INSTRUCIUNE

privind includerea feedback-ului primit de la pia,

pentru elaborarea caietului de sarcini
Avnd n vedere prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare i prevederile Hotrrii Guvernului nr.
925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;
lund n considerare necesitatea nelegerii i familiarizrii cu conceptul de consultare a
pieei, aa cum este funcional la nivelul Uniunii Europene;
n sensul elaborrii unei metodologii pentru aplicarea conceptului de colectare i
ncorporare a feedback-ului de pia n caietul de sarcini;
n temeiul art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiin area
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 111/2006, cu modificrile si completrile ulterioare,
preedintele Autoritii

Naionale

pentru

Reglementarea

Monitorizarea

Achiziiilor Publice emite urmtoarea instruciune:

Art. 1 (1) n aplicarea prevederilor art. 33 din O.U.G. nr. 34/2006, autoritatea
contractant poate desfura, naintea iniierii procedurii de atribuire, consultri ale pie ei n
vederea pregtirii achiziiei i pentru a informa operatorii economici cu privire la necesit ile pe
care intenioneaz s i le acopere, precum i cerinele sale referitoare la acestea.
(2) n acest sens, autoritatea contractant va transmite spre publicare, n SEAP i, dup
caz, in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, un anun de intenie n care se va specifica adresa de
internet unde poate fi regsit proiectul de caiet de sarcini/documentaie descriptiv, adresa

dedicat unde pot fi transmise observaiile/propunerile/comentariile cu privire la documentul

supus consultrii, precum i termenul pn la care pot fi transmise acestea.
(3) Anunul de intenie care are drept rol numai consultarea pieei nu va sta la baza
reducerilor de termene prevzute la art. 75 alin. (2) , art. 89 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(4) Proiectul de caiet de sarcini/documentaie descriptiv supus consultrii trebuie s
conin cel puin o descriere a necesitilor obiective i constrngerilor de natur tehnic i
financiar cu care se confrunt autoritatea contractant.
Art. 2 (1) Dup publicarea documentaiei prevzute la art. 1 alin. (2), orice persoan
interesat poate transmite la adresa i n termenul specificate n anunul de intenie,
observaiile/propunerile/comentariile cu privire la documentul supus consultrii.
(2) Autoritatea contractant poate lua n considerare observaiile/propunerile/comentariile
primite n cazul n care le consider pertinente i au rolul de a

identifica specifica iile/solu ii

tehnice viabile pentru achiziia respectiv.

(3) Observaiile/propunerile/comentariile formulate n condiiile alin. (1) nu vor avea
caracter public, urmnd a fi vizualizate doar de ctre autoritatea contractant care a iniiat
consultarea.
Art. 3 (1) Consultrile prevzute n prezenta instruciune, utilizate la planificarea i
desfurarea procedurii de achiziii publice, nu trebuie s aib ca efect denaturarea concuren ei
i/sau nclcarea principiilor tratamentului egal, nediscriminrii i proporionalitii.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), specificaiile tehnice prevzute n caietul de sarcini
trebuie s permit accesul egal al operatorilor economici la procedura de achiziie i s nu aib
efectul de a crea bariere nejustificate pentru exprimarea liberei concurene. .
Art. 4 (1) n situaia n care un candidat/ofertant sau o entitate legat de un
candidat/ofertant a oferit consultan autoritii contractante sau a participat la pregtirea
procedurii de atribuire, autoritatea contractant trebuie s ia toate msurile necesare pentru a
evita ca participarea respectivului candidat/ofertant la procedur s denatureze concurena.

(2) Msurile pe care autoritatea contractant le poate lua includ comunicarea ctre ceilal i
candidai/ofertani a informaiilor relevante care au fost transmise n contextul participrii
candidatului sau ofertantului la pregtirea procedurii de achiziie sau care decurg din aceast
participare i stabilirea unor termene adecvate pentru primirea ofertelor.
(3) Candidatul/ofertantul n cauz este exclus din procedura de atribuire numai dac nu
exist niciun alt mijloc pentru a asigura respectarea principiului tratamentului egal.
(4) nainte de a-l exclude din procedura de achiziie public, autoritatea contractant
trebuie s i fi dat candidatului/ofertantului posibilitatea de a demonstra c implicarea sa n
pregtirea procedurii de achiziie nu a condus la denaturarea concurenei.
(5) Msurile adoptate trebuie justificate n raportul procedurii de atribuire.

Preedintele Autoritii Naionale

pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
Bogdan-Paul DOBRIN