UNIVERSITATEA DIN ORADEA

FACULTATEA DE INGINERIE ENERGETIC I

MANAGEMENT INDUSTRIAL
PROGRAMUL DE STUDIU MANAGEMENTUL
SISTEMELOR DE ENERGIE

REFERAT
LA DISCIPLINA
INGINERIA SISTEMELOR ENERGETICE

TEMA
STRATEGIA ENERGETIC A ROMNIEI

COORDONATOR TIINIFIC:
conf. dr. ing. DZIAC SIMONA

ORADEA
2016

Cuprins

MASTERAND:
COCI PETRE FLORIN

I.

OBIECTIVE STRATEGICE........................................................................................3
1.1 Obiective strategice.....................................................................................................3
1.2 Cadrul macroeconomic...............................................................................................4

II.

ANALIZA SECTORULUI ENERGETIC...................................................................4

2.1 Hidrocarburi................................................................................................................4
2.2 iei.............................................................................................................................4
2.3 Gaze naturale..............................................................................................................5
2.4 Crbune.......................................................................................................................5
2.4.1 Huil.....................................................................................................................5
2.4.2 Lignit....................................................................................................................6

2.5 Uraniul, ciclul combustibilului nuclear i gestionarea i depozitarea deeurilor

radioactive...............................................................................................................................6
2.6 Resurse energetice regenerabile..................................................................................7
III.

ANGAJAMENTELE ROMNIEI N SECTORUL ENERGETIC.........................8

3.1 Perspectiva energetic 2050........................................................................................8

IV.

Concluzii privind angajamentele internaionale ale Romniei.................................9

4.1 Transpunere drept comunitar....................................................................................10

4.2 Implementare obligaii specifice angajamente..........................................................10
4.3 Proceduri infringement.............................................................................................10
BIBLIOGRAFIE........................................................................................................11

I. OBIECTIVE STRATEGICE
1.1 Obiective strategice
Obiectivul general al strategiei sectorului energetic l constituie satisfacerea necesarului de
energie att n prezent, ct i pe termen mediu si lung, la un pre ct mai sczut, adecvat unei
economii moderne de pia i unui standard de via civilizat, in condiii de calitate, siguran
in alimentare, cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile.
Avnd n vedere rolul energiei pentru societate precum i pentru toate ramurile
economice, dezvoltarea acestui sector se realizeaz sub supravegherea statului, prin
elaborarea i transpunerea n practic a unei strategii sectoriale, iar pe termen scurt prin
implementarea unei politici corelate cu documentul strategic.
Sigurana energetic
Creterea siguranei energetice prin asigurarea necesarului de resurse energetice si
limitarea dependentei de resursele energetice de import;
Diversificarea surselor de import, a resurselor energetice si a rutelor de transport a
acestora;
Creterea nivelului de adecvan a reelelor naionale de transport a energiei electrice,
gazelor naturale i petrol;
Protecia infrastructurii critice;

Dezvoltare durabil
creterea eficienei energetice;
promovarea producerii energiei pe baz de resurse regenerabile;
promovarea producerii de energie electrica si termica in centrale cu cogenerare, n special
in instalaii de cogenerare de nalta eficien;
susinerea activitilor de cercetare-dezvoltare i diseminare a rezultatelor cercetrilor
aplicabile;
reducerea impactului negativ al sectorului energetic asupra mediului nconjurtor.
utilizarea raional si eficienta a resurselor energetice primare.

Competitivitate
2

 dezvoltarea pieelor concureniale de energie electric, gaze naturale, petrol, uraniu,

certificate verzi, certificate de emisii a gazelor cu efect de sera i servicii energetice;
liberalizarea tranzitului de energie i asigurarea accesului permanent i nediscriminatoriu
al participanilor la pia la reelele de transport, distribu ie i interconexiunile
internaionale,

continuarea procesului de restructurare i privatizare, n special pe burs, n sectoarele

energiei electrice, termice i gazelor naturale;

continuarea procesului de restructurare pentru sectorul de lignit, n vederea creterii

profitabilitii i accesului pe piaa de capital.

