Oamenii cu interese asigurate

Ghi Ionescu, Comunismul n Romnia. Bucureti: Litera, 1994. pp. 362-368.

Succesul industrializrii a condus la unele evoluii sociale importante. n

cursul acestor ani noua clas a Romniei s-a nfiat ca o for social i
economic, dac nu chiar politic, m orice caz, o clas de care trebuia s se
in seama. n contextul romnesc, este poate mai bine s ne referim la ea
pur i simplu ca la o categorie de oameni n extindere, avnd interese
asigurate.

n general, regimul a euat n ncercarea lui de a determina unele categorii

ale populaiei s se identifice cu el, cu politica i chiar cu realizrile lui.
Organizaiile lui de front, sindicatele, micarea de tineret, organizaiile de
femei i alte organizaii, chiar i Consiliile Populare s-au dovedit de puin
ajutor n aciunea de mediere ntre partid i popor, n ciuda ndemnurilor i
criticilor nentrerupte menite s ating acest scop.

n ultimii ani ns apruse o categorie de oameni care cretea permanent i

care era absolut necesar partidului pentru ndeplinirea sarcinilor sale
economice, sociale i administrative. Att de evident indispensabili s-au
artat a fi aceti oameni, nct regimul a trebuit s le ofere privilegii
materiale considerabile i cel puin o anumit libertate implicit meseriei lor,
cu un minimum de amestec i supraveghere n preajm. Muli din aceti
oameni nu aparineau partidului i, n aparen, mprteau numai scopurile
naionale ale acestuia. ei depindeau de partid n privina anselor lor
profesionale, a bunstrii lor materiale i a statutului lor privilegiat n
societate; la rndul lui partidul depindea de ei, de ndemnarea i de
capacitatea lor. Dac ar fi rupt legturile cu partidul, ei ar fi fost surghiunii n
marea anonim. Dac partidul i-ar fi nlturat de la putere, ei ar fi putut fi
afectai n cursul acestei schimbri, in sfrit, muli dintre ei erau fii de rani
i muncitori, educai de actualul regim i ntr-o anumit msur promovai de
el. Cine erau aceti oameni? Ct de muli? Ce procentaj reprezentau ei n
populaia rii?

Ei erau nainte de toate, salariai angajai n munci nemanuale. Dintr-un total

de 3.208.400 salariai nregistrai la recensmntul din 31 decembrie 1960 1),
2.125.000 erau muncitori industriali, respectiv 69%, i 985.000 muncitori
nemanuali, sau 31% din total. Nu toi erau ns intelectuali. Dintr-un punct de
vedere strict educaional, din aproape un milion de salariai nemanuali,
aproape o jumtate (474.651) aveau fie studii universitare (165.449), fie
liceu, coli tehnice, economice i pedagogice (309-202)2). Dac acestora li se
adaug oamenii aparatului ca i muncitorii cu studii, muncitorii cu nalt
calificare i alte categorii, se ajunge la un total n jur de 700.000 de oameni
care formau noua reea a celor din poziii superioare, cu un mod de via, o
mentalitate i o viziune deosebite.

Privind lucrurile din alt punct de vedere, procentajul salariailor nemanuali

este aproape egal cu acela al altei pturi sociale privilegiate a populaiei,
aceea a populaiei urbane. n 1961 ea reprezenta doar 31% din totalul
populaiei Dar acesta este un calcul uor neltor, de vreme ce, pe de o
parte, marea majoritate a muncitorilor manuali triau i ei tot la ora i, pe
de alt parte, muli oameni cu ctiguri asigurate trebuiau s locuiasc i la
ar, unde ocupau poziii tehnice i de conducere. Privind ocupaiile i
mprirea lor pe categorii profesionale, lista inteligheniei aa cum era ea
acceptat n Uniunea Sovietic, la fel ca i n Romnia i n celelalte
democraii populare, ne ofer cea mai dar clasificare. Aceasta include:
conducerea, personalul tehnico-in- dustrial, personalul tehnic din agricultur,
lucrtorii tiinifici (profesori etc.), nvtori, lucrtori culturali (jurnaliti,
bibliotecari etc.), doctori, personal medical mediu (surori, asistente
medicale), personalul cu planificarea i contabilitatea, personalul judiciar,
studenii din universiti i institute, alte grupuri de intelectuali.
Acest catalog al inteligheniei" aa cum este el folosit de recensmntul
sovietic din 1956 3), nu este foarte deosebit de cel citit de Molotov al cel de al
XVIII-lea Congres al P.C.U.S. din ianuarie 1947, i care a fost n schimb
modelul pentru lista de poziii i responsabiliti adoptat de R.P.R. n 1950
cnd s-a trasat schema de posturi necesare pentru ndeplinirea planurilor.
Acelai model, reprodus vertical, de la vrf pn la baza scrii, i multiplicat
de mii i mii de ori de funcionarii comunali, indica dimensiunile acestui vast
grup social.

