ISTORIA DREPTULUI ROMNESC

Asist. univ. dr. Dan Constantin M

SUPORT CURS

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA IAI FACULTATEA DE DREPT

ISTORIA DREPTULUI ROMNESC

Asist. univ. dr. Dan-Constantin M

- SUPORT CURS -

Anul I Semestrul II

2012-2013

CUPRINS

Partea I Instrumente juridice n Antichitate i Evul Mediu .......................................................................1 Capitolul I.......................................................................................................................................................1 Dreptul geto-dac............................................................................................................................................1 1. Geto-dacii ............................................................................................................................................1 2. Organizarea social-politic a geto-dacilor ..........................................................................................2 3. Instituii juridice la geto-daci ..............................................................................................................4 Capitolul al II-lea............................................................................................................................................8 Dreptul n Dacia Roman ..............................................................................................................................8 1. Dacia Roman ......................................................................................................................................8 1.1. Organizarea administrativ .........................................................................................................9 1.2. Organizarea financiar-vamal ....................................................................................................10 2. Dreptul n Dacia Roman ..................................................................................................................12 2.1. Izvoarele formale ale dreptului roman n Dacia........................................................................12 2.2. Tbliele cerate...........................................................................................................................12 2.3. Instituii juridice .........................................................................................................................13 Capitolul al III-lea.........................................................................................................................................18 Vechiul drept cutumiar romnesc ..............................................................................................................18 1. Structuri sociale i politice n mileniul tcut .................................................................................18 2. Ius Valachicum...................................................................................................................................20 3. Instituii juridice cutumiare ..............................................................................................................22 Capitolul al IV-lea ........................................................................................................................................24 Dreptul statelor medievale romneti .......................................................................................................24 1. Organizarea rii Romneti i a rii Moldovei .............................................................................24

1.1. Instituiile centrale ale puterii ...................................................................................................24 1.2. Organizarea administrativ i fiscal.........................................................................................28 1.3. Organizarea fiscal .....................................................................................................................31 2. Izvoarele formale ale dreptului medieval romnesc .......................................................................31 2.1. Pravile i nomocanoane .............................................................................................................32 2.2. Carte romneasc de nvtur ...............................................................................................34 2.3. ndreptarea legii .........................................................................................................................35 Partea a II-a .................................................................................................................................................36 Dezvoltarea tiinei juridice n epoca modern .........................................................................................36 Capitolul I.....................................................................................................................................................36 Precursorii tiinei juridice romneti (1814 1860) .................................................................................36 1. Proiecte de coduri i Manuale de legi ...........................................................................................36 2. Influene iluministe i primele lucrri de doctrin...........................................................................37 3. Profesori i doctori n drept ..............................................................................................................41 Capitolul al II-lea..........................................................................................................................................47 tiina juridic n perioada statului romn modern (1860 1918) ...........................................................47 1. Premise instituionale .......................................................................................................................47 2. Dreptul privat ....................................................................................................................................48 3. Dreptul public ....................................................................................................................................57 4. Culegeri de legi i reviste juridice .....................................................................................................65

Partea I Instrumente juridice n Antichitate i Evul Mediu Capitolul I Dreptul geto-dac

1. Geto-dacii Geto-dacii reprezint denumirea convenional a triburilor nord-tracice care au locuit n spaiul carpato-dunrean. Denumirea de gei a fost folosit cu predilecia de scriitorii greci pentru a desemna populaia de ambele maluri ale Dunrii de Jos, de la Munii Carpai pn la Marea Neagr i Munii Balcani1. Pentru prima dat, n secolul al V-lea .Hr. Herodot arat n Istoriile c geii care se cred nemuritori au ncercat s se opun naintrii armatelor persane ale regelui Darius dar fur supui ndat, cu toate c sunt cei mai distini i mai drepi dintre traci2. Denumirea de daci este mai trzie i a fost folosit n textele scriitorilor latini ncepnd cu mijlocul secolului I .Hr. pentru a identifica triburile de origine trac situate n partea de vest a spaiului carpato-dunrean. Primul autor cunoscut este chiar Julius Caesar care n Commentarii de Bello Gallico care descriind pdurea Hercynia arat c ea ncepe de la hotarele helveilor, ale nemeilor i ale rauracilor i se ntinde, urmnd cursul fluviului Dunrea, pn n ara dacilor i anarilor3. Autorii moderni folosesc ns denumirea de geto-daci sau daco-gei pentru a desemna ntregul grup tracic de la nord de Balcani, majoritatea prefernd primul termen care fiind corespunztor ordinii cronologice a apariiei acestor noiuni n sursele antice4. Identitatea etnic, comunitatea de limb i teritoriu a geto-dacilor este confirmat de mrturiile izvoarelor literare antice i de rezultatele investigaiilor arheologice. La nceputul primului secol cretin geograful grec Strabo explic ambele denumiri printr-o veche mprire a teritoriului astfel c gei se numesc cei din rsrit, care sunt la mare, iar numele de daci se d populaiunilor de la apus, la cei
1

Constantin Preda (coordonator tiinific), Enciclopedia arheologiei i istoriei vechi a Romniei, vol. II, D-L, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1996, p. 178. 2 Herodot, Historiae, IV, 1, 93 apud G. Popa-Lisseanu, Dacia n autorii clasici, I. Autorii latini clasici i postclasici, II. Autorii greci i bizantini, Ediie ngrijit de prefaat de I. Oprian, Bucureti, Editura Vestala, 2006, p. 201. 3 C. Julius Caesar, Commentarii de Bello Gallico, VI, 25, apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., p. 16. 4 Al. Vulpe, Dacia nainte de romani, n Mircea Petrescu-Dmbovia, Alexandru Vulpe (coordonatori), Istoria romnilor, vol. I, Motenirea timpurilor ndeprtate, Bucureti, Editura Enciclopedic, 2001, p. 419.

care locuiesc alturi de germani i de izvoarele Istrului5. El nu uit s precizeze n paragraful urmtor al Geografiei sale c geii vorbesc absolut aceeai limb ca dacii. n acelai secol un autor latin, Trogus Pompeius, scrie n Historiae Philippicae c i dacii sunt din neamul geilor6. n Istoria roman Dio Cassius mrturisete c eu numesc acest popor daci, dup cum se numesc i ei, i precum i numesc i romanii, cu toate c tiu c unii greci i numesc gei, pe drept sau pe nedrept7. Descoperirile arheologice atest o cultur material i spiritual relativ unitar manifestat printr-o ceramic local lucrat la roat, printr-o bogat inventar funerar, prin numeroase obiecte de metal, aezri i fortificaii n ntreg spaiul carpato-dunrean. 2. Organizarea social-politic a geto-dacilor Izvoarele literare referitoare la organizarea politic a societii geto-dace sunt puine i fragmentare. Diveri autori menioneaz sub denumirea de regi sau basilei o serie de personaje n contextul conflictelor militare din zon. Acetia sunt mai degrab conductorii unor uniuni de triburi care prin diplomaie sau for au reuit s realizeze formaiuni politico-militare ce au supravieuit uneori iniiatorilor. n secolul I .Hr. sub presiunea celilor din nord-vestul inuturilor carpatice i al legiunilor romane din Peninsula Balcanic s-a constituit o asemenea formaiune politic sub conducerea lui Burebista. Caracterul acesteia constituie nc subiect de controvers opiniile variind ntre o puternic uniune de triburi, un stat embrionar sau chiar un stat centralizat. Dei ultima variant pare exagerat, ea reprezentnd mai degrab o proiecie modern asupra tipului de formaiune politic realizat de Burebista dect o realitate demonstrabil prin surse, nu se poate nega o anumit organizare social-politic bine consolidat. Doar n acest mod se poate explica vasta ntindere a stpnirii lui Burebista de la oraele greceti de rmul occidental al Mrii Negre i pn n inuturile Europei Centrale, fapt ce presupunea prezena unor comandani militari, mputernicii i cu atribuii administrative de ctre o autoritate central. Se adaug argumentele legate de o puternic armat, pe care Strabo o evideniaz cu uriaa sum de 200.000 oameni,

Strabo, Geographia, VII, 3, 12, apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., p. 240. Trogus Pompeius Justinus, Historiae Philippicae, XXXII, 3, 16 apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., p. 70. 7 Dio Cassius LXVII, 6 apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., p. 266.
6

preocuparea pentru ascultarea poruncilor regelui i dezvoltarea unor iniiative diplomatice8. Toate acestea fac rezonabil susinerea c Burebista a realizat un stat care trebuie ns ncadrat obligatoriu n tiparele antichitii precretine, fiind mai apropiat de modelul unei monarhii elenistice. Tot Strabo (Geographia, VII, 3, 11) ne spune c dup moartea violent a lui Burebista, statul su s-a frmiat n patru i, ulterior, n vremea lui Augustus n cinci pri. Este de presupus c mcar una dintre aceste pri a continuat modelul politic al statului lui Burebista pn n timpul regelui Decebal care a reuit s aeze statul geto-dac pe coordonate superioare. Regele reprezenta instituia central a statului geto-dac. ncepnd cu Burebista regalitatea depete funcia militar i religioas dobndind resorturi executive, legislative i judiciare9. Autorii antici au reinut c Burebista, get de naionalitate, dup ce a luat puterea peste poporul su, s-a apucat s-l refac n urma deselor sale nenorociri. i prin munc necontenit, prin cumptare i disciplin a fcut ca n scurt timp s ntemeieze un imperiu mare i s supun geilor cele mai multe popoare din vecintate10. Despre unul din succesorii si, regele Comosicus, Iordanes scrie c era socotit la ei, pentru priceperea sa, i ca rege i ca cel mai mare preot i ca judector care mprea poporului dreptatea la scaunul su de judecat11. Succesiunea la putere n cadrul regatului geto-dac a cunoscut un sistem mixt ereditarelectiv12. Despre Decebal, istoricul roman Dio Cassius, ne spune c a dobndit conducerea statului de la regele Duras de bunvoie13, iar sofistul grec din secolul I d.Hr. Dio Chrysostomul sublinia c dintre aristocraii geto-daci se alegeau regii i preoii14. Pentru ndeplinirea atribuiilor sale regele era ajutat de marele preot i de un consiliu. Atunci cnd nu cumula calitatea de rege cu aceea de mare preot, astfel cum s-a ntmplat n cazul lui Comosicus, marele preot se bucura de o autoritate moral deosebit i de competene jurisdicionale. Exemplul lui Deceneu este elocvent: Burebista, primind pe Deceneu, i-a dat o putere aproape regeasc Deceneu transmind aceste cunotine i alte multe goilor le-a aprut
8

I. Glodariu, Caracterul formaiunii politice a lui Burebista, n Mircea Petrescu-Dmbovia, Alexandru Vulpe (coordonatori), op. cit., pp. 649-651. 9 Vasile Popa, Adrian Bejan, Instituii politice i juridice romneti, Bucureti, Editura All Beck, 1998, p. 12. 10 Strabo, Geographia, VII, 3, 11 apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., p. 239. 11 Iordanes, Getica, XI, 73 apud Vladimir Hanga, Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului R.P.R., vol. I, Bucureti, Editura de Stat pentru literatur economic i juridic, 1955, p. 46. 12 Maria Dvoracek, Curs de istoria dreptului romnesc, vol. I, Iai, Editura Fundaiei Chemarea, 1992, p. 34. 13 Dio Cassius LXVII, 6, 6 apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., p. 266. 14 Iordanes, Getica, XI, 73 apud Vladimir Hanga, op. cit., pp. 42-43.

ca o fiin aparte i a ajuns s porunceasc nu numai oamenilor de rnd dar i regilor15. n cadrul consiliului, constituit din cei mai importani reprezentani ai aristocraiei geto-dace, se recunotea inevitabil i o anumit ierarhie bazat pe merit sau pe relaia de rudenie cu regele. Relatnd conflictul dintre mpratul Domiian i regele Decebal, istoricul roman Dio Cassius l menioneaz pe Diegis (despre care unii afirm c era fratele regelui)16 trimis s poarte tratativele i pe Vezina care ocupa al doilea loc dup Decebal17. Alturi de aceste organe ale puterii centrale se poate bnui i prezena unor organe locale care asigurau n teritoriu autoritatea regelui i aveau atribuii administrativ-fiscale. n Lexiconul bizantinului Suidas se arat c unii erau pui mai mari peste treburile agricole, iar alii, din jurul regelui, erau mprii la paza cetilor18. Dei este controversat problema dac situaia descris de Suidas dup informaiile medicului Criton nfieaz un aparat administrativ permanent sau doar o situaie excepional determinat de pregtirea rzboiului cu romanii19, este greu de acceptat c un stat precum cel geto-dac nu avea nici o form de gestionare a puterii centrale n teritoriu. 3. Instituii juridice la geto-daci Izvoare juridice formale. Singurul izvor juridic formal cunoscut de societatea geto-dac a fost cutuma. Spre aceast concluzie ne ndreapt realitile lumii antice de la sfritul erei vechi i nceputul primului mileniu cretin i, mai ales, lipsa oricror informaii rezonabile care ar atesta o alt situaie. Susintorii ideii c geto-dacii ar fi cunoscut i legea scris au ca argument scrierile a doi autori trzii: Iamblichos i Iordanes. Primul dintre acetia a fost un neoplatonician grec care ntr-o scriere din secolul al III-lea d.Hr. susine c: Zalmoxe, tracul, devenind sclavul lui Pitagora i mbrind nvtura acestuia, a fost eliberat i ajungnd la gei le-a dat legii a ndemnat pe locuitori la brbie, convingndu-i c sufletul este nemuritor.i astfel povuind pe gei i dndu-le legi scrise, a

15

Iordanes, Getica, XI, 67 i 71 apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 46. Precizm c Iordanes, got de origine alan, a scris la jumtatea secolului al VI-lea d.Hr. lucrarea De origine actibusque Getarum (Getica) n care face o confuzie voit ntre gei i goi. 16 Constantin C. Petolescu, Dacia i Imperiul Roman, Bucureti, Teora, 2000, p. 97. 17 Dio Cassius LXVII, 6, 7 i 10 apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., p. 267. 18 Suidas, Lexicon, I apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 42. 19 Constantin C. Petolescu, op. cit., p. 98.

ajuns la acetia cel mai mare zeu20. Lsnd la o parte natura mitizat a personajului Zalmoxis, artm c analiza atent a lucrrii lui Iamblichos a nvederat compilaia mecanic realizat de acesta i faptul c ea aparine integral imaginarului grec, fie el referitor la nemurire sau la primele legislaii, la originea credinelor n zei sau la destinul singular al lui Pitagora i al ucenicilor si venii de dincolo de zare21. Trei secole mai trziu Iordanes ne d o alt informaie referitoare la posibilitatea uzitrii legilor scrise de ctre geto-daci: Iar el <Deceneu> observnd nclinarea lor spre de a-l asculta ntru toate i c ei sunt n fire inteligeni, i-a instituit aproape n toate ramurile filozofiei, cci n aceasta el era un meter iscusit. El i-a nvat morala, dezbrndu-i de obiceiurile lor cele barbare; i-a deprins cu tiinele fizicei, fcndu-i s triasc potrivit naturii, dup legile date de el: legi pe care transcriindu-le, le pstreaz pn astzi, numindu-le bellagines22. Astzi este de notorietate confuzia pe care a fcut-o Iordanes n secolul al VI-lea d.Hr. ntre goi i geii care ar fi locuit ntr-o ar numit Gothia. n plus, termenul bellagines este de origine gotic (bilagineis) ncorpornd vechea rdcin nordic lg23. Persoanele. Regimul juridic al persoanelor este n direct legtur cu stratificrile existente n societatea geto-dac. Conform mrturiilor lui Dio Cassius i Iordanes se fcea distincie ntre brbaii cei mai nobili i mai nelepi numii tarabostes sau pileati i restul poporului format din capillati sau comati. Diferenierea de statut era vizibil i prin faptul c n timp ce primii aveau capetele acoperite cu o bonet de tip frigian lucrat din ln sau piele (pileus)24 iar cei din urm avea capetele descoperite numele lor nsemnnd pletoi25. Mai multe izvoare narative pomenesc de existena sclavilor dar se apreciaz c structura sclavajului n cadrul societii geto-dace a fost una patriarhal26. Familia. Dei unii autori antici se refer la poligamie atunci cnd prezint structura matrimonial a triburilor trace, se consider c n faza clasic a dezvoltrii societii geto-dace familia era monogam. Acest lucru este menionat expres de ctre poetul Horaiu care
Iamblichos, De vita Pythagorica, XXX, 173 apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 61. Zoe Petre, Practica nemuririi, O lectur critic a izvoarelor greceti referitoare la gei, Iai, Polirom, 2004, p. 170. 22 Iordanes, Getica, XI, 69 apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 61. 23 Vl. Hanga, Instituii juridice la geto-daci n Ioan Ceterchi (coordonator), Istoria dreptului romnesc, vol. I, Bucureti, Editura Academiei R.S.R., 1980, p. 63 nota 6. 24 I. Glodariu, Structura social, n Mircea Petrescu-Dmbovia, Alexandru Vulpe (coordonatori), op. cit., p. 776. 25 Constantin Preda (coordonator tiinific), Enciclopedia arheologiei i istoriei vechi a Romniei, vol. I, A-C, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1994, p. 336. 26 Dan op, Olivian Mastacan, Istoria statului i dreptului romnesc, Bucureti, Editura C.H. Beck, 2009, p. 15.
21 20

menioneaz i instituia dotei (dotata coniunx) ntrit i de faptul c n limba romn cuvntul zestre este de origine geto-dac. Familia geto-dac era patrilocal, soia locuind la brbat, i patrilinear, deoarece descendena se stabilea dup tat, iar copiii rmneau n familia acestuia, chiar i dup moartea mamei lor27. Cu privire la ritualul cstoriei Pomponius Mela ne spune c fetele de mritat erau vndute nefiind sigur dac aceasta nu se fcea pentru c aa e datina28. Cu adevrat ngrijortor era ns obiceiul geto-dacilor (menionat de tefan din Bizan i Eustathius)29 de a sacrifica soia peste trupul brbatului decedat. Proprietatea. Proprietatea individual se exercita asupra pmntului, casei, turmelor de animale i a bunurilor personale. Descoperirile arheologice reflect certe diferenieri de avere identificabile n dimensiunea locuinelor, poziionarea i inventarul lor30. Alturi de formele individuale de stpnire a pmntului n cadrul societii geto-dace a existat i proprietatea obteasc. n acest sens, poetul latin Horatius scrie n versurile sale despre mnoasele ogoare fr rmuri stpnite al geilor31. Pe baza acestei informaii s-a presupus c n cadrul obtilor stenii aveau n proprietate privat casa i anexele ei, dar terenurile arabile, punile, pdurile, apele rmneau n stpnirea comunitii. Acestea erau mprite anual, fie prin tragere la sori fie prin decizia sfatului obtii, tuturor membrilor colectivitii pentru a fi cultivate32. Prin analogie cu alte tipuri de regate din antichitate s-a admis i posibilitatea ca n teorie regii s fie considerai proprietarii ntregului pmnt care era lsat n folosina obtilor n schimbul unor contribuii diferite33. Dreptul penal. Fr ndoial c n cadrul societii geto-dace existau i cutume de drept penal care s sancioneze faptele penale ndreptate mpotriva persoanelor i a patrimoniului. n mod rezonabil, aceste cutume penale erau specifice unei anumite comuniti obteti dar nu este exclus posibilitatea ca odat cu fenomenul de centralizare a puterii s se manifeste i un interes pentru controlul represiunii penale. Rmnem ns la nivelul supoziiilor deoarece sursele legate de materia dreptului penal n lumea geto-dac sunt puine i fragmentate. n aceleai Ode ale lui

27

Vladimir Hanga, Istoria dreptului romnesc, Dreptu cutumiar, Iai, Editura Fundaiei Chemarea, 1993, p. 18. Pomponius Mela, Chorographia, II, 2, 21, apud Vladimir Hanga, Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului R.P.R., vol. I, p. 63. 29 tefan din Bizan, Geia, i Eustathius, Commentarii, 304 apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 63. 30 I. Glodariu, op. cit., p. 777. 31 Quintus Horatius Flaccus, Ode, III, 24 apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., p. 27. 32 Vladimir Hanga, Istoria dreptului romnesc, Dreptu cutumiar, p. 16. 33 I. Glodariu, op. cit., pp. 777-778.
28

Horatius gsim sanciunea pedepsei cu moartea aplicat soiei adulterine34, iar n versurile lui Ovidius apare practica rzbunrii private: Apoi dreptatea aicea prin sabie-i fac, cu de-a sila; ns adesea n for pn la snge se bat35. Organizarea instanelor judectoreti i procedura de judecat. n materie jurisdicional influena factorului religios era covritoare. Ea rezult din atestarea rolul deosebit pe care l-a avut marele preot Deceneu n organizarea statului geto-dac de ctre Burebista. Competene jurisdicionale aveau att preoii ct i efii politico-militari nefiind exclus ca toate aceste caliti s fie acoperite de o singur persoan. Este semnificativ n acest sens exemplul lui Comosicus, unul dintre succesorii lui Burebista, care era socotit la ei, pentru priceperea sa, i ca rege i drept cel mai mare preot i ca judector care mprea poporului dreptatea la scaunul su de judecat36.

