Sorin ELARU i George VLCU

Studiul Religiei n colile publice

din statele membre ale Uniunii Europene1

Introducere

Credincioii romni, n special cretinii ortodoci din Romnia, sunt supui n

ultimii ani unei presiuni din ce n ce mai accentuate pentru a se obinui mai nti, a

accepta apoi i a-i nsui n cele din urm ideea c Religia nu-i are locul ntre

disciplinele din trunchiul comun al educaiei din ara noastr. Sondaje de opinie

comandate ideologic, diferite grupuri de reflecie, fundaii sau ONG-uri, care

militeaz pentru eliminarea religiei din colile publice de stat din Romnia, ncearc

s conving opinia public de faptul c, odat cu democratizarea societii romneti,

ncrederea n Biseric scade, iar importana religiei n viaa romnilor se diminueaz

i ea pe zi ce trece.

Or, ceea ce deranjeaz, de fapt, este prezena religiei sau, mai bine spus, a

Bisericii - n spaiul public, dat fiind c coala nu este altceva dect o oglind a

societii. i aa cum i st bine oricrei secularizri de tip balcanic, tendina de

opunere fa de predarea Religiei n coli este alimentat i de idei cum c aceasta ar fi

contrar progresului, societii democratice i tendinelor europene actuale. n

consecin, Biserica Ortodox Romn, care lupt pentru meninerea Religiei n

nvmntul de stat, este considerat ca retrograd sau opunndu-se unei societi a

cunoaterii promovat astzi, cu insisten, n arealul european. Bineneles, lucrurile

nu sunt noi, discursul celor care se opun predrii Religiei n coli putndu-se regsi i

n alte epoci, n diferite pri ale Europei.

1
Publicat n revista Studii Teologice, nr. 1/2012, p. 229-252.

1
 De aceea, scopul aceastei prezentri concise este s arate, lund exemplul

Uniunii Europene, mult trmbiat de cei ce se mpotrivesc predrii Religiei n colile

romneti, c Romnia nu constituie nici pe departe o excepie n cadrul UE, aa cum

las s se neleag, de cele mai multe ori, discursul lor polemic. n ntreaga Europ,

Studiul Religiei (SR)2 este prezent, ntr-o form sau alta, n colile publice finanate

de Stat.

Pentru nceput, poate c este bine de precizat unde anume se situeaz educaia

n cadrul politicilor comune europene, adic s se neleag cine are competene n a

decide organizarea i coninutul nvmntului ntr-un stat membru al Uniunii

Europene.

n ceea ce privete dreptul primar european, Tratatul privind funcionarea

Uniunii Europene (TFUE), aa cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona, din

2007, precizeaz c Uniunea European desfoar doar o politic de sprijin,

complementar politicii naionale a fiecrui stat membru (vezi art. 6 TFUE). Prin

urmare, educaia nu face parte din domeniile n care Uniunea are o competen

exclusiv (vezi art. 3 TFUE), i nici din domeniile n care Uniunea i statele membre

au competene partajate (vezi art. 4 TFUE).

Potrivit articolului 165, alineatul (1) TFUE, Uniunea contribuie la dezvoltarea unei

educaii de calitate, prin ncurajarea cooperrii dintre statele membre i, n cazul n care este

necesar, prin sprijinirea i completarea aciunii acestora, respectnd pe deplin

responsabilitatea statelor membre fa de coninutul nvmntului i de

organizarea sistemului educaional, precum i diversitatea lor cultural i

lingvistic3.

Deci, competena exclusiv a statelor membre de a stabili coninutul i

organizarea sistemelor naionale de educaie nu este pus deocamdat n discuie

din perspectiva dreptului primar al Uniunii.

2
Am ales, dup multe ezitri, s folosim Studiul Religiei (prescurtat SR) pentru a desemna disciplina numit de
unii Educaie Religioas, de alii nvmnt Religios, Religie sau Educaie despre Religii etc.
3
Articolul 165 TFUE (fostul articol 149 TCE nainte de Tratatul de la Lisabona) a fost introdus prin Tratatul de
la Maastricht n 1992.

2
 Ct privete actele europene de drept secundar, se aude de multe ori n mass-

media c Uniunea European a hotrt cutare sau cutare msur, pe care romnii

trebuie musai s-o aplice (mai ales atunci cnd exist un anume interes!). Or, trebuie

reamintit c, la nivelul dreptului secundar european, se face difereniere net ntre

regulament, directiv, decizie i recomandare sau aviz4. Iar actele de drept secundar, prin

care Uniunea i poate exercita competena de sprijin n domeniul educaiei, sunt

aciunile de ncurajare i recomandrile (vezi art. 165 alineatul (4) TFUE)5. Aa

cum rezult i din denumirea lor, aceste acte nu sunt obligatorii. Potrivit articolului

288 TFUE, care reglementeaz actele de drept secundar ale Uniunii, obligatorii sunt

doar regulamentele, directivele i deciziile; ns Uniunea nu are competena s adopte

astfel de acte obligatorii n domeniul educaiei. Bineneles, recomandrile i

programele europene pot susine i indica o direcie spre care se dorete orientarea

nvmntului n Europa, ns, deocamdat, n ceea ce privete prezena Studiului

Religiei n colile publice, aceasta este o problem ce ine de suveranitatea naional

a fiecrui stat membru UE.

Ar fi interesant de amintit aici i poziia Consiliului Europei, chiar dac nu este

o instituie a Uniunii Europene, care a manifestat un interes crescnd pentru

domeniul educaiei, mai ales n ultimul deceniu. Preocuparea central a CoE a fost

asigurarea unei educaii multiculturale pentru tinerii europeni, formare care s

stimuleze dezvoltarea abilitilor de acceptare i de iniiere a unui dialog constructiv

cu cetenii aparinnd diferitelor tradiii culturale sau religioase prezente n Europa.

Iniial, agenda CoE a exclus abordarea diversitatii religioase n acest context, n

principal avnd n vedere multitudinea de reglementri ce definesc relaia dintre Stat

4
Articolul 288 TFUE: Pentru exercitarea competenelor Uniunii, instituiile adopt regulamente, directive,
decizii, recomandri i avize. Regulamentul are aplicabilitate general. Acesta este obligatoriu n toate
elementele sale i se aplic direct n fiecare stat membru. Directiva este obligatorie pentru fiecare stat membru
destinatar cu privire la rezultatul care trebuie atins, lsnd autoritilor naionale competena n ceea ce privete
forma i mijloacele. Decizia este obligatorie n toate elementele sale. n cazul n care se indic destinatarii,
decizia este obligatorie numai pentru acetia. Recomandrile i avizele nu sunt obligatorii.
5
Art. 165 alineatul (4) TFUE precizeaz: Pentru a contribui la realizarea obiectivelor menionate de prezentul
articol: Parlamentul European i Consiliul adopt aciuni de ncurajare, cu excepia oricrei armonizri a
actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre, hotrnd n conformitate cu
procedura legislativ ordinar i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor;
Consiliul adopt recomandri, la propunerea Comisiei.

3
i culte n rile europene. Atentatele teroriste din ultimul deceniu au dus, ns, la o

reconsiderare a locului religiei n spaiul public i au stimulat iniierea de ctre CoE a

unui lung ir de dezbateri pe aceast tem. Cel mai nsemnat document ce a rezultat

n urma acestor ntlniri Carta Alb a Dialogului Intercultural conine o seciune

asupra Dimensiunii religioase a dialogului intercultural. Fr a-i desconsidera

valoarea, trebuie amintit c aceast abordare a fenomenului religios ca fapt cultural

nu a ntrziat s atrag i critici, care vd n ea o nelegere evident incomplet (i

deci defectuoas) a rolului i locului credinei religioase n viaa cetenilor i a

societii europene. Cert este c, n domeniul educaiei religioase, aceast perspectiv

a generat o serie de recomandri ale CoE6 ctre guvernele naionale, n vederea

asigurrii introducerii Studiului Religiei n cadrul trunchiului comun pentru

nvmntul primar i secundar7. Trebuie menionat, ns, c n viziunea CoE, este

vizat evitarea pe ct cu putin a unei abordri confesionale a disciplinei, optndu-

se n schimb pentru o prezentare echidistant a marilor tradiii religioase ale lumii,

mai ales a celor reprezentate n regiunea respectiv.

