Pnaee 2020

Planul naional de aciune n domeniul eficienei
energetice
Cuprins
1. Introducere............................................................................................................................... 8
2. Privire General privind intele Naionale privind Energia i Economiile Realizate ............... 19
2.1 inta naional de eficien energetic pentru anul 2020 cerut de Articolul 3(1) al DDE . 19
3. Politici i Msuri de Implementarea a Directivei 2012/27 /UE ................................................ 24
3.1 Msuri orizontale ............................................................................................................... 24
3.1.1 Scheme de obligaii n ceea ce privete eficiena energetic i msuri alternative ...... 24
3.1.2 Audituri energetice i sisteme de gestionare a energiei ............................................... 28
3.1.3 Contorizarea i facturarea............................................................................................ 31
3.1.4 Programe de informare a consumatorilor i de pregtire profesional ........................ 36
3.1.5 Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i certificare ................................. 40
3.1.6 Servicii energetice ....................................................................................................... 42
3.1.7 Economiile rezultate de la msurile orizontale ............................................................. 43
3.1.8 Finanarea msurilor orizontale ................................................................................... 43
3.2 Msuri de Eficien Energetic n Cldiri........................................................................... 43
3.2.1 Strategia pentru mobilizarea investiiilor n renovarea fondului de cldiri rezideniale i
comerciale, att publice ct i private, existente la nivel naional - versiunea 1 ................... 44
3.2.2. Alte msuri pentru promovarea eficienei energetice a cldirilor................................. 46
3.2.3. Definirea i configurarea energetic a cldirii de tip NZEB (cu consum de energie
aproape egal cu zero) ........................................................................................................... 62
3.2.4 Economii rezultate din msurile ce se refer la eficiena energetic n cldiri ............. 66
3.2.5 Finanarea msurilor de eficien energetic n cldiri ................................................. 66
3.3 Msuri de eficien energetic n cldirile organismelor publice ....................................... 66
3.3.1 Cldiri guvernamentale ................................................................................................ 67
3.3.2 Cldiri ale altor organisme publice ............................................................................... 69
3.3.3 Achiziii realizate de organismele publice .................................................................... 70
3.3.4 Economii rezultate din msurile aplicate la nivel guvernamental i la alte organisme
publice .................................................................................................................................. 70
3.3.5 Finanarea msurilor de eficien energetic la organismele publice .......................... 71
3.4 Msuri de eficien energetic n industrie ........................................................................ 71
3.4.1 Principalele msuri ce se refer la eficien energetic in industrie ............................. 72
3.4.2 Economii rezultate de msurile n industrie ................................................................. 72
3.4.3 Finanarea msurilor de eficien energetic n industrie ............................................ 73
3.5 Msuri de eficien energetic n transport ....................................................................... 76
3.5.1 Introducere................................................................................................................... 76
3.5.2 Principalele msuri ce se refer la eficien energetic n transport ............................ 77
3.5.2.1 Transportul feroviar ................................................................................................. 78
3.5.2.2 Transport naval ....................................................................................................... 79
3.5.2.3 Transport rutier ........................................................................................................ 80
3.5.2.4 Transport urban al populaiei................................................................................... 80
3.5.3 Economii rezultate de msurile n transport ................................................................. 81
3.5.4 Finanarea msurilor de eficien energetic n transport ........................................... 81
3.6 Msuri de eficien energetic n serviciile de nclzire i rcire. ...................................... 82
3.6.1 Realizarea serviciilor de nclzire i rcire. .................................................................. 82
3.6.2 Evaluare cuprinztoare potenialului de aplicare a cogenerrii de nalt eficien i a
termoficrii i rcirii centralizate eficiente ............................................................................. 87
3.6.3 Alte msuri cu referire la eficien energetic n serviciile de nclzire i rcire .......... 90
3.7 Transformarea, transportul, distribuia energiei i rspunsul cererii de energie ............... 90
3.7.1 Criteriile de eficien energetic n tarifele de reea i reglementri ............................ 91
3.7.1.1 Energie electric ..................................................................................................... 91
3.7.1.2 Gaze naturale ........................................................................................................ 104
3.7.1.3 Energie termic ..................................................................................................... 107
3.7.2 Uurarea i promovarea rspunsului cererii .............................................................. 108
3.7.3 Eficiena energetic n proiectarea i funcionarea reelei ......................................... 109
3.7.3.1 Eficiena energetic n proiectarea Reelelor Electrice de Transport .................... 109
3.7.3.2 Eficiena energetic n funcionarea Reelelor Electrice de Transport ................. 111
3.7.3.3 Eficiena energetic n proiectarea Reelelor Electrice de Distribuie(RED) ......... 112
3.7.3.4 Eficiena energetic n funcionarea Reelelor Electrice de Distribuie ................. 113
3.7.4 Economii realizate de la toate msurile privind furnizarea energiei ........................... 114
3.7.5 Finanarea msurilor privind furnizarea energiei ........................................................ 115
Tabele
Tabelul 1.1 Evoluia PIB n perioada 2005 2012 ...................................................................... 9

