Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Oproblemdeactualitate,idestuldeimportantlanivelnaional,esteaceeaacopiilor
careaupriniiplecailamuncnstrintate.
Copiiiaicrorprinisuntplecaidinar,cusaufrcontractedemunc,reprezinto
categorie expus riscurilor i situaiilor de pericol, care duc n ultim instan la
nclcareainerespectareadrepturiloracestora.AutoritateaNaionalpentruProteciai
Drepturile Copilului a ncheiat deja un protocol cu Oficiul pentru Migrarea Forei de
Munc prin care fiecare direcie local va avea obligaia s verifice permanent situaia
copiiloraicrorprinisuntplecailamuncnstrintate.Cumverificrilesepotface
numaipentruceicarepleaclegalnstintate,dateleobinutenupotreflectantocmai
realitatea,furnizanddoaromicpartedinglobalitateaproblemei,deoarececeimaimuli
prinipleacslucrezenstrintatefrcontracte.
Priniicopiilorfacpartedincategoriidiverse:oameniaflaisublimitasrciei,oameni
caretriescdinajutoaresociale,oamenicareidorescmaimult,carevorsleasigureo
bunstare material copiilor i posibiliti de dezvoltare conforme cu secolul n care
trim.
nprezent,nusecunoatenumrulexactalcopiilorrmaiacasnurmaplecriiunuia
sauambilorprininstrintatepentruperioadelungidetimp.
Autoriti ale administraiei publice locale i centrale depun eforturi n vederea
determinrii numrului acestor copii i, cu toate acestea, dimensiunea real a acestui
fenomen rmne necunoscut. La nivel central, Autoritatea Naional pentru Protecia
Drepturilor Copilului i Adopie (ANPDCA) prezint, trimestrial, o situaie statistic
elaboratpebazadatelorraportatedectreserviciilepublicedeasistensocial(SPAS)
delanivelulfiecreiunitiadministrativteritorialeiadireciilorgeneraledeasisten
social i protecia copilului de la nivelul fiecrui jude/sector (DGASPC). Aceast
situaiestatisticnureflectnumrultotallacopiilorcupriniplecai,cidoaralacelora
alecrorsituaiisuntcunoscuteinregistratedeSPAS/DGASPC.
Conform situaiei prezentate de ANPDCA,n iunie 2015,erau nregistrai n evidenele
autoritilor responsabile de asistena social, un numr total de81.581copii cu prini
plecailamuncnstrintate.Dintreacetia,aproape39%eraucompletlipsiidegrija
printeasc, 21.319aveau ambii prini plecai, iar10.242proveneau din familii n care
printele unic susintor era plecat.ngrijortor este i numrul copiilor aflai singuri
acas care au ajuns n sistemul de protecie special: 4.013 (din care, 940 n centre de
plasamenti671ngrijaasistenilormaternali).
Dateledinlunaiunie2015nearatcregiuneacuceimaimulicopiicupriniplecai,
aflainateniaautoritilor,esteceadeNordEst,cuuntotalde28.759copii(nspecial
judeeleSuceava9.241copii,Bacu5.761copiiiNeam5.269copii),urmatde
SudEst cu 11.877 copii (n special judeele Vrancea 3.072 copii, Constana 3.042
copii i Galai 2.467 copii) i de NordVest cu un total de 10.424 copii (n special
judeele Bistria Nsud 2.512 copii, SatuMare 2.112 copii, Cluj 2.093 copii, sau
Maramure 1.889 copii). n regiunea Centru, autoritile au cunotin de un numr
totalde8.666copiicupriniplecai(nspecialnjudeeleHarghita1.920copii,Alba
1.696copii,Mure1.494copiiiSibiu1.473copii).nregiuneaSudMuntenia,un
numrtotalde8.433decopiicupriniplecaisuntcuprininevideneleoficiale(aflai
cuprecderenjudeeleDmbovia3.076copii,Prahova1.839copiiiArge1.793
copii). Regiunile Vest i SudVest Oltenia nregistreaz 6.984, respectiv 6.014 de copii
aflainaceastsituaie.
LapolulopusseaflMunicipiulBucureti,cu424copii.Osituaiespecialseobservn
cazulsectorului5,care,la30.06.2015,raportasedoar16copiicupriniplecai.Sectorul
6raportasedoar34decopii.Sectoarele2i4aunregistratieleunnumrfoartemic,de
doar 46, respectiv 61 copii. Aadar, n Bucureti, sectorul 1 are cunotin de cei mai
mulicopiicupriniplecai136,urmatdesectorul3cu131decopii.
Privindacestedate,ntrebareafireascestedacelenureflectmaidegrabcapacitatea
autoritilorlocaleijudeenedeaidentificaacestesituaiii,implicit,deaimplementa
cadrullegislativactualideafacecunoscut,nrndulprinilorsauaaltoradulicrora
lermnngrijcopiii,necesitateadeclarriirmneriiacasacopiilor.