1.2 Cadrul macroeconomic

Analiza comparativ a indicatorilor prezentai mai sus reflect n principal decuplarea
evoluiei PIB de evoluia consumului de energie, aceast caracteristic avnd o important
major n dimensionarea evoluiei sectorului energetic romnesc n perioada 2015-2035.
Dei istoric, evoluia consumului de energie reflect ntr-o mare msur evolu ia PIB,
aceast corelare ntre creterea economic i creterea consumului de energie nu mai este
valabil n perioada 2009-2013. Aceasta rezult att din evoluia anual diferit a celor doi
indicatori, precum i din evoluia diferit a acestora n cursul perioadei analizate. Rata anual
compus de cretere a PIB n perioada analizat a fost de 4,68%, n timp ce consumul de
energie primar a sczut cu o rat anual compus de cretere de 2,02%. Totodat, n perioada
2009-2013, PIB a nregistrat o cretere de 20,07%, n timp ce consumul de energie primar sa redus cu 7,85%.

II. Analiza sectorului energetic

2.1 Hidrocarburi
Industria petrolier este un sector strategic al economiei naionale i un suport al
dezvoltrii pentru celelalte sectoare ale industriei i economiei romneti. Romnia are o
experien de peste 150 ani n industria de iei i de peste 100 ani n industria gazelor
naturale, produciile anuale maxime fiind atinse n anul 1977 (14,65 mil. tone iei), respectiv
1986 (36,3 mld. Mc gaze naturale). Din cauza declinului natural al zcmintelor de iei i
gaze naturale, n principal, dar i reducerii volumului lucrrilor de explorare i a investi iilor,
producia anual de iei i gaze naturale a sczut ajungnd n anul 2013 la 4,19 mil. tone de
iei, respectiv 11,03 mld. mc gaze naturale.

2.2 i ei
Rezervele de iei sunt limitate, n condiiile n care descoperirile din ultimii 30 de ani pot
fi catalogate ca modeste cu excepia unor semnale recente provenind din apele de mic
adncime ale Mrii Negre, comercializarea fiind nc n faza de analiz.
Conform datelor aflate n evidena Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale (ANRM),
la nceputul anului 2014, situaia resurselor geologice i a rezervelor sigure se prezenta astfel:
Tabelul 2.1 Resurse geologice i rezerve sigure de i ei i condensat
Cantitate
UM
mil. t
TWh
Resurse
2.020
2,349,260
geologice
Rezervele
60
69,780
sigure
2.3 Gaze naturale
Sectorul gazelor naturale din Romnia are un istoric de 100 de ani, fiind unul dintre cele
mai dezvoltate la nivelul Europei Centrale i de Est (ECE) din punct de vedere al produc iei
anuale, rezervelor de gaze naturale disponibile i al infrastructurii. Totodat, Romnia deine o
poziie favorabil la nivel european din perspectiva independenei de sursele externe de gaze
naturale, cea mai mare parte a consumului intern fiind acoperit din producia intern de gaze
naturale.
Ca resurs primar de energie, gazele naturale au o importan nsemnat pe piaa intern
de energie, cu o pondere de aproximativ 31% n consumul intern de energie primar, factorii
care au determinat acest fapt fiind, printre alii:
disponibilitatea relativ ridicat a resurselor de gaze naturale, precum i perspectivele
descoperirii unor noi resurse comercializabile n zona offshore;
impactul redus asupra mediului nconjurtor al gazelor naturale, comparativ cu al i
combustibili fosili, i caracterul complementar fa de energia electric produs din
sursele regenerabile;
infrastructura existent de extracie, transport, nmagazinare subteran i distribuie a
gazelor naturale, extins pe ntreg teritoriul rii;
poziia favorabil a Romniei n cadrul sistemului de transport internaional al gazelor
naturale la nivelul ECE i, implicit, posibilitatea de interconectare a Sistemului
Naional de Transport al gazelor naturale (SNTGN) cu sistemul vest-european i
resursele de gaze din zona Mrii Caspice i Orientul Mijlociu.
2.4 Crbune
Conform datelor aflate n evidena ANRM, situaia resurselor geologice de crbune se
prezint astfel:
4

Tabelul 2.2 Resurse na ionale de crbune [mil. tone]

