Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUPORT DE CURS
Bucureti
2012
CUPRINS
Modulul I
Noiuni introductive. Caracterizarea limbajului specific tiinelor i practicii administrative.
Aciunea social, public i administrativ. Termeni i noiuni..............................................................3
I. 1. Ce este logica?; Scurt istoric.............................................................................................................3
I. 2. Caracterizarea i structura limbajului, tipuri fundamentale de limbaj..................................8
I. 3. Aciunea social, public i administrativ.................................................................................13
I. 4. Tipuri de noiuni i raporturile dintre acestea............................................................................20
I. 5. Operaiile logice cu noiuni (definiia, clasificarea i diviziunea).......................................26
Modulul II
Argumentul. Forma logic. Condiii fundamentale de raionalitate. Explicaii, ilustrri,
enunuri ipotetice......................................................................................................................................................37
II. 1. Definiia, clasificarea i forma logic a argumentelor (raionamentelor)........................37
II. 2 Principiile logice (principiul identitii, principiul necontradiciei, principiul terului
exclus i principiul raiunii suficiente.)................................................................................................40
II. 3. Diferenele dintre argument i explicaie, ilustrare, i enun ipotetic...............................43
Modulul III
Noiuni elementare ale logicii propoziionale. Propoziii simple i propoziii compuse.
Variabile propoziionale i operatori propoziionali. Tipuri de formule logice..............................46
III. 1. Propoziii simple i propoziii compuse definiie i exemple...........................................46
III. 2. Vocabularul logicii propoziionale...............................................................................................46
III. 3. Operatorii propoziionali................................................................................................................48
III. 4. Definirea conceptelor de lege logic, formul inconsistent, formul contingent i
exemple...........................................................................................................................................................52
1
Modulul IV
Decizia n logica propoziional. Tabele de adevr. Principalele proprieti ale operatorilor
propoziionali..............................................................................................................................................................54
IV.1. Metodele de decizie n logica propoziional (metoda tabelelor de adevr complete i
metoda tabelelor de adevr indirecte)........54
IV.II. Principalele legi logice....................................................................................................................57
Modulul V
Verificarea validitii argumentelor cu propoziii compuse. Silogismul.............................................61
V. 1. Etapele procesului de verificare a validitii argumentelor cu propoziii compuse.......61
V. 2. Metodele de verificare a validitii argumentelor cu propoziii compuse (metoda
tabelelor de adevr complete i metoda tabelelor de adevr indirecte........................................................62
V. 3. Definiia i regulile generale ale silogismului..........................................................................65
Modulul VI
Elemente de logic a normelor administrative. Contribuiile logicii modale i ale logicii
deontice........................................................................................................................................................................68
VI. 1. Elemente de logic modal...........................................................................................................68
VI. 2. Elemente de logic a normelor....................................................................................................70
VI. 1. Norma: definiie i tipuri de norme............................................................................................75
VI.4. Caracterizarea, structura i validitatea normelor (cu referire la normele
administrative)79
Modulul VII
Fundamentele logice ale deciziei i analiza logic a relaiilor de putere............................................90
VII.1. Procesul decizional proces de tip logic raional..................................................................90
VII. 2. Formalizarea deciziilor i a relaiilor de putere.....................................................................93
Modulul VIII
Aplicaii....................................................................................................................................................112
Bibliografie...............................................................................................................................................................115
2
Noiuni introductive. Caracterizarea limbajului specific tiinelor i practicii
administrative. Aciunea social, public i administrativ. Termeni i noiuni.
I.1. Ce este logica?; Scurt istoric, Clasificarea logicii.
Definiia i obiectul logicii
Termenul logic" provine de la grecescul logos" care nseamn cuvnt, gnd, vorbire,
raiune. Limbile europene l-au preluat prin intermediul limbii latine. Se pare c pentru prima dat
denumirea logic a fost folosit de ctre Alexandru din Afrodisia (sec. III). nsui Aristotel,
considerat ntemeietorul tiinei logicii, nu a folosit cuvntul logic" pentru a o desemna. n
1
celebra s lucrare Organon ", valabil ntru totul i azi, sensurile i semnificaiile logicii se
dezvluie treptat pe o palet de sensuri i nuane impresionabile. n cunoscutul Dicionar de
logic" al logicianului romn Gheorghe Enescu, vom remarca nu mai puin de 41 de sintagme n
2
care este angajat termenul logic", n afar de termenul generic propriu-zis.
Gndirea logic nseamn gndire clar, consecvent, ntemeiat; att juristul, ct i
funcionarul public au nevoie de logic pentru a evita confuziile, erorile, a respinge cotradiciile i a
construi argumente corecte. Drumul cel mai scurt, cel mai economicos, cel mai eficient al gndirii
spre adevr este cel al logicii. Valoarea practic a logicii formale, se poate dovedi oricui,
artndu-i un comutator, un computer, circulaia pe osea i un act normativ; nclcarea legilor
logicii disfuncionalizeaz comutatorul, blocheaz calculatorul, poate provoca multe accidente de
circulaie i duce la un act normativ care nu este valid (nelegal, inconsistent, netemeinic).3
Anton Dumitriu trecnd peste diferitele accepiuni ale termenului de logic de-a
lungul timpului, propune sistematizarea principalelor concepii asupra a ceea ce este sau trebuie s
fie logic4:
- n tradiia aristotelic, logica este un instrument al tiinelor un Organon, fr a fi ea
nsi o tiin, ci mai mult, o propedeutic general a oricrei gndiri. Aristotel, referindu-se la
logic, o concepea drept gndirea ce se gndete singur.
- n tradiia stoic, logica este o teorie a cunoaterii i a raionamentului propoziional;
- n tradiia medieval, logica este modus scientarium n sens sermocinal i raional;.
- n tradiia Logicii de la Port-Royal, logica este arta de a gndi;
- plecnd de la Descartes, logica este arta de a conduce bine intelectul n cutarea
1
A se vedea Aristotel; Organon I, II, trad. rom. Florian, M.; Editura IRI, Bucuresti 1997 1998;
2 Mateu, Gheorghi; Mihil, Arthur; Logica Juridic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998, p.3;
3 Gheorghe C. Mihai; Metoda logic n drept-Vol. I Logica formal elementar, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.1;
4 Mateu, Gheorghi; Mihil, Arthur, Op. cit., p. 4;
3
adevrului;
- odat cu accentuarea refleciilor despre mecanismul tiinelor, n perioada modern i
chiar contemporan a istoriei, logica poate fi catalogat drept o metodologie a tiinelor.
-
pentru Kant, logica este o teorie a cunoaterii, o tiin a raiunii care trateaz forme ale
5
gndirii: noiune, judecat, raionament, i nimic nu se mai poate aduga acestor forme.
-
pentru Hegel, logica este dialectica idealist;
-
n tradiia psihologismului logiclogica ine de studiul psihologiei gndirii;
-
n tradiia pragmatistic logica are valoare prin utilitatea ei,adevrul fiind identificat
cu utilitatea;
-
pe linia tradiiei neokantiene, dar i n alte perspective focalizate pe axiologie logic
apare ca tiin normativ, tiin a valorilor sau tehnic;
-
nfenomenologiei dezvoltrile ulterioare, logica apare drept temei absolut al
cunoaterii".
-
n concepia logicii matematice, logica este un sistem formalizat i ,n fond, o teorie a
demonstraiei. n fine, exist o coal de logic natural, dup care logica este studiul
operaiilor naturale ale gndirii.
Trecndpestetoateacestedefiniii,nmanualeledelogic,s-ancetenitconcepia
6
dup care logica este tiina gndirii corecte" sau studiul validitii inferenelor deductive.
Scurt istoric al logicii
nceputurile logicii sunt legate degndirea filosofic din Grecia Antic.
tiina Logicii i tiina Geometriei au aprut n secolul al IV lea nainte de Hristos;
mai trziu s-au constituit Gramatica, Astronomia i Mecanica.7
Logica s-a nscut ca tiin a deduciei valide, iar juritii antici au elaborat teoria
argumentrii i a convingerii prin mbinarea unui lan de raionamente valide. Pledoariile lui
Isocrates, Isaios i Demostene ne dovedesc stadiul nalt de dezvoltare a tehnicii argumentrii
administrative n acea perioad.n afar de retoric administrativ, o alt obrie a logicii poate fi
gsit n matematic. Matematica i dreptul au puncte de contact sub aspectul formei, aceasta fiind
necesar n vederea probrii raionamentelor i formrii ipotezelor.8
Cu toate c exist elemente de logic empiric n scrierile lui Parmenide, Zenon, Platon,
i n cele ale sofitilor,, aceste nceputuri nu au fost concretizate ntr-o teorie a logicii. ntemeietorul
5 Kant, Immanuel; Logica general, trad. rom. Surdu, Alexandru; Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985, p. 17;
6 Mateu, Gheorghi; Mihil, Arthur, Op. cit., p. 5;
7 Gheorghe C. Mihai; Op. cit., p. 1;
8 Mateu, Gheorghi; Mihil, Arthur, Op. cit., p. 5;
4
9
logicii ca tiin a fost Aristotel, iar opera sa este att de complet i perfect nct I. Kant
consider c logicii aristotelice nu i se mai pot aduce perfecionri. Comentnd aportul lui Aristotel,
marele filosof german scria n cea de-a doua prefa la Critica raiunii pure urmtoarele: c logic a
urmat acest drum sigur nc din timpurile cele mai vechi se poate vedea din faptul c de la Aristotel
ncoace ea nu a avut nevoie s fac un pas napoi, dac nu vrem s-i socotim ca ameliorri
alturarea unor subtiliti inutile sau o determinare mai clar a celor expuse, ceea ce aparine ns
mai mult eleganei dect certitudinii tiinei. Trebuie s mai remarcm c pn astzi ea nu a putut
face nici un pas nainte i c, dup toat aparena, ea pare s fie nchis i terminat. Opera lui
Aristotel este cu att mai important cu ct el nsui declar c nu a putut gsi nici un text despre
logic demn de menionat i a fost nevoit s porneasc de la nimic n ntemeierea logicii. Lucrrile
de logic ale lui Aristotel au fost reunite sub numele de Organon i conin ase cri10:
- Categoriilencareesteabordattemanoiunilorcugradulcelmaimare de
generalitate;
- Despreinterpretarecareanalizeazpropoziiile,raporturiledintreelei principiile
logicii;
- Analitica, prima care este dedicat studiului silogismului categoric i modal;
- Analitica secund consacrat teoriei demonstraiei;
- Topica, care trateaz argumentarea dialectic;
- Respingerile sofistice, care prezint principalele probleme ale argumentrii eristice i
ale erorilor logice.
Pn n epoca modern, logicienii s-au mulumit s analizeze opera lui Aristotel i s-i
aduc mbuntiri minore. Logic a devenit n aceast perioad un canon i a ngheat pentru o
bun bucat de timp. Dezvoltarea cercetrii tiinifice i a experimentului n perioada Renaterii a
fcut evident faptul c gndirea tiinific nu urmeaz regulile logicii deductive, regulile
silogismului. Sesiznd acest fapt, Francis Bacon a enunat n Novum Organon ideea c cercetarea
tiinific trebuie s foloseasc inducia i c logica tiinei este o logic inductiv. Aceast direcie
a fost urmat peste un secol de J.S. Mill, care a reconstruit logica din perspectiva induciei.
Adevratul impuls nnoitor n logica l aduce crearea logicii matematice. Leibniz a ncercat s
elaboreze un limbaj special (de tip matematic) al logicii care s ne dea posibilitatea s verificm pe
calea calculului orice propoziie sau teorie tiinific. Aceast idee a deschis noi orizonturi n faa
cercetrii logice. Inteniile lui Leibniz au fost concretizate de ctre George Boole, care este
considerat de muli ca fiind ntemeietorul logicii simbolice. Boole a elaborat o algebr a logicii,
limbaj, i gramatica, constituit din totalitatea regulilor ce privesc utilizarea respectivelor semne.23
Gramatica reprezint partea stabil a limbajului, deoarece regulile din care este alctuit nu sufer
modificri dect, cel mult, la intervale de timp foarte mari. Vocabularul sau lexicul
reprezint componenta dinamic a limbajului. Modificrile pe care sufer vocabularul sunt destul de
frecvente, se manifest n dou direcii distincte (opuse) i vizeaz att numrul semnelor care
alctuiesc vocabularul, ct i sensul respectivelor semne.
Cele dou direcii sunt: una ascendent, care conduce la continua mbogire a
vocabularului, i una descendent, care conduce la srcirea vocabularului. Prima dintre direciile
de modificare are prioritate asupra celei de-a doua. Se poate spune c se produce o amplificare
continu a limbajului, a vocabularului, att cantitativ, adic n ceea ce privete numrul de semne, ct
i calitativ, n ceea ce privete numrul de sensuri ale unui semn.
Un alt aspect al limbajului este faptul c se poate discuta despre dou tipuri de
vocabular: cel general al limbii romne, care exist ca un potenial consemnat n dicionarele
enciclopedice, i vocabularul individual. Vocabularul general este unic, dar cel individual este
specific fiecrui vorbitor al limbii romne. Voacabularul individual mai are o caracteristic: el este
mai srac dect cel general, indiferent ce individ ar fi luat ca exemplu.
Vocabularul individual cunoate, la rndul lui, modificri de tipul celor menionate, cu
sens ascendent i descendent. n condiii de normalitate, au prioritate modificrile ascendente. Pe
plan individual, att modificrile pe care le sufer vocabularul, ct i prioritatea schimbrilor
ascendente se bazeaz pe cauze naturale (dezvoltarea natural normal a individului) dar i
psihosociale (creterea experienei de via a individului i a nivelului su de educaie
24
sistematic).
n ceea ce privete limbajul practicii administrative n literatura de specialitate ntlnim
conceptul de stil administrativ25 sau stil oficial.
Stilul oficial-administrativ se ntlnete n textele i activitile administrative, juridice,
26
diplomatice i economice i are urmtoarele caracteristici:
- este mai conservator dect celelalte stiluri;
- este realizat n cea mai mare parten forma scris monologat, putnd lua uneori i
23 Idem, p. 68;
24Ibidem;
25 A se vedea Robert, Catherine,Le style administratif, Edition Albin Michel, 2005;
26
A se vedea Vrgolici, Nina, Redactare i coresponden, Editura Universitii din Bucureti, 2003, disponibil la adresa
http://ebooks.unibuc.ro/StiinteCOM/comunicare/index.htm;
9
forma dialogului (n corespondena oficial, n negocieri, n raporturile cetenilor cu autoritile sau
n aciunile judiciare);
- se desfoar ntr-un cadru instituional, local i temporal, precis;
- poate mbrca mai multe forme: normative (legi, decrete, hotrri, ordonane,
instruciuni, circulare, etc.), de documentare (procesul-verbal, memoriul, protocolul, rezoluia,
contractul etc.), de informare (anunul, declaraia, ntiinarea, notificarea, formularul de nscriere,
telegrama), de serviciu (tabel nominal, inventarul, factura, diploma), de coresponden (scrisoarea,
oferta etc.).
- este mai nchis la influene fa de alte stiluri, fiind el nsui surs de mprumuturi
pentru stilului publicistic.
27
Vicisitudinile stilului administrativ
Trebuie precizat c invarea artei de a scrie se face mai puin. Pentru mai multe motive,
care sunt iniial considerate ca deficiene n nvmntul primar i secundar, serviciile
administrative gzduiesc de multe ori un personal a cror formare este foarte slab.
Ptrunderea economiei n administraie i mprumutul frecvent de termeni din englez
(n domeniul fiscal, tehnologie, marketing, comunicare) doar accentueaza aceasta micare (astfel de
funcionar n timpul unei ntlniri de lucru interdepartamental, nu ezit, n nclcarea regulilor de
utilizare, a invocat de jos in sus, mai degrab dect de sus n jos pentru a caracteriza modul n care
acesta dorete s procedeze la servicii de informare).
Privatizarea ntreprinderilor publice a contribuit la evolutia stilului administrativ,
cauznd o coliziune ntre normele n vigoare n administraie i cele aplicate n afaceri.
Prin urmare, este necesar s se reexamineze situaia actual de stil administrativ, pentru a
garanta c merit s fie, promovai anumii termeni din afaceri i pentru a elimina, dac este posibil,
expresiile rele.
Gradele stilului administrativ28
Stilul administrativ poate fi catalogat n funcie de calitate, drept: bun, corect sau
execrabil. Sunt evidente calitile sale, rapoartele directe de calitate intelectual, gradul de instruire
a celor care l utilizeaz. Aceasta este nc ceva de natura misiunilor i responsabilitilor fiecruia.
El scoate n eviden valoarea structurilor administrative, puterea lor, experiena agenilor lor.
Toate guvernele, toate departamentele n sine nu sunt de fapt la acelai nivel.
Serviciile n contact direct cu viaa de afaceri sunt mai puin formale dect serviciile
tradiionale i de personal, disciplinele vechi de ministere editoriale de arme la poliie apar Planul
29
Robert, Catherine, Op. cit., p. 22;
30
Ibidem, p. 22 - 23;
11
generaiilor de minitri, pstreaz unitatea relativ de ton, cu lipsa ei de pasiune i de abuz.
- Omogenitatea de exprimare este o constant a formei administrative;
- Claritateai concizia, sunt att de evident necesare pentru buna exprimare
administrativ.
Tipurile fundamentale de limbaj
n viaa de zi cu zi, cnd ne exprimm ideile sau comunicm cu alte persoane, n funcie
de context i de preocupri, utilizm o mare varietate de limbaje, ce pot fi grupate n funcie de mai
31
multe criterii:
32
1. Dup substratul material care st la baza semnelor , deosebim: limbaje verbale i
limbaje neverbale.
n cazul limbajelor verbale, semnele sunt cuvinte sau grupuri de cuvinte, simboluri sau
formule din matematic, logic etc., care pot fi scrise sau pronunate, n acest sens avnd de a face
33
cu un limbaj vorbit i un limbaj scris.
n cazul limbajelor neverbale, semnele coincid cu fenomene fizice cum ar fi: lumini de
diferite culori, construcii grafice (semnele de circulaie), sunete produse cu diferite instrumente,
micri executate cu braele cu capul sau cu stegulee,etc.
Limbajele verbale au prioritate net i sub aspect cantitativ, i sub aspect calitativ n
raport cu cele neverbale. Pe de alt parte, dei limbajele neverbale sunt net inferioare n raport cu
limbajele verbale, asemenea limbaje au roluri specifice i devin indispensabile n situaiile pentru
care au fost create. n foarte multe situaii, cele dou tipuri de limbaj se ntreptrund.
34
2. n funcie de sensul semnelor se difereniaz:
- limbajul de ordinul I, numit i limbaj obiect;
- limbajul de ordinul alII - lea , numit i metalimbaj
Diferena ntre aceste dou tipuri de limbaj este aceea c, datorit sensului care le este
specific, semnele care compun limbajul de ordinul I au ca denotat (referent) un element
extralingvistic, adic ceva ce ine de lumea exterioar (ex: propoziia "Afar ninge viscolit." face
referire la starea vremii, adic la un fenomen natural, nu la un element de limbaj). n cazul
limbajului de ordinul II, denotatul semnelor face parte din alctuirea limbajului de ordinul I (ex: n
propoziia "E adevrat/ nu e adevrat c afar ninge viscolit", referirea nu se face la fenomenul de
afar, ci la valoarea de adevr a propoziiei de ordin I; doar propoziiile cognitive pot fi calificate
drept adevrate sau false.).
31
Bieltz, Petre ; Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 62;
32
Prin semn nelegem un fenomen perceptibil produs de o anumit persoan, i care are un anumit neles, n conformitate cu cel
puin o regul de semnificaie.
33 A se vedea Gheorghe, C., Mihai, Op. cit, p. 19;
34 Bieltz, Petre ;Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 63;
12
35
ntlnim i n activitatea juridic diferenierea ntre limbajul obiect i metalimbaj , aici
ntlnim limbajul legal (specific legiuitorului i fiind folosit pentru a construi textul reglemetrilor
juridice) i limbajul juridic (folosit de ctre juriti pentru a comenta sau a arta dac o anumit
36
reglemetare juridic este su nu este valid ).