EvoluiantimpadatelorcentralizatedeANPDC:
Anul
Total
2015
(iun)
2014
(dec)
2013
(dec)
2012
(dec)
2011
(dec)
2010
(dec)
2009
(dec)
2008
(dec)
CuunsingurCu
ambiiCuprinteunic Lipsii completIntraiinsistemul
printe
prini
susintor
de
grijade
protecie
plecat
plecai
plecat
printeasc
special
81.581 50.020
21.319
10.242
31.561
4.013
82.339 49.855
22.050
10.434
32.484
3.753
80.036 47.394
22.329
10.313
32.642
3.674
79.901 46.917
22.993
9.991
32.984
3.346
83.658 49.470
23.924
10.264
34.188
3.654
84.084 48.037
25.567
10.480
36.047
3.544
85.605 48.665
26.472
10.468
36.940
3.623
92.328 53.125
28.795
10.408
39.203
3.684
Oseriedestudiiauartatcdateleoficialeprezintdoaropartedindimensiuneareala
fenomenului.Astfel,n2007,FundaiaSorosindica,doarnrndulelevilordegimnaziu,
unnumrdedouorimaimaredectnumrultotaldecopiicupriniplecailamuncn
strintate prezentat de autoriti. Studiul menionat arta existena a 170.000 elevi de
claseleVVIIIcareaucelpuinunprintelamuncnstrintate(EfecteleMigraiei:
Copiiirmaiacas)
Din aceste considerente, Echipa Mobil a fost creat pentru a rspunde nevoilor att a
copiilorcudizabiliticomplexe,ctiacopiilorcareauambiipriniplecailamuncn
strintate,icopiilorcuunprinteuniscsusintordinfamiliimonoparentale,careeste
plecatlamuncnstrintate.
Descriereaserviciuluiechipamobil
SistemulechipeimobileafostimplementatlaniveluljudeuluiSuceavanseptembrie
2002, prin finanarea Oficiului Phare, prin dezvoltarea parteneriatelor cu Direcia
General Judeean pentru Protecia Drepturilor Copilului, Asociaia BlijdorpBelgia,
Asociaia BlijdorpRomnia, Fundaia O Nou Via, Siret. Proiectul Regsirea a
fost implementat, finanat i derulat pe o perioad de 12 luni, sistemul fiind preluat n
septembrie2003dectreConsiliulJudeeanSuceava.
ProiectulTransferCompetene,FormareAbilitiEXTINDEREECHIPA
MOBILreprezintoextindereaProiectuluiRegsireaprinnfiinareaatreipunctede
lucrunlocalitileGuraHumorului,Flticeni,Siret.
ndecembrie2009echipelemobileaufostpreluatenstructuraDGASPCSuceava
urmrindusecontinuareaactivitilordincadrulProiectuluiPhareTransferCompetene,
FormareAbilitiEXTINDEREECHIPAMOBIL.
EchipaMobil,arecaobiectivprincipalsasiguretransferuldecompeteneide
cunotinespecialistfamilie,nceeaceprivetemetodeeficientederecuperare,terapie,
reabilitareacopiilorcudizabilitiiacopiilorprecolarilipsiidegrijaambilorprini/a
printeluiunicsusintor,dupcaz,nsituaiancareacetiasuntplecainstrintate,
aflai la domiciliu prin activiti de asisten social, psihologie, logopedie i
kinetoterapie(ncomunitate)prinilorigrupurilordepersoanecunevoispeciale,aflai
n dificultate, victime ale izolrii sociale, copii aflai n risc de separare de prini,
persoane(prini/ persoane care au n cretere i ngrijire copii)cu lips de acces la
drepturile sociale, copii abuzai, neglijai, aflai n situaie de dificultate n familie, n
situaii conflictuale. Aceste activiti se vor realiza prin servicii publice specializate, la
domiciliulfamiliilor..
Sistemul unei echipei mobile este compus din 5 membri, respectiv: 2 asisteni
sociali, psiholog, logoped, kinetoterapeut. Condiiile de munc impuse specialitilor
presupun:calitateridicatapregtiriiprofesionale,abilitidelucrunechip,gradridicatde
adaptabilitate,capacitipedagogiceidecomunicare,rezistencrescutlastres.
Echipa mobil realizeaz activiti de informare i relaii cu comunitatea prin:
ntrevedericuautoritilelocale,nvedereagsiriicelormaibunestrategiideinformare
i sensibilizare a publicului n vederea eliminrii problemelor cu care se confrunt
familiile att cu nevoi speciale: marginalizare, dezintegare social i colar,
neabordarea corect a dizabilitilor copiilor, dar i persoanelor care au n cretere i
ngrijirecopiicareaupriniplecailamuncnstrintate.Informareaestenecesarnu
numaipentrubeneficiari,ctipentrupersonalulangajat.
