INTRODUCERE

n economia de pia, toate procesele economice, aciunile agenilor economici, se

desfoar pe terenul concurenei. Acesta este sufletul mecanismului pieei, motorul
dezvoltrii vieii economice, care pune n micare tot sistemul de legturi dintre agenii
economici i care transmite acestora cerinele legilor economice obiective, pedepsind, mai mult
sau mai puin sever, nerespectarea acestora, sau nclcarea lor.
Concurena este o reflectare a liberei iniiative a agenilor economici, a libertii lor de aciune
ntr-o pia normal, nengrdit de bariere artificiale.
Libera concuren ntre firme favorizeaz inovaia, reduce costurile de producie, crete
eficiena economic i, n consecin, ridic nivelul de competitivitate al economiei europene.
Stimulate de mediul concurenial, firmele ofer astfel produse i servicii competitive din punctul
de vedere al calitii i al preului.
Sistemul economiei de pia reprezint un mod de organizare economic a societii bazat
pe piee. Sistemul economiei de pia este performant atunci cnd forele politice reuesc s
organizeze activitile economice de aa manier astfel nct pieele s funcioneze eficient. O
funcionare eficient a pieelor este posibil atunci cnd acestea sunt ct mai aproape de
concurena perfect. Factorii care au contribuit la introducerea de reguli n domeniul concurenei
sunt de natur divers i au variat n timp.
Majoritatea specialitilor consider c, primul set de reguli n domeniul concurenei a fost
introdus n SUA, n US Sherman Act, din anul 1890. Msurile au fost adoptate ca rezultat al
ngrijorrilor crescnde manifestate la sfritul secolului al XIXlea n legtur cu creterea
numrului de nelegeri din domeniul concurenei au cutat s asigure un echilibru ntre
beneficiile economice generate de colaborarea dintre firme i riscurile politice i economice pe
care aceasta le implic.
Att n Germania, ct i n Japonia (ca i n cazul SUA) dup al doilea rzboi mondial,
forele aliate au impus o legislaie anti monopol cu scopul de a restrnge puterea unor uriai
financiari industriali, care susinuser eforturile de rzboi ale acestor ri.
Din motive similare, prevederi antitrust au fost introduse i n Tratatul CECO, semnat la
Paris n anul 1954, care, spre deosebire de Tratatul CEE, a inclus de la nceput i reglementri
privind controlul concentrrilor.
Unul dintre principiile din Tratatul privind Uniunea European este cel conform cruia
Statele Membre trebuie s adopte o politic economic n concordan cu principiile economiei
de pia deschis, bazat pe concurena loial.

1
 Politica Uniunii n domeniul concurenei are rolul de a apra i promova concurena
real n cadrul Pieei Comune.
La grania dintre secole i milenii, viaa economic pe plan naional i internaional
cunoate un dinamism deosebit, marcat nu att prin creteri cantitative, ct mai ales prin
transformri calitative, care influeneaz, n proporii i forme diferite, soarta i destinele
oamenilor i popoarelor.
n economia de pia, toate procesele economice, aciunile agenilor economici, se
desfoar pe terenul concurenei. Concurena, prin efectele pe care le declaneaz, se poate situa
printre legile cele mai importante ale reglrii vieii economice, ale progresului tehnico-economic
al societii. De aceea studiul concurenei este foarte important.
Lucrarea de fa este structurat pe patru capitole.
n primul capitol Concurena am prezentat conceptul de concuren, tipuri i strategiile
concureniale.
n al doilea capitol Strategii n funcie de tipurile de piee concureniale am prezentat
caracteristicile principalelor tipuri de piee concureniale i strategiile folosite.
n al treilea capitol Politica n domeniul concurenei n Romnia am prezentat modul
de implementare a politicii concureniale n Romnia, cu referire la politica Uniunii Europene n
acest domeniu.
n al patrulea capitol am efectuat un studiu de caz privind concurena n economia de
pia.
Lucrarea de licen se ncheie cu concluziile pe care mi le am exprimat n urma analizei
realizate prin studiul unor lucrri de specialitate i a legislaiei n vigoare existente n Romnia.

2
 CAPITOLUL I
ASPECTE GENERALE PRIVIND
CONCURENA

1.1. Concept. Modaliti i direcii de desfurare

n economia de pia, toate procesele economice, aciunile agenilor economici, se

desfoar pe terenul concurenei. Aceasta este sufletul mecanismului pieei, motorul
dezvoltrii vieii economice, care pune n micare tot sistemul de legturi dintre ageni economici
i care transmite acestora cerinele legilor economice obiective, sancionnd, mai mult sau mai
puin sever, nerespectarea acestora, sau nclcarea lor. Ea este o reflectare a liberei iniiative a
agenilor economici, a libertii lor de aciune ntr-o pia normal, nengrdit de bariere
artificiale.
Concurena este o nsuire a economiei de pia, a pieei n general, manifestndu-se ns
plenar n stadiul matur al capitalismului. Ea reflect evoluia fireasc a vieii economice, fapt
pentru care ntlnim diferite forme de manifestare a ei, cunoscute sub denumirea de tipuri de
concuren.
Concurena este o confruntare dintre agenii economici n vederea obinerii unor condiii
mai bune de producie, desfacere, de efectuare a operaiunilor bneti sau a altor activiti
economice, n scopul obinerii de ct mai multe avantaje. 1 Ea are loc ntre agenii economici,
pentru atragerea de partea lor a clientelei i pentru a avea acces, n condiii avantajoase, la factorii
de producie.
n limbajul obinuit, concurena este o competiie n care oameni ncearc s existe mai
bine dect rivalii lor, n care acestea tind s obin ceea ce au obinut alii, sau chiar mai mult, n
acelai timp. n termeni comerciali, aceasta este o form de rivalitate ntre afaceri n ncercarea de
a atrage clieni prin intermediul oferirii condiiilor, preurilor, calitii etc. mai avantajoase.
Concurena este de fapt o lupt, o competiie ntre agenii economici, pentru atragerea de
partea lor a clientelei i pentru a avea acces, n condiii avantajoase, la factorii de producie. Ea
mbrac forme specifice, n funcie de domeniul de activitate i de condiiile concret istorice ale
etapei respective. Concurena este o lupt dur, fr menajamente, n care primeaz interesele
economice ale fiecrui participant la pia.
Alte considerente nu sunt avute n vedere i, nici nu trebuie avute n vedere dac urmrim
progresul societii, succesul economic i social ntotdeauna vor fi nvingtori i nvini.
1
Gheorghe Creoiu - Economie, Editura All Beck, Bucureti 2003, pag.211

3
 Acetia din urm, cunoscnd gustul amar al nfrngerii, se vor mobiliza s in pasul cu
cei competitivi. Cei care nu pot, firete, vor fi eliminai, cednd locul altora. Existena i
manifestarea concurenei presupune libertatea preului.
Concurena, fiind o confruntare ntre agenii economici, se va desfura prin intermediul
unor modaliti specifice.
Din acest punct de vedere, se difereniaz dou modaliti, i anume:
modaliti de natur economic;
modaliti de natur extraeconomic.
Din grupa modalitile de natur economic fac parte: reducerea preurilor de vnzare,
reducerea costurilor de producie, ridicarea calitii bunurilor i a activitii de prestare servicii,
lansarea de noi produse, organizarea unor servicii de vnzare eficiente, reclama i publicitatea,
organizarea de servicii post vnzare etc.
Din grupa modalitile de natur extraeconomic fac parte: furtul de informaii,
rspndirea de informaii false despre concureni, atragerea pe ci necinstite a unor surse de
sponsorizare, aciuni agresive care au ca scop distrugerea concurenilor sau eliminarea lor etc.
Concurena, prin efectele care le declaneaz, se poate situa printre legile cele mai
importante ale reglrii vieii economice, ale progresului tehnico-economic al societii.Ea
acioneaz n urmtoarele direcii:
promovarea i introducerea progresului tehnic, prin stimularea agenilor
economici n vederea perfecionrii proceselor de producie a tehnici i
tehnologiilor folosite;
reducerea costului de producie i, implicit, a preului de vnzare;
mbuntirea calitii bunurilor produse i serviciilor prestate;
asimilarea n producie a noi produse rezultate din cercetrile tiinifice
desfurate att de agenii economici ct i de instituii specializate;
diferenierea agenilor economici, cei ce sunt mai abili ies nvingtori din
lupta de concuren, se dezvolt, acumuleaz bogii, cei mai puin abili
pierd, srcesc.

4
 Concurena desemneaz o anumit situaie a pieei n funcie de o serie de variabile cum
ar fi:2
numrul i talia vnztorilor i cumprtorilor;
gradul de difereniere a bunurilor care satisfac o nevoie uman;
gradul de transparen a pieei;
gradul de mobilitate a factorilor de producie;
facilitii sau restricii la intrarea n ramur;
gradul de libertate a determinrii preurilor;
raportul dintre cerere i ofert.
Pentru a-i putea desfura activitatea agenii economici au nevoie de un spaiu economic
care se mai numete i pia. Aceasta reprezint toat gama de aciuni prin care cumprtorii i
vnztorii intr n contact i schimb bunuri i servicii. n cadrul ei se formeaz preul iar prin
intermediul agenilor economici, cererea de bunuri se ntlnete cu oferta3.
Este o permanen n economia de pia i se desfoar dup anumite reguli stabilite n
mod democratic, pentru a asigura libertatea de aciune a tuturor. n cadrul sistemului de
concuren agenii economici au libertatea s produc i s vnd n condiiile pe care acetia le
consider cele mai favorizante.
Dincolo de problemele reale i uneori dramatice, progresul tehnic, inveniile i inovaiile
care l-au alimentat i propagat au stat la baza progresului economic i a civilizaiei actuale i au
scos omenirea din momente dificile, efectele lor benefice fiind infinit mai mari, pe termen lung,
n raport cu problemele create.
Inovaiile, produsele nou create au dus la o lupt acerb pe pia ntre productori,
comerciani i clieni.
Concurena, prin efectele pe care le declaneaz se poate situa printre legile cele mai
importante ale reglrii vieei economice, ale progresului tehnico-economic al societii.
n concuren, fiecare acioneaz din interes. De exemplu, cumprtorul alearg pentru
a gsi vnztorii cu preul cel mai mic, calitatea cea mai bun, condiiile cele mai favorabile de
livrare a bunurilor de consum i factorilor de producie etc. Vnztorii se ntrec ntre ei pentru
banul clientului, pentru a atrage cumprtori ct mai muli, cu for economic ridicat, stabili
n achiziii, receptivi la pre i alte favorabiliti. Din aceast competiie, n mod normal i ca
regul, ies nvingtorii cei mai buni.

2
Gheorghe Creoiu - Economie Editura All Beck , Bucureti 2005, pag. 56
3
A. Cotta Dicionnaire de science conomique, Edition IX, Maison Mame, 1968, pag.303

5
 Condiiile concurenei sunt: libertatea formrii preului i existena proprietii private, iar
drepturile de proprietate sunt riguros delimitate i garantate.
Orientnd agenii economici s produc ceea ce este dorit i cerut de consumatori, la
costuri ct mai reduse n condiiile date, concurena asigur productorilor profiturile ateptate,
iar consumatorilor satisfacerea nevoilor.

1.2. Tipuri de concuren

n funcie de coninutul i modul de desfurare a elementelor prezentate n capitolul

anterior, se difereniaz i mecanismele concureniale, de la o etap la alta, de la o ar la alta.
Astfel, se disting, din acest punct de vedere, dou tipuri de concuren, care reflect grade
diferite de rivalitate i confruntare dintre agenii economici, modaliti specifice de stabilire a
preurilor, a transparenei pieei, de ptrundere a noilor venii n ramur etc. Cele dou tipuri de
concuren sunt: concurena perfect i concurena imperfect.
Pe baza acestor tipuri, n funcie de situaiile i combinaiile concrete care se pot forma
ntre elementele componente, se pot obine mai multe forme de pia.
Relaiile dintre agenii economici pe piaa, n funcie de interesele lor, constituie un
sistem economic de concuren, n care fiecare are libertatea s produc i s vnd ce-i convine,
n condiiile pe care le considera cele mai favorabile. Sistemul concurenial reprezint totalitatea
relaiilor dintre agenii economici aflai n competiie pe piaa, n funcie de interesele lor. Astfel
concurena se mparte n patru mari categorii:
concurena perfect;
concurena imperfect;
concurena loial sau corect;
concurena neloial sau incorect.
Concurena perfect denumit i concuren pur, presupune un asemenea raport de
pia, n care toate firmele s vnd ntreaga producie pe care o au la preul pieei, fr a-l
influena, mpreun sau fiecare separat ntr-un fel anume (n mod hotrtor), iar toi cumprtorii
s poat cumpr la preul pieei, ceea ce doresc i au nevoie dintr-un bun, fr a-l putea
modifica.
Concurena perfect se definete prin urmtoarele condiii:

6
 - atomicitatea participanilor la tranzacii, respectiv existena unui numr mare de
vnztori i cumprtori pe pia, de puteri economice aproximativ egale i relativ
reduse, astfel nct, fiecare are un rol minim;
- libera intrare pe pia (deci ntr-o ramur sau alta) a productorilor care doresc
aceasta;
- omogenitatea bunurilor aparinnd aceleiai ramuri, astfel nct celor ce cumpr le
este indiferent de la ce vnztor achiziioneaz;
- perfecta transparen a pieei, deci cunoaterea de ctre cei interesai a cantitilor
oferite i cerute, a calitii, apreurilor, a tranzaciilor ncheiate etc;
- perfecta mobilitate a factorilor de producie;
- adapatarea fr restricii a ofertei la cerere i invers, deci fluiditatea perfect a
cererii i ofertei la modificarea peului.
Concurena perfect este situaia ideal, acel tip de concuren care permite funcionarea
cea mai eficient a economiei. Ea este, de fapt, un model teoretic, deoarece, n realitate, acest tip
de concuren nu mai exist n nici o ar cu economie de pia. Desigur, unele din
caracteristicile concurenei perfecte se ntlnesc n cadrul unor piee, cum ar fi: piaa bursier,
piaa unor produse agricole etc. Concurena perfect, n concepia clasic, exprim suveranitatea
consumatorului, pe de o parte i caracteristicile produciei ideale pe de alt parte, deoarece
agenii economici, n cutarea profitului, se vor supune consumatorului.
Concurena imperfect desemneaz acea situaie de pia n care agenii economici, n
confruntarea dintre ei, sunt capabili, prin aciunilor bilaterale sau concertate, s influeneze
raportul dintre cerere i ofert, ca i preul bunurilor i serviciilor, n scopul obinerii unui profit
ct mai ridicat. n cazul concurenei imperfecte, unul, mai multe, sau toate condiiile concurenei
perfecte sunt nclcate. Astfel, ca elemente generale, concurena imperfect se caracterizeaz prin
urmtoarele :
- numrul de cumprtori i vnztori variaz;
- se accentueaz diferenierea real sau imaginar dintre bunuri;
- exist un anume grad (mai mare sau mai mic) de control asupra preurilor;
- exist dificulti la intrarea n ramur;
- se manifest rivalti ntre firme n privina calitii, a relaiilor cu publicul.
Concurena imperfect cunoate mai multe forme de manifestare, n funcie de categoria
agenilor economici- vnztori i cumprtori. Principalele forme de manifestare a concurenei
imperfecte sunt: concurena moopolist, oligopolul, monopolul.

7
 Concurena monopolist este o form de concuren imperfect care se apropie destul de
mult de concurena perfect.Ea se caracterizeaz ns prin diferenerea produselor ce aparin
aceleiai ramuri. Alturi de preuri i cantiti, competiia sedesfoar prin produse, adic prin
dieferenierea produselor i a mrcilor. Productorii sunt n numr suficent de mare, astfel nct
exist condiii pentru o bun satisfacere a cererii datorit posiilitilor mari pe care cumprtorii
o au de a alege din multitudinea de vnztori, n conformitate cu dorinele i posibilitiile lor.
Intrarea de noi firme pe pia este liber. n condiiile diferenierii produselor, creterea
profiturilor(maximizarea lor la ofertani) se poate realiza numai prin influenarea cererii pe pia.
n acest scop, firmele monopolistice sunt nevoite s aloce fonduri importante pentru
cheltuielile de publicitate n vederea promovrii vnzrii produselor lor. Cheltuielile de
publicitate nseamn majorarea costurilor.
Pentru firma monopolist se pune permanent problema ct de mari pot fi aceste
cheltuieli, astfel ca, vnznd producia pentru care se fac aceste cheltuieli, proftul s fie maxim.
n acest sens, ea trebuie s respecte urmtoarea regul: s mreasc cu o unitate monetar
cheltuielile publicitare numai dac sporul de producie comercializat, datorit tehnicilor
promoionale folosite, asigur egalitatea dintre sporul de profit i suplimentul de cheltuieli
publicitare. Cu alte cuvinte, la o unitate monetar cheltuit pentru publicitate, producia care se
vinde n plus de ctre firm datorit acestor cheltuieli trebuie s aduc un profit brut de cel puin
o unitate monetar. Dac nu se ntmpl aa, cheltuielile promoionale nu se justific.
Oligopolul se caracterizeaz prin existena a civa productori numai puin de trei.
Fiecare firm productoare este destul de puternic pentru ca aciunile ei s aib efecte
importante asupra rivalilor. Piaa cu concuren oligopolist este cea mai rspndit pia n rile
cu economie de pia.
Concurena oligopolist se caracterizeaz n principal prin urmtoarele:4
- existena unui numr redus de produtori- vnztori, care dein o parte nsemnat
din pia;
- diferenierea sau nu a produselor;
- dificulti la intrarea n ramur;
- un anumit grad de control al preurilor.
n cazul oligopolului, preul nu poate fi controlat de nici unul din cei civa productori
din ramur sau industrie, dar prin ponderea fiecruia n oferta total apare, n numeroase ocazii,
posibilitatea influenrii individuale a situaiei de pia, ct i de adaptare la reaciile
concurenilor. Deciziile privind preul i volumul produciei fiecrei firme sunt puternic
4
Creoiu G.,Chiril M., - Introducere n economie, Editura Actami, Bucureti, 2003 pag. 56

8
influenate de deciziile celorlalte firme din ramur. Fiecare firm are convingerea c rivalii pot
s-i schimbe preurile sau producia ca rspuns fa de propriile decizii. Noile firme foreaz
intrarea pe pia, iar firmele existente caut s previn i s stopeze aceast intrare (stopare se
face prin bariere de natur economic i extraeconomic, de obicei organizatoric). De regul, pe
piaa cu concuren oligopolist, cererea i pstreaz caracterul de atomicitate, deci exist
numeroi cumprtori. Dac i cumprtorii pentru produsele unei industrii sunt puini ca numr,
concurena se prezint sub form de oligopol bilateral.
n condiiile pieei oligopoliste, se nregistreaz un proces de schimb a unor informaii
ntre firmele din ramur. Lipsa de informaii poate duce la coliziuni puternice ntre firme. De
aceea, pentru a se evita pierderile, firmele se neleg n a schimba informaii pariale.
n cadrul pieei de oligopol nu exist un model unic de comportament al firmelor. Exist
situaii particulare i modele specifice, ceea ce face ca aciunile agenilor economici pe piaa de
oligopol s mbrace forme variate, a cror alegere este dictat de tipul de comportament pentru
care acestea au optat. Acest lucru este determinat i de situaiile diferite n care se manifest
oligopolurile, de fapt de tipul sub care se prezint acestea.
Se pot utiliza dou criterii de clasificare a oligopolurilor:
n funcie de gradul de omogenitate a produselor;
n funcie de gradul de cooperare dintre firmele oligopoliste;
n funcie de gradul de omogenitate a produslor, putem distinge:
oligopol nedifereniat, care acioneaz pe piaa unor produse omogene
cum ar fi produsele petroliere, mobila, cafeaua etc.
oligopol difereniat, care acioneaz pe piaa produselor neomogene
(autoturisme, tehnic elecronic).
n funcie de gradul de cooperare dintre firmele oligopoliste, ntlnim:
oligopol perfect coordonat, n care nelegerile ntre firmele
oligopoliste mbrac forma unor acorduri formale, care pot fi publice
sau secrete;
oligopol parial coordonat, ce presupune existena unei firme lider,
care se detaeaz prin dimensiune, for economic, cot de pia etc.
De multe ori firma lider se comport ca un monopol, fcnd abstracie
de celelalte firme;
oligopol fr coordonare, este cazul firmelor oligopoliste care
acioneaz fiecare independent de celelalte, neexistnd nelegeri sau

9
 strategii comune, confruntarea dintre ele fiind deschis.
Comportamentul firmelor oligopoliste n acest caz este un
comportament necooperant, care este ntlnit destul de rar n
economiile contemporane.
Monopolul este o form a concurenei imperfecte n care piaa unei industri (ramuri) este
dominat de un singur productor, vnztor, care n relaiile cu consumatorii i impune
condiiile de pre sau de calitate. Piaa de monopol se caracterizeaz aadar, n planul ofertei, prin
asigurarea cantitii agreate numai de ctre un productor, al crui bun fabricant nu dispune de
substitueni apropiai.
Existena monopolului se explic prin urmtoarele:
- raritatea unor resurse care pot fi exploatate numai ntr-un singur loc;
- existena unor licene care, pentru anumite produse, sunt deinute de
ctre o singur firm;
- n anumite domenii existena mai multor firme ar nsemna risip;
- concentrarea i centralizarea capitalului i deci i a produciei, care are
ca efect eliminarea de ctre o firm a celorlali concureni din industrie.
Firma care se afl n situaia de monopol stabilete preul pentru bunul sau bunurile pe
care le produce, pre care vizeaz obinerea unui profit maxim. Acest pre este denumit pre de
monopol i, de regul, este mai ridicat dect n cazul cnd ramura respectiv ar fi fost n situaie
de oligopol sau de pia monopolist. Libetatea monopolului n fixarea preului are limite.
El poate, n mod normal, s vnd mai mult numai atunci cnd diminueaz preul. Dac
monopolul poate controla preul, nu acelai lucru se poate spune de cantitate. Determinarea
cantitii produse depinde n mare msur de disponibilitile de cumprare ale consumatorilor.
De regul, monopolul acioneaz n direcia creterii preului, avnd loc o micorare a cantitii
oferite.
Concurena de monopol este impropriu denumit concuren, deoarece monopolul, ca
singur productor vnztor n ramur, elimin libera concuren, instaurnd dominaia absolut a
productorilor asupra consumatorilor. Din acest motiv, pentru a-i proteja pe consumatori,
intervine statul, promovnd metode antimonopoliste, n primul rnd prin legislaie, limitnd
tendina de monopolizare sau, atunci cnd s-a constituit monopolul, separndu-l n mai multe
firme.
n condiiile concurenei loiale, toi agenii economici au acces liber pe pia, cunosc
reglementrile legale privind tranzaciile i le respect.

10
 Prin concuren neloial se nelege orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n
activitatea comercial.Conform Legii nr.11 / 1991 privind combaterea concurenei neloiale, se
consider contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n altfel de condiii, nct s fie
considerate, potrivit legii penale, infraciuni:
- oferirea serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui comerciant unui concurent,
ori acceptarea unei asemenea oferte;
- dezvluirea de ctre salariaii unui comerciant a unor date secrete privind
activitatea acesteia, ctre un concurent;
- ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur predarea unei mrfi sau
execuia unei prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a altor
cumprtori cu care comerciantul ar putea ncheia contracte asemntoare;
- deturnarea clientului unui comerciant prin folosirea legturilor sabilite cu aceast
clientel n cadrul funciei deinute anterior la acel comerciant;
- comunicarea sau rspndirea de ctre un comerciant de afirmaii mincinoase
asupra unui concurent, sau a mrfurilor sale, afirmaii de natur s duneze
bunului mers al ntreprinderii;
- concedierea unor salariai ai unui comerciant, n scopul nfiinrii unei societii
concurente care s capteze clienii acelui comerciant sau angajarea salariailor
unui comerciant n scopul dezorganizrii activitii sale;
- ncheierea de contracte prin care cumprtorul ar urma s i ofere un premiu, care
depinde exclusiv de o tragere la sori sau de hazard.
De asemenea, constituie infraciune de concuren neloial ntrebuinarea unei firme,
embleme, unei desemnri speciale, sau unor ambalaje de natur s produc confuzie cu cele
folosite de alt concurent, precum i producerea, importul, exportul, vnzarea unor mrfuri, pe
baz de indicaii false asupra originii lor.
Concurena este posibil doar atunci cnd preurile sunt libere iar manifestarea ei duce la:
dezvoltarea produciei;
mbunatirea gradului de servire;
ridicarea calitii bunurilor;
reducerea costurilor;
diminuarea preurilor de vnzare.

11
1.3. Strategii concureniale

Noiunea de strategie este de etimologie greac, iar utilizarea sa iniial s-a referit doar la
domeniul militar; de altfel, verbul grec stratego semnific a planifica distrugerea adversarilor
utiliznd ct mai eficient posibil resursele aflate la dispoziie, principiu perfect aplicabil i n
privina gestiunii unei activiti economice sau altui tip de activitate uman, astfel c termenul a
alunecat tot mai mult n vocabularul nostru cotidian.5
Prsind domeniul militar care l-a creat, conceptul de strategie s-a extins treptat pentru a
desemna un ansamblu de aciuni coordonate i manevre specifice, n vederea atingerii unui
anumit obiectiv fixat anterior. l regsim astzi n domenii diverse precum tiinele politice,
economie, sociologie, psihologie, unde frecvent se vorbete despre strategii parlamentare,
electorale, publicitare sau strategii de firm.
Firmele, interesate n maximizarea profitului, aflate ntr-o competiie continu, caut s-i
elaboreze strategii concureniale ct mai adecvate situaiei lor i a pieei n care funcioneaz.
Strategiile concureniale sunt diferite de la o firm la alta i chiar n cadrul fiecrui firme de la o
etap la alta. Ele se coreleaz, sau mai bine zis sunt pri importante ale strategiei generale ale
firmei. n practic se ntlnesc diferite forme de strategii concureniale. Nu de puine ori, firmele
combin diferite strategii concureniale n dorina de a face fa ct mai bine concurenei.
Este binecunoscut faptul c unele firme sunt foarte bune, iar altele mai las de dorit.
Sunt companii care cresc i se dezvolt, iar altele se confrunt cu probleme de supravieuire.
Sunt ntreprinderi pentru care piaa de capital i sistemul bancar sunt ntotdeauna cu braele
deschise, n timp ce pentru altele relaiile cu organismele respective sunt dificile.
Unele companii sunt modele de urmat pentru restul agenilor economici, n timp ce
activitile altora sunt trecute cu vederea. Sunt companii care sunt foarte bine acceptate de ctre
furnizori i de consumatori, n timp ce altele sunt evitate. i mai mult, sunt ntreprinderi care sunt
ntotdeauna binevenite i chiar ateptate de ctre anumite sectoare de activitate. Pentru unele
companii investitorii sunt mndri c dein aciuni, iar pentru altele regret c au putut s ia o
astfel de decizie neinspirat. Toate companiile i desfoar activitatea n anumite sectoare de
activitate, iar complexitatea acestora ne permite s nelegem multitudinea de decizii pe care
firmele concurente trebuie s le ia pentru a-i desfura rentabil activitatea.