Nu mai puin important, ultimii zece ani au adus i o cretere considerabil a

numrului de cazuri n legtur cu libertatea religioas judecate de ctre Curtea

European a Drepturilor Omului. Unele dintre ele au fost legate i de prezena

simbolurilor ori a educaiei religioase n colile europene. Insistnd asupra necesitii

protejrii libertii religioase a copiilor i prinilor (adic posibilitatea obinerii unei

scutiri de la ora de Religie), Curtea a apreciat pn acum c reglementrile legislative

n acest domeniu trebuie s rmn la aprecierea fiecrui guvern naional n parte8.

6
Ex: Rec. nr. 1720/2005; Rec. nr. 1804/2007.
7
Potrivit articolului 15 din Statutul Consiliului Europei, Comitetul de Minitri al CoE (organismul decizional al
CoE) poate ncheia convenii sau acorduri (care au caracter obligatoriu) (a se vedea articolul 15 a), sau poate
formula recomandri ctre statele membre ale Consiliului Europei. Recomandrile nu au n principiu caracter
obligatoriu, dar exist o procedur de monitorizare a msurilor adoptate de statele membre ca urmare a
recomandrilor respective (a se vedea articolul 15 b). Se poate aadar crea o anumit presiune politic n vederea
respectrii recomandrilor Comitetului de Minitri.
8
Cf. Living toghether. Combining diversity and freedom in 21st century Europe. Report of the Group of Eminent
Persons of the Council of Europe (Strasbourg: Council of Europe, 2011).

4
 Studiul Religiei n Europa expresie a unitii n diversitate

Dimensiunea naional a prezenei religiei n coli face ca panorama european

a chestiunii n cauz s fie una divers, cu rdcini adnci n spiritualitatea, cultura i

istoria fiecrei ri. Cititorul va putea sesiza diferenele majore care exist, att n

privina statutului, ct i a organizrii i abordrii Studiului Religiei n colile

europene. Astfel, Studiul Religiei poate avea caracter obligatoriu pentru toi elevii,

chiar fr posibilitate de scutire, cum se ntmpl n Suedia, sau poate fi disciplin

opional, pe care elevii o pot alege la anumite niveluri de studiu (Slovenia). Exist,

de asemenea, i cazul (singular) al Franei unde Studiul Religiei nu exist ca

disciplin de sine stttoare, elemente ale acestei discipline fiind incluse, ns, n

cadrul programelor analitice ale altor obiecte de studiu. La fel, organizarea Studiului

Religiei n colile publice poate fi responsabilitatea exclusiv a Statului (Suedia ori

Grecia), subiectul unei cooperri apropiate ntre Stat i culte (Germania, Austria) sau

doar n sarcina cultelor (Ungaria); totui, chiar i n acest din urm caz, Statul asigur

finanarea necesar. Nu mai puin important, abordarea disciplinei poate varia ntre

una puternic secularizat, care-i propune, n mod strict, oferirea de informaie

obiectiv asupra diferitelor credine religioase (ori filosofice) ale lumii (Estonia,

Danemarca), i una evident confesional, care are ca scop iniierea (sau asistarea)

elevilor n a deveni membri responsabili ai unei anumite confesiuni, alocnd, deci,

foarte puin spaiu cunoaterii altor confesiuni sau religii (Cipru, Malta).

Pe de alt parte, analiza peisajului Studiului Religiei n rile Uniunii Europene

scoate la iveal i o serie de tendine comune, determinate de provocarea comun a

secularizrii i pluralismului cultural i religios n continu cretere. Astfel, cel puin

la nivel de discurs oficial, se poate observa o evoluie n privina motivrii prezenei

Studiului Religiei n colile publice, dinspre contiina necesitii educrii religioase a

copilului, nspre raiuni mai pragmatice, precum combaterea fanatismului religios ori

cultivarea abilitii de nelegere, de ctre elevi, a patrimoniului istoric i cultural al

rii. Evoluia din Frana este, i n acest caz, relevant, dar ea reprezint doar

5
expresia maxim a unei stri de fapt comune, n mai mic sau mai mare msur,

multor state europene (Olanda, Regatul Unit, rile Scandinave). Se observ, de

asemenea, o evoluie dinspre afirmarea dreptului cultelor de a oferi Studiul Religiei

n colile publice, ctre sublinierea dreptului copilului de a primi educaie religioas,

n contextul mai larg al menirii unui sistem educativ eficient.

Modificarea motivrii are ca prim efect secularizarea intern a programei

analitice i apropierea de modelul tiinelor religioase, care presupune un mod

obiectiv de predare a Religiei. Scopul Studiului Religiei, n acest caz, nceteaz a fi

cultivarea angajamentului fa de o anumit credin religioas, care este nlocuit cu

dezvoltarea toleranei religioase i culturale, precum i a abilitii de analiz critic a

diferitelor sisteme religioase i filosofice cu care elevul intr n contact. n contextul

acestei transformri este chestionat adesea msura (sau chiar posibilitatea) n care

Studiul Religiei poate fi fcut n mod absolut obiectiv. Se invoc, n cadrul acestei

discuii, faptul c o tradiie religioas nu se rezum la suma unui set de doctrine i

ritualuri, crora li se poate aduga un patrimoniu cultural, mai mult sau mai puin

impresionant, ci este n primul rnd o realitate vie, care animeaz i motiveaz

milioane de oameni din ntreaga lume. n plus, exist ndoieli serioase c o astfel de

abordare obiectiv ar fi foarte eficient n cultivarea unei atitudini tolerante i

respectuoase fa de diversitatea religioas, cultural, sau etnic. n fine, e puin

probabil ca expunerea n stil pur academic a doctrinelor, istoriei ori ritualurilor

religioase ar corespunde ateptrilor elevilor (mai ales a celor din clasele primare),

mult mai atrai, de obicei, de o abordare mai vie i mai dinamic, relevant pentru

problemele i ntrebrile lor personale.

Se poate desprinde, aadar, concluzia c varianta de mijloc ar fi i cea mai

neleapt, aceasta nsemnnd axarea pe cunoaterea temeinic a propriei credine, cu

loc suficient pentru o cunoatere elementar (concis, dar corect) a celorlalte

confesiuni i religii. Aceasta este, de altfel, abordarea cea mai popular a Studiului

Religiei n statele Uniunii Europene.

6
 Un alt punct comun dezbaterilor asupra Studiului Religiei n majoritatea rilor

Uniunii l reprezint necesitatea mbuntirii pregtirii profesionale a cadrelor

didactice, un rspuns indispensabil n faa unor evoluii sociale care nu pot fi

tgduite. Acest aspect, alturi de statutul legal al profesorilor de Religie, este tratat

n cadrul discuiei asupra fiecrei ri n parte, punnd n eviden varietatea

situaiilor ntlnite.

Nu mai puin adevrat, criticile ndreptate mpotriva Studiului Religiei n

colile publice sunt i ele comune mai multor ri. De obicei, ns, acestea nu vin de la

persoane implicate activ n sistemele de nvmnt, ci din partea unor grupuri

minoritare, iar evoluia pare a fi, mai degrab n direcia opus celei revendicate de

acestea, adic n direcia apariiei ori consolidrii locului Studiului Religiei n cadrul

curriculumurilor colare. (vezi evoluia din Frana, respectiv cazul Danemarcei).

Prezentarea realizat n paginile urmtoare este una foarte concis, fr niciun

fel de pretenie de exhaustivitate, cu intenia de a oferi doar cteva jaloane despre

prezena Religiei n sistemul de educaie public din rile Uniunii Europene. Pentru

cei ce doresc s aprofundeze subiectul, la sfrit exist o bibliografie selectiv,

cuprinznd titlurile cele mai relevante care pot facilita, la rndul lor, accesul la

materiale despre fiecare ar n parte.

Pentru o mai uoar situare, a fost realizat i o infogram, care prezint

diversitatea situaiilor ntlnite n cadrul Uniunii Europene. Cititorul trebuie s aib

ns n vedere c limitarea la aceast hart comport riscuri reale de nelegere

parial a situaiei, n principal din cauza sensului multiplu al termenilor. De

exemplu SR confesional se poate referi la coninutul confesional al programei

analitice, la organizarea confesional de ctre culte sau la amndou. n mod similar

SR opional se poate referi la statutul de disciplin facultativ, dar i la situaii n

care elevii trebuie s aleag ntre SR i o alt disciplin (ex: Moral etc.), dup cum SR

obligatoriu poate implica sau nu dreptul obinerii unei scutiri. Aceste variaii

trebuie avute n vedere i n eventuala comparare a acestei hri cu altele ntocmite

pe teme similare ori adiacente.