Quintus Horatius Flaccus, Ode, III, 24 apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., pp. 27-28. Publius Ovidius Naso, Tristium, V, 10 apud G. Popa-Lisseanu, op. cit., p. 54. 36 Iordanes, Getica, XI, 73 apud Vladimir Hanga, Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului R.P.R., vol. I, p. 46.
35

34

Capitolul al II-lea Dreptul n Dacia Roman

1. Dacia Roman nfrngerea definitiv a dacilor n vara anului 106 a dus la dispariia statului condus de Decebal i nfiinarea la nordul Dunrii a unei provincii romane. Provincia Dacia deja exista la data de 11 august 106, astfel cum reiese din interpretarea unei diplome militare din anul 110 descoperit la Porolissum. Legea special prin care mpratul Traian a organizat noua provincie (lex provinciae) nu s-a pstrat, dar din mai multe emisiuni monetare se poate afla numele noii provincii: Dacia August(i) Provincia. Din cuprinsul ei fceau parte Oltenia de la vest de cursul Jiului, Banatul i Transilvania, fr colul ei de sud-est i fr bazinul Ciucului i al Gheorghenilor37. Dacia Augusti Provincia era o provincie imperial de rang consular, avnd n frunte un guvernator (legatus Augusti pro praetore), numit dintre membrii ordinului senatorial, cu rang consular (vir consularis). n anul 118, noul mprat roman Hadrian a procedat la o ampl reorganizare a provinciei n contextul conflictelor militare cu sarmaii iazigi. Cea mai mare parte a Daciei traiane a intrat n cuprinsul provinciei Dacia Superior, iar teritoriile dacice ce fuseser anexate nc din anii 101-102 provincia Moesia Inferior (estul Olteniei, sud-estul Transilvaniei i o parte din nordvestul Munteniei) au constituit Dacia Inferior. ncepnd cu anul 123 n nordul Daciei traiane este atestat o a treia provincie, Dacia Porolissensis, despre care se crede c a fost creat tot n anul 118. Dacia Superior devine o provincie imperial pretorian fiind condus de un legatus Augusti pro praetore de rang pretorian, care era secondat de un procurator imperial (procurator Augusti) provenind din ordinul ecvestru. Tot cte un procurator Augusti numit i praeses se afla i n fruntea celorlalte dou provincii, Dacia Inferior i Dacia Porolissensis, care aveau statutul de provincii imperiale procuratoriene38. Creterea pericolului sarmatic i germanic la Dunrea de Mijloc a determinat o nou reorganizare a Daciei romane n scopul consolidrii militare prin aezarea sub o comand unic.
D. Protase, nceputurile stpnirii romane n nordul Dunrii, n Dumitru Protase, Alexandru Suceveanu (coordonatori), Istoria romnilor, vol. II, Daco-romani, romanici, alogeni, Bucureti, Editura Enciclopedic, 2001, p. 38. 38 Constantin C. Petolescu, op. cit., pp. 165-166.
37

Reorganizarea fcut de mpratul Marcus Aurelius n anul 168 a rmas neschimbat timp de aproape un secol pn n timpul mpratului Gallienus. Cele trei Dacii au rmas n aceleai limite teritoriale dar a fost schimbat denumirea Daciei Inferior n Dacia Malvensis i a Daciei Superior n Dacia Apulensis. Conducerea unic era asigurat de un legatus Augusti pro praetore trium Daciarum numit dintre fotii consuli. El avea n subordine pe procuratorii (procurator Augusti) celor trei provincii care aveau preponderent atribuii financiare. ncepnd cu epoca Severilor procuratorul Daciei Apulensis (procurator Augusti Daciae Apulensis) l putea nlocui pe guvernatorul general avnt titlul de agens vice praesidis39. Stpnirea roman n Dacia a ncetat n timpul mpratului Aurelian (270-275) ca urmare a unei abandon strategic al administraiei, armatei i a unei pri din populaia civil. Data exact i mai ales caracterul retragerii aureliene de la nordul Dunrii rmn nc subiect de controvers datorit incertitudinii surselor literare i a precaritii izvoarelor epigrafice i numismatice. 1.1. Organizarea administrativ
Deoarece se gsea la frontiera Imperiului roman provincia Dacia fcea parte din categoria provinciilor imperiale. Conducerea central a provinciei Dacia era exercitat n numele mpratului de: guvernatorul provinciei i adunarea provinciei. Guvernatorul provinciei (legatus Augusti pro praetore) era trimisul mpratului n regiune i exercita plenitudinea puterilor administrative, militare i jurisdicionale. n acest sens jurisconsultul Ulpian ne spune c guvernatorul provinciei are n acea provincie o putere mai mare dect toi afar de mprat40. Cele mai importante atribuii ale guvernatorului erau urmtoarele: dreptul de a emite edicte (jus edicendi), dreptul de a pronuna pedeapsa capital (cum jure gladii) i dreptul de a conduce unitile militare din provincie41. Ca semn exterior al puterii lor guvernatorii erau precedai de cinci lictori purttori de fascii. Pn n timpul mpratului Marcus Aurelius durata medie a mandatului unui legatus Augusti pro praetore a fost de cinci ani42. Adunarea provinciei (Concilium trium Daciarum) a fost recunoscut n timpul mpratului Severus Alexander i cuprindea delegaii oraelor din cele trei provincii. Se ntrunea anual la Ulpia Traiana Sarmizegetusa sub preedinia marelui preot al cultului imperial (sacerdos arae Augusti) numit i

39

40

Constantin Preda (coordonator tiinific), op. cit., p. 18 Ulpian, Libro trigesimo nono ad edictum, Digesta Iustiniani 1, 84, 4 apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 113. 41 Dumitru V. Firoiu, Istoria statului i dreptului romnesc, Bucureti, Editura didactic i pedagogic, 1976, p. 24. 42 Mihail Macrea, Viaa n Dacia roman, ediia a II-a, Bucureti, Editura Academiei Romne, 2007, p. 24.

coronatus trium Daciarum43. Puterile administrative i jurisdicionale ale adunrii provinciale erau limitate, ea avnd ca principal atribuie aprarea intereselor oraelor i provincialilor fa de administraia imperial. n cuprinsul Daciei romane au fost atestate 11 orae, colonii i municipii, care erau organizate n general dup modelul Romei. Cu excepia oraului Romula toate aceste aezri urbane au nume dacice preluate, cu mici modificri fonetice, de la aezrile autohtone desfiinate n timpul celor dou rzboaie de cucerire sau imediat dup aceia44. Coloniile erau cele mai importante aezri urbane fiind locuite de ceteni romani sau latini cu drepturi depline. Conducerea oraelor romane din Dacia a fost reprezentat de un organ colegial (ordo decurionum) constituit din aproximativ 20 de decurioni alei anual dintre persoanele care exercitaser o magistratur. Consiliul avea atribuii multiple privind administrarea, aprarea i aprovizionarea oraului. Din rndul decurionilor se alegeau magistraii superiori n numr de doi (duumviri) n colonii i de patru (quattourviri) n municipii. Acetia aveau n principal atribuii executive i judectoreti (jure dicundo). La intervale de cinci ani se alegeau duumviri quinquennales care aveau misiunea de a efectua censul i a ntocmi lista decurionilor45. n cadrul coloniilor i municipiilor funcionau i edili, magistrai de rang inferior, care se ocupau cu organizarea spectacolelor i jocurilor publice, precum i aprovizionarea i administrarea pieelor. Jurisconsultul Gaius ne spune expres c n provinciile imperiale nu se trimiteau questori46. n jurul oraelor se organizau i aezri rurale dup model roman numite pagi sau vici. Prima denumire era rezervat comunelor rurale de pe teritoriul unei colonii, iar a doua tuturor satelor romane locuite de ceteni, peregrini i autohtoni. Micile aezri n care se organizau posturi fiscale, vamale i de pot se numeau stationes. O categorie aparte de aezri erau canabae ntemeiate pe lng castre i cuprinznd meteugarii, negustorii, familiile militarilor i toate persoanele care aveau interese legate de trupa respectiv47.

1.2. Organizarea financiar-vamal

Organizarea fiscal i vamal a Daciei romane nu se deosebea de cea din alte provincii ale imperiului. n timpul mpratului Traian exista un singur procurator financiar cu sediul al Ulpia Traiana care pstra registrele de impozite i venituri ale ntregii provincii (tabularium provinciae) i administra finanele Daciei. Ulterior, doar Dacia Superior a avut un procurator financiar (procurator Augusti), n
43

44

Constantin Preda (coordonator tiinific), op. cit., p. 18. D. Protase, Organizarea administrativ, n Dumitru Protase, Alexandru Suceveanu (coordonatori), op. cit., p. 67. 45 Constantin C. Petolescu, op. cit., p. 212. 46 Gaius, Institutiones, 1, 6 apud apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 113. 47 Mihail Macrea, op. cit., pp. 122-124.

10

cazul Daciei Inferior i a Daciei Porolissensis guvernatorul (praeses) cumulnd i funcia de ef al finanelor. n urma reorganizrii administrative a mpratului Marcus Aurelius fiecare din cele trei provincii avea un procurator financiar48. Impozitele din cadrul provinciei Dacia erau de dou feluri: impozite directe i impozite indirecte49. n prima categorie intrau impozitul funciar (tributum soli) pltit de toi cetenii proprietari de teren provincial i impozitul personal (tributum capitis) pltit de toi locuitorii provinciei. Exista i un impozit pentru locuine, astfel cum reiese din contractul de vnzare-cumprare din data de 6 mai 159 scris pe una din tbliele cerate de la Alburnus Maior. Astfel, dei cumprtorul (Andueia al lui Bato) a primit prin mancipaiune o jumtate dintr-o cas din Alburnus Maior, n satul pirutilor, s-a convenit ca vnztorul (Veturius Valens) s plteasc el drile pentru acea cas pn la noul recensmnt50. Cetenii coloniilor care se bucurau de jus Italicum (Ulpia Traiana Sarmizegetusa, Apulum, Potaissa, Napoca i Dierna) nu plteau impozitul funciar n baza ficiunii care considera teritoriul acestor orae ca fiind teren roman. Comercianii plteau din timpul mpratului Alexandru Sever i un impozit special numit aurum negotiatorum. A doua categorie de impozite nu cunotea scutiri sau faciliti i cuprindea: impozitul pe succesiuni (vicesima hereditatum) constnd n 5% din valoarea motenirii, impozitul pe eliberarea sclavilor (vicesima manumissionum sive libertatis) reprezentnd 5% din valoarea sclavului eliberat, impozitul pe vnzarea sclavilor n cuantum de 4% (vicesima quinta mancipiorum), impozitul de 1% pentru vnzrile de mrfuri (centesima rerum venalium) i impozitul de 2,5% din valoare pe circulaia mrfurilor i a persoanelor (quadragesima)51. Impozitele directe erau administrate de fiscul provincial n vederea acoperirii necesitilor locale, iar impozitele indirecte erau vrsate fiscului imperial de la Roma (officium orationibus)52. Dup cucerirea ei de ctre Traian Dacia a devenit parte n circumscripia vamal Illyricum (Publici Portorii Illyrici) alturi de Dalmatia, Raetia, Noricum, Pannonia i Moesia53. Taxele vamale (portorium) se ncasau pentru mrfuri i persoane la intrarea n provincie sau n orae, la trecerea peste poduri i folosirea principalelor drumuri pe uscat i pe ap. n general, taxa vamal pentru mrfuri era de 2,5% din valoare i pentru colectarea ei a fost organizat un serviciu special (publicum portorium). Pn la sfritul secolului al II-lea serviciul de ncasare a taxelor vamale a fost concedat unor particulari

D. Protase, Viaa economic, n Dumitru Protase, Alexandru Suceveanu (coordonatori), op. cit., p. 202. Paul Gogeanu, Istoria dreptului romnesc, Bucureti, Tipografia Universitii din Bucureti, 1986, p. 10. 50 Corpus inscriptionum Latinarum, III, p. 945, tab. VIII apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 212. 51 Maria Dvoracek, op. cit., p. 76. 52 Mihail Macrea, op. cit., p. 135. 53 Lucreiu Mihilescu-Brliba, Sclavi i liberi imperiali n provinciile romane din Illyricum (Dalmatia, Pannonia, Dacia i Moesia), Iai, Editura Universitii Alexandru Ioan Cuza, p. 48.
49

48

11

(conductores) care puteau forma i o societate (societas) cu acest scop, dar ulterior acest serviciu a intrat n atribuiile procuratorilor financiari imperiali54.

2. Dreptul n Dacia Roman 2.1. Izvoarele formale ale dreptului roman n Dacia
Principalele izvoare scrise au fost edictele guvernatorilor i constituiunile imperiale. n calitate de reprezentant al mpratului n provincie, guvernatorul emitea un edict la intrarea n funcie. Edictul provincial (edictum provinciale) stabilea n prima parte normele dreptului roman aplicabile cetenilor romani din provincie, iar n a doua parte normele dreptului roman aplicabil peregrinilor. Constituiile imperiale (constitutiones principis) erau deciziile luate de mprate i dup aprecierea jurisconsultului Gaius aveau valoare de lege. Din cele patru categorii de constituii imperiale, pentru aplicarea dreptului roman n Dacia cele mai importante sunt edictele i mandatele. Edictul imperial (edicta) sunt asemntoare cu edictele magistrailor, cu diferena c erau aplicabile ntregului imperiu i n tot timpul vieii mpratului. Prin edictele sale mpratul introducea noi principii de drept sau lua dispoziiuni privind o anumit categorie de persoane55. n acest sens amintim edictul mpratului Antonin Caracalla din anul 212 prin care s-a acordat cetenia roman tuturor peregrinilor cu excepia celor deditici. Mandatul (mandata) erau instruciuni date de mprat guvernatorilor provinciilor imperiale i proconsulilor i nu erau obligatorii dect pentru destinatar. Alturi de normele dreptului scris, n Dacia roman au fost aplicate i acele norme ale dreptului autohton cutumiar (consuetudo) care nu intrau n conflict cu principiile dreptului roman. n relaiile dintre peregrini, dar mai ales n cazul raporturilor comerciale dintre cetenii romani i peregrini se aplica dreptul ginilor (ius gentium).

2.2. Tbliele cerate

Principalul izvor care atest aplicarea dreptului roman n Dacia l reprezint tbliele cerate ascunse n minele de aur de la Alburnus Maior (Roia Montan) n preajma anului 167 d. Hr. Ele sunt formate din cte trei tblie de brad, legate mpreun. Faa primele tblie i spatele celei de a treia nu au nimic scris pe ele. Celelalte patru fee sunt uor scobite i acoperite de cear peste care s-a scris cu un vrf ascuit cu litere cursive. Din cele 25 de tblie cerate care au fost descoperite n urma campaniilor arheologice succesive din perioada 1786 1855, doar 14 au putut fi descifrate celelalte fiind iremediabil deteriorate.
54 55

D. Protase, op. cit., p. 203. Constantin Stoicescu, Curs elementar de drept roman, Bucureti, Universul Juridic, 2009, p. 58.

12

S-au gsit astfel patru contracte de vnzare-cumprare (emptio-venditio), dou contracte de mprumut (cautio-crediti), trei contracte de locaiune (locatio-conductio), un contract de societate (societas), un contract de depozit (depositum), un proces verbal prin care se constat desfiinarea unui colegiu funerar, lista cheltuielilor pentru organizarea unui banchet i obligaia unei persoane de a plti o datorie56. Importana lor pentru cunoaterea dreptului roman provincial este covritoare, deoarece analiza acestor texte ne arat numeroase abateri de la formalismul i rigiditatea dreptului roman clasic i modul concret de receptare al instituiilor juridice romane n provincia Dacia.

2.3. Instituii juridice

Persoanele. Locuitorii liberi din Dacia roman au fost pn n momentul edictului mpratului Caracalla mprii n trei categorii: ceteni, latini i peregrinii. Cetenii locuiau n majoritatea lor n colonii i municipii i se bucurau de aceleai drepturi civile i politice ca i un cetean de la Roma: dreptul de ncheia o cstorie valabil (ius conubii); dreptul de a ncheia acte juridice (ius commercii); dreptul de a se nrola n legiuni (ius militiae); dreptul de a fi ales n magistraturi (ius honorum); dreptul de vot (ius sufragii). Exista o excepie n privina proprietii funciare, deoarece nu aveau dreptul de proprietate quiritar dect acei ceteni care locuiau n cele cinci orae care n baza unei ficiuni juridice erau socotite sol roman (ius Italicum): Sarmizegetusa, Apulum, Potaissa, Napoca i Dierna57. Peregrinii alctuiau marea mas a populaiei libere din Dacia i erau peregrini obinuii sau peregrini deditici. Peregrinii obinuii puteau s intre n raporturi juridice cu cetenii romani n baza normelor de ius gentium sau ca urmare a acordrii beneficiul lui ius commercii. Peregrinii deditici erau locuitori ai fostelor ceti desfiinate prin cucerire de statul roman, nu puteau deveni niciodat ceteni romani i aveau o libertate precar (pessima)58. Edictul din anul 212 al mpratului Caracalla a acordat cetenia roman tuturor peregrinilor ordinari n scopul lrgirii sferei de impozitare a cetenilor care plteau impozitul (vicesima) de 5%, majorat acum la 10%, pentru dezrobiri i moteniri. Reforma mpratului Caracalla este contestat sub aspectul eficienei sale n condiiile n care i dup anul 212 au continuat s existe numeroi peregrini59. Latinii ocupau o poziie intermediar ntre ceteni i peregrini, se bucurau de aceleai drepturi patrimoniale ca i cetenii romani, ns nu se puteau cstori conform legii romane i nici nu aveau
Emil Cernea, Emil Molcu, Istoria statului i dreptului romnesc, Ediia a VI-a, Bucureti, Casa de Editur i Pres ansa, 1998, p. 28. 57 i n Dacia colonia Dierna ntemeiat de mpratul Traian, cel trecut ntre zei, se bucur de ius Italicum. i Sarmizegetusa se bucur de acelai drept; de asemenea colonia Napoca i Apulum i satul Potaissa, care a dobndit de la mpratul Sever, cel trecut ntre zei, dreptul de colonie (Ulpian, Libro primo de censibus, Digesta Iustiniani, 50, 15, 1, 8 apud Vladimir Hanga, Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului R.P.R., vol. I, p. 153). 58 Vladimir Hanga, Dreptul roman pe teritoriul Daciei, n Ioan Ceterchi (coordonator), op. cit., p. 96. 59 Constantin Stoicescu, op. cit., p. 58.
56

13

plenitudinea drepturilor politice60. Puteau deveni ceteni romani fie printr-un act individual de naturalizare fie prin ridicarea municipiului latin (oppida Latina) la rangul de colonie. Inscripiile romane descoperite n Dacia pomenesc deseori de sclavi i de coloni. Conform dreptului roman sclavul nu avea personalitate (caput) i aparinea precum un lucru stpnului su, care l putea vinde, nchiria sau ucide. Principalul izvor al sclaviei era naterea, astfel nct copilul sclavei devenea sclav dac nu putea dovedi c mcar un singur moment pn n momentul naterii a fost femeie liber. O alt surs a sclaviei a fost captivitatea i dat fiind istoria politic agitat a provinciei Dacia este posibil s fi fost i cea principal. Colonii reprezentau o categorie a oamenilor liberi care aveau obligaii fa de stpnul moiei pe care se aflau. Colonul se putea cstori, avea unele drepturi patrimoniale i trebuia s plteasc o redeven stpnului ogorului pe care-l lucra. El era ns un adevrat servus terrae neavnd libertatea s se mute la un alt proprietar, putnd fi chiar urmrii de stpnul terenului abandonat printr-o aciune real. Familia. Cstoria cetenilor romani era guvernat de normele dreptului civil roman, n vreme ce n cazul peregrinilor se aplicau cutumele locale (secundum leges moresque peregrinorum). Atunci cnd un cetean roman se cstorea cu o peregrin ce primise ius conubii cstoria lor era recunoscut de legea roman (justum matrimonium) iar progeniturile lor deveneau ceteni romani. A fost o situaie frecvent n Dacia roman unde, la fel ca i n celelalte provincii, militarii eliberai din funcie primeau dreptul de a ncheia o cstorie legitim cu o femeie peregrin sau latin. n schimb atunci cnd femeia nu primise ius conubii sau atunci cnd uniunea se realiza ntre un peregrin i o femeie cetean roman copii rezultai nu dobndeau cetenia roman. Cu titlu de excepie se recunotea statutul de cetean i acestor copii atunci cnd se demonstra o eroare scuzabil (erroris causae probatio) cu privire la statutul personal al unuia dintre soi61. Celelalte instituii legate de organizarea familiei romane, precum adopia, adrogaia, legitimarea, tutela i curatela, cunoteau o fizionomie similar cu aceea din lumea roman peninsular, cu unele particulariti caracteristice dreptului roman provincial62. Sclavii nu puteau ncheia o cstorie (matrimonium) deoarece nu erau considerate persoane n sensul juridic al noiunii. Ei realizau o simpl uniune (contubernium) care de multe ori cpta n fapt trinicia unei veritabile cstorii. Existena familiei la sclavi rezult din menionarea copiilor, a frailor i surorilor sau din formula pro salute sua suorumque n inscripiile votive63. Proprietatea. n Dacia roman principale forme ale dreptului de proprietate au fost proprietatea provincial i proprietatea peregrin. Proprietarul provincial nu exercita deplina proprietate asupra
60 61

Dan op, Olivian Mastacan, op. cit., p. 26. Vladimir Hanga, op. cit., p. 100. 62 Paul Gogeanu, op. cit., p. 12. 63 Mihail Macrea, op. cit., p. 235.

14

fondului funciar ci doar o posesie special. El putea nstrina acest bun socotit o res nec mancipi doar prin tradiiune. Deoarece ntregul pmnt din provincie era socotit proprietatea mpratului proprietarul provincial pltea un impozit funciar (vectigal) i nu putea beneficia de aciunea n revendicare ci doar de o aciune util creat dup modelul acestuia. n mod evident, nici proprietarul peregrin nu avea aciunea real rezervat doar cetenilor romani titulari ai proprietii quiritare ns pe baza unei ficiuni juridice putea folosi aciunea de furt i aciunea legii Aquilia. Proprietarea quiritar (dominium ex jure Quiritium) era n sistemul juridic roman forma propriuzis de proprietate deoarece oferea titularului stpnirea deplin asupra unui lucru (plena in re potestas). Ea nu se ntlnete ns n Dacia roman dect cu titlu excepional n cazul celor cinci colonii romane care primiser ius Italicum. Obligaii i contracte. Desfurarea raporturilor juridice obligaionale n Dacia roman ne este relativ bine cunoscut datorit interpretrii celor 14 tblie cerate descoperite la Alburnus Maior. n cazul contractelor de vnzare-cumprare se poate observa c s-a folosit procedura mancipaiunii dei aceasta era un mod formalist de dobndirea a proprietii accesibil doar cetenilor romani sau peregrinilor care aveau ius comercii. Cu toate acestea ntr-un contract de vnzare-cumprare din data de 17 martie 139 cum anume Maximus al lui Bato cumpr de la Dassius al lui Verzo, de neam pirust din Kavietum, prin mancipaiune un copil sclav64. ntr-un alt contract de vnzare-cumprare, datat 16 mai 142, ali doi peregrini, Dassius Brecusu i Bellicus, tranzacioneaz prin mancipaiune un sclav grec65. n aceste contracte de vnzare-cumprare s-a evideniat obligaia vnztorului asumat prin stipulaiune de a restitui cumprtorului dublul preului pltit n caz de eviciune. Acestea nu sunt singurele exemple unde sunt evidente ocolirea rigorismului excesiv al dreptului roman. De pild, n cadrul unui contract de mprumut din data de 20 octombrie 162 a fost inserat i o convenie menit s nasc pentru debitor obligaia de a plti dobnzi de 1% pentru fiecare zi (centessimae singulae)66, dei n dreptul roman clasic simpla convenie nu putea genera o asemenea obligaie67. Printre tbliele referitoare la contractele de locaiune gsim i una, din data de 20 mai 164, care se refer la o locatio operarum prin care o persoan liber se oblig s munceasc n mina de aur n schimbul unei remuneraii. Particularitatea este dat de faptul c dei la acea vreme dreptul roman recunotea obligaia patronului (conductor) de a plti preul muncii n caz fortuit sau n caz de for

64

Corpus inscriptionum Latinarum, III, p. 937, tab. VI apud Vladimir Hanga, Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului R.P.R., vol. I, pp. 212-213. 65 Corpus inscriptionum Latinarum, III, p. 940, tab. VII apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 213. 66 Corpus inscriptionum Latinarum, III, p. 935, tab. V apud Vladimir Hanga, op. cit., p. 215. 67 Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., pp. 28-29.

