I.

Mediul Politic Cat de stabila este situatia politica?

Regim politic democratic

Statul englez s-a format intr-un spatiu geografic izolat, iar acest fapt a condus la
formarea dreptului constitutional independent de alte influente si practici politice
venite din exterior. Astfel, Constitutia Marii Britanii este produsul unei evolutii
politico-juridice si social-economice indelungate.
Trstura caracteristic a sistemului constituional britanic este absena unei constituii n sens formal i
nu n sens material, ntruct la ansamblul coerent de cutume se adaug texte juridice adoptate de
parlament, de o importan deosebit pentru dezvolatarea instituiilor politice din aceast ar, ca i pentru
raporturile dintre guvernani i guvernai, amintim aici: Magna Charta Libertatum din anul 1215,
Petition of Rightsdin anul1628, Habeas Corpus Act din anul 1679, Bill of Rights din anul 1689,
Act of Settlement din 1701, Reform Act din anul 1832, Parliament Act din anul 1911, Statutory
Instruments Act din anul 1946, nu n ultimul rnd Parliament Act din anul 1959.
Alturi de aceste acte se aplic i un mare numr de tradiii i cutume constituionale cu un rol funcional
bine stabilit, de a cror existen i obligativitate este contient intreaga naiune englez, aceste simboluri
constituionale cu un caracter tradiional fiind respectate cu rigurozitate, fr a se simi nevoia unei
codificri.
Tip de guvernare monarhie constitutionala
Forma de guvernamant in Marea Britanie este monarhia constitutionala.
In Regatul unit al Marii Britanii si Irlandei deNord seful statului este monarhul, care detine de regula
puteri limitate. Puterea executiva este detinuta de Guvern si Primul-ministru.
Aceasta forma de guvernamant este considerata stabila, intrucat seful statului, desi nu este ales direct de
catre cetateni, este impartial din punct de vedere politic si nici nu se implica la nivel public in politica
statului ( Regina Marii Britanii nu face niciodata afirmatii publice referitoare la politicile Guvernului,
insa are o intalnire saptamanala cu Primul-ministru in care isi exprima punctul de vedere legat de
actiunile acestuia.).
Puterea legislativa este executata de Parlament, la randul sau acesta este compus din doua camere.
Acestea sunt: camera lorzilor (corp neales prin vot format din 724 membri pe viata din randul nobilimii
britanice si a fetelor bisericesti) si camera comunelor ( reprezinta un organism democratic alcatuit din 650
membri alesi democratic pentru un mandat de 5ani). Camera Comunelor a fost initial mai putin puternica
putermica
politic decat Camera Lorzilor, insa astazi puterea ei decizionala o depaseste pe cea a camerei superioare.
Astfel, daca un proiect de lege a fost aprobat de Camera Comunelor si respins de cea a Lorzilor, aceasta
poate fi aprobat de regina intr-un anumit termen.

Sistemul de partide
Sistemul de partide britanic este considerat a fi un sistem bipartidist, pentru c n perioada
postbelic nu au existat dect dou partide, Partidul Conservator i Labour Party,care au
alternat la guvernare. Numrul partidelor din Parlament este ns mai mare, astzi devenind
destul de dificil s vorbim despre o competiie inter-partinic care funcioneaz n acelai fel
pe tot cuprinsul Regatului Unit. Pricipalele partide in M. Britanie sunt :
Partidul Laburist (Tory),
Partidul Conservator,
Partidul Liberal-Democrat

Sistemul taxelor

Taxe si accize
Nivelul taxei pe venit variaza intre 10 si 40% pe an.
Nivelul general al impozitului pe profit este de 30%.
Masuri recente adoptate de guvernul britanic:
a. pentru incurajarea investitiilor, a cercetarii, dezvoltarii si inovatiilor:
pentru companiile mari care investesc in cercetare-dezvoltare, taxa pe profit se va reduce de la 30%
pana la 19
companiile care vand o parte substantiala din actiuni vor fi scutite de taxa pe venitul obtinut din
vanzarea acestora;
va fi introdus un nou sistem modern de taxe asupra drepturilor de proprietate intelectuala, care sa
incurajeze inovatiile;
b. pentru sprijinirea intreprinderilor mici si mijlocii se va proceda la:
reducerea taxei pe profit, de la 20% la 19%;
taxa pentru primul an de activitate va fi redusa de la 10% la zero;
companiile cu profituri impozabile mai mici de 10.000 lire/an vor fi scutite de impozit.
Guvernul britanic apreciaza ca, prin aceste masuri, Marea Britanie creaza cel mai favorabil regim fiscal
pentru IMM din tarile industrializate
La o serie de bunuri si servicii nu se aplica TVA, fie prin aplicarea taxei zero fie prin scutire de la plata
TVA.
In categoria cu TVA zero intra: toate bunurile exportate; majoritatea produselor alimentare; serviciile
comunale de apa-canal; transportul intern si international de pasageri; carti, ziare, reviste; constructiile de
locuinte noi; imbracamintea si incaltamintea pentru copii; medicamentele cumparate pe baza de reteta de