Companiile concurente trebuie s rspund la dou ntrebri:

5
Gilbert Abraham-Frois, - Economie politic, Editura Humanitas, 1994, pag.87

12
 (1) Cum ar trebui organizat afacerea pentru a lua n calcul multitudinea de factori de
natur variabil i dinamic cu amprente asupra activitii sectorului?
(2) Cum ar trebui s arate rezultatele acestei organizri (adic produsele/serviciile) pentru
a-l satisface ct mai bine pe consumatorul final?
Rspunsurile la aceste dou ntrebri sunt reciproc interdependente, fiecare deinnd
aceeai importan. Ele nu pot exista separat, iar neglijarea uneia din ntrebri poate pune n
pericol nsi existena firmei. Deosebirea dintre aceste dou ntrebri este similar cu diferena
dintre management i conducere.
nc Peter Drucker a sesizat prin anii 1950-1960 diferena dintre aceti doi termeni.
Management nseamn a face cuvenit lucrurile, iar conducerea nseamn a face lucrurile
cuvenite. Rspunsul la prima ntrebare ne permite s ne ierarhizm activitile care trebuiesc
ntreprinse pentru obinerea produsului/serviciului, iar rspunsul la cea de-a doua ntrebare ne
permite s ierarhizm produsele/serviciile pentru obinerea crora trebuiesc desfurate
activitile.
Putem defini conceptul de strategie concurenial ca fiind optarea pentru un anumit lan
de activiti diferit de cel al competitorilor sau pentru o metod diferit de execuie a aceluiai
lan de activiti asemntor cu cel al concurenilor i integrarea activitilor constituiente pentru
atingerea unei poziionri unice i sustenabile n cadrul sectorului.6
n majoritatea sectoarelor de activitate concurena este de tip oligopolistic, firmele
existente n sector aflndu-se n situaie de interdependen. n acest context, a elabora o strategie
concurenial presupune gsirea acelor elemente pe care se poate construi un avantaj peren,
evitnd ca ceilali competitori s declaneze represalii care pot degenera n rzboaie
costisitoare i destabilizatoare pentru toi concurenii.
Firmele adopt mai multe tipuri de strategii concureniale cum ar fi:
strategie de cost sau volum;
strategia de pre;
strategia de difereniere;
strategia de specializare.
Strategie de cost sau volum Strategiile concureniale au drept obiectiv fundamental s
construiasc i s asigure firmei care le implementeaz un avantaj competitiv durabil asupra
concurenilor si, ntr-un anumit sector de activitate.

6
A. Cotta, - Dicionnaire de science conomique, Edition IX, Maison Mame, 1968, pag.306

13
 Aflndu-se la temelia eafodului pe care se nal succesul sau eecul unei activiti,
strategiile concureniale joac un rol decisiv n determinarea nivelului de performan al
activitii respective, tiut fiind c acest din urm concept este judecat de ctre analiti pornind
de la o serie de criterii, precum: cretere, rentabilitate, productivitate, etc.
Aceast accepiune este cu att mai valabil cu ct ntr-adevr competitivitatea unei firme
rezid n capacitatea sa de a lupta eficient mpotriva concurenilor si i de a-i depi.
Prin strategie de cost se nelege acel ansamblu de decizii cu caracter strategic, menite s
orienteze prioritar toate eforturile firmei n vederea minimizrii costurilor sale de fabricaie,
incluzndu-se aici att costurile unitare de producie, ct i costurile de concepie, proiectare,
distribuie i promovare.
Aceste strategii i fundamenteaz existena i utilizarea pe scar larg, pe postulatul
conform cruia o firm este cu att mai competitiv cu ct are costurile cele mai mici din sector,
cu alte cuvinte, avantajul concurenial al firmei este direct proporional cu capacitatea sa de a-i
reduce la minim costurile n raport cu concurenii direci, ceea ce-i va permite obinerea unor
marje mai ridicate de profit.
Minimizarea costurilor se traduce n practic prin realizarea unor economii de resurse
angajate pentru fabricarea unei uniti de produs, lucru favorizat de cunoaterea i utilizarea unor
concepte precum efectul de experien i a implicaiilor strategice pe care le determin.
Efectul de experien este un fenomen constatat empiric, care are n principal trei cauze:7
1) economiile de scar i efectul de volum;
2) efectul de nvare;
3) efectul de implementare progresiv a unor elemente inovative.
Este de remarcat c exist i domenii n care strategiile de cost nu pot fi aplicate pentru c
pur i simplu concurena nu se manifest la nivelul preurilor i n consecin nivelul costurilor
nu constituie un factor-cheie al succesului. Este cazul produselor de lux, unde principalul atu n
lupta concurenial este imaginea de marc a firmei.
Un alt risc este ca firma care domin piaa, datorit costurilor sczute, s neglijeze total
diferenierea produselor sale. Astfel, dac acestea nu sunt percepute de ctre clieni ca fiind
acceptabile n raport cu cele concurente, decizia de cumprare nu se va produce, iar firma este
nevoit s coboare preurile i mai mult pentru a-i menine nivelul vnzrilor.
Acest lucru poate ns anula avantajul de cost. n concluzie, firma trebuie s se afle mcar
n proximitatea concurenilor si n materie de difereniere a produselor, pentru ca avantajul de
cost s se traduc n profituri superioare mediei pe sector.
7
Ni Dobrot,- Economie Politic, Editura Economic , Bucureti,1997, pag.136

14
Strategiile de pre
Mult vreme s-a considerat c dezvoltarea unor strategii de protecie a pieelor reprezint
cea mai eficient cale pentru protejarea profiturilor obinute de o firm. Pentru o asemenea
strategie elementul central l constituie fie preul, fie o barier de acces n ramura respectiv.
Barierele de acces n sector pot fi nevinovate, n msura n care instaurarea lor este
neintenionat, ele rezultnd din simplul raport de fore ntre atacant i aprtor, n spe ntre
firma care dorete s intre n sector i cele care sunt deja instalate.
Cnd ns barierele de intrare sunt instituite preventiv de ctre concurenii din sector n
scopul mpiedicrii unora noi de a ptrunde, atunci intrm n tipologia strategiilor defensive.
Acestea constau n comunicarea ctre atacator a existenei unui raport de for defavorabil ntre
acesta i potenialii concureni deja existeni n sector, fie c acetia din urm se reunesc n
aprare, fie c, nereuind acest lucru, lupta se duce solitar de ctre unul sau un grup restrns de
concureni.
Totul depinde de percepia noului-venit asupra mrimii reale a ameninrilor proliferate
de ctre concurenii implantai n sector. Astfel, uneori este suficient simpla confruntare
mediatic, prin care concurenii vechi din sector inund percepia atacatorilor semnalnd spre
exemplu niveluri ridicate de pre n diverse segmente de pia, astfel nct atacantul s-i
revizuiasc inteniile ofensive considernd c marjele posibil de obinut n sector sunt reduse i,
oricum, insuficiente pentru a justifica continuarea aciunii de penetrare a sectorului respectiv.
Astfel, crearea acestei asimetrii informaionale ntre agresor i potenialele victime din
sector constituie o strategie eficace de protecie a pieelor, fr a se folosi forele reale ale
combatanilor.
Din confruntarea capacitii defensive reale a sectorului sau a unui reprezentant al
acestuia i percepia firmelor agresoare asupra acestei capaciti defensive rezult matricea
strategiilor de protecie a sectorului, prezentat n figura 1.1.

Capacitatea defensiv a firmei atacate Capacitatea defensiv a firmei atacate

Afiat Efectiv

15
 1.STRATEGIA DE 2.STRATEGIA
SALVGARDARE AVANTAJULUI TACTIC
3.STRATEGIA DE PERSUASIUNE 4.STRATEGIA DE INTIMIDARE

Fig.1.1 Tipologia strategiilor de aprare a sectorului

1. Strategia de salvgardare este cea a ansei pierdute pentru firma aprtoare, deoarece ea
nu dispune de o capacitate real de a ridica bariere de protejare a pieei, iar atacatorul percepe
corect aceast incapacitate, rezultnd pentru firma aprtoare o situaie de vulnerabilitate
extrem.
Pentru acest tip de conjunctur nedorit, firma atacat are la dispoziie dou instrumente
strategice: pe de-o parte dispersarea drepturilor legale asupra organizaiei ntre mai muli
acionari, iar pe de alta deprecierea activelor care motivaser iniial aciunea predatoare. Astfel,
atacatorul poate fi uneori convins s renune la atac, prada cutat iniial nemaifiind interesant
din punct de vedere strategic, chiar dac este uor de obinut.
2. n situaia n care, dei percepia firmei agresoare asupra capacitii defensive a firmei-
int din sector este slab, ns capacitatea nsi este important, ne aflm n cazul avantajului
tactic de care beneficiaz firma aprtoare. Aceasta este n msur nu numai s-i afieze puterea
defensiv, ci chiar s o foloseasc prin manevre de interdicie a accesului n sector sau chiar prin
represalii sub forma escaladei preurilor.
3. Persuasiunea este arma defensiv de folosit pentru firmele aflate n cadranul capacitate
defensiv slab, perceput ns de ctre atacator ca fiind ridicat. Astfel, dei fora de aprare
este limitat, prin crearea impresiei de dezinteres fa de manevra ofensiv, firma atacat poate
ntri percepia de for, deja existent n contiina atacatorului.
4. n fine, firmele care s-au nfruntat deja n cadrul unui sector sau n afara lui, capt o
anume reputaie, n funcie de comportamentul lor repetitiv. Prin meninerea spre exemplu a unei
reputaii de reactivitate fa de atacurile concureniale, firma realizeaz implicit o intimidare a
eventualilor atacatori, crora le impune un comportament (mai) prudent.
Cea de-a doua modalitate de conservarea a poziiei firmei ntr-un sector, dar i de atac sau
contraatac concurenial se refer la aplicarea strategiile de pre. Situaia n care preul este
elementul pe care se centreaz strategia de protecie a pieelor, caz n care acesta poate fi:8
un pre de prag, fixat de firma cu poziia dominant n sector;

8
Beju V., - Preuri, Editura Economic Bucureti, 2000

16
 un pre ruintor, pe care o firm ncearc s-l adopte n sperana de a-i ruina
concurenii;
un pre discriminatoriu, adoptat n sperana mririi profiturilor i, prin aceasta, a
puterii economice i a prii de pia deinute anterior.
Strategia preului de prag i a excedentului de capacitate
O politic frecvent utilizat de ctre firmele care deja activeaz ntr-o anumit ramur
este fixarea unui asemenea nivel al preului pentru produsul comercializat, nct el s fie
nefavorabil pentru orice alt firm care dorete s le fac concuren. Acest pre se situeaz sub
cel care permite maximizarea profiturilor i este influenat de structura costurilor de producie, n
care ponderea costurilor fixe este ridicat, precum i de structura tehnologiei folosite,
caracterizat de indivizibilitate.
Aceast strategie de pre se poate adopta n sectoarele n care exist importante investiii.
n fonduri fixe, pentru c ele genereaz costuri fixe mari i deci miza investiional pus n joc
este important, niciunul dintre investitori nepermindu-i s piard ceva din partea de pia
deinut. Acesta este cazul industriei siderurgice, al petrochimiei si, ntr-o oarecare msur, al
industriei electrocasnice.
De aceea, firmele din aceste domenii nu-i pot permite s piard din cota de pia pe care
o dein din cel puin dou considerente: pe de-o parte sunt silite s apeleze la politica
excedentului de capacitate datorit mediului nconjurtor nefavorabil. Mrturie stau cifrele
referitoare la gradul de utilizare a capacitilor de producie pentru Romnia (care se situeaz la
un nivel de cel mult 75%), fa de 91.6% n Marea Britanie, 85% n Finlanda, 93% n Japonia
sau 92% n Germania9. Pe de alt parte, pe lng impactul nefavorabil pe care l are declinul
ntregii industrii romneti, n sectorul produselor albe exist i o puternic rivalitate cu firmele
importatoare i/sau productoare, cci raportul calitate/pre este uneori, din punctul de vedere al
consumatorului, n favoarea acestora.
De aceea, se impune pregnant nevoia de a construi strategii de contracarare a efectelor
concureniale rezultante.
n consecin, adoptarea unei astfel de strategii, defensive, se poate transforma dintr-una
de aprare ntr-una aproape de binefacere pentru potenialii adversari deoarece o astfel de
strategie poate fi considerat ca fiind puin credibil pe termen lung pentru c s-ar solda cu
pierderi importante pentru firma care ar adopta-o, fiindc o meninere cvasipermanent a preului
la un nivel-limit (de teama potenialilor rivali) duce la diminuarea considerabil a profitului pe

9
Moteanu, T., Alexandru, F., Cataram, D., - Concurena economic i integrarea european, Editura Tribuna
Economic, Bucureti, 2006;

17
termen lung i de aici la o dispariie lent, prin lipsa unor importante surse proprii pentru
dezvoltarea viitoare.
Pentru a evita o asemenea situaie, firma ar putea opta pentru o politic a limitrii
propriilor capaciti de producie pentru a evita eecul, dar i n acest caz ar putea nregistra
pierderi, pe de-o parte rezultate din subutilizarea capacitii de producie (care ar antrena costuri
pentru conservare), iar pe de alt parte din pierderea unei fraciuni din cota de pia, repede
acaparat de ctre ceilali concureni.
S presupunem acum c o firm ar fi deinut o poziie de monopol i ar fi obinut un
profit de monopol, fie acesta PRm, mai mare dect cel ordinar n situaie concurenial. Profitul
de monopol cunoscut i sub denumirea de supraprofit de monopol, se obine, de regul, de ctre
firmele care ctig i i menin o poziie de monopol pe pia. Prin manipularea preului, dar i
a altor factori, ctigul lor este mult mai mare dect n condiii normale, tocmai datorit poziei
lor de monopol. n cazul monopolului maximizarea profitului se obine atunci cnd costul
marginal este egal cu venitul marginal10.
Dac apare ameninarea unui concurent, atunci sunt posibile urmtoarele situaii:
dac adversarul nu reuete s intre pe pia, firma n cauz va obine n
continuare profitul PRm, iar adversarul nimic;
dac adversarul reuete s intre pe pia, firma are de ales ntre dou variante:
1. fie accept s mpart piaa cu noul venit (restrngndu-i propriile capaciti de
producie), caz n care ambele vor obine un profit, mai mic ns dect profitul de
monopol PRm;
2. fie se va angaja n lupta concurenial printr-o strategie de pre de prag, dar aceasta
nu poate fi o strategie pe termen lung pentru c pn la urm firma iniial luat n
discuie va pierde.
Problema este de a gsi o strategie eficient de descurajare a adversarului, pentru c i
acesta poate la rndul su s aplice un raionament similar celui de mai sus i s observe c cea
mai convenabil alternativ ar fi partajarea pieei.
Deci firma analizat trebuie s apeleze la mijloace mai agresive pentru a se putea proteja
contra nepoftiilor. O astfel de strategie este cea a preurilor ruintoare care, fa de cea a
preului de prag presupune un rzboi total, n care scopul este ruinarea adversarului i eliminarea
lui definitiv de pe pia.

10
Creoiu Gh., - Economie, Editura All Beck Bucureti 2003 pag. 358

18
 O astfel de practic - dac este dovedit - este ins susceptibil de a se gsi n contradicie
cu dispoziiile legale privind concurena loial, pentru c duce la restrngerea acesteia i uneori
chiar la formarea de monopoluri.
Strategia preurilor ruintoare
Adoptarea unui comportament calificat drept agresiv fa de concureni i declararea unui
rzboi al preurilor presupune existena urmtoarelor premise:
fixarea unui nivel inechitabil al preului, aceast strategie fiind susinut de
intense campanii de publicitate sau de saturare a pieei cu false produse noi;
lipsa unui profit imediat, care reprezint o situaie temporar, urmnd a fi
compensat de profituri pe termen lung, mai mari i mai sigure.
Specialiti definesc preul ruintor ca fiind acel pre al bunurilor sau serviciilor fixat la
un nivel att de sczut nct ceilali competitori nu pot face fa i sunt silii s prseasc
sectorul, n urma declanrii rzboaielor de preuri.11
Probabilitatea apariiei acestora din urm este cu att mai ridicat cu ct sectorul este mai
concentrat.
Strategia preului ruintor este diferit de cea a preului de prag deoarece acesta din urm
rmne fixat la un nivel superior sau egal cu costul de producie, n timp ce preul ruintor este
astfel stabilit nct s duc la falimentul concurenilor i la descurajarea potenialilor adversari,
alunecnd pe alocuri n forma sa extrem de dumping, sancionat de lege.
Acest lucru se realizeaz cu ajutorul unor investiii suplimentare, necesare achiziionrii
de active fixe (pentru mrirea capacitii de producie peste cea optim necesar).
Aceast investiie este menit s susin firma agresoare n rzboiul preurilor pe care
aceasta l va declana n cazul n care respectiva firm i vede ameninat activitatea de actuali
sau poteniali rivali i, pentru ca aceast cantitate suplimentar de bunuri s fie absorbit de
pia, trebuie s fie nsoit de o reducere important de pre.
Constatm deci c firma agresoare trebuie s reduc foarte mult preul dac ine s-i
elimine rapid adversarii, pentru c o astfel de politic nu poate fi susinut pe termen lung fiindc
implic alocarea unor resurse financiare importante (pentru suplimentarea capacitii de
producie i pentru a suporta lipsa profitului n timpul rzboiului preurilor).
n consecin, trebuie ca firma agresoare s fie sigur c politica sa nu va fi contracarat
i c va rmne pe pia o perioad suficient de lung pentru a-i putea recupera pierderile.
O politic agresiv de genul celei descrise mai sus poate prezenta ns i o serie de
dezavantaje; astfel, este de presupus c firma agresoare va cuta s obin sprijinul clienilor si
11
Cornescu V. Introducere n Economie, Editura Actami, Bucureti 1997 pag.125

19
tradiionali, atrgndu-i cu preurile cele mai sczute de pe pia, ceea ce este esena strategiei pe
care o analizm. Exist ns riscul ca aceti clieni, intuind consecinele nefaste pe care le poate
avea crearea unui monopol de furnizor pe pia, s refuze colaborarea, prefernd s ncheie
contracte de livrare cu firma agresat la un pre mai mare dect cel ruintor i anume la preul
normal corespunztor unei concurene medii n domeniu. Un asemenea comportament este de
ateptat din partea unui client care este, de exemplu, distribuitor i care are suficiente informaii
pentru a fi capabil s anticipeze situaia ce se va crea n urma ncheierii ostilitilor. Un alt
dezavantaj este acela c o astfel de strategie nu este de natur s i aduc iniiatorului un plus de
credibilitate deoarece dac el produce pentru mai multe piee, este de ateptat c va ncerca s-i
minimizeze pierderile ridicnd preul pe celelalte piee unde deine o poziie dominant.
Constatm deci c, din punct de vedere economic, adoptarea unei astfel de politici poate
fi pgubitoare att pentru victim ct i pentru agresor.
Strategia preurilor discriminatorii
Pentru nceput, s remarcm c discriminarea prin pre nu are n mod necesar doar
conotaii negative.
Exist situaii cnd discriminarea prin pre face produsul mai accesibil pentru anumite
categorii de consumatori i aceasta deoarece preul poate fi mai ridicat pentru unele categorii de
clieni i mai redus pentru altele.
Pentru ca o firm s fie n msur s utilizeze discriminarea prin pre, ea trebuie s
cumuleze nite condiii:
s poat fixa preul pe pia, adic firma trebuie s activeze pe o pia pe care fie c
este unic productor (distribuitor sau furnizor), fie c se afl n concuren cu unul
sau civa rivali mai puin importani ca putere economic, deci firma analizat
dispune de o parte de pia suficient de important care s-i permit s fixeze preul;
s fie capabil de a identifica acei clieni care sunt dispui s plteasc un pre
discriminatoriu, cu alte cuvinte firma trebuie s poat segmenta piaa cu ajutorul unor
variabile cum ar fi vrsta, veniturile, tranele orare de consum, felul consumului etc.
s reueasc s controleze vnzrile produsului n cauz de la cel care l-a obinut la
cel mai sczut pre i pn la cel care l-a obinut la cel mai ridicat pre.
Astfel, firma trebuie s fie apt s previn transferul produsului ntre diferitele categorii
de consumatori, pentru c n caz contrar nu ar mai putea aplica discriminarea de pre. Aceast
discriminare se poate produce n mai multe feluri, i anume:
1. cu ajutorul aa-numitului pre de rezervare;

20
 2. prin intermediul rabatului comercial;
3. cu ajutorul produselor secundare.
Caracteristicile fiecruia sunt urmtoarele:
1. Politica preului de rezervare este cea prin care ofertantul oblig firma ce are nevoie
de produsul respectiv s plteasc un pre mai ridicat pentru a putea dispune de toate utilitile
produsului dorit. Se poate chiar ca monopolistul s doreasc s fixeze preuri diferite pentru
fiecare unitate de produs sau o sum fix pentru nceput (un fel de drept de intrare sau un
abonament), urmat apoi de o sum variabil n funcie de cantitatea dorit din produsul sau
serviciul respectiv. Acesta este de exemplu, cazul serviciilor de telefonie mobil n care se
pltete un abonament i se ofer minute gratuite, dar se i taxeaz n plus ceea ce depete
abonamentul.
2. Politica rabatului comercial, caz n care preul se fixeaz n funcie de cantitatea
cumprat din bunul respectiv, adic fiecrui cumprtor i se propune acelai pre de catalog de
la care ns i se va face o reducere n funcie de cantitatea cumprat.
3. Politica utilizrii produselor secundare, caz n care ofertantul pune la dispoziia
clientului un produs principal, condiionnd ns achiziionarea lui de ce a altui produs
(secundar).
Este de exemplu cazul firmelor care produc automobile i pun la dispoziia
cumprtorilor i piesele de schimb necesare.
Strategiile de difereniere
n orice sector de activitate s-ar afla, firma ncearc s-i construiasc un avantaj decisiv
i durabil asupra concurenilor si. Acest avantaj poate fi creat prin exploatarea mai multor
variabile ale activitii, ceea ce d natere unor strategii diverse.
n cadrul unei strategii de difereniere, firma i fondeaz avantajul competiional pe
specificitatea ofertei sale, cu condiia ca aceasta s fie recunoscut ca atare i valorizat n
consecin de ctre piaa creia i se adreseaz.
Acest gen de strategie limiteaz concurena direct privind preurile, deci i costurile,
promovnd tocmai diferenele care fac oferta firmei s fie dificil de comparat cu cea a rivalilor
si.
Astfel alegnd s aplice strategia de difereniere, firma dorete s obin o singularizare a
ofertei sale de pia, care s-i permit crearea unui avantaj durabil n raport cu concurenii direci
de pe piaa vizat. Pentru aceasta, trebuie luat n considerare ansamblul caracteristicilor care
definesc natura ofertei. Se poate contura oferta unei firme de manier multidimensional, adic

21
sub forma unei rezultante a ansamblului de caracteristici diferite, precum: calitate, pre, imagine,
localizare .a.
Modificnd unele dintre aceste dimensiuni, firma obine o ofert diferit de cea a
competitorilor i, dac dimensiunile au fost bine alese iar modificrile orientate n sensul
satisfacerii nevoilor unei pri nsemnate din clientel, rezult pentru iniiator un avantaj
concurenial.
n majoritatea domeniilor de activitate, constatm existena, printre combinaiile posibile
ale acestor caracteristici (dimensiuni), a unui nivel de baz, care este numit ofert de referin.
Aceasta se definete ca fiind acel nivel al ofertei pe care majoritatea consumatorilor se
ateapt s l gseasc pe o anumit pia, pentru un anumit produs i la un moment dat. n
aceste condiii, este de presupus c toate firmele de pe pia doresc ca oferta lor s se situeze
peste aceast ateptare implicit a pieei, pentru a putea cere i fixa pre superior celui mediu
pentru un anumit produs.
Este evident c pentru realizarea acestui deziderat, este de ateptat ca firma n cauz s fi
operat anumite transformri viznd ameliorarea unor caracteristici ale ofertei proprii
Definim procesul de difereniere ca realizarea unei oferte care, n raport cu oferta de
referin, s comporte anumite variaii ale unui numr de caracteristici ale produsului (altele
dect preul), care sunt percepute favorabil de piaa creia i se adreseaz, n cadrul unuia i
aceluiai sector de activitate12.
Cile de difereniere ale produsului sunt multiple i depind n mare msur de natura
sectorului de activitate, mergnd de la caracteristicile produsului n sine i pn la reeaua de
distribuie sau imaginea produsului construit prin politicile de marketing.
S remarcm c nu putem vorbi de difereniere neleas ca strategie, dect dac aceasta a
fost perceput ca atare de piaa firmei i dac aplicarea ei modific, n sens negativ sau pozitiv
valoarea de pia atribuit ofertei firmei n raport cu valoarea atribuit ofertei de referin, de
unde apare de altfel i diferena de pre de vnzare.
Strategia de specializare
Aceast strategie denumit uneori de focalizare sau de concentrare const n specializarea
firmei pe un segment de clientel, un tip de produs sau o zon geografic, prin ocuparea unei
poziii inatacabile pe acel segment, fie datorit unor costuri avantajoase, fie a caracterului
puternic difereniat al produselor oferite fie datorit coexistenei ambelor caracteristici. Contrar
tipurilor de strategie prezentate anterior, strategia de specializare nu vizeaz ntregul sector de
activitate, ci doar un segment restrns asupra cruia firma i va concentra toate eforturile, n
12
Dan Foca - Economie contemporan, vol.I, Editura Economic, Bucureti,2006 pag.96

22
vederea atingerii celui mai bun nivel de competen posibil, crendu-i astfel un avantaj
concurenial durabil i decisiv.
Aceast strategie este adesea singura cale de urmat pentru firmele de talie medie i
redus, care se afl pe o pia de tip oligopolist, dominat i controlat de firme mari. Astfel,
firma i caut debueul pe o ni strategic specific, ceea ce i permite evitarea concurenei
frontale cu giganii din sector; prin focalizarea pe aceast ni, firma are anse mari de a fi
protejat de agresiunea concurenilor mai puternici, deoarece acetia nu sunt interesai de o
poriune att de ngust de pia, unde nu i pot valorifica atuurile ce decurg din nsi mrimea
lor (efect de volum, avantaj de cost).
n paralel, firmele mici care au optat pentru specializare ajung s exceleze n acele
domenii restrnse de competen, ridicnd adesea bariere de intrare pentru a se proteja de
eventualii nou venii i a-i asigura o poziie concurenial solid n sector.
Se spune c drumul spre reuita unei firme trece ntotdeauna printr-o anumit form de
specializare, deoarece aceasta poate mbrca mai multe forme n funcie de:
a) gradul de maturitate al sectorului de activitate;
b) poziia concurenial a firmei care implementeaz strategia de specializare.
a) n cadrul ciclului de via al sectorului de activitate, exist n mod evident anumite
momente propice pentru implementarea de ctre firmele aparintoare a unei strategii de
specializare. Aceste perioade favorabile se situeaz temporal atunci cnd sectorul se afl n
fazele sale incipiente de dezvoltare, mai cu seam n faza de cretere.
Un sector n cretere se caracterizeaz printr-o mare fluiditate concurenial, propice
intrrii de noi concureni i consolidrii poziiilor privilegiate ale concurenilor deja instalai. De
manier general, trebuie s remarcm c specializarea se conjug adesea cu dezvoltarea
activitii. Astfel, ntr-un sector incipient i atractiv (spre exemplu piaa telefoniei mobile n
Romnia), victoria n lupta concurenial revine acele firme care, profitnd de atuurile sectorului
dar i investind suficient i acumulnd rapid competene tehnologice i comerciale tie s-i
asigure o cretere semnificativ concentrndu-i toate eforturile n acest scop (specializare
extensiv).
ntr-un sector matur (aa cum este cel al aparatelor electrocasnice) poziiile concureniale
sunt mult mai puin dinamice, iar firma are de ales ntre a-i menine i accentua gradul de
specializare atins n cursul dezvoltrii anterioare (specializare pasiv) sau a schimba domeniul de
activitate (strategie de diversificare).
b) Poziia concurenial este al doilea factor care poate determina adoptarea unei strategii
de specializare.