15

major, n Dacia roman s-a acceptat situaia ca salariul lucrtorului (locator) s fie redus proporional cu timpul n care mina va fi inundat68. Contractul de societate era acela prin care dou sau mai multe persoane se obligau s pun ceva n comun spre a atinge un scop determinat. n cazul contractului de societate din data de 28 martie 167 descoperit la Roia Montan se poate observa cum doi ceteni romani (Cassius Frontinus i Iulius Alexander) au ncheiat o societas danistarias cu scopul de a oferi celor interesai mprumut cu dobnd. Dei aportul lui Iulius Alexander a fost de 500 denari, bani numrai sau n venituri, iar cel al lui Cassius Frontinus a fost de 200 denari s-a convenit orice se va ctiga sau se va pierde va trebui s se mpart n pri egale. Pentru a se evita orice nenelegeri ntre asociai s-a stabilit c dac cineva va fi prins c va fi fcut vreo nelciune prin viclenie va trebui s dea celuilalt pentru un as un denar <iar> pentru un denar 20 de denari, i dup ce va trece termenul <pentru care a fost fcut asocierea>, vor trebui sau s primeasc suma mai sus scris, sau de va prisosi ceva s mpart69. Succesiunea. Cetenilor romani din Dacia li se aplicau regulile succesiunii testamentare i a succesiunii legale (ab intestat) din dreptul roman. Peregrinii nu aveau capacitate testamentar (factio testamenti) i, prin urmare, nici nu puteau testa i nici nu puteau fi instituii ca motenitori sau gratificai ca legatari. Cu titlu de excepia se accepta ca militarii s poat institui ca motenitori persoane peregrine sau latine70. Dreptul penal i procedura de judecat. Guvernatorul provinciei exercita plenitudinea atribuiilor judectoreti, deoarece toate plngerile ce la Roma se ndreapt la diferii judectori, in de ndatoririle guvernatorilor71. El dispunea de drept de via i de moarte asupra tuturor locuitorilor provinciei (imperium gladii). n cazul cetenilor romani acest drept era limitat dreptul de a face apel la judecata poporului roman (ius provocationes populum)72. n conformitate cu procedura formular ceteanul roman trebuia s se adreseze pentru nceput guvernatorului sau reprezentantului su (legatus) care le ddea formula pentru a merge la un judector pentru a statua in iudicio. Treptat s-a generalizat procedura extra ordinem n baza creia guvernatorul sau reprezentantul su judeca personal pricinile fr a le mai trimite la judector73. Pentru litigiile mai puin

Corpus inscriptionum Latinarum, III, p. 948, tab. X apud Vladimir Hanga, op. cit., pp. 213-214. Corpus inscriptionum Latinarum, III, p. 951, tab. XIII apud Vladimir Hanga, op. cit., pp. 214-215. 70 Vladimir Hanga, Dreptul roman pe teritoriul Daciei, p. 107. 71 Marcianus, Libro tertio institutionum, Digesta Iustiniani 1, 18, 11 apud Vladimir Hanga, Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului R.P.R., vol. I , p. 114. 72 Dan op, Olivian Mastacan, op. cit., p. 32. 73 Vladimir Hanga, op. cit., p. 115.
69

68

16

importante magistraii oreneti aveau iuris dictio i prin urmare aveau i libera putere de a judeca i de a constrnge74. Peregrinii erau judecai de guvernatorul provinciei sau reprezentantul acestuia. n litigiile dintre cetenii romani i peregrini se considera printr-o ficiune juridic c pe durata procesului peregrinul avea calitatea cetean roman (ac si civis Romanus esset): De asemenea dac peregrinul intenteaz un proces de furt, i se d printr-o ficiune calitatea de cetean roman. La fel dac un peregrin face o plngere de daune potrivit legii Aquilia, sau este chemat la judecat pentru acelai temei, este socotit la judecat printr-o ficiune <ca fiind> cetean roman75.

Siculus Flaccus, De conditione agrorum, apud Vladimir Hanga, Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului R.P.R., vol. I, p. 63. 75 Gaius, Institutiones, IV, 37 apud Vladimir Hanga, Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului R.P.R., vol. I, p. 179.

74

17

Capitolul al III-lea Vechiul drept cutumiar romnesc

1. Structuri sociale i politice n mileniul tcut Retragerea autoritilor romane din provincia Dacia a avut drept consecin imediat dispariia focarelor de civilizaie urban n spaiul de la nordul Dunrii. Fenomenul a fost accentuat n perioada urmtoare i de valurile masive de migratori (goi, huni, gepizi, avari, slavi, bulgari) care s-au abtut peste fosta provincie roman. Oraele nfloritoare din trecut au deczut fie ca urmare a distrugerilor provocate de aceti migratori fie ca urmare a abandonrii lor de ctre populaia autohton care s-a retras spre zone mai ferite. Forma primar de organizare a populaiei daco-romane devine satul, termen ce deriv din cuvntul latin fossatum prin care se nelegea o aezare aprat printr-un an ntrit cu palisade76. Mobilitatea demografic i mai ales necesitatea unei protejri mai eficiente a membrilor acestor aezri rurale a determinat gruparea lor n cadrul unor obti teritoriale steti. Comunitatea obteasc era construit, astfel cum arat un document patristic din anul 374, pe o serie de instituii de baz precum: adunarea satului, sfatul btrnilor, jurmntul de veritate i solidaritatea dintre membrii si77. Creterea demografic i dezvoltarea economic au constituit principalele premise care au dus la transformarea comunitii obteti n direcia personalizrii funciei de coordonare i reprezentare. n consecin, o serie de atribuii obteti sociale, juridice i militare au fost ncredinate spre rezolvare unora dintre membrii otii numii n documente mai mari ai satelor (seniores villarum) sau jupani (quos linqua sua supanos vocant)78. Acetia reglementau raporturile dintre membrii comunitii obteti, tot mai divizai de diferenierile sociale i de consolidarea proprietii funciare privare, i dintre obte n ansamblul su i fora militar dominant a migratorilor. Termenul de jupan este de origine slav i se ntlnete la mai multe popoare care au intrat n contact cu slavii o perioad mai ndelungat de timp. Pe teritoriul romnesc, acest
76 77

Dan op, Olivian Mastacan, op. cit., p. 40. t. Olteanu, Eugenia Zaharia, R. Popa, Realiti sociale (obtea steasc teritorial: instituii caracteristice i funcii sociale; procesul de difereniere social), n tefan Pascu, Rzvan Theodorescu (coordonatori), Istoria romnilor, vol. III, Genezele romneti, Bucureti, Editura Enciclopedic, 2001, p. 64. 78 Ibidem, p. 67.

18

termen are semnificaia de conductor politico-militar i este echivalent cu alte denumiri care se regsesc n izvoarele narative, precum duce, cneaz, jude sau voievod79. n jurul lor s-a structurat un aparat de ordine care i-a asumat funcii publice permanente att n avantajul conductorului politic ct i al comunitii n ansamblu. Pentru ntreinerea acestui aparat administrativ, aflat nc n faza sa embrionar, erau necesare venituri sigure astfel c darurile obinuite din trecut nu au mai fost suficiente i s-au impus dri i prestaii cu caracter social obligatoriu80. Perioada secolelor VIII-XI a reprezentat i momentul relansrii vieii urbanistice n spaiul de la nordul Dunrii. Noile structuri teritoriale, care se vor consolida treptat odat cu dobndirea statului de reedin pentru liderii politico-militari locali i cu ndeplinirea unor funcii administrativ-fiscale, vor dezvolta o terminologie specific precum urbs, civitas, oppidum i forum n documentele de limb latin, iar mai trziu trg n documentele cancelariilor rilor romne81. n secolele XIII-XIV toate aceste prefaceri demografice, socio-economice i politice au condus spre un proces de constituire a unor formaiuni prestatale. Ele s-au format prin confederarea obtilor steti tradiionale sub forma unor uniuni de obti denumite n vechile izvoare scrise ri (terrae, zemlja). Aceste ri romneti nu erau simple uniti geografice, ci entiti politice i de drept corespunztoare unui teritoriu. De multe ori corespundeau unui cadru geografic natural i aveau ca principale componente teritoriul, populaia i structurile lor politice, militare i ecleziastice82. Diploma ioaniilor din data de 2 iunie 1247 prezint mai multe astfel de entiti politice n spaiul dintre Carpai i Dunre: ara Severinului (terram de Zeurino), cnezatele lui Ioan i Farca (kenazatibus Joannis et Farcasii), ara cnezatului voievodului Litovoi (terra kenazatus Lytuoy woiauode), ara lui Seneslau, voievodul romnilor (terra Szeneslai, woiavode Olahorum)83. i pentru spaiul est-carpatic izvoarele scrise atest prezena unor ri sau
t. Olteanu, R. Popa, M. Rusu, Structuri politice (uniuni de obti, Romanii populare, voievodate i ri romneti, n tefan Pascu, Rzvan Theodorescu (coordonatori), op. cit., pp. 99-100. 80 t. Pascu, M. Rusu, t. Olteanu, R. Popa, Formaiuni politice romneti i lupta lor pentru neatrnare, n tefan Pascu, Rzvan Theodorescu (coordonatori), op. cit., p. 240. 81 t. Olteanu, nceputurile vieii urbane medievale, n tefan Pascu, Rzvan Theodorescu (coordonatori), op. cit., p. 228. 82 erban Papacostea, Romnii n secolul al XIII-lea, ntre Cruciat i Imperiul Mongol, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1993, p. 58. t. Pascu, N. Constantinescu, V. Spinei, R. Popa, Cnezatele, voievodatele rile romneti i tendinele lor de autonomie i de unificare, n tefan Pascu, Rzvan Theodorescu (coordonatori), op. cit., pp. 368-369.
83 79

19

amintete de o serie de conductori militari, ceea ce presupune existena unor uniuni de obti consolidate. Astfel, misionarul Pian di Carpine aflat n drum spre curtea hanului mongol scrie de ducele Olaha, cel mai probabil un eponim, iar istoricii arabi de la nceputul secolului al XIV-lea Baibars i an-Nuwari vorbesc despre ara romnilor84. n interiorul arcului carpatic mai mult de 20 de ri romneti i-au dezvoltat n secolele al XII-lea i al XIII-lea forme superioare de organizare social-politic. Ele au continuat s existe i n secolul urmtor chiar n condiiile diminurii autonomiei lor interne ca urmare a msurilor de unificare politico-administrativ i juridic promovate de regii unguri din dinastia angevin85. Astfel cum se observ din izvoarele narative, din documentele regalitii maghiare sau ale cancelariei papale formele tradiionale de organizare politic a societii romneti n secolul al XIII-lea au fost cnezatul i voievodatul. Cnezatul a reprezentat puterea politic exercitat asupra unui grup de sate sau a unor uniuni de sate, n general n cuprinsul unor regiuni delimitate natural de mediul geografic. Avea n frunte un individ sau un grup familial care exercita atributele puterii politice i judectoreti i avea beneficiul economic al funciei sale. Voievodatul era o instituie direct politic, rezultat al delegrii atributelor de comandament militar superior de ctre cnejii unui grup de cnezate, asociai n exerciiul funciunii lor rzboinice, i al celor politice legate de acestea. n secolul al XIII-lea, att cnezatul ct i voievodatul erau instituii statornicite ereditar n minile unor familii, ntre membrii crora se fcea alegerea n funcie86. 2. Ius Valachicum n cadrul obtilor steti teritoriale relaiile sociale erau reglementate de o serie de rnduieli ce s-au perpetuat n comunitate i care au cptat valoare obligatorie. Acest drept cutumiar asigura un minim de echitate social absolut necesar oricrui sistem de drept87 i cuprindea att reguli de drept privat ct i reguli de drept public88. Fizionomia sa primar a fost mbogit odat cu transformrile de natur feudal din societatea romneasc medieval, dar n reperele sale fundamentale el a rmas neschimbat. Oferind ntotdeauna soluii juridice pentru
84

Victor Spinei, Moldova n secolele XI XIV, Chiinu, Universitas, 1994, p. 275. t. Pascu, N. Constantinescu, V. Spinei, R. Popa, op. cit., p. 376. 86 erban Papacostea, op. cit., p. 58. 87 Vladimir Hanga, Istoria dreptului romnesc, Dreptu cutumiar, p. 38.
85 88

Andrei Rdulescu, Note privitoare la obiceiul pmntului, n Pagini din istoria dreptului romnesc, Ediie ngrijit, comentarii i note, studiu introductiv de Irina Rdulescu-Valasoglu, Bucureti, Editura Academiei R.S.R., 1970, p. 128.

20

toate aspectele vieii publice i private, dreptul cutumiar a fost acceptat i n statele medievale romneti ca o fireasc completare a dreptului scris oficial. Originea acestui sistem juridic cutumiar care s-a dezvoltat i s-a transmis n societatea romneasc timp de aproape un mileniu rmne nc subiect de controvers. Dei este unanim acceptat ideea c desvrirea dreptului cutumiar cunoate un proces complex de influenri reciproce ntre generaii i chiar ntre comuniti diferite, s-au exprimat opinii diverse cu privire la elementul precumpnitor n acest univers juridic. S-a ncercat identificarea acestui element fie n dreptul roman, aculturat mai cu seam n forma sa rsritean89, fie n fondul juridic preroman de esen geto-dac sau chiar trac90. Ali autori au supradimensionat influena popoarelor migratoare, n special a slavilor, n construirea unui sistem juridic ce a devenit ulterior propriu comunitilor de autohtoni. Opiniile mai recente au abandonat aceast idee a identificrii unui element primordial i definitoriu al dreptului cutumiar romnesc i au propus o teorie a unei sinteze suprastructurale. Conform acesteia edificarea dreptului cutumiar este privit ca un lung proces de cristalizare instituional, grefat pe elementele autohtone geto-dace i pe cele romane cuceritoare la care s-au adugat influene migratorii91. Denumirea sub care a fost cunoscut acest sistem juridic difer n funcie de izvorul n care a fost consemnat i de modul de raportare al autorului documentului fa de ansamblul normelor cutumiare romneti. n documentele latine ale cancelariei regale maghiare se folosesc denumirile specifice diplomaticii medievale cu evidenierea caracterului etnic: ius Valachicum, ius Valachorum, modus Olachorum, lex terra, consuetudo terra etc. n documentele scrise n limba slavon apar expresiile echivalente de voloskoi zakon, zakon Vlahom sau voloskie pravo. Pentru documentele scrise n limba romn termenul preponderent este acela de obicei (obiceiul de veac, obiceiul pmntului, obiceiurile pmnteti) urmat de cel de lege (legea rii, legea pmntului)92.

Ibidem, p. 132. Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., pp. 45-46; Mihai T. Oroveanu, Istoria dreptului romnesc i evoluia instituiilor constituionale, Bucureti, Editura CERMA, 1995, p. 15. 91 Vladimir Hanga, op. cit., p. 38; Ioana Vasiu, Istoria vechiului drept romnesc, Cluj-Napoca, Casa de Editur Albastr, 2009, p. 82. 92 Vladimir Hanga, op. cit., pp. 41-42.
90

89

21

3. Instituii juridice cutumiare Persoanele. Principiul fundamental al obtii steti era egalitatea dintre membrii si, determinat de caracterul stpnirii devlmae asupra pmntului i de participarea tuturor la munca de producere a bunurilor93. Dezvoltarea proprietii private n detrimentul stpnirii devlmae va avea drept consecin disoluia solidaritii de obte i apariia relaiilor de aservirea specifice societii medievale. Proprietatea. n cadrul obtii steti teritoriale a coexistat stpnirea devlma cu proprietatea individual. Prima form a dreptului de proprietate a fost o lung perioad de timp predominant i se exercita de ctre toi membrii obtii asupra fondului funciar din afara vetrei satului. Acesta era mprit anual prin tragere la sori i fixarea semnelor de hotar n prezena btrnilor satului sau ai satelor nvecinate94. Tot n devlmie se stpneau i pdurile, islazurile, apele i uneltelor agricole mai importante. Proprietatea individual se exercitat asupra casei, anexelor i curii nconjurtoare, a uneltelor, animalelor de munc i a recoltei propriuzise. Investigaiile arheologice asupra aezrilor din aceast perioad au artat prezena unor familii-lstar (ale copiilor) n imediata apropiere a familiei nucleu, ajungndu-se la concluzia unei posesiuni individuale iniiale a suprafeei de terne din vatra satului pe care s-au construit casele descendenilor n baza dreptului de motenire95. Familia i rudenia. Familia se prezenta ca o familie lstar fiind organizat n sistem patrilinear i patrilocal. Regulile comunitare presupuneau vrsta superioar a soului fa de soie i pstrarea ordinii vrstei la cstorie. Cstoria constituia sursa puterii printeti care oferea tatlui prerogative extinse sub aspect corecional. Tradiia impunea copiilor ca dup cstorie s i ntemeieze propriul cmin, cu excepia ultimului care trebuia s rmn n casa printeasc96. Rudenia era fie natural fie convenional, creat prin anumite practici ce urmreau efecte patrimoniale sau consecine de ordin moral, precum nfrirea pe moie sau fria de snge97.
Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., p. 42. George Fotino, Obiceiuri la fixarea hotarelor, n Pagini din istoria dreptului romnesc, Antologie, introducere, note i bibliografie de Gheorghe Cron i Stanca Fotino, Bucureti, Editura Academiei R.S.R., 1972, p. 30. 95 t. Olteanu, Eugenia Zaharia, M. Rusu, t. Pascu, Evoluia structurilor sociale (accentuarea diferenierilor sociale; stadiul raporturilor de aservire), n tefan Pascu, Rzvan Theodorescu (coordonatori), op. cit., p. 218.
94 93

Vladimir Hanga, Le droit de la famille dans lancienne coutume roumaine, n Vladimir Hanga, tudes dhistoire du droit, vol. II, Arad, Editura Servo-Sat, f.a., pp. 142-144 97 Idem, op. cit., pp. 36-37.

96

22

Obligaiile. n sistemul cutumiar romnesc obligaiile aveau la baz reciprocitatea. Ele luau natere cu ocazia unor evenimente majore din viaa indivizilor (botez, nunt, nmormntare) cnd se fceau daruri sau se prestau diverse servicii, cu ocazia ntrajutorrii la edificarea unor construcii sau la efectuarea muncilor agricole ntre rude sau ntre membrii ntregii comuniti98. Contractele se realizau prin simplul consimmnt al prilor cele mai rspndite fiind cel vnzare-cumprare i de schimb. Dreptul penal i procedura de judecat. n lumea satului predominau infraciunile contra persoanei i nu cele contra patrimoniului, ca urmarea a particularitilor dreptului de proprietate. De pild, nsuirea fructelor pentru consumul imediat nu era pedepsit, ci doar culegerea lor pentru alte scopuri. n sistemul juridic vicinal pedeapsa maxim era nu moartea ci izgonirea din cadrul obtii ceea ce echivala cu o veritabil moarte civil99. Pentru judecarea cauzelor avea competen general conductorul obtii (jude, cneaz jupan etc) care era ajutat de sfatul oamenilor buni i btrni n situaia fapte grave. n mod excepional, puteau participa la judecat alturi de conductorul obtii i acest sfat i ntreaga comunitate masculin (grmada satului)100. Principalele probe administrate erau martorii, mrturia i cojurtorii. n toate pricinile privitoare la determinarea i fixarea hotarelor se folosea un ancestral procedeu probatoriu cu evidente valene simbolice numit jurmntul cu brazda n cap101.

98

99

Ioana Vasiu, op. cit., p. 122. Vl. Hanga, L. P. Marcu, Viaa politico-juridic i instituiile autohtone n perioada nvlirii populaiilor migratoare, n Ioan Ceterchi (coordonator), op. cit., p. 143. 100 Florin Negoi, Istoria statului i dreptului romnesc, Bucureti, Universul Juridic, 2011, pp. 58-59. 101 George Fotino, op. cit., pp. 31-47.

23

Capitolul al IV-lea Dreptul statelor medievale romneti

1. Organizarea rii Romneti i a rii Moldovei 1.1. Instituiile centrale ale puterii Domnul. Denumirea provine din cuvntul latin dominus i desemna pe conductorul absolut al celor dou ri Romne. Domnul se intitula i mare voievod ca o recunoatere a calitii sale de conductor suprem al ntregii otiri. n actele oficiale ambele titluri erau precedate de particula Io care reprezenta forma prescurtat a numelui sfnt Ioan (cel ales de Dumnezeu). Aceast particul sacr era atribuit domnului de ctre Biseric n cadrul unei ceremoniei solemne a mirungerii i sublinia caracterul de drept divin al domniei102. Atribuiile domnului erau extrem de largi dar ele erau limitate de superioritatea obiceiului pmntului i de obligaia de a consulta categoriile privilegiate reunite n Sfatul domnesc sau Adunrile de stri103 . Domnul exercita toate puterile pe care le avea eful unui stat suveran. n plan extern, putea declara rzboi i ncheia pace, negocia i ncheia tratate de alian cu statele strine n concepia feudal a noiunii care nu excludea relaia de vasalitate. n plan intern, era conductorul ntregii administraii a rii, numea dregtorii sau nfiina alte dregtorii. Singur sau mpreun cu Sfatul domnesc putea judeca orice pricin dar n acord cu legea rii sau prevederile pravilelor. Avea dreptul de a face legi, exercita patronatul asupra bisericii i beneficia de dominium eminens asupra ntregului teritoriu al rii104. Succesiunea la tron s-a bazat pe sistemul ereditar-electiv care acorda marii boierimi sau unei adunri mai largi dreptul de a alege domnul dintr-o familie domnitoare. Nu exista i un sistem statornicit al categoriilor de succesori, astfel nct boierii puteau alege pe orice avea os domnesc: fii legitimi sau naturali, ali descendeni sau frai buni ori vitregi. Pentru a evita
T. Teoteoi, Instituii i via de stat, n tefan tefnescu, Camil Mureanu (redactori responsabili), Istoria romnilor, vol. IV, De la universalitatea cretin ctre Europa patriilor, Bucureti, Editura Enciclopedic, 2001, p. 167. 103 Gheorghe I. Brtianu, Sfatul domnesc i Adunarea strilor n Principatele romne, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1995, p. 30. 104 Ovid Sachelarie, Nicolae Stoicescu, Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, Bucureti, Editura Academiei R.S.R., 1988, p. 171.
102

24

aceast situaie, care de multe ori general lupte pentru tron i instabilitate politic, domnii preferau nc din timpul vieii s-i asocieze un succesor la domnie105. Dup instaurarea dominaiei otomane boierii au pierdut dreptul de a alege domnul, acesta fiind numit direct de ctre Poart. S-a ncercat ns respectarea tradiiei istorice, astfel c i n aceast perioad domnii erau numii dintre succesorii vechilor familii domnitoare. Numirile i confirmrile n domnie se fceau n schimbul unor sume de banii, ceea ce a ncurajat venalitatea i a redus masiv durata domniei. n concepia otoman, domnii rilor Romne fceau parte din ierarhia administrativ otoman fiind considerai ca reprezentani ai sultanului106. Sfatul domnesc. A reprezentat instituia fundamental a rii care-l ajuta pe domn n exercitarea tuturor atribuiilor sale. n cadrul su intrau iniial marii stpni de pmnt i, n mod subsidiar, dregtorii domneti. Ulterior, ponderea s-a schimbat astfel c din a doua jumtate a secolului al XV-lea erau membri ai Sfatului domnesc doar dregtorii sau fotii dregtori. La ntrunirile Sfatului mai participau i mitropolitul rii, egumenii marilor mnstiri i, eventual, fii domnului. Numrul membrilor Sfatului domnesc a variat ntre 20 i 30 n Moldova i ntre 10 i 15 n ara Romneasc107. Una dintre principalele atribuii era participarea la judecata domneasc, deoarece domnul chiar dac era judectorul suprem i ddea n nume propriu hotrrea se consulta de cele mai multe ori cu membrii Sfatului domnesc. Interesul politic era evident deoarece n acest fel boierii erau solidarizai cu hotrrile domneti108. ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XVI-lea denumirea a fost nlocuit treptat cu termenul de origine turc divan, fr ca termenul Sfat s dispar vreodat cu totul. Adunrile de stri. Pentru rezolvarea unor situaii excepionale, precum alegerea noului domn, declararea rzboiului, recunoaterea suzeranitii, ncheierea de tratate, plata tributului, statutul rnimii sau reforma dreptului scris, erau convocate adunrile de stri. Apar n actele vremii sub diverse denumiri precum sobor, mare sobor, soborul rii, soborul obtii, adunare obteasc, sfat de obte, seim (doar n Moldova)109. Adunrile de stri au fost organul reprezentativ specific lumii medievale i cuprindea boierimea mare i mic, clerul nalt, curteni, negustori i ntregul popor, expresie prin care se nelegea mai degrab reprezentani ai
T. Teoteoi, op. cit., pp. 174-175. Ovid Sachelarie, Nicolae Stoicescu, op. cit., p. 169. 107 T. Teoteoi, op. cit., p. 185. 108 Mihai T. Oroveanu, op. cit., p. 128. 109 Ovid Sachelarie, Nicolae Stoicescu, op. cit., p. 6.
106 105

25

trgoveilor i ranilor liberi110. Convocarea se fcea formal de ctre domn care expunea adunrii nevoile i dorinele sale i urmau dezbaterile care uneori erau contradictorii. Hotrrea luat era prezentat sub forma unui hrisov domnesc111. Dregtoriile. Pentru administrarea rii domnul era ajutat de ctre dregtori. Acetia aveau ntotdeauna sarcini specifice chiar dac domnul era liber s delege fiecruia orice sarcini dorea. Dregtorii erau numii i revocai de ctre domn, nu erau retribuii ci rspltii prin mila domneasc prin danii de sate i scutiri de dri112. n cadrul dregtoriilor exista o ierarhie bazat pe importana activitii lor n administrarea curent a rii i care a variat n timp. Majoritatea dregtoriilor au fost comune celor state romneti medievale i sunt atestate n documente din primul veac dup ntemeierea lor. Ulterior au aprut noi dregtorii, astfel c n primele decenii ale secolului al XVI-lea sunt cunoscute aproximativ 18 dregtorii113. Principalele dregtorii erau cele care asigurau desfurarea normal a vieii de stat prin exercitarea atribuiilor civile sau militare. Ele sunt numite dregtorii publice, dregtorii ale rii sau dregtorii de stat i i cuprind pe urmtorii114: 1. Marele ban. A fost o dregtorie complex care se ntlnete doar n ara de peste Olt cu denumirile de ban al Severinului, ban al Craiovei sau mare ban al Olteniei. Marele ban era principalul reprezentant al domnului n aceast regiune i beneficia de ample atribuii administrative, militare i jurisdicionale, inclusiv de dreptul de a pronuna pedeapsa cu moartea pentru hiclenie. Unii bani au considerat aceast dregtorie special ca fiind ereditar, au adoptat un formular diplomatic similar cu al cancelariei domneti sau au constituit un sfat bnesc. Domnii rii Romneti au stopat aceste ncercri separatiste numit i revocnd pe marele ban sau delegnd ali mari dregtori pentru executarea poruncilor domneti. n perioada de vacan a funciei atribuiile marelui ban erau ndeplinite de un ispravnic de scaun.