37
3. Dup natura regulilorde semnificaie , distingem limbajul natural i limbajul
artificial.
Limbajul natural(celvorbit)seformeaz"delasine",peparcursul construirii
comunitii umane care folosete acel limbaj. Din aceast cauz, regulile de semnificaie
caracteristice unui asemenea limbaj s-au sedimentat la rndul lor treptat i au ajuns s fie ceea ce
sunt la un moment dat, n baza istoriei menionate.
n schimb, limbajul artificial (cel scris) a fost inventat, creat, produse n mod contient
de ctre o persoan sau o comunitate de specialiti, acestea fiind destinate unor utilizri n contexte
speciale.
Exist o mare varietate de limbaje naturale, ca i de limbaje artificiale. Principalele
varieti de limbaje naturale sunt: limbile naionale, unele limbaje neverbale (limbajul corporal).
Limbajele artificiale cunosc i ele o mare diversitate: limbajul Morse, limbajul semnelor de
circulaie, limbajul matematic, etc.
38
4. Dup precizia construciei, limbajele sunt:
- limbaje formalizate; acestea fiind ntlnite n matematic (1, 2, +, -,=) logic
formal (p, q, r, &, V, Op, etc.) i n fragmente ale tiinelor care folosesc calcule matematice;
- limbaje neformalizate, fiind alctuite din cuvinte ntr-o anumit limb sau alta.
I.3. Aciunea social, public i administrativ
n precizarea coninutului noiunii , dicionarele de logic, psihologie, psiho-sociologie
i sociologie, stabilesc cteva repere, ce trebuie luate n considerare.
Pentru a nelege ce nseamn o aciune, trebuie ntr-o prim faz s stabilim cum este
conceput activitatea, aceste dou noiuni fiind complementare.
Activitatea, este conceput, n sens larg, ca o form de relaionare a individului cu
mediul, bazat pe reflectarea i semnalizarea de ordin psihic, adic recepionarea i prelucrarea
informaiei despre proprietile stimulilor externi, compararea semnificaiei informaiei externe cu
strile interne de necesitate i manifestarea unei succesiuni de reacii cu caracter finalist n raport cu
stimulii dai.
35
A se vedea n acest sens i Enescu, Gheorghe, Teoria sistemelor logice: Metalogica, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1976;
36
A se vedea subcapitolul VIII. 4. Caracterizarea, structura i validitatea normelor (cu referire la normele administrative);
37 Bieltz, Petre ;Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 65;
38Gheorghe, C.,Mihai; Op. cit., p. 20;
13
n sens restrns este considerat o form specific uman de relaionare cu mediul, de
manifestare a structurilor psihice caracteristice omului, fiind orientat n general ctre satisfacerea
trebuinelor i atingerea unor scopuri, care pot conduce la crearea unui mediu existenial de tip
uman.
Aciunea nu este o inovaie a filosofiei moderne, sub forme variate i definit n diverse
feluri, acest concept l regsim n scrierile filosofilor antici (Platon, Aristotel), este prezent n
filosofia renaterii i n scrierile materialitilor englezi i nu lipsete din filosofia clasic german
(Kant, Fichte, Hegel).
Termenul aciune, ca multe alte cuvinte, este polisemantic.
Prin aciune nelegem n mod curent desfurarea unei activiti sau o fapt ntreprins
pentru atingerea unui scop, exercitarea unei fore, cheltuirea unor energii, provocarea unei influene
asupra unui obiect etc.39
Termenul este folosit cu diverse accepiuni n fizic, n contexte ca principiul minimei
aciuni, n tiinele juridice cu sensul de cerere adresat unei instane judectoreti pentru
recunoaterea unui drept, n teoria literar cu sensul de desfurare a unui conflict, n arta dramatic
cu nelesul de ansamblu de micri, gesturi i atitudini executate de ctre un actor, n fiziologie - cu
sensul de ansamblu de procese i transformri declanate n organism de o substan sau un aliment.
Termenul mai este folosit cu valori i funcii diferite n tiinele economice, n psihologie,
40
sociologie i n logic, n tiinele politice, administrative i n cele militare.
Aciunea, componenta de baz a activitii umane, constnd dintr-un ansamblu integrat
de transformri, aplicate unui obiect material sau ideal, n vederea obinerii unui rezultat cu caracter
adaptativ, se refer, de cele mai multe ori, la un proces delimitat, individual sau colectiv, care se
desfoar hic et nunc, spre deosebire de activitate, care are o sfer larg de cuprindere, ntinzndu-
se pe coordonate spaio-temporale indefinite.
Aciunea reprezint un cuvnt care se aplic uneori la lucruri (de exemplu aciunea unui
acid asupra unui metal), dar cu precdere la faptele unor ageni care urmresc scopuri. Aristotel
fcea distincie ntre aciune, adic ceea ce un om face (poiesis) i ceea ce doar i se ntmpl
(pathos: tradus de obicei prin afect sau pasiune).41
Dac din punct de vedere psihologic exist aciuni mintale (n plan intern), motorii (n
plan extern), simple, alctuite dintr-un numr mic de secvene i complexe, care includ numeroase
transformri, cu relaii variate ntre diferitele faze ale aciunii respective, din punct de vedere
psihosocial, aciunea devine indicatorul obiectiv principal de apreciere al valorii indivizilor, luai
39 Cornel Popa, Teoria aciunii i logica formal, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1984, p. 10;
40 Idem, p.10;
41 Antony Flew, Dicionar de Filosofie i Logic,Traducere din englez de D. Stoianovici, Editura Humanitas, 1996, p. 18;
14
izolai, ca i al grupurilor, din perspectiva obiectivelor i idealurilor sistemului social.
T. Parsons urmrete s prezinte aciunea ca o construcie intenional, ca produs al unui
actor nzestrat cu resurse, care opereaz opiuni finalizate i ntrebuineaz n acest scop mijloace
materiale simbolice.
Organizndu-se, n principiu, dup aceeai schem psihologic ca i activitatea, aciunea
include urmtoarele verigi: motiv, scop, mijloc, evaluare, conexiune invers, verigi care permit
realizarea unor interaciuni i interdependene ntre elementele ei componente.
Acestea sunt:
- un actor, individual sau colectiv;
- situaie acional (ansamblul condiiilor natural-sociale i culturale n care se
desfoar aciunea, i care le ofer actorilor posibilitatea opiunii ntre diferite alternative);
- mecanismele aciunii (ansamblul mijloacelor disponibile i al scopurilor, valorilor,
nevoilor i motivelor precum i totalitatea formelor de adecvare ntre ele);
- sensul aciunii (diferite forme sau tipuri de modificare i transformare a aciunii i a
componentelor ei, ca urmare a interpretrii comportamentelor celorlali actori).
Aciuneauman
Iniiativa de a elabora o teorie explicativ coerent despre aciunea uman i despre cile
sporirii eficienei ei, i aparine filosofului polonez Tadeusz Kotarbiski i sociologului american
Talcott Parsons, care independent unul de cellalt, au propus n deceniul al patrulea al secolului al
XX lea, dou teorii cuprinztoare despre aciune uman. Fiecare dintre cei doi autori, de numele
crora este legat praxiologia (tiina aciunii umane) n filosofia occidental i recunoate mai
muli precursori, care au anticipat una sau alta dintre ideile de baz ale praxiologiei. n diferite
studii i articole T. Kotarbiski enumer printre precursorii praxiologiei pe filosofii: Aristotel, Toma
d`Aquino, Petrus Ramus, F. Bacon, Descartes, Herbert Spencer, pe economitii Ludwig von Mises,
Charles Dunoyer, Eugeniusz Slucky, Alfred Victor Espinas, A. Bogdanov, Georges Hostelet. Printre
gnditorii care au influenat concepia acionalist a lui T. Parsons pot fi
enumerai: G. H. Ruth Benedict, Vilfredo Pareto, Emile Durkheim, Max Weber.42
Aciunea umana este un comportament orientat ctre atingerea anumitor scopuri. Dei
aceast afirmaie poate prea o tautologie, ea st la baza ntregii tiine economice, denumit n
43
accepiunea lui Ludwig von Mises -praxiologie.44
Conform abordrii praxiologice, aciunea uman este singura care poate fi observat de
42 Cornel Popa, Teoria aciunii i logica formal, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1984, p. 9;
43Mises Ludwig von Human Action, Third Revised Edition, Contemporary Books Inc., Chicago, 1963: Human action is
purposeful behaviour;
44 Cuvntul praxiologie (tiina aciunii umane) si are originea n latinescul praxis (actiune);
15
ctre teri iar acetia pot analiza aciunea uman prin prisma nelegerii scopurilor i a ideilor
tehnologice ale indivizilor observai.
Aciunile umane au cteva proprieti interesante cum ar fi aceea c se desfoar n
timp. Aceasta face ca, la un moment dat, s existe un set de oportuniti de aciune (care se exclud
un pe alta - pentru c exist acuni pe care nu le putem face n acelai timp). O alt proprietate
interesant este aceea c resursele de care avem nevoie pentru a aciona sunt ntotdeauna limitate.
Oricum, timpul de care dispunem este limitat. Evident, multe alte resurse sunt i ele limitate.
45 Mihail Radu Solcan, Instiuiile i teoria formal a ac iunii, Material bibliografic n format electronic;
46 Cornel Popa, Teoria aciunii i logica formal, p. 11;
47 Idem;
48 Georg Henrik von Wright, Explicaie i nelegere, Traducere de Mihai. D. Vasile, Editura Humanitas, 1995, p.5;
49 Idem, p.103;
16
50
practici sociale.
Vilfredo Pareto afirma c orice aciune uman cuprinde un agent (actor sau autor), adic
un purttor al aciunii, care poate fi un individ (aciune individual), un grup sau chiar o societate
(aciune colectiv). De asemenea, o aciune se realizeaz n vederea atingerii unui scop a crui
natur poate fi extrem de divers: economic, social, religioas, magic etc.
Aciunea social
Studiul sociologic folosete de cele mai multe ori noiunea de aciune social, ea
desemnnd orice activitatea uman semnificativ fa de o component structural a societii, n
sensul c este determinat, sau determin locul, rolul sau funcia respectivei componente, n
structura i funcionalitatea ansamblului vieii sociale.
Putem afirma c aciunea social este prin urmare, produsul opiunilor individuale, care
au sens pentru actor, dar n acelai timp, se afl n legtur cu un ansamblu de valori comune -
expresie simbolic a preferinelor colective - nscrise ntr-o reea de norme, ce intr n alctuirea
structurii societii (toate elemente coercitive ale aciunii individuale). 51 T. Parsons propune o
viziune global asupra aciunii sociale, ca subsistem al aciunii umane n general, surprinznd cu
claritate interdependena aciunii sociale cu formele aciunii umane, considerate ca sistem.
Colabornd cu specialiti n psihologie, economie i chiar biologie, reuete o tratare
interdisciplinar mai real i eficient dect a predecesorilor si, descoperind mijloacele de
satisfacere a imperativelor funcionale. Urmrete, n acelai timp, prin teoria general a aciunii,
scopul metodologic, de a construi o schem de analiz logic a aciunilor umane concrete.
Aciunea public
Putem spune c aciunea public include nu numai ceea ce face statul pentru popor, ci i
de asemenea ceea ce face poporul nsui. Poate fi inclus, de exemplu aici, ceea ce oamenii pot face
pentru a revendica aciunea i a face guvernele responsabile. Legislaia relevant n acest sens
include nu numai protecia cert a unor prevederi /clauze de baz a suportului public i securitii
sociale, dar i la un nivel ct mai adnc- garantarea drepturilor democratice a unor alegeri libere,
raportarea tirilor necenzurate i dezlnuirea criticii publice. Totui, chiar dac aceste
caracteristici /trasturi politice, la o vedere superficial, pot fi mai degrab ndepartate de la dorina
52
unei probleme economice elementare, ele sunt, de fapt, ndeaproape unite.
n al doilea rnd, n timp ce aciunea public include aciuni ale statului, este important a
se vedea astfel de aciuni n legtur cu alte instituii si practici sociale. Aciunea statului, poate fi n
50
Georg Henrik von Wright, Logica deontic i cteva probleme metajuridice, n Raionalitate, limbaj, decizie, (Selecia, traducerea
i notele, G. G. Constandache), Editura Tehnic, Bucureti, 1994, p. 94;
51 T. Parsons (1902-1979), cunoscut sociolog american, critic al empirismului sociologiei americane, elaboreaz o teorie
consacrat despre structura aciunii sociale, fiind cunoscut ca reprezentant al curentului funcionalist;
52 Amartya Sen la Memorialul Arturo Taco, Londra2 august 1990;
17
mod particular decisiv n recuperarea veniturilor pierdute de ctre victimele lipsite de posibiliti i
asigurarea sntii i serviciilor sociale. Dar aceste aciuni nu trebuie vzute ca excluznd
funcionarea eficient a pieelor, comerului sau stimulentelor. Privirea eroic a statului ca i
domeniu unic este pe att de nereal pe ct este de duntoare i ignor funciile pozitive ale altor
instituii sociale i economice. Greeala absenei aciunii publice nu trebuie s fie nlocuit de o
greeala opus, aceea de a ignora activitile concentrate asupra statului sau sufocante comer,
comerul ntre ri, cercetri tiinifice, tiri, partide politice, i alte instrumente ale aciunilor
53
Idem;
54
A se vedea n acest sens Hou, A. ,Leordean, Alexandru., Determinarea i motivarea aciunii sociale, Bucureti, Editura tiinific,
1981 i Leordean, Alexandru, Curs de logic, Editura Militar, Bucureti, 1992;
18
raionamentelor, capabil s pun n eviden structurile i relaiile de dependen, de fundamentare
n domeniul cunoaterii; pe de alt parte, cibernetizarea actelor i a interveniilor umane ca
nfptuire a unui nivel superior de organizare a aciunilor n vederea realizrii scopurilor formulate.
innd seama de cele prezentate mai sus, putem afirma c, se poate discuta despre
aciunea administrativ - ca fiind o specie a aciunii umane, cu anumite particulariti.
Aciunea administrativ este organizat n structuri funcionale care pot fi redate sub
forma unor scheme logice, de aici rezultnd faptul c domeniul administraiei publice are o
raionalitate specific.
Trebuie menionat faptul c aciunea administrativ reprezint una dintre componentele
de baz ale activitii administraiei publice, prin ea realizndu-se organizarea executrii i
executarea n concret a legii.
Aciunea colectiv reprezint aciunea comun care urmrete atingerea unor scopuri
55
mprtite.
M. Olsen (1966), arta c logica aciunii colective nu se poate reduce la logica aciunii
individuale. Nu e suficient ca un numr de indivizi s aib un interes comun pentru ca ei s se
angajeze ntr o aciune colectiv n vederea satisfacerii acestuia. Angajarea ntr - o aciune
colectiv implic pentru fiecare dintre membri grupului un pre de participare (timp, bani, etc). Or,
dac bunul obinut datorit aciunii colective poate fi folosit pentru toi nu vedem de ce un membru
56
al grupului s nu fie tentat sa lase n grija celorlali suportarea costului aciunii.
Plecnd de la premisa c aciunea presupune o infrastructur fizic natural i are un
temei ontologic, trebuie s subliniem c nota sa distinctiv const n mutaiile i abaterile pe care le
provoac n desfurarea evenimentelor fizic naturale intervenia agentului aciunii. Noiunea de
57
agent, scria Georg Henrik von Wright, este esenial pentru distincia dintre acte i evenimente.
n sociologie, praxiologie, logic deontic, drept, n afara termenului de agent se mai
utilizez cu nelesuri apropiate termenul de actor sau cel de autor. n toate aceste cazuri se are
n vedere elementul sau factorul responsabil de producerea unui eveniment sau a unei stri de
fapt.58
T. Kotarbiski d mai multe definiii conceptului de agent sau autor. El afirm c
autorul unui anumit eveniment este acela al crui impuls intenionat este cauza evenimentului
59
respectiv.
55
Raymond Boudon, Philippe Besnard, Mohamed Cherkaoui, Bernard - Pierre Lecuyer, Dicionar de Sociologie ediia a II - a,
Tradus de Mariana uuianu, Editura Univers Enciclopedic Gold, Bucureti, 2009, p. 13 14;
56 Idem;
57 Georg Henrik von Wright, Norm and Action, Routledge and Kegan Paul, Londra, 1963, p. 37;
58Cornel Popa, Teoria aciunii i logica formal, p. 21;
59T. Kotarbiski, Tratat despre lucrul bine fcut, Editura politic, Bucureti, 1976, p. 55;
19
Literatura de specialitate ne arat dubla natur a conceptului de agent. Pe de o parte
acesta apare ca fiin biologic aparinnd speciei umane, i deci ca o parte a naturii, fiindu i
inerent substanialitatea, energia, i existena spaio-temporal i pe de alt parte ca fiin
voluntar, nzestrat cu liberul arbitru cu capacitatea de a declana sau nu evenimente fizico
naturale n funcie de starea sa intern, de experiena sa anterioar, de idealurile i aspiraiile pe care
le are.60
Corelativul termenului de agent l reprezint obiectul aciunii, fiind acela care suport
61
sau sufer transformrile provocate de agent .
n literatura de specialitate se ntlnesc mai multe clasificri ale agenilor, n funcie de
anumite criterii, dintre acestea putem enumera:
1) n funcie de numrul acestora, avem ageni individuali i ageni colectivi, acetia
fiind catalogai de Wright ca fiind ageni personali, acesta din urm mai vorbete i despre agenii
impersonali;
2) dup modalitatea i amploarea participrii lor la conceperea, hotrrea i nfptuirea
unei aciuni, avem agentul direct care exercit o presiune sau un transfer nemijlocit asupra
obiectului aciunii i agentul indirect, fiind acela care deine numai iniiativa sau comanda svririi
aciunii fr a fi n acelai timp executantul nemijlocit al acesteia.
I.4.Tipuri de noiuni i raporturile dintre acestea
Regulile corectitudinii gramaticale sunt complementare cu cele ale logice, ambele fiind
menite s asigure inteligibilitatea mesajelor intercomunicabile, dar nu se suprapun i nu se
subordoneaz unele celorlalte. Cea mai bun dovad o constituie faptul c exist anumite persoane
care se exprim cu multe erori gramaticale (fie n limba lor matern, n cazul persoanelor lipsite de
educaie, sau ntr-o limb strin, insuficient exersat), dar fr s ncalce vreo regul sau principiu
logic; pe de alt parte, nu sunt puine situaiile n care, folosindu-se forme gramaticale corecte, se
comit (premeditat sau involuntar) erori logice cteodat subtile, alteori de-a dreptul grosolane.
62
Marica,Mircea,Adrian;Logic,Suportdecursnformatelectronic,p.37, disponibillaadresa
http://www.scribd.com/doc/78519496/15063894-Logic
63 Bieltz, Petre ;Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 108;
64 Marica, Mircea, Adrian; Op. cit., p. 37;
65 Gheorghe, C.,Mihai; Op. cit., p. 45;
21
2) Preedinte sau ef al statului.
3) Prim ministru sau premier.
66
n diverse contexte, aceleai cuvinte exprim noiuni total distincte.
Exemple:
1) Noiunea de constituie poate exprima, n primul rnd, constituia fizic (structur
fizic general a corpului omenesc) sau constituia unui stat (legea fundamental a unui stat).
2) Noiunea de aval exprim, in primul rnd, noiunea de : n josul unui curs de ap,
n al doilea rnd noiunea de garanie special de plat a unei cambii (instrument de plat).
Din aceast cauz, spunnd doar constituie sau aval, nu am precizat la ce ne
referim. Pentru a evita ambiguitatea semantic trebuie s corelam acest cuvnt cu altele, formnd
expresii compuse.
Expresiile care exprim o singur noiune se numesc univoce, n timp ce expresiile care
exprim mai multe noiuni se numesc plurivoce sau polisemantice. Cele mai multe dificulti de
67
comunicare provin din plurivocitatea expresiilor.