23
 Dac pentru o firm bine plasat pe pia, care beneficiaz de efectele de volum i de
nvare opiunile strategice sunt mai largi (strategie de cost, de diversificare sau de pre), pentru
o firm din acelai sector care se gsete n poziie concurenial defavorabil sau marginal
variantele de succes sunt mai puine.
Astfel, ea va avea anse mai mici de reuit aplicnd o strategie de cost sau de pre, n
schimb poate miza pe o strategie de difereniere (n funcie de sursele financiare pe care le poate
mobiliza) i mai ales pe o variant de specializare, ncercnd s repereze n sector o ni de pia
adaptat competenelor sale i potenialului su financiar.
Resegmentnd cu atenie cmpul su de aciune strategic, firma poate atinge un nivel de
specializare care s-i permit o cretere de competitivitate i un avantaj concurenial peren, prin
specializarea restrictiv.
Segmentul pe care se concentreaz activitatea firmei se poate referi la:
clientel;
gam de produse;
arie geografic sau reea de distribuie.
Pe aceast int strategic aleas firma estimeaz c este competent deoarece ofer fie
produse la un pre sczut fie produse difereniate fa de cele de pe pia, rspunznd mai bine
nevoilor specifice ale segmentului int
Tipurile de specializare sunt deci diferite n funcie de cele dou criterii prezentate mai sus
i care se pot constitui n coordonatele unei matrici care cuprinde etapele prezentate n figura 1.2.

24
 Fig.1.2. Tipologia strategiilor de specializare

Pentru a reui implementarea unei strategii de specializare, firma trebuie s-i

segmenteze piaa n mod original i creativ i n plus s aib grij ca nia aleas s nu atrag prea
mult atenia altor concureni mai puternici.
Implementarea strategiei de specializare se poate realiza pe dou ci:
1. atacnd piee noi pe care se comercializeaz produsele actuale ctre o clientel
lrgit;
2. oferind noi produse complementare fa de cele existente, prin extinderea gamei
proprii sau prin efectul de multimarc.
1. nsi ideea de specializare este strict legat de definirea unui segment strategic cu o
limitare geografic clar, n care firma ncearc s ating acel nivel minim de experien i
competen care s-i permit obinerea unui avantaj concurenial determinant.
Aceasta nseamn evitarea capcanei de a identifica aria geografic natural de aciune a
firmei cu piaa sa optim de desfacere i gsirea n schimb pe alte piee a unor nie susceptibile de
a avea aceleai nevoi care au dictat specializarea n sectorul de baz i care ofer oportuniti de
dezvoltare fr s implice costuri de modificare radical a produsului, ci doar costuri de adaptare
a acestuia la cerinele locale. Spre exemplu, pentru un productor naional cum este Arctic,
sectorul natural de dezvoltare ar fi piaa naional, ns aria optim include i extensii geografice
importante (activitatea de export desfurndu-se n 30 de ri de pe trei continente).
Limitarea geografic la piaa naional ar nsemna angajarea ntr-o lupt concurenial intens

25
pentru a gsi debuee ntr-un sector matur cu cretere foarte lent i puternic concurenial.
Extinderea geografic pe alte piee externe permite implementarea unei strategii de specializare a
firmei pe produse low-end (preuri joase, calitate medie), asigurnd n acelai timp absorbia a 40-
60 % din producia fabricat.
n acelai timp, expansiunea geografic n cadrul strategiei de specializare nu trebuie
considerat un panaceu i nici exagerat ca intenie i aciune strategic deoarece, la un moment
dat, costurile de adaptare (cultural, legislativ, norme de securitate) pot anula sau depi
efectele sinergice ateptate.
2. Cea de-a doua cale ridic dilema: produse noi pentru clieni actuali sau clieni noi
pentru produse actuale, ceea ce desparte de la sine posibilitile de aciune ale firmei fie n
sensul lrgirii gamei de produse fabricate, fie n cel al lrgirii bazei de adresare a acestora.
n cazul multor activiti, existena unei game variate constituie un factor de reuit,
deoarece permite satisfacerea unor gusturi diferite pe categorii de clientel. Dezvoltarea firmei se
poate ns realiza i lrgind gama de clieni pentru un produs specializat, uneori schimbnd
canalele de distribuie i aducnd numai modificri de adaptare produsului n sine. Astfel, este o
practic curent a firmelor s lanseze mrci diferite pentru reele de distribuie diferite, produsul
fiind n mare msur acelai. Acest tip de demers strategic poart numele de politic multimarc.
El este aplicat n perioada 2000-2001 i de ctre productorul Arctic care, adresndu-se pieei
franuzeti mprumut marca distribuitorului Sideme, urmnd ca produsele oferite s intre sub
umbrela publicitar i comercial a acestuia din urm. Un alt exemplu este cel al firmei Daewoo
care comercializeaz n vestul Europei automobilul Cielo sub denumirea Nexia. Cele dou ci
enunate pot fi urmate de firm succesiv, separat sau simultan.
Succesul lor n ceea ce privete contribuia la dezvoltarea activitii firmei este cu att
mai evident cu ct, n ambele cazuri, firma se bazeaz n implementarea strategiei pe
competenele i know-how-ul pe care deja le posed i le stpnete.
Adesea ns, pe lng adaptarea marketingului de produs pentru niele corespunztoare
de pe alte piee, este necesar nsuirea unor competene suplimentare, ceea ce conduce ctre un
alt tip de strategie, cea de diversificare, chiar dac cele dou linii strategice pot merge foarte bine
mpreun: firma ncepe s se diversifice continundu-i specializarea n momentul n care pentru
aceasta face apel la noi combinaii de know-how i mai ales utilizeaz noi tehnologii fa de cele
pentru produsul de baz.
Riscurile aferente aplicrii strategiei de specializare pot fi urmtoarele:
concurenii mari din sector pot deveni interesai de nia de pia a firmei i,
datorit mrimii lor i a efectului de volum, pot ajunge s-i diminueze costurile

26
 unitare, deci s scad considerabil preul pentru produsele n cauz, anulnd astfel
avantajul de cost i diferenierea de care beneficia firma prin concentrarea pe o
arie restrns de pia;
diferenele iniiale ntre caracteristicile produselor de pe piaa int i cele din
ansamblul sectorului se pot diminua considerabil datorit unor factori
conjuncturali(moda), segmentul de pia disprnd de la sine prin uniformizare;
tentaia de a aplica ulterior unei strategii reuite de ni a unei politici de
cretere a segmentului este mare, ns acest lucru poate compromite nsi ideea
de concentrare i poate anula efectele pozitive obinute iniial.
n plus, lrgirea sectorului sporete riscul apariiei unor concureni oportuniti care pot
ajunge n final s determine eliminarea firmei de pe nia pe care aceasta a creat-o.
Pentru a contracara aceste riscuri i a-i asigura dezvoltarea pe termen lung, firma trebuie
s-i amelioreze flexibilitatea strategic, s menin i s dezvolte capacitatea de inovare astfel
nct s-i sporeasc fora de reacie i de orientare rapid la apariia de noi nie strategice.

27
 CAPITOLUL II
STRATEGII N FUNCIE DE TIPURILE DE
PIEE CONCURENIALE

2.1. Strategii de piaa cu concuren perfect

Orice agent economic firm, menaj, administraie, individ i desfoar activitatea

n relaii reciproce cu ceilali, dar i cu mediul natural-geografic, social-politic i economic.
Mediul economic reflect relaiile i instituiile care caracterizeaz viaa economic a unei
societii, elementele sale constitutive, modul n care funcioneaz, finalitile i mecanismele
prin care este reglat activitatea economic. Baza mediului economic o reprezint sistemul de
proprietate asupra bunurilor economice, modul de repartizare a rezultatelor i de adoptare a
soluiilor privind problema fundamental a economiei.
Majoritatea economiilor de schimb contemporane funcioneaz ca sisteme cu pia
concurenial. Izvornd din filosofia proprietii private, ele au doi stlpi de rezisten: piaa i
concurena. De modul n care acestea i ndeplinesc funciile de care dispun n mod potenial,
depinde calitatea mediului de afaceri concurenial.
Piaa cu concuren perfect reprezint modelul teoretic, o situaie ideal imaginat de
ctre coala neoclasic, mai ales prin V. Pareto i L. Walras (i ntr-o mare msur de ctre Adam
Smith, dei acesta nu a denumit-o ca atare), prin care se urmrete evidenierea virtuilor
intrinseci ale minii invizibile drept cel mai bun mecanism natural de funcionare i reglare a
economiei13.
Ca model teoretic, piaa cu concuren pur i perfect se bazeaz pe o serie de
caracteristici care, n interaciunea lor, constituie mecanismul ideal de funcionare a pieei.
Aceste caracteristici sunt:
a) Structura pieei este atomizat, n care agenii cererii i ofertei sunt de for
economic redus i n numr mare. Ct de mare este numrul lor? Indeterminat, dar sunt
numeroi i mici ca for economic, astfel nct nici unul nu poate s influeneze, prin deciziile
i aciunile sale, starea pieei: nivelul i evoluia preului de echilibru, cererea pieei i oferta
industriei.
Pe o asemenea pia, productorii (vnztorii) i cumprtorii sunt primitori de pre (price
takers; preneurs des prix). Un agent economic este primitor de pre cnd are o for economic
aa de redus n raport cu cererea pieei sau oferta industriei, nct el nu are nici o posibilitate de
13
Charles Gide Curs de economie politic, Tipografiile Romne Unite, 1921 vol.I pag.96

28
a-l influena: pentru el, preul se formeaz prin tatonri, aceast funcie realiznd-o permanentele
confruntri dintre cerere i ofert reprezentat prin impersonalul comisar preuitor vestitorul de
pre sau de un tablou de afiaj al preului etc., iar n funcie de nivelul preului agenii pieei
ncearc s se replieze, acionnd asupra cantitilor pe care, n funcie de interese, le sporesc
sau le diminueaz.
b) Omogenitatea perfect nseamn identitatea intrinsec i extrinsec a tuturor
bunurilor care fac obiectul tranzaciilor pe respectiva pia. Dou sau mai multe bunuri sunt
omogene intrinsec dac proprietile care le definesc sunt identice prin: compoziie, calitate,
form, culoare etc. Omogenitatea extrinsec se refer la modul de prezentare, condiiile i
termenii de comercializare, de livrare i de plat (pe baz de credit comercial, cu sau fr avans,
cu plat integral, n numerar sau prin virament etc.), amploarea publicitii care se face n jurul
produsului i al firmei care l comercializeaz etc. Aceast caracteristic face ca, ipotetic,
cumprtorul s nu aib nici un motiv s prefere marfa productorului X sau Y sau Z; el le
trateaz pe toate n mod identic.
c) Intrarea-ieirea liber de pe pia. Se presupune c agenii pieei intr i, respectiv,
ies n mod liber de pe piaa oricrui bun, fr a se lovi de bariere juridice, economice,
instituionale sau cutumiare. Intrarea i ieirea se face pe baz de raionament economic. Astfel,
ofertantul (productorul) intr pe o pia atunci cnd obine un cost marginal inferior sau cel mult
egal cu preul la care se comercializeaz bunul. El iese de pe piaa respectivului bun cnd costul
marginal este mai mare dect venitul (ncasarea marginal), ncercnd s se reprofileze spre alte
domenii, unde poate obine cel puin profitul normal.
Cumprtorul, agentul cererii intr pe piaa unui bun prin compararea raportului dintre
utilitatea marginal i preul unitar al acelui bun cu acelai raport obinut pentru alte bunuri
substituibile. Cnd primul raport este mai mare, cumprtorul decide intrarea pe pia i devine
agent al cererii. Cnd raportul este mai mic, el prsete piaa bunului dat i se orienteaz spre
altele.
Piaa care satisface condiiile de atomicitate, omogenitate i intrare (ieire) liber, se
numete pia cu concuren pur. Ea este completat cu condiiile concurenei perfecte
reprezentate de transparena i mobilitatea perfect a factorilor de producie.

29
 d) Transparena pieei. Se apreciaz c o pia este transparent atunci cnd agenii ei
sunt permanent, complet i corect informai asupra variabilelor pieei; ca atare, ei acioneaz n
cunotin de cauz, aleg pe baza unor criterii de raionalitate economic, avnd la baz o
perfect informare. Ipotetic, aceasta permite vnztorului i cumprtorului s ncheie contracte
i s le execute atunci cnd interesele lor sunt cel mai bine satisfcute.
e) Factorii de producie au mobilitate perfect, ceea ce presupune lipsa unor limite
tehnice, economice, juridice n calea orientrii libere i naturale a acestora spre domenii unde
sunt folosii cu cea mai nalt eficien. Cnd una, mai multe sau toate aceste condiii nu sunt
satisfcute piaa este caracterizat prin concuren imperfect. Din contr, dac condiiile de mai
sus ar fi ndeplinite, suveranitatea pieei prin a sa mn invizibil se impune, tinznd spre
echilibru.
Echilibrul definete situaia ideal, cnd interesele participanilor, productori (vnztori)
i cumprtori, sunt cel mai bine satisfcute astfel c surplusul cumprtorului (consumatorului)
i al productorului sunt maxime, resursele sunt alocate pe domenii n strict concordan cu
structura i intensitatea nevoii de consum i utilizate pe baza unor criterii i la nivel normal de
eficien pentru etapa dat. Orice modificare a alocrii resurselor ar diminua eficiena. Echilibrul
poate fi privit att ca echilibru al firmei, ct i ca echilibru al pieei. Fiecare dintre acestea se
judec prin luarea n considerare a factorului timp sintetizat n termenul scurt i cel lung, n
echilibrul stabil i instabil.
Piaa cu concuren pur i perfect reprezint o stare ideal spre care neoclasicii i-au
imaginat c piaa tinde n mod natural. Dei este un model teoretic, ideal, studierea ei are
anumite valene. Ea relev forele pieei care conduc n mod natural spre cea mai raional
alocare i utilizare a resurselor i cea mai bun satisfacere posibil a intereselor productorilor i
cumprtorilor. Ea are valoare teoretic pozitiv pentru a imagina un optim economic i social.
Totodat, are valene instructive, normativ-practice, indiscutabile pentru c relev aciunile pe
care trebuie s le ntreptrund instituiile abilitate pentru a orienta, completa i corecta pieele
reale, pentru ca ele s se apropie pe ct posibil de starea ideal-potenial.
n ciuda acestor valene reale, modelului elaborat de ctre neoclasici i se relev, n ultima
perioad, numeroase limite14, cum ar fi: ignor externalitile pieei; ia n considerare doar
nevoile solvabile; pe o asemenea pia nu au anse s apar activiti care au risc nalt, solicit
investiii ridicate i durate mari de realizare.

14
P. Samuelson, W. W. Nordhaus, - Microconomie, Paris, Les Editions d'Organisation, 1995, pag. 101-104

30
 Progresul tehnic, formarea companiilor transnaionale i concentrarea puterii economice,
genereaz n mod natural tendine opuse atomicitii i omogenitii; este iluzorie, utopic chiar,
ipoteza intrrii/ieirii fr restricii de pe pia (chiar n lipsa unor msuri administrativ-
legislative, dar care exist pretutindeni ca: vrst, calificare, necesarul de investiii etc.). n ciuda
unor asemenea limite, modelul analizat i pstreaz valenele de teorie pozitiv, cel puin pn
la ncheierea etapei de restructurare pe care o parcurge n prezent tiina economic.

31
2.2. Strategii pe piaa cu concuren imperfect

Pieelor reale, efective, cele care se ntlnesc n economiile cu pia concurenial, le este
caracteristic concurena imperfect. Se apreciaz c ntr-o ramur (industrie) exist concuren
imperfect dac vnztorii, respectiv cumprtorii, fixeaz ei nii sau exercit influene
individuale asupra nivelurilor preurilor la oferta lor sau la cererea pe care doresc s i-o
satisfac.
Capacitatea de a fixa sau influena nivelul preului - adic de a exercita presiuni asupra
preului - depinde de puterea fiecrui agent, de trsturile pieei pe care acioneaz i se exercit
n cadrul unor raporturi de rivalitate.
Exist i situaii n care cumprtorii, firme puternice, dar puine la numr, fixeaz sau
influeneaz preul. Paralel cu fixarea sau influenarea nivelului preurilor, fiecare agent este
preocupat s-i mreasc cota de pia (procentul din oferta satisfcut a industriei, respectiv din
cererea pieei), ca o premis pentru maximizarea profitului total.
Pe piaa cu concuren perfect sunt utilizate toate tipurile de strategii concureniale(de
cost, de pre, de difereniere, de specializare etc.).

2.2.1. Strategii pe piaa cu concuren monopolist

Este o form de pia de dimensiuni semnificative n rile cu economie modern, mai

ales n contextul exploziei firmelor mici i mijlocii care, prin metamorfozarea funciilor i
relaiilor cu marile firme, devin o prezen notabil n peisajul economiei.
Piaa cu concuren monopolistic se caracterizeaz prin aceea c oferta provine de la un
numr foarte mare de ageni, fiecare avnd for economic redus i producnd bunuri cu
anumite elemente de originalitate sau specificitate n cadrul genului (grupei) date. Aceast ofert
se confrunt cu cererea atomizat a unui numr mare de cumprtori, fiecare cu o for
economic redus. Din perspectiva ofertei, piaa monopolistic ntrunete att elemente care o
apropie de piaa concurenial pur i perfect, dar i elemente de monopol fragil, slab.
Elementele care o apropie de pia cu concuren pur i perfect sunt: atomicitatea:
intrarea/ieirea liber de pe pia pe criterii de eficien (capitalul fix relativ redus, importana
redus a licenelor i brevetelor de fabricaie .a. faciliteaz procesul de schimbare a profilului i
domeniului de activitate).

32
 Elementele de monopol fragil constau n faptul c: fiecare productor aduce pe pia
bunuri cu elemente specifice, personalizate, intrinsec sau extrinsec, prin care un tip de bun oferit
de firma A este personalizat n raport cu cel oferit de firmele B, C, D .a.m.d.
n mod tradiional, bunurile comercializate pe aceast pia erau de complexitate redus.
n ultima perioad, mai ales sub incidenele informaticii, noilor tehnologii i metodelor moderne
de management, situaia tinde s se modifice.
Totui monopolul de care dispune fiecare productor este fragil (precar), pentru c el
poate fi subminat sau suprimat prin reaciile concurenilor: copierea sau imitarea
caracteristicilor intrinseci sau extrinseci ale produsului, modificare a preurilor, o mai bun
informare etc.
Fundamentarea produsului, diferenierea lui de cel al concurenilor reprezint elementul
strategic esenial pentru firma monopolistic. Fiecare productor apreciaz c oferta sa se
adreseaz nu cererii globale, ci unui segment dat, clientelei sale.
Aceasta promoveaz n raport cu celelalte firme, similare ca obiect de activitate,
concurena mai ales prin produs pentru a impune produsul prin caracteristici de originalitate
intrinsec sau extrinsec (inclusiv modaliti de comercializare), pentru a atrage clientela.
Fiecare productor este tentat s deturneze o parte a cererii pieei spre firma sa printr-o politic
de vnzri (publicitate, comportament special, calitate, promptitudine etc.) ceea ce poate deplasa
spre dreapta i n sus, diagrama cererii firmei.
Pe aceast pia, fiecare firm fixeaz n mod autonom preul propriilor bunuri
economice, lund n considerare reacia cererii la modificarea preului. Preurile pe aceast pia
se modific frecvent, decizia aparinnd fiecrui productor atomizat.
Astfel, la modificrile mici ale preului, cererea este inelastic (n principal, ca urmare a
ataamentului consumatorului fa de o anumit marc de comer). La modificri importante ale
preului, cererea fa de bunurile oferite de ctre o anumit firm devine elastic sau foarte
elastic datorit abundenei de bunuri substituibile, dar ale cror preuri nu s-au modificat: cnd
preul crete substanial, o parte important a clientelei tradiionale se orienteaz spre bunurile de
acelai tip oferite de concuren.
Cnd preul scade substanial, cererea devine elastic, sporind i pe seama atragerii de noi
clieni, de la concuren.
Pe aceast pia, intrarea, respectiv ieirea sunt facile pentru c restriciile tehnice,
economice i instituionale sunt reduse sau chiar inexistente.
Cum bunurile oferite sunt de acelai tip (se ncadreaz n aceeai definiie extins a
bunului economic), un element important care influeneaz cererea firmei l reprezint

33
cheltuielile de publicitate cu dubl funcie a publicitii: de a-i informa pe cumprtori asupra
bunului i a ofertantului i de a exercita o anumit presiune psihologic pentru a-i incita, a-i
convinge, uneori chiar de a le atrage special atenia spre o anumit marf.
Pe piaa monopolistic firma se comport pe termen scurt ca un monopol. Ea i
realizeaz echilibrul la p (pre) i q (cantitate) pentru care costul marginal este egal cu ncasarea
(venitul marginal). n acest fel, obine profitul normal, dar i profit pur (supraprofit).
Pr = pq C
P= preul de vnzare pe unitatea de produs;
q = cantitatea vndut
C= costul aferent producei vndute
Existena acestuia din urm incit atragerea n ramur a noi investitori, extinderea
produciilor substituibile din partea concurenei, mrirea ofertei industriei (cererea pieei fiind
relativ constant, cererea pentru produsele firmei se reduce pentru c apar noi ofertani).
Intrarea n ramur a noilor concureni se realizeaz pn n momentul cnd dispare
profitul pur. Ca atare, spre deosebire de monopol, firma monoplistic obine profit pur
(supraprofit) doar temporar datorit ofertei care depete cererea; n faa excesului de ofert
preurile scad periodic.
Pe termen lung firma monopolistic i realizeaz echilibrul la acel volum de producie
pentru care preul pieei sau ncasarea (venitul) marginal egalizeaz costul total mediu pe
perioad lung. Aceasta pentru c pe termen lung ea se compar cu o firm concurenial. Pe
termen lung, echilibrul firmei monopolistice se deosebete de cel al monopolului pentru c
dispare profitul pur.
Ca regul general, firma monopolistic lucreaz n condiii suboptimale, dispune de
capaciti i factori de producie incomplet utilizai.
Pe seama lor se formeaz o rezerv de capacitate pentru situaiile cnd se impune ca
oferta s creasc rapid pe termen scurt, iar conjunctura se mbuntete. Existena unor rezerve
de capacitate face ca n structura costului mediu amortizarea s aib o pondere exagerat n
raport cu nivelul tehnic i de nzestrare tehnic a muncii: ca atare, firma monopolistic are
reineri n a efectua noi investiii, solicitnd, de regul, sprijin din partea autoritii, sub forma
unor dobnzi prefereniale, ajutoare i alte forme de stimulente atenuante pentru risc.
n condiiile contemporane, piaa monopolistic se prezint ntr-o structur tot mai
difereniat. Pe de o parte exist structura tradiional n care IMM-uri (ntreprinderi mici i
mijlocii) continu s lucreze pentru consumatorul final, acionnd n coordonatele descrise
anterior. Este cazul majoritii IMM-urilor care presteaz servicii pentru populaie, mici

34
productori din agricultur, mici meteugari n special din sectorul confecii, tricotaje, prelucrri
mecanice, pielrie-nclminte, lucrri de construcii.
Pe de alt parte, altele, intr n relaii speciale cu firme mari, puternice de tip oligopol
autohtone sau strine livrndu-le pe baza unor contracte ferme, anumite servicii, piese, repere,
semifabricate care sunt ncorporate n produsul final comercializat sub marca partenerului
oligopol.
Adeseori, firmele mari subcontracteaz ctre IMM-uri o parte din comenzile pe care le
obin n urma unor licitaii sau contracte de amploare. Un fenomen specific se manifest tot mai
mult n cazul IMM din agricultura rilor dezvoltate. Productorii agricoli intr n relaii
contractuale ferme cu firmele mari, puternice, aflate n amontele i avalul produciei vegetale sau
zootehnice.
Primele sunt cele care pun la dispoziia agricultorului cea mai mare parte a input-urilor
(semine selecionate, carburani, consultan, asistena tehnic etc.), de regul sub form de
credite pentru a obine o anumit producie, apoi firmele mari, preiau pe baze contractuale
producia, care este prelucrat, porionat, ambalat i distribuit spre consumatorul final intern
sau extern. n felul acesta, tot mai puini productori de mrfuri agricole rmn n contact cu
consumatorul final, majoritatea acionnd pe o pia n care imput-urile i output-urile sunt de
natur oligopol oligopson.

2.2.2. Strategii concureniale pe piaa de oligopol

Oligopolul reprezint structura de pia cea mai rspndit n rile dezvoltate din punct
de vedere economic. Pe piaa de oligopol, oferta este asigurat de un numr relativ mic de firme
(civa vnztori), ntre care nu exist diferene semnificative sub aspectul nzestrrii tehnice,
forei economice, nivelului costului mediu, gradului de internaionalizare a activitii. Fiecare
vnztor reprezint o firm mare, cu o for economic, tehnologic i financiar ridicate, deine
o pondere important n oferta total i are capacitatea de a influena piaa n mod direct (prin
deciziile privind preul, cantitatea, publicitatea, lansarea n modele noi, modul de comercializare
etc.), i indirect (prin reaciile pe care le are la aciunile concurenilor).
Pe aceast pia cererea este atomizat, iar barierele de intrare pentru noii concureni sunt
foarte puternice. Ele constau n bariere tehnice (deinerea de licene, brevete etc.) financiare
(privilegii speciale cu marile instituii financiare i de credit care sunt piedici pentru eventualii
nou venii) i organizatorice (contracte de exclusivitate cu furnizorii de anumite materii prime, cu
reeaua comercial cu amnuntul, dar mai ales cu cea en-gros).