Tabelul 1.2 Evoluia structurii Valorii Adugate Brute (VAB) n perioada 2000-2012 [%]............ 9
Tabelul 1.3 Evoluia contribuiei diferitelor ramuri industriale la formarea VAB [%] ................... 10
Tabelul 1.4 Evoluia consumului intern de energie primar [mii tep] ......................................... 10
Tabelul 1.5 Evoluia structurii consumului de energie primar n perioada 2007-2012 ............. 11
Tabelul 1.6. Evoluia produciei de energie primar [mii tep] ................................................... 11
Tabelul 1.7 Importul principalilor purttori de energie [mii tep] .................................................. 12
Tabelul 1.8 Exportul de purttori de energie n mii tep .............................................................. 12
Tabelul 1.9 Dependena de importul de energie primar pentru acoperirea consumului intern 13
Tabelul 1.10 Evoluia consumului de energie n perioada 2007 2012 [mii tep] ...................... 13
Tabelul.1.11 Evoluia indicatorilor macroeconomici ai energiei n perioada 2007 - 2012 .......... 14
2/116
Tabelul 1.12 Evoluia produciei de energie electric [GWh] ..................................................... 15
Tabelul 1.13 Producia naional de energie electric i termic n cogenerare n perioada
2007-2012.................................................................................................................................. 16
Tabelul 1.14 Capacitile electrice i termice de cogenerare instalate n anul 2011 ................. 16
Tabelul 1.15 Cantitile de combustibili utilizate pentru producerea de energie electric i
termic n cogenerare n perioada 2007-2012 ........................................................................... 17
Tabelul 1.16 Producia de energie electric i economia de energie primar obinute prin
cogenerare de nalt eficien n perioada 2007-2011............................................................... 17
Tabelul 1.17 Consumul final de energie electric [GWh] .......................................................... 17
Tabelul 1.18 Evoluia indicatorilor referitor la energia electrice n perioada 2007-2012 ........... 18
Tabelul 2.1 Proiecia Produsului Intern Brut .............................................................................. 19
Tabelul 2.2 Prognoza consumului de energie primar [mii tep] ................................................ 19
Tabelul 2.3 Economiile de energie pe perioada 2014-2020 ...................................................... 21
Tabelul 3.1 Potenialul estimat de reducere a consumului final energetic pe sectoare ............. 25
Tabelul 3.2 Numrul controalelor realizate de ANRE n perioada 2010-2012 ........................... 30
Tabelul 3.3 Clase de audit ........................................................................................................ 41
Tabelul 3.4 Soluii de modernizare energetic, costurilor globale calculate din punct de vedere
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri publice existente, de tip birouri, zona
climatic II .................................................................................................................................. 47
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente, destinate nvmntului,
zona climatic II ......................................................................................................................... 48
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente, destinate sistemului sanitar,
zona climatic II ......................................................................................................................... 50
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente de locuit, de tip bloc de
locuine, zona climatic II ........................................................................................................... 51
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente de locuit, de tip locuin
unifamilial, zona climatic II ..................................................................................................... 52
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente de locuit, de tip bloc de
locuine, zona climatic IV ......................................................................................................... 54
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente de locuit, de tip locuin
unifamilial, zona climatic IV .................................................................................................... 55
3/116
Tabelul 3.11 Soluii de proiectare cldiri eficiente energetic, valorile costurilor globale calculate
din punct de vedere macroeconomic i financiar pentru soluiile respective i nivelul costului
optim cldiri noi, de tip birou, zona climatic II........................................................................ 56
optim cldiri noi, destinate nvmntului, zona climatic II .................................................. 57
optim cldiri noi, destinate sistemului sanitar, zona climatic II .............................................. 59
optim cldiri de locuit noi de tip bloc de locuine, zona climatic II ......................................... 60
optim cldiri de locuit noi de tip locuin unifamilial, zona climatic II ................................... 61
Tabelul 3.16 Valorea maxim admis a energiei primare brute aferent proceselor de furnizare a
utilitilor energetice (energi termic i energie electric) n funcie de tipul cldirii i domeniu de
cost optim .................................................................................................................................. 62
Tabelul 3.17 Exemple de cldiri NZEB performana energetic i economic (durata de
recuperare a investiiilor fa de cldirea convenional realizat conf. C107/2010) ................. 63
Tabelul 3.18 Inventarul cldirilor nclzite i/sau rcite cu suprafee utile de peste 500 m 2,
deinute i ocupate de administraia sa central ........................................................................ 67
Tabelul 3.19 Numrul estimativ al cldirilor administraiei publice locale .................................. 69
Tabelul 3.20 Evoluia parcursului mrfurilor n perioada 2007 2012 [1000 mil. km] ............... 76
Tabelul 3.21 Parcursul pasagerilor n transportul interurban i internaional n perioada 2007
2012 [1000 mil. pasageri km] ..................................................................................................... 76
Tabelul 3.22 Evoluia parcursului pasagerilor n perioada 2000 2010 [1000 mil. pasageri km]
................................................................................................................................................... 77
Tabelul 3.23 Evoluia parcului auto n perioada 1990 2012 [mii buc.] .................................... 77
Tabelul 3.24 Evoluia numrului de apartamente racordate la SACET n perioada 2007-2011 83
Tabel 3.25 Situaia debranrilor i rebranrilor la SACET n perioada 2007-2011 ................ 83
Tabelul 3.26 Evoluia produciei de energie termic n perioada 2007-2012 [tep] .................... 85
Tabelul 3.27 Evoluia consumului final de energie termic, total i pe principalele activiti
economice i sociale n perioada 2007-2012 [tep] ..................................................................... 85
Tabelul 3.28 Evoluia consumul de resurse energetice n tep, pentru producerea energiei
termice ....................................................................................................................................... 85
Tabelul 3.29 Elemente principale ale documentului pentru i evaluarea cuprinztoare a
potenialului naional de nclzire/rcire ..................................................................................... 89
4/116
Tabelul 3.30 Calendarul propus de eliminare a tarifelor reglementate ...................................... 93
Tabelul 3.31 Evoluia consumului propriu tehnologic recunoscut n tarif de ANRE ................. 103
Tabelul 3.32 Evoluia consumului propriu tehnologic reglementat de ANRE pe perioada 2014-
2018 ......................................................................................................................................... 114
Tabelul 3.33 Reducerea consumului propriu tehnologic n RED n perioada 2014-2020 ........ 114
Figuri
Figura 3.1 Consumul total de energie, pe categorii de cldiri .................................................. 43