7
 Austria

Constituia austriac garanteaz deopotriv libertatea fa de religie i

libertatea de religie. Dac primul aspect apr dreptul ceteanului de a adopta sau

nu o credin religioas, cel de-al doilea oblig Statul s asigure condiiile

desfurrii activitilor de natur religioas i s permit exprimarea n mod public

a credinei. n practic, acest principiu se concretizeaz n relaia de cooperare dintre

Stat i culte, n diferite domenii, inclusiv n organizarea Studiului Religiei (SR) n

cadrul colilor publice. Cu alte cuvinte, Statul asigur condiiile formale necesare

organizrii SR (spaiul necesar, tiprirea manualelor, plata profesorilor), n vreme ce

stabilirea programei analitice, editarea manualelor ori numirea profesorilor sunt

responsabilitatea exclusiv a cultelor.

Potrivit unei legi federale ce dateaz nc din 1949, Educaia Religioas este

disciplin obligatorie, facnd parte din trunchiul comun pentru nvmntul primar

(6-10 ani), secundar (10-14 ani) i vocaional (14-19 ani).

n organizarea SR n coli, Statul coopereaz cu cele 14 culte recunoscute

oficial. n mod normal, se predau dou ore de Educaie Religioas sptmnal. Dac

grupul de elevi este mai mic de zece, se pred numai o or. Pentru organizarea

acestor ore este nevoie ca mcar trei elevi s aparin aceluiai cult religios. Este de

asemenea necesar ca profesorul s fie adept al aceleiai credine.

Prinii sau elevul nsui, dac are peste 14 ani, au dreptul de a cere scutire de

la orele de Educaie Religioas. n unele dintre cele nou landuri, acestora li se ofer

alternativa unui curs de Etic.

Profesorii de Educaie Religioas pentru ciclul primar, ca i pentru primii doi

ani de nvmnt secundar, sunt fie absolveni ai unor Academii de Educaie

Religioas, fie absolveni de coli pedagogice, care urmeaz i un curs de specializare

n acest domeniu. Pentru a preda la nivelurile superioare, profesorii trebuie s fi

absolvit studii masterale n teologie sau ntr-un alt domeniu, dar avnd ca a doua

specializare Educaia Religioas. Odat angajai, ei au aceleai obligaii i drepturi ca

8
oricare alt professor, ns evaluarea calitii muncii lor se face de ctre reprezentani

ai cultului care i-a desemnat s predea.

Belgia

SR face parte din trunchiul comun n toate colile belgiene, att n ciclul

primar (5-11 ani), ct i n cel secundar (12-18 ani), programele colare alocnd dou

ore pe sptmn acestei discipline. Excepie face ciclul primar, n colile catolice din

Flandra (jumtatea de nord a rii), unde sunt prevzute trei ore sptmnal.

Dac pn n 1959 numai SR romano-catolice era oferit elevilor belgieni, Legea

Educaiei promulgat n acel an a introdus posibilitatatea alegerii unei alte

confesiuni. Astzi se predau ore de Religie catolic, protestant, ortodox, anglican,

iudaic i musulman. Exist ns i posibilitatea obinerii unei scutiri de la ora de

Religie, caz n care elevii trebuie s urmeze un curs de Educaie Moral.

Comunitile religioase sunt singurele responsabile de stabilirea programei

analitice pentru orele de Religie, precum i de editarea manualelor colare. n

practic, manualele sunt folosite numai n ciclul primar. Pentru nvmntul

secundar, profesorii i alctuiesc singuri cursurile, respectnd programa stabilit, i

lund n considerare specificul local.

Profesorii de Religie sunt angajai i pltii de Stat, dar desemnai i evaluai de

comunitile religioase. Pregtirea profesional a unui profesor determin nivelul la

care poate s predea, precum i remuneraia primit. Pn n anul 2003, nvtorii

erau cei care predau Religia n ciclul primar, n vreme ce predarea n ciclul secundar

presupunea absolvirea studiilor universitare (5 ani). Din 2003, ns, studiile

universitare sunt obligatorii pentru toate nivelurile. n vederea angajrii, absolventul

trebuie s obin o autorizaie din partea cultului de care aparine.

9
 Bulgaria

Istoria recent a prezenei SR n colile bulgare st sub semnul celor peste 50

de ani de propagand anti-religioas a regimului dictatorial comunist instalat n

1946. Chiar dup schimbrile politice din 1989, a mai fost nevoie de aproape un

deceniu pentru reintroducerea SR n programa colar.

n 1997, au fost introduse ore de Religie pentru ciclul primar (7-11 ani), iar n

anul urmtor acestea au fost extinse i la clasele secundare (12-16 ani). Abia n 2003,

SR a revenit i n gimnazii (17-21 ani), printr-o decizie a Ministrului Educaiei.

n prezent, Religia este obiect opional i se pred cte o or pe sptmn, ns

exist o slab participare la acest curs. Programa este axat pe cunoaterea nvturii

Bisericii Ortodoxe, existnd ns i capitole asupra celorlalte confesiuni cretine,

precum i a credinelor necretine. Un loc aparte l ocup religia musulman, dat

fiind c aproximativ 12% din populaia rii ader la aceast credin.

Profesorii de Religie sunt absolveni ai celor patru Faculti de Teologie din

ar, unde urmeaz i cursuri de pedagogie. La clasele primare, ora de Religie poate fi

predat i de ctre profesorii de Istorie, Limba Bulgar ori Filosofie, care au urmat un

curs de specializare organizat n cadrul acelorai Faculti de Teologie. n condiiile

n care numrul de profesori calificai este nc inferior necesitilor, preoii pot, de

asemenea, s predea Religia n coli.

n anul 2008 a nceput o ampl dezbatere asupra posibilitii introducerii

Religiei n trunchiul comun pentru nvmntul primar i secundar. Ministerul

Educaiei s-a pronunat n favoarea unei abordri non-confesionale, care s ofere

elevilor informaii despre istoria religiilor lumii i principalele valori promovate de

acestea. De cealalt parte, Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Bulgare, precum i

minoritatea musulman au optat pentru o abordare confesional, care s ofere

fiecrui cult recunoscut de ctre Statul bulgar posibilitatea elaborrii propriei

programe analitice.

10
 Cehia

Republica Ceh este probabil ara n care anii de propagand antireligioas au

avut cel mai durabil efect, n sensul c, astzi, peste 60% dintre ceteni se declar ca

nembrind nicio credin religioas. Aceast tendin este evident i n

organizarea SR n colile de stat.

Potrivit Legii Educaiei n vigoare, n toate colile de stat, ora de Religie este

obiect opional, pentru care elevii nu primesc note ori calificative. La fiecare nceput

de an colar, directorul colii este dator s informeze pe prinii elevilor de

posibilitatea oferirii SR ca disciplin de studiu. Dac se depun cel puin apte cereri,

coala va pune la dispoziie spaiul necesar, iar una dintre comunitile religioase

recunoscute legal de ctre Stat (21 la numr) va rspunde de ntocmirea programei

analitice, de editarea manualului, precum i de numirea unui profesor. n practic,

acest mecanism de decizie att de descentralizat face ca organizarea SR (sau lipsa

acestuia) s rmn la latitudinea directorilor, care, de obicei, nu sunt foarte

favorabili. n consecin, puin peste 5% dintre elevii din ciclul primar (6-15 ani) i

aproximativ 1% dintre cei din cel secundar iau parte la ore de Religie n colile cehe.

Excepie fac cele aproximativ 90 de coli romano-catolice, care se bucur de un

bun prestigiu n rndul populaiei, dat fiind calitatea superioar a educaiei oferite.

Aici SR este obligatoriu pentru toi elevii, acetia putnd ns opta pentru un curs de

Etic.

Prezena orei de Religie n cadrul colilor din Cehia este limitat i de numrul

mic de profesori disponibili, precum i de slaba pregtire profesional a acestora.