Gheorghe I. Brtianu, op. cit., p. 30. Val. Al. Georgescu, Al. Herlea, Adunrile de stri. Congregaiile nobiliare. Dietele transilvnene, n Ioan Ceterchi (coordonator), op. cit., p. 274. 112 Mihai T. Oroveanu, op. cit., pp. 133-134. 113 T. Teoteoi, op. cit., p. 186. 114 P. Strihan, Vl. Hanga, Val. Al. Georgescu, Dregtoriile centrale. Bnia Craiovei, n Ioan Ceterchi (coordonator), op. cit., pp. 291-296, 300-304; Ovid Sachelarie, Nicolae Stoicescu, op. cit., pp. 9-10, 25, 34-35, 217-218, 277-279, 369, 371-372, 449-450, 502-503, 511-512.
111

110

26

2. Marele vornic. n ara Romneasc a avut iniial atribuii militare, ulterior precumpnitor judectoreti. Judeca att n materie penal ct i n materie civil singur sau prin intermediul unui alt dregtor sau a unui subaltern. Pentru ara Romneasc a existat un singur mare vornic pn n anul 1716 cnd Constantin Mavrocordat a mai creat o dregtorie similar. n Moldova marele vornic a avut atribuii militare, administrative i judectoreti. Din a doua jumtate a secolului al XVI-lea a existat un mare vornic al rii de Jos cu reedina la Brlad i un mare vornic al rii de Sus cu reedina la Dorohoi. Avea n subordine ali vornici, globnici i ugubinari. 3. Marele logoft. n ara Romneasc avea ca atribuii pstrarea marelui sigiliu al statului, redactarea i semnarea documentelor domneti. n Moldova avea aceleai atribuii, la care se adugau cele referitoare la judecarea pricinilor privind stpnirea pmntului, hotrniciile i mutarea pietrelor de hotar. Marele logoft avea n subordine ali logofei i mai muli slujbai de cancelari (dieci i grmtici). 4. Marele vistier. n ambele ri Romne marele vistier era cel care strngea veniturile, controla bugetul, pstra obiectele de lux vestimentar i cele de protocol, judeca toate pricinile n legtura cu impunerea i perceperea drilor. n Moldova era obligat ca trimestrial s prezinte Sfatului domnesc socoteala veniturilor i cheltuielilor visteriei. Marele vistier era ajutat de vistieri, logofei de vistierie, dieci de visterie, cmrai de vistierie, birari i globnici. 5. Marele postelnic. Aceast dregtorie s-a conturat trziu o dat cu transformarea dregtorului de curte care presta servicii personale domnului, ntr-un dregtor al rii care mijlocea relaia dintre domn i ceilali dregtori sau dintre domn i trimiii statelor strine. Din secolul al XVII-lea a avut i atribuii jurisdicionale restrnse asupra personalului din curtea domneasc. 6. Marele portar. Avea ca principal atribuie obligaia de ai primi i gzdui pe soli strini, n special pe cei turci, la curtea domneasc. Era totodat i reprezentantul domnului la pronunarea i executarea hotrrilor privind stpnirea pmntului. n Moldova aceast dregtorie s-a numit i mare uar. 7. Marele sptar. A fost mult vreme dregtor de curte cu misiunea de a purta sabia domnului la ceremoniile oficiale. n ara Romneasc din secolul al XVII-lea a fost
27

comandant al armatei, ulterior al cavaleriei. Avea atribuii de poliie i de justiie penal fa de subalternii si. 8. Hatmanul. Pn la mijlocul secolului al XVIII-lea aceast dregtorie a existat doar n Moldova unde comanda ntreaga otire i avea atribuii administrative i judectoreti fa de cei aflai n subordinea sa. 9. Marele arma. Avea ca principale atribuii cercetarea i ntemniarea celor vinovai de crime, precum i punerea n executare pedepsei cu mutilarea sau a pedepsei capitale. Aveau sub comand temniele i mai muli subalterni la curtea domneasc sau n teritoriu, numii armei, care erau narmai i organizai militrete. 10. Marele ag. A fost o dregtorie care aprut la sfritul secolului al XVII-lea n ambele ri Romne. n timp de rzboi comanda pedestrimea, iar n timp de pace asigura ordinea intern n orae i judeca pricinile civile i penale de o importan mai redus. Alturi de aceste dregtorii care presupuneau exercitarea n mod direct a prerogativelor autoritii de stat, existau i serie de dregtorii a cror activitate principal era aceea de a se afla n serviciul personal al domnului sau al curii domneti. Dintre aceti dregtori amintim pe marele paharnic (aproviziona pivniele domneti i administra viile domneti), marele stolnic (organiza servirea mesei domnului i aproviziona curtea domneasc cu alimente), marele comis (avea grija hergheliilor i a grajdurilor domneti), marele clucer (aproviziona curtea domneasc cu alimente), marele jitnicer (colecta grnele cuvenite domniei i le depozita n magazia domneasc), marele pitar (asigura pinea curii domneti), marele cmra (cumpra i pstra lucrurile de pre necesare pentru fastul curii) etc115.

1.2. Organizarea administrativ i fiscal Subdiviziunile administrativ-teritoriale ale statelor medievale romneti au precedat ntemeierea acestora, au avut o configuraie similar i o longevitatea ce a depit limitele temporale ale epocii medievale. n ara Romneasc aceste structuri administrative s-au organizat n cadrul unor uniti geografice naturale (vi, cursuri de ruri) i au purtat denumirea de judee. Prin excepie, subdiviziunea administrativ din dreapta Oltului a fost cunoscut sub
115

P. Strihan, Vl. Hanga, Val. Al. Georgescu, op. cit., pp. 296-298.

28

numele de Banatul de Severin i, ulterior, de Banatul Olteniei i s-a bucurat de o larg autonomie n raport cu judeele. n Moldova unitile administrative corespunztoare au fost inuturile, a cror denumire era dat de numele oraelor sau al cetilor de reedin din cuprinsul lor116. Numrul judeelor i al inuturilor din cele dou ri romne a variat n condiiile n care domnul avea libertatea ca prin hrisov s nfiineze sau s desfiineze asemenea uniti administrativ-teritoriale. Se apreciaz c n secolele XVI-XVII erau 24 de inuturi n Moldova i 16 judee n ara Romneasc117. n fruntea lor se gseau reprezentani ai autoritii centrale care aveau atribuii administrative, fiscale, militare i judectoreti. n ara Romneasc ei se numeau sudei, sau bani pentru judeele din Oltenia, i aveau n subordine un aparat complex n care intrau diferii slujbai (globnici, birari, podvodnicari), curteni i slujitori organizai militar sub comanda marilor vtafi. inuturile din Moldova care aveau pe teritoriul lor ceti erau conduse de prclabi, iar celelalte de sudei. n mod deosebit, doar inuturile de margine din sud (Putna) i nord (Cernui) aveau n frunte staroti118. De la sfritul secolului al XVII-lea judeele au fost mprite n pli i plaiuri, iar inuturile n ocoale119. Oraele medievale din rile Romne erau uniti administrative complexe care n afar de centrul urban propriu-zis (vatra trgului) cuprindea i o regiune dependent numit ocol n Moldova i hotar sau moie n ara Romneasc. Satele din aceast regiune nu depindeau de administraia fiscal, militar sau judectoreasc a inutului sau judeului n care se aflau ci se crmuiau deosebit prin autoritile oreneti120. Comunitatea oraelor i trgurilor era autonom deoarece avea drept de judecat proprie, i administra veniturile i i alegea conductorii. Date fiind ns realitile vieii politice medievale autoritatea domnului se exercita n mod plenar i n aceste comuniti urbane prin intermediul funcionarilor care exercitau atribuii fiscale i judiciare. Raporturile cu domnia, drepturile i libertile comunitii erau fixate ntr-un privilegiu acordat prin uric sau hrisov121.

Maria Dvoracek, op. cit., pp. 194-195. T. Teoteoi, op. cit., p. 197. 118 Vl. Hanga, P. Strihan, L. P. Marcu, Organizarea teritorial-administrativ. Dregtoriile locale, n Ioan Ceterchi (coordonator), op. cit., p. 307. 119 Mihai T. Oroveanu, op. cit., p. 142. 120 P. P. Panaitescu, Interpretri romneti. Studii de istorie, economic i social, Ediia a II-a, Postfa, note i comentarii de tefan S. Gorovei i Maria Magdalena Szkely, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1994, p. 122. 121 Ibidem, p. 128.
117

116

29

Conducerea oraelor din ara Romneasc era asigurat de un jude, iar a celor din Moldova de un oltuz sau de un voit. Acetia erau alei pe o perioad mpreun cu un consiliu format din 12 membri numii prgari de adunarea general a trgoveilor122. Atribuiile lor constau n judecarea litigiilor civile i penale ale orenilor, asigurarea poliiei oraului, ncasarea veniturilor, stabilirea cheltuielilor, pstrarea arhivei oraului etc.123 O categorie important de orae o reprezentau reedinele domneti ca fiind principalele centre politice i administrative ale rii. Din diverse motive, mai ales politice i militare, aceste reedine domneti s-au schimbat de-a lungul timpului. n ara Romneasc de la Curtea de Arge reedina domneasc s-a mutat la Trgovite i la Bucureti. n Moldova prima reedin domneasc a fost la Baia iar ulterior s-a mutat la Suceava124. ncepnd cu a doua domnie a lui Alexandru Lpuneanu n Moldova s-a introdus un sistem de conducere cu dou reedine domneti, la Suceava i la Iai125. Satele din cele dou state medievale romneti puteau fi libere sau aservite126. Primele erau locuite de moneni, n ara Romneasc, sau de rzei, n Moldova. Obtea steasc i-a pstrat autonomia iar la conducerea ei se afla un organ colectiv (sfatul oameni buni i btrni). Pentru legtura dintre sat i domnie exista un reprezentant al obtii, ales de steni, numit prclab de sat (ara Romneasc) sau vtman (Moldova). Satele aservite erau domneti, boiereti i mnstireti i erau conduse n mod direct de un reprezentant (prclab, vornic, ureadnic, vornicel) al stpnului feudal pe al crui domeniu se aflau. Acesta transmitea poruncile stpnului, veghea la efectuarea muncilor, exercita jurisdicia n pricinile mrunte i strngea drile.

Maria Dvoracek, op. cit., p. 200. P. P. Panaitescu, op. cit., p. 129. 124 Mihai T. Oroveanu, op. cit., p. 144. 125 Gh. Pung, ara Moldovei n vremea lui Alexandru Lpuneanu, Iai, Editura Universitii Al. I. Cuza, 1994, pp. 130-132. 126 Vl. Hanga, P. Strihan, L. P. Marcu, op. cit., pp. 315-318.
123

122

30

1.3. Organizarea fiscal Pentru consolidarea intern i extern a statelor medievale romneti a fost nevoie de asigurarea unui sistem de colectare a unor venituri regulate. Principalul izvor al acestor venituri l-au reprezentat drile pltite de locuitori, urmate de vmi, ocne i amenzi. Drile erau n natur reprezentnd de obicei 10% din produse, n munca pentru nevoile statului sau ale domnului i n bani, proporional cu averea contribuabililor. O important categorie de venituri era reprezentat de vmile interne i de la hotar, de gloabele (amenzile) de orice fel, de ocne i mine, n special cele de sare i aram127. n orae, pentru folosina caselor i a curilor se pltea domnului o dare special. n Moldova se numea bezmen i consta n plata unor pietre de cear128. Specific pentru sistemul fiscal medieval a fost rspunderea solidar a contribuabililor. ncepnd cu secolul al XVI-lea n nomenclatorul fiscal al ambelor ri Romne a aprut noiunea de cisl ce reprezenta obligaia fiscal global fa de domn a unei categorii fiscale sau chiar a ntregii comuniti. Plata cislei se efectua n bani i rareori n natur i era constituit din cote-pri repartizate pentru fiecare contribuabil individual129.

2. Izvoarele formale ale dreptului medieval romnesc Dreptul medieval romnesc a cunoscut dou categorii de izvoare formale: cutuma i legea scris. Cutuma,element fundamental al sistemului juridic vicinal, a rmas mult vreme principalul izvor formal i n condiiile organizrii societii romneti n state centralizate. Apare n documentele medievale sub denumirile zakon, obicei sau lege130 i este adesea invocat n gsirea unei soluii juridice atunci cnd legea scris se dovedea insuficient. Procesul de consolidare a autoritii domneti a impus legea scris ca expresie oficial i general a voinei domnului n reglementarea raporturilor juridice dintre indivizi sau dintre indivizi i stat. Iniial s-a urmrit adaptarea la realitile societii romneti a normelor dreptului romano-bizantin care au fost receptate, ntr-o form sintetic, prin intermediul unor traduceri sau
T. Teoteoi, op. cit., pp. 206-207. P. P. Panaitescu, op. cit., pp. 126-127. 129 Ovid Sachelarie, Nicolae Stoicescu, op. cit., pp. 101-103. 130 Vl. Hanga, V. otropa, Val. Al. Georgescu, Izvoarele dreptului feudal, structura general i trsturile lui stilistice, n Ioan Ceterchi (coordonator), op. cit., pp. 202-203.
128 127

31

compilaii n limba slav sau romn. Majoritatea acestor scrieri au avut un coninut religios i nesistematizat i au fost lipsite de caracterul oficial. La jumtatea secolului al XVII-lea au aprut n spaiul medieval romnesc primele legiuiri civile care au fost tiprite n limba romn i au beneficiat de autoritate legal. 2.1. Pravile i nomocanoane Noiunea de pravil a avut sensul fundamental de lege scris i definete orice scriere cu un coninut juridic copiat sau tiprit n limba slavon sau n limba romn. Pravilele cuprind nu doar norme juridice, civile sau bisericeti, dar i elemente de istorie ecleziastic, lexicoane, calendare i biografii. Ele reprezint att traduceri, ntr-o form adaptat, a unor izvoare ale dreptului romano-bizantin ct i compilaii cu privire la anumite instituii juridice civile sau penale. Nomocanonul a fost o alctuire de reguli de drept coninnd att canoane bisericeti ct i norme civile (nomoi) cu implicaie canonic. Structura nomocanonic a textului de lege a fost forma dominant pn n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, fiind folosit pe scar larg att de biseric ct i de stat131. Unul din cele mai cunoscute nomocanoane pentru ntreaga lume rsritean a fost Sintagma alfabetic a scris n anul 1335 de clugrul bizantin Matei Vlastarie. Este considerat unul dintre monumentele juridice bizantine i cuprinde canoane, norme civile i penale sistematizate dup cele 24 de litere ale alfabetului grec. Materia corespunztoare fiecrei litere este mprit n capete ajungndu-se la 320 de asemenea subseciuni. Dup 12 ani de la momentul apariiei Sintagma lui Matei Vlastarie a fost tradus n limba slav din ordinul regelui srb tefan Duan132. Aceast form a circulat i n rile Romne timp de trei secole fiind copiat sau tradus n limba romn i constituind unul din principalele izvoare ale monumentelor dreptului scris. Primele copii ale Sintagmei lui Matei Vlastarie au fost realizate n a doua jumtate a secolului al XV-lea de grmticul Dragomir din Trgovite (1452) i de clugrul Ghervasie de la Neam (1474). La aceast ultim traducere au fost adugate i alte traduceri slavoneti dup operele lui Ioan Pustnicul, Nichita Critul, Nichifor al Constantinopolului, Ioan Critul precum i
131

Ovid Sachelarie, Nicolae Stoicescu, op. cit., p. 320.

132

t. Gr. Berechet, Istoria vechiului drept romnesc, I. Izvoarele, Iai, Tip. Goldner, 1933, pp. 124-128.

32

un scurt vocabular de termeni latini explicai. O copie identic acesteia a fost realizat i n anul 1636 la mnstirea Bistria din porunca soiei lui Matei Basarab133. n secolul al XVI-lea i primele decenii ale celui urmtor n ambele state romneti au fost lucrate n manuscris mai multe pravile n limba slavon. Multe nu s-au mai pstrat dar avem cunotin de cele aprute n marile mnstiri din Moldova: Pravila de la Bisericani (1512), Pravila de la Neam (1567), Pravila de la Putna (1581) i Pravila de la Bistria (1618)134. Din a doua jumtate a secolului al XVI-lea dateaz i primele pravile n limba romn. n anii 1570-1580 diaconul Coresi a tiprit la Braov un nomocanon bizantin tradus n Moldova, cunoscut astzi sub numele Pravila de la Ieud deoarece unul dintre exemplare a fost descoperit n acest sat maramureean n anul 1921. Acelai nomocanon a reprezentant sursa i pentru Pravila de isprav aprut n Moldova primei jumti a secolului al XVII-lea135. Tot aici a aprut n anul 1632 din iniiativa logoftului Eustratie Pravila aleas ce are ca principal surs Nomocanonul lui Manuil Malaxos. Textul cuprinde n principal dispoziii de drept canonic (reglementarea raporturilor dintre clerici i dintre clerici i mireni), dispoziii de drept civil (logodna, gradele de rudenie, cstoria, divorul, zestrea, darurile logodn, motenirea etc.) i cteva dispoziii de drept penal136. n ara Romneasc a aprut n anul 1640 din porunca lui Matei Basarab Pravila de la Govora cunoscut i sub numele de Pravila cea mic pentru a o deosebi de Pravila cea mare din 1652. La fel ca i celelalte pravile are att prevederi de drept canonic, ct i prevederi laice civile i penale. Semnificativ pentru circulaia textului de lege n spaiul romnesc este faptul c aceast legiuire a aprut n dou ediii, una pentru ara Romneasc i una pentru Transilvania. Ele sunt identice ca fond cu singura deosebire c n ediia transilvnean a fost nlocuit numele lui Teofil, mitropolitul Munteniei, cu Ghenadie arhiepiscop i mitropolit a toat ara Ardealului137.

Vl. Hanga, V. otropa, Val. Al. Georgescu, op. cit., p. 207. Paul Gogeanu, op. cit., pp. 47-48. 135 Ion Toderacu, Legiuirile feudale scrise n spaiul romnesc medieval, Extras din volumul Profesorului Constantin Cihodaru la a 75-a aniversare, Iai, f.e., 1983, pp. 49-50. 136 t. Gr. Berechet, op. cit., pp. 160-164. n opinia acestui autor manuscrisul pravilei dateaz din perioada 16401646. 137 Ion Toderacu, op. cit., p. 50.
134

133

33

2.2. Carte romneasc de nvtur Prima pravil laic i oficial din spaiul romnesc a aprut n anul 1646 n tiparul domnesc al mnstirii Trei Ierarhi din Iai sub titlul Carte romneasc de nvtur de la pravilele mprteti i de la alte giudee cu zisa i toat cheltuiala lui Vasile Voievodul i domnul rii Moldovei din multe scripturi tlmcite din limba elineasc pe limba romneasc. Astfel cum reiese din acest titlu, lucrarea a aprut din iniiativa domnului moldovean Vasile Lupu ns realizarea ei s-a datorat eforturilor logoftului Eustratie, autorul Pravilei alese din anul 1632. n structura pravilei pot fi identificate dou mari pri138. Prima parte este mprit n 16 pricini i acestea n 252 articole. Cuprinde dispoziii privitoare la raporturi juridice dintre steni sau dintre stpnii de moii i vecini (nclcarea hotarelor, schimburile de pmnturi, pmnturile prsite, mprirea roadelor, furtiaguri, rspunderea pentru vite, pentru pomi, incendii, situaia semnturilor i construciilor pe locuri strine, pentru mori etc., prevzndu-se sanciuni pentru abateri)139, la furt i tlhrie, la vama domneasc i la semnele furtiagului. A doua parte se numete generic Pravile mprteti pentru i este mprit n 77 glave cu un total 902 articole. Sunt cuprinse att dispoziii de drept penal (suduirea dregtorilor, falsificarea de moned, uciderea, rpirea, bigamia, adulterul, proxenetismul, incestul, raptul, ierosilia, violul, sodomia, injuria) ct i de drept civil (motenirea, cstoria, desprenia, pierderea zestrei, repudierea soiei, obligaia soiei de coabitare cu soul, gsirea comorii, atribuirea ctre mnstire a averii clugrului fugit)140. Exist i reguli de drept canonic (hulirea patriarhului, hiclenirea cinului clugresc, abateri clugreti) ns sancionarea faptele clericilor nu formeaz capitol separat ci sunt integrate printre cele referitoare la mireni care reprezint majoritatea141. Sursele acestei pravile au fost reprezentate de compilaiile romano-bizantine i bizantine, n special cea realizat n secolul al VIII-lea de mpraii Leon i Constantin Isauricul referitoare la reglementarea relaiilor agrare. Elementele de drept penal din cuprinsul pravilei au fost

t. Gr. Berechet, op. cit., pp. 165-166. Carte romneasc de nvtur, Introducere, Bucureti, Editura Academiei R.P.R., 1961, p. 13. 140 Ibidem. 141 t. Gr. Berechet, op. cit., p. 166.
139

