu problemele cu
care se confrunt acesta, inclusiv cele legate de dezvoltarea resurselor umane,
deficitul i fluctuaia de personal didactic, nemulumirile referitoare la salarizare
i condiiile de munc: 1) Strategia Educaia 2020 face o diagnoza a sistemului de educaie i stabilete direcii de aciune pe fiecare domeniu pentru mbuntirea situaiei existente [4]; 2) Studiul SABER al Bncii Mondiale analizeaz
politicile de personal i aduce numeroase recomandri cu referine la contextul
internaional [5]; 3) Studiul de evaluare a sistemului i a programelor de formare
continu a cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar general din R. Moldova, Open Society Foundation analizeaz i evalueaz sistemul de formare
continu i genereaz o serie de recomandri de politici pentru reformarea domeniului [6]; 4) Studiul privind msurile de politici pentru mbuntirea atragerii,
pregtirii i meninerii personalului didactic n sistemul de nvmnt general din
Republica Moldova, Open Society Foundation analizeaz n detaliu problemele
cu care se confrunt resursa uman din educaie i cauzele acestora, propunnd
msuri concrete de remediere [7].
Una dintre cele mai mari realizri, Codul Educaiei [9], aduce prevederi importante pentru domeniul resurselor umane din nvmnt, prevederi menite s amelioreze unele probleme semnalate anterior, dar i s pun funcionarea sistemului pe
baze noi, moderne. Aplicarea unor articole ns este dependent de alte documente
strategice i metodologii, care, n mare parte, nu au fost nc finalizate.
Avnd toate datele necesare (studii, strategii, politici) i un cadru legislativ nou,
Ministerul Educaiei a demarat n anul 2015 elaborarea Programului naional pentru
10
dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova 20162020 (PNDRUE) [10], n cadrul Proiectului de sprijin pentru reforma educaiei n Republica Moldova (OSF-SUPREM), susinut de Fundaiile pentru o Societate Deschis,
prin intermediul Fundaiei Soros-Moldova. Programul i-a propus s se adreseze celor mai stringente probleme i s ofere soluii de ameliorare prin 3 obiective majore:
1) identificarea i atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic n sistemul educaional;
2) consolidarea sistemului de formare iniial i continu a cadrelor didactice, n
vederea asigurrii unei pregtiri profesionale performante, racordate la cerinele
actuale ale sistemului educaional i ale societii; 3) asigurarea n sistemul educaional a condiiilor optime pentru meninerea n sistem i stimularea performanei
profesionale a cadrelor didactice i manageriale.
Printre cele mai importante aciuni propuse se numr:
reformarea sistemului de salarizare a cadrelor didactice i majorarea salariului
de debut n cariera didactic, pn la nivelul salariului mediu pe economie;
definitivarea i aprobarea standardelor profesionale pentru cadrele didactice
i implementarea unui sistem eficient, motivant i transparent de evaluare a
performanei profesionale;
elaborarea i implementarea procedurii i a instrumentelor de selectare i
nmatriculare n programele cu profil pedagogic a tinerilor cu o nalt performan academic i cu vocaie pedagogic (introducerea probei de vocaie
pedagogic);
modernizarea instituiilor de nvmnt superior i revizuirea coninutului, a
structurii i a procesului de predare a curriculumului psihopedagogic;
burse majorate acordate pentru studenii/elevii de la specialitile de profil
pedagogic, indemnizaii pentru toi tinerii specialiti i compensarea lunar a
cheltuielilor pentru spaiul locativ;
11
elaborarea unui document normativ unic, care s reglementeze principiile i

tipologia programelor de formare continu, s asigure diversificarea furnizorilor i a programelor de formare continu i corelarea acestora cu nevoile
reale de formare ale cadrelor didactice;
promovarea inovaiilor din domeniul pedagogiei, psihologiei, didacticii i activitilor de consiliere metodic ntru sporirea motivaiei pentru formare;
organizarea activitilor de promovare n mass-media a bunelor practici i a
succeselor obinute de profesorii performani i de coli (istorii de succes);
revizuirea i actualizarea actelor normative ce in de asigurarea condiiilor de
munc (legislaia n domeniul educaiei i Codul Muncii).
Programul naional pentru dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova 2016-2020 s-a aflat n dezbatere public, ateptndu-se
o mai mare susinere din parte Guvernului i a ministerelor de resort pentru aprobarea i implementarea lui. Dac profesionitii din educaie cunosc foarte bine
problemele cu care se confrunt resursa uman i, n mare parte, snt conectai
la dezvoltrile strategice din ultima perioad, schimbarea guvernului i instabilitatea politic prelungesc perioada n care un document de politici/programatic este
asumat, aprobat i pus n practic. Educaia este vzut ca prioritate naional, dar
specialitii care o ofer mai pot atepta, argumentul invocat de regul fiind starea
dificil n care se afl economia.
Tocmai pentru a prentmpina o eventual clasare a Programului naional (realizat cu eforturi umane i financiare de Ministerul Educaiei cu sprijinul finanatorilor
externi), Centrul Educaional PRO DIDACTICA a iniiat proiectul Dezvoltarea resurselor
umane n educaie: de la idei strategice la aciuni durabile, cu scopul de a sensibiliza
factorii de decizie pentru sprijinirea adoptrii i implementrii programului. n luna
martie a.c., n cadrul proiectului, a avut loc masa rotund Parteneriate durabile pentru dezvoltarea resurselor umane n educaie, ce a reunit specialiti n educaie din
aproape toate tipurile de instituii publice i private. Dei invitai, nici un reprezentat
al Ministerului Educaiei sau al Ministerului Finanelor nu a fost prezent, iar acest fapt
denot cel puin o dovad de neimplicare. Programul naional pentru dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova 2016-2020 este un
proiect al Ministerului Educaiei. Scopul n sine al documentului nu ine de un program
de guvernare al unui partid sau altul, ci privete sntatea resurselor umane din
educaie. Acest program este de interes naional i trebuie s fie asumat de Guvern,
indiferent de culoarea politic.
Absolut toi participanii la masa rotund au demonstrat o foarte bun cunoatere a domeniului i s-au implicat activ n dezbateri i ateliere. n plus, s-a remarcat dorina lor de participare att personal, ct i instituional n rezolvarea problemelor
pe care Programul naional dorete s le rezolve ntr-un interval de 5 ani.
n loc de concluzii s-au desprins cteva lecii nvate:
1. Diseminarea pe toate canalele mediatice crete nivelul de contientizare n
rndul opiniei publice i atrage atenia asupra importanei PNDRUE nu doar
ca program ce rezolv problemele cadrelor didactice, ci i ca unul care va
12
contribui, n mare msur, la creterea calitii educaiei. Cel puin pentru

acest deziderat, rivalitatea politic poate fi lsat la o parte. n sistemul de
nvmnt lucreaz aproximativ 10% din populaia activ, ceea ce nseamn
un capital social valoros.
2. Instabilitatea politic i starea economiei face dificil aprobarea PNDRUE, n
primul rnd datorit costurilor asociate. Finanatorii externi, care ar putea
suporta o parte din costuri, nu vor dori s se implice atta timp ct situaia
politic i economic nu este stabil i nu pot gsi un partener de dialog n
care pot avea ncredere.
3. Nu este suficient promovarea PNDRUE doar n rndul practicienilor din educaie. Acetia tiu problemele cu care se confrunt i snt, n mare parte, de acord
cu prevederile programului. Este nevoie de susinere guvernamental i voin
politic. De asemenea, finanatorii externi, mediul privat i comunitatea pot
avea un cuvnt important de spus n aprobarea i implementarea programului.
4. Viitoarele activiti de promovare trebuie s pun la aceeai mas factorii de
decizie (instituii guvernamentale) i formatorii de opinie din educaie (specialiti i profesori cunoscui, jurnaliti specializai pe probleme educaionale).
REFERINE BIBLIOGRAFICE:
1. Walker M. PISA 2009 Plus Results: Performance of 15-year-olds in reading,
mathematics and science for 10 additional participants, Australian Council
for Educational Research, ACER Press, 2011.
2. OECD. Pisa in Focus. No.13, February 2012.
3. UNESCO Education Strategy 2014-2021. Paris: 2014.
4. Educaia 2020. Strategia sectorial de dezvoltare pentru anii 2014-2020,
proiect. Ministerul Educaiei, 2013.
5. Saber Teachers Moldova Country Report (SABER web-site). Banca Mondial, 2014.
6. Studiul de evaluare a sistemului i a programelor de formare continu a cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar general din Republica Moldova. Ministerul Educaiei, 2014.
7. Studiul privind msurile de politici pentru mbuntirea atragerii, pregtirii i
meninerii personalului didactic n sistemul de nvmnt general din Republica Moldova. Ministerul Educaiei, 2014.
8. Comisia European/EACEA/Eurydice. Profesia de cadru didactic n Europa:
practicile, percepiile i politicile. Raportul Eurydice. Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2015.
9. Codul Educaiei. Ministerul Educaiei. Chiinu, 2014.
10. Programul naional pentru dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova 2016-2020, proiect. Ministerul Educaiei, Chiinu, 2015.
13
Reflecii dup atelierul atragerea

resurselor umane n educaie
Valeriu GORINCIOI, Iurie MELINTE
Participanii, cadre didactice i manageriale, dar i elevi din colile raionului Floreti, atrai de subiectul pus n discuie, s-au prezentat fr ntrziere la activitate. Au
primit din timp proiectul Programului naional pentru dezvoltarea resurselor umane
n nvmntul general din Republica Moldova 2016-2020, care vizeaz trei aspecte
stringente din domeniul educaional:
Atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic n sistemul educaional naional;
Meninerea cadrelor didactice performante n sistem;
Formarea continu a cadrelor didactice.
Totui, discuia s-a canalizat mai mult pe primul aspect.
Atelierul a nceput cu o scurt evocare. Tinerii au fost ntrebai dac ar dori s
urmeze o carier pedagogic i s aib pentru viitorii lor copii profesori performani.
Cu prere de ru, rspunsurile au fost prognozabile.
Pornind de la problema enunat Tinerii cu vocaie nu merg la faculti de profil
pedagogic, participanii, lucrnd n grupuri i aplicnd tehnica Arborele problemei, au
identificat cauzele acesteia:
volum mare de lucru; condiii grele de munc (copii cu comportament deviant, implicare slab a familiilor deseori incomplete n educaia copiilor;
numeroase rapoarte, planuri, proiecte didactice; curriculum stufos; management colar defectuos; colegi necooperani etc.);
responsabiliti mari (pentru viaa i sntatea copiilor, pentru calitatea actu-
14
lui educaional, pentru rezultatele examenelor de absolvire);

profesia nu este prestigioas, cadrul didactic nu mai este un model valoric i
valorizator pentru elevi, prini, societate, guvernare;
salarizare neatractiv, infrastructur colar nvechit;
perspective de dezvoltare i cretere n carier modeste.
Toate acestea, i nc multe altele (declinul demografic; venicele crize sociale,
economice i politice etc.) i-a adus pe participani la formularea unor consecine,
din pcate dureroase, iar pe alocuri chiar dezastruoase, ale nesoluionrii operative
a cauzelor identificate:
mbtrnirea periculoas a colectivelor didactice;
accederea i meninerea n sistem a unor specialiti mediocri, iar uneori incompeteni;
calitate joas, necompetitiv n raport cu necesitile actului educaional ca
proces i finalitate;
subdezvoltare economic, social (politic?) din lips de persoane cu o pregtire adecvat a profesionalitilor!
Ulterior, s-a lucrat asupra unui plan de atragere a specialitilor nceptori n colile din raionul Floreti, inndu-se cont i de proiectul Programului naional pentru
dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova 20162020, printr-o dezbatere tip Policy cu urmtoarea moiune: Ar trebui s se asigure
atragerea tinerilor cu vocaie ctre studii pedagogice i carier didactic.
Structura cazului de dezbateri tip Policy:
1. Agentul/Cine? (Cine poate soluiona problema?) statul (Guvernul, Ministerul Educaiei, Consiliile Raionale, Direciile de nvmnt, Primriile, echipele
manageriale, colectivele pedagogice, familia, societatea civil, agenii economici interesai de cadre calificate).
2. Activiti/Ce? (Ce ar trebui de ntreprins pentru a soluiona problema?) elaborarea cadrului juridic, a unor programe raionale, locale i la nivel de
instituie, cu acoperire financiar corespunztoare (inclusiv aprobarea
Programului naional pentru dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova 2016-2020.
3. Metode/Cum? (Cum ar putea fi rezolvat mai eficient problema identificat?) campanii de promovare n pres, radio i TV a profesiei pedagogice;
soluionarea problemelor legate de salarizarea, cazarea etc. cadrelor didactice nceptoare; implicarea tinerilor n proiecte educaionale naionale i
internaionale; organizarea de ateliere, mese rotunde, dezbateri, tabere,
cabinete de consiliere n viitoarea profesie pentru tineri i depistarea celor
cu vocaie pedagogic; organizarea concursului Tnrul Profesor la nivel de
instituie de nvmnt, raional, republican; dezvoltarea unui sistem viabil
i cooperant de mentorat pentru debutanii n profesia de pedagog.
4. Costuri/Ct? (Ce resurse financiare, umane i de timp vor fi necesare pentru
realizarea planului?) participanii au estimat mai mult alt gen de costuri:
atitudine, cooperare, colaborare, ajutor, mprtire de experien etc.
15
5. Avantaje (Ce beneficii putem obine n rezultatul implementrii planului i

al soluionrii problemei?) asigurarea sistemului educaional naional cu
cadre didactice tinere cu vocaie pedagogic; creterea calitii actului educaional; ridicarea nivelului de dezvoltare intelectual a societii; for de
munc calificat n toate domeniile dezvoltare social, economic; armonizarea relaiei coal-familie.
Cei prezeni au putut aplica mai multe strategii de combatere:
1. Problema nu exist: Problema prezentat nu este important i poate fi neglijat. Astfel, dac problema nu exist, punerea n practic a planului (ceea ce
nseamn beneficii, dar i riscuri) nu are sens.
2. Problema se va rezolva de la sine: Dei problema persist, status-quo-ul poate fi schimbat cu mijloacele existente i ntr-un termen nedeterminat. Astfel,
nu e nevoie de schimbri, deoarece problema se va rezolva de la sine.
3. Cauza identificat e greit: Echipa afirmatoare a stabilit o cauz eronat a
apariiei problemei i de aceea soluia propus nu este eficient. Negatorii
trebuie s determine corect cauza, fcnd abstracie de soluiile emise de afirmatori.
4. Atac asupra planului propus: Negatorii vor demonstra c planul elaborat de
afirmatori nu poate fi acceptat, deoarece agentul ales pentru realizarea lui
nu este potrivit, etapele nu snt reale, este prea costisitor sau chiar duntor,
unii factori vor opune rezisten etc.
5. Propunerea unui contraplan: Echipa negatoare ar putea fi de acord cu afirmatorii c exist o problem i de aceea snt necesare schimbri. Negatorii ns ar
putea s nu accepte metoda prin care afirmatorii ar dori s perfecioneze sistemul. Planul naintat de negatori trebuie s fie diferit de cel al afirmatorilor. Nu
poate fi vorba de o simpl mbuntire a planului propus de afirmatori, ci de
prezentarea unui contraplan, afirmatorii avnd posibilitatea de a-l respinge.
De reinut:
Plan o schimbare susinut de afirmatori n politica existent.
Status-quo situaia curent n aplicarea unei politici pentru rezolvarea
problemei existente.
Avantaj beneficiu obinut n rezultatul implementrii planului.
Acuzare nvinuire adus responsabililor i forelor care au cauzat apariia problemei.
Soluie rezolvarea problemei sau micorarea daunei provocate de aceasta prin realizarea planului.
n final, la etapa de reflecie, a fost desfurat activitatea Povestea debutantului, care a permis s se descrie EROUL (tnrul profesor), MISIUNEA EROULUI (n
coal, desigur), CINE L AJUT PE EROU (s-i fac misiunea), MOMENTUL CULMINANT (impedimente, contraziceri, frustrri) i sfritul fericit al povetii.
Atelierul a ridicat mai multe semne de ntrebare. De fapt, invitaia la o meditaie
profund, dar, mai cu seam, la aciuni concrete la nivel local a fost unul dintre scopurile principale urmrite de echipa de formatori.
16
Pregtirea resurselor umane n

educaie
Tatiana CARTALEANU, Olga COSOVAN
Pregtirea resurselor umane n educaie acesta a fost genericul atelierului-discuie care s-a desfurat, la 14 aprilie 2016, n incinta Direciei Raionale nvmnt,
Tineret i Sport din Nisporeni. Participanii (manageri colari, profesori, reprezentani ai APL, prini i elevi) au avut ocazia s mediteze i s contientizeze ce este
important n formarea iniial a cadrelor didactice.
Datele problemei snt elementare:
a) instituiile de nvmnt superior din ar lanseaz anual n piaa muncii sute
de tineri care au optat, la faza nscrierii la facultate, pentru o profesie pedagogic, dar, spre regret, muli nu ajung s se angajeze n cmpul muncii, alegnd
alte activiti, mai tentante;
b) chiar i cei angajai deseori nu se ncadreaz n contextul demersului educaional, cedeaz n faa dificultilor i fie c activeaz o perioad de 3 ani,
pentru a justifica indemnizaiile, fie c, din varii motive, renun la cariera
pedagogic;
c) pregtirea celor nrolai, liceniai n tiinele educaiei, scoate la suprafa
probleme ale dezvoltrii curriculare la nivelul facultilor respective. Durata
prea mic a studiilor universitare, corelarea prea incert a coninuturilor predate cu cerinele colii contemporane, realizarea convenional a stagiilor de
practic justific lista de reclamaii pe care angajatorii o au fa de proaspeii
absolveni;
17
d) opinia angajatorului i, n linii mai generale, a pieei muncii nu are impact

asupra curricula universitare i nu influeneaz calitatea predrii materiilor, a
demersului didactic n ansamblu;
e) orict de buni ar fi absolvenii, procesul de pregtire a resurselor umane nu se
ncheie odat cu obinerea diplomei de licen sau chiar de master. Instituiile
trebuie s creeze oportunitatea creterii i dezvoltrii profesionale a cadrelor
didactice.
Situaia dat este una general indiferent de raionul unde s-ar fi produs discuia, datele ar fi fost aceleai. Dei se afl ntr-o zon apropiat de Chiinu, unele instituii se confrunt cu lipsa de cadre calificate pentru materiile pe care le predau.
Obiectivele pe care ne-am propus s le atingem n cadrul activitii au fost:
1. Contientizarea problemelor care nsoesc activitatea cadrelor didactice;
2. Valorificarea experienei acumulate n instituiile de nvmnt n raport cu
activitatea cadrelor didactice tinere;
3. Elucidarea problemelor cu care se confrunt managerii n raport cu pregtirea cadrelor didactice;
4. Trasarea unor ci de soluionare a problemelor stringente la nivelul instituiei.
Pentru a realiza aceste obiective, participanii au fost rugai s listeze o serie de
lucruri utile, pe care le-au luat de la faculti sau din alte instituii de nvmnt.
n consecin, s-a conturat o hart conceptual a competenelor profesionale: cunotine, nominalizarea unor discipline universitare i a unor profesori de excelen,
care i-au marcat pe absolvenii din timpuri diferite, deprinderi de a lucra, a cuta
soluii, a fi flexibil, a fi om, a comunica etc. Or, acestea snt pietrele de temelie ale
formrii profesionale n domeniul dat.
Examinarea riscurilor de angajare a unui tnr pe rol de profesor, din perspectiva
de angajat, manager, elev i printe, a dat 4 liste diferite de probleme, dar care se intersectau i se completau. Discuia s-a centrat pe problemele pregtirii profesionale
a absolventului (s-a constatat, n cele din urm, c cel mai complicat e s realizeze
evaluarea corect, transparent i valid). Proasptul absolvent nu ntotdeauna are
clar stabilite criteriile de evaluare, iar prinii i elevii vd n aceasta un motiv de ngrijorare; managerul, cu responsabilitatea care l caracterizeaz, pune n capul listei
pregtirea profesional a pedagogului i se refer att la cunoaterea materiei pe
care urmeaz s o predea, ct i la echilibrul emoional, la capacitatea de a dirija un
colectiv de elevi i, nu n ultimul rnd, la comportamentul etic.
Vocea profesorilor tineri, prezeni la discuie, a confirmat temerile managerilor,
iar elevii au cntat pe dou voci una a spus: Avem profesori foarte buni, sntem
produsul i rodul muncii dumnealor, am nvat multe de la ei..., cealalt voce, aparinnd acelorai persoane, a spus: Dar nu vrem s fim profesori, pentru c....
Totui, naintnd spre strategia de formare a unui profesor bun, am insistat asupra
conturrii tramei educaionale a acestuia, care s-ar alctui din educaia de acas,
cultura general i competenele formate de nvmntul preuniversitar, studiile
universitare i formarea continu. Lipsa unui fir din aceast tram pericliteaz i
18
tirbete din valoarea produsului. Orict de bun ar fi pregtirea profesional de la