35
 Produsele petroliere, mobila, tehnica electronic de calcul, autovehiculele, igaretele,
produsele alimentare cu un grad ridicat de prelucrare, audiovizualul, majoritatea materiilor prime
neagricole, bunurile electrocasnice, nclmintea, articolele de toalet, de confort personal,
buturile rcoritoare, cimentul, produsele siderurgice, medicamentele, energia electric
detergenii, liniile aeriene, sistemul bancar, comerul cu amnuntul etc. sunt obinute prin
structura de pia caracteristic oligopolului.
Cnd produsele diferitelor firme sunt omogene intrinsec (ciment, oel, var, energie
electric, energie termic, iei), exist un oligopol pur.
Cnd bunurile sunt de acelai gen, dar difereniate intrinsec sub aspect funcional
(autovehicule, tehnic electronic de calcul, produse de tehnologie nalt, servicii financiare
juridice i de consultan economic etc.), structura de pia se numete oligopol eterogen.
Gradul de oligopolizare este diferit n funcie de industrie, dar tendina este de
ndeprtare de modelul atomizat, pe care mna invizibil funcioneaz dup modelul descris
de Adam Smith. El se apreciaz, n special, prin raportul de concentrare, adic (fraciunea) din
producia i vnzrile totale ale unei naiuni care revin (sunt controlate) de partea cea mai
reprezentativ a firmelor dintr-o industrie (de exemplu: C 3 = pondere a celor mai mari trei firme
dintr-o industrie; C5, C10 .a.m.d.). Cteva cifre sunt relevante15:
n economia SUA sunt recuzate circa 12 milioane de firme; 1000 dintre acestea,
cele gigant, asigur 60 % din PIB, iar celelalte circa 12 milioane, produc 40 %
din PIB american; n industria de ambalare i refrigerare a crnii de vit
acioneaz peste 1240 de companii, dar patru dintre ele asigur 85 % din
producie;
pe plan mondial, producia de autovehicule este asigurat de 150 de firme. Dou
dintre ele, General Motors i Ford produc aproximativ 1/3 din toate
autovehiculele oferite pieei, iar 75 % din producia mondial se asigur doar de
ctre zece companii;
n Marea Britanie, primele cinci firme, cele mai mari din industrie, asigur 99,3 %
din producia de tutun i igarete, 87,7 % din cea de autovehicule, 55,6 % din cea
de medicamente etc. n Frana trei firme asigur integral oferta intern de igri i
refrigeratoare i 60 % din oferta produselor petroliere.
Orice industrie din rile cu economie de pia concurenial de tip capitalist se
caracterizeaz prin dou structuri: un numr restrns de firme mari, gigantice, de tip oligopol i o

15
Creoiu Gh., -Economie, Editura All Beck, Bucureti 2005 pag. 359

36
mulime, n cretere, de IMM-uri, cu o pondere major n asigurarea locurilor de munc, dar cu
un aport minoritar la realizarea valorii adugate.
Tendina spre gigantismul corporatist are numeroase cauze tehnice i economice. Dintre
acestea se detaeaz:
tehnologia care devine mai complex, mai scump i integrat, devenind accesibil n
special firmelor cu puterea financiar ridicat, organizatoare a produciei pe scar
mai mare;
n toate ramurile se accentueaz tendina de cretere a capitalului fix, dar mai ales a
costurilor fixe a cror recuperare este dificil sau chiar imposibil n condiii de
conjunctura nefavorabil i prsirea unei industrii. Dintre acestea se detaeaz cele
pentru cercetarea tiinific, inovare tehnologic, cercetarea pieei, expertizei
omologarea bunurilor .a.m.d.
n toate industriile pragul de rentabilitate se realizeaz la un volum de producie i,
implicit, de costuri mai ridicat. De exemplu: o fabric de oel avea prag de
rentabilitate pentru o producie de 10 t/zi n 1860; acesta ajunge la 500 t/zi n 1900 i
3000 t/zi n 2000;
firmele mari rezist mai bine conjuncturilor nefavorabile;
progresele n domeniul informaticii, comunicaiilor, automatizrii flexibile .a. permit
adaptarea operativ a produciei la cerinele pieei, diferenierea sortimentelor de
fabricaie n funcie de cerere, paralele cu reducerea respectivelor costuri.
Creterea dimensiunilor unei firme se realizeaz pe mai multe ci:
mrirea capitalului prin reinvestirea unei pri din profitul net i prin aport de capital
din partea acionarilor;
fuziuni cu alte firme sau achiziia altor firme aflate n acelai stadiu al produciei sau
al circuitului valorii adugate (fuziuni orizontale) sau ntre firme aflate n stadii
diferite de creare a valorii adugate (fuziuni verticale). Ele se realizeaz foarte rapid
prin operaiuni bursiere interne sau internaionale (sub forma investiiilor directe);
absorbia unor firme aflate n dificultate sau sub pericolul de faliment.
Diferena principal dintre oligopol i ali ofertani pe pieele imperfecte este c
oligopolul are un comportament strategic. n elaborarea strategiilor i adoptarea deciziilor (mai
ales n privina preului fiecare oligopol fiind un cuttor de pre) oligopolul se confrunt cu o
dilem fundamental: s adopte un comportament de cooperare sau de confruntare cu celelalte
cteva firme din industrie.

37
 De ce apare aceast situaie?
a) firmele oligopol sunt interdependente: fiecare are o for economic ridicat, iar prin
deciziile adoptate se afecteaz mrimea cererii celorlalte, diminund-o. Urmarea: deciziile unei
firme sunt nsoite de reacii inevitabile din partea celorlalte care inevitabil l vor afecta pe
iniiator;
b) dac reaciile celorlalte sunt certe, paleta acestora fiind larg, iniiatorul se lupt cu
incertitudinea privind alegerea strategiei concureniale i a efectelor care se vor produce asupra
sa.
De exemplu, firma A lanseaz un nou model sau sortiment; spre el se vor ndrepta i o
parte din cei care anterior cumprau produsele firmelor B, C, D, cererea pentru bunurile acestora
s-ar reduce. Pentru a o contracara, acestea au la dispoziie mai multe posibiliti de reacie:
lanseaz i ele un nou produs, intensific publicitatea, reduc preurile, acord noi faciliti
cumprtorilor .a.m.d. Fiecare din aceste msuri vor avea alte efecte asupra firmei A.
Dac firmele coopereaz obin avantaje mai mari ca grup, comportndu-se ca un
monopol; dac o firm dezerteaz din cooperare ea va obine mai multe avantaje pentru sine,
iar dac celelalte vor face la fel, va fi mai ru att pentru grup, ct i pentru fiecare. Starea de
echilibru care se realizeaz prin luarea n calcul, de ctre fiecare firm, doar a ctigurilor
proprii, fr a coopera cu ceilali, este numit echilibru noncooperant.
Relaiile dintre firmele care acioneaz pe piaa de oligopol nu pot fi ncadrate ntr-o
schem rigid, pentru c nu exist o teorie general a oligopolului, ci doar situaii particulare i
modele specifice. Ele pot fi incluse n dou modele extreme: relaii de confruntare deschis
(oligopolul noncooperant) i relaii de cooperare" limitat, din interes.
Oligopolul cu comportament noncooperant"
Este specific situaiilor n care piaa de oligopol este n curs de constituire ntr-o anumit
ar, aa cum s-a ntmplat n anii 90 n Romnia. Cum n rile cu economie de pia
consolidat piaa de oligopol s-a format cu multe decenii n urm, acestora le-au fost
caracteristice comportamente noncooperante: firmelor oligopol dintr-o industrie sau din industrii
cu produse uor substituibile (materiale de construcii: tabl i igl, parchet, gresie ) le-a fost
specific o concuren deschis sub forma rzboiului preurilor, inclusiv prin forme violente cu
cuitele deschise", soldate cu dispariia unora dintre combatani i cu sleirea forei economico-
financiare a nvingtorilor. Un asemenea comportament poate facilita intrarea n ramur a unor
outsideri, de regul o firm strin, cu for economic ridicat, ce-i poate nvinge pe vechii
combatani, eliminndu-i de pe pia.

38
 Un asemenea tip de comportament nu este exclus la companiile moderne, dar el este
foarte rar.
Oligopolul cu strategie cooperant"
Un asemenea tip de pia de oligopol se bazeaz pe existena unor nelegeri, exprese sau
tacite, dar confideniale, asupra unor chestiuni importante, dar limitate, prin care participanii i
asum comportamente comune sau similare, comportamente (i nelegeri) aflate adeseori la
limita legii sau n conflict cu ea (dar pentru care cu greu se pot aduce dovezi). Exist numeroase
situaii tipice dintre care trei sunt relevante:
a) Formarea unui oligopol coordonat, de tipul cartel sau trust.
Cartelul este o nelegere expres, de cele mai multe ori confidenial, ntre firme care
i pstreaz independena de producie i cea financiar. Ele se neleg n ceea ce privete
nivelul preurilor, volumul produciei, mprirea pieelor (fiecare participant primete o anumit
cot de vnzri), cnd i cum s se modifice preul etc.16.
Cartelul i propune s maximizeze funcia obiectiv, la nivelul su, iar rezultatul se
mparte ntre participani n funcie de diverse criterii convenite: volumul vnzrilor, ritmul de
rennoire a produselor, gradul de competitivitate, nivelul costului unitar etc.
Pentru a maximiza profitul, cartelul determin acel volum al produciei totale pentru care
costul su marginal mediu este egal cu venitul marginal, el comportndu-se ca un monopol.
Exist situaii limit cnd, datorit similitudinilor (de for economic, nzestrare, strategii i
tactici manageriale), costurile medii i marginale ale firmelor componente ale cartelului sunt
identice. n acest caz, profitul total este maxim la acel volum de producie i pre de vnzare
pentru care ncasarea (venitul marginal) este egal cu costul marginal al fiecrui participant.
Probabil c fiecare primete aceleai cote de producie, iar profitul se mparte proporional,
fiecare firm obinnd un profit suplimentar durabil.
Cnd costurile medii i marginale ale participanilor la cartel sunt diferite - aceasta este
situaia tipic profitul total maxim se obine la acel volum de producie pentru care costul
marginal mediu la nivelul cartelului este egal cu venitul marginal. n acest caz, fiecare participant
primete cote de producie, difereniate n funcie de costul su marginal: cei cu costuri
marginale ridicate primesc cote reduse, iar cote ridicate primesc cei cu costuri marginale reduse;
implicit, profitul obinut de ctre fiecare este n relaie negativ cu costul marginal.
Trustul este structura de pia bazat pe existena unui grup financiar puternic - holdingul
care deine pachetul aciunilor de control la mai multe firme mari, independente, din punctul de

16
Hans Peter Martin Capcana globalizrii, Editura Economic, Bucureti 1999, pag.21

39
vedere al produciei. Holdingul stabilete modul de mprire a pieelor, nivelul preurilor ntre
firme pentru maximizarea profitului sau realizarea altor obiective strategice17.
nelegerile tip cartel i trust sunt interzise de lege n rile din Europa, America de Nord
i Extremul Orient. Dei interzise legal sunt i orice nelegeri ntre firme privind nivelul
preurilor practicate, ele sunt o realitate indubitabil. O anchet efectuat n SUA asupra celor
mai mari patru firme din fiecare ramur a economiei i care a cuprins peste 1.000 firme a condus
la concluzia c 10% dintre ele au nclcat legislaia n vigoare cu privire la fixarea preurilor.
Sunt de notorietate cartelurile care activeaz pe piaa mondial a unor produse: OPEC
(Organizaia rilor Exportatoare de Petrol), cartelul cafelei, iutei, zincului, cuprului etc.
n asemenea nelegeri sunt unii, dac nu chiar toi partenerii, care ncearc s trieze"
pentru a realiza unele avantaje. Alteori, modificarea raportului de for dintre parteneri impune
revederea sau anularea vechilor nelegeri i realizarea altora noi pe baza unor negocieri dificile,
care s reflecte noile raporturi de for dintre participani. Ele au n practic un caracter, ct de
ct viabil, atunci cnd: conjunctura economic este favorabil, produsele sunt puin diversificate,
iar producia are un nalt grad de concentrare.
b) Formarea oligopolului asimetric sau mixt este structura de pia caracterizat prin
existena unei firme lider care se detaeaz de celelalte, prin fora economic, cota de pia i
nivelul eficienei. Firma lider (numit i firma barometru aa cum se prezint General Motors
n industria auto din SUA) i elaboreaz autonom propria strategie privind preul, oferta,
rennoirea produciei etc., comportndu-se ca un monopol i fcnd abstracie de ceilali
concureni.
n practic, liderul fixeaz preul lund n considerare costul astfel nct s obin un
nivel int de profituri care s-i satisfac pe acionari i s asigure independena financiar a
firmei. Acesta este un pre administrat i, n funcie de el, firma lider i ajusteaz producia
pentru obinerea profitului int. Cnd cererea crete, de regul mrete producia meninnd
preurile, iar la reducerea cererii micoreaz producia, o parte din capaciti trec n rezerv, iar
fora de munc este restricionat. Uneori practic reducerile de pre, sub forma bonusurilor
(pentru impulsionarea cererii i mrirea cotei de pia) sau pentru a mpiedica intrarea pe pia a
unor noi concureni.
Ca regul, reducerile de preuri sunt apanajul liderului; dac sunt iniiate de alte firme,
liderul poate proceda la contramsuri, inclusiv preul eliminatoriu sau de prad (P < CTM),
pn cnd iniiatorul revine, iese de pe pia ori recunoate tacit pe lider, iar preurile revin
treptat la nivelul iniial.
17
Hans Peter Martin Capcana globalizrii, Editura Economic, Bucureti 1999, pag.22-23

40
 c) Realizarea unor nelegeri temporare i pariale asupra unor aspecte de interes comun,
cum ar fi:
- efectuarea unor aciuni de cercetare tiinific;
- realizarea unor fuziuni pariale prin constituirea unor filiale comune n domenii
tradiionale sau n noi domenii (aliana de cointegrare);
- cooperrii complementare ntre dou sau mai multe firme n care fiecare participant
ncearc s beneficieze de anumite atuuri ale celorlali dar care i lipsesc lui ntr-un
domeniu specific;
- exercitarea de lobby politic pentru a impune msuri legislative n favoarea firmelor
existente i atenuarea concurenei strine.
Realizarea cooperrii se realizeaz n chestiunile bine delimitate contractual, n celelalte
domenii fiecare firm i pstreaz deplina libertate de aciune.
Asemenea nelegeri se ntlnesc i n domeniul financiar, mai ales sub forma unor
consorii bancare, prin care cteva bnci puternice dintr-o ar sau din ri diferite particip cu
resurse financiare pentru acordarea unor credite importante, de regul pe termen lung i cu grad
de risc notabil, unor firme mari sau guverne.
Respectivele instituii care coopereaz n acea tranzacie i coreleaz aciunile i
participarea, dar rmn concurente n numeroase alte operaiuni.
n mod firesc, se ridic ntrebarea dac n modelul comportamentului cooperant ntre
firmele oligopol mai exist concuren.
Rspunsul este afirmativ, cu precizarea c regula general este renunarea la concurena
prin pre, folosindu-se metode mult mai subtile i rafinate, precum: publicitatea, acordarea de
avantaje cumprtorului pentru meninerea i atragerea clientelei, service-ul .a., scopul imediat
fiind manipularea cererii. Toate aceste modele de comportament influeneaz decisiv mecanismul
de formare i micare a preului de oligopol, relativ stabil n raport cu piaa monopolistic, iar
msurile autoritilor trebuie ndreptate spre a menine oligopolurile n competiie i nu n
complicitate.

2.2.3.Strategii concureniale pe piaa de monopol

La o prim evaluare, s-ar prea c definirea monopolului este o chestiune facil; pornind
de la semnificaia cuvntului monopol, de origine greceasc (unic vnztor), monopolul ar
reprezent acea situaie de pia n care oferta unui bun este concentrat n fora unui singur
productor (vnztor), persoan fizic sau firm, care se confrunt cu o cerere atomizat,

41
provenind de la numeroi subieci, fiecare cu for economic i cerere individual reduse. El
poate exista doar acolo unde bunul nu are substitueni apropiai, iar furnizorul este n msur s
mpiedice alte firme s-l produc. Aceast definiie, care vizeaz monopolul absolut sau pur, ar fi
viabil dac nu ar exista fenomenul de substituibilitate a bunurilor.
n realitate, majoritatea covritoare a trebuinelor sunt satisfcute printr-o gam - mai
extins sau mai restrns - de bunuri economice substituibile; sunt puine sau extrem de puine
bunurile economice care nu au nlo-cuitori (substitueni), mai ales atunci cnd bunul economic
este definit n sens larg, prin prisma genului de trebuine n a cror ntmpinare vine.
Monopolul absolut sau pur poate s apar ca:
a) drept de exclusivitate de licen sau drept de editor (copyright), marc de comer, care
se acord legal inventatorilor, autorilor, compozitorilor etc. pentru a se bucura de uzufructul
proprietii intelectuale o anumit perioad de timp;
b) monopolul natural, rezultat din deinerea unor resurse naturale (mine de crbuni,
zcminte minerale, de iei etc.) sau a unor bunuri de capital (reele de distribuie sau de
transport prin conducte);
c) ofert cu totul particular a unui specialist sau individ talentat (violonist de concert,
creator de mod, designer etc.);
d) situaie temporar cnd, n lipsa unui program de protecie, firmele mici i mijlocii
dintr-un domeniu sunt eliminate de pe o anumit pia de ctre o firm mare, puternic, care
deine economii de scar substaniale sau sunt preluate prin mijloace economice, sub form de
fuziuni i absorbii sau asocieri, dnd natere la o form de monopol natural.
n consecin, putem aprecia c monopolul pur este o situaie limit, o stare cu totul
particular; exist mai degrab situaii de cvasimonopol, stri de pia n care un agent economic
produce i vinde un bun care nu poate fi substituit n mare msur i n mod operativ, rapid. Cu
alte cuvinte, cvasimonopolul apare atunci cnd o firm aduce pe pia un bun a crui elasticitate
ncruciat (de substituire la pre) este foarte slab.
Firma monopol (sau cvasimonopol), are o situaie favorizant : cererea pentru bunurile
produse de firm se confund cu cererea pieei, iar oferta sa este sinonim (sau apropiat) cu
oferta industriei.
Confruntat cu multitudinea cererilor individuale care formeaz cererea pieei, firma
monopol nu se poate sustrage incidenelor legii generale a cererii, n baza creia cererea pieei
pentru un bun dat se afl n relaie negativ cu preul.
Monopolul este un cuttor de pre, urmrind s determine pe diagrama cererii un
cuplu de valori pre i cantitate care maximizeaz profitul.

42
 El poate alege ntre dou alternative:
1. fixeaz preul i piaa stabilete cantitatea cerut;
2. fixeaz cantitatea pe care decide s o vnd, iar piaa este cea care decide asupra
nivelului preului.
Firma monopol (sau cvasimonopol), are o situaie favorizant: cererea pentru bunurile
produse de firm se confund cu cererea pieei, iar oferta sa este sinonim (sau apropiat) cu
oferta industriei.
Confruntat cu multitudinea cererilor individuale care formeaz cererea pieei, firma
monopol nu se poate sustrage incidenelor legii generale a cererii, n baza creia cererea pieei
pentru un bun dat se afl n relaie negativ cu preul (vezi figura 2.1).

Pux Pux

Qx Qx

Fig. 2.1 Cererea firmei pe piaa concurenial i de monopol

Pornind de la exigenele legii generale a cererii, monopolul are n vedere c:

a) pentru a spori cantitatea vndut, trebuie s reduc preul (spre deosebire de firma n
concuren perfect care, la acelai pre, poate vinde orict, n raport cu dimensiunea
ei atomizat.
De aici rezult c venitul (ncasarea) marginal (Vmg) este diferit de ncasarea medie
(preul unitar).
b) pe msura diminurii preului, venitul marginal scade, iar dinamica sa este dependent
de tipul de elasticitate a cererii n raport de pre.

Ca regul general:

43
 - cnd cererea este elastic n funcie de pre, iar preul se reduce, V mg este pozitiv
(i doar n situaii limit este nul), iar VT are tendina s creasc, devenind
maxim, la acel volum de vnzri pentru care cererea este de elasticitatea unitar n
funcie de pre;
- cnd cererea este inelastic n funcie de pre, iar preul se reduce, V este negativ,
iar VT are tendina s scad.
Obiectul fundamental n gestiunea majoritii covritoare a monopolurilor l reprezint
maximizarea profitului, adic:
VT CT = Profit total maxim
Exist i situaii particulare n care monopolurile practic i alte forme de gestiune,
respectiv:
a) maximizarea volumului produciei i desfacerilor se practic cnd exist riscul
ptrunderii n industrie a unor noi concureni. Atunci monopolul reduce preul chiar sub nivelul
costului mediu, cu riscul unor pierderi temporare, dar mrete oferta;
b) tarifarea la nivelul costului marginal, ca msur de protecie social pentru
consumatori (sau pentru o parte a acestora). Este practicat de unele monopoluri publice din
domeniul serviciilor, iar bugetul local acoper costurile fixe;
c) tarifarea la nivelul costului mediu contabil minim cu scopul eliminrii subveniilor
bugetare, profitul contabil fiind nul.
Dincolo de situaiile particulare de tipul celor de mai sus, regula este c un monopol i
asigur echilibrul, atunci cnd profitul obinut este maxim.
Echilibrul monopolului se asigur la acel volum de producie (cantitatea de echilibru, q em)
i pre (pem) pentru care Vmg = Cmg
Dac V mg ar fi mai mare dect costul marginal, o unitate suplimentar de producie ar
permite obinerea unui profit adiional, iar profitul total ar crete n continuare.
Dac Vmg ar fi inferior costului marginal, diferena ar reprezenta pierderea obinut de pe
urma ultimei uniti adiionale i care ar diminua profitul total.
Datorit poziiei pe care monopolul o ocup pe pia, el obine un supraprofit durabil
(profit pur) peste cel normal (inclus n costul mediu) att pe termen scurt, ct i lung. Acest lucru
este posibil datorit poziiei de for pe care o ocup n ramur ptrunderea a noi concureni fiind
ngreunat sau prohibit ca urmare a unor factori economici i extraeconomici (bariere de
intrare).
n acest sens, acioneaz:
- exclusivitatea folosirii unor licene, brevete sau mrci de produs;

44
 - volumul minim de capital necesar pentru organizarea produciei rentabile care este
inaccesibil firmelor mici i mijlocii;
- nelegeri cu autoritatea public care-i confer unele drepturi de exclusivitate etc.
Barierele de intrare pot fi depite doar pe termen foarte lung.
n raionamentele anterioare am pornit de la premiza c monopolul i asigur producia
ntr-o singur fabric (uzin).
n practic, bunurile de acelai fel, se asigur de regul n mai multe fabrici (uzine) de
cele mai multe ori situate i n ri diferite. Datorit condiiilor de producie diferite, i costurilor
(marginale i medii) vor diferi de la o uzin la alta.
Cum va aloca monopolul producia total ntre diferite uzine pentru a-i maximiza
profitul? ntre uzinele componente, producia se aloc astfel nct costurile marginale s fie
egale, doar astfel asigurndu-se maximizarea profitului.
nc de la nceputul secolului al XX-lea, A. D. Pigou a pus n eviden practica
monopolurilor de a folosi mecanismul preurilor difereniate pentru a-i susine poziia de
monopol i a asigura supraprofitul durabil.
Discriminarea prin pre este o strategie care const n a vinde acelai bun la preuri
diferite, diferenele de pre nefiind asociate cu diferenele de cost. Aceasta este posibil n
msura n care se consider cererea ca o variabil nonomogen, care n realitate grupeaz
consumatori care nu au aceeai funcie de preferine. Unii sunt dispui s achiziioneze, iar alii
nu, un anumit bun economic, n condiii determinate de loc, de timp i de pre. Nu toate
diferenele de preuri reprezint discriminri de preuri.
Diferenele de pre ntre vnzrile cu ridicata i cu amnuntul, cele care variaz n funcie
de sezon sau pentru energia electric furnizat pe timp de zi, de noapte i n momentele de vrf
de sarcin etc. sunt determinate de diferenele de costuri. Ele nu sunt discriminri.Sunt
discriminatorii acele diferene care se bazeaz pe evaluri diferite ale cumprtorilor aceluiai
produs. Ele sunt expresia faptului c cererea pieei este o variabil nonomogen: diferite
categorii de cumprtori au structuri i intensiti diferite ale trebuinelor, elasticitatea cererii
difer ntre diferite categorii de cumprtori.
De regul, persoanele bogate au o cerere inelastic la pre, iar la cele srace, mult mai
elastic.

De aceea la un pre dat pe piaa unui bun, ar avea acces doar anumite categorii de
cumprtori; dac preul ar fi difereniat, cu siguran ca ar fi captai att cei de la preul iniial

45
(mai mare) dar i alii pentru care produsul este neinteresant la preul iniial 18. Discriminarea prin
pre este posibil atunci cnd:
cumprtorii care se confrunt cu preul sczut nu pot revinde bunurile
cumprtorilor care se confrunt i sunt dispui s accepte preurile mai mari. Este
cazul majoritii serviciilor;
vnztorul este capabil s controleze oferta ctre fiecare grup delimitat n
funcie de elasticitatea cererii. De exemplu, ntr-o sal de cinema unde ruleaz un
film n premier i n care se practic preuri mai mici pentru studeni, pensionari
(pentru care accesul ar fi prohibit la preurile normale). Controlul ofertei spre
aceste categorii se face n limita locurilor care nu se acoper de publicul larg i a
legitimaiei de student, pensionar etc.
pieele pe care se practic preuri discriminatorii sunt desprite prin:
bariere administrative, costuri de transport i de cutare ridicate (un client nu va
cumpra de pe o pia mai ndeprtat unde preul este mai mic dac cheltuielile
de transport, timpul de cutare, aglomeraia din trafic etc. sunt mari) sau n timp
(exemplu: preurile de cazare n zonele turistice mari, discriminatorii n funcie de
sezon) etc.
Ca regul, cu ct este mai mare capacitatea monopolului s practice discriminri de pre,
venitul i profitul sunt mai ridicate, o parte din surplusul consumatorului transformndu-se n
venit al monopolului.
Datorit puterii de pia, monopolurile au capacitatea de a mri preurile i restriciona
producia n msura n care bunurile substituibile nu sunt direct accesibile i perfect comparabile
consumatorilor. De aceea monopolul reprezint un dublu atac la bunstarea consumatorului:
surplusul acestuia se reduce i crete cel al productorului; are loc o diminuare a produciei ceea
ce reprezint o pierdere de bunstare net pentru societate.
n plus, cnd se sustrag concurenei, monopolurile nu au preocupare pentru reducerea
costurilor i ameliorarea calitii genernd suficien i ineficien managerial. Ele dezvolt
comportamentului cuttorului de rent inclusiv prin influenarea unor decizii i
comportamente ale guvernului.
Acestea sunt doar cteva cauze pentru care, n rile cu sisteme politice democratice,
legea interzice n mod formal situaiile de monopol sau le accept n condiiile unei stricte
supravegheri efectuat de autoritatea public i societatea civil.