Cerinele legale pentru orice profesor de Religie prevd absolvirea de studii teologice

la nivel universitar. n practic, ns, cei mai muli dintre profesori sunt absolveni ai

altor faculti (sau doar ai unei coli secundare) i ai unui scurt curs de Catehetic

(un an). Foarte rar se ntmpl ca un profesor de Religie s aib o catedr ntreag la o

singur coal. Mult mai des, acesta trebuie s se mpart ntre mai multe coli sau s

predea Religia n plus fa de obiectul ce constituie prima sa specializare. Numirea

11
profesorilor se face de ctre culte, iar salarizarea este n sarcina colilor. Sumele

oferite sunt, ns, inferioare salariilor profesorilor pentru celelalte discipline, n

pofida eforturilor cultelor de a le suplimenta. n consecin, perspectiva predrii

Religiei nu este foarte atrgtoare pentru tinerii absolveni ai Facultilor de Teologie.

Cipru

Legtura puternic dintre Cipru i Grecia este resimit puternic i n aria SR

oferit n colile publice.

Programele analitice, precum i majoritatea manualelor de Religie sunt

importate din Grecia, iar profesorii sunt pregtii la Atena i Tesalonic, dat fiind c

insula nu are propria Facultate de Teologie.

Ca i n Grecia, SR n coli este obiect obligatoriu, posibilitatea scutirii fiind

oferit numai elevilor neortodoci, crora nu li se ofer nicio alt disciplin de studiu

n schimb. Din clasa I-a pn n clasa a XII-a, elevilor ciprioi li se predau cte dou

ore de Religie sptmnal.

Ora de Religie este foarte apreciat att de ctre elevi, ct i de ctre prini iar

legitimitatea locului ei n cadrul programei colare nu a fost contestat pn n

prezent.

Danemarca

Dei Biserica Evanghelic Luteran a ncetat s fie Biseric de stat nc din

1849, cooperarea dintre aceasta i Statul danez este nc foarte strns, inclusiv n

organizarea SR n colile publice. Pn n anul 2003, studiul cretinismului era chiar

prevzut n Constituie, ca parte integrant a culturii naionale daneze.

Astzi SR continu s fie disciplin obligatorie pentru toate nivelurile de

studiu pre-universitar. n aa-numitele coli populare (7-16 ani) disciplina Studii

cretine se pred o or pe sptmn. SR continu i n gimnaziu (16-19 ani), avnd

12
statut obligatoriu n anul II, i opional n anul III. n toate cazurile, prinii pot cere

scutirea elevilor de la acest curs, iar dup mplinirea vrstei de 15 ani decizia

aparine acestora din urm. Nu se ofer nicio disciplin alternativ, ns cazurile de

uzitare a acestui drept sunt foarte rare (sub 1%), i sunt nregistrate, de obicei, n

rndul minoritii islamice, care are dreptul s-i organizeze SR n propriile coli

private (finanate de Stat).

Abordarea trebuie s fie non-confesional, scopul fiind informarea elevilor

asupra credinei cretine, precum i a altor credine religioase i filosofice.

Cretinismul, n forma lui luteran, ocup totui mare parte din curriculum, care se

stabilete la nivel naional.

n colile populare, orele de Studii cretine sunt cel mai adesea predate de

profesorii de limba danez, absolveni de coli pedagogice, care au optat i pentru

modulul Cretinism/Filosofie, n toi cei patru ani de studiu (n anul I, modulul are

statut obligatoriu). Profesorii de gimnaziu sunt fie absolveni ai unui Institut de

Studii Religioase, fie ai unei Faculti de Teologie. Dat fiind abordarea non-

confesional, convingerile religioase ori filosofice ale profesorilor de Studii cretine nu

sunt relevante la angajare.

Dei exist voci care pun sub semnul ndoielii legitimitatea statutului

obligatoriu al SR n colile publice, acestea aparin unei minoriti, evoluiile recente

prnd a fi ndreptate n direcia opus. Astfel, dac, pn n anul 2007, elevii nu

aveau de susinut examen la aceast disciplin, acum cunotinele acumulate sunt

testate n mod formal.

Estonia

Locul SR n colile publice estoniene a reprezentat subiectul primului

referendum naional de dup proclamarea independenei de stat, n 1918. Astfel, SR,

organizat non-confesional, devenea obiect opional pentru ciclul primar (7-16 ani) i

13
gimnazial (16-19 ani). Marea majoritate a elevilor opta pentru participarea la acest

curs.

Lucrurile s-au schimbat radical n cei 50 de ani de ocupaiei sovietic, timp n

care SR a fost eliminat complet din coli, revenind abia la nceputul anilor 1990.

Astzi, disciplina Religie este opional pentru toate nivelurile de studiu pre-

universitar, colile fiind obligate s organizeze predarea ei, dac minim 15 cereri n

acest sens sunt nregistrate din partea prinilor sau a elevilor care au mplinit 15 ani.

n practic, ns, motenirea anilor de dictatur ateist-comunist (aproape trei

sferturi din populaie se declar ca neaparinnd niciunui cult religios),

reglementrile legislative incomplete, precum i lipsa de cadre didactice calificate fac

ca organizarea SR n coli s fie nc foarte dificil. Doar 1-2% dintre elevi iau parte la

ore de Religie, decizia organizrii acestora aparinnd adesea directorului fiecrei

coli.

Potrivit legii, tot coala este responsabil i de ntocmirea programelor

analitice (reglementare valabil pentru toate obiectele opionale). n ultimii ani, o

Comisie pentru Educaia Religioas, care reunete reprezentani ai cultelor (Biserica

Evanghelic Luteran i Biserica Ortodox), ai profesorilor i ai Ministerului

Educaiei, a lucrat la elaborarea unei programe naionale, precum i a unui set de

manuale colare. Totui, mai este cale lung pn la implementarea acestor msuri.

Abordarea este n continuare non-confesional, insistndu-se asupra

impactului social i cultural al religiei. Elevilor le sunt oferite informaii despre

marile religii necretine sau alte concepii filosofice, ns nvtura de credin

cretin ocup un loc central n cadrul programei. Legea Educaiei menioneaz i

faptul c SR oferit n coli nu trebuie confundat cu prozelitismul.

Cei mai muli dintre profesorii de Religie din Estonia sunt absolveni ai

Institutului Teologic al Bisericii Evanghelice-Luterane sau ai Facultii de Teologie

din cadrul Universitii din Tartu.

14
 n anul 2006, o propunere ce viza transformarea studiului religiei n disciplin

obligatorie pentru clasele VII-IX a fost respins de Parlament, ns dezbaterea

continu i astzi.

Finlanda

Majoritatea cetenilor (aprox. 85%) sunt membri ai Bisericii Lutherane

Finlandeze, care, dei nu mai este Biseric de Stat, cultiv nc o strns relaie de

cooperare cu autoritile publice i joac un rol nsemnat n cadrul societii

finlandeze.

n consecin, SR este disciplin de studiu obligatorie n toate colile publice,

din clasa I-a pn n clasa a XII-a. Legea Libertii Religioase, adoptat n 2003,

prevede predarea unei ore de Religie sptmnal, inndu-se cont de apartenena

religioas a elevilor. n consecin, majoritatea orelor de Religie ofer educaie

religioas luteran, dar toate celelalte 10 culte recunoscute oficial de ctre Stat au

dreptul s organizeze aceast activitate, la cererea a minim trei elevi din acelai an.

Exist, aadar, 11 programe analitice diferite pentru disciplina SR, care este

obligatorie pentru elevul a crui credin religioas se regsete n curriculum oferit.

Alternativa studierii unei discipline laice - Etic secular - este disponibil numai

elevilor care nu apain niciunui cult sau ai cror cult nu organizeaz SR n coala lor.

Scopul SR este de a-i familiariza pe elevi cu elementele fundamentale ale

propriei credine religioase, de a le oferi o introducere n studiul celorlalte mari religii

ale lumii, precum i de a-i ajuta s neleag dimensiunea istoric, cultural ori

moral a fenomenului religios. Toate aceste obiective imediate urmresc asistarea

tinerilor n articularea propriilor concepii de via.

Programele analitice sunt stabilite de ctre un Consiliu Naional al Educaiei,

care cuprinde reprezentani ai Ministerului Educaiei i ai cultelor recunoscute de

Stat. Se las totui loc considerabil pentru adaptri la specificul i exigenele fiecrei

15
regiuni sau chiar ale fiecrei coli. colile pot s aleag unul dintre manualele oferite

de editurile private, care le alctuiesc pe structura programelor aprobate de Consiliu.

n clasele I-VI, SR este predat, precum toate celelalte discipline, de nvtori.

Profesorii de Religie pentru clasele superioare sunt absolveni de studii teologice

universitare, cu specializare n pedagogie. Profesorii sunt desemnai de ctre cultele

religioase i angajai i pltii de ctre Stat.