Figura 3.2 Etapele identificate pentru elaborarea strategiei ..................................................... 45
Figura 3.3 Evoluia numrului de localiti cu sisteme de alimentare centralizat cu energie
termic ....................................................................................................................................... 83
Figura 3.4 Repartiia n teritoriu a apartamentelor racordate la SACET .................................... 84
Figura 3.5 Reteaua de transport cu zone de introducere i extragere a energiei electice ........ 98
Figura 3.6 Evoluia valorilor anuale ale CPT i a ponderii acestuia n energia electric
transportat.............................................................................................................................. 112
5/116
ABREVIERI
ADR Agenia de Dezvoltare Regional

AP - Ax prioritar
ANRE Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei
ANRSC - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Servicii Comunale
ARCE Agenia Romn de Conservare a Energiei
BERD Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare.
CNP Comisia Naionl de Prognpz
CPT Consum Propriu Tehnologic
DDE - Directiva 2012/27/UE privind eficiena energetic
EE Eficiena Energetic
ENTSO-E Reeaua European a Operatorilor Sistemelor de Transport a Energiei Electrice
ESCO Companie de servicii energetice (Energy service Companies)
EU ETS Schema de Comercializare a Emisiilor a Uniunii Europene
FC Fond de Coeziune
FEDR Fond European de Dezvoltare Regional
FREE Fondul Romn pentru Eficien Energetic
GPRS Tehnologie de comunicare n reeaua telefoanelor mobile(General Packet Radio
Service)
IMM ntreprindere Mici si Mijloci
INS Institutul Naional de Statistic
JT - Joas Tensiune
LED Diod ( Light emitting diode)
MDRAP Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
ME Ministerul Economiei
MMSC Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
MT Medie Tensiune
OP - Operatorul de Program
OPEX Costuri operaionale
OSD Operatorul Sistemelor de Distribuie a Gazelor Naturale
OT - Obiectiv tematic
PCC Piaa Contractelor Concureniale
PCCB Piaa Centralizat a Contractelor Bilaterale
PE Pia de Echilibrare de Energie Electric
PI Pia Intra Zilnic de Energie Electric
PZU Piaa pentru Ziua Urmtoare
PES Economia de energie primar (Primary Energy Saving)
PIB Produs Intern Brut
PLC -Linii de telecomunicaii (Power Line Carrier)
PNAEE Planul Naional de Aciune pentru Eficiena Energetic
PNR Planul Naional de Reform
RED Reele electrice de distribuie
RET Reele electrice de transport
SACET Serviciu de alimentare centralizat cu energie termin
6/116
SD Sistem de Distribuie a Gazelor Naturale
SEE Spaiu Economic European
SMI Sistem de msurare inteligent
SEN Sistem Electroenergetic Naional
STS Servicii Tehnologice de Sistem
TA- Turbin cu abur
TG Turbin cu gaze
UE Uniunea European
VAB Valoarea Adugat Brut
7/116
1. Introducere
Dup aderarea Romniei la Uniunea European, n 2007, Guvernul Romn a aprobat Planul
Naional de Reform 2007-2010 care stabilea prioritile de dezvoltare ale rii innd seama
de liniile directoare din Strategia Lisabona a Uniunii Europene pentru creterea economic i
ocupare urmrind reducerea decalajelor fa de celelalte state membre ale Uniunii Europene.
Astfel pentru Romnia, Programul Naional de Reform (PNR) reprezint platforma-cadru

