Cuprins:

1. Structura intreprinderii, departamentului, SRL.......................................2

Genurile de activitate liceniate a S.A. Moldtelecom..................................................................3
Aspectul organizatoric a S.A. Moldtelecom................................................................................3
1.1 Resursele informaionale........................................................................................................5
Aspectul organizatoric al RI............................................................................................................5
Aspectul tipologic al resurselor informaionale..............................................................................6
Aspectul obiectului de gestiune al resurselor informaionale.........................................................7
1.2 Analiza relaiilor informaionale............................................................................................9
Relaiile informaionale pe plan intern............................................................................................9
Relaiile informaionale pe plan extern...........................................................................................9

2.
3.
4.
5.

Aparatajut utilizat la intreprindere.10/11

Sistemul de management al intreprinderii12
Modalitatile de implimentare a tehnologiilor modern.13
Procesele tehnologice.14/24

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 9 -11/23/201611/23/2016

1. Structura intreprinderii, departamentului, SRL.

Scurt istoric
S.A.

Moldtelecom

este

Operatorul

Naional

de Telecomunicaii

din Republica Moldova cu servicii i produse de cea mai nalt calitate.

ntreprinderea de Stat Moldtelecom a fost nfiinat n 1993 ca urmare a
restructurrii sectorului de telecomunicaii din Republica Moldova. La 5 ianuarie
1999 ntreprinderea de StatMoldtelecom a fost reorganizat n Societate pe
Aciuni, Statul fiind fondator i unic acionar.
n anul 2006 S.A. Moldtelecom a gestionat o reea de telefonie x
tradiional de 995,1 mii linii prin intermediul a 41 liale, situate n unitile
teritorial-administrative ale Republicii Moldova i n municipiile Chiinu i Bli,
n anul urmtor ntreprinderea de Stat a evoluat nct a ajuns s gestioneze o reea
de telefonie x de 1067,9 mii linii prin intermediul a 40 liale, iar n anul 2008 a gestionat o reea de telefonie x de 1069,3 mii linii prin intermediul a doar 37
liale.
n toi aceti ani, S.A. Moldtelecom a depus eforturi considerabile pentru
dezvoltarea i diversificarea pieei de telecomunicaii. Depind sfera sa
tradiional de activitate telefonia fix i ndreptndu-se spre piaa de telefonie
mobil, S.A. Moldtelecom a lansat la 1 martie 2007 operatorul de comunicaii
mobile

standard

CDMA2000

Unit,

parte

component

familiei Moldtelecom. Un alt serviciu bazat pe tehnologia CDMA i oferit de

S.A.Moldtelecom este serviciul de telefonie fix - Amplus, care are drept scop
asigurarea accesului la serviciile de telecomunicaii tuturor cetenilor Republicii
Moldova, indiferent de localitate.

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 10 -11/23/201611/23/2016

Combinaia perfect de tehnologii moderne i management flexibil contrib

uie la asigurarea clienilor cu servicii de cel mai nalt nivel. Implementarea
serviciilor Internet i transport date, telefonie mobil, IP telefonie, Video Telefonie,
cartele prepltite tte--tte, Numrul Verde, Allodin .a.m.d. sunt o dovad n plus
a inteniilor Moldtelecom de a promova i n continuare tot ce este actual i util,
pentru a fi n pas cu cerinele pieei.
Toi mpreun i fiecare n parte contribuie la realizarea misiunii
Moldtelecom, sloganul ntreprinderii fiind:
Clientul i necesitile acestuia sunt pe primul loc
Genurile de activitate liceniate a S.A. Moldtelecom :
Prestarea serviciilor de telefonie x local.
Prestarea serviciilor n domeniul informaticii.
Prestarea serviciilor de telefonie mobil celular standardul CDMA,n banda
de frecven 450 MHz.
Prestarea serviciilor de telefonie x interurban i internaional.
Utilizarea frecvenelor i canalelor radio n scopul furnizrii reelelor i
serviciilor de comunicaii electronice mobile celulare de generaia a treia
(3G).
Aspectul organizatoric a S.A. Moldtelecom :
Din punct de vedere organizaional Societatea pe Aciuni Moldtelecom este
constituit din aparatul central i filiale.
Structura aparatului central este alctuit din urmtoarele subdiviziuni:

Departamentul Comercial - asigur prestarea i vnzarea serviciilor de

telecomunicaii, deservirea clientelei, elaborarea i realizarea politicii tarifare a
companiei, promovarea serviciilor i produselor.
Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 11 -11/23/201611/23/2016

Departamentul Tehnic - asigur funcionarea fiabil, dezvoltarea i modernizarea

mijloacelor de telecomunicaii i calitatea serviciilor.
Departamentul Finane - asigur strategia unic n domeniul economiei i
finanelor necesare gestiunii efective a patrimoniului, stocrii i analizei
rezultatelor obinute.
Departamentul Logistic - asigur organizarea lucrrilor de construcie,
reconstrucie i reparaie capital a obiectelor de telecomunicaii i civile,
exploatrii transportului i aprovizionrii cu materiale i utilaj.
Departamentul Resurse Umane - asigur politica de cadre, salarizarea
angajailor, protecia muncii.
n figura 1 este prezentat organigrama S.A. Moldtelecom.