facultate, lipsa celor 7 ani de acas nu poate fi ascuns, dac ea se manifest comportamental i comunicativ. Lipsa unor studii pe msura ateptrilor, la zi, nu poate
fi substituit prin atitudine binevoitoare i respect. Iar nevalorificarea capacitii de
a nva pe tot parcursul vieii genereaz un pedagog pe care orice modificare de
coninut sau strategie l gsete nepregtit, i creeaz o stare de panic.
Oportunitile pe care le-am valorificat:
1. Abordnd subiectul, am reuit s conturm oportuniti de dezvoltare profesional a cadrelor didactice pentru care snt responsabili att factorii de decizie, ct i nii actorii educaionali.
2. Am ncercat s punem nite accente pe necesitatea de a manifesta interes
fa de inovaiile pedagogice i de a desfura formarea continu a cadrelor
didactice n instituie, iar n raport cu tinerii specialiti de a dezvolta sistemul de mentorat.
3. Sperm foarte mult c unii manageri chiar vor desfura anumite activiti
nonformale, venind, astfel, n sprijinul acelor care neleg foarte bine c profesorul care nu investete timp i efort n propria formare profesional rmne n urma elevilor si.
Sugestii i recomandri pentru implementarea cu succes a reformelor educaionale, a serviciilor educaionale vizate:
1. Profesorii ar trebui s se implice n discutarea documentelor care le vizeaz
activitatea, contientiznd faptul c nimeni nu tie mai bine dect dnii situaia de la catedre.
2. Profesorii nceptori au nevoie de ajutor mai mult dect de verificare, iar administratorii care inspecteaz fr a sprijini nu fac dect s creeze condiii
pentru o plecare ct mai grabnic a tinerilor specialiti.
Meninerea cadrelor didactice

performante n coal: prerogativ
de politic educaional i necesitate
vital pentru comuniti
Viorica GORA-POSTIC, Serghei LSENCO
Pe 20 mai 2016, la Direcia Raional nvmnt, Tineret i Sport din tefan Vod,
am desfurat o mas rotund dedicat dezbaterii problematicii de meninere a cadrelor didactice performante n coal, la care au participat 30 de persoane: profesori, manageri, elevi i reprezentani ai autoritilor publice locale i raionale.
Ce v face s rmnei astzi n coal? a fost ntrebarea de start, la care am
19
obinut de la cadrele didactice rspunsuri eterogene, dar ncurajatoare pentru toi:

vocaia, elevii, curiozitatea din ochii lor, activitatea propriu-zis din mediul colar,
dimensiunea creativ a activitii, dragostea fa de copii, fa de locul de batin i
de ar, educaia tinerilor prin intermediul leciilor de istorie i de educaie civic,
plcerea de a lucra cu copiii, profesia noastr eman lumin i cldur, fiecare zi
vine cu surprize noi, interaciunea cu diferite persoane, motivaia intrinsec dragostea pentru profesie, este o provocare, nv nvnd, fac parte dintr-o dinastie de profesori, plcerea de a fi profesor, poziia social, posibilitatea de a fi alturi
de familie, salariul, regsirea n domeniu, aprecierea nivelului nalt de inteligen,
profesia dat m reprezint, nu mi imaginez o alt profesie, cnd vezi rezultatul
muncii te bucuri, preocuparea pentru viitorul rii (cine dac nu eu/noi?) etc.
n viziunea elevilor, dac ar fi profesori, ar rmne n coal pentru: un salariu
demn de o via demn, un colectiv primitor constituit din profesioniti, dorina de
a educa tinerele generaii i de a contribui la crearea viitorului lor, dragostea fa de
copii i respectul pentru profesori, plcerea de a lucra cu adolescenii, posibilitatea
de a le oferi elevilor suport n a se implica activ n viaa colar i de a-i motiva s
acioneze, s lupte pentru drepturile lor, a fi permanent nconjurat de copii i a-i
ajuta s-i ndeplineasc visele, ceea ce i realizeaz zi de zi profesorul, antrenarea
elevilor n diverse aciuni i oferirea de suport profesorilor etc.
Conform reprezentanilor APL, ar convinge profesorii buni s rmn n coal
pentru a crete calitatea i eficiena pedagogic, educaional; fiindc le plac copiii,
au lucrat n nvmnt, prefer comunicarea etc.
Distribuia celor 590 de cadre didactice din raion dup vrst se prezint astfel:
cadre didactice sub 25 ani 3%;
cadre didactice sub 25-29 ani 6,4%;
20

cadre didactice sub 45-49 ani 15%;
cadre didactice de 65+ ani 5,1%.
Tabloul nu este foarte mbucurtor de vreme ce aproape o treime din profesori snt
pensionari, iar cadrele didactice tinere, de pn la 30 de ani, snt n minoritate absolut.
Problemele discutate au fost bazate pe fiecare aciune recomandat de Programul naional pentru dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova 2016-2020, la domeniul 3: Meninerea cadrelor didactice performante n coal.
La Obiectivul specific 3.1. Elaborarea unui sistem motivant i transparent de evaluare a performanei cadrelor didactice se prevd mai multe aciuni, iar ntrebrile
pentru dezbateri au inclus:
Ce aciuni i instrumente utilizai la moment pentru asigurarea eficienei i a
transparenei procesului de evaluare? Rspunsuri: implicarea n evaluare a
membrilor catedrei (sugestie: de a recurge la chestionarea/intervievarea elevilor i a prinilor), rapoartele de autoevaluare, aprobarea Regulamentului
de premiere a personalului didactic de ctre Consiliul profesoral etc.
Ce proceduri/instrumente considerai neeficiente? Rspunsuri: decizia luat n mod abuziv numai de manager etc.
Ce ci pentru sporirea eficienei i a transparenei procesului de evaluare
propunei? Rspunsuri: catedra propune/motiveaz cadrul didactic spre
avansare n grad, evidena performanelor, implicarea n acest proces a elevilor/prinilor.
La Obiectivul specific 3.2. Elaborarea unui sistem motivant i transparent de evaluare a performanei cadrelor manageriale dezbaterile s-au axat pe aciunile ce pot asigura excluderea ingerinei factorului politic n procesul de selectare a cadrelor manageriale i pe mecanismele de atragere a celor mai calificate cadre n funcii manageriale, semnalndu-se mai multe probleme cauzate de politizarea societii, de avansarea
n carier sau n grad doar pe criterii de rudenie, n defavoarea profesionalismului i a
integritii. Regulamentul cu privire la ocuparea funciei de director are multe lacune,
n viziunea practicienilor, la unele etape, practic n majoritatea cazurilor, nu exist concurs (la etapa III ajunge o persoan, un candidat). Includerea prinilor n comisia de
angajare, standardele care descriu profesionalismul i proba de integritate pot contribui, n opinia participanilor, la soluionarea multor probleme.
La Obiectivul specific 3.3. Reformarea sistemului de salarizare a angajailor din
nvmntul general prin corelarea cu performanele profesionale demonstrate s-au
abordat probleme legate de opiunile pentru avansare n cariera didactic i creterea
salariului, de volumul recompensei, dar i de asigurarea utilizrii acesteia conform
destinaiei. Astfel, s-a susinut c un criteriu esenial pentru sporirea salariului ar tre-
21
bui s fie performana nu att rezultatele colare ale elevilor, ct progresul nregistrat de ei. Un alt indicator ar fi rezultatele deosebite, locurile premiante la diverse
olimpiade i concursuri. n salariul profesorului trebuie s fie reflectat i ajutorul oferit
pentru dezvoltarea colegilor (activitatea de mentorat). Primele periodice (semestriale,
anuale) ar trebui s fie o regul, iar numrul de elevi n clas s fac parte din formula
de salarizare. Specificul sarcinilor didactice, verificarea caietelor snt alte aspecte de
care trebuie s se in cont. De asemenea, profesorii trebuie s fie ncurajai pentru
cunoaterea limbilor strine, pentru atragerea proiectelor extrabugetare, dar i pentru
munca de voluntariat n proiectele comunitare etc.
La Obiectivul specific 3.4. Asigurarea condiiilor optime de munc prin dezvoltarea infrastructurii i a bazei tehnico-materiale n cel puin 30% din instituiile de
nvmnt general, pn n anul 2020 participanii s-au pronunat pe marginea oportunitilor foarte reduse la nivel local/de raion de asigurare a spaiilor de revigorare
psihoemoional a cadrelor didactice; de modernizare a colilor, chiar i n cazul n
care bugetul planificat se gestioneaz de instituie, prin Consiliul de Administraie;
de dezvoltare a parteneriatului public-privat, cu scopul modernizrii infrastructurii
i a bazei tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt. Paii de ntreprins n acest
sens snt: studierea minuioas a intereselor agenilor economici locali, realizarea
orientrii profesionale n parteneriat cu comunitatea, informarea sistematic despre specificul parteneriatelor public-privat, crearea asociaiilor de absolveni. Spaii
libere n coli snt, ele ns urmeaz a fi folosite pentru alte activiti educaionale,
inclusiv n proiecte. Printre oportuniti, s-a menionat colaborarea cu Corpul Pcii,
cu ONG-urile, proiectele/donaiile internaionale, modificarea gestionrii bugetului,
participarea la concursurile organizate de FISM (unde se cere contribuia obligatorie din partea APL, a altor ageni economici). n general, agenii economici nu snt
percepui ca generoi i deschii pentru colaborarea cu colile, poate c nici noi, au
spus managerii, nu tim s comunicm mai eficient cu ei.
La Obiectivul specific 3.5. Promovarea i asigurarea unui management i leadership educaional eficient n instituiile de nvmnt general s-a insistat pe responsabilitile pe care cadrele didactice i manageriale le consider inutile i care
trebuie anulate sau modificate, precum i pe valorificarea experienelor pozitive n
promovarea leadershipului educaional. Aici s-a menionat utilizarea TIC, susinerea
Consiliilor Elevilor, ai cror membri snt implicai n studierea opiniei colegilor, activitatea Consiliului Raional al Elevilor, dar i participarea elevilor la edinele Consiliului
de Administraie.
La Obiectivul specific 3.6. Diversificarea modalitilor de stimulare a performanei cadrelor didactice, a managerilor i a instituiilor educaionale s-a discutat despre activitile/concursurile care pot fi organizate la nivel de raion, dar i despre
oportunitile de susinere a proiectelor educaionale. Concursul Pedagogul Anului,
n opinia celor prezeni, nu este transparent i eficient, nu este necesar, n special
la etapa republican, unde, n ultimul an, nu s-a fcut nicio analiz a probelor, iar
rezultatele finale snt anunate peste jumtate de an. Ar fi mai bine s se promoveze
concursurile pe echipe (nu individuale) din 3-5 profesori, aa cum se practic la nivel
22
de raion. Poate ar fi binevenit i concursul Profesorul Lunii, la nivel local, cu implicarea elevilor n evaluarea performanelor profesorilor. Rezultatele acestui concurs
cumulativ ar putea determina i Profesorul Anului. A fost susinut propunerea de
a crea un fond special la nivel de raion pentru sprijinirea proiectelor educaionale.
Participanii au reiterat necesitatea asigurrii transparenei pe parcursul concursului
i n monitorizarea fondurilor.
Printre experienele de succes/practicile pozitive, care motiveaz profesorii s
lucreze eficient n coal, au fost enumerate: parteneriatul cu Corpul Pcii, prin
care s-au obinut materiale suport pentru toate cadrele didactice i toate disciplinele, ustensile, rechizite, renovarea cantinei, nfiinarea centrului vocaional, 2
laptopuri + proiectoare, xerox, literatur; proiectul cu Coreea de Sud (tabl interactiv); Proiect TIC (5 proiectoare, 3 table interactive, calculatoare pentru slile
de informatic, calculatoare + imprimant la fiecare catedr + proiectoare).
n ncheiere, fiind ntrebai ce le-ar spune colegilor despre cele discutate la masa
rotund, cei prezeni au menionat: probleme legate de meninerea cadrelor didactice
bune n coal; formula nou de salarizare, majorarea salariului de baz (de la 2200
de lei la cel puin 6000 de lei); perspectiva dezvoltrii unui mecanism de selectare
i evaluare a cadrelor didactice; soluiile pentru mrirea salariului; profesorii trebuie
motivai i ncurajai s-i continue activitatea n instituie; implicarea elevilor n proiecte; valorificarea ideii c coala trebuie centrat n egal msur att pe elev, ct i pe
profesor; forme noi de parteneriat cu agenii economici; necesitatea stringent a proiectelor comunitare; neputina sau nedorina autoritilor de a soluiona problemele
pas cu pas; aspectul estetic al colii; importana unei comunicri eficiente; pentru un
viitor mai bun trebuie s luptm singuri, concursurile pentru profesori etc.
Activitatea, evaluat la final, a fost apreciat ca interesant de marea majoritate
a participanilor, iar 90 la sut i-au exprimat angajamentul s aplice ideile n comunitile pe care le reprezint, ca cei mai buni profesori s vrea s rmn n coal i
s lucreze bine i cu plcere, din dragoste pentru copii, profesie i localitatea n care
s-au stabilit.
Activitatea a demonstrat nc o dat c exist speran i devotament n rndurile
cadrelor didactice, care constituie baza dezvoltrii sistemului educaional din Republica Moldova. Dar acestea trebuie s fie susinute de decizii ferme i complexe la nivel
naional. Or, vocea cadrelor didactice i a elevilor trebuie s fie auzit, s se in cont
de ea n luarea deciziilor curente i de perspectiv.
23
Ministerul Educaiei
al Republicii Moldova
programul Naional
pentru dezvoltarea resurselor umane
n nvmntul general
din Republica Moldova
2016-2020
Proiectul Programului naional pentru dezvoltarea resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova 2016-2020 a fost elaborat n cadrul Proiectului Educaia n Republica Moldova competene pentru prezent i viitor. Aceast
iniiativ este parte a Proiectului de sprijin pentru reforma educaiei n Republica
Moldova (OSF-SUPREM), susinut de Fundaiile pentru o Societate Deschis, prin
intermediul Fundaiei Soros-Moldova.
Coordonatorul grupului de lucru:
Liliana Nicolaescu-Onofrei
Consultant internaional:
George Pataki (Romnia)
Membrii grupului de lucru:
Valeriu Gorincioi
Angela Vasilacu
Rima Bezede
Otilia Dandara
Viorica Gora-Postic
Iurie Melinte
Valentina Olaru
Silvia Petrovici-Guzun
24

I.
CUPRINS
Introducere. Cadrul conceptual i de politici........................................... 25
II. Analiza situaiei. Descrierea problemelor n evoluie

i a cauzelor acestora......................................................................................... 26
1. Probleme n domeniul Atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic

n sistemul educaional................................................................................................. 28
2. Probleme n domeniul Pregtirea profesional performant a cadrelor

didactice i manageriale............................................................................................... 30
3. Probleme n domeniul Meninerea cadrelor didactice performante

n sistemul de nvmnt............................................................................................. 34
III.

Obiective generale. Obiective specifice. Aciuni.......................................... 38

Obiectivul general 1. Identificarea i atragerea tinerilor cu vocaie
pedagogic n sistemul educaional............................................................................. 38
Obiectivul general 2. Consolidarea sistemului de formare iniial i continu
a cadrelor didactice, n vederea asigurrii unei pregtiri profesionale
performante, racordate la cerinele actuale ale sistemului educaional
i ale societii.............................................................................................................. 40
Obiectivul general 3. Asigurarea n sistemul educaional a condiiilor
optime pentru meninerea n sistem i stimularea performanei
profesionale a cadrelor didactice i manageriale......................................................... 42
IV.
Etapele i termenele de implementare........................................................... 45
V.
Instituiile responsabile pentru implementare......................................... 46
VI. Estimarea general a costurilor.................................................................... 46

VII. Monitorizarea i evaluarea implementrii programului.
proceduri de raportare...................................................................................... 46
VIII. Planul de aciuni................................................................................................... 48
I.
25
Introducere. cadrul conceptual i

depolitici
La baza elaborrii prezentului Program, n calitate de elemente ale cadrului conceptual i de politici, au stat o serie de documente importante, n plan naional i
european, care vizeaz calitatea resurselor umane n educaie.
Strategia de dezvoltare a educaiei pentru anii 2014-2020 Educaia 2020, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 994 din 14.11.2014, face o diagnoz a sistemului de educaie i stabilete direciile de aciuni pe fiecare domeniu pentru mbuntirea situaiei
existente. n mod special, Strategia vizeaz obiective i aciuni pentru sporirea atractivitii profesiei de cadru didactic, atragerea i meninerea cadrelor performante n
sistem, asigurarea unui echilibru cantitativ i structural ntre oferta i cererea de cadre
didactice la toate nivelurile sistemului educaional, reconceptualizarea formrii iniiale a cadrelor didactice prin dezvoltarea competenelor necesare pentru realizarea noului parcurs educaional ntr-o societate global a cunoaterii, precum i eficientizarea i
flexibilizarea sistemului de formare continu a cadrelor didactice i manageriale.
Printre recomandrile Comisiei Europene n domeniu, pentru rile membre, se
remarc zece aciuni-cheie, inserate n documentele Rethinking Education: Investing
in skills for better socio-economic outcomes i Supporting the Teaching Professions
for Better Learning Outcomes (Strasbourg, 2012), care snt perfect valabile i pentru
sistemul educaional din Republica Moldova, punnd accentul pe mbuntirea calitii resurselor umane, i anume:
Cinci aciuni eseniale pentru sprijinirea profesorilor i a formatorilor de
cadre didactice:
Definirea competenelor i a calitilor necesare cadrelor didactice;
Actualizarea sistemului de recrutare a celor mai buni candidai pentru
profesia didactic;
Asigurarea unui sprijin sistematic cadrelor didactice debutante pentru inserie profesional;
Revizuirea ofertei de formare continu pentru asigurarea participrii profesorilor n nvarea profesional prin colaborare pe tot parcursul activitii;
Construirea dezvoltrii profesionale a cadrelor didactice pe baza feedback-ului permanent privind performana lor.
Trei aciuni eseniale pentru consolidarea leadershipului educaional n coli:
Crearea condiiilor optime pentru ca managerii colari s se concentreze
asupra mbuntirii nvrii, mai mult dect asupra administrrii;
mbuntirea mecanismelor de recrutare i meninere n coal a liderilor colari;
Dezvoltarea cilor eficiente de evoluie profesional pentru leadershipul
educaional.
26
Dou aciuni eseniale pentru sprijinirea educatorilor/formatorilor de cadre didactice:

Dezvoltarea unui profil explicit al competenelor solicitate de la educatorii/formatorii de cadre didactice;
Consolidarea colaborrii ntre toi actorii-cheie la toate etapele de pregtire a cadrelor didactice.
n perioada 2014-2015, prin efortul susinut al Ministerului Educaiei i cu sprijinul partenerilor de dezvoltare, au fost elaborate o serie de studii, care semnaleaz n
detaliu problemele cu care se confrunt sistemul educaional din Republica Moldova, inclusiv cele privind dezvoltarea resurselor umane, deficitul i fluctuaia de personal didactic, nemulumirile legate de salarizare i de condiiile de munc, statutul
social sczut al cadrelor didactice.
Aceste documente includ:
Studiul SABER-Teachers pentru Moldova al Bncii Mondiale, care a analizat
politicile de personal i a adus numeroase recomandri cu referire la contextul internaional.
Studiul de evaluare a sistemului i a programelor de formare continu a
cadrelor didactice din nvmntul general din Republica Moldova (2014),
realizat de Ministerul Educaiei cu sprijinul Open Society Foundations, n care
a fost analizat i evaluat sistemul de formare continu i au fost generate o
serie de recomandri de politici pentru reformarea domeniului.
Studiul privind msurile de politici pentru mbuntirea atragerii, pregtirii i meninerii personalului didactic n sistemul de nvmnt general din
Republica Moldova (2014-2015) (Ministerul Educaiei, Open Society Foundations), care prezint analiza detaliat a problemelor din domeniul dezvoltrii
resurselor umane din educaie i a cauzelor acestora, propunnd recomandri
concrete pentru remediere.
Prezentul Program prezint principalele probleme identificate n domeniul dezvoltrii resurselor umane din educaie n Republica Moldova i traseaz obiectivele
generale i specifice, precum i planul de aciuni pentru realizarea acestora.
II. Analiza situaiei. descrierea

problemelor n evoluie i a cauzelor
acestora
n Republica Moldova, profesia de cadru didactic nu este una atractiv i solicitat. Lipsa unor politici de stat eficiente pentru atragerea, pregtirea i meninerea
n sistem a cadrelor didactice i manageriale performante afecteaz considerabil
calitatea procesului educaional din instituiile de nvmnt general.
27
Lipsa unui pachet salarial atractiv raportat la performane, insuficiena mecanismelor de protecie social, lipsa spaiului locativ contribuie la plecarea din
sistem a cadrelor didactice, att a celor debutante, ct i a celor performante.
Principalele provocri cu care se confrunt politicile de resurse umane pentru
meninerea cadrelor didactice n nvmnt snt menionate n Strategia Educaia
2020. Astfel, problema meninerii i stimulrii performanei profesionale a cadrelor didactice este una esenial pentru sistemul educaional al Republicii Moldova. Soluionarea acestei probleme constituie o prioritate a Ministerului Educaiei
(exprimat n documentele strategice Moldova 2020, Educaia 2020 i altele),
deoarece genereaz efecte grave pentru sistemul educaional. Aceasta afecteaz
nu doar personalul angajat, ci i elevii, beneficiarii sistemului educaional, precum
i societatea n ansamblu. Cadrele didactice performante vor rmne n coal doar
dac profesia pe care au mbriat-o va avea o imagine bun n societate, iar statutul profesorului va fi unul recunoscut i apreciat. De asemenea, o importan
mare n luarea acestei decizii o au recompensele pentru efortul depus, oportunitile variate de dezvoltare profesional continu i condiiile de lucru oferite toate
acestea ar trebui s asigure o via de calitate i satisfacie profesional pentru
cadrele didactice i manageriale.
Studiul SABER-Teachers pentru Moldova al Bncii Mondiale, efectuat n anul
2014, sintetizeaz astfel starea de lucruri n domeniu:
Obiective ale politicilor educaionale viznd cadrele didactice
Starea de lucruri
1. Stabilirea unor ateptri clare pentru cadrele didactice
Stabilit
Exist ateptri clare pentru ceea ce ar trebui s nvee elevii i ceea ce
ar trebui s fac profesorii n Republica Moldova. Cu toate acestea, n
coal, prea puin timp este dedicat mbuntirii procesului de nvare.
2. Atragerea celor mai buni/cu vocaie n cariera didactic
n evoluie
Rigorile pentru intrarea n cariera didactic, salariile profesorilor i
oportunitile de avansare n carier nu snt atrgtoare pentru cei mai
buni candidai, cu potenial i vocaie.
3. Pregtirea cadrelor didactice prin formare i experiene utile
n evoluie
Sistemul actual de formare iniial a cadrelor didactice nu asigur o formare calitativ suficient. Profesorii debutani au posibilitatea de a-i
dezvolta abiliti practice de predare, dar numai ntr-o perioad limitat de timp, nainte de a li se cere s predea fr ndrumare.
4. Corelarea abilitilor profesorilor cu nevoile de nvarea ale eleStabilit
vilor
Exist proceduri oficiale de a identifica penuria de cadre didactice, dar
mecanismele pentru rezolvarea acesteia nu funcioneaz ntotdeauna.
28
5. Asigurarea conducerii cadrelor didactice de ctre manageri puternici

Exist programe de instruire pentru a sprijini dezvoltarea profesional
a directorilor n domeniul administrrii instituiei de nvmnt. Directorii trebuie s monitorizeze performana profesorilor. n acelai timp,
e nevoie de cerine specifice de formare obligatorie a managerilor, n
vederea dobndirii competenelor necesare pentru a aciona n calitate
de lideri ai procesului de instruire i de manageri de succes.
6. Monitorizarea procesului de predare-nvare-evaluare
Sistemul de evaluare a rezultatelor nvrii elevilor nu ofer date sigure
care s poat fi folosite pentru dezvoltarea de politici i mbuntirea
instruirii. Performana profesorilor este evaluat la fiecare 5 ani n cadrul
unui proces complex de atestare, dar, pentru a fi mai eficient, sistemul de
evaluare are nevoie de reformare.
7. Sprijinirea cadrelor didactice pentru mbuntirea procesului de
instruire
Oportuniti de dezvoltare profesional a cadrelor didactice exist, dar
profesorii trebuie s plteasc pentru o bun parte dintre activitile
de dezvoltare.
8. Motivarea profesorilor pentru realizarea performanei
Exist unele mecanisme de responsabilizare a profesorilor. n acelai
timp, trebuie s fie elaborate i introduse noi sisteme de remunerare/
salarizare, pentru a atrage, dezvolta i pstra cadrele didactice i directorii de coal ntr-un mod eficient i rezultativ, concomitent cu mbuntirea calitii predrii i a performanei cadrelor didactice.
n evoluie
Stabilit
Stabilit
n evoluie
Pentru asigurarea dezvoltrii resurselor umane n educaie, se impun aciuni concrete pe trei domenii complexe de intervenie:
Atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic n sistemul educaional;
Pregtirea profesional performant a cadrelor didactice i manageriale;
Meninerea cadrelor didactice performante n sistemul de nvmnt general.
1. Probleme n domeniul Atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic

n sistemul educaional
P.1. Problema principal n domeniu
n societatea moldoveneasc, coala i pedagogii au o imagine i un statut social diminuat. Elevii cu potenial de a deveni profesori nu beneficiaz de consiliere,
de ghidarea necesar. Studiile n domeniu i profesia de cadru didactic nu snt
atractive pentru tineri.
P.1.1. Percepia public despre imaginea cadrului didactic i meseria de profesor n societatea moldoveneasc este descurajatoare.
29
n mass-media, informaiile i reportajele cu caracter negativ sau de problem predomin asupra celor ce prezint practicile pozitive din educaie.
Beneficiile i satisfaciile profesionale i morale ale pedagogilor nu snt suficient promovate i puse n valoare.
P.1.2. n nvmntul general, nu snt create condiii i posibiliti de identificare timpurie i de ghidare n carier a elevilor cu vocaie pedagogic, elevi care au
interesul i potenialul de a deveni cadre didactice.
Instituiile de nvmnt general nu ofer suficient sprijin i ghidare n carier
pentru elevi.
Componentele legate de orientarea profesional din cadrul orelor de dirigenie sau din cadrul unor discipline (educaie civic) nu snt suficient de bine
structurate i corelate cu interesele elevilor.
n cadrul Studiului privind msurile de politici pentru mbuntirea atragerii, pregtirii i meninerii personalului didactic n sistemul de nvmnt
general din Republica Moldova (2014-2015), profesorilor, ca factor de influen sau consiliere n alegerea carierei, li s-a atribuit un rol mic de ctre studeni (11% din 929 de studeni) i insignifiant de ctre elevi (sub 1% din 913
elevi chestionai). Desigur, n ambele cazuri, influena profesorilor ar putea s
fie una indirect, pe timp mai ndelungat, i, din acest motiv, ar putea s nu
fie contientizat.
P.1.3. Profesia didactic este vzut ca o profesie complicat, solicitant, cu salarizare insuficient.
Profesia didactic este considerat neatractiv pentru tineri i, n special,
pentru brbai. La admitere la specialitile pedagogice din instituiile de nvmnt superior, profesional tehnic postsecundar i postsecundar nonteriar se nregistreaz cele mai mici medii, iar nota medie de absolvire a acestora
este de 7,80. Studiile n domeniu snt alese doar ca o ultim opiune.
Facilitile oferite studenilor i tinerilor specialiti din educaie nu snt suficient de atrgtoare pentru alegerea carierei.
Conform datelor acumulate n cadrul studiului menionat, n cazul celor 913
elevi de liceu din clasele a XI-a i a XII-a, tiinele Educaiei se situeaz aproximativ pe locul al X-lea ca preferin pentru studii, dei n 2013 s-a aflat pe locul
2 ca numr de absolveni din nvmntul superior (Anuarul Statistic 20132014).
n cadrul aceluiai studiu, doar 5,5% dintre elevi au menionat c ar alege
profesia didactic, 27% dintre ei ar accepta-o cu anumite condiii (salariu mrit, condiii bune de munc, asigurare cu locuin), iar majoritatea, 66,5%,
au spus categoric nu carierei didactice. ngrijortor este faptul c doar 25%
dintre studenii de la pedagogie au declarat deschis c doresc s se angajeze
n coal dup terminarea facultii, n vreme ce peste 20% admit c e puin
probabil sau c nu se vor angaja n coal. Jumtate dintre studeni snt indecii
30
i nu dau un rspuns definitiv. Problema este c o bun parte dintre cei care au
spus nu angajrii n coal sau snt indecii i fac studiile pe banii statului.
n ultimul deceniu, se constat o mbtrnire rapid a contigentului profesoral:
n 2012, 18,7% dintre cadrele didactice erau de vrst pensionar, n comparaie cu 6,8%, n 2002. Numrul cadrelor didactice din nvmntul general s-a
diminuat continuu, dei la o rat mult mai sczut dect cea a elevilor. Ca rezultat, ntre 2000 i 2012, raportul elevi/profesor s-a micorat de la 15 la 11.
Programul guvernamental de susinere a cadrelor didactice tinere, aprobat n
2005, i-a propus ameliorarea situaiei din sistem, dar impactul lui este limitat:
20% din tinerii specialiti repartizai n cadrul programului au prsit instituiile
educaionale la expirarea perioadei de acordare a subveniilor. Acest raport a
sczut la 10%, n 2010-2011, i la 2,3%, n 2011-2012. Cu toate acestea, exist
domenii n care deficitul de cadre didactice se resimte deja sau va deveni considerabil n viitorul apropiat (educaie timpurie, tiinele exacte).
2. Probleme n domeniul Pregtirea profesional performant a

cadrelor didactice i manageriale
P.2. Problema principal n domeniu:
Coninuturile i modalitile de predare, oferite de sistemul de formare iniial
i continu a cadrelor didactice, nu asigur dezvoltarea competenelor necesare
cadrelor didactice pentru o activitate profesional eficient, racordat la schimbrile i cerinele sistemului educaional i ale societii.
P.2.1. Lipsa unui echilibru structural, calitativ i cantitativ, ntre cererea i oferta
de specialiti are repercusiuni directe asupra asigurrii adecvate a instituiilor de
nvmnt general cu cadre didactice calificate.
Cadrul Naional al Calificrilor pentru specialitile pedagogice, aflat n faz
de proiect de mai muli ani de zile, a fost perfecionat de cteva ori, dar dezbateri publice pentru aprobarea sa final nu au fost organizate, neexistnd
astfel un cadrul normativ stabil. Alte documente aferente formrii iniiale necesit a fi definitivate i/sau modernizate.
Instituiile de nvmnt superior cu profil pedagogic nu au fost evaluate din
perspectiva calitii i relevanei studiilor oferite.
Finanarea instituiilor de nvmnt superior cu profil pedagogic de la buget
nu este efectuat n conformitate cu rezultatele, calitatea, eficiena i capacitatea lor.
n cadrul Studiului privind msurile de politici pentru mbuntirea atragerii, pregtirii i meninerii personalului didactic n sistemul de nvmnt
general din Republica Moldova (2014-2015), au fost chestionate 463 cadre
didactice debutante i 502 cadre didactice cu experien de predare mai
31
mare de 6 ani. Cadrele didactice de gen masculin nu depesc 15% nici n cazul debutanilor. Acest lucru arat c nici prin urmtoarea generaie de cadre
didactice nu se va reduce feminizarea profesiei didactice pentru nvmntul
general. n ceea ce privete vrsta respondenilor debutani, 17% snt trecui
de 30 de ani, ceea ce nseamn c, pentru ei, profesia didactic nu este prima
opiune i c s-au recalificat pentru aceasta ulterior. mbtrnirea corpului
profesoral este evident. Peste 40% dintre respondeni au peste 50 de ani, iar
aproximativ 10% peste 60 de ani. Mai mult de jumtate dintre respondeni
au o vechime n nvmnt de peste 25 de ani. Aceste cifre snt confirmate
de Anuarul Statistic i de alte documente de strategie (Educaia 2020). Toate
conduc spre concluzia c n urmtorii 5-10 ani, fr o politic susinut de a
atrage tineri talentai spre profesia didactic, Moldova se va confrunta cu un
deficit de cadre didactice de cel puin 20%.
P.2.2. Competenele profesionale ale absolvenilor facultilor pedagogice nu
snt n msur s faciliteze o activitate profesional de performan, o ncadrare
rapid i cu succes n cmpul muncii.
Sistemul de instituii de nvmnt superior cu profil pedagogic este actualmente accesibil oricrui tnr care dorete s dein rolul social de student
i o diplom de studii superioare, fr a avea n mod neaprat aptitudini
pedagogice. Tinerii din Republica Moldova consider facultile cu profil pedagogic ca fiind un mediu accesibil de obinere a diplomelor de studii superioare, iar materiile uor de studiat. Exigenele profesorilor fa de studeni
snt sczute, din cauza lipsei de concuren n aceste domenii de formare
profesional. O bun parte a studenilor din instituiile de nvmnt cu profil
pedagogic nu snt motivai pentru cariera didactic i apreciaz coala doar ca
o soluie de rezerv pentru situaiile disperate, n lipsa unui alt loc de munc.
Acest lucru deschide posibilitatea intrrii n sistemul educaional a unor cadre
cu motivaie diminuat i fr vocaie, care abordeaz profesia didactic mai
degrab ca o surs de venit, chiar dac nu suficient, dar stabil. Pe termen
lung, prestaia profesional a angajailor demotivai genereaz scderea continu a prestigiului profesiei de pedagog n rndul viitorilor aspirani.
Exist o corelare insuficient a formrii iniiale cu cerinele sistemului educaional. Facultile pedagogice nu au practica i tradiia de a consulta opinia
managerilor colari sau a propriilor absolveni.
Instituiile de nvmnt superior cu profil pedagogic ofer sprijin insuficient studenilor n vederea formrii identitii lor profesionale i a dezvoltrii motivaiei pentru angajarea i persistarea n domeniul pedagogic.
Coninutul, structura i modalitile de predare a curriculumului/modulului
psihopedagogic nu asigur o formare iniial de calitate, n opinia multor
studeni i angajatori. Abordrile metodologice aplicate n procesul de formare iniial snt de multe ori depite, neatractive i prea puin captivante pentru studeni. Aceast opinie nu concord cu cea a cadrelor didactice
32
universitare, care, anual, actualizeaz programele i consider c ofer ct se

poate de mult i de bine, n condiiile pe care le au.
n cadrul studiului menionat, profesorii cu experien au fost mult mai drastici dect debutanii n evaluarea competenelor absolvenilor de faculti pedagogice din ultimii 3 ani. n vreme ce debutanii evalueaz mai degrab cu
bine i foarte bine msura n care competenele dobndite corespund cerinelor actuale ale sistemului de nvmnt, cadrele didactice cu experien
au rspuns cu satisfctor i bine. Competenele absolvenilor apreciate
mai bine de ctre cadrele didactice cu experien au fost: competena de comunicare didactic, competena de specialitate i competena de proiectare.
Cel mai mic scor a fost obinut la competena de evaluare, urmat de managementul clasei. De asemenea, cadrele didactice consider c debutanii
se confrunt cu dificulti n etapa de integrare i nu snt ajutai sau nu au o
formare iniial corespunztoare i se simt depii de situaie.
Ponderea activitilor de practic este semnalat de ctre studeni i angajatori ca fiind insuficient. Modul de organizare, monitorizare i evaluare a
acestor activiti reclam reactualizare, n corespundere cu practicile moderne i necesitile de formare a competenelor profesionale ale viitoarelor cadre didactice. Cu scopul de a mbunti educaia iniial a viitorilor profesori,
recomandrile respondenilor studiului pentru factorii de decizie din facultile pedagogice snt (n ordinea frecvenei rspunsurilor): revizuirea curricula pentru disciplinele de studiu n concordan cu cerinele curriculare din
nvmntul preuniversitar; mrirea duratei practicii pedagogice de predare
la clas; reglementarea mai bun a planului i a programelor de studii dup
consultarea absolvenilor i a directorilor de coli; modificarea modalitilor
de desfurare a stagiilor de practic.
Se remarc prestaia profesional modest a multor cadre didactice din instituiile de formare iniial, pregtite nc n perioada sovietic, dar i cu
posibiliti reduse de perfecionare. Foarte puini profesori cunosc o limb de
circulaie internaional, de aceea majoritatea nu pot beneficia de programe
europene de formare, nu pot participa la diferite conferine tiinifice peste
hotare sau nu se pot implica n echipe interculturale de cercetare. Schimbul
de profesori cu rile europene este aproape inexistent, cu excepia unor situaii cu caracter sporadic, bazate pe relaii private. Instituiile de nvmnt
superior investesc foarte puin sau nu investesc deloc n formarea profesorilor universitari, doar participarea n anumite proiecte internaionale ofer
asemenea anse, dar acestea nu poart un caracter planificat, sistematic.
P.2.3. Sistemul de formare continu a cadrelor didactice este rigid, nediversificat, rspunznd cu greu la satisfacerea nevoilor reale de dezvoltare profesional.
Faptul c sistemul de formare profesional continu este adaptat insuficient
la calificarea, performana, necesitile i programul de activitate al cadrelor
didactice se explic prin formarea continu prea teoretic, care ofer puine
33
experiene avansate, inclusiv n instituiile de stat (institute, centre de formare

i universiti), sprijinite i promovate oficial s presteze asemenea servicii; prin
calitatea pregtirii formatorilor, care nu ntotdeauna corespunde ateptrilor
i necesitilor cadrelor didactice. Programele de formare profesional n domeniu nu snt diversificate n baza necesitilor de calificare. Pe de alt parte,
au aprut instituii dubioase, autorizate oficial/din oficiu, care ofer formare
on-line sau tradiional, dar care nu se ncadreaz n limitele bunului sim,
dup cum susin beneficiarii: Te duci, plteti, nu faci nimic, nu iei nimic, dar ai
certificat cu credite. Delegarea cadrelor didactice la stagii de formare conduce
la perturbarea procesului de studiu, n cazul n care colile nu se implic n formarea in corpore, n cadrul instituiei, a personalului didactic.
Nivelul sczut al motivaiei intrinseci a cadrelor didactice pentru formare se
explic, n mare parte, prin lipsa unui sistem echitabil de retribuire a muncii
n sistemul educaional, prin lipsa oportunitilor de afirmare profesional i
de avansare n carier, dar i prin faptul c angajatorul nu asigur financiar
formarea continu a cadrelor didactice, n majoritatea instituiilor. Codul Educaiei menioneaz formarea continu drept una dintre obligaiile cadrului
didactic, dar nu ofer reglementri cu privire la cadrele didactice ce nu se
vor conforma acestei obligaii. Formarea continu n acest moment, prin Regulamentul de atestare a cadrelor didactice, este cea mai important form
de dezvoltare profesional i baz pentru confirmarea/conferirea de grade
didactice. Grad didactic mai mare nseamn salariu mai mare. Drept urmare,
formarea continu este perceput n acest moment ca o activitate n care
trebuie s investeti bani, pentru a ndeplini criteriile pentru grad i a lua un
salariu mai mare. O mic parte dintre cadrele didactice snt contiincioase i
neleg formarea continu ca pe o condiie indispensabil pentru dezvoltare/
afirmare profesional. Cu ocazia cercetrii politicilor din domeniul resurselor
umane, au fost identificate cadre didactice cu peste 25 de ani vechime care
nu au participat niciodat la formri i nu au intit mai mult dect gradul al
doilea (nu puteau fi debutani toat cariera). Nu poate fi ignorat faptul c
exist unele practici pozitive de asigurare total a formrii continue n instituie pentru toate cadrele didactice, organizat anual, cu experi invitai din
diverse instituii, cu abordarea holistic a procesului educaional, dar acestea
snt foarte puine, raportate la scara ntregii ri, n condiiile trecerii colilor
la autogestiune financiar.
Aproximativ 40% dintre profesorii debutani, respondeni n cadrul Studiului privind msurile de politici pentru mbuntirea atragerii, pregtirii i
meninerii personalului didactic n sistemul de nvmnt general din Republica Moldova (2014-2015), nu au participat deloc sau au participat foarte
puin la formare continu n ultimele 18 luni, n vreme ce peste 40% dintre
profesorii cu experien au participat peste 15 zile n aceeai perioad de
timp. Sistemul actual de atestare a cadrelor didactice nu ncurajeaz debutanii
s participe la instruiri dect dac snt interesai de obinerea gradului didactic
34
al doilea. Pe de alt parte, se consider c dac cineva a absolvit facultatea

recent, nu are nevoie s se perfecioneze profesional. Prezumia este corect
atta timp ct formarea continu presupune cursuri teoretice universitare actualizate. Debutanii au nevoie de o formare continu bazat pe practica modern la clas i pe mprtirea de bune practici cu ali profesori experimentai.
Snt necesare mecanisme de asigurare a calitii i de diversificare a programelor de formare continu. Inexistena standardelor pentru formatori este
i ea o problem care afecteaz calitatea sistemului de formare continu. Pedagogia adulilor cu multitudinea sa de particulariti este nc un domeniu
puin cercetat i aplicat n contextul Republicii Moldova. Autoformarea prin
masterat, doctorat etc. nu este apreciat i ncurajat la justa sa valoare n
actele normative cu privire la atestarea cadrelor didactice.
Exist probleme legate de deficitul bugetar sau de gestionarea financiar ineficient a multor instituii de nvmnt general, care nu pot s achite fondurile necesare pentru activiti de formare continu, cel puin o dat la 3
ani. Nu exist un mecanism care ar obliga angajatorul s respecte prevederile
legale privind bugetarea i efectuarea obligatorie a cheltuielilor pentru formarea continu a cadrelor didactice. De asemenea, imposibilitatea financiar
de a participa la activiti didactice naionale i internaionale de formare i
de manifestare a performanelor profesionale nu asigur dezvoltarea profesional a cadrelor didactice, astfel ele devin vulnerabile n faa schimbrilor
frecvente din sistemul educaional i deseori cedeaz, prsind sistemul, sau
refuz de a performa i compromit eficiena procesului didactic.
P.2.4. Se impune urgentarea conceptualizrii i implementrii sistemului de
mentorat, prevzut de Codul Educaiei.
Responsabilii de practic din instituii snt foarte slab pltii sau nepltii pentru a oferi sprijin studenilor n timpul puinelor ore de practic, nereacionnd, dect foarte puini, la apelurile de voluntariat, lansate de universiti.
Lipsete cadrul normativ-reglator pentru instituirea i implementarea sistemului de mentorat: (i) mentoratul pentru stagiile de practic pedagogic; ii)
mentoratul pentru tinerii specialiti (de inserie); iii) mentoratul de dezvoltare profesional la locul de munc.
3. Probleme n domeniul Meninerea cadrelor didactice performante n sistemul de nvmnt