pentru definirea i aplicarea politicilor de dezvoltare economic, n concordan cu politicile
Uniunii Europene (UE), care permite concertarea demersurilor naionale pentru modernizarea
economiei i societii romneti i susine convergena economico-social cu celelalte state
membre ale UE.
n iulie 2010, Guvernul Romniei a aprobat setul de valori finale ale intelor naionale
reflectate n PNR, n concordan cu intele europene stabilite odat cu adoptarea Strategiei
Europa 2020, innd cont de angajamentele financiare deja asumate i de specificul naional.
Pentru fiecare int naional, n cadrul PNR au fost stabilite msuri/direcii de aciune, bugete i
instituii responsabile pentru atingerea obiectivelor.
Romnia a conceput PNR 2011-2013, urmrind s asigure, continuitatea reformelor din etapa
anterioar (2007 - 2010) precum i s rspund cerinelor din rapoartele realizate n cadrul
programelor de asisten financiar acordate de instituiile financiare internaionale.
n mod natural, PNR 2014 continu reformele asumate n PNR 2011-2013 i propune reforme
noi, derivate din specificul obiectivelor Strategiei Europa 2020 i al principalelor documente ale
Semestrului European. n acest context, PNR 2014 include, pe lng aciunile nou identificate,
i o parte dintre aciunile aflate deja n curs de implementare (de exemplu, cele referitoare la
condiionalitile ce trebuie respectate de Romnia n relaia cu instituiile financiare
internaionale i condiionalitile ex-ante pentru exerciiul financiar 2014-2020).
Elaborarea i aplicarea PNR 2014 coincide cu revenirea economic existnd o oportunitate

major de implementare a msurilor de reform bugetar i structural, care asigur creterea
capacitii economiei romneti de a face fa presiunilor competitive globale, de a atrage
investiii strine directe i de a crea locuri de munc.
Dezvoltarea economic a Romniei a fost strns legat de dezvoltarea economic global i de

cea a Uniunii Europene i a avut loc ntr-un mediu internaional deosebit de complex afectat de
criza mondial economico-financiar.
Din analiza evoluiei Produsului Intern Brut (PIB) n perioada 2005 - 2013 se constat c
economia Romniei a fost n recesiune n perioada 2009-2010 i a ieit din recesiune din 2011,
atingnd n 2013 un ritm de cretere a PIB de 3,5% (tabel 1.1).
8/116
Tabelul 1.1 Evoluia PIB n perioada 2005 2012
Anul 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

PIB [mld. Euro] 79,75 97,79 124,65 139,76 128,27 124,40 131,51 131,68
PIB [mld. Euro 2005] 79,75 86,05 91,47 98,14 91,67 90,66 92,74 93,30
Ritm anual de cretere a PIB [%] 4,2 7,9 6,3 7,3 -6,6 -1,1 2,3 0,6
Populaia [mii. locuitori] 21319 21193 20882 20537 20367 20246 20147 20095
PIB/loc [Euro/loc] 3770 4614 5970 6805 6298 6144 6528 6552
(Sursa: Institutul Naional de Statistic Anuarul Statistic al Romniei - colecii)
Evoluia pozitiv a economiei romneti n perioada 2000 - 2008 a condus la creterea de 3,56
ori a produsului intern brut pe locuitor, valoarea acestui indicator scznd n perioada 2009-
2010 i crescnd dup 2011 ns rmnnd sub media valorii din UE27, ceea ce nseamn c
Romnia trebuie s realizeze progrese importante n dezvoltarea economic pentru a se
asigura convergena la nivelul mediu al UE (24.425 Euro/locuitor la nivelul anului 2010).
Ajustarea structural a economiei din Romnia n perioada 2005-2012 a determinat ca n anul