la medic; diferite produse pentru persoanele cu handicap; bunuri si servicii furnizate de / pentru activitati
de caritate.
Intre bunurile si serviciile exceptate de la plata TVA: cladiri si pamant; serviciile financiare; serviciile
postale; pariurile sportive si loteriile; vanatoarea (cu unele exceptii); activitatile de invatamant si
perfectionare continua; serviciile de sanatate.
Taxele vamale
Ca tara membra a Uniunii Europene, Marea Britanie aplica regimul vamal al Uniunii.
Accize
Accizele se aplica la: combustibili, autovehicule, tigari, bauturi, jocuri de noroc etc.

Atitudinea fata de investitiile straine:

Investitiile straine directe
Investitiile straine directe (ISD) provenite din U.E. reprezinta 50% din totalul influxului in Marea Britanie,
creand locuri de munca, stimuland inovatia si concurenta si facilitand accesul la tehnologiile din alte tari.
ISD provenite din U.E. creeaza in Marea Britanie 50-60.000 de locuri de munca (echivaland cu 0,34% din
totalul fortei de munca).
Din totalul firmelor straine inregistrate in U.E., 26% isi au sediul In Regatul Unit.
Marea Britanie se situeaza pe locul 2 in lume la influxul de ISD, dupa Statele Unite, o buna parte din aceste
investitii folosind-o drept poarta de intrare in U.E. Pe langa accesul la piata unica europeana, investitorii
straini aleg Marea Britanie si pentru accesul la pietele bancare, pentru resursele umane bine calificate ale
city-ului financiar londonez, pentru baza solida de cercetare si dezvoltare, precum si pentru nivelul scazut de
reglementare.

Investitiile de portofoliu
Investitiile de portofoliu in Marea Britanie depasesc de 2,5 ori PIB-ul total anual, iar din acestea, 41% provin
din celelalte state ale U.E.
Investitiile de portofoliu contribuie la ameliorarea deficitului de cont curent al Marii Britanii, ele insumand
1.300 mld. dolari dinspre U.E. si numai 1.150 mld. dolari in sens invers, rezultand un sold activ de 150 mld.
dolari

Cele 4 obiective
Obiectivele urmrite de Marea Britanie nu au fost exprimate formal pn mari, dar acestea pot fi identificate din
analiza mesajelor i declaraiilor transmise de Londra n ultimele luni:

Suveranitate.
Puteri sporite acordate parlamentelor naionale, care s poat bloca legislaia european. Marea Britanie cere un
sistem de cenzur, care s permit statelor membre s modifice sau s resping directivele europene
considerate nepotrivite. Teoretic, acest mecanism ar trebui s fie aprobat de toate statele membre, nu impus de
Marea Britanie.

Zona Euro i restul.

Recunoaterea explicit a faptului c euro nu este singura moned a UE, micare care ar asigura statele care nu
fac parte din uniunea monetar c nu sunt dezavantajate. Marea Britanie vrea ca statele care nu fac parte din Zona
Euro s fie ferite de efectele unei posibile uniuni fiscale i s primeasc asigurri c nu va mai contribui la
bailout-urile viitoare.

Integrare.
Marea Britanie dorete s nu fie obligat s participe la eforturile de construcie a unei Uniuni mai strnse, care n
viitor ar putea conduce la constituirea unei Uniuni politice.