Tip resurs
Perimetre n
Perimetre
exploatare
neconcesionate
UM
Huil
Lignit
Total

mil. t
592
986
1.578

Total

mil. t
1.614
11.606
13.220

mil. t
2.206
12.592
14.798

2.4.1 Huil
Majoritatea zcmintelor de huil din Romnia sunt concentrate n bazinul carbonifer al
Vii Jiului, puterea calorific medie a rezervelor sigure fiind de 3.650 kcal/kg. Zcmintele de
huil din Romnia sunt situate n condiii geo-miniere complexe, iar caracteristicile
mineralogice, ce influeneaz calitatea se situeaz la limita inferioar.
2.4.2 Lignit
Cea mai mare parte a rezervelor sigure de lignit (95%) sunt localizate n Bazinul Minier
Oltenia (judeele Gorj, Mehedini i Vlcea), puterea calorific a rezervelor sigure fiind
cuprins ntre 1.650 i 1.950 kcal/kg, cu o valoare medie de 1.800 kcal/kg. Zcmintele de
lignit aflate n exploatare dispun de rezerve de peste 400 milioane de tone.
Rezervele de lignit concesionate pot asigura exploatarea eficient a acestora pentru nc
aproximativ 15 ani, la un nivel al produciei de circa 30 mil. tone/an.
Evoluia consumului naional de crbune n perioada 2010-2015 este prezentat n tabelul
urmtor.
Tabelul 2.3 Consumul na ional de crbune [mii tep], 2010-2015
Sursa: INS
2010
2011
2012
2013
2014
2015
UM
Consu
m
crbune

mii tep

mii tep

mii tep

mii tep

mii tep

mii tep

9.649

7.436

6.911

8.147

7.552

5.725

2.5 Uraniul, ciclul combustibilului nuclear i gestionarea i depozitarea

de eurilor radioactive
n Romnia, resursele minerale de uraniu sunt n administrarea Companiei Na ionale a
Uraniului (CNU). n prezent, singura exploatare de uraniu activ n Romnia este localizat n
judeul Suceava i asigur producia de minereu uranifer prin exploatarea a dou structuri
mineralizate, respectiv Crucea i Botuana. Cu o vechime n exploatare de 26 ani, zcmntul
Crucea- Botuana este n curs de epuizare.
n perspectiv, CNU are n vedere atragerea n circuitul economic a unui nou perimetru
din zona Carpailor Orientali, zcmntul uranifer Tulghe-Grinie. n acest context, exist
posibilitatea construirii unor noi capaciti de prelucrare i rafinare, cu tehnologii avansate,

care s asigure creterea gradului de recuperare a uraniului i reducerea costurilor de

producie.
Resursele naionale de uraniu i stocurile de concentrate tehnice de uraniu aflate n diverse
stadii de rafinare i depozitate la Platforma Feldioara asigur necesarul de materie prim
pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar reactoarelor 1 i 2 de la Cernavod pe
ntreaga durat tehnic de exploatare a acestora.
Astfel, pentru funcionarea continu i n condiii de siguran a Unitilor 1 i 2 este
necesar deschiderea zcmntului uranifer Tulghe-Grinie. O soluie pe termen mediu ar
putea fi i importul i prelucrarea concentratelor tehnice de uraniu, n vederea obinerii
pulberii de dioxid de uraniu. n condiiile deschiderii i exploatrii noului zcmnt uranifer,
resursele interne de uraniu nu pot asigura complet necesarul de combustibil pentru patru
uniti nucleare, n perspectiva construirii i punerii n funciune a Unitilor 3 i 4, pe toat
durata de operare a acestora, fiind necesar i importul de octoxid de uraniu (U3O8). Octoxidul
de uraniu importat poate fi procesat n Romnia, n concordan cu necesarul rezultat din
programul de dezvoltare al energeticii nucleare.
2.6 Resurse energetice regenerabile
Sursele regenerabile de energie din Romnia au un potenial teoretic important.
Comparativ cu acesta, potenialul utilizabil al acestor resurse este mult mai mic, din cauza
limitrilor tehnologice, eficienei economice i a restriciilor de mediu. n tabelul urmtor este
prezentat potenialul energetic al surselor regenerabile de energie din Romnia:

Tabelul 2.4 Poten ialul energetic al surselor regenerabile din Romania

Sursa de energie
Potenial
Echivalent
Aplicaie
regenerabil
energetic
economic
anual
energie
UM
mii tep
% din
total
Energie solar
Termic
60x10^6 GJ
1.433
9,74
Energie
termic
Fotovoltaic
1.200 GWh
103
0,70
Energie
electric
Energie eolian
23.000 GWh
1.978
13,44
Energie
electric
Energie hidro, din care:
40.000 GWh
3.440
23,37
Energie
electric
Sub 10 MW
6.000 GWh
516
3,51
Energie
electric
Biomas
318x10^6 GJ
7.597
51,62
Energie
termic
Biomas solid
290x10^6 GJ
6.917
47,00
Energie
6

Biogaz

15x10^6 GJ

353

2,40

Deeuri urbane

14x10^6 GJ

327

2,22

Energie geotermal

7x10^6 GJ

167

1,13

Total

termic
Energie
termic
Energie
termic
Energie
termic

14.718

Din potenialul energetic economic total al surselor regenerabile al Romniei, biomasa

deine mai mult de 50%. Astfel, prin utilizarea eficient a biomasei, poten ialul energetic al
surselor regenerabile poate fi valorificat superior.

III.

ANGAJAMENTELE ROMNIEI N SECTORUL

ENERGETIC

Cadrul 2020 2030 principalele obiective ale actualului cadru pentru politica privind
energia i clima, care trebuie atinse pn n 2020 sunt:
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser (20%);
ponderea energiei din sursele regenerabile (20%);
mbuntirile n domeniul eficienei energetice (20%).
Cadrul de politica pentru 2030 se va baza pe aplicarea integral a obiectivelor 20/20/20,
inclusiv prin noi inte, precum i pe urmtoarele elemente:
un angajament ambiios de a reduce emisiile de gaze cu efect de ser, n conformitate cu
foile de parcurs pentru 2050, dar rspunznd provocrilor legate de eficacitatea costurilor
i accesabilitatea preului;
simplificarea cadrului de politic la nivel european, mbuntind n acelai timp
complementaritatea i coerena dintre obiective i instrumente;
n acest cadru al UE, oferirea de flexibilitate statelor membre pentru a defini o tranzi ie
ctre emisii reduse de dioxid de carbon care s corespund circumstanelor lor specifice;
consolidarea cooperrii regionale ntre statele membre;
meninerea dinamismului care st la baza dezvoltrii surselor regenerabile de energie,
printr-o politic bazat pe o abordare mai eficient din punctul de vedere al costurilor;

La Consiliul European din octombrie 2014, efii de state i de guverne au agreat noile
inte n domeniul energie clim pentru anul 2030. Astfel, Statele Membre ale UE se vor
angaja la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser pentru emisiile UE cu 40% n raport cu
nivelul din 1990; energia din surse regenerabile trebuie s continue s joace un rol esen ial n
tranziia ctre un sistem energetic mai competitiv, sigur i durabil, ponderea energiei din surse
regenerabile urmnd s creasc la 27%.
3.1 Perspectiva energetic 2050
Pentru anul 2050, UE i-a propus s aib un sistem energetic sigur, competitiv i
decarbonizat.
n acest sens, aspiraia orientativ este ca UE s i reduc emisiile de gaze cu efect de
ser cu peste 80% pn n 2050. Instituiile europene recunosc ns faptul c atingerea acestui
obiectiv va exercita o presiune deosebit asupra sistemelor energetice. Totodat, situaia UE i
nivelul acesteia de ambiie vor depinde n mod direct de tendinele energetice globale i,
totodat, de finalizarea unui acord mondial privind clima, care ar determina, de asemenea,
scderea cererii i a preurilor pentru combustibili fosili la nivel mondial.
n aceste condiii, pentru 2050, modelrile fcute de Comisia European, conform COM
(2011) 885 final, arat urmtoarele posibile scenarii.

IV.