Cu zece ani n urm, a existat propunerea reorganizrii SR pe principiul non-

confesional. Parlamentul a respins atunci aceast variant, ns nmulirea cultelor

religioase prezente n Finlanda, care ar putea solicita organizarea de ore de Religie n

coli, precum i costurile asociate unei asemenea evoluii, readuc discuia n

actualitate.

Frana

Separaia complet dintre Stat i Biseric, prevzut n articolul 1 din

Constituie i reglementat mai detaliat ntr-o lege adoptat n anul 1905,

influeneaz n mod decisiv forma SR n cadrul sistemului de nvmnt public

francez.

Dup o perioad n care Biserica a deinut controlul deplin asupra tuturor

colilor primare franceze, n martie 1882, o nou lege prevedea nlocuirea educaiei

morale i religioase cu educaia moral i civic i eliminarea oricrei referiri la

Dumnezeu n cadrul cursurilor. Aceeai lege stabilea, n acelai timp, i o zi liber n

timpul sptmnii, zi n care elevii s poat lua parte la orele de educaie religioas

organizate de ctre Biseric. Aa se face c, pn astzi, elevii francezi merg la coal

de luni pn smbt, cu excepia zilei de miercuri, cnd cei ce doresc pot lua parte la

cursurile organizate de ctre cultele religioase, n afara colii. Curriculumul colar a

rmas, ns, pentru mult vreme, nchis oricrei referiri la vreo credin religioas.

La sfritul anilor 1980, a fost declanat o dezbatere naional n jurul

reintroducerii n cadrul programelor colare a unor noiuni elementare de SR,

16
considerate a fi indispensabile nelegerii de ctre elevii francezi a motenirii

culturale naionale. Apoi, nmulirea, la nceputul deceniului trecut, a atentatelor

teroriste avnd la baz extremismul religios, a readus n discuie contribuia pozitiv

pe care SR ar putea-o avea n consolidarea valorilor fundamentale i a ordinii sociale.

Multe voci au exprimat, n acest context, convingerea c la baza fundamentalismului

st ignorana i nelegerea greit a unor tradiii religioase, acesta fiind nc un

argument pentru reconsiderarea poziiei fa de interzicerea SR n colile publice.

Ca urmare a tuturor acestor dezbateri, dei nu s-a ajuns la introducerea unei

discipline dedicate integral SR, din ce n ce mai multe elemente ce ar ine de o astfel

de disciplin sunt integrate n programele analitice ale altor discipline, precum

Istoria, Literatura, Artele etc.

Situaia difer puin n colile confesionale romano-catolice, unde SR poate fi

introdus, dar numai cu statut opional, n condiiile n care nici elevii i nici profesorii

acestor coli nu sunt neaprat romano-catolici iar mare parte din finanare vine tot de

la Stat.

Diferena este nc i mai mare n colile din zona Alsace-Moselle (estul rii).

Atunci cnd s-a dat legea care prevedea scoaterea SR din colile din Frana, aceast

regiune se afla sub ocupaie german, fcnd deci imposibil aplicarea legii

menionate. n consecin, SR funcioneaz i astzi dup regimul Concordatului

semnat n 1801 de Napoleon Bonaparte, care n-a fost abrogat nici de anexarea

german din 1870, nici de ntoarcerea celor trei departamente la Frana, n 1919. SR

este n continuare obligatoriu pentru elevii din toate tipurile de coli, n ciclul primar

i secundar. n organizarea SR, Statul coopereaz cu Biserica Catolic, cea Protestant

i cultul Mozaic, care i alctuiesc fiecare propriile programe analitice. Elevii pot

solicita scutirea de la SR, caz n care sunt obligai s participe la un curs de Educaie

Civic i Moral.

17
 Germania

Germania este unul dintre Statele europene n care SR are un loc bine definit

n cadrul sistemului public de nvmnt. Constituia rii, adoptat n 1949,

menioneaz SR ca obiect care face parte din trunchiul comun n cadrul

nvmntului primar (6-10 ani) i secundar (10-19 ani), i care trebuie predat n

acord cu principiile comunitilor religioase (art. 7, alineatul 3). n consecin,

responsabilitatea organizrii SR n colile publice aparine n egal msur Statului i

cultelor. Alctuirea programei analitice i a manualelor colare se face la nivel de Stat

federal, i cade n sarcina unor comitete mixte n care sunt reprezentate autoritatea de

Stat i cele bisericeti din landul respectiv.

n mod normal, curriculumul colar prevede dou ore de SR sptmnal,

excepie fcnd colile private (6% din totalul elevilor), majoritatea Romano-Catolice

ori Protestante, unde SR ocup un loc chiar mai important dect n colile de stat. SR

se poate numra ntre disciplinele de examen la ncheierea ciclului de studii

secundare, existnd landuri unde pn la 30% dintre elevi fac aceast opiune.

n cele mai multe dintre cele 16 State federale, SR n colile publice este

Romano-Catolic ori Protestant, dar sunt i trei State n care se pred Religie Ortodox.

n ultimii ani se fac eforturi constante n direcia introducerii n coli a SR

musulmane, pentru cei aprox. 500.000 de elevi aparinnd acestei religii. Procesul

este ns ngreunat de lipsa unei autoriti reprezentative pentru minoritatea

musulman la nivel naional.

La cererea prinilor sau a elevilor nii (dac au peste 14 ani), se poate obine o

scutire de la ora de Religie, care este nlocuit cu o alt disciplin, precum Filosofie

aplicat, Etic, Valori i norme etc. Aproximativ 5% dintre elevi fac uz de acest drept.

Pregtirea profesorilor de Religie se face n cadrul universitilor de stat ori a

unor colegii pedagogice, i dureaz ntre 4 i 7 ani, mprii ntr-o etap majoritar

academic i una practic. La terminarea studiilor, viitorii profesori trebuie s

primeasc i o autorizaie din partea Bisericii. Clericii pot, de asemenea, s predea

18
Religia n coli. Biserica Evanghelic din Germania deine i un Institut Comenius -

care se ocup n mod constant cu analizarea i mbuntirea calitii SR oferit n

colile publice.

Grecia

Legtura puternic existent n contiina colectiv a poporului elen, ntre

credina ortodox i identitatea naional, are consecine importante asupra locului

SR n sistemul de nvmnt public. Dei exist dezbateri n legtur cu acest

subiect, SR face parte din trunchiul comun, fiind deci disciplin obligatorie n toate

colile, la toate nivelurile de nvmnt preuniversitar. Mai mult dect att, n multe

dintre coli, fiecare zi de studiu ncepe cu o scurt rugciune.

Constituia elen, adoptat n 1975, prevede c scopul educaiei oferite n

colile greceti este educarea moral, spiritual, cognitiv, vocaional i psihic a

tuturor grecilor, dezvoltarea unei contiine naionale i religioase, precum i formarea

unor ceteni liberi i responsabili (art. 16, alin. 2). n practic, aceste prevederi

nseamn c Statul este singurul responsabil de stabilirea programelor analitice,

editarea manualelor i numirea profesorilor de Religie, autoritatea bisericeasc fiind

consultat numai n privina corectitudinii dogmatice a materialelor didactice

folosite.

n prezent, curriculumul colar prevede dou ore de Religie sptmnal,

pentru toate nivelurile, cu excepia ultimului an de liceu, cnd se pred numai o or.

Posibilitatea obinerii unei scutiri exist numai pentru elevii neortodoci, fr a exista

niciun obiect alternativ. Excepie fac minoritatea catolic de pe insula Syros i cea

musulman din Tracia, care au dreptul s-i organizeze singure SR n coli,

elabornd propriile programe i nominaliznd profesorii fr niciun amestec din

partea Statului. Celelalte minoriti au dreptul s-i organizeze singure SR, cu

condiia ca n clasa respectiv s existe minim 5 elevi, membri ai acelui cult, ceea ce

nu se prea ntmpl n practic.

19
 n cadrul ciclului primar, SR poate fi predat de ctre nvtorii care au urmat

un curs de specializare n Educaie religioas. Exist ns ndoieli asupra eficacitii

acestei prevederi, i se ntrevede nlocuirea nvtorilor cu absolveni de studii

teologice universitare. La nivel gimnazial i liceal, profesorii de Religie sunt

absolveni ai Facultilor de Teologie din Atena i Tesalonic, care acord n ultimii

ani o importan crescnd laturii pedagogice a instruirii studenilor.