Figura 1. Organigrama S.A. MoldtelecomResursele informaionale

1.1 Resursele informaionale:

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 12 -11/23/201611/23/2016

n perioada actual, resursele informaionale reprezint resursele strategice

ale societii (pe lng resursele tehnico-materiale, energetice i umane) i
constituie principalul element al infrastructurii informaionale.
n general, se poate afirma ca resursele informaionale reprezint un sistem
complex i dinamic ce include ansamblu de elemente intercondiionate destinate s
asigure realizarea i dezvoltarea proceselor i fenomenelor informaionale ce au loc
n societate.
`O definire mai complet a resursele informaionale impune analiza i caracterizarea acestora sub diverse aspecte, principalele fiind cel organizatoric, cel
tipologic i cel al obiectului de gestiune.
Aspectul organizatoric al RI
Din punct de vedere organizatoric , resursele informaionale includ n
componena lor urmtoarele elemente:
- Baza informaional;
- Baza tiinifico - metodologic;
- Baza tehnico - material;
- Resursele umane;
- Resursele financiare;
- Cadrul legislativ-normativ;
- Tehnologii informaionale i telecomunicaii.
Vom examina unele din aceste aspecte n cadrul Moldtelecom.
n primul rnd vom examina resursele umane, far de care celelalte sunt
inutile. Moldtelecomul are n prezent 6800 de angajai. Raportnd acest numar la
numarul de abonai aproximativ 1 milion, observm c nu este o organizare
destul de eficient, cel puin n comparaie cu alte companii din domeniu. Dac ne
vom compara s zicem cu operatorul german DoiceTelecom, unde la fiecare
angajat revin cte 800 de abonai. Cu alte cuvinte comparnd Moldtelecom-ul cu
operatorii europeni ar trebui s reducem costurile de personal de 7 ori !

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 13 -11/23/201611/23/2016

Moldtelecom este avantajat de ali jucatori pe piaa serviciilor de cadrul

legislativ. Cu toate c a trecut mult timp de la destrmarea URSS i economia
planificat, am trecut la economia de pia, statul totui continu s satisfac n
primul rnd necesitile proprii. i aceasta se realizeaz n mare parte prin
elaborarea actelor legislative, cel mai semnificativ i eficient instrument de
influen. Dup cum am menionat mai sus, Moldtelecom este o companie de stat.
Totui o problem a cadrului legislativ este lipsa unui cadru juridic cu privire la
posibilitatea i capacitatea de aprare a drepturilor de autor n domeniu, dar i
posibilitatea utilizatorului de a se apra n fa informaiilor eronate care pot cauza
prejudicii.
n ceea ce privete cadrul Tehnologii informaionale i telecomunicaii,
lucrurile stau destul de bine pentru Moldtelecom, acesta fiind domeniul su de
activitate. n afar de aceasta prin intermediul Moldtelecom sunt implementate cele
mai noi tehnologii.
Aspectul tipologic al resurselor informaionale
Din punct de vedere tipologic resursele informaionale includ toate tipurile
de informaii necesare dezvoltrii activitilor socio-economice i anume:
informaia economic, tehnico-tiinific, tehnologic, comercial, informaia
mass-media i utilitar.
Informaiile

economice

utilizate

cadrul activitilor social-

economice sunt deosebit de complexe. Ele pot fi clasificate n funcie de mai multe
criterii. ns, pentru a releva semnificaiile informaiei economice pentru
managementul general, pot fi menionate, n primul rnd, categoriile caracteristice
activitilor

de

baz,

ca de exemplu:

informaia contabil, financiar,

previziune, marketing, etc.

