Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUMAR
Nr.
Pagina
ORDONANE ALE GUVERNULUI ROMNIEI
52.
132
ORDONAN DE URGEN
privind contractele de credit oferite consumatorilor pentru bunuri imobile,
precum i pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 50/2010
privind contractele de credit pentru consumatori
Avnd n vedere c transpunerea n legislaia naional a Directivei 2014/17/UE a Parlamentului European i a Consiliului
din 4 februarie 2014 privind contractele de credit oferite consumatorilor pentru bunuri imobile rezideniale i de modificare a
Directivelor 2008/48/CE i 2013/36/UE i a Regulamentului (UE) nr. 1.093/2010, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
seria L, nr. 60 din 28 februarie 2014, trebuie realizat pn la 21 martie 2016,
pentru a se evita posibilitatea declanrii procedurii de infringement de ctre Comisia European mpotriva Romniei,
pentru neimplementarea n dreptul intern a prevederilor directivei comunitare i de a asigura implementarea acesteia,
avnd n vedere c termenul pentru transpunerea acestei directive a fost 21 martie 2016 i pentru nendeplinirea obligaiei
de transpunere a acesteia se poate declana aciunea n constatarea nendeplinirii obligaiei de comunicare a msurilor naionale
de transpunere,
de asemenea, n contextul n care, pe parcursul derulrii unui contract de credit garantat cu un bun imobil, consumatorii
ntmpin dificulti economico-financiare ce pot aprea att din cauza variaiei dobnzii sau a cursului de schimb valutar, dar i
ca urmare a altor aspecte neprevzute, sunt necesare msuri legislative care s vin n sprijinul consumatorilor. Aceste msuri
vizeaz n egal msur aspectele precontractuale, astfel nct consumatorul s fie n msur s aleag oferta cea mai potrivit
situaiei i nevoilor sale, dar i pe cele contractuale. n acest sens, este necesar adoptarea fr ntrziere a unor prevederi
legislative pentru asigurarea educaiei consumatorilor cu privire la practicile responsabile de mprumut i de gestionare a datoriilor.
Avnd n vedere dezvoltarea continu pe care activitatea de recuperare creane o cunoate i faptul c tot mai muli
creditori cesioneaz creane ctre entitile care desfoar activitatea de recuperare creane, precum i lipsa unui cadru legislativ
care s stabileasc un echilibru n relaia contractual dintre consumatori i entitile care desfoar activitatea de recuperare
creane, sunt necesare prevederi speciale urgente n acest sens.
De asemenea, pentru prevenirea riscului valutar, n cazul creditelor n valut, este important s se stabileasc msuri
care s asigure contientizarea de ctre consumatori a riscului pe care i-l asum, precum i posibilitatea consumatorilor de a-i
limita expunerea la riscul ratei de schimb valutar pe durata creditului.
Trebuie avut n vedere impactul pe care l are asupra consumatorilor, cu consecine la nivel social i economic, un astfel
de produs financiar, cum este un contract de credit garantat cu ipotec, ncheiat pe o perioad ndelungat de timp i care implic
sume semnificative, n special n situaia n care imobilul ipotecat este chiar locuina consumatorului.
n prezent, penalitile ce se pot acumula pentru neplata la timp a ratelor sunt mpovrtoare pentru consumator, fiind mare
riscul pierderii locuinei n cadrul derulrii procedurilor de executare silit i al rmnerii cu datorii fa de creditor, dei garania a
fost executat. Prin urmare, se impun msuri imediate pentru a asigura protecia necesar consumatorilor n cazul n care exist
dificulti la rambursarea ratelor, n situaia executrii silite, precum i a cesionrii creanei ctre entitile care desfoar activitatea
de recuperare creane.
Avnd n vedere cele de mai sus, adoptarea prezentei ordonane de urgen se impune pentru a crea un cadru unitar, bazat
pe concepte juridice clar definite, care s reglementeze anumite aspecte ale raporturilor contractuale dintre comerciani i
consumatori n cadrul Uniunii Europene.
innd cont de faptul c aceste aspecte vizeaz interesul public i constituie situaii de urgen i extraordinare a cror
reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I
Obiect, domeniu de aplicare i definiii
Art. 1. Prezenta ordonan de urgen reglementeaz
drepturile i obligaiile prilor n ceea ce privete contractele de
credit pentru consumatori privind vnzarea, respectiv
cumprarea unor bunuri imobile, contractele de credit garantate
cu ipotec asupra unor bunuri imobile, aspecte privind evaluarea
bonitii nainte de acordarea unui credit de ctre creditorii nonfinanciari, anumite cerine prudeniale i de supraveghere,
inclusiv pentru nfiinarea i supravegherea intermediarilor de
credite i a entitilor care desfoar activitatea de recuperare
creane, precum i aspecte cu privire la furnizarea de servicii
accesorii.