Concluzii privind angajamentele internaionale ale Romniei

Este necesar dobndirea unei eficiene sporite n armonizarea legislaiei naionale cu

scopul atingerii de ctre Romnia, ca stat membru, a obiectivelor prevzute de Directivele UE
sau alte angajamente internaionale n domeniul energiei, prin:
1) Eficientizarea procesului de coordonare i monitorizare a transpunerii i implementrii
obligaiilor dreptului comunitar i a altor angajamente internaionale ale Romniei (in
domeniul energiei);
2) mbuntirea calitii i eficienei autoritilor competente (ex. departamente,
ministere, autoriti de reglementare) n procesul de transpunere i redactare n dreptul
naional a obligaiilor din dreptul UE;
3) mbuntirea colaborrii i coordonrii dintre autoritile competente i Parlamentul
Romniei astfel nct procesul de transpunere s fie unul eficient i corect;
4) Implicarea sporit a Parlamentului Romniei n procesul de legiferare la nivel
comunitar, n special aspectele privind respectarea principiului subsidiarit ii i
proporionalitii proiectelor de acte legislative comunitare.
Totodat, nu numai n momentul transpunerii, ci i n momentul negocierilor care au loc
pe marginea propunerilor de regulamente i directive, este nevoie de eficientizarea
8

comunicrii dintre ministerele implicate n acest proces, cu scopul furnizrii de informa ie

detaliat i n timp util reprezentanilor Romniei n respectivele negocieri. Pentru atingerea
acestui obiectiv, se impune nu numai o mai bun comunicare interministerial, dar i o mai
bun coordonare a acestor eforturi depuse la nivel interministerial, precum i un mecanism
mai rapid i eficient de luare a deciziilor.
Oportunitatea principal identificat n vederea atingerii acestor obiective este adoptarea
unui sistem standardizat de coordonare i monitorizare a procesului de transpunere a
reglementrilor UE i de implementare a obligaiilor specifice asociate acestora i altor
angajamente internaionale.

4.1 Transpunere drept comunitar

Identificarea modului de transpunere n legislaia naional (ex. Lege, HG);
Definirea rolului i atribuiilor fiecrei pri implicate (ex. departament, minister de
resort) i desemnarea entitii coordonatoare n proces;
Definirea clar a etapelor procesului i a termenelor de realizare aferente;
Monitorizarea respectrii etapelor, termenelor stabilite i a gradului de realizare a
fiecrei etape, cu identificarea potenialelor ntrzieri i dificulti n implementare.
4.2 Implementare obliga ii specifice angajamente
Identificarea modului de implementare a obligaiilor specifice/ angajamentelor;
Definirea rolului i atribuiilor fiecrei pri implicate (ex. departament, minister de
resort, autoritate competent), inclusiv n relaia cu MAE i desemnarea entit ii
coordonatoare n proces;
Definirea clar a etapelor, termenelor i procedurilor aferente proiectelor pilot;
Monitorizarea permanent a respectrii etapelor, termenelor i procedurilor aferente
proiectelor pilot, cu identificarea potenialelor situaii de nerespectare a obligaiilor/
angajamentelor (infringement).
4.3 Proceduri infringement
Desemnarea prilor implicate (ex. departament, minister de resort, autoritate
competent)
i rolul acestora n soluionarea fiecrei cauze de infringement i n relaie cu MAE;
Definirea clar a etapelor, termenelor i procedurilor aferente soluionrii fiecrei cauze
de infringement. Monitorizarea permanent a procesului de soluionare a fiecrei cauze de
infringement, inclusiv pstrarea centralizat i cronologic a corespondenei cu autoritile
competente (ex. MAE, CE), inclusiv prin punerea la dispoziia deciden ilor a unui sistem de
avertizare timpurie cu privire la traiectoriile pe care se gsete Romnia cu privire la fiecare
din angajamente (off- track/ on-track).

10

V. BIBLIOGRAFIE

1 STRATEGIA ENERGETIC A ROMNIEI; Draft supus dezbaterii publice; Victor

Athanasovici Vasile Iuga Valeriu Ivan Virgil Ivan Aristotel Marius Jude Aureliu Leca.
2 http://www.escorom.ro/images/Strategia%20energetica_Analiza.
3 http://www.minind.ro/energie/STRATEGIA_energetica_actualizata.
4 http://economie.gov.ro/ (Ministerul economiei, comerului i relaiilor cu mediul de
afaceri).

11