Politica de marketing a S.A."Moldtelecom" este axata pe principiul
satisfacerii solicitarilor clientilor, intentia sa este de a contribui si in continuare la
dezvoltarea telecomunicatiilor nationale prin aplicarea tehnologiilor performante si

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 14 -11/23/201611/23/2016

prin extinderea Nomenclatorului de servicii catre populatie. Apropierea Sistemul

de Calitate la Standarde europene implica realizarea urmatoarelor obiective:
* diversificarea serviciilor prestate;
* asigurarea competitivitatii preturilor;
* atingerea raportului optimal pret/calitate la serviciile prestate;
* implementarea si intretinerea sistemului de Management al Calitatii conform
cerintelor ISO 9001-2002.
Ceea ce priveste starea financiar, n 2009, operatorul de telefonie fix a
acumulat 2.359,4 milioane de lei, mai puin cu 8,6% dect n 2008. Dei n 2010
vnzrile au crescut, tot au fost mai mici cu 185 de milioane fa de cele din 2008.
n schimb, cheltuielile companiei n-au fost afectate de criz. Numai anul trecut,
Moldtelecom a investit 976 de milioane de lei, iar n ultimii doi ani cifra s-a ridicat
la 1,75 miliarde de lei, compania fiind cel mai mare investitor n economia
naional.
Aspectul obiectului de gestiune al resurselor informaionale
Sub aspectul obiectului de gestiune, resursele informaionale reprezint
urmtoarele tipuri de informaii :
- produse n exterior i utilizate n USE;
Dat fiind specificul activitii SA Moldtelecom, produsele principale pe care
aceasta le folosete n procesul de produciei sunt echipamentele
informatice. Aceste produse au o pondere enorma n totalul cheltuielilor, nu
numai din cauza c sunt mai scumpe n general fa de alte resurse, dar i de
aceea ca nu se produc la noi n ar.
-

produse n USE pentru uz intern;

este asigurat de Departamentele Resurse Umane i Finane i are rolul de a
dirija toate activitile funcionale din ntreprindere.

- produse n USE cu uz exterior.

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 15 -11/23/201611/23/2016

Acestea reprezint nsui produsele i serviciile pe care le obine USE n

rezultatul utilizrii tuturor resurselor disponibile. Moldtelecom i-a nceput
activitatea prin prestarea serviciilor de telefonie fix. n acest domeniu ramne a fi
un lider incontestabil (figura 2).

Figura 2. Structura pieei serviciilor de telefonie fix n Republica Moldova

ns

specificul

tehnologiilor

infomaionale

presupune

cretere

vertiginoas a serviciilor oferite (vezi figura 3). Moldtelecom ncearc s in pas

acestor tehnologii ciocnindu-se n cazul acestora cu concureni puternici : Starnet
(servicii Internet), Orange, Moldcell (servicii de telefoniei mobil).

Figura 3. Gama de servicii oferite de S.A. Moldtelecom

1.2

Analiza relaiilor informaionale:

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 16 -11/23/201611/23/2016

Relaiile informaionale pe plan intern

Moldtelecom are un aport enorm n aa numitul concept Infrastructura
Informaional Naional - sistem de elemente intercondiionate i interconectate,
care cuprind resursele informaionale, cadrul organizatoric i relaiile funcionale i
care asigur suportul necesar pentru realizarea politicii i funciilor de management
informaional orientat la ndeplinirea obiectivelor propuse viznd crearea unui
spaiu comun informaional i edificarea societii informaionale.
Relaiile informaionale pe plan extern
Elaborarea unei strategii naionale privind edificarea Infrastructurii
Informaionale Naionale i respectiv a societii informaionale este una din
condiiile de aderare la Uniunea European. Totodat, este i o cerin strict
pentru realizarea eficient a reformei socio-economice i includerea Republicii
Moldova n circulaia mondial de bunuri i valori.
Moldtelecom i Google au stabilit un parteneriat de excepie pentru a
dezvolta serviciile Internet Moldtelecom i a optimiza rutarea traficului
extern.Acum Moldtelecom beneficiaz de facilitile Serviciului Google Global
Cache (GGC) - cea mai performant soluie de optimizare a cantitilor mari de
trafic propriu pe baza platformei CDN (Content Delivery Network), ca urmare a
numrului sporit de utilizatori Internet Moldtelecom.

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 17 -11/23/201611/23/2016

2. Aparatajut utilizat la intreprindere.

Cele mai utilizare aparate cu care am lucrat aceste 4 saptamini de practica au fost
urmatoarele:
2.1 D-LINK
Model: DIR-615
Versiunea softului: 1.0.10

La acest aparat putem conectat Televiziune + Internet.

100MBps [FibraOptica]