Coninutul i sfera noiunilor
68
Orice noiune poate avea o dubl raportare:
4) calitativ, ea fiind un model abstract, n care nu se regsesc nsuirile accidentale
prin care elementele unei mulimi se difereniaz, ci numai trsturile eseiale comune, fr de care
un obiect s-ar exclude din mulime;
5) cantitativ, atunci cnd noiunii i se subsumeaztoate elementele mulimii
corespunztoare.
Prin coninutul sau intensiunea unei noiuni nelegem ansamblul notelor caracteristice
unei clase de obiecte, sau cu alte cuvinte sensul acelei noiuni.
Sfera sau extensiunea unei noiuni este format din totalitatea membrilor clasei de
obiecte, grupai dup criteriul nsuirilor comune.
A explicita coninutul unei noiuni presupunea rspunde la ntrebarea: Ce nseamn
noinuea respectiv?, iar a preciza sfera unei noiuni presupune un rspuns la ntrebarea: La ce
se refer noinuea respectiv?
coninutul: nalt funcionar public,
reprezentantul guvernului n teritoriu, cetean
Exemplu: romn, emite ordine;
- noiunea de prefect
sfera: totalitatea prefecilor
66 Idem;
67 Gheorghe, C., Mihai; Op. cit., p.
68
46; Marica, Mircea, Adrian; Op. cit., p.
39;
22
ntre coninutul i sfera noiunii exist un raport de variaie invers: cu ct sporete
numrul notelor ce definesc o noiune, cu att se ngusteaz sfera noiunii respective.69
Clasificarea noiunilor
Distincia dintre diferitele tipuri de noiuni vizeaz dou criterii logice principale:
extensiunea i intensiunea.70
1) n funcie de sfer putem deosebi: noiuni vide sau nevide (reale). O noiune este
vid doar dac mulimea de obiecte la care se refer nu conine nici un element; n caz contrar,
noiunea este real.
A) Noiunile vide sunt fie rezultatul comiterii unor contradicii logice explicite (de
exemplu contravenient nevinovat sau primar numit), fie ficiuni necontradictorii din punct de
vedere logic fr niciun corespondent n realitate (de exemplu preedintele Norvegiei, mpratul
Elveiei, primul ministru Ion Iliescu etc.), dar i pure ficiuni teoretice ( de exemplu punct,
dreapt, plan, gaz ideal, etc.);
B) Noiunile reale pot fi: noiuni individuale (care se refer la un singur obiect; spre
exemplu: Craiova, preedintele Romniei, primarul sectorului 2 al municipiului Bucureti.
etc. ) sau noiuni generale (cnd clasa la care se refer conine cel puin dou elemente ). Noiunile
generale se mpart n alte dou sub clase: noiuni colective sau distributive (divizive). Noiunile
colective se refer la clase ntregi de obiecte, privite ca totaliti de elemente, ntregul avnd unele
proprieti diferite fa de proprietile fiecrui element n parte (de exemplu armat, bibliotec,
guvern). Noiunile divizive sau distributive exprim ceea ce este general, esenial i comun
tuturor obiectelor dintr-o mulime, astfel nct ceea ce este valabil pentru toate elementele mulimii
este valabil i pentru fiecare element luat individual (de exemplu primar, prefect, consiliu
local).
C) Mai putem distinge ntre noiuni precise i vagi. O noiune este precis doar n cazul
n care satisface condiia : oricare ar fi obiectul ales, se poate spune cu certitudine c el aparine sau
nu clasei pe care o denot noiunea (de exemplu ministru, consilier local) ; n caz contrar, ea
este vag (de exemplu bun, inteligent, integru, corupt).
2) n funcie de coninut avem urmtoarele tipuri de noiuni:
A) Noiuni abstracte sau concrete. O noiune este abstract atunci cnd desemneaz o
nsuire conceput n sine, ca i cum ar fi de sine stttoare, nelegat de un obiect (de exemplu
rutate, culoare, duritate, mndrie, etc.). Noiunile concrete desemneaz una sau mai multe
A, B
71
A se vedea Marica, Mircea, Adrian; Op. cit., p. 42 43;
24
2) Raportul de ordonare sau incluziune evideniaz dou tipuri de noiuni: noiunea
supraordonat i noiunea subordonat. Dac orice obiect din extensiunea unei noiuni notat cu
litera A este obiect i n extensiunea unei noiuni notat cu litera B, dar nu i reciproca, atunci se
poate spune c noiunile A i B se afl n urmtoarele raporturi de ordonare:
- noiunea A este subordonat noiunii B; A este inclus n B;
- noiunea B este supraordonat noiunii A; B o include pe A;
De exemplu , dac noiunea A = expert i noiunea B = funcionar public, atunci
noiunea de expert este inclus n extensiunea noiunii funcionar public, este subordonat, iar
noiunea funcionar public include extensiunea noiunii expert, deci este supraordonata acesteia.
3) Raportul de ncruciare exist ntre minimum dou noiuni, cnd unele elemente ale
extensiunii uneia dintre acestea reprezint o parte din elementele extensiunii celeilalte noiuni.
Dac exist cel puin un obiect din extensiunea unei noiuni notate cu A, care este obiect
i al extensiunii unei noiuni notate cu B, fiecare dintre noiunile A i B avnd n extensiunile lor
obiecte proprii, atunci raportul dintre ele este de ncruciare. De exemplu, noiunile: ministru i
deputat sau noiunile: profesor universitar i senator sunt n raport extensional de ncruciare.
Raportul de ncruciare poate fi reprezentat grafic prin urmtoarea figur:
A B
72 tefanescu, Doina, Olga; Costreie, Sorin, Miroiu, Adrian, Logic i argumentare: manual pentru calasa a IX a,
Editura Humanitas educaional, Bucureti, 2000, p. 39;
25
Raportul de opoziie
Dac ntre extensiunile a dou noiuni notate A i B, nu exist nici un obiect comun,
atunci aceste noiuni sunt n raport extensional de opoziie. Astfel, ntre noiunile violare de
domiciliu i violare de coresponden sau ntre noiunile deputat i senator raportul este de
opoziie.
Raportul de opoziie este reprezentat grafic, prin figura urmtoare:
A B
A defini, n opinia lui Kant, nseamn a expune n mod originar conceptul su explicit al
unui lucru, incluzndu-l astfel n limitele sale. A defini, nseamn i gsi toate caracterele lucrului
ntr-un mod ct mai limpede, n aa fel nct determinarea limitelor s nu fie derivat din alt
parte.74
Definiia este operaia logic prin care se precizeaz coninutul i sfera unei noiuni
75
respectiv sensul (nelesul) i aria de aplicabilitate a acesteia.
Definirea, n opinia lui Gheorhge, C. Mihai, reprezint operaia logic prin care se
stabilete intensiunea unui termen, adic se indic notele caracteristice ale acestuia, care l
76
deosebesc de oricare alt termen.
Structura definiiei:
Definirea se refera la ceea ce n logic se numete obiectul raional de definit sau
Regulile definiiei
82
Pentru a realiza definiii corecte ale unor noiuni trebuie respectate urmtoarele reguli :
1) Definiia trebuie s fie caracteristic, cu alte cuvinte definitorul trebuie s fie astfel
83
alctuit nct s corespund ntregului definit i numai lui.
Pentru aceasta din totalitatea notelor existente n coninutul definitului, definitorul
trebuie s selecteze pe cele care, mpreun formeaz un temei suficient pentru a preciza care este
Parlamentului.93
b)Definiiile nominale sunt cele ale cror obiect este cuvntul sau grupul de cuvinte prin
care se exprim o noiune. De exemplu, numim norm juridic regula general i obligatorie de
conduit ce poate fi adus la ndeplinire de ctre destinatari, iar n caz de nevoie prin constrngere
96
organizat. Definiiile nominale sunt de trei feluri:
- definiii lexicale, ce se ntlnesc n dicionare, n care sunt relevate nelesurile unui
cuvnt prin trimitere la alte cuvinte. De exemplu, loc,s.n.(lat.locus) poriune determinat n spaiu
sau localitate sau pasaj sau post, sau prilej.
- definiii de precizare, care completeaz sau modific ntelesul unui termen sau al unei
expresii.
- definiii stipulative, care introduc termeni noi fie cu ajutorul unor cuvinte noi, fie cu
ajutorul unor cuvinte aflate deja n circulaie.
2. Dupa forma logico-lingvistic, definiiile se pot mprii n definiii implicite i
definiii explicite:97
a) definiiile explicite, au o form standard, definitul si definitorul fiind bine determinate.
Forma principal a definiiei explicite este definiia generic, aceea care conine gen
proxim i diferen specific. Definitul este exprimat printr-o noiune gen a lui, cruia i se asociaz
o nota de difereniere fa de oricare noiune din genul respectiv.
De exemplu, omul este o fiin raional; fiina reprezentnd genul, iar raional
este diferena specific fa de orice alta specie din genul fiin.
n funcie de forma diferenei specifice, definiiile generice sunt de mai multe feluri: 98
definiii atributive, definiii genetice, definiii operaionale, definiii relaionale, definiii funcionale.
n definiiile atributive, definitorul prin notele diferenei specifice exprim calitile,
nsuirile distinctive ale obiectului definit. De exemplu, major este o persoana care a mplinit 18
99
Gheorghe C.Mihai,Op.cit., p. 69;
100
Idem;
101
Ibidem;
102 Gheorghe C.Mihai,Op.cit., p. 61;
103 Bieltz, Petre i Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 149 150;
104 Gheorghe C.Mihai,Op.cit., p. 71;
31
n opinia lui Marica M. Adrian, clasificarea este operaia logic prin care termeni mai
puin generali sunt grupai, n virtutea anumitor note din coninutul lor, n sfera unor termeni mai
generali.105
Clasificarea este o grupare a obiectelor n clase, dup anumite criterii, ntr-o ordine
ierarhic i ntr-un tot unitar i organic, astfel nct fiecare clas s ocupe un anumit loc, n
conexiune cu celelalte clase.
106
Operaia de clasificare presupune existena a trei componente:
1) elementele clasificrii, respectiv termenii care formeaz obiectul clasificrii i care,
n multe cazuri, sunt reprezentate de noiuni individuale;
2) clasele, adic termenii mai generali obinui ca rezultat al clasificrii;
3) criteriul clasificrii notele utilizate pentru gruparea elementelor clasificrii n clase.
Operaia de clasificare poate fi reprezentat schematic, n figura nr. 1:
A B C D E
F G
H
Figura nr. 1: Operaia de clasificare
Sursa: Gheorghe C. Mihai, Metoda logic n drept, Vol. I. Logica formal elementar,
Editura All Beck, Bucureti 2005, p. 72;
Regulile clasificrii
Pentru a realiza clasificri corecte, trebuie respectate urmtoarele reguli:107
1. Clasificarea trebuie s fie complet, ceea ce nseamn c ea nu trebuie s lase rest,:
fiecare din obiectele care formeaz obiectul clasificrii trebuie introdus ntr-o clas;
2. Pe fiecare treapt a clasificrii, ntre clasele obinute trebuie s existe exclusiv
raporturi de opoziie (contrarietate sau contradicie). Cu alte cuvinte, aceasta nseamn c nici unul
din elementele clasificrii nu trebuie aezat n dou clase diferite, aflate pe aceeai treapt a
clasificrii;
3. Peaceeaitreaptaclasificrii,fundamentulclasificrii(criteriul)trebuiesfie
unic;
4. Asemnrile dintre obiectele aflate n aceeai clas trebuie s fie mai importante
dect deosebirile dintre ele. n condiiile nerespectrii acestor reguli, nu este exclus posibilitatea de
a aeza n aceeai clas elemente, care, prin nsuirile lor, sunt reciproc incompatibile ceea ce ar
108 Bieltz , Petre i Gheorghiu, Dumitru, Logic juridic, Editura Pro Transilvania, Bucureti 1998, p 152;
109 Idem, p. 154;
110 Ibidem;
33
absolvite cu diplom i funcii publice din clasa a III- a, cuprinznd funciile publice pentru a cror
111
ocupare se cer studii liceale, respectiv studii medii liceale, absolvite cu diplom de bacalaureat. ).
ntr-o clasificare de interval pe lng numrul obiectelor repartizate ntr-o clas sau alta
i ordonarea obiectelor, se poate afirma c intervalele dintre oricare dou obiecte aflate n clase
112
consecutive sunt egale.
mprirea funcionarilor publici ntr-o instituie public n funcie de anul angajrii este
un exemplu de clasificare de interval.
ntr-o clasificare de raport, apare n plus fa de clasificarea de interval, posibilitatea de a
determina proporia n care un obiect aflat ntr-o clas satisface criteriul folosit, n raport cu un
obiect aflat ntr-o alt clas.113
Clasificarea cadrelor didactice dintr-o universitate n funcie de vechimea n munc
3. n funcie de numrul claselor de obiecte, avem: clasificarea dihotomic i
clasificarea politomic.114
n clasificarea dihotomic elementele domeniului clasificrii vor fi mprite n numai
dou clase (de exemplu clasificarea funcionarilor publici n funcie de vechimea n munc n
debutani i definitivi), n timp ce ntr-o clasificare politomic acestea vor fi distribuite n mai mult
de dou clase (de exemplu clasificarea funciilor publice dup nivelul atribuiilor titularului funciei
publice n: funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de execuie, funcii
publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de conducere i funcii publice
111 Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 365/29 mai 2007, disponibil
la adresa, http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=23083, consultat n data de 10 mai 2012;
112 Bieltz , Petre i Gheorghiu, Dumitru, Op. cit, p. 154 155;
113 Idem, p. 155;
114 Gheorghe, C., Mihai, Op. cit. p. 72;
115 Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 365/29 mai 2007,
disponibil la adresa, http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=23083, consultat n data de 10 mai 2012;
116 A se vedea Bieltz , Petre i Gheorghiu, Dumitru, Op. cit, p. 160 162;
117 Gheorghe Enescu, Dicionar de logic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985, p. 93
34
n structura diviziunii aflm aceleai componente ca i la clasificare, dispuse n ordine
118
invers:
1) obiectul diviziunii o noiune general luat ca gen i mprit n specii, subspecii
. a. m. d.
2) criteriul diviziunii nsuirile pe baza crora se grupeaz speciile i subspeciile;
3) membrii (elementele) diviziunii.
119
Regulile diviziunii coincid, n mare msur, cu regulile clasificrii:
1) Diviziunea trebuie s fie complet, astfel nct membrii diviziunii s epuizeze
obiectul operaiei; grupai laolalt, acetia trebuie s acopere o extensiune identic celei ce aparine
termenului iniial.
2) Pe fiecare treapt a diviziunii, ntre speciile care reprezint membrii diviziunii trebuie
s existe un raport de opoziie (contrarietate sau contradicie).
3) Pe aceeai treapt a diviziunii, fundamentul trebuie s fie unic.
4) Diviziunea nu trebuie s fac salturi; noiunile de pe fiecare treapt a diviziunii
trebuie s-i gseasc genul proxim pe treapta imediat superioar. Pornind de la noiunea de om,
distingem rasele dup culoarea pielii albi, negri, galbeni etc. i greim dac, n specia albilor
divizm subspeciile romni, bulgari, srbi etc., deoarece am srit treapta diviziunii continentale,
120
uitnd s grupm albii mai nti n europeni, nord i sud americani etc.
Diferitele tipuri de diviziune se deosebesc dup numrul membrilor diviziunii, n
dihotomice, trihotomice, tetratomice, politomice. n cazul diviziunii dihotomice, ntre membrii
diviziunii exist un raport de contradicie (un membru oarecare nu poate s fac parte din ambele
specii, dar nici s lipseasc din amndou). n celelalte tipuri de diviziune, ntre membrii diviziunii
exist raporturi de contrarietate (un membru oarecare nu poate s fac parte din dou sau mai multe
121
specii, dar poate fi absent dintr-una sau mai multe).
Diviziunea este operaia logic prin care se descompune termenul-gen n speciile sale.
De exemplu, termenul drept se divide n drept public i drept privat; termenul nulitate se
divide n nulitate absolut i nulitate relativ, universitile se divid n universiti de stat i
universiti private, de unde i construim propoziiile divizive Dreptul este public sau dreptul
este privat, Nulitatea este absolut sau relativ. E incorect s spunem ca norma juridic se
122
divide n ipotez, dispoziie i sanciune, deoarece acestea sunt pri i nu termeni-specii.
D E F G H
Figura nr. 2: Operaia de diviziune
Sursa: Gheorghe C. Mihai, Metoda logic n drept, Vol. I. Logica formal elementar,
Editura All Beck, Bucureti 2005, p. 71;
Diviziunea se folosete n doctrina i n argumentarea juridic, dar i n activitile
administraiei publice. Este recomandabil ca o problem s fie divizat n subprobleme care sunt
mai uor de soluionat. Diviziunea este important pentru c dezvluie extensiunea termenilor.123
Exemplu de diviziune:
Dup nivelul atribuiilor titularului funciei publice, funciile publice (A) se mpart n trei
124
categorii dup cum urmeaz :
a) funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici;
b) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de conducere;
c) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de execuie.
La rndul ei, categoria nalilor funcionari publici (a) , cuprinde persoanele care sunt
numite n una dintre urmtoarele funcii publice125:
a1) secretar general din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale;
a2) prefect;
a3) secretar general adjunct din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale;
a4) subprefect;
a5) inspector guvernamental.
A B
2) Niciun primar nu este funcionar public.
A B
Forma logic a argumentului deductiv va fi :
Premisa nr. 1 : Toi A sunt B .
Premisa nr. 2 : Toi B sunt.
Concluzia : Toi A sunt C .
Exemplu:
Premisa nr. 1 : Toi primarii sunt alei.
Premisa nr. 2 : Toi aleii sunt desemnai prin vot.
Concluzia : Toi primarii sunt desemnai prin vot..
134
Enescu, Gheorghe, Logica simbolic, Editura tiinific, Bucureti, 1971;
40
Principiul identitii135
Identitatea este o relaie introdus prin cuvintele: este identic cu, este acelai cu, este
sinonim cu, .a. Simbolic, identitatea se noteaz cu semnul =id
Forma general a identitii se exprim prin propoziia: a este identic cu b i aceast
propoziie este adevrat dac a i b sunt nume diferite ale aceluiai obiect.
Exemplu : Primarul este identic cu eful administraiei publice locale.
Aceast propoziie are valoare de adevr adevrul.
Prin principiul identitii, orice obiect, indiferent de natura sa, are anumite proprieti
care fac ca acel obiect s fie ceea ce este, adic un obiect inconfundabil cu orice alt obiect, dincolo
de orice asemnare cu unul sau mai multe obiecte.136
Obiectul poate fi reprezentat de cuvinte, concepte, noiuni etc.
Principiul identitii se poate exprima simbolic prin formula: a =id b. Dac considerm
obiectul ca unitate lingvistic (cuvnt), principiul identitii ia urmtoarea formulare: ntr-un
context dat, orice cuvnt este sinonim cu sine. Dac obiectele sunt propoziii, principiul are
urmtoarea formulare: ntr-un context dat, orice propoziie este echivalent cu sine.137
Principiul identitii exprim cerina univocitii, cu privire la propoziii. nclcarea
acestei cerine a univocitii este o surs de confuzii i ambiguiti.
Exemplu de propoziie cognitiv: Adjectivul este substantiv.138
Aceast propoziie poate fi privit din dou puncte de vedere:
1. Dac considerm adjectivul ca parte de vorbire, aceast propoziie este fals.
2. Dac ne referim la cuvntul adjectiv ca obiect rezult c acesta nu este dect un
substantiv articulat. n concluzie, respectarea principiului identitii confer gndirii claritate i
precizie.
Principiul necontradiciei i principiul terului exclus139
Aceste principii sunt abordate n condiiile acceptrii principiului bivalenei.
Principiul necontradiciei se refer la valorile de adevr 0 i 1 i exprim necesitatea de
a nu atribui unei propoziii ambele valori de adevr n acelai context. Acest principiu poate fi
exprimat n felul urmtor: ntr-un context dat, este imposibil ca o propoziie s fie i adevrat
140
i fals.