Dezbaterile asupra SR din colile greceti vizeaz nu att prezena acesteia n

cadrul programei, ct mai ales abordarea care s fie folosit. n acest sens, anul colar

2006/7 a marcat trecerea de la un caracter predominant catehetic i pur confesional

ctre o mai mare deschidere pentru dialog interconfesional i interreligios. Sfntul

Sinod al Bisericii Ortodoxe a Greciei i-a exprimat, la scurt timp dup aceasta,

rezerva fa de noua orientare a SR.

Irlanda

Marea majoritate (~95% ) a colilor irlandeze sunt confesionale, cu finanare de

la Stat, dar organizate i administrate de culte (cele mai multe de Biserica Romano-

Catolic). n toate aceste coli, SR este disciplin obligatorie. n ciclul primar (6-12

ani) SR i este alocat cte o jumtate de or pe zi, iar n cel secundar (12-17/18 ani),

dou ore sptmnal. Legea prevede dreptul elevului de a fi scutit de la participarea

la aceste ore, dar sunt rare cazurile cnd acest drept este uzitat.

Un segment restrns (dar n cretere constant) de coli neafiliate

denominaional ofer un curs de Etic, lsnd prinilor posibilitatea organizrii SR

cu statut extracurricular.

Ministerul Educaiei propune o program analitic non-confesional,

concentrat pe oferirea de informaie despre marile religii ale lumii i rspunsurile pe

care acestea le ofer problemelor fundamentale ale vieii. colile au ns liberatea de

a urma propriile programe, cu abordare confesional, cum se i ntmpl n

majoritatea cazurilor.

20
 n ciclul primar, orele de Religie sunt predate, de obicei, de nvtori, ca toate

celelalte discipline. Profesorii pentru ciclul secundar sunt absolveni ai unor

programe de studii superioare, organizate n cadrul universitilor de stat sau

romano-catolice.

Italia

Locul deosebit pe care Biserica Romano-Catolic l ocup n cadrul societii

italiene se face simit i n privina statutului i popularitii SR n colile publice din

peninsul. Acesta este reglementat prin Concordatul dintre Statul Italian i Vatican,

semnat n 1984, precum i printr-o serie de acorduri ale Statului cu celelalte culte

recunoscute legal.

Potrivit acestora, SR este disciplin opional, organizat de ctre Biserica

Romano-Catolic, cu finanare de la Stat. Prinii sau elevii peste 14 ani aleg la fiecare

nceput de an colar dac vor sau nu s participe la aceste ore. n jur de 90%

particip. Se predau dou ore pe sptmn n ciclul primar (6-11 ani) i o or pe

sptmn n cel secundar (11-19 ani). Nu exist o disciplin alternativ, pentru elevii

care nu particip. n colile confesionale (~5% din nr. total, de obicei Romano-

Catolice) sunt valabile aceleai reglementri, cu deosebirea c se predau dou ore pe

sptmn i n ciclul secundar.

Programa analitic este stabilit de Biserica Romano-Catolic, dar trebuie s

fie vizat de ctre Stat, care se asigur c elevilor le sunt oferite i informaii eseniale

despre religiile necretine. Tot Biserica este responsabil i de alctuirea manualelor

colare, precum i de instruirea i numirea profesorilor, care sunt angajai i pltii de

ctre Stat.

Cultele necatolice au dreptul s organizeze SR n coli, cu condiia de a

suporta ele nsele costurile implicate.

Orele de Religie sunt predate, n ciclul primar, de nvtori, cu condiia ca

acetia s fi urmat un curs de calificare la unul dintre Institutele de tiine Religioase

21
regionale. Aceleai institute organizeaz i cursurile de formare pentru profesorii de

Religie din ciclul secundar, cursuri ce dureaz 5 ani. Institutele sunt organizate de

Biseric, dar finanate de ctre Stat. Pentru a preda n coli, absolvenii trebuie s

primeasc i o aprobare din parte autoritii bisericeti locale.

Letonia

Modificrile frecvente n materie de politici educaionale, ntr-un stat aflat nc

n curs de reform dup 50 de ani de ocupaie sovietic, influeneaz semnificativ

locul SR n colile letone.

Potrivit legislaiei actuale, SR are statut opional, colile fiind obligate s ofere

aceast disciplin la cererea a minim 10 elevi (sau a prinilor lor). n aceast situaie,

orele de Religie sunt organizate, de obicei, confesional, de ctre unul dintre cele 8

culte recunoscute legal. Numirea profesorilor, ntocmirea programei analitice i

editarea manualelor sunt n sarcina cultelor, finanarea fiind oferit de ctre Stat.

Exist i coli care ofer posibilitatea unei abordri non-confesionale, printr-un

curs de Istorie a religiilor sau de Etic, la cererea prinilor ori a elevilor de peste 14

ani.

Minoritilor naionale au dreptul de a-i nfiina prorpriile coli, n cadrul

crora i pot organiza singure i SR, cu finanare de la Stat.

Lituania

Imediat dup declararea independenei, n 1990, SR a fost reintrodus n colile

lituaniene. Pn astzi, la nceputul fiecrui an colar, prinii (sau elevii de peste 14

ani) trebuie s aleag ce tip de educaie vor s urmeze: Religie sau Etic. n ambele

cazuri se pred o or pe sptmn.

SR este finanat de Stat, dar organizat confesional de ctre unul dintre cele

nou culte tradiionale, n funcie de cererile nregistrate la o anumit coal.

22
Programele analitice i manualele sunt elaborate de ctre culte i aprobate de

Ministerul Educaiei. Profesorii sunt, de asemenea, numii de ctre culte, dar angajai

i salarizai de ctre Stat.

Exist i un segment restrns de coli confesionale (1% din nr. total, de obicei

Romano-Catolice), n care SR este disciplin obligatorie i subiect de examen la

sfritul ciclului secundar (19 ani).

Profesorii de Religie sunt pregtii n cadrul universitilor de stat. Pot preda

la clasele I-VIII deintorii unei diplome de licen, iar pentru clasele IX-XII cei ce au

absolvit i studiile masterale. Pentru a putea preda, profesorii trebuie s solicite

anual o aprobare din partea autoritii bisericeti locale.

Luxemburg

Statutul SR n colile publice luxemburgheze este reglementat printr-un acord,

semnat n 1997, ntre Ministerul nvmntului i Arhiepiscopia Romano-Catolic.

Potrivit acestuia, SR este disciplin opional la toate nivelurile de studiu pre-

universitar, i se pred cte o or pe sptmn. Exist dreptul obinerii unei scutiri,

caz n care elevul trebuie s participe la un curs de Etic. Aproximativ 70% dintre

elevi aleg ora de Religie.

Malta

95% dintre cetenii maltezi sunt membri ai Bisericii Romano-Catolice i peste

jumtate dintre acetia particip la slujbe n mod regulat. Statutul SR n colile

publice din aceast ar este reglementat prin Constituie (art. 2, alin. 2) ca fcnd

parte din trunchiul comun, obligatoriu la toate nivelurile de studiu preuniversitar.

Exist posibilitatea obinerii unei scutiri, fr a fi oferit nicio disciplin alternativ.

Organizarea SR este n responsabilitatea Bisericii, care ntocmete programele

analitice, editeaz manualele, pregtete i numete profesorii. Costurile sunt

23
acoperite integral de ctre Stat. n ciclul primar (5-11 ani), SR i este alocat prima

jumtate de or a fiecrei zile de curs (n total, 2,5h/spt.), n vreme ce n ciclul

secundar (11-18 ani) sunt prevzute dou ore pe sptmn.

nvtorii pot preda Religia n clasele primare, dac urmeaz un curs de

specializare n pedagogia religiei. La clasele superioare, Religia este predat de

absolveni de studii teologice superioare, care au urmat i un modul de pedagogie.

De asemenea, n cadrul Facultii de Pedagogie a Universitii Malteze funcioneaz

o secie de Educaie religioas. nainte de angajare, profesorii trebuie s obin o

aprobare din partea episcopului locului.

Olanda

Dat fiind nivelul ridicat de autonomie local n organizarea sistemului

educaional olandez, locul pe care SR l ocup n cadrul acestui sistem variaz

considerabil, chiar de la o coal la alta. Totui, se poate vorbi despre o serie de

caracteristici comune, n funcie de tipul de coal: public sau confesional. Statul

finaneaz n mod egal ambele tipuri de coli.