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 18 -11/23/201611/23/2016

2.2

ENTONE KAMAI 510

Televiziune IPTV + 100 canale /15 HD

2.3

ZTE ZXV10 W300

Wireless ADSL Router + Viteza WiFi 150Mbps/ 802.11 b/g/n1*1

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 19 -11/23/201611/23/2016

3. Sistemul de management al intreprinderii.

Obiectivele principale ale companiei noastre n domeniul calitii constituie:
Satisfacerea cerinelor clienilor prin definirea i ndeplinirea cerinelor acestora;
Stabilirea unui nivel optim i de calitate al serviciilor furnizate;
mbuntirea calitii serviciilor prin eliminarea neconformitilor poteniale;
Sporirea gradului de contientizare i motivare a personalului privind calitatea;
Desfurarea unei activiti economice eficiente care s permit oferirea unor
servicii de calitate, la preuri competitive;
Consolidarea poziiei pe piaa de profil, prin flexibilitate, adaptabilitate i prezena
activ;
mbuntirea continu a comunicrii cu toi partenerii notri, prin asigurarea
transparenei i accesului la informaii;
Asigurarea funcionrii i perfecionrii continue a Sistemului de Management al
Calitii, n conformitate cu cerinele standardului ISO 9001:2008.
n scopul realizrii acestor obiective, conducerea S.A. Moldtelecom se angajeaz
s:
Asigure resursele umane, materiale i de timp;
Respecte actele legislative i normative;
Menin un cadru organizatoric adecvat, capabil s asigure realizarea politicii n
domeniul calitii;
Contribuie la dezvoltarea, meninerea i mbuntirea continu a eficienei
Sistemului de Management al Calitii;
Revizuie periodic politica n domeniul calitii i s analizeze stadiul realizrii
obiectivelor propuse;
Aplice principiile calitii asupra tuturor proceselor ce deruleaz n cadrul
companiei, pentru a genera valoare adugat serviciilor furnizate.

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 20 -11/23/201611/23/2016

O atenie deosebit se acord instruirii i dezvoltrii profesionale ale angajailor,

promovrii i remunerrii noilor idei, inovaii i muncii asidue, crend o cultur
organizaional menit s stimuleze creterea creativitii individuale.
Responsabilitatea ce revine fiecrui angajat este s contribuie la mbuntirea
Calitii, s aplice prevederile documentelor sistemului de management al calitii
i s transpun n via principiul care poziioneaz clientul n centrul ateniei.

4. Modalitatile de implimentare a tehnologiilor moderne.

Moldtelecom a marcat introducerea pe piaa local a soluiilor de comunicare de
ultim generaie, prezentnd live, la expoziia de produse autohtone,cel mai bogat
spectru de soluii ultramoderne de comunicare 4G.
Tehnologia 4G /LTE este o continuitate fireasc a inovaiei 3G, pus la dispoziia
cetenilor din R. Moldova n anul 2010 de ctre Moldtelecom, odat cu lansarea la
nivel naional a serviciilor de telefonie mobil Unit3G.
Aceast performan a impulsionat, pe plan naional, comunicarea mobil de
ultim generaie, avantajele creia au fost apreciate att de utilizatorii avansai ai
tehnologiilor moderne, ct i de cetenii simpli din localitile rurale, care
beneficiaz n prezent de cele mai performante telefoane i modeme 3G, precum i
de cele mai atractive servicii prestate de Unit.
Pentru a ncuraja aceast ascensiune, Operatorul naional Moldtelecom anun la
doar 2 ani distan c este pregtit pentru o nou tehnologie a viitorului - 4G, care
va fi utilizat de marca comercial Unit.
Noua tehnologie va mbunti considerabil accesul la Internetul mobil, oferind o
vitez de pn la 100 Mbps la descrcare i de pn la 50 Mbps la ncrcare, va
facilita interactivitatea i capacitatea de transfer de date, organizarea
videoconferinelor pe mobil, va oferi mecanisme de dirijare i supraveghere de la
Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 21 -11/23/201611/23/2016

distan a dispozitivelor M2M (machine - to - machine), de construire a mini

reelelor private HOME sau Enterprise Office i de acces la televiziunea digital
SD/HD i 3D IPTV pe mobil, att prin intermediul set-top-box-lui, ct i printr-un
laptop performant conectat prin modemul 4G la reeaua mobil de ultim
generaie.
Astfel, Moldtelecom favorizeaz comunicarea, nu doar prin servicii avansate de
telefonie fix, mobil, Internet de nalt calitate, dar i prin televiziune digital de
ultim generaie, disponibil acum i prin reeaua mobil.

5. Procesele tehnologice.
Pentru nsuirea iimplementarea unor sisteme moderne ale serviciilor de
telecomunicaie i pentru prestarea calitativ a serviciilor, Societatea realizeaz
programe investiionale.
n Planurile de afaceri anuale ale Societii snt stabilite volumele necesare
de investiii, elaborate n funcie de:

sporirea numrului de abonai;

necesitatea meninerii fiabilitii reelelor existente;
tehnologiile aplicate de ctre ali operatori pe pia;
necesitatea de dezvoltare a sistemelor informaionale.

Prioritizarea direciilor de dezvoltare a S.A. Moldtelecom este determinat de

Programul investiional al entitii, iar planificarea acestora include un proces
complex, n care snt implicate subdiviziunile Societii, dup cum este reflectat n
Figura nr.4.