138

34

inspirate de lucrarea Praxis et Theorice criminalis (1616) aparinnd celebrului jurist italian Prosper Farinaccius142. 2.3. ndreptarea legii n anul 1652 din porunca domnului rii Romneti, Matei Basarab, a fost tiprit la Trgovite pravila ndreptarea legii cu Dumnezeu care are toat judecata arhiereasc i mprteasc de toate vinile preoeti i mireneti. i aceast lucrare are dou pri ns, astfel cum se observ chiar din titlu, dispoziiile de drept canonic sunt mult mai numeroase n comparaie cu pravila similar din Moldova. Prima parte referitoare la Pravilele mprteti cuprinde n 417 glave (capitole) preponderent reglementri de drept laic. Sunt incriminate mai multe fapte penale (ajutarea vinovatului, amestecarea de snge, calpuznia, furtiagul, hainia, hiclenia, ierosilia, lovirea, otrvirea, rpirea, uciderea etc.) i sunt prevzute faptele care micoreaz sau exclud pedeapsa (dolul, mnia, vrsta, beia, nebunia, obiceiul locului, ascultarea de cel mai mare, slbiciunea firii, somnul, dragostea, schimbarea firii, necunoaterea pravilei). Dispoziiile de drept civil nu beneficiaz de o reglementare unitar, astfel nct printre glavele referitoare la sanciunile de drept penal se regsesc prevederi referitoare la bunuri, camt, capacitate juridic, cstorie, gsirea comorii, donaie, desprenie, dijm, filiaie, putere printeasc, logodn, succesiune, testament, obligaii agrare. Nu lipsesc dispoziiile de drept canonic, la care se adaug norme de organizare bisericeasc, formulare de scrisori i de cri eliberate de clerici, literele alfabetului grec, chestiuni de geografie general i alte cunotine de tot folosul143. A doua parte din ndreptarea legii corespunde exclusiv dreptului bisericesc i cuprinde canoanele sfinilor apostoli, ale sinoadelor ecumenice i ale sfinilor prini. Este n fapt o traducere dup nomocanonul lui Alexie Aristines, nomofilax al marii biserici din Constantinopol, ntocmit din porunca mpratului Ioan Comnenul n secolul al XIII-lea144. n afar de acest izvor canonic, alte surse ale pravilei muntene au fost Cartea romneasc de nvtur i nomocanonul lui Manuil Malaxos din anul 1562. Datorit coninutului su extrem de vast, care rspundea eficient diverselor probleme de drept laic i bisericesc, pravila lui
N. Cartojan, Istoria literaturii romne vechi, Prefa de Dan Horia Mazilu, Ediie ngrijit de Rodica Rotaru i Andrei Rusu, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1996, pp. 184-185. 143 ndreptarea legii, 1652, Introducere, Bucureti, Editura Academiei R.P.R., 1962, pp. 12-13. 144 N. Cartojan, op. cit., p. 166.
142

35

Matei Basarab s-a bucurat de un mare succes nu doar ara Romneasc ci n ntreg spaiul romnesc medieval145. Partea a II-a Dezvoltarea tiinei juridice n epoca modern Capitolul I Precursorii tiinei juridice romneti (1814 1860)

1. Proiecte de coduri i Manuale de legi La cumpna secolelor al XVIII-lea i al XIX-lea, influena ideilor iluministe se manifesta cu hotrre i n rile Romne. Secolul fanariot, mai ales n a doua parte a existenei sale, a facilitat circulaia ideilor i a crilor. Unii domni fanarioi, nzestrai cu o cultur superioar, precum Mavrocordaii a cror bibliotec era celebr n epoc146, i-au manifestat interesul pentru modernizarea societii sub aspect instituional i legislativ. Juritii vremii au fost chemai s participe la acest efort. tiina dreptului din aceast perioad a avut o puternic ncrctur practic, ea constnd n proiecte de coduri, ndreptare teoretice i practice, manuale de legi, n fapt compilaii dup cele mai importante legiuiri bizantine. Autorii lor erau nvai greci pregtii n colile constantinopolitane i stabilii apoi n ara Romneasc sau Moldova unde au ndeplinit importante funcii jurisdicionale. Mihail Fotino Photinopoulos (circa 1730-1781)147 este autorul mai multor sinteze legislative (1765, 1766 i 1777), avnd ca principal izvor Basilicalele. Dei elaborate ca nite proiecte de coduri, acestea nu au fost ratificate de domnie i au circulat n ambele ri romneti sub forma unor Manuale de legi148. Dumitrache Panaiotache Catardzi-Fotiade (circa 17301807), n ara Romneasc, finalizeaz, n 1793, Arta judectoreasc o lucrare de drept
145

Ion Toderacu, op. cit., pp. 52-54.

146

Andrei Rdulescu, Cercetri asupra nvmntului dreptului n ara Romneasc pn la anul 1865, Bucureti, Institutul de editur i arte grafice Flacra, 1913, p. 5. 147 Pentru ali autori, anul morii lui Mihail Fotino este 1789 (Gheorghe Cron, Mihail Fotino, n Din gndirea politico-juridic din Romnia, Figuri reprezentative, Prefa de Ioan Ceterchi, Bucureti, Editura tiinific, 1974, p. 61) 148 Ibidem, pp. 58-66.

36

procedural149, iar n Moldova pravilistul Toma Carra redacteaz, n anul 1806, prima parte, referitoare la persoane, dintr-un amplu proiect de cod general intitulat Pandecte. Toate aceste lucrri sunt expresia efortului de adaptare a dreptului romano-bizantin la realitile romneti, uor sesizabil prin ncercarea valorificrii normelor cutumiare romneti. Redactate n limba neogreac, ele folosesc tradiia bizantin n privina sistematizrii i expunerii materialului. 2. Influene iluministe i primele lucrri de doctrin n primii ani ai secolului al XIX-lea se accentueaz influena ideilor juridice din Occident i n spaiul romnesc. Monumentele juridice ale dreptului roman erau receptate nu doar pe filier bizantin, considerat a fi depit, ci i prin intermediul comentariilor pandectiste ale juritilor francezi i germani. n consecin, spiritul juridic apusean, iluminist i iusnaturalist i gsete tot mai muli adepi i n rile Romne. n plus, ecourile mutaiilor politice determinate de Revoluia francez i de regimul napoleonian au influenat i gndirea politico-juridic. n sperana unei mai largi difuzri a principiilor i cunotinelor juridice, tiina dreptului a nceput s fie scris i n limba romn, rezultnd primele ncercri de construire a unui limbaj juridic modern. nscriindu-se n spiritul acelor ani, Introducerea la Manualul juridic (1814) al lui Andronache Donici (1814), Disertaia despre temnie (1827) a lui Constantin Moroiu i a doua lecie de deschidere a lui Christian Flechtenmacher sunt considerate cele mai importante producii teoretice ale culturii noastre juridice de la nceputul secolului al XIX-lea150. Prin limbajul juridic utilizat, ce demonstreaz pregtirea superioar a autorilor lor, i prin efortul de diseminare a ideilor juridice occidentale aceste lucrri reprezint primele manifestri moderne ale tiinei juridice romneti. Andronache Donici (1760/1765-1829) a fost una din personalitile de marc ale Moldovei de la sfritul secolului al XVIII-lea i nceputul celui urmtor. Avnd studii la Academia Domneasc din Iai (unde erau predate de cunoscui nvai ai timpului limbile

Radu Dimiu, Existena literaturii juridice romne, n Pandectele Romne, Anul XXI, Caietul 1-3, Partea a IVa, 1942, p. 33. 150 Valentin Al. Georgescu, Andronache Donici, n Din gndirea politico-juridic din Romnia, Figuri reprezentative, Prefa de Ioan Ceterchi, Bucureti, Editura tiinific, 1974, p. 87.

149

37

strine, dreptul romano-bizantin, dreptul natural i filozofia) i la colile constantinopolitane151, beneficiar al unei solide culturi umaniste i vorbitor al mai multor limbi strine, el a fost judector i a ndeplinit importante demniti administrative n timpul mai multor domni fanarioi152. A fcut parte din comisiile pentru redactarea Codului Calimach (1817) i a Codului penal i de procedur penal din 1820-1826. ntre anii 1804 i 1805, Andronache Donici a redactat o prim variant (cuprinznd 40 de titluri i 313 paragrafe) a unui Manual de legi153. Un deceniu mai trziu, n anul 1814, a publicat o alt variant mult mbogit, care datorit operei de codificare oficial a domnului Scarlat Calimach (1812-1819) a rmas un cod privat. Folosind surse din dreptul roman i cel romanobizantin, din dreptul cutumiar romnesc i din hrisoavele domneti, ediia tiprit la Iai n anul 1814 este o lucrare complex structurat n 43 capitole i 509 paragrafe. Sunt cuprinse dispoziii de drept civil (contracte, drepturile reale, persoanele i relaiile de familie, motenirea testamentar i legal), dar i de drept penal, organizare judectoreasc i procedur154. Spre deosebire de alte lucrri de acest gen, Manualul juridic al lui Andronache Donici are meritul de a fi prima legiuire mai mare scris n romnete. Din perspectiva dezvoltrii tiinei juridice romneti, deosebit de important este Introducerea (Predoslovia) Manualului juridic, aceasta fiind considerat prima oper original de doctrin juridic n limba romn155. Dovedind o bun cunoatere a surselor dreptului roman i bizantin, dar i a ideilor iluministe i jusnaturaliste, Andronache Donici a realizat o scurt expunere a legislaiei romane i bizantine de la Legea celor XII Table pn la Hexabiblul lui Constantin Armenopol i a artat principiile dup care s-a cluzit i sursele pe care le-a folosit. Christian Flechtenmacher (1785-1843) a ocupat n perioada 1819 1841 a funcia de jurisconsult al statului n Moldova 156. n toat aceast perioad s-a manifestat ca un personaj
Andrei Rdulescu, Doi praviliti romni. Logoftul Nestor Craiovescu. Andronache Donici, Craiova, Institutul de Arte Grafice Ramuri, 1923, pp. 32-33; Tudor Crciun, Andronachi Donici, n Revista romn de drept, nr. 10, 1972, p. 65. 152 Valentin Al. Georgescu, op. cit., pp. 73-74. 153 Valentin Al. Georgescu, De la proiectele de codificare ale prinului de Ligne pentru Moldova la Manualul de legi al lui Andronache Donici, Dubla versiune (1805-1814), Geneza i semnificaia istoric a acestui manual, n lumina unui nou manuscris datat, n Studii i cercetri juridice, anul 14, nr. 2, 1969, pp. 324-328. 154 Andrei Rdulescu, Juristul Andronache Donici, n Pagini din istoria dreptului romnesc, Ediie ngrijit, comentarii i note, studiu introductiv de Irina Rdulescu-Valasoglu, Bucureti, Editura Academiei R.S.R., 1970, pp. 316-317. 155 Valentin Al. Georgescu, op. cit., p. 327. 156 Gh. Ungureanu, Jurisconsultul Christian Flechtenmacher, Contribuii la viaa i activitatea sa, Cu o prefa de P. Dragomirescu, Iai, Institutul de Arte Grafice Presa Bun, 1931, p. 3.
151

38

important n toate marile aciuni n vederea modernizrii legislaiei i tiinei dreptului din acest Principat. A fost unul dintre principalii autori ai Codului Calimach (1817), fapt sesizabil dup masiva influen austriac157, a tradus n romnete din legislaia romano-bizantin, a elaborat mai multe proiecte de legi i a oferit ample i argumentate consultaii juridice autoritilor sau particularilor. mpreun cu pravilistul Anania Cuzanos a tiprit, la data de 16 septembrie 1815, primul dicionar juridic romnesc ce cuprinde 120 de cuvinte din materia dreptului civil, avnd la sfrit echivalentul lor n grecete i latinete158. Timp de mai muli ani a lucrat la un alt dicionar de drept civil (Lexicon juris civilis), de proporii mai vaste, cuprinznd pe lng definiie i o scurt descriere a instituiilor. ns manuscrisul acestui dicionar, cuprinznd i o serie de consultaii, nu a mai fost tiprit159. Lui Christian Flechtenmacher i se datoreaz i prima ncercare de editare a unei reviste juridice n limba romn. n condiiile multiplelor transformri n direcia modernizrii dreptului din primele decenii ale secolului al XIX-lea, o astfel de revist ar fi nsemnat pentru cei de atunci o stea cluzitoare n materia tiinei i mai ales a aplicrii dreptului160. Proiectat s apar lunar, ncepnd cu data de 1 ianuarie 1838, sub denumirea de Jurnal juridic (Jurnal al legilor), acest periodic era destinat, n primul rnd, informrii magistrailor dar i tuturor celor pasionai de tiina legilor. Lista de subscripie deschis de Flechtenmacher pentru finanarea revistei, prin plata anticipat pe un an de zile a abonamentului, a fost completat de un numr insuficient de persoane, astfel c i acest interesant proiect a fost abandonat161. Dificultile financiare au fcut imposibil i apariia, n anul 1838, a unei ample lucrri n mai multe tomuri (Condica civil a romnilor, scris n limba naional), care ar fi avut o bun rezonan n rndul practicienilor162. De numele lui Christian Flechtenmacher sunt legate i primele ncercri de dezvoltare a nvmntului juridic n limba naional. Valoroasa sa iniiativ, din data de 10 ianuarie 1830, de realizare a unui Institut privat pentru nvtura Dreptului roman nu s-a realizat. ns n
Andrei Rdulescu, Pravilistul Flechtenmacher, n Pagini din istoria dreptului romnesc, Ediie ngrijit, comentarii i note, studiu introductiv de Irina Rdulescu-Valasoglu, Bucureti, Editura Academiei R.S.R., 1970, p. 321; C. Bucan, op. cit., p. 100. 158 Gh. Ungureanu, op. cit., pp. 23-38. 159 C. Bucan, Christian Flechtenmacher, n Din gndirea politico-juridic din Romnia, Figuri reprezentative, Prefa de Ioan Ceterchi, Bucureti, Editura tiinific, 1974, p. 105. 160 Gh. Ungureanu, op. cit., p. 6. 161 Ibidem, pp. 7-14; Sorin Popescu, Tudor Prelipceanu, Stele de prim mrime ale presei juridice romneti, Bucureti, Lumina Lex, 2005, p. 5. 162 Andrei Rdulescu, op. cit., pp. 328-329.
157

39

acelai an a fost numit profesor extraordinar de tiina legilor la Gimnaziul Vasilian. Ulterior, dup nfiinarea Academiei Mihilene, la data de 16 iunie 1835, Christian Flechtenmacher a predat cursurile de legi pn n anul 1837 cnd, urmare a opiniilor sale n favoarea dezvoltrii nvmntului academic n limba naional nu n limba francez, a fost nlturat de la aceast catedr163. Dei cariera didactic a lui Flechtenmacher a fost scurt, ea este una emblematic deoarece de la el ne-au rmas primele lecii de drept n limba naional. Cele dou lecii de inaugurare a cursurilor de legi (Istoria dreptului romnesc sau a pravilelor romneti, 1830; Cuvnt ctre cinstiii asculttori de legi, 1836) reprezint, n esen, expresia gndirii juridice a lui Christian Flechetnmacher164. Prin discursul su n favoarea romanitii dreptului romnesc, n prima lecie, i prin ampla deschidere spre coala dreptului natural i spre ideea manifestrii Dreptului ca garant al armoniei sociale, n cea de a doua, el a dovedit o vast cultur juridic, fundamentat pe lectura surselor juridice i a autorilor moderni. n Principatul ara Romneasc o activitate relativ similar a exercitat tefan Nestor Craiovescu (1766-1838)165. Boier erudit, bun cunosctor al legilor rii i al dreptului romanobizantin, el a ndeplinit timp de peste trei decenii cele mai importante funcii administrative i jurisdicionale i a contribuit la dezvoltarea nvmntului juridic prin reorganizarea colii Domneti din timpul domnitorului Ion Gheorghe Caragea (1812-1818). A fcut parte din toate comisiile pentru elaborarea proiectelor de legi i coduri i a avut, alturi de Atanasie Hristopol, un rol important n redactarea Legiurii Caragea (1818). Proiectul din anul 1816 al acestui act normativ, cu dispoziii de drept civil i drept penal, rmne cea mai nsemnat lucrare a lui166. Nestor Craiovesu nu a scris i lucrri teoretice, ns prin ntreaga sa activitate judectoreasc i didactic a fost considerat cel mai important jurist al vremii sale, care a contribuit decisiv la rspndirea cunotinelor de Drept i la pregtirea primei generaii de juriti din secolul al XIXlea167. Unul dintre aceti juriti, discipol al lui Nestor Craiovescu, a fost Constantin Moroiu (1800-1847). Cu studii de drept la Universitatea din Pisa, unde a obinut i titlul de doctor,, acesta
Ibidem, pp. 323-327. Andrei Rdulescu, Dou lecii de drept inute n anii 1830 i 1836 de Christian Flechtenmacher, Bucureti, Editura Curierul judiciar, 1930, pp. 7-22. 165 I.C. Filitti, Juristul Nestor, n Revista arhivelor, nr. 4-5, 1927-1929, p. 234. 166 Andrei Rdulescu, Doi praviliti romni..., p. 15. 167 Ibidem, p. 14.
164 163

40

este considerat ntemeietorul nvmntului dreptului n ara Romneasc168. La Colegiul Sfntul Sava a predat din anul 1825 i pn la sfritul vieii cursul de Drept roman precum i cursuri de Drept penal i Drept comercial. n jurul anului 1830 a elaborat un curs de drept criminal i a realizat traduceri din Instituiile lui Iustinian i din legislaia comercial francez169. Constantin Moroiu a rmas cunoscut n istoria tiinei juridice romneti mai ales printr-o interesant lucrare asupra regimului penitenciar (Disertaie pentru ndreptarea pucriei din Bucureti). Acest manuscris, de 29 de pagini, ncepe cu un istoric al nchisorilor din Europa i America i continu apoi cu prezentarea situaiei catastrofale a temniei din Bucureti. Extrem de interesante sunt soluiile propuse de Constantin Moroiu cu privire la remedierea acestei situaii (construirea unui nou local, separarea arestailor preventivi de cei condamnai, gruparea lor dup natura infraciunii, munca n nchisoare, accentul pus pe educaia moral i religioas), acestea artnd interesul autorului fa de cele mai moderne teorii din doctrina penitenciar170. 3. Profesori i doctori n drept Un solid impuls n dezvoltarea tiinei juridice romneti din prima jumtate a secolului al XIX-lea a fost dat de practica trimiterii unor tineri valoroi la colile de drept din strintate. nvarea tradiional a dreptului prin casele boiereti, cu profesori greci ce predau dreptul romano-bizantin, nu mai era de actualitate ca urmare a penetrrii ideilor juridice moderne din Apus. Se simea o uria nevoie de specialiti n aparatul judiciar i administrativ i de oameni capabili s ocupe catedre pentru a predea tiina dreptului. n mod firesc, autoritile au ncurajat acest fenomen selectnd tineri studioi i oferind burse celor care studiau n strintate. Mai numeroase erau ns cazurile tinerilor trimii n strintate cu ajutorul financiar al familiei sau al unor filantropi. Datorit afinitii lingvistice i a curentului francofil din Principate, majoritatea s-au ndreptat spre Frana, dar unii au plecat i spre universiti din spaiul german i italian171. La Universitatea din Paris, cei mai silitori dintre ei i-au aprofundat studiile dup obinerea licenei prin susinerea doctoratului n drept cu lucrri ce au produs o bun impresie n
Constantin C. Angelescu, Cei dinti romni doctori n Drept de la Paris, Extras din Dreptul, Nr. 28 i 29 din 1928, Fundaia Cultural Regele Mihai I, 1928, p. 16. 169 Andrei Rdulescu, Cultura juridic romneasc n ultimul secol, Bucureti, Cultura Naional, 1923, p. 22 170 Ovid Stnciulescu, Cercetri asupra regimului penitenciar romn din veacul al XIX-lea. Cu un studiu necunoscut al lui Constantin Moroiu, Cluj, Tip. Fondul Crilor Funduare, 1933, pp. 24-28. 171 Andrei Rdulescu, Cercetri asupra nvmntului dreptului n ara Romneasc pn la anul 1865..., pp. 3940, 63.
168

41

mediul academic francez. Pn la nfiinarea facultilor de Drept din Bucureti i Iai, aproximativ 11 tineri, majoritatea din ara Romneasc, au devenit doctori ai celebrei faculti juridice din capitala Franei: Petre Manega (1820), Dumitru Gr. Filipescu (1833), Dumitru Mavrocordat (1847), Gheorghe Costaforu (1850), Constantin Bosianu (1851), Vasile Boerescu (1857), Gheorghe Grigore Cantacuzino (1858), Dumitru Paul Vioreanu (1858), Constantin Darvaris (1859), Gheorghe I. Vernescu (1860), Aristide Pascal (1860)172. Rentori n ar ei au activat n administraie sau n magistratur, confirmnd prin activitatea lor ulterioar ncrederea i sprijinul acordat. Unii dintre ei vor avea i preocupri tiinifice contribuind la dezvoltarea nvmntului i a doctrinei juridice romneti. Aportul lor a fost decisiv n direcia organizrii facultilor moderne de drept i n dinamizarea unei culturi juridice autohtone. Astfel, Constantin Bosianu (1815-1882) i Gheorghe Costaforu (18201876) au fost mult vreme singurii profesori ai colii de drept din Bucureti. ncepnd cu anul 1851, primul a predat cursuri de Drept roman la Colegiul Sfntul Sava, iar al doilea cursuri de Drept civil, Drept penal, Procedur civil i Procedur penal. Amndoi au avut o contribuie esenial la organizarea Facultii de Drept i a Universitii din Bucureti, unde au ndeplinit cele mai importante funcii de reprezentare academic173. Bogata lor activitate din sfera public a avut ns repercusiuni n consistena operei tiinifice. Rolul lui Constantin Bosianu n dezvoltarea literaturii romaniste din Romnia este minor. Teza sa de doctorat n drept despre aciunea paulian (De laction Paulienne, 1851) susinut la Facultatea de Drept din Paris a fost apreciat pozitiv i dar nu a fost urmat de lucrri eseniale. Cursul de drept roman intitulat Instituiunile dreptului roman nu s-a pstrat. n parte, el a fost recuperat prin notele de curs (Elemente de drept roman) publicate de fotii studeni Roianu i Drghicescu, n anul 1865, unde el este frecvent citat174. n privina lui Gheorghe Costaforu semnificativ rmne ncercarea lui de a pune bazele unui periodic juridic. Interesat de aplicabilitatea practic a cunotinelor juridice, el a fondat, n anul 1855, Magazinul judectoresc, primul volum dintr-o serie ce se dorea o veritabil

Constantin C. Angelescu, op. cit., pp. 4-26; Idem, Gheorghe Costa-Foru, doctor n drept de la Paris (1850), n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A.D. Xenopol, Tom XXIII/2, 1986, p. 907. 173 Andrei Rdulescu, op. cit., pp. 46-62; Victoria Popovici, Gheorghe Costaforu (1820-1876), primul rector al Universitii bucuretene, n Palatul de Justiie, Serie nou, nr. 1, 1998, p. 3. 174 Valentin Al. Georgescu, Dezvoltarea nvmntului juridic n Principatele Romne n perioada Unirii. Cu prilejul a 100 de ani de la nfiinarea facultilor juridice din Bucureti i Iai, n Studii i cercetri juridice, anul IV, nr. 2, 1959, p. 529.