135 A se vedea Bieltz, Petre ;Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 32- 33;
136 Idem, p. 32;
137 Ibidem;
138 Ibidem;
139 A se vedea Bieltz, Petre ;Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 33- 37;
140 Idem, p. 33;
41
Principiul terului exclus se poate exprima sub urmtoarea form: ntr-un context dat,
orice propoziie este ori adevrat ori fals, a treia posibilitate fiind exclus. Acest principiu
exprim ideea de a nu avea propoziii nevalorizate.141
Combinarea celor dou principii (al necontradiciei i al terului exclus) duce la
urmtoarea exprimare: ntr-un context dat, o propoziie are una i numai una din cele dou
142
valori de adevr acceptate: adevratul sau falsul.
Ca o consecin a celor dou principii putem spune c a fi adevrat nseamn acelai
lucru cu a nu fi fals i a fi fals este acelai lucru cu a nu fi adevrat.
n situaia de a argumenta ceva, suntem nevoii s folosim dou sau trei propoziii ntre
care exist legturi i formeaz un sistem de propoziii. n acest context, principiul necontradiciei
poate fi formulat astfel: ntr-un sistem de propoziii dat, este imposibil ca o propoziie s fie
143
acceptat sau s nu fie acceptat.
Propoziiile contradictorii ( aflate n raport de contradicie) sunt propoziiile care nu
pot fi mpreun nici adevrate i nici false.144
Exemplu:
Consiliul local al sectorului 2 al Municipiului Bucureti are cel mult 27 de membri.
Consiliul local al sectorului 2 al Municipiului Bucureti are mai mult de 27 de
membri. Aceste propoziii sunt n raport de contradicie.
Propoziiile reciproc inconsistente sunt propoziii care nu pot fi mpreun adevrate. O
145
propoziie i negaia sa sunt reciproc inconsistente.
Propoziiile aflate n raport de subcontrarietate. Aceste propoziii nu pot fi mpreun
false, dar pot fi mpreun adevrate.146
Exemplu:
Consiliul local al sectorului 2 al Municipiului Bucureti are cel mult 27 de membri.
Consiliul local al sectorului 2 al Municipiului Bucureti are cel puin 27 de membri.
Propoziiile aflate n raport de contrarietate sunt acele propoziii care dup forma lor
nu pot fi mpreun adevrate, dar pot fi mpreun false.147
Exemplu:
Consiliul local al sectorului 2 al Municipiului Bucureti are mai puin de 27 de membri.
q.150
Exemplu:
Propoziia p: Mircea i Ion au fost contemporani.
Propoziia q: Mircea i Ion au fost membrii ai aceluiai partid politic.
Observm faptul c propoziia p este un temei necesar pentru propoziia q i c
propoziia q, la rndul ei, este un temei suficient pentru propoziia p. Rezult, de aici, faptul c
151
adevrul lui q implic adevrul lui p.
II. 3. Diferenele dintre argument i explicaie, ilustrare, i enun ipotetic
Premisele unui raionament sau argument sunt alctuite din enunuri referitoare la fapte
cunoscute, avansate cu intenia de a dovedi c lucrurile stau aa cum sunt descrise de un alt enun,
concluzia, referitor la un fapt necunoscut de cineva. ntr-o explicaie se formuleaz enunuri numite
explanans, referitoare la fapte necunoscute cuiva cu intenia de a dovedi de ce lucrurile stau aa
cum sunt descrise de un alt enun, numit explanandum, referitor la fapte cunoscute cuiva sau
presupuse a fi cunoscute.152
Exemplu:
Candidatul X a ctigat Primria Sectorului 5,deoarece a a avut cea mai bun campanie electoral
explanandum explanans
Aceast propoziie se refer la un Aceast propoziie nu dovedete c Vanghelie a ctigat
fapt cunoscut . Primria Sectorului 5, ci din ce cauz a ctigat.
148 A se vedea Bieltz, Petre ;Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 37 38;
149 Idem;
150 Ibidem;
151 Ibidem;
152 Bieltz, Petre ;Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 28;
43
Putem concluzia c apariia cuvntului deoarece n acest caz, nu arat faptul c ar fi
vorba de un argument, ci despre o explicaie.
Ilustrarea const dintr-un enun general, de obicei cu caracter de regul i unul sau mai
multe enunuri prin care se evideniaz modalitatea de aplicare efectiv a regulii la cteva cazuri
specifice. Exemplu : ntr-o infraciune proprie, subiectul activ trebuie s aib o anumit calitate
cerut de lege. Astfel, n cazul infraciunii de neglijen n serviciu, autorul trebuie s aib calitatea
de funcionar public, iar n cazul infraciunii de nclcare de consemn, autorul trebuie s aib
153
calitatea de militar.
Enunul ipotetic se mai numete i enun condiional i este format din dou enunuri:
cel care urmeaz dup cuvntul dac, numit antecedent i enunul care urmeaz dup cuvntul
atuncinumit consecvent.154
Exemplu:
Dac rata inflaiei crete, atunci puterea de cumprare a monedei scade.
antecedent consecvent
n exprimarea de zi cu zi, cuvntul atunci de regul lipsete i uneori enunurile
ipotetice apar n forma , dac ordinea antecedentului i consecventului fiind inversat.
Antecedentul nu este formulat cu intenia de a dovedi c lucrurile stau aa cum sunt
descrise de consecvent, ci pentru a exprima condiia cu care se realizeaz starea de lucru descris de
acesta.
Relaia exprimat de cuvintele dac, atunci, este confundat cu relaia dintre premis
(premisele) i concluzia unui argument i pentru faptul c adesea se formuleaz argumente
eliptice155, din care premisa care lipsete este un enun ipotetic, iar elementele exprimate explicit
sunt componente ale enunului ipotetic omis.156
Spre exemplu: Sorin Oprescu a obinut cel mai mare numr de voturi valabil
exprimate, deci este primarul general al Municipiului Bucureti.
Acesta este un argument eliptic, premisa omis fiind Dac Sorin Oprescu a obinut cel
mai mare numr de voturi valabil exprimate, atunci este primarul general al Municipiului
Bucureti.
2) p & (q V r )
1
160
Bieltz, Petre, Gheorghiu, Dumitru,Op. cit, p. 387;
47
- D formula: p & ( q v r );
- E formula: (p &q) v ( p &r );
- F formula: [p & ( q vr ) ][ ( p &q)v(p &r)];
III. 3. Operatori propoziionali
a) Negaia este singurul operator monar, deoarece acioneaz asupra unei singure
propoziii, i se poate nota cu unul dintre urmtoarele simboluri: p, ; p; Np. n limbajul natural,
negaia se exprim prin urmtoarele cuvinte i expresii: nu; este fals c ; nu este adevrat c; non
etc.
Fiecare operator propoziional are un tabel de adevr prin care sunt redate condiiile
semantice. Tabelul (matricea) de adevr pentru negaie este urmtorul:
p p
1 0
0 1
Tabelul nr.1 : Tabelul de adevr al operatorului de negaie
Sursa: Gheorghe, Mihai, Metoda logic n drept, Vol.1. Logic formal elementar,
Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 88
Definiie
Negaia unei propoziii ia valoarea de adevr adevrul sau 1, dac i numai dac p ia
valoarea de adevr falsul sau o i ia valoarea de adevr o, dac i numai dac p ia valoarea de
adevr adevrul sau 1. Deci putem spune c negaia ia valori de adevr opuse propoziiei negate.
Exemplu de propoziii compuse cu operatorul de negaie:
Primarul x nu a fost anchetat pentru fapte de corupie.
Nu este adevrat c partidul x a ctigat alegerile parlamentare.
b) Operatorul de conjuncie este un operator binar pentru c acioneaz asupra a dou
propoziii simple. Se poate nota cu unul dintre urmtoarele simboluri : & ; ; .
n limbajul natural, conjuncia se exprim prin cuvintele: i, iar, dar, dei, astfel nct,
ns, totodat, nu numai ci i, la fel, nc i, n timp ce, etc. 161 Uneori, o simpl pauz n
intonaie, marcat grafic printr-o virgul exprim ct se poate de clar o legtur conjunctiv ntre
dou propoziii simple.
161
Gheorghe, C.Mihai, Op. cit., p 88;
48
Tabelul (matricea) de adevr al conjunciei:
p q p&q
1 1 1
1 0 0
0 1 0
0 0 0
Tabelul nr.2 : Tabelul de adevr al operatorului de conjuncie
Sursa: Gheorghe, Mihai, Metoda logic n drept, Vol.1. Logic formal elementar,
Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 88
Definiie
O propoziie compus conjunctiv ia valoarea de adevr adevrul sau 1 dac i numai
dac p respectiv q iau valoarea de adevr adevrul sau 1; de aici reiese c o propoziie compus
conjunctiv ia valoarea de adevr falsul sau 0, dac i numai dac cel puin una din propoziiile
162
componente iau valoarea de adevr falsul sau 0.
Exemplu de propoziie compus cu operatorul de conjuncie:
Domnul profesor x pred disciplina logica aciunii administrative i disciplina
analiza sistemului administraiei publice
c) Operatorul de disjuncie este, la rndul lui un operator binar i poate mbrca dou
forme::
Disjuncia neexclusiv (slab) se poate nota cu unul dintre urmtoarele simboluri:
V ; . Aceast disjuncie este ntlnit n limbajul natural prin urmtoarele cuvinte : sau, ori, fie,
p q pWq
1 1 0
1 0 1
0 1 1
0 0 0
Tabelul nr. 4: Tabelul de adevr al operatorului de disjuncie tare sau exclusiv Sursa:
Gheorghe, Mihai, Metoda logic n drept, Vol.1. Logic formal elementar,
Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 89
Definiie
O propoziie compus disjunctiv (exclusiv) ia valoarea de adevr adevrul sau 1, dac
i numai dac propoziiile componente iau valori de adevr opuse , reiese c o propoziie compus
disjunctiv (exclusiv) ia valoarea de adevr falsul sau 0 dac i numai dac propoziiile
componente iau aceleai valori de adevr (fie ambele adevrate, fie ambele false);.
Exemple de propoziii compuse cu operatorul de disjuncie exclusiv:
Contravenientul este major sau minor.
Marian candideaz pentru Camera Deputailor sau pentru Senat.
d) Operatorul condiional se poate nota cu unul dintre urmtoarele simboluri: ; ; . Se
mai numete i operatorul de implicaie logic. Este, la rndul lui, un operator binar i se
ntlnete n limbajul natural prin urmtoarele cuvinte : dac...atunci..., implic, cu condiia c,
etc.166.
p q pq
1 1 1
1 0 0
0 1 1
0 0 1
Tabelul nr. 5: Tabelul de adevr al operatorului de implicaie logic
Sursa: Gheorghe, Mihai, Metoda logic n drept, Vol.1. Logic formal elementar,
Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 90
Definiie
O propoziie condiional, ia valoarea de adevr adevrul sau 1, dac i numai dac p ia
valoarea de adevr sau 0 (oricare ar fi valoarea de adevr a lui q), sau q ia valoarea de adevr
adevrul sau 1 (oricare ar fi valoarea de adevr a lui p); de aici reiese c o propoziie condiional,
ia valoarea de adevr falsul sau 0 dac i numai dac p (antecedent) ia valoarea de adevr adevrul
167
sau 1, iar q (consecvent) ia valoarea de adevr falsul sau 0.
Exemplu de propoziie compus cu operatorul condiional
Dac nvei, atunci promovezi examenul la disciplina x.
e) Operatorul bicondiional se mai numete i echivalen logic. Este la rndul su
un operator binar. Se poate nota cu urmtoarele simboluri: ; ; . Se poate ntlni prin urmtoarele
cuvinte : dac i numai dac...atunci... , sau echivalent.
Tabelul (matricea) de adevr al bicondiionalului:
p q pq
1 1 1
1 0 0
0 1 0
0 0 1
Tabelul nr. 6 : Tabelul de adevr al operatorului de echivalen logic
Sursa: Gheorghe, Mihai, Metoda logic n drept, Vol.1. Logic formal elementar,
Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 90
Definiie
O propoziie bicondiional, ia valoarea de adevr adevrul sau 1, dac i numai dac p i q iau
aceeai valoarea de adevr (ambele adevrate sau ambele false); de aici reiese c O propoziie
bicondiional ia valoarea de adevr falsul sau 0 dac i numai dac p i q iau valori de adevr
opuse.168
169
Idem, p. 389 390;
52
Formulele inconsistente sunt acele formule logice care n toate interpretrile
variabilelor sale propoziionale iau numai valoarea de adevr falsul sau 0 (opusul legilor logice).
Exemplu:
(p q ) ( p& q)
1 1 1 0 1 0 0 1
1 0 0 0 1 1 1 0
0 1 1 0 0 0 0 1
0 1 0 0 0 0 1 0
Aceast formul ia valoarea de adevr falsul sau 0 n toate interpretrile variabilelor
propoziionale, deci este o formul inconsistent.
Formulele consistente sunt acele formule logice care n cel puin o interpretare a
variabilelor sale propoziionale iau valoarea de adevr 1 sau adevrul. Acestea sunt legile logice i
formulele contingenete.
Formulele nevalide sunt acele formule logice care n cel puin o interpretare a
variabilelor sale propoziionale iau valoarea de adevr 0 sau falsul. Acestea sunt formulele
inconsistente i formulele contingente.
Clasificarea formulelor logicii propoziionale n funcie de valorile de adevr pe care le
iau acestea poate fi prezentat n figura nr. 3 :
FORMULE CONSISTENTE
LEGI FORMULE FORMULE
LOGICE CONTINGENTE INCONSISTENTE
FORMULE NEVALIDE
Figura nr. 3 : Clasificarea formulelor logicii propoziionale
Sursa: Bieltz, Petre, Gheorghiu, Dumitru, Logic juridic, Editura Pro Transilvania,
Bucureti, 1998, p. 390.
53
Decizia n logica propoziional. Tabele de adevr. Principalele proprieti ale
operatorilor propoziionali.
IV.1. Metodele de decizie n logica propoziional (metoda tabelelor de adevr
complete i metoda tabelelor de adevr indirecte
A decide, n logica propoziional, nseamn a stabili, ntr-un numr finit de pai, dac o
formul logic este lege logic sau nu.
Exist dou metode de decizie n logica propoziional:
a) metoda tabelelor de adevr complete;
b) metoda tabelelor de adevr indirecte sau pariale.
Metoda tabelelor de adevr complete170
Se stabilete ordinea de construire a formulei respective, cu alte cuvinte stabilim ordinea
operaiilor i aflm care este operatorul principal. Fie formula:
(p q) [(p&r) (q & r ) ]
1 2 3
170
A se vedea i Bieltz, Petre, Gheorghiu, Dumitru; Op. cit., p. 391 - 393;
54
Deoarece n formula de mai sus apar 3 variabile propoziionale distincte (p, q, r),
3
aceasta are opt (2 = 8) interpretri posibile, deci tabelul de adevr complet va avea opt linii.
Pentru a nu grei n stabilirea interpretrilor posibile, se poate proceda dup cum
urmeaz: sub variabila p (la fiecare din apariiile sale) nscriem valoarea de adevr 1 (adevrul) pe
primele patru linii i valoarea de adevr 0 (falsul) pe urmtoarele patru linii; apoi nscriem sub
variabila q valoarea de adevr 1 pe primele dou linii, valoarea de adevr 0 pe urmtoarele dou
linii, apoi valoarea de adevr 1 pe liniile a cincea i a asea i terminm cu dou valori de adevr 0;
sub variabila r nscriem alternativ valarea de adevr 1 i apoi valoarea de adevr 0 pn la epuizarea
numrului de linii.
Aceast formul este o lege logic, deoarece am obinut n toate interpretrile
variabilelor sale propoziionale valoarea de adevr adevrul (1).
Dac avem o formul care conine patru variabile propoziionale distincte (p, q, r, s) cu un
numr de 16 interpretri posibile, pentru a evita greelile putem proceda n felul urmtor:
- sub variabila p nscriem valoarea de adevr 1 pe primele opt linii i valoarea de adevr
0 pe urmtoarele opt linii;
- sub variabila q nscriem, alternativ, cte patru valori de adevr de 1 i patru valori de
adevr de 0, pn la epuizarea liniilor;
- sub variabila r nscriem, alternativ, perechi de 1 i de 0, pn epuizm cele aisprezece
linii;
- sub variabila s nscriem valoarea de adevr 1 i valoarea de adevr 0, pn la epuizarea
liniilor.
Metoda tabelelor de adevr indirecte ( pariale)171
Aceast metod utilizeaz reducerea la contradicie. n aplicarea acestei metode ncepem
prin a presupune c formula dat nu este lege logic, ceea ce nseamn c ntr-o anumit interpretare
formula ia valoarea de adevr falsul : 0. Apoi, pe baza tabelelor de adevr ale operatorilor care apar
n formul, ncercm s obinem o astfel de interpretare. Dac reuim, nseamn c formula nu este
lege logic, iar dac cercarea conduce la o contradicie, atunci presupunerea noastr este fals
(formula nu poate lua n nicio interpretare valoarea de adevr falsul), deci formula este lege logic.
Fie urmtoarea formul: (p q) [(p & r) ( q & r )]
Presupunem c formula de mai sus nu este lege logic i nscriem valoarea de adevr 0
sub operatorul principal al acesteia care este condiionalul. Apoi, dup cum tim din tabelul de
171
A se vedea i Bieltz, Petre, Gheorghiu, Dumitru; Op. cit., p. 393 - 395;
55
adevr al acestui operator, ca s ia valoarea de adevr 0, trebuie ca antecedentul s fie adevrat (1)
i consecventul s fie fals (0). n formula de mai sus antecedentul este (p q), iar consecventul este
[(p & r) ( q & r )].
(pq) [(p & r)( q & r )]
1 0 0
Mai departe trebuie s conducem raionamentul nostru spre formula n care avem ct
mai puine interpretri posibile. Deci mergem la consecvent [(p & r) ( q & r )], care este o
implicaie, i tim ca aceasta ia valoarea de adevr 0 doar atunci cnd un antecedent adevrat
implic un consecvent fals.
(pq) [(p & r) ( q & r )]
1 0 1 0 0
Conducnd raionamentul nostru spre formula care are ct mai puine interpretri
posibile, mergem la conjuncia p & r despre care tim ca pentru a lua valoarea de adevr 1, trebuie
ca att p, ct i r s ia valoarea de adevr 1. Am obinut n acest fel valoarea de adevr pentru p (1)
i pentru r (1) i o nscriem sub fiecare apariie a acestora n formul.
(pq) [(p & r)( q & r )]
1 1 0 1 1 1 0 0 1
Deoarece implicaia p q ia valoarea de adevr 1, iar p ia valoarea de adevr 1, rezult c
valoarea de adevr a lui q trebuie s fie 1. Aflnd i valoarea de adevr a lui q, o nscriem sub
fiecare apariie a acestei variabile n formul.
(pq) [(p&r)(q&r )]
111 0 1110 101 CONTRADICIE
ntruct am obinut o contradicie (o conjuncie care ia valoarea de adevr 0 i n care
ambele variabile sunt adevrate), rezult c formula de mai sus nu poate lua valoarea de adevr 0
nici mcar ntr-o interpretare, deci ea este lege logic. Fie formula:
2 4 3
(pq ) V (qp )
1 0 0 0 1 0 00 1
1
Presupunem c disjuncia de mai sus nu este lege logic i nscriem valoarea de adevr 0
sub operatorul su principal.
a. Conform tabelului de adevr al disjunciei, nscriem valoarea de adevr 0 sub
operatorii principali ai componentelor sale: (p q ) i ( q p ).
56
b. Deoarece p q ia valoarea de adevr 0, rezult c antecedentul p ia valoarea de
adevr 1, iar consecventul q ia valoarea de adevr 0.
c. ntruct p ia valoarea de adevr 1,p (non p) ia valoarea de adevr 0.
d. ntruct q ia valoarea de adevr 0,q (non q) ia valoarea de adevr 1.
e. Deoarece q (non q) ia valoarea de adevr 1 i p (non p) ia valoarea de adevr 0,
atunci implicaia q p, ia valoarea de adevr 0.