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 22 -11/23/201611/23/2016

Proces
investiional de
planificare

n conformitate cu Direciile prioritare de dezvoltare a S.A. Moldtelecom pe anii

2010-2014, Societatea a stabilit, spre realizare, dezvoltarea serviciilor de telefonie
fix, Internet, IPTV, telefonie mobil, interconectare i acces, direciile respective
fiind aprobate n Planurile de Afaceri 2011-2012. n perioada auditat, entitatea a
valorificat investiii capitale n sum total de 1521,0 mil.lei (n anul 2011 de
841,0 mil.lei, i n anul 2012 de 680,0 mil.lei). Structura investiiilor capitale
este prezentat n Tabelul nr. 8
2011

Direcia
valorificare
Dezvoltarea reelei fixe
reeaua de acces
la Internet
platforma IPTV
modernizarea reelei
de telefonie fix
Extinderea reelei
transmisiuni i
transport
Desfurarea reelei 3G
Dezvoltarea sistemelor
informaionale
Obiecte civile,
transport, sisteme paz
TOTAL

2012

strategie

efectiv

inclusiv
echipa
reele
ment

inclusiv
echipa
retele
ment

ponderea,
efectiv,%

508,4

412,8

205,6

207,2

49,1

512.7

395,4

127,5

267,9

58.1

211,3

166,6

92,1

74,5

19,8

210.8

305,1

74,7

230,4

44.9

18

32,0

32,0

279,1

214,2

81,5

0
132,
7

3,8

32,3

32,4

32,4

0,0

4,8

25,5

269,6

57,9

20,4

37,5

8,4

70,4

69,1

54,0

15,1

8,2

75,1

30,3

26,6

3,7

4,5

42

255,6

134,1

121,5

30,4

142,7

140,3

85,8

54,5

20,6

93,9

51,9

51,9

6,2

106,6

73,3

73,1

0,2

10,8

58,7

51,6

51,6

6,1

60,6

40,8

40,8

773,4

841,0

497,2

343,8

100,0

897,7

680,0

353,8

ponderea,
efectiv,%

strategie

efectiv

6,0
326,2

100,0

Surs: Direciile prioritare de dezvoltare a S.A. Moldtelecom pe anii 2010-2014,

Planurile de afaceri ale S.A. Moldtelecom pentru anii 2011-2012

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 23 -11/23/201611/23/2016

Datele din tabel denot c cele mai semnificative investiii au fost

direcionate la procurarea echipamentului 851,0 mil.lei (56,0%), la dezvoltarea
reelelor 670,0 mil.lei (44,0%), acestea, n aspectul structurii serviciilor, fiind
expuse dup cum urmeaz:
Dezvoltarea reelei fixe, care asigur prestarea serviciilor de telefonie

fix, serviciilor Internet i IPTV (n valoare de 808,2 mil.lei), a deinut, n perioada

auditat, cea mai semnificativ cot din suma total a investiiilor (53,1%).
Direcionarea investiiilor la dezvoltarea reelei de acces la Internet (471,7 mil.lei)
a permis sporirea capacitii echipamentelor broadband (Internet) cu 186,0 mii de
porturi, inclusiv n localitile urbane cu 96,9 mii de porturi, i n localitile
rurale cu 89,1 mii de porturi. Totodat, la reeaua FTTB au fost conectate 1736
de blocuri locative, i la reeaua optic prin tehnologia FTTH 207 zone
rezideniale, fiind pozat cablul optic magistral cu o lungime total de 1030 km.
Serviciul MaxFiber a fost implementat n 29 de centre raionale. Pentru
conectarea blocurilor locative la serviciile MaxFiber au fost pozai 1074 km de
cablu cu fibr optic. n baza tehnologiilor moderne NGN, care permit prestarea
serviciilor convergente de ultima generaie, au fost conectate 37 de blocuri locative
noi i 1183 de abonai corporativi.
La implementarea platformei IPTV au fost valorificate investiii n sum de
64,4 mil.lei, fapt care a permis dezvoltarea calitii serviciilor de televiziune
digital.
Pentru modernizarea reelei de telefonie fix au fost direcionate surse
financiare n sum de 272,0 mil.lei, necesitatea creia n zonele urban i rural a
fost determinat de sporirea calitii prestrii serviciilor maxDSL i IPTV, prin
reducerea lungimii liniilor de abonat. n acest context, au fost modernizate centrale
telefonice cu capacitatea total de 53,0 mii de porturi la 180 de obiecte, inclusiv
99 de obiecte n localitile rurale.

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 24 -11/23/201611/23/2016

Nivelul de digitalizare a serviciilor la finele anului 2012 a atins cifra de

94,5%, fa de 91,7% - la finele anului 2011, ceea ce denot un progres n
automatizarea serviciilor.
Cele mai semnificative livrri de echipamente i servicii privind dezvoltarea
reelelor fixe tradiionale au fost efectuate de antreprenori, situaie reflectat n
Figura nr.5.