Beneficii sociale.
Restrngerea accesului la beneficii sociale ale migranilor. Concret, Marea Britanie dorete s blocheze aceste
cereri formulate de nou-veniii n Regat, acetia putnd s aibe acces la beneficii sociale doar dup 4 ani de la
obinerea rezidenei.

n jurul datei 6100 i.Hr. retragerea unor gheari surp coasta Norvegiei, iar tsunamiul provocat
este suficient de puternic nct s acopere sub ape o zon mare de pmnt din nord-vestul
Europei, numit Doggerland. Teritoriul de astzi al Marii Britanii devine din peninsul, insul,
desprit acum de continent prin Canalul Mnecii.
Dei exist numeroase schimburi culturale peste Canalul Mnecii i Marea Nordului,
insularitatea scutete Marea Britanie de redefinirile de granie tipice Europei continentale i
stimuleaz dezvoltarea unui imperiu colonial-maritim care are la apogeu peste 450 de milioane
de supui. Insular pare i atitudinea general a britanicilor fa de Europa, un continent de care
sunt (splendid) izolai la sfritul secolului XIX i din care nu se simt parte; Europa rspunde
proporional.
Drept dovad n 1963, cnd De Gaulle i refuz Marii Britanii accederea la pia a comun
(Comunitatea Economic European) invoc diferene structurale, nu doar economice, ntre
Marea Britanie i continent. Are n toate aciunile ei obiceiuri i tradiii foarte pronunate i
foarte originale. Pe scurt, natura, structura, chiar situaia (conjuctura) care sunt ale Angliei
difer profund de cele ale continentalilor. Pe de alt parte, Churchill i spune lui de Gaulle c
relaia Marii Britanii cu America va fi ntotdeauna mult mai strns dect cea cu Europa
continental .
La nceputul anilor 60, Marea Britanie i schimb atitudinea fa de proiectul european. Joac
un rol factori multipli, n msuri greu de cuantificat dup Criza Suezului (1956), relaia
special ntre Anglia i America se rcete. Pe de alt parte, Marea Britanie e forat s se
adapteze unei epoci post-coloniale, iar Comunitatea Economic European i dovedete
profitabilitatea (mai mare dect a EFTA, din care Marea Britanie fcea deja parte). Dup dou
veto-uri ale lui De Gaulle, n 1963 i 1967, Marea Britanie devine membru al Comunitilor
Europene, precursorul Uniunii, ns sentimentele eurosceptice nu dispar odat cu semnarea unor
tratate.
Regrete post-aderare
Contextul economic se schimb. n anii 70 Marea Britanie primise titlul de om bolnav al
Europei i n anii 80, muli politicieni britanici argumentaser c Marea Britanie avea multe
de nvat din modul n care Frana i Germania i administrau economia. n schimb, la
sfritul anilor 90 punctul de vedere predominant n Regatul Unit era c restul Europei avea
multe de nvat de la britanici scrie Charles Grant, analist al Centre for European Reform. n

1999, Margaret Thatcher spune Pe parcursul vieii mele toate problemele au avut originea n
Europa continental i toate soluiile au venit din partea naiunilor anglofone din ntreaga lume.
The Economist sugereaz ntr-un articol despre euroscepticism c o parte dintre membrii
partidului Tory sper s reconstituie un alt bloc politic, o alternativ la UE, sub forma unui bloc
economic al Commonwealth-ului. n plus, City of London, care s-a dezvoltat excelent n lipsa
monedei euro, a devenit din ce n ce mai anti-european n ultimii 10 ani.

Perioada Contemporan
n anul 1939 Marea Britanie declar rzboi Germaniei iar n 1941 i Japoniei, luptnd mpotriva forelor
axei pe fronturile din Africa, Asia i Europa. Consecinele rzboaielor au dus i la destrmarea parial a
marelui imperiu britanic. n anul 1950, Marea Britanie lupt mpotriva Coreei de Nord, n anul 1973
devine membru al Uniunii Europene. n anul 1979 ajunge la putere guvernul conservator n frunte cu
Margaret Thatcer n timpul cruia Marea Britanie parcurge o perioad de prosperitate i de schimbri
majore. n anul 1990 tot conservatorii l aduc la putere pe John Major, urmat de noul guvern al lui Tony
Blair care a dus o politic conservatoare spre surprinderea tuturor. n ultimii ani Marea Britanie a
demonstrat o strns solidaritate politic i militar cu S.U.A implicndu-se total n rzboiul contra
terorismului.

bibliografie

www.europa.eu
qvorum.ro
Cristian Ionescu "Regimuri politice" editura All Black, Bucuresti 2004
Pusca Benone, Andy Pusca "Drept constitutional si institutii politice" editura
Didactica si Pedagogica, Bucuresti 1998