75% dintre elevii olandezi sunt educai n coli confesionale. Caracterul

confesional al acestor coli este din ce n ce mai greu de distins, iar legtura acestora

cu un anumit cult este din ce n ce mai fragil, dac nu deja cu totul inexistent.

Totui, unele dintre ele continu s ofere o or de Religie, organizat confesional de

cultul creia coala i este afiliat. Mult mai multe sunt ns situaiile unde se opteaz

pentru o abordare non-confesional, urmrindu-se o prezentare obiectiv a

principalelor tradiii religioase i filosofice ale lumii. n marea majoritate a cazurilor,

SR are statut opional, putnd totui s fie i disciplin obligatorie pentru elevii care

aleg anumite profiluri.

Ceilali 25% dintre elevi merg la coli administrate de autoritile locale. Aici,

la cererea prinilor, SR poate fi organizat de ctre culte, care trebuie s suporte i

costurile implicate, coala nepunnd la dispoziie dect sala de curs. De asemenea,

24
fiecare coal are libertatea de a oferi un curs de Istorie a religiilor sau o abordare

secular a fenomenului religios. n practic, ns, educaia religioas (de orice tip)

este aproape absent n acest tip de coli.

Nu exist o autoritate responsabil de alctuirea programelor analitice, care

pot fi ntocmite la nivel de coal. n colile confesionale, profesorii de Religie au

acelai statut ca i colegii lor care predau oricare alt disciplin. Situaia este mai

delicat n cazul profesorilor din colile de stat, care sunt pltii de ctre culte, n

funcie de numrul de ore predate, i care nu se bucur de drepturile prevzute la

semnarea unui contract de munc obinuit. n ciclul primar, orele de Religie sunt, de

obicei, predate de nvtori care au urmat un modul de tiine religioase. Pentru a

preda n ciclurile superioare, profesorii trebuie s fi absolvit studii teologice

universitare i un modul de pedagogie.

Polonia

n ciuda anilor grei de dictatur comunist, precum i a unui rapid proces de

secularizare ce a urmat acestora, Biserica Romano-Catolic continu s ocupe un loc

important n structura societii poloneze, ceea ce influeneaz considerabil i

statutul SR n colile publice din aceast ar.

La fiecare nceput de an colar, elevii (sau prinii lor) trebuie s aleag ntre o

or sptmnal de Religie i una de Etic. SR este finanat de Stat i organizat de

unul dintre cultele recunoscute legal, de obicei Biserica Romano-Catolic. Cultele

minoritare (Biserica Ortodox, mai ales n estul rii, dar i diferitele culte

protestante) pot organiza SR n coli, pentru grupuri de minim 7 elevi.

Alctuirea programelor analitice, editarea manualelor i numirea profesorilor

sunt n responsabilitatea cultelor, Statul asigurnd fondurile necesare.

Profesorii sunt absolveni de studii teologice sau membri ai personalului

clerical.

25
 Portugalia

Statutul SR n colile publice portugheze este reglementat de prevederile

Concordatului cu Vaticanul, rennoit n 2004, i de o serie de acorduri cu celelalte

culte recunoscute legal. Potrivit acestor acte, elevii din clasele V-IX pot opta pentru

un curs de Moral i religie, care poate fi organizat de oricare dintre cultele

recunoscute legal pentru grupuri de minim 10 elevi. Dat fiind structura confesional

a societii portugheze, marea majoritate a acestor ore sunt predate de profesori

romano-catolici, numii de autoritatea bisericeasc local i pltii de ctre Stat.

Cultele sunt, de asemenea, responsabile de alctuirea programelor analitice i

de ntocmirea manualelor colare, care trebuie apoi aprobate i de ctre Stat.

Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (1973)

Dat fiind nivelul ridicat de autonomie al celor patru mari uniti teritoriale

(Anglia, ara Galilor, Scoia, Irlanda de Nord), este greu de vorbit despre o

organizare unitar a SR, la nivel naional. Totui, n toate regiunile regatului, SR, sub

diferite denumiri, are statut obligatoriu, la tote nivelurile de studiu, cu drept de

scutire, fr oferirea unei discipline alternative. Toate costurile sunt acoperite de

ctre Stat. Deosebirile apar cnd vine vorba de organizarea i coninutul disciplinei.

n colile de stat din Anglia, ara Galilor i Scoia (75% din nr. total) SR este,

de regul, organizat non-confesional. Programele analitice sunt ntocmite de

Comitete Inter-religioase constituite la nivel local i care reunesc reprezentani ai

Statului i ai cultelor reprezentate n zona respectiv. n consecin, abordarea va fi

ecumenic i interreligioas, prezentnd elevilor date despre istoria, doctrina i

practicile specifice tuturor cultelor reprezentate. n colile confesionale (majoritar

anglicane sau romano-catolice, i reprezentnd 20% din numrul total), de asemenea

finanate de Stat, abordarea este confesional, programa analitic fiind centrat

asupra cultului respectiv, dar acordnd spaiu i celorlalte confesiuni i religii. n

26
colile de stat, SR i este, de obicei, alocat o or pe sptmn, n vreme ce colile

confesionale pot suplimenta acest spaiu. De asemenea, toate colile din cele dou

regiuni au obligaia de a organiza, zilnic, un serviciu liturgic la care toi elevii trebuie

s ia parte (se poate obine scutire de ctre elev).

n Irlanda de Nord, ecouri ale conflictul istoric dintre romano-catolici i

protestani se resimt nc n organizarea sistemului educativ. Pn astzi, majoritatea

colilor au caracter confesional, cele de stat fiind frecventate, n principal, de

protestani iar cele romano-catolice de membrii acestei Biserici. n ultimul deceniu, a

aprut ns i o a treia categorie: aa-numitele coli integrate, n care studiaz elevi

aparinnd ambelor confesiuni. Dac colile de stat i cele integrate urmeaz, de

obicei, o abordare non-confesional, cele catolice rmn fidele programelor analitice

alctuite pe principii confesionale. Ca i n Anglia i Scoia, colile trebuie s

organizeze un serviciu liturgic zilnic, la care toi elevii au obligaia s participe.

Slovacia

Cu o Constituie care face n mod direct referire la rdcinile cretine ale

naiunii, Slovacia este una dintre rile europene cu cel mai ridicat procent de

credincioi practicani (peste 30%). Statutul SR n cadrul nvmntului slovac este

reglementat printr-un Concordat cu Vaticanul i o serie de acorduri cu celelalte 11

culte recunoscute legal, toate semnate n 2004.

Potrivit acestora, n clasele I-XI, fiecare elev (sau prinii) trebuie s aleag una

dintre disciplinele Religie i Etic. Aproximativ 75% aleg Religie, disciplin predat

cte o or pe sptmn, finanat de Stat i organizat de unul dintre cultele

recunoscute legal, pentru grupuri de minim 12 elevi. Cultele ntocmesc programele

analitice, care trebuie apoi aprobate de Ministerul nvmntului, i editeaz

manualele, cu sprijin financiar din partea Statului. Programele sunt, de obicei,

centrate asupra cultului respectiv, dar sunt i situaii n care culte minoritare, din

raiuni practice, alctuiesc programe comune.

27
 Exist i o serie de coli confesionale (~5% din total, majoritatea romano-

catolice), n care Religia este disciplin obligatorie, cu dou ore de predare

sptmnal.

Profesorii de Religie sunt absolveni ai seciilor de pedagogie din cadrul

facultilor de teologie, care funcioneaz ca parte a universitilor de stat sau

romano-catolice.

Slovenia

Constituia sloven prevede o separaie absolut ntre Stat i culte, principiu

cu consecine notabile asupra statutului SR n colile publice.

SR confesional este interzis prin lege n toate colile de stat. n clasele VII-IX,

elevii pot alege ns un curs de Religie i etic, care propune o abordare non-

confesional, oferind o introducere n principalele tradiii religioase i filosofice ale

lumii. Responsabilitatea organizrii acestei discipline aparine n exclusivitate

Statului. Din comisia care stabilete coninutul programei analitice fac parte i

teologi, dar nu ca reprezentani ai Bisericii, ci ca specialiti n domeniu. Elemente de

SR sunt incluse, de asemenea, n programa analitic a altor discipline (Istorie,

Literatur, Educaie civic i Moral etc.)