La extinderea reelei de transmisiuni i transport au fost valorificate

investiii capitale n sum de 99,4 mil.lei. Astfel, au sporit capacitile de
transport/transmisiuni n legtur cu creterea numrului de abonai i lansarea de
servicii noi (FTTx, IPTV i UMTS/3G), inclusiv pentru asigurarea indicatorilor
minimi de calitate la serviciile de linii nchiriate i transport date, n vederea
asigurrii condiiilor pentru accesul operatorilor alternativi. Au fost implementate
circuite noi pe segmentul republican pentru sporirea calitii serviciilor de telefonie
fix n zona rural, fiind lansat proiectul de implementare a 79 sisteme de
transmisiuni optice, ceea ce permite reconectarea de pe cablul de cupru a
circuitelor de legtur la centralele rurale.
Totodat, pentru extinderea reelei de transport, au fost valorificate investiii
capitale n sum de 43,0 mil.lei. Reeaua IP/MPLS naional a fost extins cu 120
echipamente de agregare rural a traficului din zonele rurale n 7 centre raionale,
fiind modernizate nodurile de agregare raionale. De asemenea, investiiile
Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 25 -11/23/201611/23/2016

efectuate, precum i infrastructura existent a reelei de transport permit alocarea a

circa 20% din capaciti pentru accesul operatorilor alternativi.
La desfurarea reelei 3G au fost valorificate investiii capitale n sum
de 395,9 mil.lei. La finele anului 2012, S.A. Moldtelecom a atins un nivel de
acoperire teritorial de circa 80%, comparativ cu 77,6% - la finele anului 2011,
ceea ce indic intensitatea extinderii ariei de acoperire a serviciilor. n vederea
mbuntirii recepiei semnalului reelei 3G i extinderii ariei de acoperire, n
perioada 2011-2012 au fost montate 456 site-uri 3G i pozai 449,46 km de cablu
cu fibr optic spre aceste site-uri. Proiectul 3G este un proiect strategic de lung
durat, cu nceputul recuperrii investiiilor ctre finele anului 2017.
n perioada auditat, proiectul 3G a fost realizat n conformitate cu planurile
de marketing, Strategia de dezvoltare a Societii i Planurile de afaceri anuale. La
acest compartiment, auditul nu a identificat calcule iniiale (la momentul procurrii
licenei, anul 2008), analize privind cheltuielile de proiectare, asisten tehnic i
supraveghere.
Datele prezentate de S.A. Moldtelecom privind analiza planurilor de
marketing i afaceri pentru anul 2010, precum i a situaiei reale privind rezultatele
proiectului 3G au indicat asupra faptului c fluxul de numerar (diferena de
numerar dintre ncasri i pli) aferent proiectului 3G urma a fi pozitiv ctre finele
anului 2015. Ulterior, n baza rezultatelor obinute i necesitii de extindere a
reelei, pe parcursul anului 2012, Societatea a revizuit calculele anterioare, reie ind
din situaia real creat pe piaa serviciilor de telecomunicaii mobile, astfel nct,
conform calculului actualizat, fluxul de numerar devine pozitiv ncepnd cu anul
2017. Situaia privind veniturile prognozate i cele real obinute se prezin n
Tabelul nr.9.

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 26 -11/23/201611/23/2016

Tabelul nr. 9
(mii lei)
2009
Venituri

operationale

2010
12 870

2011
87 306

2012
150 983

Total
251 159

45 333,6

169 395,

296 907,

511 636,1

aferente telefoniei mobile

(3G), realizate din momentul
lansarii retelei de telefonie
mobil:
inclusiv planificate
Total, investiii reeaua 3G:

246 900 243 500

255 600

142 000

888 400

inclusiv planificate

215

182 00

207 000

194 350

798 350

52 912

154 136

201 940

408 987

operaionale:

106 978,

156 825,

187 974,

451 777,

inclusiv planificate

000
Total, cheltuieli de telefonie
mobil (de la lansare) 3G

Pentru dezvoltarea sistemelor informaionale au fost valorificate

mijloace n sum total de 125,2 mil.lei, sau 8,2% din totalul de investiii, care au
fost direcionate la crearea centrului de mentenan IFMS/NOC, implementarea
noilor funcionaliti n cadrul sistemelor de deservire a clienilor, sistemelor de
billing etc.
n perioada auditat, finanarea investiiilor a fost realizat din contul
surselor Societii, situaie reflectat n Tabelul nr.10