P.3. Problema principal n domeniu:
Sistemul educaional nu asigur condiii adecvate i suficiente pentru meninerea
n sistem i stimularea performanei profesionale a cadrelor didactice i manageriale.
35
P.3.1. Absena unui mecanism funcional de selectare i evaluare calitativ a cadrelor didactice la etapa angajrii i pe parcursul carierei i lipsa standardelor profesionale
pentru cadrele didactice din nvmntul general (la momentul elaborrii prezentului
Program snt aprobate doar standardele pentru cadrele didactice din educaia timpurie) creeaz bariere n calea schimbrilor calitative i continue n sistemul educaional.
Modalitatea de accedere i de oferire a gradelor didactice este nc defectuoas, nu se
poate afirma c filtrul de evaluare din coal, raion, republic este unul calitativ, dar nici
c motivaia cadrelor de a-i demonstra competenele i a obine un grad avansat este
una nalt. Exist nc multe raioane n care se pot numra uor profesorii cu grad didactic superior sau nti. Avem coli n care, n peste 20 de ani de funcionare a sistemului de
conferire i confirmare a gradelor didactice, nu exist nici un profesor cu gradul didactic I
sau superior i mai puin de jumtate au gradul II, ceilali neavnd nici un grad. O problem rmne a fi evaluarea profesorilor debutani, or, nu exist definitivatul n funcie, aa
cum este sistemul n Romnia, sau alte mecanisme eficiente.
naintarea n vrst a corpului didactic nu este neaprat nsoit i de o cretere a
calificrii acestuia. Ponderea persoanelor cu grad didactic I (8,6%) i superior (2,1%)
n nvmntul general este relativ mic, iar majoritatea lor o constituie cadre pensionare i pre-pensionare. Distribuia cadrelor de conducere dup gradul managerial
stabilete c 71,6% dintre conductorii din nvmntul general nu dispun de grad
managerial. Rezultatele examenelor de bacalaureat din anii 2012, 2013, 2014 demonstreaz c nvmntul preuniversitar alunec rapid spre un punct de criz, care abia
de permite o promovabilitate a candidailor ceva mai mare de 60%. Fr cadre cu o
pregtire cel puin peste medie la disciplinele fundamentale: limba romn, limba matern, limba strin, matematic i tiine, orizontul intelectual al candidatului la admitere nu va putea fi modelat nici la nivel de rigoare a gndirii, nici la cel al capacitilor de
comunicare. Aceast problem este sesizat de Ministerul Educaiei n Strategia Educaia 2020, care fixeaz drept una din prioriti Dezvoltarea, sprijinirea i motivarea
cadrelor didactice pentru asigurarea educaiei de calitate. Obiective de ameliorare a
problemei snt vizate i de Codul Educaiei n capitolele privitoare la resursele umane
din nvmntul preuniversitar. Cerinele colii snt direct legate de comanda social
a colii, de ateptrile prinilor, dar profesorii, cu statutul social i economic pe care
l au, nu pot s fac fa acestor provocri. Evalurile internaionale, gen PISA, ofer i
ele indicatori relevani ntru susinerea importanei problemei date.
Exigenele educaionale actuale promovate att la nivel naional, ct i internaional solicit un personal didactic calificat i dedicat, implicat ntr-un proces continuu de dezvoltare personal i profesional, n stare s contribuie considerabil la
asigurarea calitii procesului de nvare. Datorit specificului profesiei didactice,
politicile de resurse umane pentru educaie pot face meseria de pedagog mai atractiv sau mai puin atractiv pentru eventualii pretendeni, contribuind, n acelai
timp, la meninerea celor mai buni profesori n sistem sau, dimpotriv, la alegerea
profesiei de dascl ca rut de eec n carier (ajung s fie profesori doar cei care nu
gsesc un loc de munc mai atractiv).
36
P.3.2. Necesitatea adoptrii standardelor profesionale pentru cadrele manageriale din nvmntul general i necesitatea unui mecanism funcional, nepolitizat
i obiectiv, de selectare i evaluare calitativ a cadrelor manageriale de la etapa
angajrii n funcie i pe parcursul carierei este impus de nevoia de atragere a
celor mai calificate cadre n funcii manageriale.
Un manager eficient va asigura un management i un leadership de calitate al
instituiei, al colectivului i al dezvoltrii instituiei educaionale.
Selectarea pe criterii de mediocraie a managerilor i excluderea ingerinei factorului politic snt condiii sine qua non ale progresului i asigurrii calitii educaiei n ansamblu. Practicile vicioase de pn acum de numire n funcie a directorilor
de instituii de nvmnt prin ordin, fr concurs, pentru o perioad nedeterminat, nu au ncurajat competiia i promovarea celor mai buni manageri n sector.
Aceast stare de lucruri are drept consecin diverse blocaje: lipsa unui sistem de
responsabilizare a managerilor bazat pe rezultate, incapacitatea lor de a face fa
provocrilor din sistemul educaional i foarte frecvent de a asigura susinerea
financiar a formrii continue a cadrelor didactice. Acestea snt agravate prin practica de promovare n cariera managerial i didactic prin implicarea factorului politic
(promovare pe linie de partid i cumtrism).
P.3.3. Nivelul de salarizare este sczut. Lipsete un pachet salarial atractiv raportat la performane. Nu exist o politic de stat eficient pentru susinerea social a cadrelor didactice. Posibilitile de cretere profesional i avansare n carier snt reduse.
Conform Biroului Naional de Statistic, n prima jumtate a anului 2014, salariul
mediu n nvmnt a constituit 3175,42 MDL. n comparaie cu alte domenii, salariul
mediu n nvmnt este mult mai mic: industrie (4240,9 MDL), producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat (6882,1 MDL),
informaii i comunicaii (8312,6 MDL), activiti financiare i de asigurri (7538,76
MDL) etc. Un profesor nceptor, cu studii superioare, cu 18 ore norm didactic,
n primii 3 ani de munc este salarizat cu 2720 de lei, un psiholog cu 2470 de lei,
iar bibliotecarul colar cu doar 1140 lei. Dac aceste cifre snt raportate la datele
Biroului Naional de Statistic privind coul minim de consum (1700 lei), se poate
constata c un profesor este expus la srcie chiar n debutul carierei.
n cadrul Studiului privind msurile de politici pentru mbuntirea atragerii,
pregtirii i meninerii personalului didactic n sistemul de nvmnt general din
Republica Moldova (2014-2015), rugai s numeasc msurile pe care trebuie s le
ntreprind guvernul pentru a atrage tinerii ctre profesia didactic, ntr-o proporie
covritoare, elevii (82%) i studenii (91,21%) au spus c, n primul rnd, trebuie s
fie mrite salariile.
Pentru a avea repere privind mrimea salariului, puterea de cumprare a acestuia
i satisfacerea unor nevoi de baz personale i profesionale, cadrele didactice au fost
ntrebate n studiu pe ce cheltuiesc banii din salariu. Concluziile au fost urmtoarele:
72,7 % dintre respondeni nu reuesc s fac economii;
37
peste 70% dintre respondeni cheltuiesc n mare i foarte mare msur salariul pe asigurarea coului minim de consum;
50% dintre respondeni nu cheltuiesc (nu le ajung bani) pentru odihn;
26,4% dintre respondeni nu cheltuiesc nimic pe investiii;
aproape toi respondenii cheltuiesc destul de puin pentru dezvoltare profesional, procurarea de literatur metodic, echipament TIC.
Prin urmare, nivelul de salarizare sczut din nvmnt, pentru majoritatea cadrelor didactice, asigur doar subzistena, iar dac mai rmne ceva este cheltuit de
multe ori pe urgene sau investiii legate tot de profesie (formare continu, material
didactic). Msura puterii de cumprare este dat de numrul mic al celor care i permit investiii casnice (cas, main etc.), concedii pltite/odihn i de procentul foarte
mare al celor care nu reuesc s economiseasc nimic de la o lun la alta. ntr-un asemenea climat lipsit de confort, rezultat din nesatisfacerea nevoilor de baz (conform
piramidei lui Maslow), calitatea performanelor nu poate fi dect ntmpltoare.
Cadrele didactice au oportuniti insuficiente de afirmare i manifestare a performanelor profesionale la nivel naional, de participare la concursuri i evenimente
internaionale axate pe schimb de experien profesional, dar i posibiliti reduse
de cretere n carier (inclusiv implicare n calitate de formator, mentor, consultant).
P.3.4. Condiiile de munc snt neadecvate i neatractive, inclusiv din cauza managementului defectuos n sistem. Cerinele fa de cadrele didactice i manageriale snt considerate mari n raport cu beneficiile.
Asigurarea condiiilor de munc adecvate joac un rol important pentru un cadru
didactic, or, acesta nu i va putea valorifica potenialul profesional dect n acest caz.
Existena i calitatea echipamentelor, a materialelor didactice influeneaz decizia
cadrelor didactice de a rmne sau nu n sistem. Astfel, colile nu dispun de TIC/
internet/ table interactive/ soft-uri educaionale n fiecare clas/disciplin colar,
pentru eficientizarea procesului didactic. n multe instituii lipsesc laboratoarele didactice, dotate cu materialele necesare la disciplinele de tiine ale naturii (biologie,
chimie, fizic etc.) sau laboratoarele digitale la aceleai discipline, lipsesc sau nu snt
amenajate sli i terenuri de sport, lipsete transportul colar pentru excursii.
coala devine necompetitiv din punct de vedere tehnologic, iar procesul didactic
este teoretizat i neatractiv, fr aplicaii practice n laboratoare, vizite n teren etc.
Lipsete pauza de prnz, lipsesc posibilitile de alimentare n cadrul colii i
condiiile pentru relaxare sau reflecie. Sistemul educaional se sprijin pe cadrele
didactice contiincioase, iar acestea, din cauza suprasolicitrii, snt expuse la ardere
profesional (professional burnout).
P.3.5. Sistemul se confrunt cu un management colar de slab calitate, cu lipsa
competenelor manageriale i a culturii organizaionale, axate pe dezvoltarea abilitilor de leadership, att n cazul cadrelor manageriale, ct i didactice.
Inspectoratul colar Naional, recent instituit, trebuie s devin o instituie de
maxim eficien n asigurarea calitii educaiei, avnd nevoie de dezvoltare la ma-
38
ximum a capacitii.
Se impun msuri de dezvoltare i implementare a sistemului de management al
calitii, inclusiv al sistemului de evaluare i acreditare a instituiilor de nvmnt
general, al sistemelor informaionale de management n educaie.
Actualmente, n sistemul educaional al Republicii Moldova, un cadru didactic
care nu demonstreaz competen este aprat de Codul Muncii, iar managerii nu au
prea multe prgii pentru aciune: ei nu pot ncheia contracte pe termen determinat
i nu pot concedia angajatul pentru nendeplinirea responsabilitilor de serviciu.
Soluiile alternative pentru manageri ar fi s creeze oportuniti pentru dezvoltarea
competenelor, s creeze condiii pentru dezvoltarea cadrelor i s le asigure formare continu n funcie de nevoile identificate.
Managerii nu beneficiaz de suficient pregtire profesional specializat, nu snt
sprijinii adecvat n creterea lor profesional, n vederea ndeplinirii cerinelor i a
rigorilor dictate de schimbarea rolului i de creterea responsabilitilor n sistem.
Cadrul didactic are un numr mare de responsabiliti: predare calitativ, asigurarea
confortului psihic al copilului n coal i n familie, volum mare de informaii statistice
despre elevi, solicitate aproape zilnic de la cadrele didactice, cerin care le rpete mult
timp, care ar putea fi folosit pentru activitatea didactic.
P.3.6. Modalitile existente (altele dect salariale) de stimulare a performanelor cadrelor didactice, a managerilor i a instituiilor n ansamblu snt insuficiente.
Concursul naional pentru pedagogi prevede conferirea doar a trei premii, lsnd
n afara podiumului multe cadre didactice care snt foarte aproape de lideri.
Nu exist un concurs naional pentru stimularea managerilor i nici pentru promovarea experienelor avansate ale instituiilor de nvmnt general.
Instituiile educaionale cu practici de succes nu snt sprijinite i promovate la justa
lor valoare, n calitate de catalizatori ai schimbrii i ai promovrii practicilor pozitive de
dezvoltare a culturii organizaionale, de creare a comunitilor de nvare de succes.
III. Obiective generale. obiective

specifice. aciuni

Domeniul 1: Atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic n sistemul

educaional
Obiectivul general 1. Identificarea i atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic n sistemul educaional.
Obiectivul specific 1.1. Promovarea sistematic pe plan local i naional a bunelor

practici educaionale pentru mbuntirea imaginii cadrului didactic i a instituiei
39
de nvmnt ca element de motivare i atragere a tinerilor n profesia didactic.

Aciuni:
1.1.1.
Organizarea de campanii sistematice i evenimente publice pentru
contientizarea importanei i a valorii profesiei de pedagog i a educaiei n dezvoltarea statului.
1.1.2.
Elaborarea spoturilor motivaionale despre educaie ca mesaje de
interes naional i difuzarea gratuit a acestora de ctre televiziunile
i posturile de radio naionale i locale.
1.1.3.
Dezvoltarea de proiecte locale i regionale, forumuri de discuii, dezbateri privind problemele educaionale i importana intensificrii
relaiilor coal-comunitate.
Obiectivul specific 1.2. Stabilirea mecanismelor de identificare i ghidare n carier
a tinerilor cu vocaie pedagogic, astfel nct, pn la finele anului 2020, toate instituiile
de nvmnt general gimnazial i liceal s poat oferi consiliere i ghidare n carier.
Aciuni:
1.2.1.
Reconceptualizarea curricular privind consilierea i ghidarea n carier a elevilor, prin structurarea ariei curriculare Dezvoltare personal i ghidare n carier, inclusiv pentru asigurarea creterii ponderii celor care aleg o carier pedagogic.
1.2.2.
Implementarea activitilor de educaie nonformal pentru consiliere i ghidare n carier (cursuri opionale cu o component practic
n licee, organizarea de concursuri raionale i republicane, cercuri,
cluburi, tabere de var ale tinerilor educatori-viitori pedagogi, implicarea n proiecte locale i internaionale).
1.2.3.
Crearea i dezvoltarea Centrelor de consiliere i ghidare n carier,
cu participarea psihologilor colari, a directorilor-adjunci pentru
educaie, n scopul organizrii i desfurrii, la nivel de fiecare instituie de nvmnt (gimnaziu, liceu), a consilierii i ghidrii n carier
a elevilor, inclusiv pentru promovarea carierei didactice.
1.2.4.
Organizarea unor activiti de voluntariat cu tent educaional (de
ctre liceeni, n parteneriat cu cadrele didactice titulare, ex.: activiti
didactice, jocuri didactice, edine de club, dezbateri, mese rotunde,
zile de autoconducere, activiti comunitare etc.) n instituiile educaionale de diverse niveluri i tipuri pentru elevii de gimnaziu i liceu.
Obiectivul specific 1.3. Consolidarea sistemului de faciliti pentru cadrele didactice tinere, n vederea atragerii tinerilor cu vocaie pedagogic n programe de formare iniial pentru cariera didactic i n sistemul educaional.
Aciuni:
1.3.1.
Mrirea cuantumului bursei acordate studenilor/elevilor de la specialitile de profil pedagogic.
1.3.2.
Reglementarea i acordarea sprijinului pentru inserie profesional,
40
1.3.3.
1.3.4.
inclusiv prin reducerea, n primii 3 ani de activitate, la 75%, a normei

didactice pentru un salariu de funcie.
Introducerea prevederilor legale privind indexarea indemnizaiilor
unice (30 mii lei pentru absolvenii instituiilor de nvmnt superior i 24 mii lei pentru absolvenii instituiilor de nvmnt postsecundar pedagogic), oferite tuturor tinerilor specialiti din sistemul
educaional.
Oferirea de credite n condiii avantajoase, n vederea facilitrii procurrii locuinelor de ctre cadrele didactice tinere.
Domeniul 2: Pregtirea performant a cadrelor didactice i manageriale
Obiectivul general 2. Consolidarea sistemului de formare iniial i continu a cadrelor

didactice, n vederea asigurrii unei pregtiri profesionale performante, racordate
la cerinele actuale ale sistemului educaional i ale societii.
Obiectivul specific 2.1. Reconceptualizarea sistemului i a procesului de formare

iniial a specialitilor din domeniul educaional din perspectiva asigurrii unui echilibru structural, cantitativ i calitativ, ntre oferta i cererea de specialiti, astfel nct
procesul educaional din toate instituiile sistemului s fie asigurat integral cu cadre
calificate.
Aciuni:
2.1.1.
Revizuirea i adaptarea Nomenclatorului domeniilor de formare
profesional, din perspectiva eficientizrii procesului de formare a
specialitilor n domeniul educaiei, precum i a cadrului normativ
cu privire la organizarea formrii profesionale continue.
2.1.2.
Definitivarea i aprobarea Cadrului Naional al Calificrilor n domeniul pedagogic, cu implicarea practicienilor i a mediului de afaceri.
2.1.3.
Modernizarea concepiei formrii iniiale a specialitilor din domeniul educaiei, inclusiv a cadrelor didactice.
2.1.4.
Eficientizarea reelei de instituii de nvmnt superior cu profil pedagogic.
2.1.5.
Revizuirea politicii bugetare n domeniul finanrii formrii iniiale a
specialitilor din domeniul educaiei, inclusiv a cadrelor didactice.
2.1.6.
Consolidarea i modernizarea capacitii instituiilor de nvmnt
superior i a facultilor care ofer programe calitative de formare
iniial a cadrelor didactice.
Obiectivul specific 2.2. mbuntirea competenelor profesionale ale absolvenilor
facultilor pedagogice prin modernizarea sistematic a coninutului formrii iniiale.
Aciuni:
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.2.6.
41
Elaborarea i implementarea procedurii i a instrumentelor de selectare i nmatriculare n programele cu profil pedagogic a tinerilor cu
o nalt performan academic i cu vocaie pedagogic (introducerea probei de vocaie pedagogic la nmatricularea absolvenilor
din nvmntul general la specialitile din domeniul de formare
profesional tiine ale Educaiei, oferirea de avantaje la nmatriculare pentru absolvenii de liceu care au avut experiene de lucru cu
copiii, evaluarea abilitilor practice de socializare i comunicare cu
copiii, evaluarea motivaiei pentru alegerea profesiei etc.).
Instituirea mecanismului de realizare a feedback-ului (conexiunii inverse) privind calitatea i efectele politicilor i coninuturilor educaionale asupra formrii iniiale i de corelare a formrii iniiale cu
cerinele sistemului educaional.
Includerea n strategiile de dezvoltare instituional a colegiilor pedagogice i a universitilor a activitilor care ar facilita identificarea i dezvoltarea vocaiei de pedagog i formarea identitii profesionale a studenilor-viitori profesori.
Revizuirea i modernizarea coninutului, a structurii i a procesului
de predare a curriculumului psihopedagogic, cu accent pe formarea
competenelor de comunicare i relaionare cu partenerii educaionali i dezvoltarea personalitii copilului/elevului, prin corelarea
sistematic (o dat la 3 ani) a programelor de formare iniial cu
cerinele sistemului educaional, inclusiv n baza consultrii opiniilor
managerilor educaionali, a cadrelor didactice cu experien i a tinerilor absolveni angajai.
Modernizarea metodologiei de formare profesional a specialitilor
pentru nvmntul general, prin creterea ponderii activitilor de
instruire n laborator i n colile-model (de excelen) i reconceptualizarea procesului de organizare, monitorizare i evaluare a stagiilor de practic.
Asigurarea dezvoltrii profesionale eficiente pentru cadrele didactice din instituiile de nvmnt superior cu profil pedagogic, n vederea sporirii competenelor profesionale ale acestora.
Obiectivul specific 2.3. Eficientizarea i flexibilizarea, prin politici i acte normative, a sistemului de formare continu a cadrelor didactice pentru satisfacerea nevoilor lor reale de dezvoltare profesional, n vederea asigurrii progresului individual
al fiecrui copil/elev.
Aciuni:
2.3.1.
Revizuirea documentelor de politici care vizeaz dezvoltarea profesional continu i elaborarea unui document normativ unic care s reglementeze principiile i tipologia programelor de formare continu, s
asigure diversificarea furnizorilor i a programelor de formare continu
42
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
i corelarea acestora cu nevoile reale de formare ale cadrelor didactice.