172

42

enciclopedie juridic care s cuprind studii, comentarii de legi i practic judiciar. Numrul inaugural colaioneaz mai multe brouri juridice avnd teme diferite: Despre drept i dreptate, Noiuni istorice asupra legislaiunilor noastre, Principii de drept public i administrativ, Un proiect de lege pentru cstorii, Convenia pentru organizarea Principatelor Unite ncheiat la Paris la 7/19 august 1858175. Dei a primit o bun apreciere n epoc Magazinul judectoresc nu a avut periodicitate, cel de-al al doilea numr aprnd n anul 1872. Un alt doctor al Universitii din Paris, Vasile Boerescu (1830-1883) a ocupat catedra de Drept comercial din Bucureti, ncepnd cu anul 1857176. Cercetrile din perioada studiilor la Facultatea de Drept din Paris s-au concretizat n teza sa de doctorat (Trait comparatif des dlits et de peines au point de vue philosophique et juridique, 1857), o ampl lucrare cu o evident influen beccarian. n cele trei pri ale lucrrii sale, el a urmrit principiile generale, filosofico-istorice, ale dreptului penal i a insistat asupra clasificrilor i coninutului delictelor i pedepselor177. A adus numeroase argumente, de natur moral i de politic penal, pentru desfiinarea pedepsei cu moartea. n calitate de ministru al Justiiei, n anul 1860, a publicat n prestigioasa Revue critique de lgislation et de jurisprudence (XVII) anteproiectul unui cod penal. Studiile sale, cu numeroase elemente de originalitate, i activitatea sa n domeniul codificrii penale l recomand pe Vasile Boerescu drept cel mai mare penalist al Romniei din veacul al XIX-lea178. n domeniul Dreptului comercial, Vasile Boerescu a publicat primul tratat din doctrina romneasc: Explicarea Condicei comerciale romne (1859). Pornind de la prevederile Codului de comer al rii Romneti, din anul 1840, lucrarea este structurat n trei pri: participanii la activitatea comercial, falimentul i procedura comercial179. Materia a fost abordat comparativ, fiind subliniate elementele de apropiere dintre legea comercial romn i legile altor state, n

Ilie Stoenescu, Gheorghe Costaforu, Alexandru endrea, George Tocilescu, Demetru Negulescu i Eugen Herovanu, n Revista romn de drept, anul XXIII, nr. 6, 1967, p. 71. 176 Radu Dimiu, Basile Boerescu, n Pandectele Romne, Anul XXV, Caietul 3, Partea a IV-a, 1946, p. 21; Emil Cernea, Figuri de juriti din trecut: Vasile Boerescu (1830-1883), n Analele Universitii Bucureti, Seria tiine sociale, tiine juridice, anul XVI, 1967, p. 117. 177 Petre Ionescu-Muscel, Istoria dreptului penal romn. Studiu comparat. Istorie, filosofie, drept, Bucureti, Editura Revista positiv penal i penitenciar, 1931, pp. 159-161. 178 Ibidem, p. 162. 179 I.L. Georgescu, Vasile Boerescu, cel dinti profesor de drept comercial muntean i cteva cuvinte despre Scarlat N. Ghica, n Protagoniti ai dreptului comercial romn, ediia a doua adugit i ngrijit de Ion Bcanu, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2002, pp. 53-54.

175

43

special Codul comercial francez din anul 1807180. Interesant este i partea introductiv a lucrrii, n care Vasile Boerescu a fcut o incursiune n istoria comerului, a explicat natura preponderent agrar a comerului romnesc i a recomandat dezvoltarea sectorului industrial, ca remediu la dinamizarea activitii comerciale i la modernizarea vieii economice romneti. Alturi de aceste nume proeminente, n ambele Principate Romne gsim n aceast perioad i ali juriti care au contribuit la dezvoltarea tiinei juridice romneti. Activitatea lor trebuie neleas n contextul deceniilor cinci i ase a secolului al XIX-lea, perioad de complexe mutaii social-politice i pentru societatea romneasc. Efortul construirii unei identiti naionale s-a fundamentat i pe contribuia acestor pioneri. Chiar dac lucrrile lor nu se remarc prin originalitate i spirit critic, aportul lor este semnificativ prin efortul de a utiliza o terminologie juridic modern i de a crea o cultur juridic modern. n Moldova, Damaschin T. Bojinc (1802-1869) a fost, ncepnd cu data de 1 aprilie 1833, cel de-al doilea jurisconsult al statului alturi de Christian Flechtenmacher. A ocupat aceast funcie pn la desfiinarea acestei instituii, n anul 1861, fiind pentru o scurt perioad de timp i ministru al Justiiei (1860-1861)181. ncepnd cu anul 1841 a fost profesor la Academia Mihilean din Iai, unde a predat cursuri de Drept roman, Drept civil general i Drept civil al Moldovei. n calitate de jurisconsult a realizat, mpreun cu Christian Flechtenmacher, un dicionar de termeni juridici publicat la sfritul variantei n limba romn a Codului Calimach. ntre anii 1833 i 1834, a redactat un amplu manuscris (nvtura legilor mprteti) ce cuprinde elemente de istorie a dreptului roman, consideraii cu privire la importana tiinei dreptului roman, precum i analiza instituiilor din materia dreptului persoanelor i a dreptului lucrurilor182. n sprijinul activitii didactice a elaborat i un curs de Drept penal din care reiese influena ideilor iluministe i beccariene, idei ce animau coala penal european n primele decenii ale secolului al XIX-lea183. Ca urmare a reorganizrii studiilor juridice din capitala Moldovei, la jumtatea deceniului al aselea, a crescut numrul cursurilor elaborate de profesorii Academiei Mihilene. Cursul de
Emil Cernea, op. cit., pp. 117-118. Gh. Ungureanu, Jurisconsultul Damaschin T. Bojinc, Contribuii la viaa i activitatea sa, Iai, Institutul de Arte Grafice Presa Bun, 1930, pp. 1-26. 182 Ibidem, pp. 20-21. 183 Gheorghe Ciulei, Damaschin Bojinc, n Din gndirea politico-juridic din Romnia, Figuri reprezentative, Prefa de Ioan Ceterchi, Bucureti, Editura tiinific, 1974, pp. 133-134.
181 180

44

statistic al profesorului Alexandru Papiu-Ilarian (1827-1877), doctor n drept al Universitii din Padova, are o structur mai complex fiind apreciat drept cea mai valoroas lucrare produs de nvmntul superior nainte de 1859 n Academia Mihilean184. n anul 1866, din poziia de Procuror general al Romniei, Alexandru Papiu-Ilarian a publicat un interesant studiu asupra responsabilitii ministeriale n care analizeaz comparativ principalele dispoziii de drept public romnesc, francez i britanic. Concluziile sale referitoare la cazurile de responsabilitate a minitrilor, la dreptul de porni aciunea i la competena Curii de Casaie, au constituit repere pentru reglementarea printr-o lege special a acestei probleme185. Simion Brnuiu (1808-1864) a desfurat timp de aproape un deceniu o extraordinar activitate n planul vieii tiinifice i sociale din Iai. Cursurile sale de Drept natural, de Drept public i de Drept al ginilor susinute la Academia Mihilen i, ulterior, la Facultatea de Drept din Iai, au avut o puternic rezonan n epoc. ntre anii 1867 i 1870, discipolii i simpatizanii lui Simion Brnuiu au publicat postum notele de curs n care se oglindete gndirea juridic a acestuia (Dreptul public al romnilor, 1867; Dreptul natural privat, 1868; Dreptul natural public, 1870)186. Alte cursuri ale lui Simion Brnuiu s-au pstrat sub form litografiat: Codul civil, partea I (1858-1859); Dreptul ginilor. Institutele dreptului roman privat (1859); Introduciune n tiina dreptului. Noti preliminar (1858-1859); Istoria legislaiei romane (nedatat), Storia del diritto maritimo (nedatat), Despre constituiuni (nedatat)187. Teodor Veisa (1831-1880) a fost ntre anii 1858 i 1860 profesor de Drept civil la Academia Mihilean188. Liceniat al Facultii de Drept din Paris (1856), el a s-a remarcat ca un jurist erudit, adept al metodei comparative n cercetarea tiinific. Lucrarea sa intitulat Constituia, legea electoral i organizaia judectoreasc a Belgiei (1857) a exercitat o mare influen n epoc. n cuprinsul ei a fost tradus adnotat Constituia Belgiei din 1831, legea electoral din acelai an i trei legi privind organizarea judectoreasc din anii 1832 i 1834189. Apreciat ca fiind cea mai liberal constituie european, legea fundamental belgian a
Valentin Al. Georgescu, op. cit., p. 538, nota 3. Emil Cernea, Din concepiile politice i juridice ale lui Alexandru Papiu Ilarian (1827-1877), n Analele Universitii C.I. Parhon, Seria tiine sociale, tiine juridice, Anul VIII-IX, numerele 13-14, 1959-1960, p. 61. 186 Ion Vntu, Contribuii la cunoaterea gndirii politice i juridice a lui Simion Brnuiu, n Studii i cercetri juridice, Anul 9, nr. 4, 1964, p. 666. 187 Idem, Simion Brnuiu, n Din gndirea politico-juridic din Romnia, Figuri reprezentative..., Prefa de Ioan Ceterchi, Bucureti, Editura tiinific, 1974, p. 152, nota 50. 188 Constantin C. Angelescu, Un jurist moldovean uitat: Teodor Veisa, Extras din Dreptul, nr. 27-28, 1938, Bucureti, Tipografia Cuvntul romnesc, 1938, pp. 3-19. 189 Ibidem, pp. 14-15.
185 184

45

reprezentat principalul model pentru proiectul de Constituie elaborat n anul 1859, i pentru Constituia Romniei din anul 1866. Cursul de drept civil susinut de Teodor Veisa la Academia Mihilean a aprut n form litografiat sub titlul Comentariile Codicelui civil. Dei incomplet, deoarece trateaz doar partea introductiv i partea consacrat persoanelor i lucrurilor, acest curs este important prin modul comparativ de prezentare a instituiilor din Codul Calimach190. n ara Romneasc, pe lng cursurile susinute la Colegiul Sfntul Sava n perioada 1839 1843 de profesorii tefan Ferikide (Drept civil), Constantin Briloiu (Procedura civil i Dreptul penal), Alecu Racovi (Drept comercial)191, pstrate n manuscris, amintim lucrarea de drept penal a lui Vasilake Petroni (Comentariile dreptului penal, 1857). Examinnd fiecare articol din Condica penal tirbei, aceast lucrare este mai interesant n partea introductiv prin refleciile filosofice i istorice asupra pedepsei i a justiiei penale192.

Andrei Rdulescu, Un vechi curs de drept civil, n Pandectele Sptmnale, Anul XXI, nr. 12-14, 1945, pp. 177-178. 191 Idem, Cercetri asupra nvmntului dreptului n ara Romneasc pn la anul 1865..., pp. 36-39. 192 Petre Ionescu-Muscel, op. cit., pp. 157-159.

190

46

Capitolul al II-lea tiina juridic n perioada statului romn modern (1860 1918)

1. Premise instituionale Prima jumtate a deceniului apte din secolul al XIX-lea a fost o perioad plin de semnificaii pentru ntreaga societate romneasc. Realizarea statului naional romn modern prin unirea celor dou Principate, la nceputul anului 1859, i activitatea efervescent ce a urmat n vederea fortificrii instituionale a acestui act au nscris decisiv naiunea romn pe traseul modernizrii i a europenizrii. tiina dreptului a participat la acest proces i a cunoscut un cadru mult mai favorabil dezvoltrii dect n anii anteriori. Organizarea nvmntului juridic superior romnesc ntr-o formul universitar dup model occidental a oferit un puternic impuls tiinei juridice. Facultatea de Drept din Bucureti (constituit ca structur aparte de nvmntul gimnazial, la data de 25 noiembrie 1859, i integrat ulterior alturi de alte faculti n Universitatea nfiinat prin decretul nr. 765 din 4/16 iulie 1864), i Facultatea de Drept din Iai (parte a Universitii inaugurat la data de 26 octombrie 1860)193 au trecut peste dificultile inerente nceputului organizrii studiilor academice i au oferit o ampl perspectiv progresului tiinei juridice. A crescut vertiginos numrul studenilor i profesorilor, s-au mbogit disciplinele predate iar raportarea la marile curente ale gndirii juridice din Europa a devenit mult mai coerent. Aprofundarea studiilor juridice la universitile din Frana, Germania i Italia a continuat s fie o practic curent, chiar dac organizarea studiilor doctorale n cele dou universiti romneti a ncercat s ofere o alternativ viabil. Consolidarea bazelor instituionale ale statului romn modern a necesitat un amplu proces legislativ, n cadrul cruia ideea fundamental a fost aceea a specializrii dreptului194. Au fost elaborate i promulgate coduri de ramur (Codul civil, Codul penal, Codul de procedur civil,

Ovidiu Bozgan, Din istoria Universitii din Bucureti n perioada 1864-1940 (I), n Revista istoric, Serie Nou, Tom II, Nr. 3-4, p. 159; Gh. Platon, V. Cristian (redactori responsabili), Istoria Universitii din Iai, Iai, Editura Junimea, 1985, pp. 51-53. 194 Alexandru Herlea, Dezvoltarea nvmntului juridic romnesc n epoca modern, n Studii de istorie a dreptului, Volumul al III-lea, Drept civil. nvmnt juridic. Figuri de juriti. Traduceri, Ediie ngrijit, note i comentarii de Valeriu otropa i Liviu Marcu, Postfa de Liviu Marcu, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1997, pp. 129130.

193

47

Codul de procedur penal) i legi organice n toate marile domenii ale vieii sociale (legea pentru organizarea judectoreasc, legea pentru organizarea corpului de avocai, legea instruciunii publice etc.)195. Constituia din anul 1866 a oferit cadrul organizatoric i instituional al modernizrii. Toate instituiile juridice noi, majoritatea aculturate din legislaia apusean, trebuiau nelese pentru o aplicare eficient, iar principiile moderne de drept au trebuit s fie asimilate. Vocabularul juridic romnesc a cunoscut n aceste decenii transformri radicale, realizndu-se o ruptur definitiv de terminologia de factur slav sau bizantin. 2. Dreptul privat n domeniul dreptului civil, principala preocupare a fost explicarea instituiilor cuprinse n Codul civil. Elaborat dup modelul Codului civil francez din anul 1804, dar inspirndu-se i din proiectul Codului civil italian elaborat de Pissanelli i din legea belgian asupra privilegiilor i ipotecilor din anul 1851, Codul civil romn ridica importante dificulti pentru o societate obinuit cu soluiile i terminologia dreptului fanariot. Din acest motiv, primele lucrri de drept civil sunt comentarii i explicaii asupra codului promulgat n decembrie 1864. Treptat, o dat cu maturizarea colii de drept civil din Romnia apar lucrri cu un coninut mai complex i cu o fundamentare teoretic mai solid. Necesitatea nelegerii aprofundate a instituiilor i raportarea permanent la legislaia european au determinat ca majoritatea lucrrilor i studiilor de drept civil s conin o prezentare comparativ a instituiilor din Codul civil romnesc cu prevederile similare din legile vechi romneti i din legile strine, n special cele franceze. Primele contribuii aparin unor magistrai care au neles nevoia unor lucrri explicative care s vin n sprijinul activitii din sala de judecat. Alexandru Creiescu (1825-1885) a iniiat o serie de comentarii asupra noilor coduri i primul volum este dedicat Codului civil: Comentariu al Codurilor Romniei Alexandru Ioan I: Codul civil (Bucureti, 1865)196.

Grigore Chiri, Organizarea instituiilor moderne ale statului romn (1856-1866), Bucureti, Editura Academiei Romne, 1999, pp. 101-120; Valeriu Stan, Alexandru Ioan Cuza et les institutions de la Roumanie moderne, n Revue des tudes sud-est europennes, Tome XXXV, nr. 1-2, 1997, p. 109. 196 Lucian Predescu, Enciclopedia Romniei, Cugetarea, Material romnesc, Oameni i nfptuiri, Bucureti, Editura Saeculum I.O., Editura Vestala, 1999, p. 234.

195

48

Constantin Eraclide (1819-1875), dup un volum de drept penal, a publicat o ampl lucrare, n trei volume, intitulat Explicaiune teoretic i practic a Codului civil (Bucureti, 1873)197. n acelai registru, Gheorghe Mrzescu (1834-1911), profesor de Drept civil la Universitatea din Iai (1860) i la Universitatea din Bucureti (1896)198, a publicat mai multe studii explicative asupra instituiilor de drept civil: Explicarea introducerii codului civil (Iai, 1865), Despre dreptul la succesiune al copiilor naturali (Iai, 1865), Le code Couza devant la religion et la famille (Iai, 1870). Ulterior a publicat cteva monografii n care metoda comparativ este dominant: Efectul testamentelor i donaiunilor ntre vii (Iai, 1870), Cstoria: studiu comparativ dup dreptul civil, dreptul canonic i dreptul civil internaional (Iai, 1883). Constantin Nacu (1844-1919), profesor de Drept civil la Facultatea de Drept din Bucureti (1879)199, a publicat prima lucrare ce trateaz ntreaga materie a Codului civil romn n comparaie cu modelul su francez (Comparaiune ntre Codul civil romn i Codul Napoleon, Bucureti, 1898-1901). Foarte bine apreciat n epoc, aceast lucrare surprinde n dou volume esena legii franceze i inovaiile legii romne i face consistente note explicative pe baza chestiunilor controversate200. n lunga sa carier didactic la Universitatea bucuretean Constantin Nacu s-a afirmat ca un remarcabil civilist. Teza sa de doctorat, susinut la Universitatea din Paris (De certains effets de linsolvabilit en droit romain et des effets du jugement de la dclaration de faillite en droit franais, 1870), a fost semnalul unei lungi i rodnice activiti de cercetare. Participarea sa cu studii, articole i note n principalele reviste juridice a fost constant. n anul 1901, Constantin Nacu a publicat un amplu studiu de 95 de pagini n revista Curierul judiciar cu titlul Explicaiunea titlului preliminar al codului civil. Apogeul muncii sale l-a constituit masivul tratat n trei volume de Drept civil romn (Bucureti, 1901-1903). Apreciat drept un comentariu deplin al codului civil, ntr-o vreme n care profesionitii erau nevoii s recurg numai la tratatele franceze i la codurile lacunar adnotate201, acest tratat se
Dimitrie R. Rosetti, Dicionarul contimporanilor din Romnia (1800-1898), Ediia a II-a, Ediie ngrijit de dr. Dan Jumar, Iai, Editura Alfa, 2004, p. 99. 198 Anuarul Universitii din Bucureti pe anul colar 1900-1901, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Carol Gbl, s.a., p. 19. 199 Anuarul Universitii din Bucureti pe anul colar 1912-1913, Bucureti, Tipografia Profesional Dim. Ionescu, 1913, pp. 16-17. 200 Alex. Velescu, Constantin Nacu, n Pandectele Romne, Anul XXVI, Caietul 8, Partea a IV-a, 1947, p. 86. 201 Ibidem, p. 86.
197

49

evideniaz prin studierea amnunit a evoluiei istorice a fiecrei instituii de drept civil, prin sublinierea influenelor dreptului occidental i prin accentul pus pe soluiile jurisprudenei. n anii urmtori, explicaiile i concluziile din acest tratat au fost mbogite de Constantin Nacu n manuscrisul unui tratat de drept civil n ase volume. Din nefericire, acest manuscris a fost pierdut n timpul ocupaiei germane a Bucuretiului (1916-1918). Metoda comparativ a fost abordat i de un alt clasic al tiinei dreptului civil romnesc, Dimitrie Alexandrescu (1850-1925). Profesor de Drept civil la Facultatea de Drept a Universitii din Iai, ncepnd cu anul 1890, dup 15 ani de carier n magistratur i avocatur, el a fost cel mai prolific autor din literatura juridic romneasc a acestei perioade. Cele mai semnificative lucrri ale sale sunt ample exerciii comparative a legislaiei civile romneti cu legislaia din statele medievale romneti i din alte ri europene. n anul 1886 a tiprit primul volum din monumentala lucrare Explicaiunea teoretic i practic a dreptului civil romn n comparaiune cu legile vechi i cu principalele legislaiuni strine. Pn n anul 1915 vor mai apare alte 10 volume rezultnd o ampl lucrare ce trateaz, n manier exegetic, principiile dreptului roman, vechea legislaie romneasc, ncepnd din secolul al XVII-lea, i legislaia contemporan francez, italian, german, belgian, spaniol i austriac202. n aceast perioad a semnat i alte cri i studii care s-au bucurat de o bun apreciere n mediul universitar i n lumea practicienilor. Droit ancien et moderne dela Roumanie. Etude de lgislation compare (Louvain Bucureti, 1897) expune principiile i instituiile dreptului civil (mai puin materia obligaiilor), procedura civil i face o incursiune n istoria dreptului romnesc de la Pravila lui Vasile Lupu (1646) i pn la apariia Codului civil (1864). Datorit publicrii ei ntr-o limb de circulaie european lucrarea a avut meritul de a face accesibile i comunitii tiinifice din strintate informaiile despre emergena instituiilor civile romneti203. Metoda comparativ se observ i n alte studii, de dimensiuni mai reduse, semnate de Dimitrie Alexandrescu: Obligaiile vnztorului (1893), Divorul n dreptul roman i romn (1897), Despre contraveniuni (1906).

M. Hacman, Dimitrie Alexandresco (1850-1925), n Pandectele Romne, Anul IV, Caietul 2, Partea a IV-a, 1925, p. 11. 203 I.Gr. Perieeanu, G.P. Docan, Dimitrie Alexandresco, n Pandectele Romne, Anul XXV, Caietul 1, Partea a IV-a, 1946, p. 4; V.V. Loghin, Dimitrie Alexandresco, n Justiia Nou, anul XXII, nr. 1, 1966, p. 68.