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 27 -11/23/201611/23/2016

Tabelul nr.10
(USD, mil.lei)
Program investiional, surse de finanare
1.Program investiional (mil.USD)
mil.lei
2. Real, cheltuieli investiionale
3. Defalcrile din profit n fondul de dezvoltare
4. Uzura fondurilor fixe
5. Amortizarea activelor nemateriale
6.Total, surse proprii

2011
68,980
842,9
841,0
163,3
519,7
27,5
710.5

2012
74,808
876,4
680,0
68,6
593,0
29,0
690,6

Vizualizarea la faa locului de ctre audit (cu participarea specialitilor

Societii) a site-ului amplasat n s.Sipoteni, r-nul Clrai (reea celular 3G, cu
valoarea de 0,5 mil.lei, construit n anul 2011), a relevat prezena
componentelor/obiectelor specificate n procesele-verbale. Contrar prevederilor
legale1, proiectantul de construcie nu a participat la recepia lucrrilor executate,
concluzia privind execuia construciei nefiind expus. O situaie similar a fost
constatat i la obiectivul-pilonet ancorat H18 cu suport antene n or.Orhei, i H30
n s.Peresecina, r-nul Orhei, cu valoarea de 0,7 mil.lei. Societatea motiveaz
acest lucru prin executarea lucrrilor de proiectare i a lucrrilor de construcie de
ctre unul i acelai antreprenor, astfel nct la recepionarea lucrrilor este
suficient prezena doar a antreprenorului. n perioada derulrii auditului,
Societatea a coordonat cu executorii proiectele de execuie pentru obiectele
menionate.
Cele mai semnificative livrri de echipamente i servicii privind
desfurarea reelei 3G au fost efectuate de ctre furnizori i antreprenori, dup
cum se reflect n Figura nr.6.
Figura nr. 6

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 28 -11/23/201611/23/2016

Surs: Programul Universal al S.A. Moldtelecom pe anii 2011-2012

n vederea valorificrii

investiiilor

importante

direcionate pentru

dezvoltarea reelei transport date, precum i a capacitilor echipamentelor la acest

capitol, entitatea a creat un grup de lucru n vederea realizrii de ac iuni privind
reutilarea/replanificarea reelei i majorarea nivelului de utilizare a capacitilor
broadband instalate. Astfel, conform datelor Societii, la 31.12.2011 coeficientul
de utilizare a capacitilor echipate a constituit 62,2%, iar la 31.12.2012 62,0%.
Cele mai semnificative livrri de echipamente i servicii privind extinderea
reelei transport date au fost efectuate de furnizori i antreprenori, informaia fiind
expus n Figura nr.7.

Figura nr. 7

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 29 -11/23/201611/23/2016

Surs: Raportul Universal al S.A. Moldtelecom pe anii 2011-2012

Datele evidenei contabile separate indic rentabiliti reduse ale capitalului
mediu angajat. Astfel, rentabilitatea capitalului mediu angajat n procesul de
vnzare a serviciilor de reea fix, la situaia din 01.01.2012, a constituit minus
127,3%, atestndu-se o nrutire fa de situaia din 01.01.2011 cu 6 puncte
procentuale, fapt determinat i de neajustarea la costuri a tarifelor pentru serviciile
de telefonie fix.
n condiiile dezvoltrii

Proiectului 3G, precum i

avnd n vedere

termenul de lung durat al acestuia, la finele anului 2012, Societatea a nregistrat

pierderi, investiiile la acest capitol urmnd a fi recuperate la atingerea etapei de
maturizare a proiectului.
La modernizarea Centrului de management al Societii NOC, dei
investiiile capitale au fost iniial prognozate la suma de 1500 mii USD, valoarea
final a lucrrilor a constituit 1740,2 mii USD (echipament 123,5 mii USD,
licene 796,7 mii USD, instruirea personalului 47,9 mii USD, servicii de
implementare 772,1 mii USD). Societatea, n vederea aprecierii eficacit ii
proiectului investiional, nu a prezentat acte confirmative privind experiena
implementrilor anterioare ale furnizorului n proiecte similare.
La reparaia ncperilor i faadei Serviciului vnzri din bd.tefan cel Mare
12, s-a constatat c unele lucrri de construcie nu corespund cu cele expuse n
caietul de sarcini (lucrrile de reparaie a acoperiului incluse au fost substituite
prin alte tipuri de lucrri). Actele de primire-predare a lucrrilor ndeplinite nu snt
Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 30 -11/23/201611/23/2016