Art. 2. (1) Prezenta ordonan de urgen se aplic tuturor
contractelor de credit pentru consumatori privind vnzarea,
respectiv cumprarea unor bunuri imobile, contractelor de credit
garantate cu ipotec asupra unor bunuri imobile i contractelor
de credit ce implic un drept legat de un bun imobil.
(2) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic:
a) contractelor de credit acordate de ctre un angajator
angajailor si, ca activitate secundar, atunci cnd aceste
credite sunt acordate fr dobnd sau cu o dobnda anual
efectiv mai mic dect cea practicat n mod obinuit pe pia
i care nu se ofer n general publicului;
b) contractelor de credit n care creditul este acordat fr
dobnd i fr comisioane, cu excepia comisioanelor aplicate
pentru recuperarea costurilor legate n mod direct de garantarea
creditului;
c) contractelor de economisire i creditare n sistem colectiv
pentru domeniu locativ, pentru aspecte referitoare la
economisirea aferent acestora;
d) contractelor de credit referitoare la credite acordate unui
public restrns n baza unei dispoziii legale de interes general,
fr dobnd sau la rate ale dobnzii mai mici dect cele
practicate n mod obinuit pe pia ori n condiii care sunt mai
avantajoase pentru consumator dect cele obinuite de pe pia
i cu rate ale dobnzii care s nu fie mai mari dect cele
practicate n mod normal pe pia.
Art. 3. n nelesul prezentei ordonane de urgen,
termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
1. consumator persoana fizic, inclusiv codebitorul, ce
acioneaz n scopuri care se afl n afara activitii sale
comerciale sau profesionale;
CAPITOLUL III
Informaii i practici preliminare ncheierii
contractului de credit
Art. 6. (1) Toate materialele publicitare i de promovare
privind contractele de credit trebuie s fie corecte, clare i s nu
fie susceptibile de a induce n eroare.
(2) Este interzis utilizarea unor formulri care pot crea
ateptri nentemeiate consumatorului n ceea ce privete
disponibilitatea sau costul unui credit.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) nu aduc atingere prevederilor
Legii nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale
comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea
reglementrilor cu legislaia european privind protecia
consumatorilor, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 7. (1) Orice form de publicitate referitoare la
contractele de credit trebuie s cuprind informaii standard n
conformitate cu prezentul articol.
(2) Informaiile standard indic urmtoarele:
a) identitatea creditorului sau, dup caz, a intermediarului de
credite ori a reprezentantului desemnat;
b) dac este cazul, faptul c respectivul contract de credit va
fi garantat fie printr-o ipotec asupra unui bun imobil, fie printr-un
alt drept legat de un bun imobil;
c) rata dobnzii, indicnd dac este fix sau variabil sau o
combinaie a amndurora, mpreun cu informaii privind toate
costurile incluse n costul total al creditului pentru consumator;
d) valoarea total a creditului;
e) valoarea DAE;
f) durata contractului de credit;
g) valoarea ratelor;
h) valoarea total pltibil de ctre consumator;
i) numrul ratelor;
j) avertizarea consumatorului asupra faptului c posibilele
fluctuaii ale ratei de schimb valutar ar putea afecta suma care
trebuie pltit de consumator, dac este cazul;
k) obligativitatea de a ncheia un contract de asigurare de
via i/sau asigurare de incendiu i alte calamiti menionat
n mod clar, concis i vizibil, mpreun cu DAE, precum i
posibilitatea de a ncheia un contract de asigurare pentru risc
financiar de neplat.
(3) n orice form de publicitate, informaiile prevzute la
alin. (2) sunt scrise n mod clar, concis, vizibil i uor de citit, n
acelai cmp vizual i cu caractere de aceeai mrime, sau clar
audibile, dup caz, n funcie de suportul utilizat pentru
publicitate.
(4) Informaiile prevzute la alin. (2), cu excepia celor
menionate la lit. a), b) sau j), sunt furnizate prin intermediul unui
exemplu reprezentativ i sunt conforme cu respectivul exemplu
reprezentativ de la nceput pn la sfrit.
(5) La stabilirea exemplului reprezentativ, creditorii respect
urmtoarele criterii:
a) valoarea medie a sumei creditate pentru acel tip de
produse;
b) durata medie a contractului;
c) media costurilor suplimentare.
(6) n limita competenelor legale ale Bncii Naionale a
Romniei, aceasta transmite Autoritii Naionale pentru
Protecia Consumatorilor, la solicitarea acesteia, date necesare
pentru a verifica calculul exemplului reprezentativ.
(7) n orice form de publicitate, creditorii includ o avertizare
concis i proporionat privind riscurile specifice asociate
contractelor de credit. Creditorii avertizeaz n special cu privire
la variaia indicelui de referin, la fluctuaia veniturilor proprii i
la riscul valutar pentru creditele acordate n valut, acestea
putnd conduce la afectarea posibilitii de plat.