202

50

O bogat activitate publicistic n domeniul dreptului civil a desfurat, n ultimele decenii ale secolului al XIX-lea, i Alexandru Degr (1839-1900). Dup obinerea doctoratului n drept la Universitatea din Iena, a nceput, n anul 1862, o extraordinar carier n magistratur pe care a continuat-o pn la sfritul vieii204. A fost unul dintre principalii animatori ai revistei Dreptul n paginile creia a publicat numeroase articole, note explicative i recenzii. Dup moartea sa, discipolii si au sistematizat i au adunat toate studiile sale ntr-o ampl lucrare n patru volume. ntitulat modest Scrieri juridice (Bucureti, 1900-1901) aceast lucrea cuprinde Materii de drept civil (volumul I), Materii de procedur civil, drept penal, procedur penal, drept fiscal (volumul II), Materii de drept comercial, drept public, constituional i administrativ (volumul III), Legislaiune i monografii juridice, istorice, filozofice (volumul IV)205. Influena lui Alexandru Degr asupra literaturii juridice romneti, de la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor, a fost semnificativ. Erudiia studiilor sale, expunerea argumentat i lectura critic a literaturii franceze i germane au avut importante ecouri n doctrina i jurisprudena romneasc. Alturi de dreptul civil, tiina dreptului roman a continuat s fie principalul reper n construirea unei veritabile culturi juridice privatiste. Maturizarea colii de drept civil din Romnia a determinat depirea etapei cnd studiul dreptului civil se limita la analiza i interpretarea principalelor lucrri de drept roman i drept romano-bizantin. Adoptarea legislaiei civile moderne i organizarea nvmntului juridic au contribuit la conturarea coninutului i finalitii dreptului civil n raport cu studiul dreptului roman. S-au pus, astfel, bazele unei literaturi romaniste propriu-zise care, pe lng relevarea principiilor i instituiilor dreptului roman clasic i postclasic, a subliniat romanitatea gndirii i culturii juridice romneti206. George Danielopol (1837-1913), doctor al Universitii din Paris i profesor de Drept roman la Universitatea din Bucureti (1865)207, a fost autorul primelor lucrri aprofundate de drept roman208: Des obligations divisible et indivisible en droit romain et en droit franais (Paris, 1864), Diverse fragmente juridice, 4 volume (Bucureti, 1891-1898), Explicaiunea
Alex. Cerban, Alexandru Degr, n Pandectele Romne, Anul XXV, Caietul 6, Partea a IV-a, 1946, p. 53. Ibidem, p. 54. 206 E. Cristoforeanu, Tradiia romanist n contiina juridic a popoarelor europene, n Pandectele Romne, Anul XXII, Caietul 3, Partea a IV-a, 1943, p. 54. 207 Anuarul Universitii din Bucureti pe anul colar 1903-1904, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Carol Gbl, s.a., p. 17; Mircea Duu, O istorie a Avocaturii romne, vol. I, De la origini pn la primul rzboi mondial, Bucureti, Editura Economic, 2001, p. 252. 208 Traian Ionacu, Istoria tiinelor n Romnia, tiine juridice, Bucureti, Editura Academiei R.S.R., 1975, p. 27.
205 204

51

Instituiunilor lui Justinian (Bucureti, 1899), De la thorie des exceptions en droit romain (Bucureti, 1901). Ioan Kalinderu (1840-1913), doctor n drept al Universitii din Paris, magistrat i administrator al domeniilor Coroanei, a fost autorul mai multor lucrri de drept roman i de istorie a antichitii romane209. Dei studiile sale nu se evideniaz prin originalitate ele sunt importante din perspectiva ncercrilor de conturare a unei doctrine romaniste (Essai sur les sources du droit romain, 1864; Droit prtorien et rponse des prudents, 1885). Principalul reprezentant al metodei tiinifice de cercetare a dreptului roman a fost tefan G. Longinescu (1865-1931). Dup ce a obinut titlul de doctor n drept Universitatea din Berlin cu teza Gaius als Rechtsgelehrte (1896)210, a predat aceast disciplin la Universitatea din Iai (1896)211 i, ulterior, la Universitatea din Bucureti (1907)212. Teza sa de doctorat a provocat o puternic controvers n literatura de specialitate prin ncercarea de a propune o nou interpretare asupra personalitii i operei lui Gaius (secolul al II-lea d.Hr.) i prin identificarea nucleului celebrului manual de drept din epoca clasic n scrierea elementar (Decem libri iuris civilis) a jurisconsultului sabinian Caius Cassius Longinus din secolul I d.Hr. Dei aceast interpretare a avut o slab influen asupra teoriilor tradiionale privind personalitatea i opera jurisconsultului Gaius, lucrarea lui tefan G. Longinescu a fost apreciat ca fiind cea mai important i rsuntoare lucrare de drept roman de acest gen universitar din istoriografia noastr213. n calitate de profesor de drept roman a publicat cunoscutul manual universitar n dou volume (Elemente de drept roman, Bucureti, 1908), retiprit ntr-o ampl ediie n trei volume ntre anii 1921 i 1927, i mai multe cursuri litografiate din materia drepturilor reale (1913), a obligaiunilor i succesiunilor (1920) i a istoriei dreptului roman (1927). Considerat a fi prima oper cu adevrat valoroas din romanistica romneasc214, acest manual reprezint o excelent
Dorina N. Rusu, Membrii Academiei Romne (1866-1999), Dicionar, Ediia a doua, revzut i adugit cu un Cuvnt nainte de Acad. Eugen Simion, Preedintele Academiei Romne, Bucureti, Editura Academiei Romne, 1999, p. 280. 210 Valentin Al. Georgescu, Profesorul tefan G. Longinescu, Romanistul: Teza de doctorat despre Gaius, Berlin, 1896, n Studii de drept romnesc, Anul 2 (35), nr. 1, 1990, pp. 79-95; Nicolae Corodeanu, tefan Longinescu, n Revista clasic, Seciunea de drept roman, tom III-V, 1941-1943, pp. 168-171. 211 Iulian Teodorescu, Istoricul Facultii de Drept din Iai, n Anuarul General al Universitii din Iai, Tiprit cu prilejul jubileului de cincizeci ani, Iai, Tipografia Naional I.S. Ionescu, 1911, p. CLXXII. 212 Valentin Al. Georgescu, Profesorul tefan G. Longinescu. Romanistul i istoricul dreptului romnesc. Dasclul, n Studii i cercetri juridice, Anul 33, nr. 1, 1988, pp. 77-79. 213 Ibidem, p. 78. 214 Valentin Al. Georgescu, tefan G. Longinescu. Dasclul universitar. Profesorul gnditor. Romanistul, n Studii de drept romnesc, Anul 1 (34), nr. 1 (4), 1989, pp. 385-386.
209

52

aplicaie a convingerii lui tefan G. Longinescu c direcia pandectist trebuie s precumpneasc n primii ani de studiu a juristului modern, dei nu lipsesc i accentele critice ale metodei istorice, aflat de la nceputul secolului n plin expansiune. Domeniul dreptului comercial a cunoscut un puternic impuls o dat cu adoptarea Codului comercial din anul 1887, care a deschis noi perspective colii de drept comercial din Romnia. n elaborarea acestui cod a fost prsit modelul Codului napoleonian din anul 1807 i a fost aculturat modelul Codului comercial italian din anul 1882, influenat, la rndul su, de principiile inovatoare ale Codului comercial german din anul 1862. n faa provocrilor determinate de rapida dezvoltare a sectorului industrial i comercial dup obinerea independenei de stat (1878) i proclamarea Regatului (1881), legea italian a fost considerat mult mai apt prin caracterul dinamic al instituiilor sale. nelegerea acestor instituii solicita noi comentarii i lucrri explicative deoarece contribuiile anterioare ale lui Vasile Boerescu i Scarlat Ghica nu mai erau considerate de actualitate. Ilustrativ pentru interesul generat de aplicarea noii legi comerciale n societatea romneasc este i faptul c aplicaiile doctrinare au fost iniiate de cercettori ce nu fceau parte din mediul academic. La doi ani de la adoptarea noii legi comerciale, Grigore Maniu215, redactor al revistei juridice Dreptul, a publicat un succint comentariu asupra problemei falimentului (Noul cod comercial. Falimentul i bancruta. Comentariul crii a treia, Bucureti, 1889). Subiectul ales este sugestiv prin interesul determinat n lumea comercianilor de aplicarea noilor proceduri n materia falimentului. Vor urma trei volume dintr-un amplu tratat de drept comercial: Dreptul comercial. Explicaiuni teoretice i practice asupra Codului de comer romn cuprinznd i legile speciale (volumele 1-2, Bucureti, 1893), Legile speciale i dreptul maritim (volumul 3, Bucureti, 1908). n primele dou volume, dup o valoroas introducere n istoria dreptului comercial i a legislaiei comerciale, Grigore Maniu se ocup de materia comerciantului, a societilor comerciale, a titlurilor de credit i a contractelor comerciale. n ultimul volum, a insistat asupra legilor speciale privitoare la profesiunea comerciantului, legea numelui, a firmelor, a presei, a teatrului, a brevetelor de invenie, a mrcilor de fabric i de comer.

I.L. Georgescu, Grigore Maniu i C.N. Toneanu primii comentatori ai Codului comercial romn. La mplinirea unui secol de la apariia operelor lor, n Protagoniti ai dreptului comercial romn, pp. 37-41.

215

53

Interesul trezit de adoptarea noii legislaii comerciale este dovedit i de lucrrile lui Constantin N. Toneanu216. De profesie avocat, el este autorul unui Tratat de drept comercial: dup jurispruden i doctrin asupra fiecrui articol n parte, n comparaie cu articolele corespunztoare ale legislaiunilor strine (Galai, 1893). Metoda comparativ folosit de Constantin N. Toneanu, bun cunosctor al doctrinei strine, o regsim i n celelalte lucrri ale acestuia: Falimentul. Tratat sistematic dup jurispruden i doctrin asupra fiecrui articol n parte, comparat cu articolele corespunztoare ale legislaiunilor strine (Galai, 1893), Asociaia comercial n participaie i societile civile strine (Galai, 1909), Despre bancrut (Galai, 1911). n domeniul dreptului comercial numele de rezonan din aceast perioad rmne cel al lui Toma Stelian (1860-1925). A debutat n cercetarea tiinific cu o important tez de doctorat susinut la Universitatea din Paris n anul 1885: La faillite, tude de lgislation compar et de droit international. Elaborat ntr-o perioad n care n societatea francez materia falimentului era o problem controversat, teza lui Toma Stelian s-a bucurat de o bun apreciere n cercurile academice pariziene217. Fundamentndu-i cercetarea pe o consistent bibliografie, autorul a subliniat necesitatea generalizrii procedurii falimentului sau includerea n cadrul codului de procedur civil a procedurii falimentare i a insistat asupra conflictelor de legi n materie de faliment i asupra condiiei juridice a creditorilor strini. n aceast calitate de profesor de Drept comercial la Universitatea din Iai i la Universitatea din Bucureti218, a oferit prin amplele sale cursuri (Curs de drept comercial, 4 volume, Bucureti, 1899; Drept comercial, 5 volume, Bucureti, 1916; Drept comercial. Efectele de comer n comparaie cu legislaiile strine, Bucureti, 1921), bogate explicaii i interpretri asupra faptelor de comer, societilor comerciale, titlurilor de credit i falimentului219. Dei cursurile sale au rmas doar litografiate, prin spiritul analitic i bogata bibliografie folosit Toma Stelian se prezint ca fiind printele adevrat al dreptului comercial220 n Romnia.

Ibidem, pp. 41-42. Idem, Toma Stelian, n Protagoniti ai dreptului comercial romn, pp. 57-58. 218 Gr.L. Trancu-Iai, Toma Stelian, n Pandectele Romne, Anul IV, Caietul 10, Partea a IV-a, 1925, pp. 83-84. 219 I.L. Georgescu, op.cit., pp. 59-61; Traian Ionacu, op. cit., p. 32. 220 Aprecierea aparine unui alt mare comercialist al vremii, Vasile Dimitriu, i a fost rostit n cadrul comemorrii morii profesorului Toma Stelian, n anul 1925, la Facultatea de Drept din Bucureti (Cf. I.L. Georgescu, op. cit., p. 63).
217

216

54

Fr a avea anvergura lui Toma Stelian, Vasile Dimitriu (1859-1928) a fost unul dintre cei mai importani comercialiti romni de la nceputul secolului al XX-lea. A urmat lui Toma Stelian la catedra de Drept comercial a Universitii din Iai (1897) i, ulterior, dup o scurt perioad petrecut la Universitatea din Cluj (1919-1924), a preluat catedra de la Universitatea din Bucureti (1925)221. Cele mai importante lucrri, care l individualizeaz n istoria tiinei juridice romneti, le-a scris n perioada ieean a carierei sale didactice222. Alturi de un curs litografiat de Drept comercial (Iai, 1902) n care impresioneaz maniera original de tratare a materiei, a publicat o important monografie asupra unui contract comercial (Contractul de cont curent, Bucureti, 1906). n cele trei capitole ale lucrrii a folosit o ampl bibliografie italian (Vidari, Vivante, Maghieri) i francez (Noblet, Merlin, Alauzet, Lyon-Caen) i a prezentat n manier exhaustiv natura juridic, utilitatea, efectele i ncetarea acestui contract223. Alturi de aceste nume i ali juriti au contribuit prin lucrrile lor la edificarea unei literaturi de drept comercial n Romnia. Unul dintre acetia este Constantin C. Arion (18551923), doctor al Universitii din Paris (De la puissance paternelle Rome, en France et en Roumanie, 1878) i profesor al Universitii din Bucureti ncepnd cu anul 1913224. n scurta sa carier didactic, el fost autorul unui Curs de drept comercial (Bucureti, 1915) asupra societilor comerciale i unor Lecii asupra transporturilor (Bucureti, 1913). Opera sa reprezentativ este lucrarea Elemente de drept comercial (Bucureti, 1920), n paginile creia a fost remarcat perspectiva matur asupra unor probleme controversate precum existena unui concept unic asupra actului de comer225. Un important aspect al modernizrii societii romneti n ultimele decenii ale secolului al XIX-lea l-a constituit ampla reform n materia organizrii judectoreti i a procedurii de judecat. Codul de procedur civil adoptat n anul 1865, dup modelul Codului de procedur civil francez (1806) i al Codului de procedur civil al Cantonului Geneva (1819), a creat cadrul pentru dezvoltarea i n Romnia a unei justiii civile guvernate de principii moderne i
Anuarul Universitii din Iai, Anul colar 1903-1904, Iai, Tipografia Editoare Dacia Iliescu, Grosu&Comp., 1905, p. 41; Anuarul Universitii din Cluj, Anul colar 1922/23, Cluj, Imprimeria dr. Bornemisa, 1924, p. 21; Universitatea din Bucureti, 1927-1928, Craiova, Ramuri, s.a., p. 61; Vasile Dimitriu, n Dreptul, Anul LVI, nr. 28, 23 septembrie 1928, p. 224. 222 I.L. Georgescu, Un comercialist ieean de la nceputul secolului, Profesorul V. Dimitriu, n Protagoniti ai dreptului comercial romn, pp. 29-34; Constantin C. Angelescu, Din istoria nvmntului romnesc: Profesorul Vasile Dimitriu, n Cronica, Anul XXVII, nr. 15, 1992, p. 7. 223 I.L. Georgescu, op. cit., p. 33. 224 I.L. Georgescu, C.C. Arion, in Protagoniti ai dreptului comercial romn, pp. 71-72. 225 Ibidem, p. 73.
221

55

echitabile. n plan doctrinar, consecina a fost desprinderea procedurii civile ntr-o materie autonom, cu un loc bine definit n programa universitar i n tiina juridic romneasc. Pionerii n acest domeniu au fost Alexandru Constantin endrea i George Tocilescu. Alexandru Constantin endrea a fost primul jurist romn care s-a specializat n procedura civil226. A predat aceast materie la Universitatea din Iai (1860) i, ulterior, la Universitatea din Bucureti (1881). n calitate de profesor a publicat n dou volume un Curs de procedur civil i principii de organizare judectoreasc (Bucureti, 1886-1888), n cadrul cruia realizeaz o introducere istoric i filosofic n dreptul de procedur civil i analizeaz principiile i instituiile codului. O mare parte din curs este dedicat organizrii judectoreti, Alexandru endrea fcnd un istoric al tipurilor de justiie i o descriere amnunit a corpului magistrailor i a competenei de judecat. George G. Tocilescu (1852-1904) este considerat fondatorul studiului tiinific al procedurii civile n Romnia i cel mai strlucit reprezentant al procedurii civile n tnra noastr civilizaie i cultur modern227. Doctor al Facultii de Drept din Paris cu o tez de drept civil comparat (tude historique et juridique sur lemphytose en droit romain, en droit franais et en droit roumain: contenant un commentaire critique du projet de loi vot par le Snat et une tude de lgislation compare, 1883), profesor la Universitatea din Iai (1884)228, el a fost succesorul lui Alexandru endrea la catedra de procedur civil a Universitii din Bucureti (1889)229. A predat aceast materie pn la sfritul vieii, iar opera sa reprezentativ este Curs de procedur civil. Organizarea judectoreasc. Competen i procedur propriu-zis, 3 volume (Iai-Bucureti, 1887-1895). Este o lucrare vast, mrturie a unei solide cercetri tiinifice, apreciat ca fiind superioar unui curs destinat studenilor i atingnd proporiile unui adevrat tratat teoretic i practic de procedur civil. n primul volum, structurat n dou pri, a analizat dup o scurt expunere a originii istorice a puterii judectoreti principiile organizrii judectoreti i materia competenei jurisdiciilor civile. n celelalte dou volume, George Tocilescu a tratat sistematic i cu spirit critic instituiile Codului de procedur civil, insistnd
Ilie Stoenescu, op. cit., pp. 72-73. Laureniu Preutescu, George G. Tocilescu, n Pandectele Romne, Anul XXVI, Caietul 3, Partea a IV-a, 1947, p. 21. 228 Iulian Teodorescu, op. cit., p. CLXX. 229 Anuarul Universitii din Bucureti pe anul colar 1903-1904, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Carol Gbl, s.a., p. 18.
227 226

56

asupra unor probleme sensibile precum celeritatea procesului civil i asistena judiciar a justiiabililor sraci. Ilustrative pentru cultura juridic a autorului sunt i vastele incursiuni n procedura de judecat din vechiul drept romnesc i din legislaiile moderne230. Dintre noii juriti care s-au ndreptat spre studiul procedurii civile dup anul 1900, cnd Codul de procedur civil a suferit o ampl modificare, numele semnificativ este cel al lui Demetru Negulescu (1875-1950). A devenit doctor n drept al Universitii din Paris cu o tez asupra persoanei juridice (Le problme juridique de la personnalit morale et son application aux socits civiles et commerciales, 1900), i a preluat catedra de procedur civil dup moartea lui George Tocilescu231. Contribuia sa la dezvoltarea doctrinei procedurii civile romneti este important, deoarece el nu s-a limitat la cursurile universitare, care inevitabil au un caracter de generalitate, ci a aprofundat o serie de probleme speciale n monografii care au avut o mare influen n practica judiciar. n afar de primul volum dintr-un curs de Procedur civil (Bucureti, 1911), Demetru Negulescu a publicat Teoria popririi (Bucureti, 1904) i Execuiunea silit (Bucureti, 1910). Esena reformei Codului de procedur civil din anul 1900 a fost surprins n studiul Psihologia juridic a Codului de procedur civil, unele tendine de socializare a dreptului (Bucureti, 1907). n acest studiu, autorul a criticat formalismul excesiv al procesului civil romn i a evideniat tendinele de protejare pe cale judiciar a intereselor individuale sau colective232. 3. Dreptul public n ramura dreptului public, tiina juridic romneasc i-a conturat direciile de dezvoltare pornind de la noua organizare a instituiilor publice precizat de Constituia din 1 iulie 1866 i de la modernizarea instituiilor reglementate de Codul penal i Codul de procedur penal din anul 1865. Proclamarea independenei de stat, n anul 1878, i proclamarea Regatului, n anul 1881, au oferit statului romn o nou poziie internaional ntr-o Europ ce tria secolul naionalitilor. n acest context, s-au amplificat preocuprile pentru dreptul constituional i administrativ, dreptul penal i de procedur penal, dreptul internaional. Au aprut, ntr-un ritm rapid, numeroase lucrri i studii care demonstreaz interesul generat n lumea juridic

230 231

Laureniu Preutescu, op. cit., p. 22; Ilie Stoenescu, op. cit., pp. 73-75. Universitatea din Bucureti, 1915/16-1923/24..., p. 64. 232 Ilie Stoenescu, op. cit., p. 76.

57

romneasc de aceste probleme. Etalonul l-a oferit i n ramura dreptului public corpul universitarilor care prin cercetrile lor au contribuit la recuperarea decalajului dintre doctrina romneasc i doctrinele europene beneficiare ale unei ndelungi tradiii. Primele lucrri de drept public au un caracter general cuprinznd att elemente de drept constituional ct i elemente de drept administrativ. Majoritatea au formatul i coninutul unor manuale elementare, necesare n condiiile n care noiunile de drept public se predau nu doar n nvmntul superior ci i n cel secundar i chiar primar233. Amintim dintre aceste lucrri cele semnate de Giorgie C. Alexandrescu-Urechea (Drept administrativ romn, Iai, 1875), Christodul I. Suliotis (Elemente de drept administrativ, Bucureti, 1881; Elemente de drept constituional, Bucureti, 1881), George D. Bildirescu (Elemente de drept public i administrativ, Craiova, 1885), Ioan B. Athanasiad (Dreptul public i administrativ pus n concordan cu legile create de la 1860-1894, 2 volume, Bucureti, 1894) i Alexandru Al. Pretorian (Noiuni de drept constituional i administrativ, Bucureti, 1899). Autorul primului curs complet de drept public este Constantin G. Dissescu (1854-1932). Doctor n drept al Universitii din Paris cu o tez de drept civil (De la puissance du mari sur le personne et les biens de la femme, 1877), dup o scurt carier n magistratur, a devenit profesor de Drept penal i de Procedur civil la Facultatea de Drept din Iai (1882). n acelai an s-a transferat la catedra de Drept public a Universitii din Bucureti pe care a ocupat-o pn la retragerea din nvmnt, n anul 1926234. ntre anii 1890 i 1891 a publicat Cursul de drept public romn, o vast lucrare n trei volume n care sunt tratate principiile i instituiile dreptului constituional (volumele I i II) i ale dreptului administrativ (volumul al III-lea). Este o lucrare care prin prezentarea sistematic a materiei dreptului constituional i administrativ i confer lui Constantin G. Dissescu statutul de fondator235. Cercetrile lui se caracterizeaz printr-o competent incursiune n istoria principiilor dreptului public i a formelor de organizare etatic i printr-o bun cunoatere a dreptului comparat. Aceste aptitudini se observ n lucrarea Introducere la studiul dreptului constituional (Bucureti, 1911) i, mai ales, n ultima ediie a cursului su: Dreptul constituional. Istoria dreptului public, dreptul public comparat, teoria general a statului, dreptul constituional al Romniei (Bucureti, 1915). Totodat, Constantin
Antonie Iorgovan, Tratat de drept administrativ, vol. I, Introducere. Organizarea administrativ. Funcia public, Bucureti, Editura All Beck, 2005, p. 212. 234 Universitatea din Bucureti, 1924-1925, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Sperana, 1926, p. 72; nmormntarea lui C.G. Dissescu, n Curierul judiciar, Anul XLI, nr. 28, 21 august 1932, pp. 442-444. 235 Mihai Oroveanu, Constantin G. Dissescu, n Justiia Nou, Anul XXII, nr. 12, 1966, pp. 54-57.
233

58

G. Dissescu a fost unul dintre primii autori din tiina juridic romneasc care s-au ocupat de problemele de teorie i de filosofie a dreptului (Ce este enciclopedia dreptului, Bucureti, 1915). De la nceputul secolului al XX-lea studiile de drept constituional au devenit autonome n raport cu cele de drept administrativ. n materia dreptului constituional amintim cursul profesorului de la Universitatea din Iai236, Constantin Stere (1865-1936). Introducere n studiul dreptului constituional (Iai, 1903) a avut meritul de a introduce n peisajul juridic romnesc teoriile de drept constituional asupra organizrii de stat, sistemului reprezentativ, regimul votului etc., elaborate n spaiul german i anglo-saxon, lrgind astfel orizontul literaturii de specialitate romneti, care preluase pn n acel moment doar ideile i explicaiile doctrinei franceze237. n materia dreptului administrativ, Paul Negulescu (1874-1946) i Anibal Teodorescu (1881-1971) au pus bazele colii romneti de drept administrativ. Ambii erau doctori ai Facultii de Drept din Paris (Paul Negulescu n anul 1898 cu o tez despre Les institutions romaines en Dacie i Anibal Teodorescu n anul 1905 cu o tez avnd subiectul Les lois roumaines et les trangres)238 i au devenit discipolii lui Constantin G. Dissescu la Universitatea din Bucureti. Lucrrile lor din aceast materie, publicate n primele dou decenii ale secolului al XX-lea, dovedesc o cercetare solid argumentat pe o bibliografie vast i pe multe idei originale. Astfel, Paul Negulescu a publicat Tratat de drept administrativ romn (Bucureti, 1904) i studiul Les contentieux des actes administratifs en Roumanie (1910), iar Anibal Teodorescu a redactat un curs (Noiuni de drept administrativ, Bucureti, 1912) i a semnat mai multe studii (Asociaiile comune n dreptul administrativ, 1908; O nou concepie a actelor de guvernmnt. Teoria legalitii, 1909; Principii de reorganizare a Senatului, 1914). Spre deosebire de Constantin Stere care datorit activitii sale din timpul rzboiului a fost suspendat din nvmnt i nu a mai publicat lucrri juridice, att Paul Negulescu ct i Anibal Teodorescu i vor continua activitatea didactic i tiinific n ntreaga perioad interbelic.