18
A. D. Pigou, - Economics of Welfare, Mc Millan, Londra, 1920, pag.100-106

46
 Dar, numeroi specialiti recunoscnd argumentele de mai sus recomand ca n judecarea
monopolurilor s nu se ignore i unele efecte favorabile, posibile pe care acestea le pot genera.
Cum ar fi:
profitul de monopol poate deveni cel mai important motor al expansiunii i
progresului pe termen lung, datorit stimulentului pe care-l ofer celor care i
risc banii pentru a finana investiii i inovaii. Profitul de monopol devine un
stimulent i o atracie i pentru alte firme ca s inoveze, s caute soluii pentru
subminarea monopolului prin noi produse i tehnici, realiznd distrugerea
creativ a poziiilor conservatoare ale monopolului;
datorit forei financiare i tehnice, monopolurile pot aloca resurse mai mari
pentru cercetarea tiinific i introducerea progresului tehnic, asumndu-i cu
mai mult promptitudine riscul acestor activiti. Astfel, pot genera creterea
productivitii i reducerea costului mediu i marginal, crend o baz favorabil
pentru formarea preului de echilibru;
monopolul poate organiza producii pe scar mai mare, poate beneficia de
economiile de scar care apar n condiiile legii randamentelor de scar
cresctoare;
Prin fora economic pe care o deine, monopolul are stabilitate mai mare fa de
conjunctura nefavorabil i n competiia cu partenerii externi. El confer o mai
mare stabilitate locurilor de munc, eficienei economice i programelor
investiionale.
Din cele dou grupe de efecte diametral opuse, generate de monopolul, a aprut concepia
realist privind atitudinea fa de acesta cunoscut sub numele de procesul monopolului, care
poate fi sintetizat n concluzia: s se compare realist minusurile monopolului (atentat la
bunstarea consumatorului) cu efectele pozitive (care favorizeaz bunstarea consumatorului) i
s se aleag atitudinea i decizia care genereaz rul cel mai mic.
Deoarece n practica nu se pot ntruni simultan toate condiiile ce definesc piaa cu
concuren imperfect, iar cunoaterea sa prezint o mare important teoretic i metodologic.

CAPITOLUL III
POLITICA N DOMENIUL
CONCURENEI N ROMNIA

47
3.1. Bazele politicii concurenei n Romnia

n limbajul obinuit, concurena este o competiie n care oameni ncearc s existe mai
bine dect rivalii lor, n care acetia tind s obin ceea ce au obinut alii, sau chiar mai mult, n
acelai timp. n termeni comerciali, aceasta este o form de rivalitate ntre afaceri n ncercarea
de a atrage clieni prin intermediul oferirii condiiilor, preurilor, calitii etc. mai avantajoase. n
teoria economiei libere, politica concurenial este politica, care tinde s garanteze libertatea
deplin a pieei i s previn pericolul apariiei monopolurilor, oligopolurilor i altor acorduri,
capabile s dicteze preuri i condiii comerciale n defavoarea consumatorilor.
Politica n domeniul concurenei reprezint prin cele dou componente ale sale: cea
cunoscut n limbajul de specialitate ca anti-trust i ajutorul de stat - un barometru al
funcionrii pieei, o component de baz a economiei de pia funcionale. Politica promovat se
manifest prin disciplin i comportamentul actorilor economici prezeni pe pia. Succesul
politicii n domeniul concurenei se reflect n existena unei solide culturi a concurenei
exprimat la nivelul operatorilor economici prin respectarea regulilor jocului prevzute de
legislaia n domeniu.
n domeniul concurenei, legislaia de baz i cea secundar sunt armonizate cu legislaia
european similar, existnd un grad avansat de compatibilitate referitor la modul de tratare i
reglementare a nelegerilor, practicilor concertate, abuzului de poziie dominant i controlului
concentrrilor economice.

3.1.1. Bazele juridice ale politicii n domeniul concurenei

n Constituia Romniei se prevede c nimeni nu este mai presus de lege i se stabilesc

nite necesiti i corelaii: libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului
favorabil pentru valorificarea factorilor de producie, protejarea intereselor naionale. Este
evident imperativul punerii n practic al necesitilor i corelaiilor amintite.
Legea Concurenei nr.21 (n continuare numit Legea Concurenei), a fost adoptat la 10
aprilie 1996 i a intrat n vigoare la 1 februarie 1997.

Principiul libertii de concuren, consacrat cu peste 200 ani n urm n Frana, a

beneficiat constant de noi impulsuri; evoluia economico-social genernd o diversificare a
coninutului noiunii de concuren. Astfel, n Uniunea European politica activ a Concurenei a

48
fost considerat de la bun nceput un element determinant al progresului rilor membre. Chiar n
Preambulul Tratatului de la Roma au fost consacrate principiile comerului echilibrat si
concurena cinstit.
Dup cum se cunoate Romnia a devenit la 1 februarie 1995 ar deplin asociat la
Uniunea Europeana, iar la data de 22 iunie a aceluiai an i-a depus oficial cererea de aderare la
aceast uniune. Ca urmare, integrarea n Uniunea European nseamn integrarea ntr-o pia cu
dimensiune social n care este ncurajat concurena activ, iar regulile concurenei
reglementeaz totodat comportamentul firmelor, dar i al statelor. O politic activ a
concurenei duce la formarea unei structuri sntoase a economiei i la evitarea unor profituri
exagerate. Este evident c pentru aplicarea acestei politici se solicit un efort continuu pentru a fi
cunoscut i acceptat.
La data de 1 februarie 1997 a intrat n vigoare Legea concurenei nr. 21/1996, care are
scopul de a proteja, menine i stimula concurena i de a crea un mediu concurenial normal
pentru promovarea intereselor consumatorilor. Acesta a constituit principalul act normativ care a
contribuit la mbuntirea legislaiei Romniei n domeniu, armonizndu-se cu cea a Uniunii
Europene, cu legislaia rilor cu economie de pia dezvoltat.
Conform legii au fost nfiinate cele dou organisme (autoriti): Consiliul Concurenei i
Oficiul Concurenei. Ambele, de la nfiinare au avut n vedere ideea fundamental n teoria
concurenei potrivit cruia aplicarea efectiva legii este substanial facilitat atunci cnd
publicul i subiecii economici sprijin efectiv att ideea ct si autoritile concurenei.
Restriciile prevzute de Legea concurenei
Capitolul II al legii intitulat "Practici anticoncureniale", interzice orice "nelegeri
exprese sau tacite ntre agenii economici", decizii de asociere, care au ca obiect sau pot avea ca
efect restrngerea, mpiedicarea, sau denaturarea concurenei pe piaa rii noastre, sau pe o parte
a acesteia, cu excepia acelora care contribuie n mod semnificativ la: ameliorarea produciei ori
distribuiei de produse, promovarea progresului tehnic sau economic, mbuntirea calitii
produselor i serviciilor, a gradului de competitivitate a acestora (piaa intern i extern);
ntrirea poziiilor concureniale ale firmelor mici si mijlocii. Dac se are n vedere deinerea
unei poziii dominante pe piaa romneasc, trebuie subliniat c numai dac se abuzeaz de
poziia sa dominant recurgnd la anumite fapte anticoncureniale prin afectarea comerului ori
prejudicierea consumatorilor, intr sub incidena legii.
O concentrare economic, posibil a se realiza prin respectarea normelor judiciare
opernd pe terenul transferului proprietii sau al folosinei asupra bunurilor drepturilor si
obligaiilor unui operator economic pe calea furnizrii ori a dobndirii direct sau indirect a

49
controlului asupra uneia sau mai multor firme, este interzis de lege numai dac are ca efect
crearea sau consolidarea unei poziii dominante i ar afecta concurena pe piaa romneasc sau
pe o parte a acesteia. O astfel de concentrare poate fi admis, dac n urma unor analize efectuate
pe baza unor criterii stabilite de lege, se apreciaz c nu este afectat climatul concurenial
normal, iar firmele implicate dovedesc c sunt ndeplinite cumulativ condiiile: creterea
eficientei economice i a competitivitii produselor la export, de o asemenea concentrare s
beneficieze i consumatorii prin preuri reale mai reduse iar efectele favorabile ale concentrrii
compenseaz efectele nefavorabile ale restrngerii concurenei.
Autoritatea concurenei nu se implic n fenomene care sunt legate de litigiile dintre
firme, cnd acestea nu produc un impact asupra funcionrii pieei. Ea intervine numai n
situaiile cnd piaa este perturbat sau risc s fie perturbat prin comportamente, practici, acte,
fapte ale firmelor (de natura nelegerilor anticoncureniale, abuzului de poziie dominant sau a
concentrrilor neadmise) sau ale organelor administraiei publice centrale sau locale (prin
deciziile i reglementrile adoptate).
Aadar Consiliul Concurenei (conform Legii nr. 21/1996, republicat) previne sau
sancioneaz practicile anticoncureniale, n urma efecturii unui studiu corespunztor al pieei
relevante, cu identificarea produselor firmelor care se afl n concuren direct.
Mai trebuie subliniat c prevederile Legii concurenei nu reprezint un obstacol n
meninerea i adoptarea de msuri de reglementare n domeniul serviciilor de interes naional,
unde se manifest tendine de deschidere spre concuren (pota, telecomunicaiile,
transporturile, producia i distribuia energiei electrice .a.).
Avnd n vedere dorina aderrii rii noastre la Uniunea European, n cadrul delegaiei
sectoriale a fost elaborat documentul de poziie complementar II pentru capitolul 6 Politica n
domeniul concurenei, aprobat de Guvern n octombrie 2002, Consiliul Concurenei revenindu-i
calitatea de integrator al acestui capitol, beneficiind de sprijin permanent i competent din partea
Ministerului Integrrii Europene.
n Raportul de ar 2002 al Comisiei Europene se subliniaz necesitatea ntririi
legislaiei att n domeniul concurenei ct i al ajutorului de stat.
Ca urmare, s-a avut n vedere amendarea Legii concurenei nr. 21/1996 i a Legii privind
ajutorul de stat nr. 143/1999 (O.UG. nr. 117/2006 aplicabil de la 1ianuarie 2007).

n acest sens n anul 2002, Consiliul Concurenei a elaborat i adoptat un numr de 23

de regulamente i instruciuni.

50
 Totodat, Guvernul Romniei, n vederea ncadrrii n obiectivele cuprinse n Planul de
msuri prioritare pentru perioada decembrie 2003-decembrie 2004, a aprobat Ordonana de
Urgen nr. 121/2003 care modific i completeaz Legea Concurenei nr. 21/1996, punnd n
practic aquis-ul comunitar n domeniul concurenei.
Prin amendarea Legii Concurenei nr. 21/1996, n sensul renunrii la obligativitatea
notificrii pentru ncadrarea ntr-o categorie exceptat a nelegerilor, deciziilor de asociere sau
practicilor concertate, trebuie s creasc eficiena activitii n sensul concentrrii resurselor
Consiliului Concurenei n mod efectiv pe cele mai grave cazuri de distorsionare a concurenei.
Dup cum se precizeaz n Raportul Comisiei cea mai important provocare pentru Consiliul
Concurenei o reprezint promovarea unei abordri mult mai proactive incluznd investigaii din
oficiu i o politic de sancionare mai drastic. De reinut c n anul 2002 au fost deschise din
oficiu ase investigaii, iar n ceea ce privete politica sancionatorie, Consiliul Concurenei a
aplicat n sectorul telecomunicaiilor cea mai mare sanciune cu amend din istoria autoritii.
Mai precizm totodat, c n anul 2006 numrul cazurilor nregistrate la Registrul Concurenei,
n domeniul concurenei, a fost de 607, dintre care 502 au fost deja finalizate, 54 dintre acestea
prin decizii negative, iar restul de 105 i-au gsit rezolvarea n anul 2007. n ceea ce privete
ajutorul de stat, reinem 91 de cazuri nregistrate, iar 90 dintre acestea au fost deja finalizate pna
la sfritul anului 2007.
Legislaia concurenei n Romnia cuprinde, pe lng Legea nr.21/1996 i O.U.G.
nr.121/2003 i aa-numita legislaie secundar, compus din reglementrile i instruciunile
elaborate de Consiliul Concurenei:
Regulamentul privind aplicarea art. 5, alin. (2) din Legea concurenei nr.21/1996,
n cazul nelegerilor verticale;
Regulamentul privind acordarea exceptrilor acordurilor de cercetare-dezvoltare
de la interdicia prevzut de art. 5, alin. (1) din Legea concurenei nr. 21/1996;
Regulamentul privind acordarea exceptrii acordurilor de specializare de la
interdicia prevzut la art. 5. alin. (1) din Legea concurenei nr. 21/1996;
Regulamentul privind autorizarea concentrrilor economice;
Instruciuni privind aplicarea art. 5. din Legea concurenei nr. 21/1996, n cazul
acordurilor de cooperare pe orizontal;
Instruciuni privind aplicarea art. 5. din Legea concurenei nr. 21/1996 n cazul
nelegerilor verticale;

51
 Instruciuni cu privire la calculul cifrei de afaceri, n cazurile de comportament
anticoncurenial prevzute la art.5 i 6 i n cazurile de concentrare economic;
Ordonana de Urgen nr.3/1997 privind produsele i serviciile regiilor autonome,
ale activitilor cu caracter de monopol natural, precum i ale activitilor
economice supuse unui regim special pentru care preurile i tarifele se vor stabili
cu avizul Oficiului (consiliului) Concurenei;
Regulament privind personalul de control i investigaie, precum i constatarea i
aplicarea sanciunilor prevzute de legea concurenei;
Regulament privind stabilirea i perceperea tarifelor (care se actualizeaz n
funcie de coeficientul de inflaie ) pentru procedurile i serviciile prevzute de
Legea concurenei i de regulamentele emise pentru aplicarea acesteia;
Ordinul (anual) al Preedintelui Consiliului Concurenei prin care se stabilete
plafonul (cifra de afaceri) prevzut la art.8, aliniat 1 din Legea Concurenei;
Ordinul nr. 92/2002 privind punerea n aplicare a regulamentelor Consiliului
Concurenei, elaborate n baza Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat;
Ordinul nr. 103/2002 privind punerea n aplicare a regulamentelor i
instruciunilor Consiliului Concurenei.
Avnd n vedere cele subliniate mai sus, se poate concluziona c prin politica n domeniul
concurenei se nelege acel set de instrumente care stau la baza crerii, a protejrii i a
dezvoltrii mecanismelor pieei libere, factor esenial pentru buna funcionare a unor firme
eficiente att pe plan naional, ct i internaional. Prin urmare, politicile concureniale ncearc
s previn practicile anticoncureniale, dar i modificrile n structura industrial, care faciliteaz
asemenea practici. Totodat, cei mai muli specialiti recunosc impactul pe care-l produce
politicul n domeniul concurenei asupra proceselor de ajustare structural i implicit, asupra
eficienei economice.

3.2.Situaia prezent a politicii concurenei

52
 Pentru a ilustra stadiul atins de Romnia n crearea unui mediu concurenial care s fac
fa presiunilor pieei interne n momentul aderrii, respectiv aplicrii directe a acquis-ului
comunitar, vom utiliza ca referin criteriile de la Copenhaga, aprecierile Comisiei Europene
incluse n Rapoartele privind progresele nregistrate de Romnia n vederea aderrii pentru anii
1999-2002, iar pentru a evidenia paii pe care Romnia i mai are de parcurs pn n momentul
aderrii vom utiliza informaiile furnizate de Harta de parcurs elaborat de Comisia European
pentru Romnia (Road Map) i de Parteneriatul pentru aderare revizuit pentru anul 2003.
Principiile de baz ale politicii concurenei n toate rile candidate, inclusiv n Romnia
au fost statuate prin Acordurile Europene de Asociere. Acordul European instituind o Asociere
ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe
de alt parte consacr prevederile referitoare la politica concurenei n Capitolul II
Concurena i alte prevederi cu caracter economic precum i n articole incluse n capitole
conexe.
Spre deosebire de cea mai mare parte a acquis-ului comunitar, pentru care Acordul
European de Asociere prevede necesitatea de a aciona n direcia armonizrii graduale a
legislaiei, prevederile referitoare la politica concurenei reprezint obligaii ferme, cu trimiteri
explicite la articolele corespunztoare din Tratatul Uniunii Europene: art. 81 (interzicerea
nelegerilor dintre agenii economici), art. 82 (interzicerea abuzului de poziie dominant) i art.
87(interzicerea ajutoarelor de stat).
Prin Acordul European, Romnia i asum ca angajamente:
s ajusteze progresiv orice monopol de stat cu caracter comercial astfel nct s se
asigure c, pn la sfritul celui de-al cincilea an de la intrarea n vigoare a acordului, nu
va mai exista nici o discriminare ntre cetenii Romniei i ai statelor membre,
referitoare la condiiile n care mrfurile se achiziioneaz i se comercializeaz (art.33);
s interzic orice acord ntre ntreprinderi, decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i
practici concertate ntre ntreprinderi avnd ca obiect sau efect prevenirea, restricionarea
sau distorsionarea concurenei (art. 64 (1) (i));
s interzic abuzul din partea uneia sau mai multor ntreprinderi de a avea o poziie
dominant, pe teritoriul Romniei sau al Comunitii, n ansamblu, sau pe o parte
substanial a acestuia (art. 64(1)(ii));

53
 s interzic orice ajutor public care distorsioneaz concurena prin
favorizarea anumitor ntreprinderi sau a produciei unor anumite
mrfuri(art. 64(1)(iii));
s aplice n privina ntreprinderilor publice i a ntreprinderilor crora le-
au fost acordate drepturi speciale sau exclusive, ncepnd cu cel de-al
treilea an de la data intrrii n vigoare a acordului, principiile Tratatului de
instituire a Comunitii Economice Europene, ndeosebi art. 90 i
principiile Documentului final din aprilie 1990 al reuniunii de la Bonn a
Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa (n special
prevederile referitoare la libertatea de decizie a antreprenorilor) (art.66),
adic s se asigure c aceste ntreprinderi funcioneaz fr s
distorsioneze concurena i c nu se introduc discriminri ntre operatorii
romni i cei comunitari.
Politica comunitar a concurenei are o relevan direct pentru statele candidate nc
nainte de aderarea lor i independent de producerea acestui eveniment, obligaiile asumate n
acest domeniu avnd dublu caracter de noutate: se refer la instrumente necunoscute economiilor
cu planificare centralizat si reprezint primele angajamente contractuale internaionale ale
rilor asociate.
Astfel, pentru ndeplinirea obligaiilor care decurg din art. 64 s-a avut n vedere
elaborarea unor reguli i criterii compatibile cu dispoziiile similare ale Tratatului de constituire a
Comunitii Europene, crearea unui cadru legislativ corespunztor i a cadrului instituional de
aplicare.
n Romnia, neexistnd o legislaie specific nainte de 1989, preluarea acquis-ului
comunitar n domeniul concurenei i ajutorului de stat a nceput odat cu elaborarea legilor
cadru: Legea concurenei nr. 21/1996 (MO nr. 88/30.04.1996) care a intrat n vigoare la
1.02.1997 i Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat (Monitorul Oficial nr. 370/3.08.1999)
care a intrat n vigoare la1.01.2000 i a continuat prin elaborarea legislaiei secundare.
Dei este adevarat c la nivelul pieelor alocarea resurselor se realizeaz n mod normal
mult mai bine dect o pot face organismele de reglementare public, condiii de disciplin a
pieei nu pot fi stabilite automat, rolul autoritii de concuren fiind acela de a asigura c pieele
rmn competitive.
Aplicarea efectiv i eficient a politicii concurenei impunea crearea autoritii
autonome de concuren: Consiliul Concurenei abilitat prin art. 17(1) din Legea concurenei
nr. 21/1996 s elaboreze legislaia secundar necesar i s aplice prevederile legale n sensul

54
protejrii, meninerii i stimulrii concurenei i a unui mediu concurenial normal. Prin aceeai
Lege (art. 34(1)) a fost creat i un al doilea organism cu atribuii n domeniul aplicrii politicii
concurenei i ajutorului de stat: Oficiul Concurenei organ de specialitate al Guvernului, n
structura Ministerului Finanelor Publice.
Politica concurenial n Romnia are principii ce stau la baza crerii cadrului legislativ
instituit prin Tratatul asupra Uniunii Europene:
transparena n privina deciziilor adoptate referitor la comportamentele
anticoncureniale;
nediscriminarea nici unui agent economic participant la schimburile
economice internaionale;
stabilitatea unui cadru competitiv internaional;
cooperarea ntre diferitele autoriti ale concurenei naionale i
internaionale n privina aplicrii legislaiei n domeniu.
Potrivit Art. 85 (81) alin. 1 al Tratatului CE, politica n domeniul concurenei trebuie s
garanteze unitatea, omogenitatea i viabilitatea pieei interne prin:
combaterea monopolizrii anumitor piee de ctre societi ce ncheie
ntre ele acorduri protecioniste acorduri restrictive i fuziuni;
prevenirea exploatrii puterii economice a unor societi n defavoarea
altora abuzul de poziie dominant;
prevenirea distorsionrii regulilor concureniale de ctre guvernele
statelor membre prin sprijinirea discriminatorie n favoarea anumitor operatori
economici publici sau privai ajutoarele de stat;
combaterea nelegerilor ntre gruprile de companii cu scopul fixrii
preului sau instituirii controlului asupra volumului total al produciei n
defavoarea comerului ntre Statele Membre carteluri.
ntruct economia de pia punctul de referin al politicii economice a Uniunii i a
statelor membre plaseaz concuren printre factorii determinani ai succesului economic,
acceptarea prevederilor acestui articol nseamn att cea mai bun modalitate de ndeplinire a
nevoilor consumatorilor, ct i cea mai bun cale de asigurare a competitivitii operatorilor
economici, produselor i serviciilor europene pe piaa internaional.
Obiectivul i instrumentele politicii concureniale
Obiectivul politicii concureniale europene const n garantarea unitii Pieei comune i
evitarea monopolizrii unor sectoare ale pieii.

55
 Monopolizarea pieei poate avea loc prin acord sau fuziune. n afar de aceasta, ea
supravegheaz aciunile guvernelor Statelor Membre ce ar putea distorsiona regulile de joc
prin aplicarea msurilor discriminatorii fa de unele ntreprinderi, favoriznd ntreprinderile
publice sau prin acordarea asistenei ntreprinderilor din sectorul privat.
n unele cazuri, incidentele n domeniul concurenei sunt soluionate prin modificarea
politicii concureniale a statelor sau a companiilor implicate. n alte cazuri, Comisia pledeaz
pentru aplicarea unei amenzi, ce poate depi suma de 75 milione Euro.
La grania dintre secole i mai ales dintre mileniul II i mileniul III, lumea se afl n faa
unui ir mare de ntrebri. Unele vin din istorie i din problemele grave acumulate n timp
pentru oameni i naiuni. Altele i au izvorul n riscurile i necunoscutele evoluiilor care au loc
la scara ntregii omeniri, aflat la o rscruce a istoriei sale. Un tip de ordine internaonal tinde s
cedeze locul altui tip. Care va fi aceasta? Care sunt cauzele, dar mai ales care vor fi implicaiile
acestei schimbri?
Caracteriznd aceast trstur a omenirii, academicianul Mircea Malia contureaz
urmtorul tablou sintetic: Societile se schimb ntr-un ritm care sfideaz percepia i
adaptarea. Este mai mult schimbare dect putem digera. Peste planet sunt aruncate plase care o
strng ca i cum ar apra-o de dezintegrare. Una este a comunicrii instantanee, alta a informaiei
nelimitate, alta financiar-bancar i a economiei globale; o reea se refer la ecologie, alta este a
instituiilor politice i de securitate a problematicii comune, toate suprapuse pe vechea reea a
oamenilor de tiin i pe cea strveche a idealului universal19.
Punctate succint, obiectivele vizate de politica n domeniul concurenei sunt creterea
bunstrii i protecia consumatorilor, redistribuirea veniturilor, protejarea ntreprinderilor mici i
mijlocii, integrarea pieelor, dar avnd i consideraii regionale sociale sau sectoriale.

19
Mircea Malia Zece mii de culturi, o singur civilizaie.Spre geomodernitatea secolului XXI, Editura Nemira
Bucureti 1998, pag.13

56
3.3. Evoluii n domeniul antitrust

Astzi este recunoscut la nivel mondial rolul esenial al politicii concurenei n asigurarea
unei liberalizri economice care s permit pieelor s se dezvolte spre o concuren liber i
corect.
Rolul politicii concurenei este cu att mai evident cu ct, prin instrumentele sale se are n
vedere reducerea potenialului de distorsionare a pieei de ctre marile ntreprinderi de stat i/sau
de ctre succesoarele lor rezultate din privatizare.
Elementele necesare funcionrii corecte a pieelor n Romnia i-au gsit expresia n
prevederile Legii concurenei nr.21/1996 care are ca scop protejarea, meninerea i stimularea
concurenei n folosul consumatorilor, viznd crearea condiiilor pentru evaluarea
comportamentului agenilor economici pe baza unor principii unitare.
Legea concurenei reglementeaz:
- nelegerile i practicile concertate (art.5, corespunztor art.81 din Tratatul de la
Amsterdam);
- abuzul de poziie dominant (art.6, corespunztor art.82 din Tratatul de la
Amsterdam);
- controlul concentrrilor economice (art. 11 16, control care este conceput dup
modelul Regulamentului nr. 4064/1989 al Consiliului Comunitilor Europene).
Sunt interzise orice nelegeri ntre agenii economici i practici concertate care au ca
obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa
Romniei sau pe o parte a acesteia.
Prin Lege se prevede i posibilitatea acordrii de exceptri individuale sau n bloc a unor
practici comerciale restrictive prin compararea avantajelor aduse interesului general i a
dezavantajelor pe care le pot cauza astfel de practici.
Deinerea unei poziii dominante pe piaa romneasc nu este interzis. Agenii
economici intr sub incidena legii n msura n care abuzeaz de poziia lor dominant prin
recurgerea la fapte anticoncureniale care afecteaz comerul sau prejudiciaz consumatorii.
Concentrrile economice (trusturile) realizate prin acte juridice prin care se realizeaz
transferul proprietii sau al folosinei asupra bunurilor, drepturilor i obligaiilor unui agent
economic prin fuziune sau prin dobndirea direct sau indirect a controlului asupra unuia sau mai
multor ageni economici, sunt interzise dac creaz sau ntresc o poziie dominant care prin
exploatarea de o maniera abuziv ar conduce sau ar putea conduce la restrngerea sau
denaturarea semnificativ a concurenei.