(8) Prezentul articol se aplic cu respectarea prevederilor
Legii nr. 363/2007, cu modificrile i completrile ulterioare.
10
11
12
13
14
15
CAPITOLUL XVI
Norme de conduit
Art. 93. (1) Creditorii, intermediarii de credite,
reprezentanii desemnai i entitile de recuperare creane au
obligaia ca, n momentul elaborrii produselor de credit sau al
acordrii, intermedierii sau prestrii serviciilor de consiliere
privind creditele i, dup caz, a serviciilor accesorii ctre
consumatori ori a recuperrii creanelor, s acioneze cu
onestitate, corectitudine, transparen i profesionalism, innd
seama de drepturile i interesele consumatorilor.
(2) Acordarea, intermedierea sau prestarea de servicii de
consiliere privind creditul i, dup caz, a serviciilor accesorii ori
a recuperrii creanelor se bazeaz pe informaiile referitoare la
situaia specific a consumatorului i pe orice cerin specific
adus la cunotin de ctre acesta, precum i pe ipoteze
rezonabile cu privire la riscurile aferente situaiei consumatorului
pe durata contractului de credit sau dup cesionarea creanelor.
(3) Prestarea de servicii de consiliere se bazeaz pe
informaiile prevzute la alin. (2), precum i pe cele impuse la
art. 65.
(4) n aplicarea prevederilor alin. (1)(3), creditorii,
intermediarii de credite i entitile care desfoar activitatea
de recuperare creane au obligaia s ntocmeasc proceduri
interne pe care s le prezinte, la cerere, autoritii competente
n vederea verificrii respectrii acestora.
(5) Intermediarii de credit legai prevzui la art. 3 pct. 7 lit. a)
i pot desfura activitatea n baza procedurilor ntocmite i
puse la dispoziie de creditorul n numele cruia acetia
acioneaz n mod exclusiv. Intermediarii de credit legai prezint
procedurile, la cerere, autoritii competente n vederea
verificrii respectrii prevederilor alin. (1)(3).
Art. 94. (1) n situaia n care sunt furnizate informaii
consumatorilor n conformitate cu cerinele stabilite n prezenta
ordonan de urgen, respectivele informaii sunt oferite n mod
gratuit.
(2) Creditorii, intermediarii de credit, reprezentanii desemnai
i entitile de recuperare creane trebuie s poat face dovada
c au respectat cerinele n materie de informare prevzute n
prezenta ordonan de urgen.
Art. 95. (1) Activitatea de intermediere credite poate fi
desfurat doar de intermediarii de credite sau de
reprezentanii desemnai ai acestora, conform prevederilor
prezentei ordonane de urgen.
(2) Se interzice creditorilor s contracteze alte persoane
fizice sau juridice pentru a intermedia credite.
Art. 96. n situaia n care intermediarii de credite nelegai
ofer i servicii de consiliere, creditorii ofer acestora cel puin
urmtoarele informaii:
a) fiele complete de produs, inclusiv modelul de contract de
credit;
b) promoiile sau reducerile oferite anumitor tipuri de clieni;
c) reducerile i produsele special concepute pentru angajaii
din companiile partenere;
d) proceduri de acceptare i calculare a veniturilor eligibile;
e) formulare tipizate utilizate de consumator n relaia cu
creditorul;
f) formulele de calcul al gradelor de ndatorare;
g) formulele de calcul al ratelor existente avute n vedere la
obinerea ncadrrii;
h) tipurile de garanii imobiliare acceptate i condiiile
specifice;
i) liste cu colaboratorii agreai.
Art. 97. (1) Entitile de recuperare creane i creditorii
nonfinanciari stabilesc i aplic politici de remunerare pentru
personalul propriu i, dup caz, pentru intermediarii de credit
care acioneaz n numele lor, astfel nct s asigure
respectarea obligaiilor prevzute la art. 93.
16
17
18
19
20
21
22
23
24
PRIM-MINISTRU
25
ANEXA Nr. 1
C A L C U L U L D O B N Z I I A N U A L E E F E C T I V E (DAE)
t k
C X
k
D X
l
sl
unde:
X este DAE;
m este numrul ultimei trageri;
k este numrul unei trageri, aadar 1 k m;
Ck este valoarea tragerii k;
tk este intervalul, exprimat n ani i fraciuni de an, dintre
data primei trageri i data fiecrei trageri ulterioare, aadar t1 = 0;
m este numrul ultimei rambursri sau pli;
l este numrul unei rambursri sau pli;
Dl este cuantumul unei rambursri sau pli;
sl este intervalul, exprimat n ani i fraciuni de an, ntre
data primei trageri i data fiecrei rambursri sau pli
urmtoare.