Promovarea inovaiilor din domeniul pedagogiei, psihologiei, didacticii i activitilor de consiliere metodic ntru sporirea motivaiei
pentru formare.
Elaborarea metodologiei de evaluare periodic, acreditare i monitorizare a programelor propuse de furnizorii de formare continu,
conectat la toate prevederile legislative n vigoare, pentru asigurarea evalurii obiective a calitii programelor de formare continu i
acreditrii acestora.
Crearea Fondului Naional pentru formarea continu a cadrelor didactice i manageriale, n vederea mobilizrii i asigurrii resurselor financiare pentru dezvoltarea profesional a cadrelor didactice, a dezvoltrii
i stimulrii unei piee libere i transparente a serviciilor i programelor
de formare continu, n conformitate cu standardele profesionale i cu
nevoile reale de cretere profesional ale cadrelor didactice.
Obiectivul specific 2.4. Instituirea, pn n 2020, a sistemului de mentorat la trei niveluri: i) mentoratul pentru stagiile de practic pedagogic; ii) mentoratul pentru tinerii
specialiti (de inserie); i iii) mentoratul de dezvoltare profesional la locul de munc.
Aciuni:
2.4.1.
Elaborarea regulamentului pentru instituirea sistemului de mentorat: i) mentoratul pentru stagiile de practic pedagogic; ii) mentoratul pentru tinerii specialiti (de inserie); iii) mentoratul de dezvoltare profesional la locul de munc.
2.4.2.
Conceptualizarea procesului de formare iniial i continu a mentorilor pentru cele trei tipuri de mentorat.
2.4.3.
Asigurarea procesului de formare a mentorilor pentru cele trei niveluri prin formare iniial i continu.
2.4.4.
Elaborarea metodologiilor aferente i implementarea mentoratului
ca mecanism-suport de dezvoltare profesional a specialitilor din
domeniul educaiei, pentru cele trei tipuri de mentorat.
Domeniul 3: Meninerea cadrelor didactice performante n sistemul educaional
Obiectivul general 3. Asigurarea n sistemul educaional a condiiilor optime pentru

meninerea n sistem i stimularea performanei profesionale a cadrelor didactice
i manageriale.
Obiectivul specific 3.1. Elaborarea unui sistem motivant i transparent de evaluare a performanei cadrelor didactice.
Aciuni:
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
43
Definitivarea i aprobarea standardelor profesionale pentru cadrele

didactice.
Elaborarea i implementarea unui sistem eficient, motivant i transparent de evaluare a performanei profesionale a cadrelor didactice n baza standardelor i a instrumentarului aferent (autoevaluare, evaluare anual, evaluare extern/evaluare pentru conferirea
i confirmarea gradelor didactice), inclusiv prin anularea limitelor
calendaristice obligatorii (5 ani n mod obinuit, mai puin n cazul
performanelor demonstrate) privind participarea la evaluarea pentru conferirea i confirmarea gradelor didactice.
Includerea n cadrul normativ a prevederilor care s asigure flexibilitate la intrarea i revenirea n cariera didactic.
Obiectivul specific 3.2. Elaborarea unui sistem motivant i transparent de evaluare a performanei cadrelor manageriale.
Aciuni:
3.2.1.
Definitivarea i aprobarea standardelor profesionale pentru cadrele
manageriale.
3.2.2.
Elaborarea i implementarea unui sistem eficient i transparent de
evaluare a performanei profesionale a cadrelor manageriale n baza
standardelor i a instrumentarului aferent (autoevaluare, evaluare
anual, evaluare extern/evaluare pentru conferirea i confirmarea
gradelor manageriale).
3.2.3.
Asigurarea implementrii eficiente a procedurii de selectare prin
concurs a cadrelor manageriale, care s exclud totalmente ingerina factorului politic i s asigure atragerea celor mai calificate cadre
n funcii manageriale.
Obiectivul specific 3.3. Reformarea sistemului de salarizare a angajailor din nvmntul general prin corelare cu performanele profesionale demonstrate.
Aciuni:
3.3.1.
Majorarea salariului de debut n cariera didactic, pn la nivelul salariului mediu pe economie.
3.3.2.
Reformarea sistemului de salarizare a cadrelor didactice, a cadrelor
didactice auxiliare i manageriale n baza unei formule noi de calcul
al salariului n raport cu performanele profesionale obinute i diminuarea perioadei necesare pentru atingerea nivelului maxim al
salariului de funcie.
3.3.3.
Diversificarea opiunilor pentru avansare n cariera didactic i cretere a salariului (altele dect accederea la gradele didactice).
3.3.4.
Stabilirea unei compensaii anuale cadrelor didactice i manageriale
pentru procurarea suporturilor didactice i a altor materiale necesare n activitatea didactic i dezvoltarea profesional.
44
3.3.5.
3.3.6.
3.3.7.
Perfecionarea sistemului de salarizare a personalului de conducere

i a personalului nedidactic, administrativ i tehnic, din nvmnt,
n vederea consolidrii noilor funcii instituionale, a motivrii pentru performane i a consolidrii capacitii instituiei.
Reglementarea sporurilor salariale pentru activitatea n zonele defavorizate i pentru predarea unor discipline nonlingvistice n alt
limb dect cea de instruire.
Revizuirea sistemului de calculare a pensiei pentru cadrele didactice
i cadrele didactice auxiliare.
Obiectivul specific 3.4. Asigurarea condiiilor optime de munc prin dezvoltarea

infrastructurii i a bazei tehnico-materiale n cel puin 30% din instituiile de nvmnt general, pn n anul 2020.
Aciuni:
3.4.1.
Definirea standardelor de calitate pentru infrastructur n nvmnt
pe niveluri de studii i asigurarea modernizrii i a funcionalitii reale a normativelor de funcionare, sanitaro-igienice i de securitate.
3.4.2.
Elaborarea i implementarea programelor i a proiectelor de reconstrucie i modernizare a sediilor instituiilor de nvmnt, inclusiv asigurarea spaiilor de revigorare psihoemoional a cadrelor didactice.
3.4.3.
Revizuirea i actualizarea actelor normative ce in de asigurarea condiiilor de munc (legislaia n domeniul educaiei i Codul Muncii).
3.4.4.
Crearea condiiilor necesare realizrii parteneriatului public-privat
pentru modernizarea infrastructurii i a bazei tehnico-materiale a
instituiilor de nvmnt.
3.4.5.
Consolidarea competenelor profesionale ale psihologilor colari,
n vederea acordrii unui suport profesionist cadrelor didactice din
instituie i/sau acordarea unor faciliti pentru consult medical psihologic periodic.
Obiectivul specific 3.5. Promovarea i asigurarea unui management i leadership
educaional eficient n instituiile de nvmnt general.
Aciuni:
3.5.1.
Consolidarea capacitilor i asigurarea funcionrii eficiente a Inspectoratului colar Naional, n vederea realizrii eficiente a rolului
instituiei n asigurarea calitii procesului educaional i dezvoltarea capacitilor instituiilor colare.
3.5.2.
Dezvoltarea sistemului de management al calitii n nvmntul
general.
3.5.3.
Elaborarea metodologiei, a procedurilor i a instrumentelor de evaluare a instituiilor de nvmnt general.
3.5.4.
Actualizarea i completarea Sistemului Informaional de Management n Educaie (SIME) pentru creterea eficacitii i eficientizarea
3.5.5.
3.5.6.
3.5.7.
3.5.8.
3.5.9.
45
managementului educaional la nivel de sistem, coal i clas prin

intermediul tehnologiilor informaionale.
Dezvoltarea cadrului legal, n vederea sporirii competenelor de
funcie ale managerilor colari pentru recrutarea, angajarea prin
concurs i stimularea material a personalului.
Consolidarea competenelor manageriale i a abilitilor de leadership ale directorilor de instituii educaionale prin programe de formare obligatorii periodice, n baza nevoilor identificate i a necesitilor din sistem.
Revizuirea i micorarea volumului de responsabiliti sociale i administrative ale profesorilor.
Promovarea leadershipului educaional n rndul angajailor n sistemul educaional, n vederea favorizrii unei culturi organizaionale
bazate pe promovarea iniiativelor, a inovaiilor n educaie i diseminarea practicilor pozitive.
Simplificarea sistemului de certificare a activismului profesional prin
crearea unui sistem centralizat de stocare a informaiei despre participri la conferine, concursuri, publicaii etc.
Obiectivul specific 3.6. Diversificarea modalitilor de stimulare a performanei

cadrelor didactice, a managerilor i a instituiilor educaionale.
Aciuni:
3.6.1.
Diversificarea concursurilor naionale pentru cadrele didactice i
manageriale i a evenimentelor publice care pun n valoare performana cadrelor didactice.
3.6.2.
Instituirea unui Fond Naional, constituit din fonduri bugetare, donaii i sponsorizri, pentru sprijinirea de proiecte educaionale inovative ale colilor.
3.6.3.
Elaborarea cadrului normativ pentru reglementarea mecanismului
de conferire prin concurs a titlului de centru de excelen, cu oferirea suplimentelor de finanare, pentru instituiile educaionale care
pot oferi altor manageri i instituii modele de management, cultur
organizaional i dezvoltare eficient a instituiei de nvmnt.
IV. Etapele i termenele deimplementare

Programul va fi implementat n perioada 2016-2020, n conformitate cu Planul de
aciuni. n funcie de progresele nregistrate sau de eventualele decalri ale termenelor de realizare a activitilor, Planul de aciuni va fi actualizat anual.
V.
Instituiile responsabile pentru
46
implementare
Responsabilitatea principal pentru implementarea obiectivelor i a aciunilor
specificate n Program este a Ministerului Educaiei, care va asigura implicarea, n
conformitate cu Planul de aciuni, a instituiilor competente: Inspectoratul colar
Naional, Agenia pentru Curriculum i Evaluare, Agenia Naional de Asigurare a
Calitii n nvmntul Profesional, organele administraiei publice centrale, organele locale de specialitate n domeniul nvmntului (OLSD), instituiile de formare
iniial i formare continu a cadrelor didactice i manageriale, prestatorii de servicii
educaionale, partenerii din mediul organizaiilor nonguvernamentale, partenerii
media i donatorii locali i internaionali.
VI. Estimarea general a costurilor

Costurile necesare pentru implementarea Programului vor fi estimate n Planul
de aciuni i vor fi planificate n procesul de elaborare a Cadrului bugetar pe termen
mediu, pe urmtoarele perioade, precum i n procesul de prioritizare a solicitrilor
de finanare ctre partenerii de dezvoltare. Finanarea va fi efectuat de la bugetul
de stat, bugetele locale, precum i prin atragerea de granturi, sponsorizri i alte
surse legale.
VII. Monitorizarea i evaluarea

implementrii programului.
proceduri de raportare
n contextul implementrii prezentului Program, va fi desfurat procesul de monitorizare a realizrii aciunilor i de evaluare a rezultatelor obinute.
Ministerul Educaiei va coordona toate aciunile prevzute n Program. Monitorizarea implementrii se va face permanent. Anual, Ministerul Educaiei va publica
rapoarte succinte de evaluare. Rapoartele vor analiza progresul realizat n implementarea Programului i vor conine recomandrile necesare pentru ajustarea, n
funcie de necesitate, a Planului de aciuni.
n ianuarie 2018, se va proceda la achiziia public a unei entiti independente,
preferabil internaionale, care s evalueze, cu evitarea oricrui conflict de interese,
impactul Programului la jumtatea perioadei de implementare i s propun msuri
corective care s duc la maximizarea rezultatelor. Procesul de evaluare ar trebui s
nceap ctre luna mai 2018 i s se ncheie cel trziu la 15 octombrie, pentru a putea
47
fi bugetate aciunile corective n bugetul anului 2019.

Pe finalul perioadei de implementare, Ministerul Educaiei va elabora un raport
detaliat de evaluare a gradului de atingere a obiectivelor prevzute de Program i
a nivelului de realizare a aciunilor preconizate. Gradul de atingere a rezultatelor
scontate va fi evaluat n baza raportului de evaluare la jumtatea perioadei de implementare i a indicatorilor de progres i performan. Raportul va prezenta proiectul
Programului i al Planului de aciuni pentru urmtorii 5 ani, 2021-2025.
Nr.
crt.
Obiectivul general 1. Identificarea i atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic n sistemul educaional.
DOMENIU DE INTERVENIE: Atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic n sistemul educaional

Aciuni
Activiti detaliate
Termene
Indicatori de realizare
Costuri/
Sursa de
(produs, rezultat)
de realiCheltuieli
finanare
zare
mii lei
2
3
4
5
6
7
Instituie
responsabil
8
1.1.1 Organizarea de campanii sistematice i

evenimente publice
pentru contientizarea
importanei i a valorii
profesiei de pedagog
i a educaiei n dezvoltarea statului.
1.1.2 Elaborarea spoturilor
motivaionale despre
educaie ca mesaj de
interes naional i difuzarea gratuit a acestora de ctre televiziunile
i posturile de radio
naionale i locale.
Dezvoltarea de parteneriate cu
minimum 3 instituii mass-media cu
acoperire naional;
Elaborarea spoturilor publicitare
despre educaie;
Difuzarea spoturilor publicitare
despre educaie ca mesaj de interes
naional de ctre televiziunile i posturile de radio naionale i locale.
Elaborarea unui Ghid al candidatului la profesia didactic;

Pregtirea i difuzarea emisiunilor
radio i TV cu referire la importana
i valoarea profesiei de pedagog i a
educaiei n dezvoltarea statului.
2016
2016
n limita alocaiilor preconizate

anual n bugetul
public naional
3 parteneriate cu instituii n limita alocaimass-media;

ilor preconizate
Cte un spot publicitar anual n bugetul
despre educaie semestrial public naional
elaborat i difuzat.
Ghidul candidatului la
profesia didactic elaborat
i lansat;
Emisiuni sptmnale pe
o durat minim de 1 an.
Ministerul
Educaiei
Asisten
extern
Ministerul
Educaiei
Ministerul Ministerul
Educaiei Educaiei
Asisten
extern
Obiectivul specific 1.1. Promovarea sistematic pe plan local i naional a bunelor practici educaionale pentru mbuntirea imaginii cadrului didactic i
a instituiei de nvmnt ca element de motivare i atragere a tinerilor n profesia didactic.
Planul de aciuni
PLANUL DE ACIUNI
privind implementarea Programului naional de dezvoltare a resurselor umane n nvmntul general din Republica Moldova pentru anii 2015-2020
VIII.
48
Implicarea n proiecte locale i regionale a tinerilor educatori prin

desfurarea de traininguri privind
managementul proiectului comunitar
educaional;
Crearea unei reele republicane de
cluburi de dezbateri a tinerilor educatori cu implicarea societii civile.
2016
Cte un training organizat n limita alocai- Ministerul Ministerul

i desfurat n fiecare cen- ilor preconizate
Educaiei
Educaiei
tru raional, n mun. Chiinu anual n bugetul
Asisten
i Bli, n UTA Gguzia;
public naional
extern
Cte un club de dezbateri
nfiinat n fiecare liceu;
3 competiii regionale i
una republican organizate
i desfurate ntre cluburile de dezbateri.
Obiectivul specific 1.2. Stabilirea mecanismelor de identificare i ghidare n carier a tinerilor cu vocaie pedagogic, astfel nct, pn la finele anului 2020,
toate instituiile de nvmnt general gimnazial i liceal s poat oferi consiliere i ghidare n carier.
1.2.1 Reconceptualizarea Crearea grupului de lucru pentru
2016
Componentele ariei cur- n limita alocai- Ministerul Ministerul
riculare Dezvoltare perso- ilor preconizate
Educaiei
Educaiei
curricular
privind conceptualizarea i elaborarea comnal i ghidare n carier anual n bugetul
Asisten
consilierea i ghidarea ponentelor ariei curriculare Dezvoln carier a elevilor, tare personal i ghidare n carier
conceptualizate i elabo- public naional
extern
prin structurarea ariei (reconceptualizarea orei de dirigenie,
rate capitolul consiliere i
curriculare Dezvoltare a modulului oferit la disciplina Educaghidare in carier.
personal i ghidare n ie civic, a cursurilor/ activitilor de
carier, inclusiv pen- dezvoltare personal etc.), inclusiv
tru asigurarea creterii pentru asigurarea creterii ponderii
ponderii celor care aleg celor care aleg o carier pedagogic;
o carier pedagogic. Pilotarea i implementarea componentelor ariei curriculare Dezvoltare
personal i ghidare n carier.
1.2.2 Implementarea
ac- Elaborarea i implementarea unor ncepnd
5 cursuri opionale elabo- n limita alocaiMinisterul
tivi-tilor de educaie cursuri opionale cu tent educaiona- cu anul de rate, pilotate i implemen- ilor preconizate
Educaiei
nonformal
pentru l i o component practic n licee; studii
tate n licee;
anual n bugetul
consiliere i ghidare n Organizarea de concursuri raionale 2016-2017 Cte un concurs organizat public naional
carier (cursuri opio- i republicane ale tinerilor educatori;
i desfurat n fiecare cennale cu o com-ponent Implicarea n proiecte locale i intru raional, n mun. Chiinu
practic n licee, concurternaionale
a
tinerilor
educatori
prin
i Bli, n UTA Gguzia, insuri raionale i republiclusiv etapa republican;
cane, cercuri, cluburi, desfurarea de traininguri privind
managementul proiectului comunitar
Cte un training organizat
1.1.3 Dezvoltarea de proiecte locale i regionale,

forumuri de discuii,
dezbateri privind problemele educaionale
i importana intensificrii relaiilor coalcomunitate.
49
educaional;
Crearea unei reele republicane de
cluburi de dezbateri ale tinerilor educatori cu implicarea societii civile.
Elaborarea regulamentului de funcionare a 35 de Centre de orientare i

consiliere profesional (32 pentru fiecare centru raional, 1 mun. Chiinu,
1 mun. Bli i 1 UTA Gguzia);
Formarea abilitilor cadrelor didactice, psihologilor colari, managerilor
colari pentru organizarea i desfurarea la nivel de fiecare instituie de
nvmnt (gimnaziu, liceu) a consilierii i ghidrii n carier a elevilor,
inclusiv pentru promovarea carierei
didactice.
Crearea grupului de lucru (specialiti
n educaie, membri ai societii
civile) pentru elaborarea ghidului Activiti de voluntariat cu tent educaional la nivel de coal i comunitate;
Pilotarea ghidului;
Organizarea formrii cadrelor
didactice i manageriale pentru planificarea i realizarea activitilor de
voluntariat cu tent educaional la
nivel de coal i comunitate.
tabere de vara ale tinerilor educatori-viitori

pedagogi, im-plicarea
n proiecte locale i internaionale.
1.2.3 Crearea i dezvoltarea