57
 Concentrrile economice pot fi admise dac n urma analizei realizate pe baza criteriilor
stabilite prin Lege i prin regulamentul specific se apreciaz c sunt compatibile cu un climat
concurenial normal, iar agenii economici implicai dovedesc c sunt ndeplinite cumulativ o
serie de condiii viznd creterea eficienei economice i a competitivitii la export, asigurarea
de avantaje pentru consumatori prin preuri reale mai reduse.
Legea Concurenei prevede sanciuni care au ca scop descurajarea recurgerii la practici
anticoncureniale de ctre actorii de pe pia.
Pentru aplicarea acestei legi i tinnd cont de acquis-ul comunitar n materie de
concuren, Consiliul Concurenei a adoptat la 28 februarie 1997 un set de Regulamente i
Instruciuni, aplicabile, ncepnd cu data de 6 martie 1997:
Regulamentul privind autorizarea concentrrilor economice, n care au fost
preluate prevederile Regulamentelor nr. 4064/1989 privind controlul fuzionrilor
i 3384/1994 privind notificarea concentrrilor;
Regulamentul pentru aplicarea prevederilor art. 5 i 6 din Legea
Concurenei privind practicile anticoncureniale, n care au fost preluate
prevederi din Regulamentul nr. 17/1962 privind aplicarea art.85 i art.86 i
Regulamentul nr. 3385/1994 privind forma, coninutul i alte detalii referitoare la
modul de notificare ctre Comisie conform Regulamentului nr. 17/1962;
Regulamentul privind acordarea exceptrii pe categorii de nelegeri, decizii
de asociere ori practici concertate de la interdicia prevzut la art. 5 (1) din
Legea concurenei nr. 21/1996 prin care erau stabilite categoriile de nelegeri
exceptate:
Acorduri pentru distribuie exclusiv (armonizare cu Regulamentul nr.
1983/1983 privind exceptarea pe categorii a nelegerilor de distribuie
exclusiv);
Acorduri pentru cumprare exclusiv (armonizare cu Regulamentul nr.
1984/1983 privind exceptarea pe categorii a nelegerilor de cumprare
exclusiv);
Acorduri de cercetare-dezvoltare (armonizare cu Regulamentul nr.
2821/1971 i nr. 418/1985 privind exceptarea unor categorii de nelegeri
de cercetare-dezvoltare);

58
 Acorduri de specializare (armonizare cu Regulamentul nr. 2821/1971 i
nr. 417/1985 privind exceptarea unor categorii de nelegeri de
specializare);
Acorduri pentru transfer de tehnologie i/sau know-how (armonizare cu
Regulamentul nr. 2353/1996 privind exceptarea pe categorii a unor
nelegeri de liceniere a transferului de tehnologie);
Acorduri de franciz (armonizare cu Regulamentul nr. 4087/1988 privind
exceptarea unor categorii de nelegeri de franciz);
Acorduri de distribuie, service i piese de schimb n perioada de garanie
i postgaranie, pentru autovehicule (armonizare cu Regulamentul nr.
1475/1995 privind exceptarea unor categorii de nelegeri de distribuie a
autovehiculelor i a prestrii serviciilor aferente);
Acorduri n domeniul asigurrilor (Regulamentul nr. 1534/1991 i
Regulamentul nr. 3932/1992 privind acordarea exceptrii unor categorii de
ntelegeri n domeniul asigurrilor).
Amendarea Regulamentului privind autorizarea concentrrilor economice
Prin adoptarea noului Regulament privind autorizarea concentrrilor economice
(Monitorul Oficial nr. 591 bis/9.08.2002), care a intrat n vigoare la data publicrii, s-a avut n
vedere att preluarea acquis-ului n materie de concentrri ct i valorificarea experienei
acumulate de Consiliul Concurenei dup 5 ani de control al concentrrilor economice.
Regulamentul cuprinde precizri menite s clarifice att obligaiile Consiliului
Concurenei ct i pe cele care revin prilor implicate ntr-o operaiune de concentrare
economic:
termenul n care o operaiune de concentrare economic trebuie s fie notificat
Consiliului Concurenei, fiind precizat momentul din care ncepe s curg termenul de
notificare. Notificarea trebuie depus la Consiliul Concurenei n termen de 30 de zile de
la data semnrii actului juridic n baza cruia se realizeaz concentrarea, iar n terment de
7 zile, prile implicate au obligaia s informeze Consiliul Concurenei cu privire la
operaiunea care urmeaz s fie notificat;
procedura care trebuie urmat pentru obinerea permisiunii de prezentare a unei
notificri n forma simplificat;
termenul n care Consiliul Concurenei poate solicita completarea unei notificri
incomplete, respectiv 20 de zile de la data nregistrrii notificrii;

59
 sunt enumerate, exemplificativ, msurile ireversibile care nu pot fi luate de ctre
prile implicate ntr-o operaiune de concentrare economic nainte de obinerea
autorizrii Consiliului Concurenei.
Pentru asigurarea armonizrii complete cu acquis-ul comunitar n acest domeniu i pentru
aplicarea n Romnia a unor mecanisme similare celor din Uniunea Europen, Consiliul
Concurenei are n vedere:
adoptarea unor Instruciuni privind remediile care se solicit n cazul autorizrii
condiionate a unor concentrri economice;
completarea Regulamentului Consiliului Concurenei privind autorizarea
concentrrilor economice cu prevederile privind procedura simplificat de analiz a
concentrrilor economice precum i urmrirea i adaptarea la noua politic
comunitar privind autorizarea operaiunilor de concentrare economic.
Reglementarea restriciilor verticale, a acorduriler de specializare, a acordurilor de
cercetare dezvoltare i a acordurilor de cooperare orizontal
Dup cinci ani de aplicare a Regulamentului privind acordarea exceptrii pe categorii de
nelegeri, decizii ori practici concertate, de la interdicia prevzut la art.5 alin. (1) din Legea
concurenei nr. 21/1996, s-a simit nevoia unei mbuntiri a claritii i transparenei
reglementrilor cu privire la aplicabilitatea art. 5 din Legea concurenei.
Capitolul de Concuren este unul dintre cele mai sensibile att pentru Romnia, dar i pentru
funcionarea eficieni a pieei interne a Uniunii Europene, Romnia a nceput deja aplicarea acquis-
ului comunitar n acest domeniu. Au fost nfiinate departamente de ajutor de stat la toate instituiile
implicate n acest proces, iar Consiliul Concurenei funcioneaz deja eficient Toate ajutoarele de
stat ilegale acordate dup septembrie 2004 i pn la aderare, vor trebui returnate de ctre
companii dup 2007, la cererea Comisiei Europene. Pentru a fi legale, toate ajutoarele de stat trebuie
autorizate de ctre Consiliul Concurenei, conform acquis-ului comunitar.
n scopul unei abordri cu accent pe evaluarea economic, pentru asigurarea unei
protecii mai eficiente a concurenei i pentru o mai mare siguran juridic a agenilor
economici, s-a impus adoptarea de ctre Consiliul Concurenei a unor noi reglementri care sunt
prezentate comparativ n tabelul nr.3.:

60
 Tabel nr. 3.1 Reglementri comparative
Legislaia romneasc Acquis-ul comunitar preluat
Regulamentul de aplicare a Regulamentul Comisiei (CE) nr.2790/1999 din22
articolului 5 alin (2) din Legea decembrie 1999 privind aplicarea art.81(3) din Tratat n
concurenei nr. 21/1996 n cazul restriciilor verticale i practicilor concertate, OJ
cazul nelegerilor verticale L 336, 29.12.1999;
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1215/1999 din10
iunie 1999 care amendeaz Regulamentul Consiliului
nr.19/65/CEE din 2.03.1965, OJ L148 15.06.1999;
Instruciuni privind aplicarea Instruciunile comunitare privind nelegerile verticale,
articolului 5 din Legea OJ C 291/01, 13.10.2000
concurenei nr. 21/1996 n
cazul restriciilor verticale
Regulamentul privind Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2658/ 2000 din 29
exceptarea acordurilor de noiembrie 2000 privind aplicarea articolului81,
specializare ncheiate ntre paragraful 3 din tratat categoriilor de acorduri de
firme concurente de la specializare, OJ L 304, 05.12.2000
interdicia prevzut la
articolul 5 alin (1) din Negocierea capitolului concurena n perioada 2000-
Legea concurenei nr. 21/1996 2004
Dup 1 ianuarie 2007, odata cu
intrarea n vigoare a O.U.G.
nr.117/2006 privind
procedurile nationale n
domeniul ajutorului de stat,
aprobata prin Legea
nr.137/2007, si n conformitate
cu prevederile art.18 (1)

61
Prin amendarea, a Legii concurenei nr. 21/1996 s-a asigurat:
abrogarea cerinei notificrii pentru nelegerile, deciziile i practicile concertate care
se ncadreaz ntr-o categorie exceptat;
alinierea pragurilor i a criteriilor pentru notificarea concentrrilor economice la
practica comunitar;
modificarea sistemului de sanciuni de la unul n sume fixe la unul procentual;
diminuarea posibilitii Consiliului Concurenei de a aciona discreionar n domeniul
concentrrilor economice prin eliminarea prevederii privind intervenia dup
realizarea unei operaiuni de concentrare economic n condiiile art. 51 (3) din Legea
nr. 21/199620;
cadrul necesar pentru continuarea procesului de armonizare legislativ prin preluarea
complet a prevederilor comunitare n materie de concentrri economice, prin
formularea unei politici similare cu cea a Uniunii Europene fa de ntreprinderile
care coopereaz pentru depistarea unor nelegeri ilegale care distorsioneaz grav
concurena i prin elaborarea legislaiei secundare sectoriale (automobile, pot,
comunicaii electronice, transporturi aeriene, transporturi maritime, transporturi pe ci
navigabile interne).
Romnia accept n ntregime acquis-ul comunitar n vigoare la data de 31 decembrie
1999, nu solicit nici o perioad de tranziie sau derogare i va fi n msur s aplice n ntregime,
la data aderrii, acest acquis.

20
Legea concurenei din Romnia

62
3.4. Evoluii n domeniul ajutorului de stat

Ajutorul de stat reprezint orice msur de sprijin acordat de ctre stat sau de ctre
unitile administrativ-teritoriale, din surse de stat sau resurse ale unitilor administrativ-
teritoriale, ori de alte organisme care administreaz surse ale statului sau ale colectivitilor
locale, indiferent de form, care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin
favorizarea anumitor ntreprinderi, a produciei anumitor bunuri, a prestrii anumitor servicii sau
care afecteaz comerul dintre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, fiind considerat
incompatibil cu mediul concurenial normal. Ajutoarele de stat direcionate eficient pot acoperi
anumite disfuncionaliti ale pieei i pot susine obiective de interes general, precum protecia
mediului, ncurajarea ntreprinderilor mici i mijlocii sau inovaia. Dimpotriv, ajutoarele de stat
prost direcionate reprezint o frn n calea dezvoltrii pieei.
Potrivit Art. 92 al Tratatului CE, va fi considerat incompatibil cu pia comun orice
ajutor acordat de un stat membru sau din resursele de stat, sub orice form, care distorsioneaz
sau amenin s distorsioneze concuren prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau producia
anumitor bunuri atta timp ct afecteaz comerul dintre statele membre.
Practic, orice avantaj acordat de ctre stat sau din resursele de stat este considerat
subvenie atunci cnd: confer un avantaj economic entitii cruia i este destinat; este acordat
selectiv anumitor societi comerciale sau pentru producia anumitor bunuri; poate distorsiona
concurena i afecta comerul dintre statele membre. Temeiul juridic al politicii comunitare
privind ajutoarele de stat este constituit, pe lng textul deja evocat, i de articolele 93 i 94 ale
Tratatului CE.
Conceptul de ajutor de stat a fost interpretat de ctre Comisie i de Curtea de Justiie ntr-
un sens extrem de larg: el include orice ajutor public sau orice ajutor acordat de autoriti, locale
sau regionale. Ajutorul poate proveni chiar de la organisme private (societi comerciale private
sau societi publice ce opereaz n regim comercial) sau de la alte organisme asupra crora
statul, o instituie public sau o autoritate local sau regional exercit o influen puternic n
mod direct sau indirect.
Interdicia este aplicat unui numr foarte mare de msuri de sprijin de toate tipurile, fie
ele directe sau indirecte. Forma i scopul ajutorului, precum i motivul acordrii lui, sunt
irelevante. Tot ceea ce conteaz sunt efectele acestuia asupra concurenei, de aceea nu numai
contribuiile propriu-zise (precum subveniile) sunt considerate ca ajutor de stat, ci i alte msuri
ce reduc povara financiar a unei firme.

63
 Ajutoare de stat considerate compatibile cu mediul concurenial normal sunt:
ajutoarele de stat avnd caracter social;
ajutoarele de stat pentru nlturarea efectelor cauzate de dezastre naturale sau de
evenimente excepionale.
O interzicere absolut a ajutoarelor de stat este imposibila. Art. 2 al Tratatului CE prevede
faptul c unul din obiectivele Comunitii este acela de a promova o dezvoltare armonioas i
echilibrat a activitilor economice n ntreaga Comunitate. Diferenele de dezvoltare
economic existente de la un stat membru la altul i de la o regiune la alta pot justifica
intervenia guvernamental pentru ndeplinirea acestei sarcini. Astfel, alineatele 2 i 3 ale Art. 92
prevd o serie de excepii considerate compatibile cu pia intern cum sunt:
ajutorul de stat cu caracter social acordat consumatorilor individuali, sub
garania nediscriminrii legate de originea produselor n cauz;
ajutorul acordat pentru repararea daunelor cauzate de dezastre naturale sau de
situaii excepionale;
ajutorul acordat zonelor din Germania afectate de divizarea rii (dup
reunificarea acesteia).
De asemenea, Comisia Europeana poate declara c fiind compatibile cu pia interna:
ajutorul pentru promovarea dezvoltrii anumitor activiti sau regiuni, ajutorul pentru
promovarea executrii unui proiect important de interes european sau de remediere a unor
perturbri grave n economia statelor membre, ajutorul pentru promovarea culturii i conservarea
patrimoniului, alte categorii de ajutor specificate de ctre Consiliul UE.
ntruct Comisia trebuie s se asigure c statele membre acord doar ajutor compatibil
cu principiile bunei funcionri a pieei interne, Art. 88 al Tratatului CE oblig statele membre s
anune i s ceara aprobarea Comisiei nainte de acordarea unui astfel de ajutor. Regulile de
procedur privind ajutorul de stat au fost consolidate i clarificate prin Regulamentul nr.
659/1999/CE, iar pe baza Regulamentului nr. 994/98/CE Comisia Europeana poate excepta
anumite tipuri de ajutor de stat orizontal de la cerinele de notificare: ajutorul pentru
ntreprinderile mici i mijlocii, pentru cercetare i dezvoltare, pentru protejarea mediului, pentru
ocuparea forei de munc i pentru formare; ajutorul conform cu harta aprobat de Comisie
pentru fiecare stat membru referitoare la acordarea ajutorului regional.
n cazul n care Comisia Europeana considera c un anumit tip de ajutor de stat nu este
compatibil cu pia comuna i nici nu face parte din excepiile acceptate, aceasta cere statului
membru s comenteze acest lucru n cel mult o lun.

64
 Dac justificrile statului membru n cauz nu sunt satisfctoare, Comisia decide c
statul membru s modifice sau s elimine ajutorul de stat ntr-o perioad dat (de regul, dou
luni).
Dac statul membru nu se conformeaz deciziei Comisiei pn la termenul limit stabilit,
Comisia sau oricare alt stat membru interesat pot aduce problema n faa Curii de Justiie. n
acelai timp, statul membru vizat poate i el recurge la Curtea de Justiie sau la Consiliul UE
(dac acesta din urm nu-i face cunoscut poziia n cel mult trei luni, decizia rmne n sarcina
Comisiei, iar dac hotrte c nu este vorba de o nclcare a regulilor concurenei, suspend
toate procedurile desfurate pn la momentul respectiv).
Regulamentul nr. 994/98/CE cu privire la aplicarea articolelor 92 i 93 din Tratatul CE la
anumite categorii de ajutoare de stat orizontale instituie dreptul Comisiei de a emite regulamente
de exceptare pe categorii cu privire la anumite feluri de ajutoare. Aceste regulamente trebuie s
specifice pentru fiecare categorie scopul lor, beneficiarii, pragurile valorice, condiii cu privire la
cumulul i la controlul lor. De asemenea, Comisia poate decide c n privina unor ajutoare ce nu
depesc un anumit plafon, notificarea Comisiei nu este necesar. Regulamentul mai conine
prevederi cu privire la transparena i controlul necesar, durata de validitate i modificarea
regulamentelor emise de Comisie.
Regulamentul nr. 68/2001/CE privind aplicarea articolelor 87 i 88 ale Tratatului CE n
cazul ajutoarelor privind calificarea profesionala, care se aplic n toate sectoarele economice n
scopul unei mai bune calificri profesionale a angajailor, prevede c aceste ajutoare trebuie s se
ncadreze ntre anumite limite, calculate potrivit unor indicatori determinai. Beneficiul
regulamentului nu opereaz daca suma alocat depete 1 milion de euro. Regulamentul
instituie, totodat, reguli privind transparena i controlul acestor ajutoare.
Regulamentul nr. 70/2001/CE cu privire la aplicarea articolelor 87 i 88 ale Tratatului CE
ajutoarelor de stat destinate ntreprinderilor mici i mijlocii definete n primul rnd ce se
ntelege prin ntreprinderi mici i mijlocii. El enumer categoriile de ajutoare care pot fi
acordate, destinaia lor i plafoanele acestora, calculate n funcie de indicatori determinai. Se
instituie, de asemenea, msuri de transparen i control.
Regulamentul nr. 1407/2002/CE privind ajutoarele de stat n sectorul carbonifer stabilete
regulile pentru acordarea ajutoarelor de stat care au ca obiect restructurarea industriei extractive
a crbunelui. Regulamentul pornete de la premisa lurii n considerare a aspectelor sociale i
regionale i de la necesitatea meninerii, c msur de precauie, a unei producii minime interne
care s permit garantarea accesului la rezerve.

65
 Regulamentul enumer i categoriile de ajutoare care pot fi acordate, precum i
procedurile de notificare, examinare i autorizare cu privire la aceste ajutoare.
Cu toate acestea, atunci cnd a adoptat Legea privind ajutorul de stat nr. 143/1999
(Monitorul Oficial nr.370/ 3.08.1999), Romnia era prima ar dintre cele asociate care ncepea
reglementarea n acest domeniu, fapt apreciat de Comisia European n cel de-al II-lea Raport
privind progresele. Raportul sublinia c, n condiiile n care ajutoarele de stat rmn importante
n anumite sectoare ale economiei, va fi necesar supravegherea aplicrii acestei legi, astfel nct
aceasta s se fac n conformitate cu acquis-ul.
Legea privind ajutorul de stat nr. 143/1999 a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2000 i a fost
nsoit la scurt timp de adoptarea i aplicarea de ctre Consiliul Concurenei a dou
regulamente absolut necesare pentru reglementarea modalitilor i criteriilor de acordare a
ajutoarelor de stat n Romnia:
Regulamentul privind forma, coninutul i alte detalii ale notificrii unui ajutor de
stat;
Regulamentul privind pragul minim al ajutorului de stat care nu cade sub incidena
obligaiei de notificare.
Regulamentele sunt n vigoare de la 24 martie 2000.
Legea privind ajutorul de stat acoper criteriile de transparen i evaluare a
compatibilitii acordrii ajutoarelor de stat n concordan cu prevederile art. 87 i 88 din
Tratatul de la Amsterdam. Cele dou regulamente au avut n vedere reglementrile comunitare n
vigoare: Regulamentul Consiliului nr. 659/1999 din 22 martie 1999 care stabilete regulile
detaliate de aplicare ale art. 93 din Tratatul CE; Regulamentul Consiliului nr. 994/98 din 7 mai
1998 pentru aplicarea articolelor 92 si 93 din Tratat unor categorii de ajutoare de stat orizontale,
precum i textele comunicrilor i scrisorilor Comisiei ctre statele membre ale UE privind
problematica ajutorului de stat.
La elaborarea Regulamentului privind pragul minim al ajutorului de stat care nu cade sub
incidena obligaiei de notificare au fost avute n vedere reglementrile comunitare, care direct
sau indirect fac referire la aplicarea pragului minim n cazul acordrii unui ajutor de stat, i n
special Nota privind utilizarea facilitii de minimis avut n vedere n ndrumarul privind
ajutorul de stat pentru Intreprinderi Mici i Mijlocii (scrisoarea din 23 martie 1993, IV/D/6878
de la DG IV ctre statele membre cu anexe privind calcularea echivalentului bnesc pentru
mprumuturile cu dobnd redus) i Nota Comisiei privind regula de minimis pentru ajutoarele
de stat, 96/C68/06, OJ C 68, 6 martie 1996.

66
 Actualul prag este stabilit prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei.
Avnd n vedere impactul lor asupra ntreprinderilor romneti tranziiei am prezentat
principalele prevederi ale Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvarea i
restructurarea firmelor n dificultate. Regulamentul stabilete criteriile pe care Consiliul
Concurenei le aplic n vederea examinrii conformitii ajutorului de stat privind salvarea i
restructurarea firmelor n dificultate cu prevederile Legii nr. 143 privind ajutorul de stat.
Regulamentul prezint o importan particular n actuala conjunctur economic din
Romnia viznd n mod direct firmele aflate n procedur de reorganizare judiciar i faliment;
aplicarea sa trebuie s asigure meninerea unei structuri de pia competitive. Regulamentul nu
se aplic agenilor economici din sectorul oelului i crbunelui.
Conform regulamentului o firm va fi considerat ca fiind n dificultate atunci cnd nu
este capabil, fie prin resurse financiare proprii, fie prin resursele pe care poate s le obin de la
proprietari/ acionari sau creditori, s acopere pierderile care, n absena unei intervenii din
exterior din partea autoritilor publice, o vor elimina din circuitul economic.
n aceast categorie nu sunt incluse firmele nou-constituite chiar dac au o poziie
financiar precar. O societate aparinnd unui grup este eligibil numai dac se poate demonstra
ca dificultile societii sunt proprii i nu rezult dintr-o alocare arbitrar a costurilor n cadrul
grupului i c dificultile sunt prea serioase pentru a fi rezolvate de grup.
Regulamentul conine prevederi clare privind condiiile n care poate fi autorizat un
ajutor de stat pentru salvare i un ajutor de stat pentru restructurare.
Un principiu specific al acestui Regulament este principiul prima i ultima oar
conform cruia ajutorul de restructurare trebuie s fie acordat o singur dat tocmai pentru a se
evita asistarea anumitor firme ntr-o proporie necorespunztoare.
Un accent deosebit este acordat planului de restructurare care trebuie s fie foarte bine
fundamentat i trebuie s demonstreze c societatea va fi revigorat pe termen lung. Planul de
restructurare trebuie elaborat n aa manier nct s permit societii s progreseze ctre o nou
structur care s i ofere viabilitate pe termen lung.
Consiliul Concurenei a adoptat urmtoarele regulamente i instruciuni privind ajutoarele
de stat:
Instruciuni privind acordarea de ajutoare de stat sub forma garaniilor;
Instruciuni privind ajutorul de stat i capitalul de risc;
Regulamentul multisectorial privind regulile tranzitorii aplicabile ajutorului de stat
regional pentru proiecte mari de investiii n sectoare industriale nespecifice,

67
 regulament care transpune cadrul multisectorial C107/07.04.98 aplicabil n U.E. pn
la 30.12.2003;
Aliniate la acquis-ul comunitar, aceste reglementri stabilesc criteriile de acordare i
modalitatea de evaluare a ajutoarelor de stat acordate n cazurile i domeniile specificate.
Legislaia secundar n domeniul ajutorului de stat a preluat n coordonatele lor eseniale
reglementrile comunitare privind inventarierea, monitorizarea i raportarea ajutoarelor de stat
precum i prevederile privind relaiile financiare ntre autoritile publice i ntreprinderile
publice:
Hotrarea Guvernului nr.599/6.07.2000 pentru aprobarea procedurilor de raportare,
monitorizare i informare n aplicarea legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat (MO
nr. 340/21.07.2000) intrat n vigoare la 21 iulie 2000. Procedurile reprezint un
sistem pe baza cruia se poate rspunde coerent la orice intervenie a statului n
economie, astfel ncat s se asigure transparena n domeniu;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 97/2002 privind asigurarea transparenei n
domeniul ajutorului de stat i a relaiilor financiare dintre autoritile publice i
ntreprinderile publice, precum i completarea art. 6 din Legea nr. 143/1999 privind
ajutorul de stat (Monitorul Oficial nr. 631 din 26.08. 2002);
Legea nr. 18 din 9 ianuarie 2003 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen nr. 97 din
16 august 2002 (M. O. nr. 38 din 23.01.2003);
Hotrarea Guvernului nr. 26 din 16 ianuarie 2003 privind transparena relaiilor
financiare dintre autoritile publice i ntreprinderile publice, precum i transparena
financiar n cadrul anumitor ntreprinderi (MO nr. 87 din 12.02.2003).
Prin amendarea Legii privind ajutorul de stat nr. 143/1999 se urmrete:
Asigurarea unui control efectiv al ajutoarelor de stat prin introducerea obligaiei de
notificare a schemelor de ajutor de stat i a ajutoarelor de stat individuale prevzute n
proiecte de acte administrative i n proiecte de acte normative;
Claritate n enunarea formelor de ajutor de stat;
Eliminarea evalurii calitative a efectelor pozitive i negative a ajutoarelor de stat
pentru luarea deciziei de autorizare sau neautorizare i introducerea clar a criteriilor
i condiiilor prevzute de acquis-ul comunitar.