Deoarece am obinut o interpretare n care formula de mai sus ia valoarea de adevr 0,
aceasta nu este lege logic.
n anumite cazuri, construirea unui tabel indirect, pentru a decide asupra unei formule,
necesit mai mult de o interpretare. Fie urmtorul exemplu:
5 4 3
(p q) ( q p)
1 1 0 0 1 0 0 0 1
7 1
2
1 0 0 0 1 0 1 0 1
6
8 9
ntruct formula este o echivalen logic, trebuie luate n considerare cele dou
interpretri n care bicondiionalul ia valoarea de adevr 0. Aplicnd n continuare metoda obinem
rezultatul de mai sus.
Deoarece am obinut contradicie n ambele interpretri (pe fiecare linie), rezult c
formula este lege logic.
n situaii de genul celei de mai sus, dac pe cel puin o linie nu am obine contradicie,
atunci formula respectiv nu ar fi lege logic, deoarece ar exista o interpretare pentru care formula
ia valoarea de adevr 0 (falsul).
172
IV.2. Principalele legi logice
I) Proprietile operatorilor logici:
Comutativitatea operatorilor de disjuncie i conjuncie:
172
A se vedea Bieltz, P.; Gheorghiu, D.; Op. cit, p. 401 405 i
57
Asociativitatea operatorilor de disjuncie i conjuncie:
Legile de idempoten:
7) (p & p)p
8) (p V p)p
p p
10) Reflexivitatea echivalenei:
(p q) ( p V q)
Legile absorbiei:
14) [p & (p V q)]p
(p) (pq)
21) Falsul implic orice:
22) [p(p)](p)
26) p(p V q)
27) q(p V q)
(p &p)
29)Legea noncontradiciei:
A1 A2 ... An B
Argumentul este valid dac i numai dac nu exist nicio interpretare a variabilelor
p, q, r, etc. n care formulele premiselor sale (A1, A2 ...An ) iau simultan (toate) valoarea de
adevr 1 i concluzia B ia valoarea de adevr 0.
173
A se vedea Bieltz, Petre, Gheorghiu, Dumitru; Op. cit., p. 420;
61
V. 2. Metodele de verificare a validitii argumentelor cu propoziii compuse
(metoda tabelelor de adevr complete i metoda tabelelor de adevr indirecte sau pariale)
I) Metoda tabelelor de adevr complete
Fie argumentul:
Funcionarul public x i crete singur copilul minor i este singurul ntreintor de
familie. Dac funcionarul public x este singurul ntreintor de familie, atunci el poate refuza
detaarea. Funcionarul public x este singurul ntreintor de familie. Prin urmare, el poate refuza
detaarea.
p = funcionarul public x i crete singur copilul minor
q = funcionarul public x este singurul ntreintor de familie
r = funcionarul public x poate refuza detaarea
p &
q q r
q
r
1. Dup formalizerea fiecrei premise ct i a concluziei, construim forma
argumentului, adic scriem toate formulele premiselor i formula concluziei pe linie orizontal,
premisele fiind separate ntre ele de o dreapt vertical, iar concluzia fiind separat de premise prin
dou drepte verticale. Apoi atribuim variabilelor propoziionale toate interpretrile posibile 174 (n
3
cazul de fa 2 = 8) i calculm valorile de adevr ale fiecrei premise ct i ale concluziei.
2. Cutm apoi toate interpretrile n care premisele sunt simultan adevrate.
3. Dac n toate nterpretrile n care premisele sunt simultan adevrate (1) i concluzia
este adevrat (1), atunci argumentul este valid. Dac n cel puin o interpretare premisele sunt
simultan adevrate (1) i concluzia este fals (0), atunci argumentul nu este valid.
p &q q r q r Inspectnd acest tabel, observm c nu exist
1 1 1 1 1 1 1 1 nicio interpretare n care formulele premiselor iau
1 1 1 1 0 0 1 0 valoarea de adevr 1 i concluzia ia valoarea de
1 0 0 0 1 1 0 1 adevr 0 (pe prima linie, singura pe care formulele
1 0 0 0 1 0 0 0 premiselor iau valoarea de adevr 1, formula
0 0 1 1 1 1 1 1 concluziei ia valoarea de adevr 1). Prin urmare,
0 0 1 1 0 0 1 0 argumentul este valid deoarece din premise
0 0 0 0 1 1 0 1 adevrate (1) rezult o concluzie adevrat(1).
0 0 0 0 1 0 0 0
174 n
Numrul interpretrilor posibile este dat de formula 2 , unde n = cu numrul variabilelor propoziionale existente.
62
II) Metoda tabelelor de adevr pariale sau incomplete
Presupunem c argumentul nu este valid, ceea ce nseamn c ntr-o anumit
interpretare, formula concluziei ia valoarea de adevr 0, falsul, iar formulele premiselor sunt
simultan adevrate (iau valoarea de adevr 1). Deci, vom aeza n dreptul concluziei cifra 0 de la
fals i n dreptul premiselor cifra 1 de la adevr.
Refcnd n sens invers, vom putea ajunge la o contradicie logic sau nu. Dac obinem
contradicia logic rezult c argumentul este valid, deoarece nu exist nicio interpretare n care
formulele premiselor iau valoarea de adevr 1 i concluzia ia valoarea de adevr 0. Dac nu
obinem contradicia logic, rezult c argumentul nu este valid, deoare exist cel puin o
interpretare n care formulele premiselor sunt toate adevrate (1) i formula concluziei ia valoarea
de adevr 0.
n cazul de fa, ntlnind contradicie, rezult c argumentul este valid, deoarece nu
exist nici o interpretare n care din premise adevrate s rezulte o concluzie fals.
p&q qr q r
11 1 1 1 0 1 0
Fie argumentul :
Dac eti modest, atunci dac reueti n carier vei fi invidiat. Dac eti invidiat, nseamn c nu eti
modest. Deci dac eti invidiat, atunci nu reueti n carier.
p(qr) rp rq
p = Eti modest
11111 1001 1 0 01
q = Reueti n carier 10100 0101 0 1 01
r = Eti invidiat 11011 1001 1 1 10
11010 0101 0 1 10
p(q r) 0 1111 1110 1 0 01
rp 01100 0110 0 1 01
rq 010111110 1 1 10
01010 0110 0 1 10
Inspectndtabelulde adevrdemaisusobservmcpeliniaacincea,dinpremise
simultan adevrate (1) rezult o concluzie fals (0), deci argumentul nu este valid.
Metoda tabelelor de adevr pariale
p(qr ) r p rq
01 111 11 10 10 01
63
Nu ntlnim contradicie, deci argumentul nu este valid, deoarece exist cel puin o
interpretare n care din premise adevrate (1) rezult o concluzie fals (0).
Fie argumentul:
Este fals c dac oferta de plat a datornicului a fost refuzat, atunci executorul
judectoresc a ncheiat un proces verbal. Executorul judectoresc a ncheiat un proces verbal. Prin
175
urmare, oferta de plat a datornicului a fost refuzat:
(pq)q
(pq ) q p
0 1 1 1 1 1
1 1 0 0 0 1
0 0 1 1 1 0
0 0 1 0 0 0
0 11 1 1 010 1 01 10 0
Literele S i P sunt simboluri pentru termeni. Prin litera S este semnalat subiectul logic,
care red obiectul gndirii i reprezint acel termen despre care se enun ceva n propoziie. Cu
litera P este notat predicatul logic, acesta indic ceea ce se spune despre subiectul logic i este
gndit ca o nsuire despre care se spune c aparine sau nu subiectului logic.
Subiectul logic i predicatul logic ale unei propoziii categorice n form standard, nu
coincid, respectiv, cu subiectul gramatical i predicatul gramatical ale unei propoziii. Fie
propoziia:
Toi funcionarii publici pricepui sunt specialiti apreciai.
177
A se vedea Bieltz, Petre, Gheorghiu, Dumitru; Op. cit, p. 426 - 427 i de aceeai autori, Logica, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1998, p. 38 - 44;
65
Subiectul gramatical este aici toi funcionarii publici, iar predicatul gramatical sunt
specialiti, n timp ce subiectul logic este termenul funcionarii publici pricepui iar predicatul
logic este termenul specialiti apreciai.
Se poate afirma c o propoziie categoric n form standard enun o relaie de
incluziune sau de excluziune, total sau parial ntre dou clase de obiecte ntre clasa (extensiunea)
subiectului logic i clasa (extensiunea) predicatului logic. Termenii care nlocuiesc pe S i P n astfel
178
de propoziii pot fi simpli sau compui, cu sau fr negaie.
Cuvintele sunt, nu este i nu sunt leag subiectul logic de predicatul logic. Aceste
cuvinte arat c relaiile desemnate de cei doi termeni este de incluziune (cnd avem cuvntul
sunt) sau de excluziune (cnd avem cuvintele nu este i nu sunt), cu alte cuvinte aceste
cuvinte exprim calitatea unei propoziii categorice n form standard de a exprima o relaie de
incluziune sau de excluziune. Cuvintele toi, niciun i unii se numesc semne de cantitate
sau cuantori, deoarece ne arat c relaia de incluziune sau de excluziune este total (toi,
179
niciun) sau parial (unii).
Caracterizarea propoziiilor categorice n form standard face abstracie de genul
gramatical al subiectului logic, care poate cere folosirea de semne de cantitate a cuvintelor toate,
nicio sau unele i nu este afectat de prezena termenilor negai. 180 Astfel, urmtoarele
propoziii categorice (de predicaie) sunt n form standard:
Toate legile sunt adoptate de Parlament.
Unele Hotrri de Guvern sunt neconstituionale.
Niciun primar nu este funcionar public.
n funcie de cantitatea propoziiei propoziiile categorice n form standard se mpart
n:181
1) propoziii universale:
Toi S sunt P. Se noteaz cu A i sunt universal afirmative;
Niciun S nu este P. se noteaz cu E i sunt universal negative;
2) propoziii particulare:
Unii S sunt P. Se noteaz cu I i sunt particular afirmative.
Unii S nu sunt P.- Se noteaz cu O i sunt particular negative.
Pentru redarea prescurtat a formelor A, E, I i O se folosesc formule de tipul: Sap, SeP,
SiP, SoP, n care termenii sunt desemnai prin litere care arat formele standard.
182
A se vedea Bieltz, Petre, Gheorghiu, Dumitru; Op. cit. p. 461 i Gheorghe, C.Mihai, Op. cit., p 112;
67
Elemente de logic a normelor administrative. Contribuiile logicii modale i ale
logicii deontice.
VI.1. Elemente de logic modal
Logica modal a fost ntemeiat de Aristotel n principal ca silogistic modal i
183
vorbete despre viitori contingeni, (ntmpltori, posibili).
Un enun modal este acela care conine cuvntul necesar sau cuvntul posibil sau
echivalentul unuia dintre acetia. Silogismul modal este cel n care cel puin una dintre premise este
184
un enun modal.
Logica modal reprezint acea parte a logicii care studiaz relaiile de raionare n care
intervin pe lng propoziii asertorice, propoziii de forma: Este posibil p, Este necesar p, Este
imposibil p, Este contingent p.185
Pornind de la Teoria aristotelic a modalitii, Athanase Joja afirma c ar fi cinci moduri:
posibilul, contingentul, imposibilul, necesarul, adevratul. n realitate diviziunea tripartit (innese,
necessario innese, contingenter inesse) este, dup cum se pare, meninut, deoarece posibilul i
contingentul sunt noiuni foarte apropiate una de cealalt, att de apropiate, nct sunt confundate
pn la identificare. n ceea ce privete imposibilul, el este contrariul posibilului, iar n ceea ce
privete adevratul, el este mai degrab o modalitate a subiectiv, ce afecteaz cunoaterea i nu
186
realul. Modalitatea adevratului i a ne - adevratului intereseaz numai teoria cunoaterii.
Nu toate aspectele vieii pot fi acoperite prin cunoatere, cu ajutorul tipurilor
fundamentale de judeci, adic prin cele de forma: Toi A sunt B, Unii A sunt B, Unii A nu
sunt B sau Nici un A nu este B. Lumea este o unitate de procese necesare i ntmpltoare, o
succesiune de stri reale rezultate fiecare prin actualizarea unuia din posibilii anteriori. Prin urmare,
reflectarea unor aspecte ale realitii se preteaz a fi nuanat cu ajutorul unor operatorilor modali
(necesar, posibil, imposibil sau ntmpltor (contingent)). Prin introducerea lor n propoziii
asertorice se obin construcii care nu se mai supun principiul terului exclus, i anume formula p v
~ p (p sau non p) i reduce preteniile i admite situaiile posibil p i posibil non p, fiindc
Axiologice Temporale
Bun Mai bun Totdeauna Mai devreme
Nu ru Nu este mai ru Cel puin, o dat Cel trziu
La fel de valoros La fel de valoros Uneori numai Simultan
Ru Mai ru Niciodat Mai trziu
193
Dumitriu, Anton, n Istoria Logicii, Editura didactic i Pedagogic, 1975, p 965, adaug modurile existeniale (universal, existent,
vid) completate de Enescu, Gheorghe, n Logica simbolic, Editura tiinific, 1971, cu cea de par ial, iar Gheorghe, Mihai n
Psiho - logica argumentrii dialogale, Editura Academiei, 1987, p 27, introduce modalitile opinabile (convingerea, considerarea,
prerea nedecis);
194
A se vedea n acest sens Enescu, Gheorghe, Dicionar de logic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985, p 205;
Enescu, Gheorghe, Dicionar de logic Ediia a II-a, Editura Tehnic, Bucureti, 2003, p. 277 i Leordean, Alexandru, Op. cit. p
127;
195
Propoziiile cognitive - sunt singurele propoziii crora li se poate atribui o valoare de adevr ( adevrul sau falsul);
70
196
autoritii, denumire folosit mai ales de J.M. Bochenski. Cuvntul deontic este derivat din
grecescul deontos, care ar putea fi tradus prin, ceea ce ar trebui s fie sau datorie, n timp ce
197
cuvntul autoritate provine din latinescul auctoritas.
Literatura de specialitate ne ofer o multitudine de definiii ale logicii deontice:
198
- Studiul logic formal al conceptelor i discursului normativ , denumit i Logic
deontic, a fost inaugurat la nceputul anilor 1950.
- ntr-o alt accepiune, logica deontic reprezint formularea principiilor logice
specifice conceptului de obligaie, cum este de exemplu principiul imposibilitii ca ceva s fie
deopotriv, moralmente obligatoriu i interzis.199
196 Bochenski, J.M., Ce este autoritatea?, Editura Humanitas, Bucureti, 1992. Josef Maria Bochenski, nscut n 1902 la Czuszow,
Polonia, A fost profesor la Universitatea din Freiburg, Elveia, a publicat lucrri de logic, metodologia tiinei, analize ale ideologiei
sovietice, printre care: Filosofia european, contemporan, (1947), Diamat (1950), Metode contemporane ale gndirii (1954), Logica formal
(1956), Bazele dogmatice ale filosofiei sovietice (1959), Ci spre gndirea filosofic (1959), Schi a logisticii - mpreun cu A. Menne,
(1962), Logica Religiei (1965);
197 Dobre , Marius, O teorie logic asupra autoritii, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2006, p 32;
198 Henrik, von Wright, Georg, On the logic and Ontology of Norms, n Philosofical logic, Edited by J. W. Davis, D. J. Hockney, and
W. K. Wilson, D. Reidel publ. Comp., Dordrecht - Holland, 1969, p. 89 107;
199 Flew, Antony, Dicionar de Filosofie i Logic,Traducere din englez de D. Stoianovici, Edituara Humanitas, 1996, p. 212;
200 A se vedea n acest sens Vieru, Sorin, Logica deontic i teoria modalitilor, n Probleme de logic, Vol. VI, Editura
Academiei Romne, Bucureti 1975, p. 109 - 133 i Logica deontic i formalizarea obligaiei derivate n Revista de filozofienr. 2,
1975, p.
242 246;
201
Lokhorst, J.C., Mally's deontic logic. In. Zalta, Edward N. ed. Stanford Encyclopedia of Philosophy. The Metaphysics Research
Lab at the Center for the Study of Language and Information, Stanford University, Stanford, CA, 2002;
202
Enescu, Gheorghe, Dicionar de logic Ediia a II-a, Op. cit., p 266;
71
Termenul de norm este folosit alternativ cu ali termeni cum sunt cei de lege sau
reglementare. Sunt autori (specialiti n drept administrativ) care consider c termenul de norm
are o sfer mai larg dect cea de lege. Aceast accepiune este accentuat i prin faptul c normele
morale nu sunt legi.
G. H. von Wright desprinde trei sensuri n care se folosete cuvntul lege, cuvnt a
203
crui semnificaie nu se suprapune peste cea a termenului norm :
- legi ale statului;
- legi ale naturii;
- legi ale logicii i matematicii.
Legile statului sunt prescriptive. Ele sunt propoziii care conin indicaii pentru
comportamentul oamenilor i vizeaz reglementarea relaiilor sociale. De aceea ele nu pot fi
adevrate sau false.
Legile naturii sunt descriptive. Ele sunt de fapt propoziii care descriu regulariti pe care
le-a descoperit omul n cadrul naturii. Din aceast perspectiv ele pot fi adevrate sau false.
Spre deosebire de legile statului, legile logicii i matematicii au att un caracter
prescriptiv (prescriu modul corect n care oamenii trebuie s gndeasc pentru a formula
raionamente valide) ct i un caracter descriptiv (enun adevruri despre entitile logice i
matematice, despre structura logic a realitii). Datorit caracterului lor ambivalent Wright
consider c mai corect ar fi s spunem c legile logicii nici nu descriu i nici nu prescriu ci
determin ceva.
S-a dezvoltat o logic deontic juridic i se poate vorbi de o logic deontic
administrativ (care s se ocupe cu studiul normelor administrative).
Trebuie precizat c exist mai multe sensuri ale termenului de norm204:
1. normele prescriptive sunt acele enunuri care cuprind expresii de obligaie,
interdicie sau permisiune i de cele mai multe ori sunt formulate imperativ. Caracterul imperativ
este dat de prezena operatorilor deontici: trebuie, este interzis, obligatoriu, etc.
2. normele apreciative - reprezint enunuri care conin aprecieri de evaluare normativ,
predicate axiologice (bine, ru, insuficient), ierarhii, ( superior, inferior), aprecieri morale etc.
3. normele cantitative sau descriptive - conin enunuri normative, care oblig subiecii
s realizeze realitatea cuprins n descripie, sau impun limite cantitative n activitile desfurate
de acetia.
203 Mateu, Gheorhi; Mihil, Arthur, Logic juridic, Editura Lumina Lex, 1998, p 210;
204 Mateu, Gheorhi; Mihil, Arthur, Op. cit., p 212;
72
Norma legal reprezint o relaie ntre dou componente:
a. prima component const n descrierea unei stri de fapt;
b. a doua component este reprezentat de sanciunea legal
Trebuie subliniat c cele dou componente sunt legate printr-un operator deontic. Norma
legal nu este ntotdeauna exprimat explicit n textul legii, acesta putnd avea i o funcie dubl, i
anume textul poate exprima direct norma legal sau poate s dea informaii despre aceasta.
n cazul unui text clar, norma poate fi desprins direct din acesta, iar n cazul unui text
obscur (lacunar), norma se obine prin interpretare.
Este de semnalat faptul c uneori mai multe texte legale exprim o singur norm, dar i
c un singur text trimite la mai multe norme.
Trebuie precizat faptul c, enunurile care introduc norme, reguli sau instruciuni se
refer, tocmai prin intermediul expresiilor adverbiale menionate, exclusiv la conduite,
comportamente sau aciuni umane i/sau la fapte (stri de fapt) care apar ca un rezultat (efect) al
acestor conduite, comportamente sau aciuni.
Cornel Popa afirma n Noi fundamente pentru logica deontic, c formularea normelor
i luarea deciziilor au nevoie, de o dubl ntemeiere: una acional-ontologic iar alta axiologic. Un
obiectiv asumat de un decident sau o obligaie a unui agent trebuie s fie, mai nti fezabil() sau
acional accesibil agenilor executani din starea iniial considerat i n al doilea rnd trebuie s
205
fie dezirabil() i s maximizeze utilitatea dobndit de ctre ageni.
Trebuie precizat faptul c n activitatea practic se apeleaz deseori la propoziii
deontice:
- Este obligatoriu p.
- Este permis p.
- Este interzis p.