Centrelor de consiliere
i ghidare n carier,
cu participarea psi-hologilor colari, a directorilor-adjunci pentru
educaie, n scopul
desfurrii, la nivel de
instituie de nvmnt
(gimnaziu, liceu), a
consilierii i ghidrii n
carier a elevilor, inclusiv pentru promovarea
carierei didactice.
1.2.4 Organizarea unor activiti de voluntariat cu
tent educaional
(de ctre liceeni, n
parteneriat cu cadrele
didactice titulare, ex.:
activiti didactice, jocuri didactice, edine
de club, dezbateri, mese
rotunde, zile de autoconducere, activiti comunitare etc.)
ncepnd
cu anul de
studii
2016-2017
Ghid elaborat;
35 de traininguri pentru
cadre manageriale i didactice organizate.

anual n bugetul
public naional
ncepnd 35 de Centre de orienta- n limita alocaicu anul de re i consiliere profesional ilor preconizate
studii
create i funcionale.
anual n bugetul
2016-2017
public naional
i desfurat n fiecare centru raional, n mun. Chiinu

i Bli, n UTA Gguzia;
Cte un club de dezbateri
nfiinat n fiecare liceu;
3 competiii regionale i o
competiie republican organizate i desfurate ntre
cluburile de dezbateri.
Ministerul
Educaiei
ONG
Ministerul
Educaiei
Organele
locale de
specialitate
n domeniul nvmntului
Asisten
extern
Buget public
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Muncii,
Proteciei
Sociale i
Familiei
Agenia
Naional
de Ocupare
a Forei de
Munc
50
1.3.1 Mrirea cuantumului bursei acordate

studenilor de la
specialitile cu profil
pedagogic.
1.3.2 Reglementarea i
acordarea sprijinului
pentru inserie profesional, inclusiv prin
reducerea, n primii
3 ani de activitate, la
75%, a normei didactice pentru un salariu
de funcie.
1.3.3 Introducerea prevederilor legale privind
indexarea indemnizaiilor unice (30 mii
lei pentru absolvenii
instituiilor de nvmnt superior i 24 mii
lei pentru absolvenii
instituiilor de nvmnt postsecundar
pedagogic), oferite
tuturor tinerilor specialiti din sistemul
educaional.
anual n bugetul
public naional
Elaborarea actului normativ cu

privire la modul de calcul, repartizare,
utilizare i eviden a transferurilor cu
destinaie special pentru achitarea
indemnizaiei unice;
Avizarea documentului de ctre
autoritile publice centrale competente;
naintarea documentului spre aprobare (Guvern);
Indexarea indemnizaiilor unice
i a facilitilor sociale n raport cu
inflaia.
Un document normativ
elaborat, avizat i aprobat
cu privire la modul de calcul, repartizare, utilizare i
eviden a transferurilor cu
destinaie special pentru
achitarea indemnizaiei
unice;
O reglementare privind
indexarea indemnizaiilor
unice n raport cu inflaia.

anual n bugetul
public naional
Ajustarea legislaiei n vigoare cu

ncepnd Un pachet de modificri
privire la grila de salarizare a tinerilor cu anul de legislative elaborat, dezbspecialiti.
studii
tut i aprobat.
2016-2017
2016

anual n bugetul
public naional
Ajustarea legislaiei n vigoare cu ncepnd Un pachet de modificri

privire la bursele de studiu.
cu anul de legislative elaborat, dezbstudii
tut i aprobat.
2016-2017
Buget public
Buget public
Buget public
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
n instituiile educaionale de diverse niveluri

i tipuri pentru elevii
de gimnaziu i liceu.
Obiectivul specific 1.3. Consolidarea sistemului de faciliti pentru cadrele didactice tinere, n vederea atragerii tinerilor cu vocaie pedagogic n programe
de formare iniial pentru cariera didactic i n sistemul educaional.
51
DOMENIU DE INTERVENIE: PREGTIREA CADRELOR DIDACTICE

Activiti detaliate
Termene
Indicatori
de realizare (inta)
de realizare
Un document normativ n limita alocaielaborat, avizat i aprobat ilor preconizate

cu privire la asigurarea cu anual n bugetul
locuine a cadrelor didacti- public naional
ce tinere.
Buget public
Miniserul
Dezvoltrii
Regionale
i Construciilor
Ministerul
Finanelor
Obiectivul specific 2.1. Reconceptualizarea sistemului i a procesului de formare iniial a specialitilor din domeniul educaional din perspectiva asigurrii
unui echilibru structural, cantitativ i calitativ, ntre oferta i cererea de specialiti, astfel nct procesul educaional din toate instituiile sistemului s fie
asigurat integral cu cadre calificate.
2.1.1 Revizuirea i adaptarea Crearea grupului de lucru
2016-2017 Nomenclatorul domenii- n limita alocai- Buget public Ministerul
lor de formare profesiona- ilor preconizate
Nomenclatorului domeni- pentru adaptarea NomenclaMinisterul
Educaiei
l revizuit.
ilor de formare profesio- torului domeniilor de formare
anual n bugetul Finanelor Ministerul
nal, din
profesional;
public naional
Proiecte
Muncii,
perspectiva eficientizrii Studiul bunelor practici din
Proteciei
procesului de formare a rile europene cu referire la
Sociale i
specialitilor n domeniul modernizarea Nomenclatorului;
Familiei
educaiei, precum i a ca- Aprobarea final a Nomencladrului normativ cu privire torului domeniilor de formare
la organizarea formrii profesional la Colegiul Minisprofesionale continue.
terului Educaiei.
Aciuni
ncepnd
cu anul
2017
Costuri/
Sursa de
Instituie
Cheltuieli
finanare
responsamii lei
bil
1
2
3
4
5
6
7
Obiectivul general 2. Consolidarea sistemului de formare iniial i continu a cadrelor didactice, n vederea asigurrii unei pregtiri profesionale performante, racordate la cerinele actuale ale sistemului educaional i ale societii.
Nr.
crt.
1.3.4 Oferirea de credite n Elaborarea cadrului legal privind asicondiii avantajoase, n gurarea cu locuine a cadrelor didactivederea facilitrii pro- ce tinere, n condiii avantajoase.
currii locuinelor de
ctre cadrele didactice
tinere.
52
2.1.4 Eficientizarea reelei de

instituii de nvmnt
superior cu profil pedagogic.
2016
Realizarea unui studiu privind
gradul de angajare n cmpul
muncii a absolvenilor instituiilor cu profil pedagogic;
Elaborarea unor criterii de
2016
configurare a sistemului instituiilor de nvmnt cu profil
pedagogic;
ncepnd cu
Accentuarea specializrii
admiterea
instituiilor cu profil pedagogic
2016
n formarea cadrelor didactice
pentru anumite discipline, n
funcie de potenialul uman
(coli tiinifice, tradiii) i material (laboratoare).
n limita alocai- Buget public

ilor preconizate
Asisten
anual n bugetul
extern
public naional
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Educaiei
Instituiile
de nvmnt de
profil
n limita alocai- Buget public Ministerul

ilor preconizate
Ministerul
Educaiei
anual n bugetul Finanelor Instituiile
public naional
Asisten
de nvextern
mnt superior
n limita alocai Un studiu privind gradul

de angajare n cmpul mun- ilor preconizate
anual n bugetul
cii a absolvenilor;
public naional
Un set de criterii de
configurare a instituiilor
de nvmnt cu profil
pedagogic;
Locuri bugetare concentrate n instituiile performante (grad de angajabilitate sporit, cu infrastructur corespunztoare noilor
cerine etc.).
Constituirea grupului de lucru 2016-2017 Cadrul Naional al Califidin profesori i manageri colari,
crilor pentru domeniul de
cadre didactice universitare;
formare profesional 14,
Analiza variantelor existente i
tiine ale Educaiei, elaboluarea n consideraie a lacunerat i aprobat.
lor calificrilor deja publicate n
procesul de definitivare a CNC.
2.1.3 Modernizarea concepiei Crearea grupului de lucru pri2016
Concepia formrii iniformrii iniiale a specia- vind modernizarea concepiei
iale a specialitilor din
litilor din domeniul edu- formrii iniiale;
domeniul educaiei;
caiei, inclusiv a cadrelor Studiul bunelor practici din
Un studiu al bunelor
didactice.
rile europene cu privire la mo2016
practici.
dernizarea concepiei formrii
iniiale;
Elaborarea i aprobarea con2016
cepiei.
2.1.2 Definitivarea i aprobarea Cadrului Naional al

Calificrilor n domeniul
pedagogic, cu implicarea
practicienilor i a mediului
de afaceri.
53
2.1.6 Consolidarea i modernizarea capacitii instituiilor de nvmnt superior

i a facultilor care ofer
programe calitative de
formare iniial a cadrelor
didactice.
2.1.5 Revizuirea politicii bugetare n domeniul formrii

iniiale a specialitilor din
educaie, inclusiv a cadrelor didactice.
Determinarea unor noi criterii ncepnd cu Un set de criterii

de susinere financiar i motiadmiterea de susinere financiar i
vare a studenilor-viitori specia2017
motivare a studenilor-viiliti n domeniul educaiei;
tori specialiti n domeniul
Stabilirea numrului locurilor
educaiei;
bugetare i a suplimentului de
Regulament cadru de
susinere financiar, conform
susinere financiar a viitonecesitilor prioritare n sisterilor specialiti n domeniul
mul de nvmnt;
educaiei.
Elaborarea i aprobarea unui
Regulament cadru de susinere
financiar a viitorilor specialiti
n domeniul educaiei.
ncepnd cu Un mecanism optimizat
Revizuirea strategiei ME de
admiterea de repartizare a locurilor
alocare a locurilor bugetare;
bugetare pentru admiterea
2016
Stabilirea nivelului de perfor2016;
man a instituiilor de nv O strategie de finanare
mnt superior, prin evaluare i
2016-2018 preferenial a instituiilor
acreditare;
de nvmnt superior cu
Elaborarea unei strategii de
profil pedagogic;
finanare preferenial a insti Condiii moderne de fortuiilor de nvmnt superior
mare profesional n toate
cu profil pedagogic;
instituiile cu profil peda Repartizarea locurilor bugetagogic.
re instituiilor de nvmnt superior, pentru domeniul tiine
ale Educaiei, n raport cu rata
angajabilitii absolvenilor;
Consolidarea centrelor de
formare profesional n direcia
performanei.
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Educaiei
Instituiile
de nvmnt superior

ilor preconizate
anual n bugetul
public naional

ilor preconizate
Asisten
anual n bugetul
extern
public naional
54
Obiectivul specific 2.2. mbuntirea competenelor profesionale ale absolvenilor facultilor pedagogice prin modernizarea sistematic a coninutului
formrii iniiale.
2016-2017 Procedur i instrumente n limita alocai- Buget public Ministerul
2.2.1 Elaborarea i imple ncadrarea n domeniul de
aprobate;
Educaiei
mentarea procedurii
formare profesional tiine ale
ilor preconizate Ministerul
Studeni admii n baza anual n bugetul
Educaiei
i a instrumentelor de
Educaiei a specialitilor nvprobei de vocaie;
public naional
Asisten
selectare i nmatriculare mnt primar, Educaie preco Selectarea pentru domeextern
n programele cu profil
lar, Pedagogie special, Pedaniul educaional a celor mai
pedagogic a tinerilor cu gogie social, Psihopedagogie i
o nalt performan
admiterea la aceste specialiti
buni i motivai tineri.
academic i cu vocaie n baza probei de vocaie psihopedagogic (introduce- pedagogic;
rea probei de vocaie
Elaborarea procedurii i a
pedagogic la nmatricu- instrumentelor de selectare i
larea absolvenilor din
nmatriculare n baza probei de
vocaie;
nvmntul general la
specialitile din dome- Aprobarea procedurii i a
niul de formare profesio- instrumentelor de selectare i
nal tiine ale Educaiei, nmatriculare n baza probei de
vocaie.
oferirea de avantaje la
nmatriculare pentru
absolvenii de liceu care
au avut experiene de
lucru cu copiii, evaluarea
abilitilor practice de
socializare i comunicare
cu copiii, evaluarea motivaiei pentru alegerea
profesiei etc.).
2.2.2 Instituirea mecanismului Includerea n rapoartele anu2016
Rapoarte anuale ale ME n limita alocai- Buget public Ministerul
de realizare a feedback- ale ale Ministerului Educaiei a
despre evoluia sistemului ilor preconizate
Asisten
Educaiei
ului (conexiunii inverse) unor indicatori relevani pentru
de nvmnt, relevante anual n bugetul
extern
privind calitatea i efec- instituiile de nvmnt supepentru instituiile cu profil public naional
tele politicilor i conirior cu privire la actualizrile/
pedagogic.
nuturilor educaionale
schimbrile curriculare;
asupra formrii iniiale i
55
de corelare a formrii
Instituirea tradiiei de a orga Conferine
iniiale cu cerinele siste- niza periodic conferine tematitematice cu privire la calitamului educaional.
ce cu privire la calitatea formrii
tea formrii iniiale.
iniiale a cadrelor didactice cu
participarea profesorilor din
treapta preuniversitar i cea
universitar.
2.2.3 Includerea n strategiile Inaugurarea n strategiile de
Anul de
O rubric/component
de dezvoltare instituio- dezvoltare instituional a unei
studii
distinct n strategiile de
nal a colegiilor pedago- rubrici/componente distincte,
2016-2017 dezvoltare instituional;
gice i a universitilor
care s accentueze aciunile uni 3 srbtori tradiionale
a activitilor care ar
versitii orientate spre sporirea
ale studenilor, viitori profacilita identificarea i
prestigiului ca instituie cu profil
fesori;
dezvoltarea vocaiei de pedagogic;
Motivaie sporit pentru
pedagog i formarea
Inaugurarea unor tradiii,
cariera didactic.
identitii profesionale
lansarea unor activiti care s
a studenilor-viitori pro- sporeasc imaginea de sine a
fesori.
viitoarelor cadre didactice.
2.2.4 Revizuirea i moderniza- ncadrarea prevederilor referi2017
Plan-cadru revizuit;
rea coninutului, a struc- toare la modernizarea modulului
Un modul psihopedagoturii i a procesului de psihopedagogic n noua ediie a
gic reconceptualizat;
predare a curriculumului Planului-cadru;
Curricula la disciplinele
psihopedagogic, cu ac- Corelarea judicioas a compomodulului psihopedagogic
cent pe formarea compe- nentelor psihologie, pedagogie
modernizate.
tenelor de comunicare i didactic din perspectiva prini relaionare cu parte- cipiului continuitii i complenerii educaionali i pe mentaritii;
dezvoltarea personalit- Accentuarea dimensiunii
ii copilului/elevului, prin comunicare didactic i partenecorelarea sistematic (o riat educaional n procesul predat la 3 ani) a progra- gtirii profesionale;
melor de formare iniial
la cerinele sistemului
Instituiile
de nvmnt superior
Ministerul
Educaiei
Agenia
Naional
pentru
Curriculum
i Evaluare
Instituiile
de
nvmnt
superior

ilor preconizate
anual n bugetul
public naional

ilor preconizate
Asisten
anual n bugetul
externa
public naional
56
Modernizarea curriculumului
universitar, cu accent pe formarea competenelor profesionale;
Corelarea curriculumului universitar cu Cadrul Naional al
Calificrilor.
Utilizarea metodelor active i

interactive n procesul de formare iniial a cadrelor didactice;
Operarea unor schimbri n
planurile de studiu: 30% curs,
30% seminar, 40% laborator;
Organizarea unor laboratoare
metodice n colile model/centrele de excelen;
Actualizarea Regulamentului
cadru cu referire la stagiile de
practic/elaborarea unui
Regulament cadru pentru stagiile de practic cu accent pe
metodologia de monitorizare a
stagiilor de practic;
Instituirea unui seminar metodic pe parcursul stagiului de
practic.
2.2.6 Asigurarea dezvoltrii
Stabilirea profilului de compeprofesionale eficiente
tene al cadrelor didactice din
pentru cadrele didactice instituiile de nvmnt superidin instituiile de nv- or cu profil pedagogic;
mnt superior cu profil
Organizarea programelor de
pedagogic, n vederea
formare continu la nivel naiosporirii competenelor
nal i instituional.
profesionale ale acestora.
2.2.5 Modernizarea procesului

de organizare, monitorizare i evaluare a metodologiei de formare profesional a specialitilor
n domeniul educaiei,
prin creterea ponderii
activitilor de instruire
n laborator i n colile
model (de excelen) i
reconceptualizarea metodologiei de organizare,
monitorizare i evaluare
a stagiilor de practic.
educaional, inclusiv n
baza consultrii opiniei
managerilor educaionali, a cadrelor didactice
cu experien i a tinerilor absolveni angajai.
2017
Profil de competene sta- n limita alocaibilit i aprobat;

ilor preconizate
Minimum un program pe anual n bugetul
an organizat.
public naional
2016
Ministerul
Educaiei
Asisten
extern
Planuri de studii actuali- n limita alocai- Buget public