Din 1956 cei mai muli dintre membrii acestui nou grup cu interese asigurate
au fost educai n sistemul de import sovietic, cunoscut sub numele de
politehnizare". n principalul an al dezgheului", regimul a introdus dou noi
regulamente n colile lui. Unul, prin decizia din iulie 1956 4), cu privire la
mbuntirea culturii generale", implicnd o extindere a duratei de
colarizare de la 10 la 11 ani i a colii elementare de 7 ani, aa nct omul
nou" s poat fi mai bine pregtit din punct de vedere al culturii generale.
Alt reglementare a fost acest sistem de politehnizare" prin care se avea n
vedere combinarea orelor de predare cu activitile productive, printr-o
educaie multilateral. n toate colile i n fiecare clas, ncepnd din 1956-
1957 a fost introdus predarea noiunilor elementare de producie industrial
i fiecare coal a fost dotat cu atelierul ei pentru practic productiv. De
asemenea, la sfritul anului colar fiecare elev trebuia s-i petreac cel
puin dou sptmni ntr-o ntreprindere industrial pentru practic n
producie. Examenul de calificare profesional era obligatoriu. Prin aceast
metod regimul pregtea cadre pentru a acoperi multele locuri neacoperite
cu personal, locuri pe care expansiunea economic a rii le crea. La sfritul
lui 1958, din cei 165.449 salariai cu studii universitare, 54.408 urmaser
faculti tehnice, 21.057 faculti economice, 14.177 dreptul, 25.258
medicina i colile sanitare, iar 46.611 colile pedagogice. Spre sfritul lui
1960 se anuna c 30,8% din studeni urmau institute tehnice i 11,6%
institute agronomice i silvice5). Obiectivul planului de 6 ani era s
pregteasc 80.000 de ingineri pn la sfritul lui 1965. n acelai fel, planul
prevedea numrul de doctori, profesori, jurnaliti, cadre sanitare, tractoriti,
mecanici, bibliotecari, contabili etc., necesari dezvoltrii economiei. Tinerii
absolveni peau direct, se spunea, din politehnici i facultile tehnice sau
licee n cmpul muncii unde i ateptau posturile i preluau imediat funcii
de rspundere. Dac artau ndemnarea necesar i caliti de conductori,
ei puteau fi destul de siguri de avansarea lor profesional, fr prea mare
tracasare din partea partidului. In R.P.R. era foarte probabil c mai puin de
50% din deintorii posturilor de rspundere erau membri ai partidului i c
aceast proporie descrete cu fiecare nou lot de cadre.

Partidul i controleaz prin intermediul instrumentului ingenios al

nomenclaturii, cuvnt ce vine de la termenul similar sovietic. E un sistem
prin care partidul ntocmete listele celor mai importante posturi i ale
oamenilor care sunt considerai candidai potrivii pentru aceste posturi, de
la comitetele locale de partid pn la cele regionale, republicane i la
comitetele de partid unionale, n U.R.S.S. Nomenclatura44 cuprinde numai
poziiile cheie i oamenii cheie. Ea reprezint i instrumentul prin care
partidul i exercit controlul direct asupra acestor grupuri de oameni cu
venituri asigurate, indiferent dac ei sunt sau nu membri de partid. Fiindc
dac poziia i este ncredinat i ea este asigurat de secretarul respectiv
de partid, care domin i controleaz nomenclatura, atunci cel numit tie
foarte bine c el, n cele din urm, rspunde n faa partidului.
Nomenclatura exist att la orae ct i la sate, dup cum exist
nomenclaturi diferite n fiecare regiune geografic i unitate economic: n
partid, industrie, n agricultur, la Agitaie i Propagand, n colile de
meserii i instituii tiinifice, de cultur i educaie. n fiecare dintre aceste
compartimente secretarul local de partid sau activistul de partid sunt
oamenii care decid. Cu ct funciile se mpuineaz ctre vrful piramidei, cu
att nomenclatura" devine mai selectiv, pn la nomenclatura
Comitetului Central al partidului, prin care se face numirea oamenilor n
poziiile de vrf la nivel naional, politic, administrativ, economic, cultural i
artistic.