2012 industria, agricultura i construciile s contribuie cu 47,78% la formarea Valorii Adugate
Brute (VAB) fa de 67,8% ct era contribuia acestora n 1990. Se remarc o tendin de
cretere relativ continu pn n anul 2006 a contribuiei sectorului servicii n defavoarea
celorlalte ramuri economice. n tabelul 1.2 se prezint evoluia VAB pe sectoare de activitate n
perioada 2000-2012. Se remarc c n perioada de cretere economic 2000-2007 sectorul
industrie i agricultur i-au redus contribuia la VAB n detrimentul sectoarelor construcii i
servicii. Aceste tendine nu s-au meninut n perioada de criz.
Tabelul 1.2 Evoluia structurii Valorii Adugate Brute (VAB) n perioada 2000-2012 [%]
Indicator 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
TOTAL VAB din care: 100 100 100 100 100 100 100 100
Industrie 29,02 28,10 27,45 25,8 26,75 31,85 32,93 32.36
Agricultur 12,06 9,52 6,51 7,43 7,16 6,40 7,46 5,59
Construcii 5,35 7,39 10,29 11,92 11,71 10,24 9,22 9,83
Servicii 53,57 54,99 55,75 54,85 54,30 51,51 50,39 52.22
(Sursa: Institutul Naional de Statistic Balana Energetic a Romniei colecii)
Evoluia diferitelor ramuri industriale ale Romniei depinde de dezvoltarea economic n

ansamblul rii precum i de politicile adoptate n domeniu n cadrul UE, dar i de contextul
socio-economic la nivel mondial. n tabelul 1.3 se prezint evoluia contribuiei diferitelor ramuri
ale industriei la crearea Valorii Adugate Brute (VAB) n perioada 2000-2011 constatndu-se
faptul c industria prelucrtoare deine ponderea important (circa 76%). Contribuii importante
la formarea VAB au industria alimentar, fabricarea buturilor i produselor din tutun (circa
20%), industria mijloacelor de transport (circa 11%), industria energetic (circa 12-15%),
industria metalurgic (circa 8%).
9/116
Tabelul 1.3 Evoluia contribuiei diferitelor ramuri industriale la formarea VAB [%]
Indicator 2000 2005 2008 2009 2010 2011
TOTAL VAB 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

din care:
Industria extractiv 7,98 5,28 4,38 4,90 5,84 4,42
Industria prelucrtoare 80,68 85,39 85,41 82,2 76,17 75,39
Industria alimentar, fabricarea buturilor i 24,57 24,35 23,17 22,10 19,48 18,81
a produselor din tutun
Fabricarea produselor textile, a articolelor 8,15 9,10 7,30 6,40 7,46 8,32
de mbrcminte i a produselor din piele
Fabricarea lemnului i a produselor din 9,44 7,01 6,36 6,30 5,44 5,65
hrtie i poligrafie
Fabricarea produselor de cocserie i a 3,78 5,00 3,98 2,87 1,11 2,27
produselor obinute prin prelucrarea ieiului
Fabricarea substanelor i a produselor 6,08 6,24 2,53 2,07 1,13 1,37
chimice
Fabricarea produselor farmaceutice de baz 0,00 0,00 0,83 1,19 0,19 0,27
i a preparatelor farmaceutice
Fabricarea produselor din cauciuc i mase 0,00 3,81 8,18 7,11 3,41 3,25
plastice i a altor produse din minerale
nemetalice
Industria metalurgic i a produselor din 7,48 7,42 8,57 6,55 8,04 7,28
metal
Fabricarea calculatoarelor i a produselor 12,26 5,59 3,21 3,59 5,75 4,34
electronice i optice
Fabricarea echipamentelor electrice 0,00 0,00 3,56 3,42 3,73 3,54
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente 0,00 4,32 3,07 3,06 3,00 2,45
n.c.a.
Industria mijloacelor de transport 4,21 8,46 10,57 13,62 11,23 12,27
Alte activiti industriale n.c.a., 4,73 4,09 4,09 3,93 6,20 5,57
Producia i furnizarea de energie electric
i termic, gaze, ap cald i aer 10,00 8,52 8,21 10,16 13,06 15,12
condiionat
Distribuia apei, salubritate, gestionarea
1,35 0,81 2,00 2,71 4,92 5,07
deeurilor i activiti de decontaminare
Evoluia economico-social a Romnie n perioada crizei economico-financiare i dup aceasta