ilor preconizate
Asisten
zate;
externa
Reflectarea componen- anual n bugetul
tei tehnologice, cu accent public naional
pe strategii interactive, n
curricula la disciplinele din
modulul psihopedagogic;
Cte un laborator experimental n fiecare instituie
de nvmnt cu profil pedagogic;
Regulament cadru pentru
stagiile de practic actualizat, cu accent pe metodologia de monitorizare a
stagiilor de practic;
Seminar metodic pe parcursul stagiului de practic.
2017
Ministerul
Educaiei
Instituiile
de nvmnt cu
profil pedagogic
Ministerul
Educaiei
Instituiile
de
nvmnt
cu profil
pedagogic
57
Obiectivul specific 2.3. Eficientizarea i flexibilizarea, prin politici i acte normative, a sistemului de formare continu a cadrelor didactice pentru satisfacerea nevoilor lor reale de dezvoltare profesional, n vederea asigurrii progresului individual al fiecrui copil/elev.
2.3.1 Revizuirea
documente- Crearea grupului de lucru Octombrie Un document legis- n limita aloBuget public
Ministerul
lor de politici care vizeaz (specialiti n educaie);
2015-februa- lativ unic care s re- caiilor preco- Asisten externa
Educaiei
dezvoltarea
profesiona- 8 ateliere de lucru pentru
rie 2016
glementeze formarea nizate anual n
l continu i elaborarea revizuirea documentelor de
continu,
elaborat, bugetul public
unui document normativ politici care vizeaz dezvoldezbtut i aprobat.
naional
unic, care s reglementeze tarea profesional continu
principiile i tipologia pro- i elaborarea unui document
gramelor de formare conti- normativ unic care s reglenu, s asigure diversifica- menteze principiile i tipolorea furnizorilor i a progra- gia programelor de formare
melor de formare continu continu;
i corelarea acestora cu naintarea documentului
nevoile reale de formare spre aprobare (Guvern)
ale cadrelor didactice.
Buget public
Ministerul
2.3.2 Promovarea
inovaiilor Elaborarea prevederilor re- 2016-2018 Un regulament de n limita aloformare continu revi- caiilor preco- Asisten externa
Educaiei
din domeniul pedagogiei, gulamentare cu privire la forzuit;
nizate anual n
Centrele de
psihologiei, didacticii i a marea continu la distan;
Toate programele bugetul public
formare conactivitilor de consiliere Promovarea pe larg a modade formare continu
naional
tinu
metodic, ntru sporirea litilor i a tehnologiilor momotivaiei pentru formare. derne n domeniul formrii
adaptate reformelor
curriculare;
continue, inclusiv la distan;
Un sistem de criterii i
Revizuirea Regulamentului
indicatori de evaluare a
de formare continu n baza
calitii programelor de
documentului legislativ unic;
formare continu, in Corelarea programelor de
formare continu cu standarclusiv a programelor de
dele profesionale i CNC.
formare la distan.
2.3.3 Elaborarea metodologiei
Angajarea unui expert/grup 2016-2017 Un set de recomann limita aloBuget public
Ministerul
de evaluare periodic,
de experi pentru revizuirea
dri elaborat;
caiilor preco- Asisten extern
Educaiei
acreditare i monitorizare tipologiei programelor de
O metodologie elanizate anual n Ministerul EduInstituiile
a programelor propuse de formare continu i a metoborat, dezbtut i
bugetul public
caiei
de formare
furnizorii de formare
dologiei de acreditare,
aprobat.
naional
continu
58
monitorizare i evaluare
periodic a furnizorilor de
formare;
Elaborarea metodologiei
de acreditare, monitorizare i
evaluare periodic a furnizorilor de formare i a programelor propuse de acetia.
2016
Un set de prevederi
n limita aloMinisterul Finan- Ministerul
2.3.4 Crearea Fondului Naional Stipularea n cadrul unui
2017
despre liberalizarea
caiilor precoelor
Educaiei
pentru formarea continu a document normativreglator
pieei serviciilor de FC nizate anual n Asisten extern
cadrelor didactice i mana- a libertii cadrului didactic
n documentul legisbugetul public Donaii i sponsogeriale, n vederea mobili- de a alege furnizorul de serlativ unic, care reglenaional
rizri
zrii i asigurrii resurselor vicii de FC.
menteaz formarea
financiare pentru dezvolta- Crearea grupului de lucru
continu;
rea profesional a cadrelor (juriti, specialiti n educaie
Un pachet de modidactice, a dezvoltrii i i finane);
dificri legislative
stimulrii unei piee libere Ateliere de lucru pentru
elaborat, dezbtut i
i transparente a serviciilor elaborarea propunerilor leaprobat;
i programelor de formare gislative;
Instituirea fondului
continu, n conformitate naintarea propunerilor
pentru proiecte educacu standardele profesio- spre aprobare (Guvern/Parionale.
nale i cu nevoile reale de lament);
cretere profesional ale Elaborarea condiiilor de
aplicare pentru proiecte educadrelor didactice.
caionale.
Obiectivul specific 2.4. Instituirea, pn n 2020, a sistemului de mentorat la trei niveluri: i) mentoratul pentru stagiile de practic pedagogic; ii) mentoratul
pentru tinerii specialiti (de inserie); i iii) mentoratul de dezvoltare profesional la locul de munc.
2.4.1 Elaborarea Regulamen Crearea grupului de lucru
2016-2017
Baza normativ-regla- n limita aloBuget public
Ministerul
tului pentru instituirea
(specialiti n educaie);
torie pentru instituirea caiilor preco- Asisten extern Educaiei
sistemului de mentorat: (i) 10 ateliere de lucru pentru
sistemului de mentorat nizate anual n
Instituiile
mentoratul pentru stagiile elaborarea Regulamentului
elaborat i aprobat. bugetul public
de formare
de practic pedagogic; ii) pentru instituirea sistemului
naional
iniial i
mentoratul pentru tinerii de mentorat;
continu
specialiti (de inserie);
continu, conectat la toate prevederile legislative n

vigoare, pentru asigurarea
evalurii obiective a calitii programelor de formare
continu i a acreditrii
acestora.
59
Nr.
crt.
Crearea grupurilor de lu- 2017

cru;
Elaborarea metodologiilor
de implementare pentru cele 2017-2020
trei tipuri de mentorat;
Eveniment de lansare a documentelor elaborate;
Instituirea mentoratului ca
mecanism-suport de dezvoltare profesional a specialitilor din domeniul educaiei;
Aplicarea extins a mecanismului;
Monitorizarea aplicrii mecanismului.
Crearea grupului de lucru; 2017

4 ateliere de lucru pentru
elaborarea concepiei procesului de formare a mentorilor
pentru cele trei tipuri de
mentorat;
naintarea documentului
spre aprobare (Minister,
Guvern).
Iniierea programelor de
2017-2020
formare pentru mentori;
Evaluarea programelor
pentru mentori.
naintarea documentului
spre aprobare (Guvern).
Metodologii elaborate pentru implementarea celor trei tipuri de

mentorat;
Eveniment de lansare
a documentelor elaborate;
Mecanismul-suport
de dezvoltare profesional a specialitilor
din domeniul educaiei
prin mentorat implementat.
Programe acreditate
i implementate.
Concepia procesului
de formare a mentorilor pentru cele trei
tipuri de mentorat
elaborat i aprobat.
Ministerul
Educaiei
Instituiile
de formare
iniial i
continu
Buget public
Ministerul
Asisten extern Educaiei
Instituiile
de formare
iniial i
continu
n limita alocaiilor preconizate anual n

bugetul public
naional
n limita alo- Buget public
caiilor preco- Asisten extern
nizate anual n
bugetul public
naional

bugetul public
naional
DOMENIU DE INTERVENIE: MENINEREA CADRELOR DIDACTICE PERFORMANTE N SISTEMUL EDUCAIONAL

Aciuni
Activiti detaliate
Termene
Indicatori
Costuri/
Sursa de finanInstituie
de realizare (inta)
de realizare
Cheltuieli
are
responsabil
mii lei
2.4.3 Asigurarea procesului

de formare a mentorilor
pentru cele trei niveluri
prin formare iniial i
continu.
2.4.4 Elaborarea metodologiilor
aferente i implementarea
mentoratului ca mecanism-suport de dezvoltare
profesional a specialitilor din domeniul educaiei,
mentorat.
iii) mentoratul de dezvoltare profesional la locul

de munc.
2.4.2 Conceptualizarea procesului de formare iniial
i continu a mentorilor
mentorat.
60
1
2
3
4
5
6
7
8
Obiectivul general 3. Asigurarea n sistemul educaional a condiiilor optime pentru meninerea i stimularea performanelor cadrelor didactice i manageriale.
Obiectivul specific 3.1. Elaborarea unui sistem motivant i transparent de evaluare a performanei cadrelor didactice.
3.1.1 Definitivarea i aprobarea
Desfurarea a 5 discuii
2016
Standarde aprobate;
n limita aloMinisterul
standardelor profesionale
publice privind standardele
caiilor precoEducaiei
pentru cadrele didactice.
profesionale i descriptorii de
Publicarea standar- nizate anual n
Inspectoratul
performan pentru cadrele didelor profesionale pen- bugetul public
colar Naidactice;
tru cadrele didactice i
naional
onal
Corelarea standardelor profedistribuirea n toate insionale cu CNC;
stituiile de nvmnt
Publicarea n presa de spegeneral din Republica
cialitate a standardelor profeMoldova.
sionale i a descriptorilor de
performan pentru cadrele
didactice.
n limita aloBuget public Inspectoratul
Metodologie elabora2016
3.1.2 Elaborarea i implementarea Elaborarea metodologiei de
caiilor preco- Inspectoratul colar Nait. Publicarea metodounui sistem eficient, motivant evaluare intern i evaluare
onal
logiei de evaluare inter- nizate anual n colar Naii transparent de evaluare a extern a cadrelor didactice n
onal
Ministerul
n i evaluare extern a bugetul public
performanei profesionale baza standardelor profesionale;
naional
Ministerul
Educaiei
cadrelor didactice;
a cadrelor didactice n baza Elaborarea ghidului de impleEducaiei
standardelor i a instrumen- mentare a metodologiei de evaAsisten ex Ghid elaborat. Publitarului aferent (autoevaluare, luare a cadrelor didactice;
tern
evaluare anual, evaluare ex- Pilotarea metodologiei de 2016-2017 carea ghidului de implementare a metodologiei
tern/evaluare pentru confe- evaluare a cadrelor didactice;
de evaluare a cadrelor
rirea i confirmarea gradelor Organizarea de consultri puMinisterul
didactice;
didactice), inclusiv prin flexi- blice privind metodologia de
Educaiei
bilizarea limitelor calendaris- evaluare a cadrelor didactice;
Ministerul
Metodologia de evatice obligatorii (5 ani n mod Crearea grupului de lucru
Finanelor
luare intern i evaluare
obinuit, mai puin n cazul pentru revizuirea vechiului meMinisterul
extern a cadrelor diperformanelor demonstrate) canism de atribuire a gradelor
Muncii, Prodactice mbuntit i
2016
privind participarea la evalu- didactice n baza evalurii (reteciei Sociaaprobat dup pilotare;
area pentru conferirea i con- gulamentului de atestare) i elale i Familiei
firmarea gradelor didactice. borarea unui nou Regulament
de conferire i confirmare a
61
Cadru normativ modernizat de conferire i

confirmare a gradelor
didactice;
Legea salarizrii cadrelor didactice.
3.1.3 Includerea n cadrul norma2017
Prevederi n Regulan limita alotiv a prevederilor care s
mentul de conferire i
caiilor precoasigure flexibilitate la intraconfirmare a gradelor
nizate anual n
rea i revenirea n cariera
didactice n baza evabugetul public
didactic.
lurii;
naional
Articolele Codului
Muncii cu privire la
calcularea stagiului de
munc a cadrelor didactice.
Obiectivul specific 3.2 Elaborarea unui sistem motivant i transparent de evaluare a performanei cadrelor manageriale.
2016
Set de standarde pron limita alo3.2.1 Definitivarea i aprobarea
Discuii publice;
fesionale i descriptori
caiilor precostandardelor profesionale
Definitivarea standardelor;
de performan pentru nizate anual n
pentru cadrele manageriale. Aprobarea standardelor;
bugetul public
Publicarea standardelor.
managerii colari;
Publicarea standarnaional
delor profesionale i a
descriptorilor de performan pentru managerii
colari i distribuirea
n colile din Republica
Moldova.
3.2.2 Elaborarea i implementa Elaborarea metodologiei de
2016
Metodologie elabon limita alorea unui sistem eficient i
evaluare intern i evaluare exrat. Publicarea metocaiilor precotransparent de evaluare a
tern a cadrelor manageriale n
dologiei de evaluare
nizate anual n
performanei profesionale a baza standardelor profesionale;
intern i evaluare
bugetul public
cadrelor manageriale n
naional
gradelor didactice n baza evalurii. Corelarea prevederilor

Regulamentului cu rezultatele
procesului de evaluare a performanelor cadrului didactic i
cu sistemul de salarizare.
Meninerea validitii gradelor didactice la revenirea n
sistem pentru profesorii ce au
prsit temporar sistemul educaional;
Recunoaterea stagiului de
munc anterior pentru persoanele ce au devenit cadre didactice n urma recalificrii.
Buget pblic
Ministerul
Inspectoratul
Educaiei
colar Nai- Inspectoratul
onal
colar NaiMinisterul
onal
Educaiei
Ministerul
Educaiei
Inspectoratul
colar Naional
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Muncii,
Proteciei
Sociale i
Familiei
62
3.2.3 Asigurarea implementrii

eficiente a procedurii de
selectare prin concurs a cadrelor manageriale, care s
exclud totalmente ingerina
factorului politic i s asigure
atragerea celor mai calificate
cadre n funcii manageriale.
baza standardelor i a instrumentarului aferent (autoevaluare, evaluare anual, evaluare extern/evaluare pentru conferirea i confirmarea
gradelor manageriale).
Elaborarea ghidului de impleextern a cadrelor mamentare a metodologiei de evanageriale;

luare a cadrelor manageriale;
Ghid elaborat. Publi Pilotarea metodologiei de evacarea ghidului de impleluare a cadrelor manageriale;
mentare a metodologiei
Organizarea de consultri
de evaluare a cadrelor
publice privind metodologia
2016-2017 manageriale;
de evaluare a cadrelor mana Metodologia de evageriale;
luare intern i evaluare
Crearea grupului de lucru
extern a cadrelor mapentru revizuirea mecanismului ianuarie nageriale mbuntit
de atribuire a gradelor mana2017
i aprobat dup pilogeriale n baza evalurii (regutare;
lamentului de atestare);
Cadru normativ mo2017
Elaborarea unui nou Regudernizat de conferire i
lament de conferire i conconfirmare a gradelor
firmare a gradelor didactice
manageriale;
n baza evalurii. Corelarea
Legea salarizrii caprevederilor Regulamentului cu
drelor didactice i de
rezultatele procesului de evaluconducere.
are a performanelor cadrului
managerial i cu sistemul de
salarizare.
Monitorizarea implementrii i
2016
Optimizarea Regula- n limita alooptimizarea Regulamentului de
mentului de selectare caiilor precoselectare a managerilor colari;
a managerilor colari nizate anual n
Studierea mecanismului de
n baza practicilor de bugetul public
selectare a managerilor colari
succes din lume, pennaional
al statelor cu sistem educaiotru asigurarea selectrii
nal avansat,
i promovrii celor mai
Optimizarea regulamentului,
merituoase i compen funcie de necesitate;
tente cadre.
Elaborarea bazei de itemi
pentru testarea computerizat
a candidailor.
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Asisten extern
Buget public
Finanri externe
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Muncii, Proteciei Sociale i Familiei
63
Obiectivul specific 3.3. Reformarea sistemului de salarizare a angajailor din nvmntul general prin corelare cu performanele profesionale demonstrate.
3.3.1 Majorarea salariului de de- Stabilirea mecanismului de 2016-2020 Salariul de debut al ca- n limita aloBuget public
Ministerul
but n cariera didactic, pn cretere treptat a salariului de
drelor didactice.
caiilor precoMinisterul
Educaiei
la nivelul salariului mediu pe debut n cariera didactic pe
nizate anual n
Finanelor
Ministerul
economie.
parcursul anilor 2016-2020.
bugetul public
Finanelor
naional
3.3.2 Reformarea sistemului de
Elaborarea unei formule de
2017
Formula de calcul al n limita aloAsisten exMinisterul
salarizare a cadrelor didaccalcul al salariului n raport cu
salariului cadrelor di- caiilor precotern
Educaiei
tice i manageriale n baza
performanele profesionale obdactice n raport cu per- nizate anual n
Ministerul
unei formule de calcul al
inute;
formanele profesionale bugetul public Buget public
Muncii
salariului n raport cu perfor- Elaborarea cadrului normativ 2018-2020 obinute;
naional
Proiectul
manele profesionale obide salarizare conform perfor Modificri la legea saMinisterul
MERP
nute i diminuarea perioadei manelor;
larizrii (prevederile priFinanelor
Corelarea prevederilor sistenecesare pentru atingerea
vind salarizarea cadrelor
nivelului maxim al salariului mului de salarizare a cadrelor
didactice).
didactice cu evaluarea anual
de funcie.
i extern a performanelor cadrului didactic.
Ministerul
n limita aloBuget public
3.3.3 Diversificarea opiunilor
Completarea statelor de per2016
Ordinul Ministerului
caiilor precoEducaiei
Finanelor cu privire la
pentru avansare n cariera
sonal pentru instituiile de nMinisterul
statele de personal din nizate anual n
didactic i cretere a salavmnt secundar general cu
bugetul public
Finanelor
Ministerul
riului (altele dect accederea funciile de: ef de comisie menvmntul secundar
naional
Finanelor
general;
la gradele didactice).
todic/catedr;
Hotrrea de Guvern
Stabilirea salariilor de funcie
cu privire la condiiile
pentru ef de comisie metodide salarizare a persoc/catedr.
nalului din unitile
bugetare.
3.3.4 Stabilirea unei compensaii
Constituirea unui grup de lu- 2016-2017 Ordinul Ministerului
n limita aloAsisten exMinisterul
anuale cadrelor didactice i cru pentru elaborarea modaliFinanelor cu privire la
caiilor precotern
Educaiei
manageriale pentru procura- tii de calcul al compensaiei
oferirea compensaiei
nizate anual n
rea de suporturi didactice i anuale pentru cadrele didactice
Anual
anuale pentru materiale bugetul public Buget public
Ministerul
a altor materiale necesare n i manageriale pentru procurasuport cadrelor didacnaional
Finanelor
activitatea didactic i
rea de suporturi didactice i a
tice;
64
3.3.6 Reglementarea sporurilor salariale pentru activitatea n

zonele defavorizate i pentru
predarea unor discipline nonlingvistice n alt limb dect
cea de instruire.
3.3.5 Perfecionarea sistemului de

salarizare a personalului nedidactic, administrativ i tehnic, din nvmnt n vederea
consolidrii noilor funcii instituionale, a motivrii pentru performane i a consolidrii capacitii instituiei.
dezvoltarea profesional.
altor materiale necesare n acti Compensaie acordat

vitatea didactic i dezvoltarea
anual.
profesional (specialiti n educaie i finane);
Stabilirea sumei compensaiei anuale i a modalitii de
calcul;
Determinarea responsabililor i a procedurii de achitare a
compensaiei prin sistemul de
vouchere.
Stabilirea salariului de func- 2018-2019 Salariul de funcie al
managerilor colari la
ie pentru managerii colari la
nivelul celui mai perfornivelul salariului celui mai permant cadru didactic din
formant cadru didactic din nvinstituie;
mntul preuniversitar;
Formula de calcul al
Elaborarea unei formule de
salariului de funcie al
calcul al salariului managerilor
managerilor;
n raport cu performanele in Salariul personalului
stituiei;
Dublarea/creterea salariilor
tehnic indexat/actuapersonalului nedidactic, admilizat.
nistrativ i tehnic, din nvmnt.
Elaborarea reglementrilor
2018
Regulament elaborat
pentru acordarea sporurilor
i aprobat;
salariale pentru activitatea n
zonele defavorizate i pentru
Elaborarea modificpredarea unor discipline nonrilor la legislaia privind
lingvistice n alt limb dect cea
salarizarea.
de instruire;
Elaborarea modificrilor la legislaia privind salarizarea.
bugetul public
naional

bugetul public
naional
Buget public
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Buget public
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Educaiei
65
2019
Sistem revizuit.
n limita alo Ajustri ale cadrului caiilor precolegal.
nizate anual n
bugetul public
naional
Buget public
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Ministerul
Educaiei
Finanelor
Ministerul
Ministerul
Finanelor
Obiectivul specific 3.4. Asigurarea condiiilor optime de munc prin dezvoltarea infrastructurii i a bazei tehnicomateriale n cel puin 30% din instituiile
de nvmnt general, pn n anul 2020.
Buget public
Ministerul
3.4.1 Definirea standardelor de ca- Constituirea unui grup de lucru 2017-2018 Standarde de calitate n limita alolitate pentru infrastructur n pentru elaborarea standardelor
pentru infrastructur n caiilor preco- Asisten exEducaiei
nvmnt pe niveluri de stu- de calitate pentru infrastructur
nvmnt pe niveluri nizate anual n
tern
de studii i normative bugetul public
dii i asigurarea modernizrii n nvmnt pe niveluri de stufuncionale, sanitaronaional
i a funcionalitii reale a dii i modernizarea normativelor
igienice i de securitate
normativelor de funcionare, funcionale, sanitaro-igienice i
sanitaro-igienice i de secu- de securitate;
publicate;
ritate.
Elaborarea standardelor de
Publicarea standarcalitate pentru infrastructur n
nvmnt pe niveluri de studii;
delor de calitate pentru
infrastructur n nv Modernizarea normativelor
mnt.
funcionale, sanitaro-igienice i
de securitate;
Publicarea standardelor de
calitate pentru infrastructur n
nvmnt pe niveluri de studii.
3.4.2 Elaborarea i implementarea Identificarea numrului de
2016-2020 Sediile instituiilor de n limita aloBuget public
Ministerul
programelor i a proiectelor sedii ale instituiilor de nvnvmnt reconstruite caiilor precoMinisterul
Educaiei APL
de reconstrucie i moderni- mnt ce necesit reconstrucie
i modernizate.
nizate anual n
Educaiei
OLSD
zare a sediilor instituiilor de i modernizare;
bugetul public
Ministerul
nvmnt, inclusiv asigura- Constituirea grupului de lucru
naional
Finanelor
rea spaiilor de revigorare pentru elaborarea proiectelor
Finanri expsihoemoional a cadrelor de reconstrucie i modernizare
terne
didactice.
a sediilor instituiilor de nvmnt;
3.3.7 Revizuirea sistemului de cal- Constituirea unui grup de elaculare a pensiei pentru ca- borare.
drele didactice i cadrele didactice auxiliare.
66
3.4.4 Crearea condiiilor pentru

realizarea
parteneriatului
public-privat ntru modernizarea infrastructurii i a bazei
tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt.
3.4.3 Revizuirea i actualizarea actelor normative ce in de asigurarea condiiilor de munc