Astfel de propoziii se folosesc n raionamentele prescriptive, n discursurile normative,
n textele de lege i chiar n textele actelor administrative cu caracter normativ. Logica deontic (a
normelor) se ocup cu analiza propoziiilor deontice (normative). Dreptul obiectiv, oricare ar fi
acesta, i din orice timp ar fi, conine propoziii deontice.206
Trebuie menionat faptul c este imposibil de formulat vreun text al unei norme juridice
n afara propoziiilor deontice fr ca prin aceasta formularea s fie incoerent
Petre Bieltz construiete un tabel n care prezint: denumirea modului deontic,
205 Popa,Cornel, Analele Universitii Spiru Haret., An 4 (2002), Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002,p 101;
206 Gheorghe C. Mihai, Metoda logic n drept, Vol. I. Logica formal elementar, Editura AllBeck, Bucureti, 2005, p 100;
73
207
propoziiile deontic elementare, formulele corespunztoare acestora ct i modul alethic
corespunztor:208
Tabelul nr. 8: Tabel al operatorilor deontici (obligatoriu, interzis, permis, tolerat, strict
controlat, indiferent)
Sursa: Bieltz, Petre i Gheorghiu, Dumitru, Logic juridic, Editura Pro Transilvania,
1998, p. 248
O propoziie cognitiv oarecare poate deveni deontic modalizabil:
- Propoziia funcionarul public x pstreaz secretul de stat, secretul de serviciu,
precum i confidenialitatea n legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care ia
cunotiin. , poate fi deontic modalizabil astfel Este obligatoriu ca funcionarul public xs
pstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum i confidenialitatea n legtur cu faptele,
informaiile sau documentele de care ia cunotiin (Op);
- Propoziia funcionarul public x accept, direct, pentru el sau pentru altul daruri.
poate fi deontic modalizabil astfel Este interzis ca funcionarul public x s accepte, direct,
pentru el sau pentru altul daruri (Fp);
- Propoziia funcionarul public x particip la activiti politice n afara
programului de lucru poate fi deontic modalizabil astfel. Este permis participarea funcionarului
public x la activiti politice n afara programului de lucru. (Pp);
Trebuie menionat faptul c operatorii deontici pot intra n componena unor formule
209
logice, cum ar fi :
Op Pp este o implicaie logic, motiv pentru care se poate susine c tot ce este
207 Cuvntul alethic provine din greca veche unde altheia nseamn adevr;
208 Bieltz,Petre i Gheorghiu, Dumitru,Op. cit., p 248;
209 A se vedea Bieltz, Petre,Op cit, p 244 262;
74
obligatoriu, este totodat permis., evident reciproca, adic formula Pp Op nu este o implicaie
logic (nu este adevrat pentru orice interpretare a lui p) i ca atare nu se poate susine c tot ceea
ce este permis este, totodat, obligatoriu.
VI.3. Norma: definiie i tipuri de norme
Termenul de norm reprezint o categorie general folosit de diferite tiine: juridice,
administrative, economice, politice, sociologice, tehnice, logice.
ntr-o accepiune general noiunea de norm reprezint acea regul, dispoziie, etc.
210
obligatorie, cu caracter general i impersonal, fixat prin lege sau prin uz (folosin). Prin norm
mai putem nelege acea sum de reguli recunoscute de majoritatea unei colectiviti ca
211
obligatorii.
Cornel Popa, definea normele ca fiind reguli privind conduita agenilor aciunii sociale
care determin pentru clase distincte de participani i clase distincte de circumstane ce anume
conduite sunt obligatorii, interzise sau libere.
n tiina logicii, norma reprezint acea propoziie prescriptiv, care exprim o obligaie,
o permisie sau o interdicie. Spre deosebire de propoziiile cognitive care au ca scop transmiterea
unor informaii adevrate sau false, normele sunt propoziii care prescriu acte, aciuni, determin
limitele comportamentului nostru: trebuie s facem, este permis s facemeste interzis s
210
Dicionarul explicativ al limbii romne on line;
211
Noul dicionar explicativ al limbii, romne http://www.webdex.ro/online/dictionarul_explicativ_al_limbii_romane_dex98/norm,
accesat la data de 10.10.2009;
212 Enescu,Gheorghe,Dicionar de logic Ediia a II-a, Op. cit., p. 336;
213 Corbeanu, Ion i Corbeanu, Maria, Teoria General a Dreptului, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002;
75
214
sunt deci creaii ale omului, sunt o expresie a voinei acestuia.
Sistemul normelor sociale cuprinde mai multe categorii de astfel de norme, printre care
putem enumera: normele morale sau etice, normele obinuielnice, normele religioase, normele
politice, normele juridice, etc.215
1) Normele etice (morale)
Morala reprezint ansamblul deprinderilor, sentimentelor, convingerilor, mentalitilor, a
principiilor i regulilor ce privesc valorile i idealurile referitoare la relaiile dintre indivizi, dintre
indivizi i societate. Ea se manifest n fapte i aciuni, n comportamentul oamenilor, n contiina
lor.
Trebuie precizat faptul c normele morale au aprut odat cu omul i au la baz categorii
eseniale ca: viaa i moartea, binele i rul, datoria i responsabilitatea, justeea i injusteea, etc.
Standardele normative ale comportrii sunt fixate att n psihicul colectiv i individual,
n obiceiurile i conceptele oamenilor ct i n relaiile umane reciproce.216
Normele morale au constituit de cele mai multe ori drept fundament al normelor juridice,
evoluia societii impunnd transformarea lor n norme de drept.
2) Normele obinuielnice
mpreun cu normele etice, normele obinuielnice reprezint o categorie aparte de norme
sociale prin faptul apariiei lor naintea statului i a dreptului. Normele obinuielnice se menin i
astzi , fiind recunoscute de statul romn chiar prin legea fundamental exemplu, art. 44 alin. 7 din
Constituie, conform cruia dreptul de proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protecia
mediului i asigurarea bunei vecinti, precum i la respectarea altor sarcini care, potrivit legii sau
obiceiului, revin proprietarului. Iar Codul civil n mai multe articole face trimiteri precum: dup
obiceiul obtesc sau nu e iertat a sdi arbori care cresc nali dect n deprtarea hotrt de
regulamente particulare sau de obiceiurile constante i recunoscute i n lips de regulamente i
obiceiuri, n deprtare de doi metri de linia de desprire a dou proprieti...
n societile primitive, arhaice, dar i mai trziu: n antichitate i feudalism, obiceiul
avea un cmp de aciune foarte extins: el reglementa viaa de familie, gradul de rudenie, uzurile
alimentare i vestimentare, dar i producia i schimbul de bunuri. Aa se explic de ce numeroase
obiceiuri au cptat caracter juridic, societatea fiind interesat n consolidarea lor cu ajutorul puterii
publice. Obiceiul recunoscut ca norm juridic devine izvor de drept. Obiceiul devine norm
juridic sau cutum n momentul n care este recunoscut de puterea public. n acel moment el
214 Lazr, Carmen Teoria general a dreptului - Suport de curs n format electronic - http://idd.euro.ubbcluj.ro, accesat la data de
20.10.2009;
215 Corbeanu, Ion i Corbeanu, Maria, op.cit.;
216 Drobniki, O. G.,Noiuni de moral, partea a II a, ASE Bucureti, 1981;
76
devine alturi de celelalte norme juridice obligatoriu, iar nclcarea sa atrage dup sine aplicarea
sanciunii organizate a statului. Ceea ce distinge obiceiul de moral i drept este natura sa mai puin
raional, mai puin contient, natur ce decurge din chiar procesul su de formare spontan, pe
cnd dreptul i morala implic un proiect contient, raional urmrit a fi realizat. Obiceiul continu
s existe i n societatea modern i contemporan, ns ia form juridic ntr-o msur foarte
restrns.217
Trebuie reinut faptul c n societile moderne mai ntlnim, n afar de obiceiuri, i alte
categorii de comportamente regulate cum ar fi:
-
uzurile care au un caracter convenional - vezi uzurile de comer i se ntlnesc
cu precdere n relaiile comerciale internaionale sau uzurile diplomatice.218
-
datina - reprezint o repetare regulat a unor manifestri ale indivizilor cu anumite
prilejuri, de Pate, de Crciun, de Anul Nou etc.;
-
moda, ce are o extensie social anume dar pornete din iniiativ particular.219
3) Normele religioase
Doctrina modern, preocupndu-se de relaia dintre religie i drept, constat faptul c
nceputurile normelor juridice, i au originea n normele religioase. De cele mai multe ori
conductorii de state, de popoare, oamenii de drept erau i preoi , iar actele juridice mai importante
cereau confirmarea divinitii. S-a produs de fapt o confuzie ntre drept i religie, ce s-a perpetuat
multe secole i milenii n special nainte de Hristos. ntlnim teocraia ca regim de guvernmnt ce
nseamn guvernarea societii prin zei, sau monarhia de drept divin, respectiv guvernarea prin
reprezentanii divinitii. n epistola Sf. Pavel ctre corinteni, cnd se vorbete despre respectarea
unor reguli instituionale, se spunenu eu poruncesc ci Domnul, iar n capitolul V, versetul 17 dup
Mate, se spune c Isus Hristos declara ucenicilor si c n-a venit s strice legea ce a dat o
Domnul, ci ca s-o aplice220. La romani, identificarea dreptului cu religia s-a meninut foarte mult
vreme: funcionarul public era n acelai timp i laic i religios.
4) Normele politice au aprut mai recent, odat cu apariia partidelor politice, cu
democratizarea vieii sociale. n relaiile dintre membrii partidelor sau organizaiilor politice se
stabilesc anumite norme de conduit , din nevoia liber consimit de toi cei care ader la o astfel de
structur.
Norma politic reprezint un ansamblu de reguli, prescripii, indicaii referitoare la
comportamentul politic al indivizilor i al grupurilor de indivizi organizai n instituii, partide,
221
Piurc, Aurel Introducere n tiina politic, Suport de curs n format electronic http://cis01.central.ucv.ro/csv/curs/isp/, accesat n
data de 20.10.2009;
222 Lazr Carmen, Op. cit.
223 A se vedea Lazr Carmen, Op. cit.
224 Lazr, Carmen,Op. cit.;
78
Normele organizaiilor nestatale sunt asemntoare celor juridice, atrgnd chiar
sanciuni pentru nerespectarea lor, ns nu pot fi confundate cu normele juridice, pentru c le
lipsete ceea ce este esenial i anume: aprarea i garantarea lor cu ajutorul puterii publice, a forei
coercitive a statului. Unii autori le denumesc norme cvasi-juridice. Activitatea organismelor sociale
nestatale i actele lor trebuie s fie conforme cu legile rii, s se nscrie n ordinea de drept
existent.
VI. 4. Caracterizarea, structura i validitatea normelor (cu referire la normele
administrative)
Pe parcursul dezvoltrii societii umane, normele legale i-au modificat statutul i o
mare parte din particularitile lor. Dac la nceput un rol predominant a jucat dreptul cutumiar, ceea
ce nseamn c normele juridice aveau o origine anonim, asemntoare tradiiilor i obiceiurilor
populare, i c nu exista o distincie bine delimitat ntre norme juridice, norme morale, obiceiuri,
tradiii i i chiar norme tehnice sau reguli de joc, dup o etap, i ea de mult apus, n care dreptul
cutumiar a coexistat cu dreptul contient (n care normele juridice erauproduse sau promulgate de
225
persone cu rol predominant n societatea vremii) , s-a ajuns ca n societatea modern normele
juridice s dispun, n totalitatea lor, de origine uor de identificat.
n literatura de specialitate ntlnim mai multe definiii ale normei de drept administrativ.
Norma de drept administrativ face parte din acea categorie de norme juridice care
reglementeaz, ordonnd i organiznd, raporturile sociale care constituie obiectul activitii
administrative a statului i a colectivitilor locale, cu excepia raporturilor sociale care se nasc n
procesul realizrii activitii financiare.226
Normele de drept administrativ pot emana att de ctre Parlament, ca autoritate public
ce deine puterea legislativ, ct i de Preedintele Republicii, Guvern i celelalte autoriti ale
administraiei publice centrale sau locale.
Fiind cuprinse n cele mai diferite acte juridice normative, nseamn c ele pot mbrca
cele mai variate forme.
De aceea n lucrrile de drept administrativ se atrage atenia asupra distinciei care
trebuie realizat ntre normele de drept administrativ i actele administrative cu caracter normativ.
225
Din cele mai vechi timpuri normele legale elaborate i promulgate de o anume persoan au coexistat cu cele sedimentate ca tradiii
imemoriale. n aceast ordine de idei, se pare c cele mai vechi norme juridice produse contient de o persoan sunt cele cuprinse
n celebrul Cod al lui Hammurabi, care conform informaiilor din Enciclopedia Britannica, conine,pe lng 282 decizii legale
pronunate pe parcursul domniei sale (1792 1750 . H), reglement ri de domeniul economic i comercial (preuri, tarife, circulaia
mrfurilor, vnzare cumprare), de dreptul familiei (cstorie, divor), de drept penal (omor, tlhrie, furt) i de drept civil
(sclavie, datorii bneti), ca i precizri de sanciuni (pedepse) pentru fapte ce contraveneau acestor reglementri, ierarhizate dup
poziia social a fptaului i dup circumstanele svririi faptei;
226
Negoi, Al., Drept administrativ i tiina dministraiei, Editura Ateneum, Bucureti, 1991 i Editura Atlas Lex SRL, Bucureti
1993;
79
227
Foarte multe norme de drept administrativ mbrac forma actelor administrative normative, deci
actele care eman de la organele administraiei publice, dar aceste nu epuizeaz sfera actelor
juridice n care sunt cuprinse norme de drept administrativ. Pe de alt parte, actul administrativ
normativ poat s cuprind i alte norme juridice dect cele administrative, cum ar fi: norme de
228
drept civil, de drept al muncii etc. Tocmai de aceea cercetarea normelor de drept administrativ nu
se poate face dect n strns corelaie cu formele juridice pe care acestea le mbrac, adic cu
229
izvoarele dreptului administrativ.
Pentru normele legale, G. H. von Wright distinge urmtoarele ase componente230:
1. caracterul normei;
2. coninutul normei;
3. condiia de aplicare;
4. autoritatea;
5. subiectul sau subiectele;
6. ocazia.
Trebuie menionat faptul c cele ase componente se regsesc i la normele
administrative.
1. Caracterul normei reprezint una din componentele normelor legale i coincide cu
calitatea normei de a introduce o obligaie sau o permisiune, caz n care norma juridic este
pozitiv, respectiv, de a introduce o interdicie, situaie n care vom spune c norma n cauz este
prohibitiv. De aici reiese c expresiile adverbiale care apar, explicit sau nu, dar inevitabil i n
alctuirea normelor juridice ne permit s determinm caracterul fiecrei norme legale i, totodat, s
clasificm normele juridice n pozitive sau prohibitive.
G. H. von Wright introduce pentru caracterul trebuie al normelor simbolul O, iar
pentru caracterul este permis simbolul P.231
n ceea ce privete normele administrative, acestea introduc ntr o mare parte a
cazurilor o obligaie de a proceda ntr-o anumit manier, cele care interzic, sunt mai puine iar
normele permisive, sunt ntr-un numr foarte redus.
2. Prin coninut al unei norme nelegem, n mare, ceea ce trebuie sau poate, sau este
232
interzis s fie sau s fie fcut. ntr-o alt opinie, prin coninutul normei, nelegem activitatea,
227
A se vedea ca exemplu, Ionescu, R., Drept administrativ, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1970, p 26 i Iovna, I.,
Drept administrativ, Editura Didactic i Pedagogic ,Bucureti ,1977, p. 20;
228
Iorgovan, Antonie, Op. cit, 2005, p 146;
229 Idem p 128 141;
230 A se vedea Henrik von Wright, Georg, Norm i aciune, Editura tiinific i enciclopedic, Bucureti 1982;
231 Henrik von Wright, Georg, Norm i aciune, Editura tiinific i enciclopedic, Bucureti 1982, p89;
232 Idem., p 89;
80
aciunea, comportamentul sau atitudinea despre care norma stipuleaz ori c trebuie s fie realizat
233
sau c realizarea sa este permis , ori c ea nu trebuie s fie realizat.
3. Condiia de aplicare coincide cu precizrile privind efectuarea actelor ( a aciunilor
sau a activitilor) care reprezint coninutul normei i despre care norma arat c sunt obligatorii,
permise sau interzise. Cu alte cuvinte, condiia de aplicare a normei este condiia ce trebuie
normei pentru a se conforma caracterului normei din perspectiva coninutului acesteia. 235Astfel, n
cazul Hotrrii unui Consiliu Local de a interzice fumatul n spaiile publice nchise (restaurante,
baruri, cinematografe, cafenele etc.), se pot diferenia dou feluri de condiii de aplicare a normei
administrative n cauz, dup cum urmeaz:
1. n cazul unei persoane care fumeaz n momentul n care i se aduce la cunotin
norma menionat, condiia de aplicare a acestei norme coincide cu actul stingerii igrii (ncetrii
fumatului);
2. n cazul unei persoane care nu fumeaz n momentul n care i se aduce la cunotin
norma menionat, condiia de aplicare a acestei norme coincide cu abinerea acelei persoane de la
aprinderea unei igri.
Condiia de aplicare a unei norme este o funcie de adevr a normei, ea leag elementul
descriptiv din corpul normei de realitatea factual.
Din punctul de vedere al condiiilor lor de aplicare, normele se pot mpri n categorice
i ipotetice. O norm este categoric atunci cnd condiia sa de aplicare este condiia ce trebuie
satisfcut pentru a exista o posibilitate de nfptuire a lucrului care constituie coninutul acesteia i
cnd nu se mai pune nici o alt condiie.
O norm este ipotetic atunci cnd condiia sa de aplicare este condiia ce trebuie
satisfcut pentru a exista o posibilitate de nfptuire a lucrului care constituie coninutul acesteia
plus o alt condiie.
Dac o norm este categoric, condiia sa de aplicare este dat chiar n coninutul ei.
Dc se cunoate coninutul se cunoate i condiia sa de aplicare. Din acest motiv nu este nevoie ca
formularea normei s fac meniune special a condiiei acesteia.
245 Iorgovan, Antonie, Tratat de Drept administrativ, Op. cit, 2005, p 133.;
246 Idem,p. 133 134;
247 Henrik von Wright, Georg, op. cit., p 97;
84
248
n afara coordonatei timp, Petre Bieltz n lucrarea sa din 1998, Logic Juridic, mai
introduce i coordonata spaiu, i precizeaz c ocazia, coincide cu determinrile de spaiu i timp,
specificate explicit sau implicit n textul normei, n calitate de cadru de referin pentru ceea ce
norma cere, prin coninutul su s fie fcut.
Astfel n cazul dispoziiei unui primar cu privire la interzicerea vnzrii de buturi
alcoolice, de ctre agenii economici, ntr-un anumit perimetru, pe timpul desfurrii unor
competiii sportive: n data de 09 martie 2006 ntre orele 13 24, agenii comerciali care i au
sediul n perimetrul cuprins ntre strzile x, y i z, nu au dreptul s vnd buturi alcoolice.,ocazia
apare explicit att n legtur cu timpul ct i cu spaiul, pentru c norma precizeaz clar n data de
09 martie 2006 ntre orele 13 24 respectiv agenii comerciali care i au sediul n perimetrul
cuprins ntre strzile x i y.
Cum am precizat mai sus, nu de fiecare dat ocazia rezult explicit din textul normei, i
anume n exemplul de norm ipotetic invocat mai devreme Dac urmeaz s se transporte
substana periculoas x, atunci este obligatorie obinerea avizelor de la autoritile administraiei
publice abilitate, ocazia apare implicit att n legtur cu timpul, ct i cu spaiul. n cazul acestei
norme determinaia temporal coincide cu momentul anterior efecturii transportului, iar cea
spaial vizeaz locul de unde trebuie obinute avizele respective.
n funcie de ocazie, normele legale se difereniaz n norme juridice particulare i
norme juridice generale.