a influenat consumul de energie i structura acestuia.
n tabelul 1.4 se prezint evoluia consumului intern de energie primar n perioada 2007
2012 i structura acestuia.
Tabelul 1.4 Evoluia consumului intern de energie primar [mii tep]
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Consumul intern de energie
primar, 39159 39799 34328 34817 35648 34851
din care:
Crbune 10064 9649 7436 6911 8147 7552
Petrol i produse petroliere 9658 9719 8331 7855 8472 8303
Gaze naturale 12862 12476 10642 10897 11187 10924
Lemne de foc i deeuri agricole 3275 3710 3742 3982 3458 3654
Energie hidroelectric 1195 1115 1164 1573 1242 1312
Energie nuclear 1890 2752 2881 2850 2.880 2811
10/116
Ali combustibili 194 352 107 723 225 244
Energie din surse neconvenionale 21 26 25 26 37 51
Din tabelul 1.5 se remarc creterea consumului de resurse de energie primar electric n
perioada 2010-2012 datorit creterii produciei hidroelectrice i eoliene. Cea mai mare
pondere n consumul de energie primar o au gazele naturale (circa 31%). Urmtoarele ponderi
corespund petrolului (circa 24%) i crbunelui (20-24%). n perioada 2007-2012 cele mai mari
fluctuaii se remarc la consumul de crbune.
Tabelul 1.5 Evoluia structurii consumului de energie primar n perioada 2007-2012
Energie
Crbune Petrol Gaze naturale Alte TOTAL
electric
Anul
[Mtep]
Mtep % Mtep % Mtep % Mtep % Mtep %
2007 10,064 25,70% 9,658 24,66% 12,862 32,85% 1,195 3,05% 5,38 13,74% 39,159
2008 9,649 24,24% 9,719 24,42% 12,476 31,35% 1,115 2,80% 6,84 17,19% 39,799
2009 7,436 21,66% 8,331 24,27% 10,642 31,00% 1,164 3,39% 6,755 19,68% 34,328
2010 6,911 19,85% 7,855 22,56% 10,897 31,30% 1,573 4,52% 7,581 21,77% 34,817
2011 8,147 22,85% 8,472 23,77% 11,187 31,38% 1,242 3,48% 6,6 18,51% 35,648
2012 7,552 21,67% 8,303 23,82% 10,924 31,34% 1,312 3,76% 6,76 19,40% 34,851
Datorit rezervelor limitate de resurse de energie primar, n Romnia producia intern de

energie a rmas practic constant la valoarea de circa 27-28 milioane tep. Fr aportul surselor
regenerabile de energie aceast valoare va scdea treptat n urmtorii ani.
Evoluia produciei interne de energie primar n perioada 2007 2012 este prezentat n
tabelul 1.6 rezultnd urmtoarele concluzii:
Ponderea principal n producia intern de energie primar o au gazele naturale. Producia

de gaze naturale cunoate ns o scdere treptat datorit declinului zcmintelor,
ponderea acesteia n total a sczut de la 33,2% n anul 2007 la 32,3% n anul 2012;
Producia de iei a sczut, de asemenea, ajungnd la o pondere n total producie de numai

14,3% n anul 2012. Astfel ieiul a devenit al treilea purttor de energie n producia de
energie n Romnia, pe locul doi fiind crbunele;
Tabelul 1.6. Evoluia produciei de energie primar [mii tep]
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Producia de energie primar, 27300 28861 28034 27428 27468 27112

din care:
Total crbune, 6858 7011 6447 6795 6663 6346
din care:
11/116
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012
- Alte huile 902 979 751 821 730 654

- Lignit 5933 5985 5718 5946 5933 5692
- Crbune brun 23 47 8 28 0 0
Lemne de foc i deeuri agricole 3304 3750 3838 3900 3476 3795
iei 4651 4619 4390 4186 4129 3891
Gaze naturale 9075 8982 8964 8705 8724 8770
Ali combustibili 127 240 98 88 152 159
Energie din surse neconvenionale 21 26 25 26 37 50
Energie hidroelectric 1370 1481 1361 1769 1407 1290
Energie nuclear 1894 2752 2881 2841 2880 2811
(Sursa: Institutul Naional de Statistic, Balana Energetic a Romniei colecii)
Combustibilii fosili (crbune, iei, gaze naturale) pstreaz o pondere majoritar (70,1% n
anul 2012) n producia de energie primar;
Lemnele de foc i deeurile agricole dein o pondere important n producia intern de

energie. Acest lucru reliefeaz importana dezvoltrii tehnologiilor moderne de obinere i
utilizare a biomasei pentru producerea de energie (preponderent termic).
Avnd n vedere costurile ridicate de valorificare a surselor regenerabile este puin probabil c
pe termen mediu creterea consumului de energie primar i scderea produciei interne s
poat fi acoperit integral din surse regenerabile, ceea ce va conduce la creterea importurilor.
Pentru a satisface necesarul de consum, Romnia a importat cantiti relativ importante de

energie (tabelul 1.7).
Tabelul 1.7 Importul principalilor purttori de energie [mii tep]

Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Importul de energie primar 17399 16324 11235 11239 11570 11615

din care:
Crbune (inclusiv cocs) 3021 2550 1013 1221 1101 1233
Petrol i produse petroliere 9812 10073 8471 7955 7769 7766
Gaze naturale 3904 3567 1614 1834 2489 2321
Energie electric 109 79 56 66 89 121
Evoluia exportului de energie primar este prezentat n tabelul 1.8.

Tabelul 1.8 Exportul de purttori de energie n mii tep
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Exportul de energie primar, 4901 5565 4600 3992 4124 3620

din care:
Crbune 47 17 14 50 24 13
Produse petroliere 4565 5103 4332 3654 3811 3264
Energie electric 289 445 254 262 253 99
12/116
Evoluia importurilor i a exporturilor de energie primar arat c n perioada 2007-2012 au avut
loc descreteri att pentru importul total ct i pentru exportul total. n 2012 peste 64% din
importuri l reprezint ieiul i gazele naturale.
Importurile de energie primar depesc de aproape 3 ori exporturile, Romnia fiind importator
net.
Dependena de importurile de energie primar (tabelul 1.9) a crescut continuu n perioada

2000-2008 de la circa 22% n anul 2000 la 27,1% n 2008, cu un maxim de 31,9% n 2007, anul
premergtor declanrii crizei economice. n anii 2009-2012 dependena de importuri a sczut
la circa 20% prin scderea activitilor economice ca urmare a recesiunii.
Tabelul 1.9 Dependena de importul de energie primar pentru acoperirea consumului intern
Anul UM 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sold import - export mii tep 12498 10759 6635 7247 7446 7995
Consumul intern de mii tep 39159 39658 34328 34817 35648 34851
energie primar
Gradul de dependen % 31,9 27,1 19,3 20,8 20,9 18,2
Perspectivele privind evidenierea de noi rezerve probabile i posibile sunt condiionate de

investiiile ce se vor face n domeniul explorrii geologice de productorii autohtoni i de
companiile strine ce activeaz pe teritoriul Romniei, precum i de gradul de reuit al
sondelor de explorare, n sensul evidenierii de noi zcminte. Este de ateptat ca, prin
identificarea de noi zcminte i prin implementarea de noi tehnologii de explorare - cercetare -
exploatare, situaia resurselor i a rezervelor s se manifeste n timp n sensul creterii acestora.
Pe termen scurt i mediu, rezervele sigure de iei i gaze naturale se pot majora prin
implementarea de noi tehnologii care s conduc la creterea gradului de recuperare n
zcminte i prin implementarea proiectelor pentru explorarea de adncime i a zonelor off -
shore din platforma continental a Mrii Negre.
De asemenea, pe termen mediu i lung, un interes deosebit va fi acordat dezvoltrii resurselor
de gaze neconvenionale (shale gas - gaze de ist). n acest domeniu cercetrile sunt abia la
nceput, o estimare a acestor resurse fiind posibil doar dup desfurarea lucrrilor de
explorare care vor fi demarate n perioada urmtoare.
n tabelul 1.10 se prezint evoluia consumului de energie primar i final n perioada 2007-
2012. Ponderea consumului final energetic n consumul total de energie primar a crescut n
anul 2008 fa de anul 2000 ca urmare a mbuntirii eficienei energetice. Se remarc i n
perioada 2007-2012 o cretere a ponderii consumului final energetic n consumul de energie
primar, fiind n anul 2012 de 65,3%. Aceasta cretere este parial datorit mbuntirii
eficienei energetice i parial datorit schimbrilor structurale n economia naional.
Tabelul 1.10 Evoluia consumului de energie n perioada 2007 2012 [mii tep]
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Consum de energie primar 39159 39658 34328 34817 35648 34851
Consum final de energie, 24658 25002 22387 22739 22750 22766
din care n:
13/116
- Industrie 9075 8544 6202 6613 6618 6346
- construcii 554 571 410 407 474 450
- Transporturi 4729 5399 5377 5107 5313 5351
- Rezidenial 7559 8089 8037 8124 7883 8095
- Agricultur 260 293 385 391 433 499
- Servicii 2481 2106 1976 2097 2029 2025
n perioada 2007 - 2008 PIB (exprimat n preuri constante Euro 2005) a crescut cu circa 7,3%
dar consumul de energie primar a crescut doar cu 1,3% i consumul final de energie cu 1,4%.
Rezult astfel c s-a reuit decuplarea creterii economice de creterea consumului de energie.
n perioada 2011 - 2012 PIB (exprimat n preuri constante Euro 2005) a crescut cu circa 2,9%
dar consumul de energie primar a sczut cu 0,1% i consumul final de energie a crescut cu
0,1%.
n perioada 2007 - 2012 s-au nregistrat modificri n structura consumului final de energie.
Astfel pondera consumului n industrie a sczut de la 36,8% n anul 2007 la 27,9% n anul 2012.
Ponderea consumului n sectorul rezidenial a crescut de la 30,3 % n 2007, la 35,6% n anul
2012, depind ponderea acestuia n industrie. Ponderea consumului n transporturi a crescut
de la 19,2 % n anul 2007 la 23,5% n anul 2012. De asemenea se remarc o cretere a
ponderii consumului n sectorul servicii de la 8,4% n anul 2008 la 8,8% n anul 2012.
Dac se analizeaz evoluia principalilor indicatori macroeconomici ai consumului de energie

