Mleru Alexandru Valentin, Grupa 3, Anul 3

Conceptul de politic public

Se poate spune c politica publica nu cunoate o definiie unic. Aceasta este caracterizat mai
degrab de un set de caracteristici ce dau dimensiunea conceptului. Prin prezena termenului
politic este indicat existena unei autoriti capabile de a iniia/promova/implementa sau
susine respectiva politic, n timp ce caracterul public din aceast noiune este dat de
beneficiarii efectelor acestei politici cetenii.
n lucrarea Manual de politici publice autorii prezint un scurt istoric al ideii de politic
publica: Termenul de politic public a ptruns n studiile de specialitate si n limbajul
curent din Romania destul de tarziu (la sfarsitul anilor 90) si exist n continuare numeroase
ambiguitti la nivelul simtului comun asupra sferei de cuprindere a acestei notiuni. O posibil
explicatie ar putea fi aceea c termenul a fost mprumutat din limba englez policy , dar nu
exist o traducere specific n limba roman, alta decat aceea de politic. Ori, n mod
traditional, politica nseamn cu precdere activitatea partidelor politice, a insti- tutiilor
legitimate prin mecanisme democratice (Parlament, Guvern si aparatele proprii de lucru ale
acestora), declaratii politice, campanii electorale etc., de aici si tentatia de contaminare la
nivel terminologic. Ca urmare, Romania a preferat utilizarea termenului din literatura
francez, si anume cel de politic public (politiques publiques).1 Cu alte cuvinte, ideea de
politic public reprezint un concept nou, fiind dificil de definit, n special din cauza
numeroaselor senusi pe care termenul politic le are in limba roman.
Domeniul politicilor publice (cercetarea si analiza n domeniu) cuprinde studiul deciziilor
politico-administrative de alocare a diverselor forme de resurse (materiale, financiare, de
know-how, simbolice). Politicile publice reprezinta actiuni realizate de catre autoritti
(centrale sau locale) ca rspuns la problemele care vin dinspre societate. Cu alte cuvinte, se
poate vorbi despre politici publice atunci cand o autoritate public, central sau local, si
propune, cu ajutorul unui program de actiune coordonat, s modifice mediul economic, social,
cultural al actorilor sociali. La nivel national, politicile publice pot s apar dinspre oricare
dintre institutiile majore ale Statului (Parlament, Presedinte, Guvern, autoritat i centrale sau
locale).2
1 Elena Iorga, Marius Constantin Profiroiu, Manual de Politici Publice, (Bucureti: Editura
Economic, 2009), 13.
2 Politici Publice, http://www.anfp.gov.ro, accesat 22.11.2016.

Mai muli autori s-au preocupat de problema definiirii politicilor publice, astfel Thomas Dye
definete politicile publice ca fiind tot ceea ce un guvern decide s fac sau s nu fac, n
timp ce William Jenkins susine c politicile publice sunt un set de decizii interrelationate,
luate de un actor politic sau de un grup de actori, privind o serie de scopuri si mijloacele
necesare pentru a le atinge intr-o situatie dat.
n esen, politica public are cateva trsturi concrete care o definesc, anume:

Conine un set de msuri concrete;

Include decizii cu privire la resursele alocate;
Descrie un cadru general de aciune i de aceea este diferit de o masur individual

(aciune colectiv vs. aciune individual);

Are scopuri i obiective care sunt formulate n funcie de anumite norme i valori.3

Prin politicile publice, statul intervine n activitatea economica si sociala. El modifica

realitatea, ntr-o directie dorita. Care sunt ratiunile acestei interventii? Ele se pot grupa n doua
mari categorii: 1) prin politicile publice se intervine pentru a corecta actiunea pietei libere:
caci piata are limitari, nempliniri, imperfectiuni; 2) prin politicile publice sunt promovate
valorile acceptate social, de pilda valorile importante ntr-o societate democratica moderna
(libertatea, egalitatea, dreptatea, drepturile persoanelor).4
n concluzie, potrivit Luminiei Gabriela Popescu n lucrarea Politici publice sectoriale, se
poate considera c politica public exprim manifestrile si orientrile definite de
autorittile statului, ca puteri publice, centrale sau locale, pentru domenii sau activitti
esentiale ce se desfsoar fie la nivelul national, fie la niveluri teritorial-administrative.5

3 Capitolul 4: Politica Public, http://www.romaniacurata.ro, accesat 22.11.2016.

4 Adrian Miroiu, Introducere in analiza politicilor publice, (Bucureti: Editura Punct, 2001), 12.
5 Luminia Gabriela Popescu, Politici publice sectoriale, Suport de curs, Facultatea de
Administraie Public, SNSPA, Bucureti.