(armonizarea legislaiei n
domeniul educaiei cu Codul
Muncii).
Adoptarea proiectelor de
reconstrucie i modernizare
a sediilor instituiilor de nvmnt;
Implementarea proiectelor
de reconstrucie i modernizare
a sediilor.
Constituirea unui grup de
2017-2018 Stipularea n Codul n limita alolucru pentru revizuirea Codului
Muncii i n legislaia caiilor precoMuncii n concordan cu preeducaiei a articolelor nizate anual n
vederile Codului Educaiei i a
ce in de mbuntirea bugetul public
legislaiei educaiei n vigoare
condiiilor de munc
naional
cu privire la asigurarea condipentru cadrele didactiiilor de munc pentru cadrele
ce.
didactice (juriti, specialiti n
educaie i finane);
Revizuirea Codului Muncii
n concordan cu prevederile
Codului Educaiei i a legislaiei
educaiei n vigoare cu privire la
asigurarea condiiilor de munc
pentru cadrele didactice.
2019
Pachet de acte norma- n limita alolucru pentru elaborarea unei
tive care legalizeaz par- caiilor precobaze juridice care ar permite
teneriatul public-privat nizate anual n
legalizarea parteneriatului pupentru modernizarea bugetul public
blic-privat pentru modernizarea
infrastructurii i a bazei
naional
infrastructurii i a bazei tehnicotehnico-materiale a inmateriale a instituiilor de nvstituiilor de nvmnt.
mnt , constituit din juriti,
economiti, manageri colari,
specialiti.
Buget public
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Economiei
Finanri externe
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Educaiei
Ministerul
Finanelor
Ministerul
Economiei
Ministerul
Educaiei
Ministerul
67

bugetul public
naional
2016-2017 Metodologia i instrumentarul evalurii

instituiilor colare,
racordat la standardele
de calitate.
3.5.3 Elaborarea
metodologiei,
procedurilor i instrumentelor de evaluare a instituiilor
de nvmnt general.

lucru pentru elaborarea metodologiei, procedurilor i
instrumentelor de evaluare a
performanei instituiilor educaionale.
2016-2017 Sistemul de standarde n limita alode calitate n nvmn- caiilor precotul general definitivat.
nizate anual n
bugetul public
naional
3.5.2 Dezvoltarea sistemului de Crearea grupului de lucru

management al calitii n n- pentru elaborarea sistemului
vmntul general.
de management al calitii n
nvmntul general.
Buget public Inspectoratul

Inspectoratul colar Naicolar Naional
onal
Ministerul
Ministerul
Educaiei
Educaiei
Asisten extern
Buget public Inspectoratul
onal
Ministerul
Ministerul
Educaiei
Educaiei
Asisten extern
Instruirea psihologilor colari n 2016-2017 Psihologi colari capa- n limita aloBuget public
Ministerul
vederea acordrii consultaiilor
bili de a oferi consultaii caiilor precoMinisterul
Educaiei
psihologice cadrelor didactice;
psihologice cadrelor di- nizate anual n
Educaiei
Direciile de
Completarea fielor de post ale
dactice;
bugetul public Asisten exnvmnt
psihologilor colari cu responsabi Un serviciu de consulnaional
tern
raionale/
litatea profesional de a monitotan psihologic pentru
municipale
riza situaia psihologic a cadrecadrele didactice n fielor didactice n vederea acordrii
care instituie colar.
unui suport profesionist.
Obiectivul specific 3.5. Promovarea i asigurarea unui management i leadership educaional eficient n instituiile de nvmnt general.
3.5.1 Consolidarea capacitilor i Formarea profesional a an2016-2020 Competene sporite
n limita aloBuget public Inspectoratul
asigurarea funcionrii efici- gajailor Inspectoratului colar
ale efectivului Inspecto- caiilor preco- Inspectoratul colar Naianual
ente a Inspectoratului colar Naional prin invitarea unor
ratului colar Naional. nizate anual n colar Naional
Naional, n vederea realizrii experi strini i efectuarea de
bugetul public
onal
Ministerul
eficiente a rolului instituiei vizite de studiu n alte ri.
naional
Ministerul
Educaiei
n asigurarea calitii proceEducaiei
sului educaional i dezvoltaFinanri exrea capacitilor instituiilor
terne
colare.
3.4.5 Consolidarea competenelor

profesionale ale psihologilor
colari n vederea acordrii
unui suport profesionist cadrelor didactice din instituie
i/sau acordarea unor faciliti pentru consult medical
psihologic periodic.
68
3.5.6 Consolidarea competenelor

manageriale i a abilitilor
de leadership ale directorilor
de instituii educaionale prin
programe de formare obligatorii periodice, n baza nevoilor identificate i a necesitilor din sistem.
3.5.4 Actualizarea i completarea

Sistemului Informaional de
Management n Educaie
(SIME) pentru creterea eficacitii i eficientizarea managementului educaional la
nivel de sistem, coal i clas
prin intermediul tehnologiilor
informaionale.
3.5.5 Dezvoltarea cadrului legal n
vederea sporirii competenelor de funcie ale managerilor colari pentru recrutarea,
angajarea prin concurs i stimularea material a personalului.
bugetul public
naional
Constituirea unui grup de lucru Ianuarie Regulament/metodopentru elaborarea i aprobarea 2016-de- logie de desfurare a
Regulamentului/metodologiei cembrie concursului de angajare
de desfurare a concursului de
2017
a cadrelor didactice;
angajare a cadrelor didactice;
Set de fie de post cu
Elaborare i aprobarea regulaestimarea obiectiv a
mentului de desfurare a conresponsabilitilor cacursului de angajare a cadrelor
drului didactic i a timdidactice;
pului necesar/efortului
Actualizarea fielor de post i
depus pentru realizarea
estimarea obiectiv a responsaacestora.
bilitilor cadrului didactic, dar i
a timpului necesar/efortului depus pentru realizarea acestora.
Elaborarea Regulamentului 2016-2017 Regulamentul de forde formare iniial i continu
mare iniial i continu
a managerilor din nvmntul
a managerilor din nvgeneral;
mntul general.
Stabilirea mecanismului de
msurare a impactului formrilor iniiale i continue.
bugetul public
naional

bugetul public
naional
Instruirea managerilor colari 2016-2017 Utilizarea eficient a

n domeniul tehnologiilor infortehnologiilor informamaionale (SIME);
ionale (SIME) n activi Implementarea tehnologiilor
tile de management
informaionale (SIME) pentru
colar al tuturor institumanagementul educaional.
iilor preuniversitare.
Ministerul
Educaiei
Direciile de
nvmnt
raionale/
municipale
Ministerul
Educaiei
Centrul Noilor Tehnologii
Informaionale
Buget public
Ministerul
Ministerul
Educaiei
Educaiei
Inspectoratul
onal
Buget public
Inspectoratul
colar naional
Ministerul
Educaiei
Buget public
Ministerul
Educaiei
Finanri externe
69

2018-2019 Pactul de co-responsalucru pentru elaborarea unui
bilitate ntre coal, pmodel de Pact al co-responsarini i elevi n procesul
bilitii ntre coal, prini i
educaional;
elevi, pentru a responsabiliza
Pachet de acte normatoate prile implicate n procetive care reglementeaz
sul educaional;
situaia elevilor ai cror
Elaborarea de acte normative
prini snt plecai la
sau propuneri pentru legi conemunc peste hotare i
xe care vizeaz situaia elevilor
nu asigur colarizarea
ai cror prini snt plecai la
copiilor.
munc peste hotare i nu asigur colarizarea copiilor.
3.5.8 Promovarea leadershipului
Constituirea grupului de lucru
2017
Un Regulament de
educaional n rndul angaja- pentru elaborarea Regulamenorganizare a conferineilor n sistemul educaional, tului de organizare a conferinlor semestriale.
n vederea favorizrii unei
elor semestriale;
2018
culturi organizaionale ba Organizarea conferinelor
zate pe promovarea iniiati- educaionale semestriale
velor, inovaiilor n educaie pentru diseminarea practicilor
i diseminarea practicilor
pozitive nregistrate la nivel de
pozitive.
comunitate profesional.
3.5.9 Simplificarea sistemului de
Crearea i ntreinerea unui
2016-2018 Un portal cu un sistem
certificare a activismului
portal cu un sistem centralizat
centralizat de certificare
profesional prin crearea unui de certificare a activismului
a activismului profesistem centralizat de stocare profesional pentru cadre disional pentru cadre
a informaiei despre partici- dactice.
didactice.
pri la conferine, concursuri,
publicaii etc.
3.5.7 Revizuirea i micorarea volumului de responsabiliti

sociale i administrative ale
profesorilor.
Ministerul
Educaiei
OLSD
Buget public
Ministerul
Educaiei
OLSD
Asisten extern
Buget public
Ministerul
Educaiei
Asisten extern

bugetul public
naional

bugetul public
naional
Ministerul
Educaiei
Inspectoratul
colar Naional
Centrul Noilor
Tehnologii Informaionale
Organele
locale de
specialitate
n domeniul
nvmntului
Ministerul
Educaiei
Organele
locale de
specialitate
n domeniul
nvmntului (raionale/
municipale)

bugetul public
naional
70
Obiectivul specific 3.6. Diversificarea modalitilor de stimulare a performanei cadrelor didactice, a managerilor i a instituiilor educaionale.
3.6.1 Diversificarea concursurilor Constituirea a 4 ateliere de
2016-2018 2 regulamente ale con- n limita aloBuget public
Ministerul
naionale pentru cadrele
lucru pentru stabilirea modalicursurilor i evenimen- caiilor precoMinisterul
Educaiei
didactice i manageriale i a tii de ncurajare a evenimentelor publice care pun nizate anual n
Educaiei
Organele
evenimentelor publice care telor publice ce pun n valoare
n valoare performana bugetul public
locale de spepun n valoare performana performana cadrelor didactice;
cadrelor didactice.
naional
cialitate
cadrelor didactice.
Discuii publice/ focus grun domeniul
puri/ chestionare/ pentru
nvmnidentificarea aplicabilitii evetului
nimentelor n realitile educaionale din RM;
Pilotarea a 2 evenimente
publice.
Ministerul
3.6.2 Instituirea unui Fond Nai Crearea grupului de lucru
2017
Un pachet de modifin limita aloMinisterul
onal pentru sprijinirea de
(juriti, specialiti n educaie i
cri legislative elaborat, caiilor precoEducaiei
Educaiei
proiecte educaionale inova- finane);
anual
dezbtut i aprobat;
nizate anual n
Ministerul
Ministerul
Finanelor
tive ale colilor, inclusiv prin 10 ateliere de lucru pentru
Instituirea Fondului
bugetul public
Finanelor
donaii i sponsorizri.
elaborarea propunerilor legispentru proiecte educanaional
Finanri exlative;
ionale.
terne
naintarea propunerilor spre
Donaii i
aprobare (Guvern i Parlasponsorizri
ment);
Elaborarea condiiilor de
aplicare pentru proiecte educaionale.
3.6.3 Elaborarea cadrului normativ Elaborarea criteriilor de acor2016
Criterii elaborate;
n limita aloBuget public
Ministerul
pentru reglementarea me- dare a titlului de coal/grdicaiilor precoMinisterul
Educaiei
canismului de conferire prin ni-model;
2017-2020 Regulament elaborat; nizate anual n
Educaiei
Direciile de
concurs a titlului de centru de Elaborarea unui mecanism
bugetul public
nvmnt
excelen, cu oferirea supli- i Regulament transparent de
Conferirea titlului de
naional
raionale/
mentelor de finanare, pen- selectate a colilor-centre de
coli-model pentru 10
municipale
tru instituiile educaionale excelen;
instituii educaionale;
care pot oferi altor manageri Elaborarea mecanismului de
i instituii modele de mana- oferire a consilierei/consultan Program de congement, cultur organizaio- ei altor instituii prin programe
sultan n domeniul
nal i dezvoltare eficient a de dezvoltare managerial i
managementului eduinstituiei de nvmnt.
instituional.
caional.
71
Sursa
1
2
Acces
Numrul de studeni nrolai n nvmntul superior pedagogic (mai ales la specia- Biroul Naional de Stalitile Matematic, Fizic, Informatic, unde se nregistreaz cel mai mare necesar
tistic
de cadre)
Procentul de absolveni ai instituiilor de nvmnt superior i postsecundar peda- Ministerul Educaiei
gogic angajai n sistemul educaional, %
Procentul de instituii de nvmnt superior care ofer programe de formare a Ministerul Educaiei
cadrelor didactice consolidate i modernizate, %
Procentul universitilor informate despre situaia din nvmntul general, %
Ministerul Educaiei
Rata de participare n programele de formare continu a cadrelor didactice din Ministerul Educaiei
nvmntul superior, %
Rata de participare n programele de formare continu a cadrelor didactice din Biroul Naional de Stanvmntul general, %/an
tistic
Numrul asociaiilor profesionale funcionale
Ministerul Educaiei
Numrul de profesori mentori formai i activi
Ministerul Educaiei
Gradul de reducere a formalitilor pentru evaluarea i aprobarea programelor de Ministerul Educaiei
formare continu, inclusiv a celor prin utilizarea TIC
Instituiile abilitate
Numrul de sedii ale instituiilor de nvmnt reconstruite i modernizate
Ministerul Educaiei
Procentul instituiilor de nvmnt conectate la internet, dotate cu echipament Ministerul Educaiei
TIC performant i softuri educaionale, %
Importana sistemului de certificare a activismului profesional al cadrelor didactice
Ministerul Educaiei
Relevan
Ponderea salariailor cu studii pedagogice fa de cei fr studii pedagogice care se Ministerul Educaiei
angajeaz n nvmnt
Raportul persoanelor cu studii de licen, masterat i doctorat, %
Ministerul Educaiei
Numrul de specialiti tineri angajai n baza studiilor de licen, masterat i docto- Biroul Naional de Starat, cota procentual n comparaie cu nr. de absolveni, %
tistic
Ministerul Educaiei
Procentul de coli cu mentori activi certificai i remunerai, %
Ministerul Educaiei
Indicatorii
2500
60
75
75
30
50
1
100
mediu
35
50
mediu
7 la 1
40-55-5
70
25
3000
40
0
25
35
0
minim
minim
5 la 1
47-50-3
30
0
50
20-75-5
90
10 la 1
sporit
70
70
2
300
sporit
65
100
60
100
1500/n acord
cu cererea
ME
80
Numrul iniial Numrul int Numrul in(2015-2016 sau intermediar

t final
anul indicat)
(2018)
(2020)
3
4
5
Indicatorii de monitorizare privind implementarea Programului naional de dezvoltare a resurselor umane n educaie
72
Ministerul Educaiei
OLSD
Ministerul Educaiei
Instituii asigurate cu servicii de consultan psihologic pentru cadrele didactice, %
Ministerul Educaiei
Rata abandonului timpuriu al activitii didactice, %

Ministerul Educaiei
Media de absolvire a absolvenilor facultilor pedagogice care snt angajai n sis- Ministerul Educaiei
temul de nvmnt
Asigurarea cu cadre didactice calificate pe discipline de studiu
Ministerul Educaiei
Numrul optimizat de instituii de nvmnt cu profil pedagogic
Ministerul Educaiei
Numrul de furnizori de formare continu acreditai, %
Ministerul Educaiei
Procentul de programe de formare iniial actualizate, %
Ministerul Educaiei
Platforme performante de formare la distan (blended learning)
Ministerul Educaiei
Procentul de programe de formare continu actualizate i autorizate, %
Ministerul Educaiei
Vrsta medie a cadrelor didactice angajate n sistem
Biroul Naional de Statistic
Asigurarea unei evoluii a salariilor i a celorlalte costuri asociate, care s favorizeze Ministerul Finanelor
meninerea cadrelor didactice n coal, % din salariul mediu pe economie, %
Asigurarea unei evoluii a pensiei medii a cadrelor didactice, raportat la salariile din Ministerul Muncii, Proultimii 5 ani de activitate
teciei Sociale i Familiei
Gradul de descentralizare a bugetului de stat prevzut pentru instituiile aprobate

s presteze servicii de FC
Numrul de articole publicate/emisiuni realizate despre bunele practici n educaie
Ministerul Educaiei
Numrul instituiilor educaionale-centre de excelen
Ministerul Educaiei
Procentul managerilor colari participani la formri pentru consolidarea compe- Ministerul Educaiei
tenelor manageriale i a abilitilor de leadership, %
Calitate
Procentul cadrelor didactice i manageriale care ndeplinesc standardele profesio- Ministerul Educaiei
nale la nivel avansat
Gradul de aplicare a standardelor profesionale, n viziunea beneficiarilor i a colec- Ministerul Educaiei
tivelor didactice ale instituiilor vizate
OLSD
Salariul cadrului didactic debutant, %
Biroul Naional de Statistic
Gradul de aplicare a Codului
2 lunar
5
40
20
mediu
0
0
25
minim
sporit
50
4 lunar
10
50
sporit
sporit
85
minim 60%
din media
salariilor
20
50 ani
70
0
10
50
0
75
7
75
75
1
75
45 ani
minim 70%
din media
salariilor
30
100
100
5
100
100
3
100
40 ani
50% din salariul 70% din sala- 100% din samediu pe eco- riul mediu pe lariul mediu
nomie
economie
pe economie
25
20
15
8,0
8,5
mediu
mediu
minim
minim
73
Centrul Educaional PRO DIDACTICA

Str.Armeneasc,13, Chiinu, MD-2012
Tel.: (+372 22) 542556, fax: (+372 22) 544199

E-mail: prodidactica@prodidactica.md
Web: www.prodidactica.md

Dezvoltarea Resurselor Umane În Educație PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dezvoltarea Resurselor Umane În Educație PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dezvoltarea

resurselor umane n educaie:

Dezvoltarea resurselor umane

Director de proiect: Rima BEZEDE

Lector: Mariana VATAMANU-CIOCANU

Centrul Educaional PRO DIDACTICA

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

n ultimii ani, prin efortul susinut al Ministerului Educaiei, cu sprijinul partenerilor de

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Prezentarea general aproiectului

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Resursa uman din educaie

Rezultatele testrilor internaionale (PISA, TIMMS, PIRLS) par a fi n ultimul deceniu

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Sursa: Eurydice, Profesia de cadru didactic n Europa, 2015 [8]

Sistemul educaional din Republica Moldova a beneficiat n ultimii 4 ani de o

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

elaborarea unui document normativ unic, care s reglementeze principiile i

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

contribui, n mare msur, la creterea calitii educaiei. Cel puin pentru

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Reflecii dup atelierul atragerea

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

lui educaional, pentru rezultatele examenelor de absolvire);

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

5. Avantaje (Ce beneficii putem obine n rezultatul implementrii planului i

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Pregtirea resurselor umane n

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

d) opinia angajatorului i, n linii mai generale, a pieei muncii nu are impact

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

tirbete din valoarea produsului. Orict de bun ar fi pregtirea profesional de la

Meninerea cadrelor didactice

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

obinut de la cadrele didactice rspunsuri eterogene, dar ncurajatoare pentru toi:

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

cadre didactice sub 35-39 ani 8,5%;

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

II. Analiza situaiei. Descrierea problemelor n evoluie

Obiective generale. Obiective specifice. Aciuni.......................................... 38

Etapele i termenele de implementare........................................................... 45

Instituiile responsabile pentru implementare......................................... 46

VI. Estimarea general a costurilor.................................................................... 46

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Introducere. cadrul conceptual i

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dou aciuni eseniale pentru sprijinirea educatorilor/formatorilor de cadre didactice:

II. Analiza situaiei. descrierea

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

5. Asigurarea conducerii cadrelor didactice de ctre manageri puternici

1. Probleme n domeniul Atragerea tinerilor cu vocaie pedagogic

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

2. Probleme n domeniul Pregtirea profesional performant a

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile

Dezvoltarea resurselor umane neducaie: de la idei strategice la aciuni durabile