Lainceputulproiectului,nateniaechipelormobileseaflau165decopiicuvrste
cuprinseintre36ani,dincare75decopiicuparinteunicsustinator,dupcumurmeaz:
EMFalticeni57copiicuparintiplecatilamuncainstrainatate
EMSiret47copiicuparintiplecatilamuncainstrainatate
EMG.Humor61copiicuparintiplecatilamuncainstrainatate
Privarea de afeciunea i supravegherea printeasc i fac pe aceti copii s devin
vulnerabili n plan afectiv motivaional, riscand s abandoneze coala, ncepand s
absenteze de la coal, devenind indisciplinai, diminuandui performanele la
nvtur,suferinddeviaiidecomportament,orifiindatraidealtitineriscomitfapte
carenucorespundnormeloraprobatedesocietate.
Efecteleplecriilamuncnstrintate
a) Asupracopiilor
b) Asupraprinilor
c) Asuprapersoanelorcareauncretereingrijirecopiii
a) Asupracopiilor
Sepoatevorbidespreefectedinpunctdevederepsihosocial
Efecteleposibilealemigraieiarfi:
Efectepozitiveposibile:
mbuntirearesurselorfinanciare
mbuntireacondiiilordelocuit
CretereagraduluidealfabetizareIT&PC
Oportunitisuperioaredeeducaie(prinacceslanvmntsuperior
saunvmntntroaltar)
Dobndireaabilitilordeviaindependent
Efectenegativeposibile:
Scdereaperformaneelorcolareiabsenteismcolar
Tulburaredeatenieiastimeidesine
Lipsdemotivaie,apatie
Abuz(emoional,fizic,sexual,verbal)sau/ineglijare(alimentar,
vestimentar, igien, din punct de vedere medical, a locuinei,
educaiei, etc) din partea persoanei care ia asumat rspunderea
asupracreteriiingrijiriicopilului
Sentimentdeautonvinovire
Solidaritatearelaieidecuplu
Divorulprinilor
Subminareareciprocaautoritiintreprini
Vrstacopiilor
Durataplecrii
Graduldeimplicareacomunitii
Intensitateafenomenuluimigraionallanivelcomunitar.
Modulncareproblemelecopiluluisuntlegatededezvoltareasa,
de istoricul su familial i social( calitatea relaiilor cu membrii
Structuradepersonalitateicaracteristicilecopiluluidinpunctde
vederealdezvoltriicognitive,moraleisociale
a) Asupraprinilor
Abandonulcopiilorreducereacomunicriicucopiiilacteva
apeluri telefonice. Efectul acestui comportament este trirea unui
puternic sentiment de abandon acompaniat de un sentiment de
vinovie (copilul se simte vinovat de plecarea printelui, i de
absena comunicrii cu acesta). Pe termen mediu i lung, este o
starededepresie.
b) Asuprabunicilor/persoanelorcareiauncretereingrijire
n cele mai multe situaii, bunicii sunt cei care au n cretere i ngrijire copiii.
Pn n ciclul primar, acetia se descurc. Problemele apar, ncepnd cu ciclul
gimnazialiintrareaacestoranperioadadepubertate,cndbuniciisesimttotal
depiiattdeajutornefectuareatemelor,ctiacomportamentuluiacestora.
CONCLUZII.PROPUNERI.RECOMANDRI.
Propuneri:
1.nfiinarea,lanivelulcomunitiisauncoal,aunuicentru/program,,afterschool,,
undecopiiiaicrorprinisuntplecainstrintate,sprimeasc
omascald
ajutorlaefectuareatemelor
sparticipelaterapiepsihologicindividualidegrup
sparticipelaedinedelogopedie.
2.Necesitateaprezeneispecialitilorncoli/centre.
3. nfiinarea la nivelul comunitii unui club ( acolo unde nu exist) al copiilor unde
acetiasipetreactimpulliber:
jocuri
atelieredecreaie
nvareaunuiinstrumentmuzical
pictur,etc.
4. nfiinarea unui compartiment, la nivelul primriilor, unde s se ofere consultan
prinilor care pleac la munc n strintate precum i tutorilor n grija crora rmn
copiiiacestora.
5. nfiinarea la nivelul DGASPC unui compartiment specializat n coordonarea i
ndrumarea metodologic a activitii serviciului public de asisten social, n vedera
ndeplinirii Procedurii de monitorizare a modului de cretere i ngrijirea copilului cu
prini plecai la munc n strintate i a serviciului de care acetia pot beneficia,
conformHGnr621/2015.
6. Avnd n vedere faptul c exist primrii care nu au angajai refereni sociali sau
primriincaresuntangajaiinucunoscfoartebinelegislaiacuprivirelaproteciai
drepturile copilului, propunem ntlniri periodice ntre referenii sociali, secretarii din
cadrulprimriilorprecumicudirectoriaicolilornvedereastabiliriidecomunacorda
proceduriidelucrucaresconduclaomonitorizareriguroasaacestorcopii,nvederea
reduceriiabandonuluicolariaconsecinelorlipseiautoritiiprinteti.