Iulian Teodorescu, op. cit., p. CLXXIV. Traian Ionacu, op. cit., p. 32; Stelian Neagoe, Triumful raiunii mpotriva violenei (Viaa universitar iean interbelic), Iai, Editura Junimea, 1977, pp. 57-58. 238 Mihai Oroveanu, Paul Negulescu, n Revista romn de drept, Anul XXIII, nr. 4, 1967, pp. 93-94; Srbtorirea domnilor profesori G.G. Mironescu, Paul Negulescu, Al. Cerban i Eugen Herovanu, n Analele Facultii de Drept din Bucureti, Anul I, nr. 4, 1939, pp. 392-393; Mihai T. Oroveanu, Anibal Teodorescu, n Studii i cercetri juridice, Anul 26, nr. 1, 1981, p. 73.
237

236

59

La fel ca i celelalte monumente legislative ale Romniei moderne, Codul penal intrat n vigoare la data de 1 mai 1865 a stabilete o nou ordine juridic. Inspirat de gndirea colii clasice penale, coninnd o mprire tripartit a infraciunilor, acest cod a fost elaborat dup modelul Codului penal francez din anul 1810 i, ntr-o mai mic msur, a Codului penal prusian din anul 1851. Datorit necesitilor practicii judiciare, primele lucrri i studii de drept penal au avut un caracter general, introductiv, prezentndu-se ca simple comentarii asupra noii legi penale. Prima lucrare publicat n sistemul Codului penal a fost cea semnat de Constantin Eraclide (1819-1875). n Studii practice asupra dreptului criminal (Bucureti, 1865), acesta a realizat o introducere filosofic n istoria dreptului penal, insistnd pe legturile dintre moravuri, obiceiuri i legea penal, i prezentnd teoriile cele mai importante din tiina dreptului penal239. La fel ca n materia dreptului civil, Alexandru Creiescu (1825-1885) a ncercat un comentariu asupra codului penal la elaborarea cruia a contribuit n mod direct. Comentariu al codurilor Romniei: Codul penal (Bucureti, 1866) nu este ns o lucrare complet, deoarece autorul a analizat doar ase articole din cod240. n acelai registru practic se nscrie i lucrarea lui Ion I. Condeescu (Codul penal romn adnotat i explicat, Bucureti, 1883). Bine apreciat n epoc datorit utilitii sale, aceast lucrare are avantajul de ncerca n materia infraciunilor contra proprietii i un studiu comparat ntre codul romn i codurile francez, prusian i belgian241. n anul 1872, la distan de 17 ani dup apariia primului volum, Gheorghe Costaforu a publicat al doilea volum din Magazinul judectoresc. n acest volum, subintitulat Codul penal (Bucureti, 1872), Gheorghe Costaforu a fcut o introducere istoric asupra dreptului de a pedepsi i a comentat 60 de articole din legea penal242. La sfritul secolului al XIX-lea, influenele colii pozitiviste penale i ale curentului antropologiei i sociologiei criminale reprezentat de Cesare Lombroso i Enrico Ferri s-au observat i n doctrina penal romneasc. Penalistul care a prsit tradiia colii clasice i a aculturat n tiina juridic romneasc ideile colii pozitiviste243, devenind principalul reprezentant al acesteia, a fost Ioan Tanoviceanu (1858-1917). Doctor n drept al Universitii

Dimitrie R. Rosetti, op. cit., p. 99; Petre Ionescu-Muscel, op. cit., pp. 163-164. Petre Ionescu-Muscel, op. cit., pp. 164-165. 241 Ibidem, pp. 167-168. 242 Ibidem, pp.165-166. 243 N.I. Tanoviceanu, Contribuia filosofic a lui Ioan Tanoviceanu la studiul dreptului penal, n I. Tanoviceanu, Romnia sub raportul moral, Studii juridice i istorice, Antologie, not asupra ediiei, anexe i bibliografie de Doina Rizea, Bucureti, Editura Floare Albastr, 2005, p. 162.
240

239

60

din Paris cu o tez de drept roman (De lInfantia. De lintervention, 1884), acesta i-a orientat studiile spre dreptul penal fiind atras de disputa generat de desfurarea primului congres internaional de antropologie criminal de la Roma (1885). Dup o scurt carier n magistratur, a ocupat catedra de Drept penal, Procedur penal i civil a Universitii din Iai (1889) i, ulterior, pe aceea de Drept penal i Procedur penal a Universitii din Bucureti (1901)244. Spirit cultivat i plurivalent, Ioan Tanoviceanu a fost autorul mai multor studii juridice, istorice, lingvistice i genealogice. n materia dreptului penal i a procedurii penale a publicat mai multe studii de atitudine, dovedindu-se preocupat de fenomenul creterii criminalitii n Romnia245: Reforma legislaiunii penale n Romnia (Iai, 1892), Un pericol naional. Creterea criminalitii n Romnia. Cauzele i mijloacele de ndreptare (Iai, 1896), Romnia sub raportul moral (Bucureti, 1902), Criminalitatea n Romnia dup ultimele publicaiuni statistice (Bucureti, 1909). Aceste studii, fundamentate pe analiza datelor oferite de jurisprudena de dup 1867, l recomand pe Ioan Tanoviceanu ca fiind i juristul care a pus bazele statisticii criminale n Romnia. Totodat, el a fost promotorul metodei realist-pozitive n cercetarea problemelor de drept i procedur penal, considernd c doctrina penal este n mod organic legat de practica judiciar246. Opera sa reprezentativ este tratatul de drept penal i procedur penal: Curs de drept penal, n dou volume (Bucureti, 1912) i Curs de procedur penal romn (Bucureti, 1913). Aceast vast lucrare a pus bazele studiului tiinific al dreptului penal n Romnia. Urmare a contribuiilor lui Ioan Tanoviceanu, tiina penal romneasc a ctigat n consisten, depind nivelul comentariilor sintetice ale legii penale i ctigndu-i autonomia n raport cu doctrina francez. Cele dou volume consacrate dreptului penal conin, dup o substanial introducere istoric i filosofic n studiul dreptului penal i a legislaiei penale247, un studiu comparat asupra infraciunilor i pedepselor din Codul penal248.

Anuarul Universitii din Iai, Anul colar 1898-1899, Iai, Tipografia Editoare Dacia Iliescu, Grosu&Comp., 1900, p. 131; Universitatea din Bucureti, 1915/16-1923/24..., pp. 61-62; I. Gr. Perieeanu, Ioan Tanoviceanu, n Pandectele Romne, Anul XXVI, Caietul 7, Partea a IV-a, 1947, p. 73. 245 Gr.Gr. Theodoru, Contribuia lui Ioan Tanoviceanu la dezvoltarea tiinei penale n Romnia, n Revista romn de drept, Anul XXVI, nr. 9, 1970, pp. 69-70. 246 N.T. Buzea, Dezvoltarea nvmntului dreptului penal i al procedurii penale n Moldova, ntre 1830 i 1948 (Schi istoric), Iai, f.e., 1967, p. 21. 247 N.I. Tanoviceanu, op. cit., p. 163. 248 Petre Ionescu-Muscel, op. cit., pp.171-180.

244

61

S-au evideniat ideile sale originale i propunerile interesante n legtur cu clasificarea infraciunilor, sancionarea tentativei, tipurile de pedeaps, instituia prescripiei pedepsei i a reabilitrii. Bun cunosctor al sistemului penitenciar, s-a pronunat n favoarea introducerii instituiilor suspendrii executrii pedepsei i a liberrii condiionate sau anticipate n cazul pedepselor de scurt durat. i n materia procedurii penale a avut o viziune reformatoare propunnd specializarea magistraturii penale, desfiinarea Curilor cu jurai, deducerea timpului deteniunii preventive din pedeaps i acordarea de despgubiri n cazul abuzurilor i erorilor judiciare249. Mrturie a influenei deosebite a gndirii lui Ioan Tanoviceanu n doctrina penal romneasc st i retiprirea postum a cursurilor sale ntr-o form completat i actualizat n 5 volume: Tratat de drept i procedur penal. Doctrina de Vintil Dongoroz. Referine la legislaiunile din Bucovina i Ardeal de Corneliu Chiseli i tefan Laday. Jurisprudena de Eugen C. Decusar (Bucureti, 1924-1927). Fr a avea anvergura predecesorului su, Iulian Teodorescu (1872-1935), profesor de Drept penal i Procedur penal la Universitatea din Iai (1905) i la cea din Bucureti (1920)250, a contribuit prin studiile sale la dezvoltarea n Romnia a unei doctrine penale de factur european. Dei a fost unul dintre profesorii apreciai n specialitatea sa nu i-a tiprit cursul. Rmne n istoria tiinei juridice romneti prin cteva studii de cert valoare: Chestiuni de drept penal i tiin penitenciar (Bucureti, 1904), Minoritatea n faa legii penale. Studiu statistic i de legislaie comparat (Bucureti, 1904), Judectorul de ocol ca ofier de poliie judiciar (Iai, 1909), Problema libertii individuale (Bucureti, 1923). n domeniul dreptului internaional studiile importante au aprut spre sfritul secolului al XIX-lea, atunci cnd construirea unei poziii internaionale a Romniei dup confirmarea independenei de stat de ctre Congresul de Pace de la Berlin (1878) a dat consisten i cercetrilor din aceast materie. Alturi de cercetrile de drept internaional public s-au dezvoltat i cele asupra diferitelor probleme de drept internaional privat, de actualitate n condiiile n care conflictele de legi din statutul persoanei erau destul de numeroase.

I. Gr. Perieeanu, op. cit., p. 74; Gr.Gr. Theodoru, op. cit., pp. 74-77; Constantin Tegneanu, Juristul progresist Ioan Tanoviceanu, n Studii i cercetri juridice, Anul IX, nr. 3, 1964, pp. 507-512. 250 Anuarul Universitii din Bucureti, 1931-1932, Vlenii de Munte, Aezmntul Tipografic Datina Romneasc, 1933, pp. 80-81; N.T. Buzea, op. cit., p. 24.

249

62

Valerian Ursianu (1845-1915), doctor n drept al Universitii din Roma (1876), profesor de Drept internaional la Universitatea din Iai (1880)251 i la Universitatea din Bucureti (1883)252, a fost unul dintre primii autori din aceast materie253. Scrierile sale iniiale au fie un caracter programatic (Despre importana dreptului internaional, Iai, 1881), fie se ocup de chestiuni de imediat actualitate (LAutriche-Hongrie et la Roumanie dans la question de Danube, Iai, 1882). Ulterior, cercetrile vor deveni mai consistente Valerian Ursianu publicnd o monografie asupra personalului diplomatic (Despre agenii diplomatici i consulari, Bucureti, 1904) i dou manuale universitare (Drept internaional public, Bucureti, 1904; Noiuni de drept internaional public, Bucureti, 1913). Petru Th. Missir (1856-1929) a fost unul dintre puinii universitari romni cu o formaie intelectual de esen german. A fcut studii universitare la Viena i Berlin, unde a obinut i doctoratul n anul 1879, i a fost profesor de Drept internaional la Universitatea din Iai (1884) i la cea din Bucureti (1912)254. A elaborat unul dintre primele cursuri de filosofia dreptului din literatura juridic romn (Filosofia dreptului, Bucureti, 1886). n materia dreptului internaional, att public ct i privat, a publicat un curs de drept internaional (Dreptul internaional, Bucureti, 1887) i mai multe studii valoroase: Dreptul de succesiune al strinilor la imobilele rurale n Romnia (Bucureti, 1885), Des donations entre-vifs en droit international priv (Paris, 1900)255. Participant la Conferinele de drept internaional privat de la Haga, din anii 1893, 1900 i 1905, Petru Th. Missir a publicat mai multe studii i dri de seam asupra acestor manifestri: Rezoluiunile Conferinei de drept internaional privat inut la Haga n 1893: Raport (Bucureti, 1894), Codificarea dreptului internaional privat propus de Conferina de la Haga: 28 mai-18 iunie 1900 (Bucureti, 1901), Proiectele Conferinei a Patra de Drept Internaional Privat de la Haga: 16 mai-7 iunie 1905 (Bucureti, 1905) . De la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului urmtor s-a format i n Romnia un curent n favoarea dezvoltrii studiilor de istorie a dreptului. Discursul n favoarea edificrii unui drept naional modern a subliniat necesitatea aprofundrii cercetrilor privind evoluia vechilor instituii romneti. Istoria dreptului romnesc era chemat s contribuie nu
Iulian Teodorescu, op. cit., p. CLXX. Universitatea din Bucureti, 1915/16-1923/24..., p. 61. 253 Dimitrie R. Rosetti, op. cit., p. 246; Lucian Predescu, op. cit., p. 874. 254 Universitatea din Bucureti, 1925-1926, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Rsritul, 1927, p. 108; Dorina N. Rusu, op. cit., p. 344. 255 Ion Vntu, Drago Rusu, op. cit., p. 422; Traian Ionacu, op. cit., p. 32.
252 251

63

doar la construirea unei veritabile culturi juridice, ci la i la descoperirea identitii romneti n istoria juridic a popoarelor europene. Nicolae Moret Blaramberg (1837-1896), jurnalist i om politic256, a fost autorul unei prime sinteze asupra dezvoltrii istorice a dreptului romnesc: Essais compar sur les institutions et les lois de la Roumanie, depuis les temps les plus reculs jusqu nos jours (Bucureti, 1885). Dei apreciat n epoc pentru efortul de sintetizare i pentru redactarea n limba francez, lucrarea lui Blaremberg neglijeaz instituiile dreptului cutumiar romnesc. O important contribuie la dezvoltarea cercetrilor asupra istoriei dreptului romnesc a fost adus de ctre George Popovici (1863-1905). A devenit doctor n drept al Universitii din Innsbruck (1894) i a fost influenat de istorismul colii germane de drept. A publicat mai multe documente revelatoare pentru organizarea juridic din Evul Mediu romnesc257 i a elaborat un valoros studiu asupra devoluiunii succesorale a moiilor donative moldovene (Ordinea de succesiune n moiile donative moldovene n secolul al XIV-lea, Bucureti, 1903). n aceast lucrare a adus argumente pertinente n favoarea ideii c transmisiunea succesoral a moiilor se fcea la infinit fr diferen n privina sexului descendenilor258. Alturi de studiile de specialitate asupra dreptului scris i cutumiar, investigaii cu privire la emergena istoric a instituiilor juridice au fost elaborate de majoritatea autorilor cu prilejul redactrii lucrrilor i manualelor de drept modern. Constantin G. Dissescu a prezentat n mod amplu dinamica instituiilor statale n cursul su de drept public i a semnat un scurt eseu asupra originilor dreptului romnesc (Originile dreptului romn, Bucureti, 1899). Paul Negulescu a debutat cu studii asupra istoriei dreptului romnesc, insistnd asupra instituiilor judiciare din perioada daco-roman (Histoire du droit et des institutions de la Roumanie, Paris, 1898; Studii de istoria dreptului romn, Bucureti, 1900)259. Prima lucrare tiinific asupra istoriei dreptului romnesc, care trateaz ntr-o manier sistematic evoluia general a instituiilor juridice, i aparine lui tefan G. Longinescu (Istoria
256

Lucian Predescu, op. cit., 1999, p. 106; Dimitrie R. Rosetti, op. cit., pp. 46-47. George Fotino, George Popovici, istoric uitat al dreptului romnesc (1863-1905), n Pagini din istoria dreptului romnesc, Antologie, introducere, note i bibliografie de Gheorghe Cron i Stanca Fotino, Bucureti, Editura Academiei R.S.R., 1972, pp. 223-231; Constantin C. Angelescu, George Popovici, istoric al dreptului romn (18631905), n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A.D. Xenopol Iai, Tom XX, 1983, pp. 221-229; Maria Dvoracek, Contribuii asupra operei lui George Popovici, n Analele tiinifice ale Universitii Al.I. Cuza din Iai, d. tiine juridice, Tomul XXXVII, 1991, pp. 11-16. 258 George Fotino, op. cit., pp. 234-235. 259 Mihai Oroveanu, Paul Negulescu, p. 95.
257

64

dreptului romnesc din vremile cele mai vechi pn azi, Bucureti, 1908). A stabilit o nou perspectiv asupra raporturilor dreptului romnesc cu sursele dreptului european medieval prin identificarea unei variante n neogreac a operei romanistului italian Prosper Farinaccius ca izvor al primei legiuiri civile romneti (Pravila lui Vasile Lupu i Prosper Farinaccius, romanistul italian, Bucureti, 1909). n anul 1912, din dorina de a pune n circuitul tiinific european izvoarele vechiului drept romnesc, a iniiat o colecie bilingv n care acestea s fie publicate i comentate (Legi vechi romneti i izvoarele lor. Anciennes lois roumaines et leurs sources). Din acest proiect ambiios nu a rezultat dect un singur volum (Pravila Moldovei din vremea lui Vasile Lupu, Bucureti, 1912), care cuprinde textul pravilei din anul 1646, textul corespunztor din pravila lui Matei Basarab din anul 1652, traducerea n limba francez, izvoarele latineti ale pravilei i 1251 de note n care se fac referine la sursele romane i romano-bizantine260. A ncercat fr succes de a demonstra existena unei pravile romneti nc de la nceputul secolului al XV-lea, ce s-ar regsi parial i n pravila din secolul al XVII-lea (Prerile Dlor N. Iorga i I. Peretz despre Pravila lui Vasile Lupu, Bucureti, 1914; Pravila lui Alexandru cel Bun, Bucureti, 1923)261.

4. Culegeri de legi i reviste juridice Vasile Boerescu a publicat, n anul 1865, prima colecie de legi (Codurile romne Alexandru Ioan sau Colecie de legi a Principatelor Unite Romne), republicat ntr-o form mbuntit n trei volume n anul 1873. n acelai an Ioan M. Bujoreanu (1834-1899), magistrat i director al Monitorului Oficial, a publicat Coleciune de legiuirile Romniei vechi i noi, mbogit n anii urmtori cu mai muli Appendice (1875, 1885). Aceast lucrare prezint avantajul de a cuprinde toate legile romneti scrise ncepnd cu secolul al XVII-lea, oferind astfel un tablou complet al actelor normative din perioada medieval i modern. n anul 1906 magistratul Constantin Hamangiu (1869-1932) a iniiat o ampl culegere de coduri i legi uzuale dup modelul francez al codurilor lui L. Tripier i H. Monnier262.

Valentin Al. Georgescu, Profesorul tefan G. Longinescu. Romanistul i istoricul dreptului romnesc. Dasclul, pp. 80-81. 261 Idem, .G. Longinescu, istoric uitat al vechiului drept romnesc, n Studii de drept romnesc, Anul 4 (37), nr. 1, 1992, pp. 60-63; C.A. Spulber, La zece ani dela moartea lui t. Longinescu (1931-1941), n Revista clasic, Seciunea de Drept roman, Tom III-V, 1941-1943, pp. 162-165. 262 Eugen Petit, Coleciile de legi, n Pandectele Sptmnale, Anul XIV, nr. 9, 1938, p. 194.

260

65

Actualizat periodic i denumit, din anul 1907, Codul general al Romniei, acest corpus va ajunge n anul 1919 la 8 volume. i va continua apariia n toat perioad interbelic, chiar i dup moartea iniiatorului, devenind cea mai cunoscut i folosit culegere de legi din Romnia. Unul din principalele semnale ale maturizrii tiinei juridice romneti l-a constituit dezvoltarea presei de specialitate juridic. Pentru nelegerea dinamicii instituiilor juridice i a resorturilor vieii judiciare, lumea juridic romneasc a simit nevoia unor periodice n care pe lng studii i articole s fie comentate tiinific cazuri semnificative din practica judiciar. Prima revist juridic din Romnia modern a fost Gazeta Tribunalelor, realizat de Aristide Pascal (1827-1900), magistrat, avocat i profesor de Drept civil la Universitatea din Bucureti263, dup modelul omonim francez (Gazette des Tribunaux). Dei a avut un coninut interesant (articole, practic judiciar, lecii de deschidere a cursurilor universitare) i o periodicitate bun (sptmnal i, ulterior, de trei ori pe lun) aceast revist i-a ncetat existena dup trei ani de zile (24 decembrie 1860-17 februarie 1864)264. La sfritul anului 1871, profesorii Facultii de Drept din Bucureti au constituit o organizaie profesional, Societatea juridic, avnd drept scop s dezvolte cunotinele juridice i economice n Romnia i s editeze o publicaie juridic de specialitate265. Primul numr al revistei Dreptul (Legislaiune-Doctrin-Jurispruden-Economie politic) a aprut la data de 16 decembrie 1871. Revista Dreptul a avut o apariie sptmnal i a devenit n scurt timp cea mai important tribun de difuzare a ideilor juridice din Romnia. A beneficiat de aportul redacional sau de colaborrile celor mai ilustre nume din lumea juridic romneasc din ultimele decenii ale secolului al XIX-lea i primele decenii ale secolului al XX-lea. A cuprins n paginile sale studii asupra problemelor controversate, comentarii asupra practicii judiciare din ar i din strintate i informaii ce ineau de actualitatea vieii juridice. Timp de un sfert de veac principalul artizan al revistei Dreptul a fost Grigore George Pucescu (1842-1897). La 25 de ani de la moartea sa, nc se afirma c niciodat revista Dreptul nu a fost mai variat, mai substanial, mai interesant ca n perioada n care a fost

Anuarul Universitii din Bucureti pe anul colar 1896-1897, Bucureti, Stabilimentul Grafic I.V. Socecu, 1897, p. 9; Constantin C. Angelescu, Cei dinti romni doctori n Drept de la Paris, pp. 25-26. 264 Radu Dimiu, Prima revist juridic romneasc: Gazeta Tribunalelor, 1860-1863, n Pandectele Romne, Anul XI, Caietul 3, Partea a IV-a, 1932, pp. 32-37. 265 N. Androne, Revista Dreptul n cultura juridic romneasc, n Studii i cercetri juridice, An 17, nr. 2, 1972, pp. 325-326; Emil Nicolcioiu, 100 de ani de la apariia revistei Dreptul, n Revista romn de drept, Anul XXVII, nr. 12, 1971, p. 56.

263

66

condus de Grigore Pucescu266. Avocat de prestigiu al vremii sale el a fost i un cercettor al dreptului civil. Studiile i comentariile de jurispruden le-a adunat ntr-o vast lucrare n dou volume ntitulat Tratatul obligaiunilor (Bucureti, 1884-1891). n anul 1892 tiina juridic romneasc a fost mbogit cu o alt revist care va deveni un nume de rezonan n peisajul publicistic romnesc: Curierul judiciar. Cu o apariie bisptmnal, aceast revist a debutat cu scurte informaii de imediat actualitate, precum liste de procese i anunuri. Destul de repede ns i-a conturat un profil tiinific cuprinznd pe lng informaiile din viaa juridic articole din domenii variate ale tiinei dreptului, recenzii, note bibliografice i un bogat material jurisprudenial adnotat i comentat. Anual se realiza o tabl de materii organizat alfabetic, pe nume de autori, pe materii i pe articole de legi, cu un scurt rezumat al speei i menionarea adnotrii267. O important contribuie n consolidarea statutului tiinific al acestei reviste a avut-o marele jurist Dimitrie Alexandrescu care dup anul 1900 s-a aflat timp de un deceniu la conducerea acesteia.

C.D. Anghel, Grigore Pucescu, Conferin inut la Baroul de Ilfov, n ziua de 26 septembrie 1922, Bucureti, Tipografia Curierul judiciar, 1922, p. 12. 267 Radu Dimiu, Revista i Editura Curierul judiciar (1892-1948), n Studii i cercetri juridice, An 18, nr. 4, 1973, pp. 686-688.

266

67

68

69