68
3.5.Politica concurenei n cazul aderrii Romniei la Uniunea European

Anul 2002 a reprezentat un an de cotitur n procesul de pregtire a aderrii la Uniunea

European, procesul de armonizare legislativ cunoscnd un progres considerabil stadiul
ndeplinirii criteriilor pentru aderare fiind reflectat n Raportul Comisiei Europene privind
progresele nregistrate de Romnia n direcia aderrii 21. Acquis-ul comunitar a fost preluat
aproape n totalitate att n domeniul concurenei ct i al ajutorului de stat. Anul 2002 a marcat
trecerea de la preluarea acquis-ului la aplicarea regulilor concurenei i ajutorului de stat n mod
efectiv i eficient. Este provocarea care se afl n prezent nu doar n faa Consiliului Concurenei
ci i a tuturor responsabililor att la nivel guvernamental ct i la nivelul oamenilor de afaceri.
Paii care au fost fcui sau regsit sub forma recomandrilor Comisiei Europene
formulate n Foaia de parcurs (Road Map) adoptat la cererea rii noastre la 13 noiembrie 2002
i n Parteneriatul pentru aderare revizuit din 2003. Observaiile i recomandrile formulate
reprezint angajamente ferme pentru autoritile romne nu numai pentru c ele sunt criteriile de
evaluare aplicate ci pentru c se constituie n elemente absolut necesare n procesul de evoluie a
pieei, a comportamentului actorilor economici spre un mediu economic stabil i deplin
funcional.
Politica n domeniul concurenei este reglementat legal, n primul rnd, de prevederile
incluse n Tratatul Uniunii Europene, respectiv:
Articolul 81, privind practicile restrictive;
Articolul 82, privind poziia dominant pe pia;
Articolul 86, privind ntreprinderile publice;
Articolele 87-89 privind ajutorul de stat.
De asemenea, exist referiri i n legislaia secundar adoptat de Consiliul UE i de
Comisia European, sub forma Regulamentelor i Directivelor :
Regulamentul Consiliului 17/1962;
Regulamentul Consiliului 4064/1989, privind controlul fuziunilor, amendat prin
Regulamentul 1310/1997;
Regulamente i directive privind exceptrile n bloc, acordate n cazul unor
acorduri care privesc situaii precis determinate, precum: transferul de tehnologie,
21
Raportul a fost dat publicitii la 9 octombrie 2002

69
 cercetarea i dezvoltarea, distribuia autovehiculelor, etc.

n afara acestor reglementri precise exist i o serie de instruciuni emise de Comisie la

care se adaug diverse acorduri internaionale i decizii ale Curii Europene de Justiie i ale
Tribunalului de Prim Instan.
Instituia responsabil la nivel comunitar de implementarea politicii n domeniul
concurenei este Comisia European.
Rolul Comisiei Europene este acela de promovarea politicii concureniale n baza
mputernicirilor; examinarea reclamaiilor depuse de unul din Statele Membre, de un productor
sau de particulari. Aceasta administreaz Piaa Comun pentru a asigura protecia consumatorilor
europeni. Ea deine mputerniciri vaste n aplicarea legislaiei concureniale i, ncepnd cu 1989,
a fost autorizat s examineze i s blocheze fuziunile de proporii mari. Supravegherea
activitii Comisiei este efectuat de Curtea European de Justiie i Curtea de Prim Instan.
Comisia dispune de Directoratul General IV (DG IV), care se preocup de promovarea politicii
concureniale.
Misiunea de baz a Directoratului general pentru Concuren (DG IV) este de a stabili i
implementa o politic concurenial coerent n cadrul Uniunii Europene. De competena DG IV
ine executarea controlulului implementrii legislaiei comunitare n domeniul concurenei. De
asemenea, DG IV se preocup de politica internaional a UE n domeniul concurenei n calitate
de partener al statelor industrial dezvoltate (SUA, Japonia, Canada etc.) sau n calitate de
consilier al statelor n curs de dezvoltare (exemplu: Statele Europei Centrale i de Est).
Deciziile sunt pregtite de catre Directoratul General pentru Concuren (DG IV) care
raporteaz comisarului responsabil, aprobarea acestor decizii fcndu-se prin majoritate simpl.
Companiile pot contesta decizia Comisiei la Curtea European de Justiie, care n cele
mai dese cazuri pot reduce suma amenzii. Legislaia european n domeniul concurenei ofer
prioritate legislaiei naionale i este direct aplicabil n Statele Membre.
Parlamentul European evalueaza activitatea Comisiei precum i evoluia acestui domeniu
prin publicarea unui raport anual.
Consiliului de Minitri autorizeaz exceptrile n bloc i face modificri n baza legal a
politicii. n acelai cadru actioneaz i autoritile naionale investite cu competene n acest
domeniu (n Romnia autoritatea n domeniu este Consiliul Concurenei).
Atunci cnd Comisia Europeana analizeaz nclcarea regulilor concurenei pe pia
intern a Uniunii, se ia drept criteriu o concuren rezonabila, i nu modelul concurenei perfecte,

70
care este un model ideal. Efectele anticoncureniale se analizeaz pe o pia relevant, adic pe
un anumit teritoriu analizat ntr-o anumit perioad de timp.

Pia relevant a unui produs este delimitat lund n considerare alte produse similare,
substituibile, adic acelea ctre care preferinele primului Tratatul CECO i-a ncetat aplicarea la
23 iulie 2002, normele sale regsindu-se n Tratatul CE i n acte normative adoptate de ctre
instituiile comunitare.
Dreptul comunitar ia n considerare nu numai restrngerile concrete aduse concurenei, ci
i cele poteniale, probabile (nu nsa i pe cele ipotetice). Obiectul acordurilor nu se confund cu
intenia prilor, ci trebuie s fie apreciat n mod concret, tinnd cont de contextul juridic i
economic. Efectul acordurilor trebuie cutat n consecinele care rezult din punerea lor n
aplicare, printr-o evaluare globala a efectelor pozitive i negative, evideniind n final un sold,
care fie accentueaz, fie restrnge concuren.
Comisia poate impune ntreprinderilor amenzi de pna la 10% din cifra de afaceri sau
penaliti de pna la 20% din profitul zilnic pna la ncetarea nclcrii, dar nu poate acorda
despgubiri ntreprinderilor afectate de nclcarea n cauza, acest aspect innd n temeiul Art.
85 (81) de competena instantelor judectoreti naionale. De asemenea, n temeiul aceleiai
dispoziii, autoritile naionale pot impune penaliti pentru nclcarea regulilor concurenei.
Cazul Microsoft
Caracteristicile specifice pieelor pentru noile economii trebuie s fie luate n
considerare n orice analiz corect i riguroas privind efectele anticoncureniale generate de
practicile unor companii care opereaz pe aceste piee. Caracteristicile acestor piee, precum cea
de software, indic o probabilitate ridicat ca firmele cu putere de pia s abuzeze de poziia lor
dominant. Ritmul foarte rapid de dezvoltare a industriei IT are implicaii importante pentru
aplicarea reglementrilor comunitare privind protecia concurenei, iar procedurile juridice i
administrative par s fie greoaie i chiar ineficiente n stoparea i sancionare comportamentului
abuziv al unei companii cu poziie dominant pe pia, precum este cazul companiei Microsoft
Corporation.
Descrierea poziiei companiei Microsoft pe piaa IT
Investigaia realizat de peste cinci ani de ctre Comisia European n cazul companiei
Microsoft Corporation, pe piaa sistemelor de operare pentru computerele personale, s-a ncheiat
cu decizia adoptat de Comisie n 24 martie 2004. Comisarul european pentru concuren de la
acea vreme, Mario Monti, anunase anterior eecul discuiilor cu reprezentanii companiei.

71
 Investigaia Microsoft a fost declanat de plngerea naintat de compania concurent
Sun Microsystems n decembrie 1998, conform creia Microsoft abuza de poziia dominant pe
care o avea cu produsele sale Windows pe piaa sistemelor de operare, deoarece nu oferea
informaiile care ar fi permis ca anumite produse software pentru operarea computerelor n reea
denumite sisteme de operare work group server s interopereze n totalitate cu Windows.
Decizia Comisiei
Decizia antitrust a Comisiei, susinut n unanimitate de experii n domeniul concurenei
din rile UE, a impus sanciuni dure din partea companiei Microsoft, care continu s dein de
muli ani o poziie de cvasimonopol cu familia sa de sisteme de operare Windows, ce echipeaz
95% din computerele personale utilizate n lume. Decizia Comisiei precizeaz c Microsoft
Corporation a nclcat dispoziiile privind concurena stipulate n Art. 82 al TUE, abuznd de
poziia sa pe piaa sistemelor de operarepentru computere personale, cu scopul de a se extinde pe
pieele adiacente i de a atrage clienii firmelor concurente. Abuzul de poziie dominant al
firmei Microsoft are dou componente:
1.refuzul de a oferi firmelor concurente informaiile necesare pentru a asigura
interoperabilitatea dintre sistemul de operare Windows pentru computere personale i sistemele
de operare utilizate pentru computerele din reelele centrale (work group servers WGS), care
nu opereaz n sistemul Windows, restricionnd astfel concurena pe piaa sistemelor de operare.
Astfel, investigaia a evideniat faptul c abuzul companiei Microsoft, de a refuza s ofere
firmelor concurente informaii de interfa care le-ar fi permis s dezvolte produse compatibile
cu sistemul Windows pentru computere personale i astfel s concureze n condiii echitabile pe
piaa sistemelor de operare pentru WGS, fcea parte dintr-o strategie mai ampl, menit se
elimine concurenii de pe pia. Cei mai muli clieni au declarat c acest comportament a
influenat n mod decisiv opiunea lor n favoarea produselor server furnizate de Microsoft.
Studiile de pia comandate de Comisie au condus la concluzia c s-a creat o relaie
direct ntre avantajul creat companiei prin restricionarea interoperabilitii i creterea cotelor
deinute pe pia. Meninerea dominanei Microsoft s-a datorat efectelor de reea legate de
aplicaiile pentru sistemele de operare Windows, care nu sunt compatibile cu alte sisteme de
operare. Principalele beneficii pe care le pot avea consumatorii de la un anumit sistem de operare
pentru computerele personale constau n numrul i varietatea aplicaiilor pe care pot s le
utilizeze respectivul sistem de operare. Pe de alt parte, productorii software care dezvolt
aceste aplicaii prefer platformele sistemelor de operare care le permit s ajung la cel mai mare
numr de utilizatori. n cazul Microsoft, toate aplicaiile comerciale sunt concepute n primul

72
rnd pentru platforma Windows i aceasta are un puternic efect de reea care protejeaz poziia
companiei, definit ca aplicaie barier la intrare.
2.includerea produsului Windows Media Player (WMP), pentru care exist concuren pe
pia, n sistemul de operare Windows instalat pe computerele personale.
Concluziile investigaiei privind efectele legrii WMP cu sistemul de operare Windows
a evideniat reducerea artificial a stimulentelor pentru companiile care opereaz n sectorul
media (domeniul muzicii, filmului etc.), precum i pentru companiile productoare de software i
furnizorii de produse media, pentru dezvoltarea ofertei de produse media player concurente. Ca
atare, comportamentul Microsoft a avut drept consecin reducerea semnificativ a concurenei
pe piaa produselor media player.
Avantajul deinut de Microsoft pe piaa produselor media player i-ar fi permis s
controleze pieele adiacente din sectorul multimedia digital, cum sunt tehnologiile de codare,
produsele software pentru difuzarea de muzic pe Internet i managementul legislaiei specifice
acestui domeniu. Dezavantajul rezultat pentru produsele concurente (care nu era legat de preuri
sau calitate), ca urmare a restricionrii concurenei pe aceast pia, a avut n final ca efect
reducerea opiunilor consumatorilor.
Amend record pentru abuzurile companiei Microsoft
nclcarea de ctre Microsoft a legislaiei antitrust a UE a fost considerat de ctre
Comisie ca fiind foarte grav, att datorit naturii infraciunii, ct i impactului pe pia i
mrimii pieei relevante.
Potrivit Comisiei, abuzurile grave fcute de Microsoft timp de cinci ani i jumtate
descurajeaz inovarea i distorsioneaz procesul concurenial, iar n final afecteaz consumatorii,
care se confrunt cu o ofert mai sczut i cu preuri mai ridicate. Din aceste considerente,
amenda de 497,196 milioane euro, fixat de Comisie, este cea mai mare din istoria executivului
european, pentru o singur companie (amenda reprezint1.62% din cifra anual de afaceri, de
circa 30.7 miliarde euro). Recordul deinut anterior a aparinut grupului elveian Hoffman La
Roche, care a fost amendat n 2001 cu 462 milioane euro, pentru participarea la un cartel n
domeniul vitaminelor. Cea mai dur sanciune impus anterior de Comisie pentru abuz de poziie
dominant a fost cea din1991, pentru comapnia Tetra Pack, cu 71 milioane euro.
Pentru plata amenzii de ctre Microsoft a fost fixat un termen de maxim trei luni de la
data notificrii Deciziei. Conform reglementrilor comunitare, aceast sum va intra direct n
bugetul UE.
Remediile impuse de Comisie pentru restabilirea condiiilor concureniale

73
 Comisia a cerut companiei Microsoft s modifice modul de realizare a afacerilor n
cadrul UE, propunnd o serie de remedii n direcia eliminrii efectelor anticoncureniale
generate de cele dou categorii de abuzuri.
1. interoperabilitatea
Microsoft trebuie s pun la dispoziia firmelor concurente documentaia complet i
corect de interfa, care va permite acestora s asigure interoperabilitatea work group servers cu
computerele personale i serverele Windows. Furnizorii rivali vor putea astfel s dezvolte
produse care s concureze n condiii echitabile pe piaa sistemelor de operare pentru WGS.
Aceste informaii vor fi actualizate de fiecare dat cnd Microsoft va introduce pe pia noi
versiuni ale produselor sale relevante.
2. ncorporarea produsului WMP n sistemul de operare Windows
Comisia a cerut companiei Microsoft s ofere productorilor de computere personale sau
utilizatorilor finali o versiune a sistemului su de operare Windows utilizat pentru computere
personale, care s nu includ Media Player. Acest lucru nu nseamn ns faptul c i se interzice
firmei Microsoft s mai ofere versiunea sistemului su de operare cu Media Player, ci doar c are
obligaia de a nu mai impune condiii comerciale, tehnologice sau contractuale care s
defavorizeze versiunea fr WMP (Comisia urmrete s asigure i configurarea unor pachete
care nu includ WMP, n funcie de opiunea consumatorilor).
Decizia Comisiei a declanat dezbateri aprinse, discuiile concentrndu-se asupra
eficienei msurilor i asupra consecinelor acestora (cum va fi compania afectat de amenda
stabilit, probabilitatea ca remediile propuse s genereze, n final, beneficii pentru industria i
consumatorii comunitari, apariia unui caz care se va constitui ntr-un element de referin n
cazul posibilelor nclcri ale reglementrilor anti-trust etc.).
Poziia SUA fa de decizia Comisiei Europene
n pofida unor divergene fa de abordarea Comisiei, Departamentul de Justiie al SUA a
cooperat pe parcursul desfurrii anchetei.
Perspectiva desfurrii procedurilor n cazul Microsoft
Conducerea companiei Microsoft a contestat decizia Comisiei i a fcut apel la CEJ,
cernd ridicarea sanciunilor. Compania a solicitat ca pe perioada deliberrilor n cadrul CEJ s
fie suspendat aplicarea msurilor decise de Comisie, declarnd totodat c i menin
disponibilitatea de a coopera cu reprezentanii Comisiei n vederea realizrii unei nelegeri
amiabile. n aceste condiii, Comisia a suspendat temporar aplicarea deciziei pn la hotrrea
CEJ. Crearea cadrului legislativ att n domeniul ajutorului de stat ct i n domeniul concurenei
i aplicarea efectiv i eficient a regulilor de concuren i de control a acordrii ajutoarelor de

74
stat vor conduce la crearea i dezvoltarea culturii concurenei i vor permite agenilor economici
s nvee s respecte regulile iar consumatorilor s devin mai contieni de avantajele pe care le
ofer concurena.

3.6. Politica concurenei n Romnia n contextul integrrii europene

Dezvoltarea economic a fiecrei ri comunitare, a Uniunii Europene n ansamblul su este

de neconceput fr meninerea unui mediu concurenial funcional, cerin fundamental n condiiile
economiei de pia. De altfel, concurena este considerat ca fiind cea mai important cauz a
progresului economic i tehnico-tiinific.
Politicile n domeniul concurenei permit dezvoltarea unui cadru regulamentar n care
guvernele pot menine i stimula concurena mrind performanele economice.
O politic n domeniul concurenei devine absolut necesar pentru c agenii economici
privai i autoritile publice pot avea comportamente care s deterioreze mediul concurenial din
mai multe motive utiliznd variate mecanisme i msuri.
Politica de concuren se refer la anumite legi i aciuni ntreprinse i impuse de guverne sau de
ctre comunitate, n ansamblul su, pentru eliminarea sau descurajarea practicilor comerciale
restrictive practicate de anumii participani pe pia: carteluri, monopoluri, bariere non-tarifare etc.,
care ar avea ca efect prevenirea, restrngerea sau distorsionarea concurenei. Politica de
concuren are ca scop punerea n practic a unui sistem ce permite o concuren fr distorsiuni n
interiorul unui spaiu economic. n cadrul teoriei economice liberale, politica de concuren
urmrete s realizeze piee cu o concuren perfect i s previn formarea monopolurilor i
oligopolurilor care i impun preurile n detrimentul consumatorilor.
Procesul de integrare economic european a fost nsoit n permanen de promovarea unei
politici comune n domeniul concurenei. Dup aproape 5 decenii de funcionare a Uniunii
Europene aceast politic se constituie ntr-o condiie necesar pentru existent pieei interne unice
care asigur libera circulaie a bunurilor, serviciilor, capitalurilor i forei de munc.
De altfel, se apreciaz c n cadrul Uniunii Europene, principalul beneficiar al unei
politici a liberei concurene este ceteanul n calitatea sa de: consumator, participant pe piaa
muncii i de acionar (agent economic).
Politica de concuren promovat de Uniunea European pornete de la concepia c piaa
cu concuren perfect i pur este cea mai n msur s asigure bunstarea general.

75
 Romnia a luat msuri pentru ndeplinirea angajamentelor asumate n negocieri pentru
capitolul de concuren: toate companiile din sectorul siderurgic i-au dat acordul privind planurile
de viabilitate i strategia siderurgic revizuit. Consiliul Concurenei lucreaz la analizarea
ajutoarelor de stat acordate n zonele defavorizate i sunt n curs de pregtire
raportrile ctre Comisia European, n procesul monitorizare a implementrii legislaiei
comunitare.
Legislaia romn n domeniul concurenei i ajutorului de stat acoper aproape n totalitate
prevederile acquis-ului i nu se prevd dificulti n adoptarea lui n continuare. Unitile publice care
nglobeaz i activiti cu caracter de monopol natural precum i activitile supuse prin lege unui
regim special sunt n proces de ajustare prin restructurare, stabilindu-se strategia de privatizare a
ntreprinderilor din domeniile respective.
Ca urmare a ntrzierii reformelor economice, mecanismele pieei sunt nc insuficient consolidate i
nu reuesc, prin libera funcionare, s produc efectele scontate asupra alocrii eficiente a
resurselor. De aceea, Programul de guvernare prevede, printre altele, msuri de continuare a
procesului de creare a ambianei concureniale prin restructurare, descentralizare i asigurare a
independenei funcionale i autonomiei de decizie a agenilor economici, n paralel cu accelerarea
procesului de privatizare.
n ceea ce privete regulile de ajutor de stat acceptnd principiile art.87 i 88 din
Tratatul de la Amsterdam - datorit dificultilor cu care se confrunt economia romneasc n
tranziie ctre un sistem bazat pe libera concuren, se impune acordarea de ajutoare de stat n
sectoarele sensibile ale economiei i n regiunile defavorizate.
n domeniul concurenei, legislaia din Romnia este armonizat cu legislaia european
similar, existnd un grad avansat de compatibilitate referitor la modul de tratare i
reglementare a nelegerilor, practicilor concertate, abuzului de poziie dominant i controlului
concentrrilor economice.
Accelerarea procesului de globalizare i integrare economic reprezint o caracteristic
evident a acestei perioade a nceputului mileniului al III-lea. Ca urmare, agenii economici se
confrunt cu o seam de probleme legate de adaptarea la acest proces ireversibil. Competiia este
tot mai accentuat i mai acerb. Consumatorii sunt din ce n ce mai pretenioi i au posibiliti
mai mari de alegere. Att competitorii, ct i consumatorii sunt prezeni pe o pia global i nu
local. De aceea, printr-un marketing global eficient trebuie s se urmreasc o abordare
distinct a strategiilor globale i a programelor ce vor fi dezvoltate. Scopul va fi gsirea unui
echilibru ntre adaptarea local i standardizarea global. Dar, fr o adaptare i o flexibilitate din
partea conducerii ntreprinderii, acest echilibru nu poate fi atins. ntreprinderea trebuie s

76
gseasc noi orientri necesare adaptrii la procesul de globalizare i integrare.
Una dintre aceste orientri se refer la competiia ce are loc n cadrul unei piee globale i
care necesit eforturi suplimentare din partea concurenilor n privina adaptrii calitii
produselor i serviciilor oferite la nevoile consumatorilor. De asemenea datorit dezvoltrii
accelerate a tehnologiei, ntreprinderile sunt nevoite adesea, s coopereze cu proprii competitori
pentru a-i menine sau chiar mbuntii poziia pe piaa respectiv. Aceasta presupune o
gndire pe termen lung, o viziune de marketing care s permit implementarea unor strategii
ofensive orientate spre obinerea unor avantaje competitive.
Trebuie menionat c lipsa unei flexibiliti din partea ageniilor economici, precum i
adoptarea unor strategii agresive menite s reorienteze activitatea ntreprinderii pot constitui
aspecte negative ale acestui proces. Nu trebuie uitate nici costurile relativ mari i schimbrile ce
au loc n privina adaptrii la noua economie mondial.
Demersul de integrare economic european presupune existena unor cooperri
internaionale ce implic toate statele membre i care au condus la semnarea unor acorduri
bilaterale sau multilaterale n domeniul economic. Exist o legtur implicit ntre comer i
politica de concuren, ceea ce a determinat ca o serie de organizaii internaionale s fie
implicate n vasta problematic a concurenei comerciale. Astfel de organizaii internaionale
sunt: Organizaia Mondial a Comerului (OMC), Organizaia de Cooperare Economic i
Dezvoltare (OECD), Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD), iar ca
forme ale integrrii economice: Uniunea European (UE), Zona Economic European (EEA),
Asociaia European a Liberului Schimb (EFTA), i n spaiul american Asociaia Nord
American de Comer Liber (NAFTA), Piaa Comun Sud American (MERCOSUR)

77
 CAPITOLUL IV
STUDIU DE CAZ S.C. EURO THANKS SRL
Prezentare general

Societatea comercial Euro Thanks SRL s-a nfiinat n anul 2001 n localitatea Gura
Humorului Bdul Piaa Republicii nr.19, ca urmare a cererii crescute privind serviciile de lucrri
de izolaie i protecie anticoroziv. Societatea este nscris la Registrul Comerului Suceava
J33/197/2001 i are codul unic de nregistrare fiscal RO 13825069. Capitalul subscris i vrsat
este de 2000 lei.
Obiectul de activitate al firmei este prestrii de servicii de izolaie i protecie
anticoroziv. n principal societatea se ocup cu tratarea suprafeelor din lemn cu soluii speciale
care fac ca acestea s reziste mai mult timp.
Avnd n vedere c se lucreaz cu substane chimice societatea a luat toate msurile
necesare pentru respectaresa normelor de protecie i securitate a muncii avnd n dotare tot
echipamentul necesar.
Principali indicatori privind rezultatele societiii n perioada 2003-2007 sunt prezentai
n tabelul nr. 4.1.
Tabelul nr.4.1. Principali indicatori ai S.C. Euro ThanksSRL

Nr.crt. Indicatori An 2004 An 2005 An 2006 An 2007

1. Cifra de 290707 395855 16279 40448
afaceri
2. Venituri 290794 395923 19882 40907
totale
3. Cheltuieli 136640 422428 35964 53196
totale
4. Profit brut 154154
Pierdere 26505 16082 12289
5. Profit net 149792
Pierdere 322441 16571 13393
net

Studiul de caz pentru lucrarea de licen reprezint analiza concurenei unei firme n
economia de pia i adoptarea unor strategii care s duc la dezvoltarea firmei.

78
 Pentru aceasta am sudiat cum se comport aceast societate avnd n vedere realitiile
pieei din Romnia.
Societatea comercial pe piaa din localitatea Gura Humorului nu are concuren
neexistnd societi cu acest obiect de activitate, dar exist societi de cu acest profil n
jude.
Structura concurenei
Un rol important n cercetarea pieei unui produs l are structura concurenei: gradul de
concentrare a produciei - dac sunt muli sau puini vnztori n industria analizat - i, de
asemenea, gradul de diversificare a produselor - dac produsele sunt identice sau difereniate.
Termenii de muli sau puini nu sunt definii, n primul rnd, de numrul de firme, ci mai
ales de interaciunea dintre ele. Spunem c sunt muli vnztori atunci cnd nici o firm nu are
un volum suficient de mare de afacere. Fiecare firm este nesemnificativ n contextul pieei. n
contrast, spunem c sunt puini vnztori ori de cte ori aciunile oricrei firme sunt observate de
rivali, iar acetia reacioneaz.
Principalele firme concurente ale S.C.Euro Thanks SRL sunt:
- MONTAJPRESTAF SRL str. Rogojetilor nr.1, Siret, Suceava CUI: 18032552
ORC: J33-1315/11.1
- I.L.S. Str. Bicaz Nr. 21, Bacu;
- A&B TRADE CO SRL Str. Cozia Nr. 59, Timioara, Timi;
- IZOLTA SRL Str. Cocorilor Nr. 4, Arad, Arad;
- HIDRO GROUP EXPRES S.A. str. Viilor nr. 26, Pantelimon, Bucureti;
- TRUSTUL DE LUCRRI SPECIALE B-dul Petrochimitilor 5KM , Piteti, Arge.
Principalul concurent al S.C.Euro Thanks SRL este S.C. MONTAJPRESTAF SRL care
deine o cot important n judeul Suceava. Aceast firm are tehnologie mai modern precum
i mai muli angajai dect S.C. Euro Thanks SRL.
Ca strategie de acoperire a pieei societatea comercial folosete distribuia exclusiv iar
ca strategie geografic, strategia multinaional.
Societatea a beneficiat de subvenii din partea statului deoarece a angajat persoane din
rndul omerilor.
Strategiile adoptate n funcie de analiza misiunii i obiectivelor acestei firme
Misiunea trebuie actualizat pentru c mediul, care este n continu schimbare, poate
impune reformularea acesteia.