Acea persoan (femeie sau brbat) desemnat de nomenclatur este cu

siguran la discreia partidului. ns dac individul are nevoie de partid i
partidul are nevoie de el pentru funcionarea uriaei maini a statului patron,
intelighenia" tehnic este deci o putere n societate. Exist prin urmare
condiiile obiective fundamentale pentru un mo- dus operandi. n interiorul
acestui cadru de baz exist conflicte sau cel puin primejdia unor conflicte.
O categorie de conflicte poate fi remarcat pe vertical, ntre ierarhia
inteligheniei i ierarhia de partid; aici conflictul este pe principii generale
i metode de lucru. O alt categorie este orizontal, intre un anume director,
de pild, i echivalentul lui de la partid. n acest din urm caz exist probabil
conflicte considerabile la nivel inferior, care pot fi accentuate sau modificate
potrivit personalitii i temperamentelor oamenilor implicai. Nu exist ns,
n acest moment, nici un motiv s credem c n Romnia forele care tind s
intre n conflict ctig teren n dauna celor care, din necesitate reciproc,
sunt legate unele de altele. ns cu ct politica superioar din R.P.R. va fi tot
mai mult orientat de consi- deraiuni economice i de eficien, cu ct
aceast intelighenia tehnic va deveni mai sigur pe sine i convins de
propria ei indis- pensabilitate, i este evident c va avea pretenia s aib un
cuvnt mai greu n formularea politicii i va intra tot mai mult n conflict cu
partidul. Dac va fi aa, se va produce o ncletare ntre gndirea empiric i
atitudinea dogmatici.

Toate regimurile comuniste sunt desigur contiente de aceast problem i

ncearc, prin sistemul lor hibrid de educaie, s combine cele dou abordri,
cea esenial dogmatic, a comunitilor, cu cea practic, a inginerului i
tehnocratului, ntr-unul i acelai om socialist. La cel mai nalt nivel al
partidului, oameni ca Alexandru Brldeanu i Gheorghe Gaston Marin sunt
deopotriv buni comuniti i buni tehnocrai, iar un om ca Maurer probabil
c se bucur de o considerabil simpatie n rndurile noii intelighenii". ns
la aceti oameni partidul i dictatele sale adesea neeconomice trec pe primul
loc. Dar este ndoielnic c o astfel de ordine a prioritilor va fi vreodat
acceptat de ctre noile grupri sociale cu interese asigurate.

O surs important de conflict, de aceast dat la un nivel inferior, s-a

dovedit a fi problema descentralizrii. Descentralizarea nfptuit n Romnia
la 1957, pe valul descentralizrii hrucioviene din Rusia Sovietic, a condus
la un control mai mare al muncii n ntreprinderi i al consiliilor populare de
ctre organizaiile locale i regionale de partid. Ministerele, directoratele i
alte organisme superioare din Bucureti erau criticate pentru ncetineala,
pentru rutina birocratic, lipsa lor de flexibilitate. ns critica era fcut de
partid i ei era cel care le cerea sprijinul la nivel local i regional ca treaba s
fie fcut. Cnd n martie 1960 s-a decis constituirea consiliilor economice
regionale, care vor fi ataate consiliilor populare, i care, aa cum se arta n
proiectul prezentat celui de al III-lea Congres, erau create pentru a ajuta
comitetele regionale de partid i consiliile populare regionale n coordonarea
activitilor economice la nivel local, att partidul ct i intelighenia
tehnic au profitat de pe urma constituirii acestor noi organisme. Partidul a
obinut un control mai mare asupra muncii economice regionale, asupra
planificrii i executrii planurilor. ns ca i n cazul Sovnarkhoz-urilor
sovietice, s-a decis c noile consilii economice vor fi formate n cea mai mare
parte din tehnocrai, ingineri, tehnicieni, economiti, oameni de tiin etc.
Aceasta era o recunoatere salutar, de ctre regim, a importanei
tehnocrailor. Dac aceste noi organisme vor ajunge totui s funcioneze
vreodat n chip corespunztor, este greu de ntrevzut cum vor putea ele
evita un conflict cu organizaiile locale de partid 6).