Observaii:
a) Sumele pltite de ambele pri la diferite momente nu
trebuie neaprat s fie egale i nu trebuie s fie pltite neaprat
la intervale egale.
b) Data iniial este cea a primei trageri.
c) Intervalele dintre datele utilizate n calcule sunt exprimate
n ani sau n fraciuni de an. Un an se consider a avea 365 de
zile (sau 366 de zile pentru anii biseci), 52 de sptmni sau
12 luni egale. O lun egal se consider a avea 30,41666 zile
(adic 365/12), indiferent dac este sau nu un an bisect.
n cazul n care intervalele dintre datele utilizate pentru
calculare nu pot fi exprimate ca numere ntregi de sptmni,
luni sau ani, intervalele sunt exprimate ca numere ntregi de una
dintre aceste perioade, n combinaie cu un numr de zile. Atunci
cnd se utilizeaz zile:
(i) se numr fiecare zi, inclusiv zilele de sfrit de
sptmn i zilele nelucrtoare;
(ii) perioadele egale i, apoi, zilele se numr napoi pn
la data tragerii iniiale;
(iii) perioada de zile se obine prin excludere primei zile i
includerea ultimei zile i se exprim n ani prin
mprirea perioadei respective la numrul de zile (365
sau 366 de zile) ale anului ntreg numrate napoi de
la ultima zi la aceeai zi din anul precedent.
d) Rezultatul calculului trebuie exprimat cu o precizie de cel
puin o zecimal. Dac a doua zecimal este mai mare sau
egal cu 5, la zecimala precedent se adug unu.
e) Ecuaia poate fi rescris folosind o singur sum i
conceptul de fluxuri (Ak), care vor fi pozitive sau negative, cu
alte cuvinte pltite sau primite n perioade de la 1 la n, exprimate
n ani, adic:
Q
S AkX)tk
N
S fiind balana de fluxuri prezent. n cazul n care scopul
este pstrarea echivalenei fluxurilor, valoarea va fi zero.
II. Ipoteze suplimentare necesare pentru calculul DAE:
a) n cazul n care prin contractul de credit se acord
consumatorului libertate n privina efecturii tragerilor, se
consider c suma total a creditului este tras imediat i n
ntregime.
26
F I A E U R O P E A N D E I N F O R M A I I S T A N D A R D I Z A T E (FEIS)
PARTEA A
Textul din acest model se reproduce exact n FEIS. Indicaiile dintre parantezele ptrate se nlocuiesc cu informaiile
corespunztoare. n partea B sunt furnizate instruciuni pentru creditor sau, dup caz, pentru intermediarul de credite n vederea
completrii FEIS.
Ori de cte ori se menioneaz textul dup caz, creditorul furnizeaz informaia cerut dac aceasta este pertinent
pentru contractul de credit. Dac informaia nu este pertinent, creditorul o terge sau elimin ntreaga seciune (de exemplu, n
cazul n care seciunea nu este aplicabil). n cazul n care ntreaga seciune este eliminat, numerotarea seciunilor FEIS se
modific n mod corespunztor.
Informaiile de mai jos se furnizeaz ntr-un singur document. Caracterele utilizate trebuie s fie uor lizibile. Pentru
informaiile care trebuie scoase n eviden se utilizeaz caractere aldine, mai mari sau umbrite. Se evideniaz toate avertizrile
aplicabile legate de riscuri.
Model de FEIS
(Text introductiv)
Prezentul document a fost elaborat pentru [numele consumatorului] la [data curent].
Prezentul document a fost elaborat pe baza informaiilor pe care le-ai oferit pn n acest moment i a condiiilor actuale de pe
piaa financiar.
Informaiile de mai jos rmn valabile pn la [data de valabilitate], (dup caz) exceptnd rata dobnzii i alte costuri.
Dup data respectiv, acestea pot fi modificate n funcie de evoluia pieei.
(Dup caz) Prezentul document nu constituie o obligaie pentru [numele creditorului] de a v acorda un mprumut.
1. Creditorul
[Denumire]
[Numrul de telefon]
[Adresa fizic]
(Opional) [Adresa de e-mail]
(Opional) [Numrul de fax]
(Opional) [Adresa web]
(Opional) [Punct/persoan de contact]
(Dup caz, informaii despre posibilitatea prestrii de servicii de consiliere:) [(n urma evalurii nevoilor i a situaiei
dumneavoastr, recomandm s contractai acest credit ipotecar./Nu recomandm un anumit credit ipotecar pentru
dumneavoastr. Totui, pe baza rspunsurilor dumneavoastr la unele ntrebri, v oferim informaii despre acest credit ipotecar
pentru ca dumneavoastr s putei lua o decizie pe cont propriu.)]
27
28
29
30
31
32
ANEXA Nr. 3
&JUYDGY|939868]
ISSN 14534495