O norm legal adoptat/emis exclusiv pentru o ocazie specificat sau pentru un numr
finit de ocazii specificate se numete norm particular. Ca exemplu aici este dispoziia primarului
cu privire la interzicerea vnzrii de buturi alcoolice, de ctre agenii economici, ntr-un anumit
perimetru, pe timpul desfurrii unei competiii sportive (ntr-o anumit zi).
O norm legal adoptat/emis pentru un numr nelimitat de ocazii se numete norm
general. Ca exemplu aici : Funcionarii publici au obligaia ca, n exercitarea atribuiilor ce le
revin, s se abin de la exprimarea sau manifestarea public a convingerilor i preferinelor lor
politice, sa nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizaie creia i este aplicabil acelai
249
regim juridic ca i partidelor politice .
O norm legal este conjunctiv general, dac ordon, interzice sau permite realizarea
coninutului normei n toate ocaziile menionate i disjunctiv general, dac menioneaz
250
necesitatea realizrii normei n cel puin una din ocazii, dar nu neaprat n toate.
248 A se vedea Petre Biltz i Dumitru Gheorghiu, Logic Juridic, Edtitura Protransilvania 1998;
249 Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat n Monitorul Oficial nr. 365 din 29 mai 2007, cu
modificrile ulterioare;
250 A se vedea n acest sens Henrik von Wright, Georg,op. cit., p 97 - 98;
85
Wright menioneaz nc dou elemente eseniale ale nomelor legale: promulgarea i
sanciunea, fr s le considere componente intrinseci ale acestora.
Promulgarea
Promulgarea const - n linii mari din a face cunoscut subiectelor normei, cu ajutorul
limbajului sau al altor simboluri, ce vrea autoritatea normativ ca ei s fac sau de la ce s se abin.
Promulgarea este necesar, dar prin ea nsi nu i suficient pentru instituirea unor
relaii normative ntre ageni. Pe lng promulgare, n aciunea normativ este implicat i o alt
251
component numit sanciune, la care ne vom referi n cele ce urmeaz.
Sanciunea
n opinia lui Wright sanciunea poate fi definit drept o ameninare explicit sau
implicit cu pedeapsa pentru nesupunere la norm.
Existena unei ameninri cu pedeapsa nu este prin ea nsi un motiv de supunere. n
schimb, cnd ameninarea cu pedeapsa produce teama de pedeaps putem spune c avem de a face
252
cu o ameninare sau sanciune eficace.
n sprijinul celor afirmate putem aduce faptul c o norm juridic cu privire la circulaia
pe drumurile publice care s prevad sanciuni mai drastice, poate conduce la reducerea numrului
de accidente auto.
Sanciunea poate lua forma obligrii fptuitorului de a nltura daunele pricinuite prin
svrirea unei fapte contrare legii sau coincide cu anularea efectelor faptei sale, cu confiscarea
unor bunuri, cu obligarea fptuitorului de a plti amenzi i n cele mai grave situaii, cu privarea de
253
libertate.
Pentru a realiza o difereniere ntre sanciuni, specialiti apeleaz la cel puin trei criterii
pentru diferenierea ntre sanciuni:
1. gradul de determinare a sanciunii;
2. ramura de drept creia i este specific o sanciune;
3. elementul (aspectul) vizatde sanciune;
Dup ramura de drept, cele mai importante sanciuni sunt civile, disciplinare, financiare,
contravenionale sau penale, iar dup elementul vizat de ele se distinge ntre sanciuni patrimoniale,
care au ca efect decderea din drepturi, sanciuni care prevd nulitatea unor acte, sanciuni cu
259
Mateu, Gheorhi i Mihil, Arthur, Op. cit., p 216;
88
3) Norma Ns este qvasi empiric semnificativ dac orice individ competent poate s i
dea seama c este cel puin indirect aplicabil.
Z. Ziembinski a observat c validitatea normelor poate fi dat de o justificare thetic sau
de ctre o justificare axiologic. Validitatea thetic fiind dat de faptul c o norm a fost emis sau
adoptat de ctre o autoritate ndreptit s fac acest lucru i nu a fost nc abrogat. n ceea ce
privete validitatea thetic, chiar dac o norm nu a fost abrogat,ea poate cdea n desuetudine
datorit evoluiei realitii i deci s i piard validitatea. Validitatea axiologic este dat de
comportament, i anume cel permis de norm este considerat a fi bun iar cel interzis este ru. Deci,
260
validitatea normei depinde de consecinele normei., de moralitatea ei.
260
Idem. p. 216 - 217;
89
Fundamentele logice ale deciziei i analiza logic a relaiilor de putere
261 Dicionar explicativ al limbii romne, Editura Academiei R.S. R., Bucureti, 1975, p. 24;
262 Lalande, A., Vocabulaire technique et critique de la philosophie, Paris, P.U.F., 1960; Didier, M., Economie. Les rgles du jeu,
Ed.Economica, Paris, 1989;
263Dumitrescu, M., Organizarea structural a ntreprinderilor, Ed.tiinific, Bucureti, 1969 i Introducere n management i
management general, Ed.Eurounion, Oradea, 1995 ;
90
- Cunotine care indic o angajare ntr-o anumit direcie de aciune (Whinston,
1996);
- Form specific de angajare a resurselor ntr-o aciune (Minzberg, 1996);
- Hotarrea luat ca urmare a examinarii unei probleme, situaii etc.; soluia adoptat
(dintre mai multe posibiliti) (DEX, 1998);
- Procesul de alegere a unei ci de aciune n vederea realizrii unor obiective, prin a
crei aplicare se influeneaz activitatea a cel puin unei alte persoane dect decidentul (Ovidiu
Nicolescu, 1999); afirmaie care denot angajamentul pe o direcie de aciune (Power, 2000);
- Rezultatul unor activiti contiente de alegere a unei direcii de aciune (F.G. Filip,
2002);
- Un proces raional de alegere i aplicare a unei linii de aciune , pe baza efecturii
unei analize a mai multor variante sau soluii posibile (Ion Verzea, 2005);
- Rezultatul procesului prin care se realizeaz o alegere ntre dou sau mai multe
posibiliti de aciune alternative care pot conduce la ndeplinirea aceluiai obiectiv (Marius
Constantin Profiroiu, 2009).
Procesul decizional const n ansamblul fazelor prin intermediul crora se pregtete,
264
adopt, aplic i evalueaz decizia managerial .
Procesul decizional este un proces prin care un sistem inteligent stabilete oportunitatea
i pertinena unei anumite modificri a comportamentului su i elaboreaz alternative posibile n
acest sens, selecionnd pe una dintre acestea ca aciune ndreptat contient ctre atingerea
265
scopului propus .
Procesul decizional, specific deciziilor mai complexe implic un consum de timp mai
mare, pe parcursul cruia se culege i analizeaz o anumit cantitate de informaii, se stabilesc
contacte umane i se consult mai multe persoane n vederea conturrii situaiei decizionale, putnd
ntlni ns i decizii simple care presupun perioade de timp foarte scurte.
Elemente componente
Principalele elemente componente implicate n procesul decizional sunt:
- decidentul (individul sau grupul de indivizi care urmeaz s aleag varianta optim,
din mai multe variante posibile);
- mulimea variantelor decizionale (ansamblul tuturor variantelor decizionale, din care
poate alege decidentul);
264 Anderson, D.R.; Dennis J.; Williams, A. Thomas Management Science: Quantitative Approches to Decision Making, Fifth Edition St.
Paul, West Publishing Ca, 1988;
265 Lucica, Matei, Management Public,Ed. a II-a,Ed. Economic, Bucureti, 2006, p 208;
91
- mulimeacriteriilordecizionale(ansamblulpunctelordevedereaparinnd
decidentului);
- mediul decizional (reprezint ansamblul condiiilor interne i externe, care sunt
influenate i influeneaz decizia);
- mulimea consecinelor (totalitatea rezultatelor poteniale care s-ar obine n urma
punerii n practic a deciziei );
- obiectivele decizionale (nivelurile criteriilor decizionale pentru stri ale condiiilor
obiective propuse de decident pentru a fi atinse).
Pornind de la ideea c procesul decizional este considerat un proces de tip logic (etapele
trebuie s decurg una din cealalt), raional, acesta trebuie s cuprind urmtoarele etape, acestea
fiind prezentate n figura nr. 4:
Decizia public este o specie a deciziei i reprezint o alegere contient, un act voluntar,
urmarea final a unei deliberri, activiti desfurate de un decident public, avnd ca obiect de
activitate o afacere public. Pot fi considerate decizii publice, deciziile luate de primar,
92
Preedintele Consiliului Judeean, ministru, secretar de stat, funcionarii publici, avnd ca obiect de
activitate o afacere public.
Luarea deciziei reprezint o etap crucial n activitatea administraiei publice. Ea
acioneaz ca o etap delicat care ine cont de factorul uman i de complexitatea problemelor. n
opinia lui Fortmann, decizia este deci un act politic necesar i complex, un ideal de atins, o tiin
266
i o art.
Decizia constituie punctul central al tuturor activitilor de management dintr- o
instituie sau autoritate public, ntr- u - ct ea se regsete n orice funcie a managementului
public. Rolul important al deciziei decurge din faptul c integrarea instituiei sau autoritii publice
n sectorul public i n mediul social n general, depinde ntr-o mare msur de calitatea acesteia. n
acelai timp, calitatea procesului decizional dintr-o instituie public influeneaz reducerea
cheltuielilor, buna gestionare a tuturor categoriilor de resurse, creterea gradului de satisfacere a
267
interesului public.
Decizia public este mult mai delicat, dect luarea unei decizii private, personale,
deoarece decidentul public trebuie s dea socoteal, s explice n faa cetenilor, a celor
administrai sau a electoratului. Dreptul la greeal i este rareori recunoscut, el trebuie s
dovedeasc fr ncetare o rigoare extrem n maniera sa de a decide. Decizia public trebuie s fie
legal: judectorul verific respectarea legalitii i poate sanciona abaterile de orice natur comise
de ctre autoritile publice.
VII. 2. Formalizarea deciziilor i a relaiilor de putere
Fie c se ia n considerare producerea legilor sau a actelor juridice adoptate sau emise de
autoritile administraiei publice (Hotrri de Guvern, dispoziii ale primarilor, hotrri ale
consiliilor locale sau judeene etc.), fie c se au n vedere dezbaterile i aciunile prin care un anumit
jurist sau specialist n tiine administrative valorific normele juridice n vigoare pentru a rezolva
diferite situaii cu care se confrunt, respectiv, care se finalizeaz cu o soluie specific fiecrui caz
n parte, procesul decizional, de alegere , de adoptare n mod voluntar a unei variante din mai multe
posibile, se impune, uneori, n mod repetat, ca o etap indispensabil n activitatea juridic dar i
administrativ.
Astfel, dac ne raportm la momentele elaborrii i adoptrii actelor normative este
evident c autoritatea normativ (Parlament, Guvern, Ministru, Primar, Consiliu judeean, Consiliu
local etc.) este obligat s hotrasc, adic s decid, de regul prin vot, n mai multe situaii cum ar
fi: dac un anumit act normativ trebuie sau nu s intre n vigoare, dac unul sau altul din articolele
266 Mercier, Jean, L' administration publique - De l' cole classique au nouveau management public, Les presses de l' Universit
e
Laval, 6 triage: 2008, p. 39;
267 Androniceanu, Armenia,Op. cit., p 125
93
acelui act normativ este sau nu admisibil, dac aprob sau nu diferitele amendamente propuse n
268
timpul dezbaterii acelui act normativ etc.
Prindecizie, n cadrul capitolului de fa nelegem procesul de evaluare a mai multor
variante, comparndu-le una cu alta i alegerea uneia dintre aceste variante i nu hotrrea unei
269
instane judectoreti, a unui tribunal .
Sensul termenului decizie, se apropie, pe de o parte de cel care este folosit n cercetare
inductiv, unde a decide asupra unei ipoteze nseamn n fond a verifica, ntr-o manier specific,
dac o anumit ipotez, din mai multe avansate care are sau nu anumite caliti, (putere explicativ,
grad de probabilitate, etc.), astfel nct, s poat fi acceptat ca explicaie eficient a unui fenomen
270
nc necunoscut.
Sensul care ne intereseaz, al termenului decizie, se apropie i de nelesul pe care l
are acest termen n cercetrile sociale i n activitatea social (activitatea administrativ), i politic
n genere, unde a decide nseamn a alege din dou sau mai multe variante i a prefera pe aceea
considerat capabil s ne apropie de atingerea unui anumit deziderat, respectiv de a alege din mai
271
multe proiecte de investiii pe cel care prezint cea mai bun oportunitate.
Trebuie s precizm faptul c, luat separat, orice decizie social, presupune mai multe
componente, cum ar fi de exemplu, una, dou sau mai multe variante din care un agent trebuie s
aleag (s prefere) una, identificarea acestor componente, descoperirea relaiilor dintre ele, a
proprietilor caracteristice acestor relaii fiind de competena tiinei logicii.
Din punct de vedere logic, orice tip de decizie social, implic n mod necesar cel puin
272
trei elemente:
1) O clas, ce poate fi notat cu litera V (litera a fost aleas ca fiind prima liter a
cuvntului variante"), de cel puin dou variante v1 i respectiv v2, din care cei care trebuie s i
exprime opiunea trebuie s i aleag una i numai una, ceea ce nseamn ca aceste variante au
statutul de obiect al deciziei;
2) O clas C de ageni (indivizi), care poate fi redat prin irul a 1, , an, unde n 1,
abilitai s i manifeste opiunea individual pentru una sau alta din variantele oferite, ca obiect al
deciziei, fiecare dintre acetia fiind considerat un potenial decident;
3) O regul (norm) a deciziei, ce este fie tacit - acceptat de potenialii decideni, fie le
este impus acestora prin lege sau printr un regulament special i conform creia este obligatoriu
268
Bieltz, P.; Gheorghiu, D.; Op. cit, p. 274;
269
A se vedea Antoniu, G.; Bulai, C.; Chivulescu, G.;Dicionar juridic Penal, Editura tinific i Pedagogic, Bucureti, 1976;
270 Bieltz, P.; i Gheorghiu, D.; Op cit, p 275;
271 Idem.;
272 Ibidem, p. 276;
94
273
s existe un numr minim , s spune m, de poteniali decideni care s fi optat pentru o anumit
variant, astfel nct respectiva variant s fie considerat o alegere valid a clasei C.
n conformitate cu aceast ultim precizare, putem nota k numrul agenilor din C care
i-au exprimat opiunea pentru varianta , aceast variant va fi considerat drept alegere valid a
agenilor din C numai n condiiile n care k m. Desigur, m n, dar indiferent de cele dou situaii
posibile pentru m, acest numr caracterizeaz o subclas a lui C, s spunem Q, unde Q C i unde din
274
perspectiva regulii de decizie, Q reprezint cvorumul , iar n cazul n care alegerea grupului C
este valid, n raport cu totalitatea decidenilor poteniali, Q reprezint grupul decidenilor reali
(efectivi), adic grupul celor care i au impus punctul de vedere n raport cu restul decidenilor
poteniali. De pild, dac C desemneaz totalitatea deputailor, cu alte cuvinte, dac C desemneaz
Camera Deputailor aflat n dezbaterea unei legi oarecare, Q corespunde totalitii deputailor a
cror opiune individual a condus la hotrrea final a Camerei Deputailor referitoare la legea n
cauz, adic la adoptarea sau respingerea acelei legi. La fel, putem afirma c C desemneaz
totalitatea consilierilor locali, altfel spus, dac C desemneaz un Consiliu Local aflat n dezbaterea
unei Hotrri de consiliu oarecare, atunci Q corespunde totalitii acelor consilieri locali a cror
opiune individual a condus la decizia final a Consiliului local referitoare la hotrrea n cauz ,
adic la aprobarea sau respingerea acesteia. La fel, atunci cnd competena de a decide revine unui
complet, format din mai muli judectori, C reprezint completul de judecat n ntregul su, n timp
ce din Q fac parte numai acei judectori din completul de judecat a cror alegere individual a
275
produs opiunea respectivului complet n totalitate.
Din cele exprimate mai sus rezult, totodat c, n situaiile n care alegerea final revine
uni grup de ageni i nu unuia singur dintre acetia, trebuie s se fac diferena ntre opiunea
fiecruia dintre membrii grupului, adic ntre alegerea individual i alegerea grupului, adic
opiunea general (efectiv, final), care s-a constituit pe baza opiunilor individuale i a regulii de
decizie specific acelei situaii. Putem presupune c decizia efectiv este de competena unei clase
(a unui grup) C oarecare, cum ar fi de exemplu un Consiliu local, un Consiliu judeean, un complet
de judecat, Camera Deputailor, Senatul, o Comisie Parlamentar oarecare, sau orice alt
colectivitate , de pild chiar electoratul naional, implicat n alegerea unei variante din mai multe
posibile i unde din C fac parte agenii a1 .............., an, adic consilierii locali, consilierii judeeni,
judectorii, deputaii, senatorii, sau persoanele care au optat pentru una din cel mult dou variante,
273 A se vedea Blan, E.;Procedur administrativ, Editura Universitar, Bucureti 2005, p 115 116;
274 Prin cvorum nelegem numrul minim de membrii necesari, potrivit legii sau statutelor diferitelor organizaii, pentru ca o
adunare s se poat ntruni n edin sau s poat adopta o hotrre valabil;
275 Bieltz, P.; Gheorghiu, D.; Op. cit, p. 276;
95
sau . n aceste condiii , dac unul din respectivii ageni, fie a i acela, a optat s spunem, pentru
276
varianta , alegerea sa individual va fi redat prin intermediul formulei:
(1) Pai (v1, v2)
care se citete agentul (decidentul) ai a preferat pe v1 lui v2 (a optat pentru v1 n
detrimentul lui v2), iar n cazul n care acel agent, a preferat cealalt variant opiunea sa individual
277
va fi redat de urmtoarea formul:
(2) Pai (v2, v1)
conform creia reiese c agentul ai a preferat varianta v2 n detrimentul variantei v1.278
Trebuie precizat faptul c exist i o a treia variant de alegere individual, respectiv aceea n care
agentul n cauz s-a abinut n momentul n care i s-a cerut prerea, sau pur i simplu nu a exprimat
nici un fel de opinie n legtur cu variantele menionate; n aceste condiii pentru a reda alegerea
279
individual a agentului respectiv putem recurge la formula:
(3) ~ Pai (v1, v2) & ~ Pai (v2, v1),
din care reiese c agentul ai nu a optat nici pentru niciuna din cele dou variante
disponibile (v1 i v2).
ntr-o situaie strict determinat, alegerea individual oricruia din agenii care alctuiesc
clasa C nu poate lua dect una din aceste trei forme, ceea ce este valabil si pentru opiunea general,
adic pentru cea creditat ca fiind a respectivei clase, ca ntreg. Prin urmare decizia clasei C (a
Consiliului local, a Consiliului judeean, a Camerei Deputailor, a completului de judecat etc.)
poate fi redat prin trei formule asemntoare celor prin care au fost exprimate variantele posibile
pentru opiunea individual. Astfel, n cazul n care opiunea clasei C ar coincide cu prima variant
i ca decizie de grup.283
Comparnd ntre ele cele trei forme ale deciziei individuale, respectiv cele trei forme ale
deciziei grupului, reiese c una din principalele diferene dintre formele distincte proprii deciziei
ine de schimbarea ordinii variabilelor, fiecreia dintre aceste forme fiindu-i caracteristic o anumit
ordine a acestor variabile. Trebuie reinut aici faptul c, formulele (3) i (6) nu contrazic cele
afirmate mai sus, deoarece i ele vizeaz ordinea variabilelor v1 i v2, sub forma unei indiferene
ntre singurele dou posibiliti de ordonare a acestor dou variabile, adic ntre (v1, v2) i (v2, v1),
sau n sensul c nici una din variantele oferite potenialului decident, ca obiect al deciziei sale, nu
este preferat de ctre acesta. n aceste condiii, a alege ntre v1 i v2 este acelai lucru cu a prefera
fie ordinea (v1, v2), fie ordinea (v2, v1), sau a arta c nu este preferat niciuna din aceste dou
posibiliti de ordonare a variantelor v1 i v2. Rezult c, indiferent dac este vorba despre o decizie
individual sau despre decizia de grup, opiunea pentru mai multe variante , specific deciziei
publice, poate fi gndit drept specificarea unei anumite ordini de preferin pentru variantele care
formeaz obiectul deciziei, sau, altfel spus, punerea acestor variante ntr-o anumit ordine de
284
preferin , ceea ce din punct de vedere logic se poate exprima n urmtoarele cuvinte: a decide
(public).302
nainte de a prezenta cteva exemple concrete de reguli de decizie i n consecin, a
unor exemple concrete de funcii de decizie, se impun cteva precizri suplimentare. Mai nti,
trebuie precizat c fiecare funcie de decizie reclam specificarea lui din formula (15). Spre
exemplu, considernd aceeai pereche de variante ca obiect al deciziei, (v1, v2), ntlnim, ca s ne
referim doar la cele mai frecvente funcii de decizie, urmtoarele reglementri: varianta v1 va fi
adoptat numai dac ea ntrunete aprobarea a cel puin jumtate plus unu din agenii din C,
varianta v1 va fi adoptat numai dac ea ntrunete aprobarea a cel puin dou treimi din agenii din
C sau varianta v1 va fi adoptat numai dac ea ntrunete aprobarea tuturor agenilor din C. n
alctuirea reglementrilor de acest fel, expresii ca cel puin jumtate plus unu, cel puin dou
treimi, (aprobarea) tuturor etc. exist pentru reguli de decizie speciale, respectiv sunt exemple
303
pentru diferite posibiliti de concretizare a lui din formula (15).