nainte ca astfel de conflicte s devin o problem esenial a regimului, va

mai trece desigur o vreme. ntre timp tehnocraii continu s prospere
material, o prosperitate care nu este mprtit n aceeai msur i de
muncitori Salariile tehnocrailor sunt n medie de 3 sau 4 ori mai mari dect
cele ale muncitorului calificat obinuit De asemenea, odat cu creterea
substanial a salariilor personalului tehnic, tiinific i didactic, efectuat n
1955, acestea au fost cuprinse n toate creterile i modificrile succesive de
venituri fcute ulterior, ceea ce a mrit nentrerupt diferena dintre ei i
muncitori. Mai mult, reducerea preurilor la mrfurile de consum, aplicat n
1959 i 1960, s-a aplicat cel mai mult la produsele care nu puteau fi
cumprate n nici un caz cu salariile obinuite ale muncitorilor. Prin urmare,
aceast clas aflat n permanent cretere este cea care poate fi vzut n
restaurantele bune sau fcnd cumprturi n magazinele cu marf de
calitate. Ei au privilegii prosperitate i stimulentul pe care masa de sala- riai
din aceast dictatur a proletariatului este departe nc de a le avea.

Totui, pe msur ce numrul celor cu interese asigurate crete continuu, iar

prezenta lor pe scena social a coincis cu o substanial cretere a salariilor
dup 1959, efectul asupra atmosferei generale din ar i mai ales din orae
a fost bun. Au nceput s se vad mai muli oameni cu mai muli bani, mai
bine hrnii i mai bine mbrcai, mai sntoi i mai veseli. Restaurantele,
magazinele, staiunile de odihn, chiar i cluburile de noapte au renviat.
Presa i alte mass media au adoptat o atitudine mai puin sobr fa de
ideea distraciei. S-au publi-cat rapoarte i articole, s-au fcut fotografii i
filme despre oameni care, fiindc au muncit mai bine, ctig i triesc mai
bine. O atmosfer stimulativ a nlocuit atitudinea general de reprobare a
partidului fa de orice semn de prosperitate personal.

De aceast dat, motivul implicit al propagandei era c bunstarea, confortul

i fericirea sunt accesibile n actuala societate cu condiia ca individul s
urmeze indicaiile partidului. Rezultatele palpabile ale planului de
industrializare i poziia naional luat de partid n aprarea sa au ajutat la
stabilirea unor raporturi mai bune ntre cele dou echipe.
1) Analele statistice" 1961, tabelul 46.
2) lbidem.
3) Citat de L. Ladedz, The Soviet Intelligentsia, n R. Pipes, ed. The Rusiian Intelligentiia,
New York, 1961.
4) Scnteia, 13 iulie 1956.
5) Analele statistice, 1961.
6) O nou situaie a aprut n primvara lui 1962, cnd ministerele agriculturii i culturii au
fost nlocuite de Consilii Superioare, de la care consiliile regionale i raionale, n colaborare
cu consiliile populare de la nivelele respective, primeau ordine. Dei cei doi preedini ai
acestui Consiliu Superior sunt importani membri ai partidului, cel mai mare numr de
preedini ai ealoanelor inferioare fi membri sunt tehnicieni i experi, numii n primul rnd
pentru competena lor i abia apoi pentru situaia lor de partid. Este de ateptat prin urmare
ca n aceste consilii lupta dintre partid i tehnocrai si ia o nou turnur, cei din urm fiind pe
o poziie mai puternic dect pn acum.