nsoite de documentele justificative corespunztoare, care s confirme costul

materialelor utilizate, n conformitate cu contractul ncheiat. Societatea motiveaz
aceast situaie prin faptul c antreprenorul a fost desemnat n baza licita iei, care a
avut drept obligaiune selectarea operatorului prin desemnarea costului integral al
obiectului.
n aspectul reglementrii i realizrii achiziiilor efectuate de ctre S.A.
Moldtelecom, auditul relev existena riscurilor neasigurrii acestui proces prin
prisma transparenei, eficienei i eficacitii achiziionrii bunurilor, lucrrilor de
construcie i serviciilor. Astfel, n procesul de achiziii, Societatea se conduce de
Regulamentul cu privire la achiziionarea mrfurilor, lucrrilor i serviciilor n S.A.
Moldtelecom, aprobat prin Hotrrea Consiliului Societii din 27.09.2004.
Conform prevederilor acestuia, achiziionarea mrfurilor, lucrrilor i serviciilor se
organizeaz prin licitaii, iar pentru cele ce nu depesc valoarea de 200,0 mii lei
la mrfuri i servicii, i de 500,0 mii lei la lucrri, se ncheie contracte cu
furnizorii ce ofer cel mai mic pre. Totodat, n vederea defurrii licitaiilor, a
fost creat Comisia de licitaie2, iar n dependen de tipul achiziiei s-au instituit
grupuri de lucru. La capitolul gestionarea achiziiilor, Societatea urmeaz s
revizuiasc i s definitiveze prevederile regulamentare viznd tratamentul egal,
imparialitatea i nediscriminarea tuturor operatorilor economici disponibili pe
pia.
n aceste condiii, n perioada auditat, Societatea a organizat 128 de licita ii
deschise privind procurarea echipamentelor, mrfurilor. Totodat, s-au efectuat
lucrri i s-au prestat servicii de ctre 33 de ageni economici, care snt calificai
de bun credin, potrivit listelor aprobate de conducerea Societii, i care,
conform criteriilor Societii, pot fi antrenai primordial la selectarea ofertelor
pentru achiziii. Motivarea Societii de a-i include pe ageni n aceste liste a fost
bazat pe dispunerea de licen n domeniu, pe colaborarea cu acetia timp de mai
muli ani, precum i pe faptul c calitatea lucrrilor ndeplinite n perioadele
precedente a fost satisfctoare.
2

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 31 -11/23/201611/23/2016

Se menioneaz c Curtea de Conturi a cerut n Hotrrile din anul 2008 i

din anul 20113 modificarea Regulamentului cu privire la achiziionarea mrfurilor,
lucrrilor i serviciilor, n vederea perfecionrii prevederilor acestuia prin prisma
asigurrii principiilor unei achiziii regulamentare i conforme.
Curtea de Conturi a naintat S.A.Moldtelecom recomandarea privind
identificarea posibilitii de efectuare a achiziiilor ca autoritate contractant n
conformitate cu Legea privind achiziiile publice4. La acest capitol, Consiliul
Societii a considerat drept neoportun calificarea S.A. Moldtelecom ca
autoritate contractant n conformitate cu normele legale. Membrii Consiliului, din
componena cruia face parte i directorul Ageniei Achiziii Publice, au votat
mpotriva determinrii S.A.Moldtelecom ca autoritate contractant n
conformitate cu Legea privind achiziiile publice nr.96-XVI din 13.04.2007.
n contextul recomandrilor Curii de Conturi la acest capitol, Ministerul
Finanelor a informat asupra elaborrii i prezentrii spre examinare i aprobare
Guvernului a proiectului Hotrrii Cu privire la calificarea unor autoriti
contractante, n lista autoritilor vizate fiind inclus i S.A. Moldtelecom.
Urmare realizrii investiiilor, S.A. Moldtelecom, n luna iunie 2011, a
solicitat Inspectoratului Fiscal Principal de Stat restituirea taxei pe valoarea
adugat aferente acestora. n rezultatul verificrilor, n luna mai 2012 s-a luat
decizia privind acceptarea restituirii pariale a TVA (acceptat 44,4 mil.lei, din
59,1 mil.lei). Nerestituirea TVA n sum de 14,7 mil.lei a fost argumentat prin
trimiterea la baza de date a Serviciului Fiscal, potrivit creia unii agen i economici
care au avut raporturi contractuale cu Societatea au realizat procurri directe i n
lan (pn la 3-4 furnizori) de la agenii economici creai cu inten ia desf urrii
unei activiti ilicite.
Potrivit informaiei prezentate auditului, Societatea a naintat n instana de
judecat aciunea privind acceptarea spre restituire a sumei integrale a TVA

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 32 -11/23/201611/23/2016

aferente investiiilor capitale. Aciunea S.A. Moldtelecom a fost admis integral,

iar litigiul se afl n prezent pe rol.
Bibliografie:
https://www.scribd.com/doc/38118593/COMUNICAtII-Digitale-Si-Analogice
http://www.eurostudii.md
www.moldtelecom.md

Coala

Mod Coal N Document

Semn.

Data

UTM. FIMET. TLC-131

- 33 -11/23/201611/23/2016