Misiunea firmei reprezint orientrile prin:

79
 - servicii oferite de firm, care sunt multiple i diverse;
- segmentul de clieni crora li se adreseaz;
- aria geografic unde i vinde serviciile;
- tehnologia folosit, care este modern i performant;
- preocuparea de supravieuire, cretere i profitabilitate;
- valorile, aspiraiile i crezurile promovate n cadrul firmei;
- preocuparea pentru angajai, activitate important, angajaii find cei care
reprezint firma i care vnd serviciile acestuia; astfel, acetia sunt motivai i
remunerai corespunztor activitilor prestate.
Misiunea firmei ajut la conturarea obiectivelor strategice i la modalitile de atingere a
acestora, avnd un impact favorabil n formularea strategiilor.
Obiectivele strategice ale firmei Euro Thanks SRL vizeaz:
legtura cu piaa: - poziia firmei n raport cu competiia;
- poziia cotei de pia;
- ce clieni vizeaz;
legtura cu inventivitatea, creativitatea i angajarea personalului n diversificarea
serviciilor;
eficiena, atingerea anumitor nivele;
resursele materiale i financiare de care dispune;
nivelul profitului i al cifrei de afaceri;
performana managerial i de dezvoltare i atitudinea angajailor;
responsabilitatea fa de clieni i de stat;
ncurajarea personalului.
Pentru a evidenia poziia concurenial a firmei i pentru a proceda corect firma i
construiete i implementeaz diverse tipuri de strategii.
Eficiena unei strategii depinde de gradul de realism al acesteia determinat de:
calitatea previziunilor;
evaluarea corect a potenalului i capactilor competitive ale firmei;
cunoaterea, cuantficarea i ierarhizarea factorlor de influen exogeni;
flexibilitatea structurlor organizatorice, cunoaterea i rezolvarea operativ a
unor influene sau factori neprevzui;
spiritul ntrprinztor i calitatea general a sistemului managerial.

80
 Organizatoric, implementarea i realizarea strategiei concureniale necesit stabilirea
aciunilor i ierarhizarea lor, atimpului pentru realizarea fiecrei aciuni i ordinea cuvenit,
repartizarea aciunilor personale de competen, ntiinarea acestora i precizarea
responsabilitilor, eleborarea unui program i aunui calendar adecvat realizrii obiectivelor
fundamentale i a celor derivate.
Elaborarea i aplicarea strategiilor constituie un instrument managerial major de
profesionalizare a conducerii i cretere a competitivitii firmei.
innd cont c fundamentarea strategiilor trebuie s fie corect, pentru a se realiza
obiectivele propuse, este necesar cunoaterea i luarea n considerare a urmtoarelor elemente
eseniale:
diferenierea strategiei n funcie de faza de via a firmei;
luarea n considerare a factorlor endogeni i exogeni ai firmei;
asigurarea continuitii elaborrii i aplicri strategiilor i politicilor firmei;
multidimensionalitatea strategiei globale;
elaborarea i implementarea strategiei;
flexibilitatea strategiei.
Pentru buna fundamentare a strategiilor se urmresc urmtoarele modaliti:
identificarea i luarea n considerare a tuturor prognozelor privind mediul n
care acioneaz firma;
realizareaunor studii de diagnosticare i analiz a punctelor forte i slabe ale
firmei;
realizarea unor studii de marketing.
Dup fundamentarea corect a strategiilor urmeaz eleborarea strategic care urmrete:
formularea obiectivelor firmei;
precizarea obiectivelor fundamentale care rebuie s fie realste, mobilizatoare
stimulatoare i pe nelesul tuturor;
stabilirea opiunilor strategice;
dimensionarea resurselor necesare;
fixarea termenelor iniiale i finale de realizarea aobiectivelor;
stabilirea avantajului competitiv.
Pentru conceperea strategiilor este necesar cunoterea i luarea n considerare a
urmtoarelor elemente eseniale, numite premise:

81
1. Diferenierea strategiei n funcie de faza de via a firmei. Firma parcurge secvene
temporale variate (demarare, cretere, maturitate, declin), n cadrul crora procesele de
management i execuie au o intensitate diferit. n evoluia firmei, adaptarea la cerinele i
exigenele mediului dobndesc valene diferite. Aceste stadii prin care trece firma
presupun soluii decizionale i operaonale diferite, astfel nct, n orice faz se afl, firma
caut s ocupe o poziie pe pia care s-i permit obinerea de profit;
2. Luarea n considerare a factorilor endogeni i exogeni ai firmei, ale cror interese sunt
major afectate de conceperea i derularea strategiei;
3. Asigurarea continuitii elaborrii i aplicrii stategiilor i politicilor microeconomice.
Procesul complex de elaborare i aplicare a strategiilor trebuie s aib un demers continuu,
generat de firm, care produce mutaii semnificative n intervale scurte de timp, generate de
factori interni i externi, i, de modificrile de mediu, care influeneaz considerabil
comportamentul managerial, economic i comercial al firmei. Acestea trebuie s devin
trsturi definitorii ale firmei, a cror implementare se poate realiza prin amplficarea
dimensiunii previzionale, prospective a managementului firmei;
4. Multidimensionalitatea strategiei globale, premisa care are n vedere faptul c, n
fundamentarea strategiei este necesar luarea n considerare a unor aspecte de natur
economic, tehnic, managerial, socio-uman, juridic, n proporii care s reflecte
ponderea lor n mecanismul de funcionare a firmei. Datorit caracteristicilor firmei nu pot
fi omii parametrii de funcionare i constructivi n conturarea strategiei globale;
5. Abordarea sistematic a eleborrii i implementrii strategiei. Procesul strategic se bazeaz
pe dou aspecte principale. n primul rnd, pe abordarea firmei ca sistem deschis, n sensul
c aceasta se maniest ca o component a numeroase sisteme contextuale, cu care se afl
n relaii continue pe multiple planuri. n aldolea rnd, pe amplificarea conexiunilor dintre
firm i mediu, alctuit dintr-o gam cuprinztoare i divers de variabile exogene care
condiioneaz constituirea i comportamentul economic, comercial, managerial al firmei
i, pe de alt parte, firma este tratat ca sistem ce influeneaz semnificativ mediul ambiant,
imprimndu-i notabile particulariti;
6. Flexibilitatea strategiei, care trebuie s fie succeptibil la modificri, s se adopte n funcie
de modificrile ce intervin n unii parametrii dimensionali i funconali ai firmei. Dat fiind
faptul c intervalul de timp de la elaborare pn la aplicarea efectiv a strategiei este adesea
destul de mare, pot apare unele nesincronizri ce reclam modificarea parial a
coninutului su. Aadar, se impune elaborarea unor strategii flexibile;

82
 7. Internaionalizarea activtilor economice, proces cuprinztor, extrem de complex,
n continu intensificare. Multiplicarea legturilor cu mediul ambiant naional, dar
mai ales internaonal, susinut i de amplificarea caracterului deschis, adaptiv al
firmei, impune elaborarea unor strategii complexe, capabile s surprind aceste
legturi i s le orienteze spre eficien.
Firma Euro Thanks SRL i stabilete urmtoarele obiective:
creterea cifrei de afaceri cu 2% n anul 2008;
atragerea unor noi clieni;
creterea calitii serviciilor livrate;
achiziionarea unor noi utilaje mai performante;
Implementarea strategiilor de concuren la firmei Euro Thanks SRL cuprinde
urmtoarele etape:
I. Pregtirea implementrii strategiei, bazat pe un program de pregtire adecvat cu
coordonate majore, pregtirea climatului din cadrul firmei, pentru rezistena la schimbri i
pentru implicarea pozitiv a persoalului i asigurarea premiselor tehnico- materiale, umane,
financiare i informaionale necesare;
II. Remodelarea parial sau integral a sistemului managerial al firmei, avnd n
vedere modificarea principalilor parametri constructivi i funcionali ai managementului de
ansamblu i ai componentelor sale majore, facilitndu-seoperaionalizarea unor opiuni strategice
i implicit realizarea obiectivelor fundamentale ale firmei;
III. Operarea schimbrilor strategice preconizate, viznd urmtoarele aspecte tehinice,
economice, umane, manageriale,
IV. Evalurea rezultatelor strategiei, care trebuie efectuat att pe pracursul implementrii
opiunilor strategice, ct i, mai ales, n finalul procesului strategic. Este necesar s surprind
att efecte cunatificabile, concretizate n sporuri cantitative ale unor indicatori economici,
generate de obiectivele strategice, ct i efecte nemsurate. Este indicat s se in cont de tipul
de strategie pentru care s-a optat pentru c elementele cantitative i calitative se manifest diferit
n funcie de aceasta;
V. Conceperea i operaionalizarea unor perfecinri care, n situaii extreme conduc la o
nou strategie. Este necesar ca aceasta s se coreleze cu parametrii soluiilor noipreconizate
pentru a se asigura continuitate n operaionalizarea strategiei.

83
 n funcie de mediul general n care acioneaz, firma Euro Thanks SRL, conducerea
acesteia a adoptat o strategie global pe termen lung, care vizeaz toate compartimentele i din
care rezult urmtoarele strategii pariale preyentate n tabelul nr.4.2.
Tabel nr.4.2. Strategii pariale la S.C. Euro Thanks SRL

Compartimentul Strategi Termenul

Economico-financiar Economice,stablite pe baza criteriilot economice, Mediu

avnd ca obiectiv realizarea unui profit rezonabil
De stabilire a tarifelor Scurt

Orientate pe costuri reduse i pe avantajul Scurt

tehnologic
Resursele umane Organizatorice Scurt

De recrutare i selecie a personalului bine pregtit Mediu

i care s corespund postului vizat
De redresare pentru uni angajai Mediu

Comercial Diversificare a serviciilor Mediu

De dezvoltare Mediu
De alegere a furnizorilor cei mai potrivii Scurt

Ofensive, de promovare Lung

De diversificare a aprovizonrii Scurt

Juridic Bazate pe respectarea legilor Scurt,
mediu i
lung
Tehnic De dezvoltare Mediu
Scurt
Informaionale
Bazate pe avantajul tehnologic Mediu

84
 Folosirea permanent a strategiei de diversificare a serviciilor, foarte necesar n
relaiile cu concurena i pentru obinerea unei rentabliti ridicate a activitii, strategie ce
trebuie s cuprind:
- oferirea unor servicii de calitate, care s poat fi percepute de clieni, care s includ
cerinele i nevoile acestora. Trebuiesc adoptate mbuntiri calitative care pot fi
percepute de clienii;
- implicarea tuturor angajailor, ncepnd cu departamentul de control i terminnd cu
cel operaional, calitatea serviciilor realizndu-se doar dac acetia sunt pregtii i
motivai corespunztor pentru a crea servicii de calitate, deci, n acest sens,
comunicaia i stimularea angajalor trebuie s funcioneze bine i s ncurajeze
iniiativa proprie a fiecrui angajat;
- abordarea i colaborarea cu parteneri de cea mai bun calitate;
- permanenta mbuntire a calitii serviciilor oferite, comparativ cu ale
competitorilor de frunte pentru a le putea face fa, prin existena unor soluii noi,
originale;
- mrirea gamei de servicii i oferirea unui raport bun calitate/pre, prin ameliorarea
echipamentelor.
Formularea i abordarea unei strategii inovaionale, care s introduc tehnologia
modern tot timpul n activitatea i n gama serviciilor oferite trebuie i este un obiectiv major al
firmei Euro Thanks SRL n lupta cu concurena.
Concurena, n condiiile economiei de pia, este obligatorie lupta corect cu aceasta
pentru meninerea poziiei pe pia i pentru atragerea de noi clieni. n aceste condiii,
conducerea frmei a adoptat strategia de cunoatere a concurenilor, prin efectuarea de analize
pentru aflarea punctelor forte i slabe ale acestora i ce strategii folosesc.
Strategiile adoptate i folosite de firma Euro Thanks SRL pentru supravieurea pe pia n
lupta cu concurena, sunt reprezentate de anumite ci de aciune care creeaz firmei avantaje fa
de concurenii actuali i poteniali, aceste strategii ofensive fiind de promovare a serviciilor
oferite, practicarea unor preuri stimulative prin reduceri, de diversificare a ofertei, de instruire
i perfecionare a personalului, n mod continuu.
Din analiza factorilor interni i externi care influeneaz activitatea firmei, conducerea
acesteia a adopatat o ampl strategie de dezvoltare, modernizare i diversificare a serviciilor n
anul 2008, care cuprinde extinderea pieei, practicarea unor tarife difereniale, modernizarea
tehnologiilor. Aceast strategie a fost adopatat n vederea pstrrii clienilor i pentru a atrage
clieni poteniali i pentru a face fa concurenei puternice mai ales pe pia naional.

85
 Firma a ncheiat contracte de prestri servicii cu uniti colare din jude, cu pensiuni
agroturistice din localitatea Mnstirea Humorului (deoarece folosesc lemnul n construcie),
locuine particulare etc.
Deci principali clieni ai S.C. Euro Thanks SRL sunt unitile colare din jude, mai ales
cele din medul rural care sunt construite din lemn i pensiunile turistice din localitile nvecinate
(Vorone, Vama, Mnstirea Humorului etc.).
Clienii sunt cei care pun pre pe calitatea lucrrilor i neleg faptul c o cldire (mai ales
construite din lemn) rezist n timp dac este i ajutat.
Totodat a reuit s ncheie un contract de prestri servicii cu regionala CFR Galai,
tocmai datorit preului. Acest contract este foarte avantajos pentru societate.
Preul de concuren nu rebuie s fie pre de relevare i s acioneze ca o barier la
intrarea n ramur a altor productori. El trebuie s fie un pre acoperitor al costului.
Societatea Euro Thanks SRl a neles acete noiuni i de aceea a intrat i pe pieele din alte
judee ale rii. Tarifele propuse de societatea Euro Thanks SRL pentru prestarea serviciilor de
lucrri de izolaii pentru CFR Galai au fost avantajoase adic au acoperit costurile i au eliminat
concurena.
Concurena, ca problem economic, prezint interes att pentru productori, dar ea se
manifest i ntre consumatori. Funcie de un nivel al concurenei, fiecare firm productoare i
organizeaz producia prin costurile de exploatare, cu un permanent sim al echilibrului dintre
resurse i cheltuieli pe variante, pe baza costurilor unitare (care se mai numesc i preuri de
revenire) i a ratei profiturilor unitare. Astfel, studiul cererii se efectueaz numai n condiiile
concurenei. Aceste condiii se refer la:
- existena pe pia a mai multor firme productoare specializate n producerea i
livrarea unui anumit bun;
- produsul respectiv s aib capacitatea de a fi competitiv, performant pe aceiai pia;
- fiecare firm este ineresat n exploatarea eficient a capacitii de producie i de
uitlizare raional aresurselor de care dispune( materiale, financiare, umane);
- preul liber, condiie de baz a conducerii i gestiunii fiscale;
- devansarea sau cel puin echilibrarea cererii cu oferta.
n absena concurenei, orice firm care ar fi singur pe pia ar proceda la stabilirea n
mod liber a preurilor produselor sale, frp s se confrunte cu ali productori i fr s in
seama de opiunile clienilor.
Competiia implic calitate reprezint un concept care a marcat evoluia societii
omeneti n ultimele decenii. Lumea a neles importana lui i este dispus s fac sacrificii

86
pentru a-i satisface nevoile din ce mai complexe. Sumele enorme care se pltesc anual pentru a
descoperi noi produse i a mbunti calitatea celor deja existente demonstreaz sacrificiul pe
care l face omenirea n numele calitii. n jurul nostru se desfoar un adevrat rzboi
economic n care ctig cel mai inteligent i care deine informaia.
Bazndu-se pe acest deziderat prvind calitatea S.C. Euro Thanks SRL a ncercat noi
produse i a cutata tot timpul s-i mbunteasc soluiile tehnice.
Ca strategie concurenial S.C. Euro Thanks SRL a folosit straegia efortului concentrat i
care const n atragerea clientelei particulare pentru un bun particular, pentru care se pot oferi
cele mai bune servicii.
Pstrarea pe orizont scurt de timp a ponderii de pia, reprezint funcia obiectiv a firmei
respective. O cretere a segmentului de pia deinut, susinut printr-o politic agresiv, va avea
efecte contrare. Scderea preului iniiat n acest scop, va antrena micarea de aceleai sens
pentru toi productorii din ramur, care vor conduce inevitabil la scderea profiturilor totale, la
scderea potenialului de dezvoltare a ramurii. n majoritatea situaiilor, iniiatorii micrii de
preuri prn pstrarea segmentului de pia deinut, iniiaz preuri mai mari dect cele care ar
rezulta din evidena proprie. Ca o consecin, apare un nou pre umbrel sub care se
adpostesc concurenii cu costuri comparative mai mari.
Toi productorii influeneaz piaa, aflndu-se n concuren. Ei o influeneaz prin
practicarea de preuri ct mai sczute, putnd ajunge pn la nivelul de supravieuire. Deci,
concurena ntre firmeele productoare exercit o presiune asupra scderii preurilor de vnzare
i totodat contribuie la lrgirea pieei n ceea ce privete cantitatea cerut de consumatori, care
este cu att mai mare, cu ct preul este mai sczut.
Capitolul II al Legii concurenei intitulat Practci anticoncureniale, interzce orice
nelegeri exprese sau tacite ntre agenii economici, decizii de asociere, care au ca obiect sau
pot avea ca efect restrngerea, mpedicarea, sau denaturarea concurenei pe piaa rii noastre,
sau pe o parte a acesteia, cu excepia acelora care contribuie n mod semnificativ la: ameliorarea
produciei ori distribuiei de produse, promovarea progresului tehnic sau economic,
mbuntirea calitii produselor i serviciilor, a gradului de competitivitate a acestora ntrirea
poziiilor concureniale ale firmelor mijlocii i mici. Dac se are n vedere deinerea unei poziii
dominante pe piaa romneasc, trebuie subliniat c numai dac se abuzeaz de poziia sa
dominant recurgnd la anumite fapte anticoncureniale prin afectarea comerului ori
prejudicierea consumatorilor, intr sub incidena legii.
n dorina de a stimula dezvoltarea economic unori, autoritile pot s adopte o atitudine
binevoitoare sau chiar favorabil firmelor ce i construiesc o anumit putere pe pia. Privind

87
astfel lucrurile, statul, n diverse situaii, poate fi tentat s ncurajeze formarea i consolidarea
unor firme de mari dimensiuni, s protejeze acele activiti aflate n expansiune sau s permit
firmelor s-i coordoneze aciunile pe care le ntreprind.
n aceste condiii, puterea de pia astfel construit conduce la svrirea unor abuzuri
care intr n limitele de competen ale autoritilor de concuren.
Pentru aceasta, n domeniul concurenei trebuie aplicat o politic efcient, unde se
presupune o analiz atent a criteriilor ce sunt avute n vedere atunci cnd se recurge la diverse
forme de protecie, a justificrii i efectelor acestora, precum i stabilirea unei durate optime de
aplicare.
Atunci cnd politica concurenei este efectiv aplicat, consumatorii au cele mai mari
beneficii. ntr-un timp al schimbrilor, aplicarea politicii concurenei i interesele consumatorilor
reprezint o legtur stabil.
Crearea cadrului legislativ att n domeniul ajutorului de stat ct i n domeniul
concurenei i aplicarea efectiv i eficient a regulilor de concuren i de control a acordrii
ajutoarelor de stat vor conduce la crearea i dezvoltarea culturii concurenei i vor permite
agenilor economici s nvee s respecte regulile iar consumatorilor s devin mai contieni de
avantajele pe care le ofer concurena.
Efectul va fi desigur i n sens invers: pe msura contientizrii, n rndul comunitii
oamenilor de afaceri, a consumatorilor, a furnizorilor de ajutor de stat, rolului politicii
concurenei i ajutorului de stat se va mbunti i aplicarea acestora. Firmele i chiar
persoanele particulare pot contribui la aplicarea regulilor prin contestarea unor decizii ale
Consiliul Concurenei i prin aducerea unor cazuri din domeniul concurenei n faa instanelor
judectoreti, ceea ce va ajuta la garantarea existenei unui mediu concurenial sntos i astfel,
va asigura tranziia spre o economie de pia funcional.
S.C. Euro Thanks SRL nu recurege la fapte anticoncureniale chiar dac pe piaa local
deine o cot important de pia(circa 60%) i respect Legea Concurenei.

CONCLUZII

88
 n condiiile unei piee cu concureni foarte puternici, cum este cea n care societatea
Euro Thanks SRL i desfoar activitatea, devine din ce n ce mai greu supravieuirea fr
alinierea la cerinele actuale.
Una dintre aceste cerine este reprezentat de implementarea sistemului de management
al calitii, sistem care asigur n primul rnd cunoaterea n permanen a cerinelor i
exigenelor clienilor precum i strategiilor de lupt mpotriva concurenei.
Concurena este o reflectare a liberei iniiative a agenilor economici, a libertii lor de
aciune ntr-o pia normal, nengrdit de bariere artificiale. Ca mijloace de comunicaie, piaa
i preurile pun n contact i n interaciune cunotine, resurse i comportamente a milioane de
ageni diferii; prin ele se realizeaz coordonarea involuntar, chiar automat a oamenilor,
activitilor i firmelor, interaciune mijlocit prin informaiile i recompensele (stimulentele) pe
care le ofer. Preurile, profiturile, drepturile de proprietate, salariile, datele statistice, lucrrile
tiinifice i de popularizare, panourile publicitare, mass-media .a.m.d. sunt purttori de
informaii care reflect starea diferitelor piee i domenii de activitate i n funcie de care sunt
permanent revizuite deciziile privind: ce i ct s se consume, ce, ct i cum s se produc, ct i
unde s se investeasc, ce, ct i pentru cine s munceasc.
Acesta este i sensul n care Adam Smith aprecia c piaa liber, prin mecanismul
preurilor, reprezint mna invizibil care genereaz coerena milioanelor de decizii
individuale.
Libera concuren ntre firme favorizeaz inovaia, reduce costurile de producie, crete
eficiena economic i, n consecin, ridic nivelul de competitivitate al economiei europene.
Stimulate de mediul concurenial, firmele ofer astfel produse i servicii competitive din punctul
de vedere al calitii i al preului. Aceasta duce la concluzia c clientul are de unde alege.
Firmele, interesate n maximizarea profitului, aflate ntr-o competiie continu, caut s-i
elaboreze strategii concureniale ct mai adecvate situaiei lor i a pieei n care funcioneaz.
Strategiile concureniale sunt diferite de la o firm la alta i chiar n cadrul fiecrui firme de la o
etap la alta. Ele se coreleaz, sau mai bine zis sunt pri importante ale strategiei generale ale
firmei.
n practic se ntlnesc diferite forme de strategii concureniale. Nu de puine ori, firmele
combin diferite strategii concureniale n dorina de a face fa ct mai bine concurenei.
n aceast lucrare am prezentat i caracterizat strategiile folosite de firm pentru a se
adapta la condiiile concurenei n economia de pia.
Firma Euro Thanks SRL este interesat n alegerea unor strategii adecvate care s
combat practicile anticoncureniale existente pe pia i s-i promoveze propriile servicii.

89
 n plus, lrgirea sectorului sporete riscul apariiei unor concureni oportuniti care pot
ajunge n final s determine eliminarea firmei de pe nia pe care aceasta a creat-o. Pentru a
contracara aceste riscuri i a-i asigura dezvoltarea pe termen lung, firma trebuie s-i amelioreze
flexibilitatea strategic, s menin i s dezvolte capacitatea de inovare astfel nct s-i
sporeasc fora de reacie i de orientare rapid la apariia de noi nie strategice.
Firma analizat respect Legea Concurenei i ncearc s adopte strategiile enunate n
lucrare pentru contracararea concurenei.
Am observat din analiza efectuat c concurena dintre firme stimuleaz progresul
economic: ea incit la inovaie i creativitate, favorizeaz creterea eficienei, economisirea
resurselor, satisfacerea mai bun a nevoilor.
Totodat concurena difereniaz agenii economici: i favorizeaz pe cei creativi, abili,
ntreprinztori; ea i elimin sau i reorienteaz spre alte domenii pe agenii imobili, conservatori;
salubrizeaz viaa economic.
Uneori concurena duce la diferenierea i diversificarea ofertei, la reducerea costurilor i
chiar a preurilor de vnzare.
Concurena i proprietatea privat favorizeaz formarea unor comportamente raionale,
dezvoltarea responsabilitii pentru deciziile adoptate, asumarea ctigurilor dar i a riscurilor
care rezult pentru agenii economici.,
Cnd este necorespunztor reglementat i supravegheat concurena se poate transforma
n contrariul su: genereaz risip de resurse; conduce la concentrarea exagerat a forei
economice; poate deprecia calitatea bunurilor mrfare; l defavorizeaz pe consumator etc.

BIBLIOGRAFIE

1. Beju, V., Preuri, Editura Economic, Bucureti 1999

2. Burciu A., MBO & ciclul afacerilor, Editura Economic, Bucureti,

90
 2000
Dicionnaire de science conomique, Edition IX, Maison
3. Cotta A.,
Mame, 1968
4. Cornescu V., Introducere n economie, Editura Actami, Bucureti, 1997
5. Creoiu G., Economie, Editura All Beck, Bucureti, 2005
6. Creoiu G., Chiril M., Introducere n Economie, Editura Actami, Bucureti, 2003
7. Dobrot N., Economie politic,Editura Economic, Bucureti, 1997
Economie contemporan, vol.I, Editura Economic,
8. Foca D.,
Bucureti, 2006
9. Gillbert A., Economie politic, Editura Humanitas, 1994
Managementul marketingului, ediia a IV- a , Editura Teora,
10. Kotler Ph.,
Bucureti,2006
Zece mii de culturi, o singur civilizaie. Spre
11. Malia M., geomodernitatea secolului XXI, Editura Nemira Bucureti
1998
Preuri prin concuren.Concurena prin preuri, Editura
12. Moga I.,
Continent, Sibiu, 2004
Concurena economic i integrarea european, Editura
13. Moteanu T., Cataram D.,
Tribuna Economic, Bucureti, 2006
Concurena-ghidul afacerilor performante, Editura
14. Moteanu T., Purcrea T.,
Economic, Bucureti 1999
15. Moteanu T.,(coordonator) Preuri i concuren, Editura Universitar, Bucureti, 2006
16. Martin Hans P., Capcana globalizrii, Editura Economic, Bucureti, 1999
Microeconomie, Editura Universitiitefan cel
17. Nstase C.,
MareSuceava, 2006
Economie concurenial-vector al economiei moderne de
18. Nstase C.,
pia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2000
19. Pigou A.D., Economics of Wefare, Mc Millan, Londra, 1920
20. Porter M., Avantajul concurenial, Editura Teora, Bucureti, 2001
Microeconomie concurenial, Editura Economic, Bucureti,
21. Popescu C., Ciucur D.,
1999

22.Samuelson P., Nordhaus W., Microconomie, Paris, Les Editions d'Organisation, 1995,
23. *** Tratatul CE
24.*** Legea nr.21/1996 privind concurena
site - ul www.competition.ro Consiliul Concurenei
Romnia, Rapoartele de activitate ale Consiliului
25.***
Concurenei pe perioada 1997 2007, Buletine informative.

26.*** Legea nr.143/1999, privind ajutorul de stat

27.*** Regulamentul Consiliului(CE) nr.1/2003 privind
implementarea regulilor de concuren prevzute n

91
articolele 81 i 82 ale Tratatului de la Roma, regulament
intrat n vigoare la 1 mai 2004

92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108