Profesorii sunt absolveni de studii superioare n teologie, sociologie, filosofie,

psihologie ori studii culturale, care au urmat i un program de specializare organizat

n cadrul Universitii (de Stat) din Liubliana.

n colile confesionale (majoritar romano-catolice), SR are statut de disciplin

obligatorie, dar acestea reprezint sub 1% din nr. total.

Spania

Statutul SR n colile publice spaniole este reglementat prin noua Lege a

Educaiei, adoptat n 2006, nc n curs de implementare, prin Concordatul cu

28
Vaticanul, semnat n 1974, i printr-o serie de acorduri ntre Stat i cultele

recunoscute legal.

Astfel, att n colile de stat (75% din nr. total), ct i n cele private, SR este

disciplin opional, finanat de Stat i organizat de ctre unul dintre cultele

recunoscute legal, cu o or de predare sptmnal. Elevii care nu particip la ora de

Religie trebuie s urmeze un curs de Istorie i cultur a religiilor. n jur de 80% dintre

elevi aleg disciplina Religie, de obicei organizat de Biserica Romano-Catolic. Cultele

protestant, mozaic i musulman organizeaz, n total, sub 1% din orele de Religie.

Programele analitice sunt alctuite de ctre culte i aprobate de ctre Stat. n

general, acestea sunt centrate pe nvtura de credin a cultului respectiv,

neexistnd o foarte mare deschidere ecumenic ori interreligioas.

n ciclul primar (6-12 ani), SR poate fi predat de nvtor, dac acesta a

absolvit un curs de specializare. Pentru a preda la ciclurile superioare, sunt necesare

studii universitare n teologie. naintea angajrii, profesorii trebuie s obin o

aprobare din partea cultului pe care l reprezint, aprobare ce nu trebuie rennoit

anual, dar care poate fi retras cu o motivaie bine ntemeiat.

Suedia

Dei mai bine de trei sferturi dintre suedezi sunt de confesiune luteran, SR

din aceast ar este organizat non-confesional, fiind n grija exclusiv a Statului.

Att n ciclul primar (clasele I-IX), ct i n cel secundar (clasele X-XII)

disciplina tiina religiei are statut obligatoriu pentru toi elevii din colile publice (de

Stat sau private). Nu exist posibilitatea obinerii unei scutiri. Programa analitic este

concentrat pe oferirea de informaii obiective despre religiile lumii, evideniind

relevana lor istoric, etic ori cultural.

Profesorii au acelai statut ca i colegii lor care predau alte discipline.

Instruirea lor se face n cadrul universitilor de Stat i dureaz ntre 3 i 5 ani, n

funcie de nivelul la care vor s predea.

29
 colile private confesionale (romano-catolice sau musulmane) finanate de

ctre Stat reprezint un segment n continu cretere. Dei trebuie s respecte aceleai

curriculumuri i programe analitice ca i colile de Stat, acestea i pot manifesta

caracterul confesional printr-o serie de activiti extracurriculare, ceea ce le face

atractive pentru prinii preocupai mai mult de cultivarea identitii culturale i

religioase a copiilor lor.

Ungaria

Statutul pe care SR l are astzi n cadrul sistemului de nvmnt ungar

poate fi cel mai bine neles n lumina evoluiei din timpul celor cinci decenii de

dictatur comunist din aceast ar. n toat aceast perioad, SR nu a fost niciodat

complet interzis, ci transformat n disciplin extracurricular, marginalizat i lsat n

grija exclusiv a cultelor.

Noua Lege a Educaiei Publice (1993) nu a schimbat considerabil situaia. n

consecin, pn astzi, SR este disciplin opional, care este predat n coli, dar

nainte sau dup orele de curs. Pe de alt parte, Statul ofer acum finanare pentru

plata profesorilor, care sunt ns angajai de ctre culte. Tot cultele sunt responsabile

de alctuirea programelor analitice, editarea manualelor sau instruirea profesorilor.

Toate cultele recunoscute legal au dreptul de a organiza SR n coli, dar, n practic,

cele patru culte istorice (Romano-Catolic, Reformat, Luteran, Mozaic) organizeaz

marea majoritate a orelor. Abordarea este, aadar, confesional.

Alta este situaia n colile confesionale (majoritatea romano-catolice), al cror

numr este astzi n cretere. SR este aici disciplin obligatorie, cu dou ore de

predare sptmnal, spre deosebire de o singur or n colile de Stat.

Profesorii de Religie sunt pregtii n cadrul unor secii didactice ale

facultilor de teologie, n universitile de Stat. Personalul clerical poate, de

asemenea, preda aceast disciplin n coli.

30
 Bibliografie selectiv

Cri:

1. Afdal Geir, Researching Religious Education as Social Practice. Religious Diversity

and Education in Europe, Mnster/New York/Mnchen/Berlin: Waxmann, 2010.
2. Alberts Wanda, Integrative religious education in Europe: a study-of-religions
approach. Religion and Reason 47, Gttingen: Hubert & Co., 2007.
3. Borne Dominique i Willaime Jean-Paul, Enseigner les faits religieux : quels
enjeux?. Dbats d'cole 1, Paris: Armand Colin, 2007.
4. Consiliul Europei (editor), The Religious Dimension of Intercultural Education,
Strasbourg: Council of Europe Publishing, 2005.
5. Consiliul Europei (editor), Living toghether. Combining diversity and freedom in
21st century Europe. Report of the Group of Eminent Persons of the Council of
Europe, Strasbourg: Council of Europe Publishing, 2011.
6. Doe Norman, Law and Religion in Europe. A Comparative Introduction, Oxford:
Oxford University Press, 2011.
7. Jackson Robert, Siebren Miedema, Weisse Wolfram i Willaime Jean-Paul
(editori), Religion and Education in Europe. Developments, Contexts and Debates,
Religious Diversity and Education in Europe 3, Mnster/New
York/Mnchen/Berlin: Waxmann, 2007.
8. Keast John (editor), Religious diversity and intercultural education: a reference book
for schools, Strasbourg: Consiliul Europei, 2007.
9. Kieran Patricia i Hession Anne (editori), Exploring Religious Education: Catholic
Religious Education in an Intercultural Europe, Dublin: Veritas, 2008.
10. Kuyk Elza, Jensen Roger, Lankshear David, Lh Manna Elisabeth i Schreiner
Peter (editori), Religious Education in Europe. Situation and current trends in
schools, Oslo: IKO & The Intereuropean Commission on Church and School,
2007.
11. Lhnemann Johannes i Schreiner Peter (editori), Interreligious and Values
Education in Europe. Map and Handbook, Ediia a 3-a. Mnster: Comenius-
Institut, 2009.
12. Meijer Wilna A. J., Siebren Miedema, Van der Velde Lanser i Aaltje Martje
(editori), Religious education in a world of religious diversity. Religious Diversity
and Education in Europe 12, Mnster/New York/Mnchen/Berlin: Waxmann,
2009.
13. Miedema Siebren (editor), Religious Education as Encounter. A Tribute to John M.
Hull, Religious Diversity and Education in Europe 14, Mnster/New
York/Mnchen/Berlin: Waxmann, 2009.

31
14. OSCE - Oce for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR)
(editor), Toledo Guiding Principles on Teaching about Religions and Beliefs in Public
Schools, Varovia: ODIHR, 2007.
15. Osewska Elzbieta i Stala Josef (editori), Religious Education/Catechesis in the
Family. A European Perspective, Varovia: The Publishing Company of the
University of Cardinal Stefan Wyszynski, 2010.
16. Ppin Luce, Teaching about Religions in European School Systems. Policy issues and
trends - NEF Initiative on Religion and Democracy in Europe, Londra: Alliance
Publishing Trust, 2009.
17. Robbers Gerhard (editor), State and Church in the European Union, Baden-
Baden: Nomos, 2005.
18. Schreiner Peter, Kraft Friedhelm i Wright Andrew (editori), Good Practice in
Religious Education in Europe. Examples and Perspectives of Primary Schools,
Mnster: Lit, 2007.
19. Willaime Jean-Paul i Sverine Mathieu (editori), Des matres et des dieux -
Ecoles et religions en Europe, Paris: Belin, 2005.

Resurse on-line:

1. www.mmiweb.org.uk/eftre - Forumul European al profesorilor de Religie.

2. http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/index_en.php - Comisia

European - Rapoarte asupra sistemelor si politicilor educaionale din Europa.

3. http://www.euresisnet.eu Rapoarte asupra relaiei Stat-culte n rile

europene.

32