Din analiza acestor trei exemple de reguli de decizie (nu singurele posibile), dac n este
numrul total de ageni din C, fiecare regul de decizie n parte stipuleaz c pentru adoptarea
variantei v1, de exemplu, de ctre ntregul grup C, este obligatoriu ca aceast variant s ntruneasc
aprobarea a unui numr m indivizi din C, unde 0 m n i unde m este cardinalul submulimii Q al lui
C, adic numrul agenilor din Q, unde Q reprezint cvorumul definit din perspectiva regulii de
304
decizie . Dac avem n vedere i faptul c, de fiecare dat, n cazul n care decizia final (efectiv)
revine grupului format din anumii ageni ale cror opiuni individuale au importan pentru
opiunea respectivului grup, irul opiunilor individuale ale agenilor n cauz poate fi
301 Pentru caracterizarea general a operatorilor propoziionali i pentru definiia termenului de funcie de adevr, a se vedea capitolul
Logic Formal Elementar din Bieltz, P.; Gheorghiu, D.; Op cit.;
302 Bieltz, P.; Gheorghiu, D.;Op cit, p 286;
303 Idem;
304 Varianta m = 0, corespunde unei situaii speciale, adic, fie uneia de tip tribal n care opiunea este n mod definitiv
stabilit, indiferent de voina membrilor tribului , de ctre zeu sau totem, fie a uneia specifice unei societi dictatoriale n care ceea
ce vrea dictatorul vor automat i ceilali membrii ai societii chemai s aleag;
103
reprezentat ca o conjuncie logic de n decizii individuale. n aceste condiii, dac se presupune c
alegerea grupului, ce va fi redat prin P, a rezultat din opiunile exprimate de exact m ageni din acel
grup, atunci dependena opiunii grupului de alegerile fcute de cei m ageni menionai poate fi
305
redat prin urmtoarea formul:
(16) P1 (v1, v2) , , Pm (v1, v2) P (v1, v2)
Prin aceast formul se poate pune n eviden i faptul c cele trei reguli de decizie date
aici ca exemplu produc trei exemple distincte de funcii de decizie, dup cum urmeaz. Astfel, dac
regula de decizie este cea exprimat de cuvintele cel puin jumtate plus unu, funcia de decizie
produs de aceast regul, cunoscut n literatura de specialitate i sub denumirea de regula
majoritii simple poate fi exprimat prin formula cu numrul (16), dar numai cu condiia, impus
de regula de decizie menionat, ca valoarea lui m s fie cea desemnat de formula:
(I) (n 2) + 1mn
Prin urmare, n cazul n care lui m i corespunde valoarea redat de urmtoarea
306
formul:
(II) 2n/3mn
Formula (16) corespunde funciei de decizie produs de regula de decizie exprim prin
cuvintele cel puin dou treimi, cunoscut sub denumirea de regula majoritii de dou treimi
(pentru adoptarea unor decizii publice aceasta fiind identic cu majoritatea calificat). n cele din
307
urm, n cazul n care valoarea lui m este:
(III) m=n
aceeai formul (16) exprim funcia de decizie generat de regula de decizie cunoscut
sub numele de regula consensului, sau sub acela de regula unanimitii, i care ar putea fi
explicat prin faptul c: alegerea unei anumite variante de ctre un grup C va fi considerat alegere
valid a acelui grup, numai dac absolut toi agenii din C au fost favorabili (au ales) acelei
308
variate.
Trebuie precizat c ntre aceste trei exemple de funcii de decizie exist o deosebire
important. Astfel, lund n consideraie c exist doar dou variante distincte (v1, v2), ordinea lor
fiind astfel fixat nainte de a se pune problema alegerii uneia dintre ele, funcia de decizie prin
majoritate simpl, exprimat de formula (16) n situaia n care lui m i corespunde valoarea redat
prin formula (I), este imparial ntre v1 i v2 deoarece fie c este vorba de v1, fie c este vorba de v2,
de fiecare dat adoptarea uneia din aceste variante impune un numr minim (n 2) + 1 decizii
regul de decizie autodual309, i totodat, singura regul de decizie logic - democratic, adic
absolut imparial.
n schimb n cazul n care m din formula (16) ia valoarea din situaia (II), lucrurile stau
cu totul altfel, deoarece n acest caz, dac este adevrat formula (16), atunci echivalena din
formula (17) nu mai are valoarea de adevr adevrul. Explicaia este urmtoarea. Presupunem, n
continuare, c ordinea variantelor oferite decidentului este dat i c v1 i v2, sunt variante opuse (de
pild, v1 = se aprob hotrrea x , iar v2 = se respinge hotrrea x). n aceste condiii, dac
pentru alegerea de ctre C a lui v1 este necesar ca valoarea lui m s fie cea descris de formula (II),
pentru alegerea lui v2 este este suficient o valoare mult mai mic pentru m i anume, cea descris
310
de formula:
(IV) (n/3) + 1 m n.
Cu alte cuvinte, pentru alegerea de ctre C a lui v1 este nevoie de cel puin dou treimi de
decizii individuale ale agenilor din C favorabile variantei v1, n timp ce pentru respingerea variantei
v1 este suficient ca o treime plus unu din agenii din C s prefere pe v2. De aici se poate desprinde
concluzia c pentru adversarii lui v1 este mai uor, dect pentru partizanii lui v1, s-i ating scopul.
Reiese c regula majoritii de dou treimi nu este imparial n ceea ce privete ansele pe care le
are fiecare dintre cele dou variante de a fi ea cea aleas, cu alte cuvinte, aceast regul de decizie
este formal (logic) - nedemocratic i pentru a nu fi i concret (n plan real)
309 Bieltz, P.; Logica Alegerii i Decizia Social, Probleme de Logic, VIII, Bucureti, 1981;
310 Bieltz, P.; Gheorghiu, D.;Op cit, p 288;
105
nedemocratic, la aceast regul de decizie se poate recurge numai n situaii speciale. ntr-adevr,
cu toate c regula majoritii de dou treimi nu este imparial n ceea ce privete competiia
dintre variantele v1 i v2, tocmai aceast particularitate formal a funciei de decizie exprimat mai
sus se poate dovedii avantajoas n anumite condiii concrete, mai exact, n acele situaii n care
acest lucru este impus de natura variantelor care alctuiesc obiectul deciziei i de efectul social pe
care l poate avea alegerea uneia sau alteia din variantele n cauz. Astfel, dat fiind semnificaia
variantei v1, unde v1 ar reprezenta, de exemplu, varianta modificrii unei legi fundamentale, de pild
a Constituiei, folosirea acestei reguli n Parlament, poate fi recomandabil, tocmai c ea cere un
numr mai mare de opiuni individuale favorabile pentru adoptarea lui v1; n schimb ntr- o alt
situaie ea se poate dovedi complet nerecomandabil tocmai pentru c introduce asemenea condiii
restrictive pentru adoptarea lui v1 i cu mult mai uor de realizat pentru adoptarea lui v2, cu alte
cuvinte, pentru respingerea (blocarea) lui v1. n aceast ordine de idei, se va reine c adoptarea
legilor constituionale de ctre Camera Deputailor i Senat se poate face numai cu o majoritate de
dou treimi, adoptarea unei legi organice presupune o majoritate absolut ntlnit i sub denumirea
adoptrii deciziilor prin consens315. Funcia de decizie redat prin disjuncia din cadrul formulei
(18), dar cu precizarea c lui m i revine valoarea din (III), sau printr-o disjuncie analog, pentru
care nu ar fi necesar precizarea c m = n, ntruct, n aceast nou disjuncie, indicele m din
formula (18) a fost nlocuit cu indicele n. n aceast nou situaie, regula unanimitii, devine
imparial fa de v1 i v2, deoarece, pentru adoptarea oricreia din aceste variante este obligatorie
lipsa oricrei obiecii fa de respectiva variant. Cu alte cuvinte, dac totui ar exista una sau mai
multe obiecii fa de una din variante, aceasta nu va avea ca rezultat respingerea acelei variante i
acceptarea automat a celeilalte. n acest fel, regula consensului exclude posibilitatea constiutuirii n
interiorul lui C a unui subgrup care s-i impun punctul de vedere n ceea ce privete opiunea
317 Idem;
318 Ibidem;
319 Prezentarea acestor aspecte se bazez pe ideile avansate i dezvoltate de anumii logicieni i filosofi, Henrik von Wright, Georg ,
op. cit, dar n cea mai mare parte pe cele propuse de Prn, I., The Logic of Power, Oxford, 1970, cruia i datorm chiar anumite
denumiri i simboluri.
320 Bieltz, Petre i Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., p. 262;
321 A se vedea n acest sens Bieltz, Petre i Gheorghiu, Dumitru, Op. cit., Elemente de logica predicatelor, p. 486;
108
cum ar fi spre exemplu urmtoarea implicaie logic:
IaRbp Rap
Formula de mai sus, ce arat c dac este adevrat c a influeneaz n aa fel pe b,
nct b realizeaz p, atunci este adevrat c a realizeaz p, este considerat un exemplu de
implicaie logic i drept urmare, dac antecedentul acestui condiional este adevrat, consecventul
su nu poate fi fals, dup cum reiese i din citirea acestei formule.
Simbolurile i formule menionate se dovedesc utile pentru a pune n eviden opt
modaliti fundamentale prin care a poate influena cumva comportamentul lui b n raport cu p , n
sensul c l determin sau nu pe b s fac sau nu ceea ce reprezint p. Despre cele opt tipuri
fundamentale de influenare de ctre un subiect de drept a conduitei altui subiect de drept, putem
susine c sunt implicate, chiar dac nu n mod evident, n orice norm juridic sau de un alt fel
(social, politic, moral, tehnic, de joc, etc.). i aceasta tocmai prin intermediul operatorului
deontic aflat n construcia acelei norme.
Trebuie reinut faptul c analiza modalitilor de influenare de ctre un subiect de drept
a felului n care se comport un alt subiect de drept, permite o ntregire a sensului pe care l are
prezena modurilor deontice n alctuirea normelor juridice i chiar o mai exact nelegere a
efectelor pe care le au diferite reglementri legale.
Fiecare din cele opt modaliti fundamentale de influenare a conduitei cuiva are o
anumit denumire, o formul specific i o interpretare (citire).
Prima modalitate se numete realizare sau producere i este redat de urmtoarea
formul:322
1) IaRbp - care se citete a influeneaz n aa fel pe b, nct fie c b realizeaz p, fie
c b conserv existena lui p
A doua formul se numete realizare contrar sau contra- producere.
2) IaRb~ p se citete astfel: a influeneaz n aa fel pe b, nct b fie c realizeaz
contradictoriul lui p, fie c distruge p, fie c blocheaz realizarea (producerea ) lui p.
Al treilea tip fundamental de influenare numit prevenire sau blocare este redat de
323
urmtoarea formul:
3) Ia ~ Rbp din care reiese c a influeneaz n aa fel pe b, nct b fie c nu
realizeaz (nu produce) p, fie c nu conserv existena lui p.
A patra modalitate se numete prevenire contrar sau contra blocare este redat
de influenare i afl n una din ultimele patru modaliti de acest fel propria sa negaie.329
329
Bieltz, Petre i Gheorghiu, Dumitru, Op. cit, p. 266;
111
Aplicaii
1) Artai dac propoziiile urmtoare sunt simple sau compuse:
a) Proprietatea este public sau privat.
b) Guvernul nu a fost demis conform alineatului (2).
c) Parlamentul Romniei este alctuit din Camera Deputailor i Senat.
d) Ion i Marian sunt colegi de partid.
e) Este fals c Primarul x a fost anchetat pentru corupie.
f) Primarii i consilierii locali sunt alei pentru un mandat de 4 ani.
g) Partidul X nu a ctigat alegerile alegerile locale datorit disputelor interne.
h) Marin este prefect i Ionel subprefect.
i) Nu este adevrat c partidul x a ctigat alegerile generale.
j) Camera Deputailor i Senatul se ntrunesc n edin comun.
k) Preedintele Senatului i Primul Ministru sunt egali n faa legii.
2) Formalizai urmtoarele propoziii i stabilii, pentru fiecare formul n parte, dac este o lege
logic, o formul inconsistent sau o formul contingent:
a) Dac un membru din Corpul de rezerv al prefecilor ndeplinete condiiile prevzute la art.
9 alin (2) din Legea privind instituia prefectului i nu depete vrsta de 65 de ani, atunci
el poate fi numit n funcia de prefect fr concurs.
b) Dac i numai dac minitrii nu depun jurmntul, atunci ei nu sunt validai i nu ncep
exercitarea funciei.
c) Dac unei persoane i-a fost vtmat un drept recunoscut de lege printr- un act administrativ
i acea persoan are capacitatea de a sta n justiie, atunci se poate adresa instanei
judectoreti competente.
d) Dac i numai dac reclamantul nu mai are actul administrativ contestat, instana va cere
administraiei prte s-i comunice actul atacat iar autoritatea public respectiv este
obligat s rspund de ndat cererii instanei.
e) Ion este funcionar public, iar, dac dorete s devin avocat, atunci el va studia tiinele
juridice.
f) DacPreedinteleRomnieiintrnimposibilitatedefinitivdeexercitareaatribuiilor,
mandatul acestuia nceteaz i intervine vacana
funciei. 112
g) Dac i numai dac o persoan ndeplinete condiiile specifice prevzute de legea pentru
ocuparea funciilor publice i are vrsta de cel puin 30 de ani, acea persoan poate participa
la concursul organizat pentru osuparea funciei de prefect.
h) Dac Legea Pensiilor a fost adoptat de Parlament dar nu a fost promulgat de Preedintele
Romniei, atunci ea nu poate fi trimis spre publicare la Monitorul Oficial.
3) Demonstrai c formulele urmtoare sunt legi logice (utiliznd metoda tabelelor de adevr
complete sau metoa tabelelor de adevr incomplete)
a) ( p V q)(q V p)
b) [ (p q) & (q r) ] (p r) c) ( p & q )
(q&p)
d) [ ( p q) & (q r)] (p r)
e) [ p V (q & r) ] [ (p V q ) & ( p V r) ]
f) p Vp
g) [ p v ( p&q ) ]p
h) [(pvq)vr][ pv(qvr)]
4) Verificai validitatea urmtoarelor argumente (utiliznd metoda tabelelor de adevr complete sau
metoa tabelelor de adevr incomplete):
a) Dac partidul x a obinut rezultate bune n timpul guvernrii i a organizat bine campania
electoral, atunci va ctiga alegerile. Partidul x nu va ctiga alegerile, dei a obinut
rezultate bune n timpul guvernrii. Deci nu a organizat bine campania electoral.
b) Funcionarul public x i crete singur copilul minor i este singurul ntreintor de familie.
Dac funcionarul public x este singurul ntreintor de familie, atunci el poate refuza
detaarea. Funcionarul public x este singurul ntreintor de familie. Prin urmare, el poate
refuza detaarea.
c) Dac Dan candideaz pentru un loc de primar n comuna x, atunci el este suspendat, pe
perioada campaniei electorale, din postul de Secretar de Stat ocupat. Dan este suspendat, pe
perioada campaniei electorale, din postul de Secretar de Stat ocupat, iar, dac dorete s
devin primar, atunci trebuie s ctige alegerile locale. Dan dorete s devin primar. Prin
urmare, el este suspendat, pe perioada campaniei electorale, din postul de Secretar de Stat
ocupat.
113
d) Funcionarul public x este transferat n interesul serviciului sau la cererea acestuia. Dac
funcionarul public xeste transferat n interesul serviciului, dar nu exist acordul scris al
acestuia, atunci actul de transfer este nul. Exist acordul scris al acestuia, iar actul de transfer
nu este nul. Prin urmare, funcionarul public x este transferat n interesul serviciului.
e) Dac prefectul propune eliberarea din funcie a subprefectului, iar Ministerul Administraiei
i Internelor avizeaz propunerea favorabil, atunci subprefectul poate fi eliberat din funcia
public. Dac propunerea a fost fcut n condiiile legii, atunci Ministerul Administraiei i
Internelor o avizeaz favorabil. Prefctul propune eliberarea din funcie a subprefectului.
Rezult c, subprefectul poate fi eliberat din funcia public.
114
Bibliografie
115
Kotarbiski, T.; Tratat despre lucrul bine fcut, Editura politic, Bucureti, 1976;
Lazr, Carmen Teoria general a dreptului - Suport de curs n format electronic -
http://idd.euro.ubbcluj.ro;
Leordean, A.;Curs de logic, Editura Militar, Bucureti, 1992;
Marica, M. A.; Logic, Suport de curs n format electronic, disponibil la adresa
http://www.scribd.com/doc/78519496/15063894-Logic;
Mateu, G; Mihil, A;Logica juridic, Editura Lumina Lex, 1998;
Mercier, J. ; L' administration publique - De l' cole classique au nouveau management public,
Les presses de l' Universit Laval, 6e triage: 2008;
Negoi, A. ; Drept administrativ i tiina administraiei, Editura Atlas Lex SRL, Bucureti,
1993;
Negoi, A. ; Drept administrativ, Editura Sylvi, Bucureti, 1998;
Piurc, Aurel Introducere n tiina politic, Suport de curs n format electronic
http://cis01.central.ucv.ro/csv/curs/isp/;
Popa, C.; Teoria Aciunii i Logica Formal, Editura Stiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1984;
Popa, C.; Noi funadamente n logica deontic. n Analele Universitii Spiru Haret, nr. 4, 2002,
Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002;
tefnescu, D.,O.; Costreie S.; Miroiu A.; Logic i argumentare, manual pentru clasa a IX-a,
Editura Humanitas Educaional, Bucureti, 2000;
Vrgolici, N.; Redactare i coresponden, Editura Universitii din Bucureti, 2003, disponibil
la adresa http://ebooks.unibuc.ro/StiinteCOM/comunicare/index.htm;
Von Wright, H., G.; Norm i aciune, Editura tiinific i Pedagogic, Bucureti, 1982, pentru
traducerea n limba romn;
Von Wright, H., G.; Explicaie i nelegere, Traducere de Mihai. D. Vasile, Editura Humanitas,
1995;
Legislaie
Constituia Romniei;
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat n M.Of. al Romniei nr.
365/29 mai 2007;
Legea nr. 21/1991, legea ceteniei romne, republicat n M.Of. al Romniei nr.
576/13aug.2010;
Legea nr. 60/1991, privind organizarea i desfurarea adunrilor publice republicat n M.Of. al
Romniei nr. 888/29 sep. 2004;
116
Legea nr. 67/2004, privind alegerea autoritilor administraiei publice locale, republicat n
M.Of. al Romniei nr. 333/17 mai. 2007;
Legea contenciosului administrativ nr. 544/2004, publicat n M. Of. al Romniei nr. 1154/7
dec. 2004;
117