(tabelul 1.11) se constat faptul c, consumul de energie primar pe locuitor care crescuse n
perioada 2000 - 2008 cu un ritm mediu anual de circa 1,68% atingnd valoarea de 1,931 tep, a
sczut n perioada de criz la valoarea de 1,685 tep (anul 2009), fiind sub valoarea medie a UE
27 (3,375 tep/locuitor n anul 2011).
Evoluia intensitii energiei primare i energiei finale n perioada de criz i de relansare

economic nu permit s se trag concluzii concludente privind creterea eficienei energetice n
concordan cu al doilea Plan Naional de Aciune n domeniul Eficienei Energetice (2011-
2013).
Intensitatea energetic a industriei din Romania a sczut n perioada 2007-2012 cu circa 42%
att datorit msurilor adoptate pentru creterea eficienei energetice ct i a restructurrii ce a
avut loc n perioada de criz.
Avnd n vedere nivelul intensitii energetice a economiei romneti, se impune continuarea cu

politici i msuri pentru creterea eficienei energetice care s asigure dezvoltarea durabil.
Tabelul.1.11 Evoluia indicatorilor macroeconomici ai energiei n perioada 2007 - 2012
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Consumul de energie primar pe locuitor 1,875 1,931 1,685 1,719 1,769 1,734
[tep/ locuitor]
Intensitatea energiei primare 0,428 0,404 0,374 0,384 0,384 0,373
[tep/1000Euro 2005]
Intensitatea energiei finale 0,269 0,254 0,244 0,251 0,245 0,244
14/116
[tep/1000Euro 2005]
Intensitatea energetica a industriei 0,361 0,336 0,252 0,230 0,216 0,210

[tep/1000Euro 2005]
(Sursa: Institutul Naional de Statistic colecii i tabelul 1.1)
n tabelul 1.12 se prezint evoluia produciei de energie electric din Romnia n perioada
2007 2012 precum i structura de producie. Se remarca creterea produciei de energie
electric n centrale electrice eoliene ca urmare a realizarii Planului Naional de Aciune privind
Sursele de Energii Regenerabile.
Tabelul 1.12 Evoluia produciei de energie electric [GWh]

Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Producia de energie electric

din care: 61680 64956 58016 60979 62216 59047
- Energie hidroelectric 15970 17196 15807 20243 12337 14946
- Energie eolian 0 5 9 306 1387 2640
- Energie solar fotovoltaic 0 0 0 0 0 8
- Energie nuclearoelectric 7710 11224 11752 10624 11749 11467
- Energie termoelectic,
din care : 38000 36531 30448 28806 34134 32595
crbune 25100 25824 21727 20675 24751 22926
hidrocarburi gazoase 11560 9921 7632 7253 8366 8698
hidrocarburi lichide 760 568 877 500 498 427
surse regenerabile de energie 580 218 212 378 519 544
Pe baza datelor de exploatare transmise de productori au fost evaluate conform HG nr.

219/2007:
producia de energie electric i termic n cogenerare ale fiecrui productor de energie

deintor de uniti de cogenerare, pe baza metodei de calcul prevzut n Anexa II din
Directiva 2004/8/CE;
capacitile (electrice /termice) de cogenerare;
cantitile de combustibil;
cantitile de energie produs n cogenerare de nalt eficien i economiile de energie

primar obinute prin utilizarea cogenerrii, determinate conform Anexei III din Directiva
2004/8/CE (tabelul 1.13).
Se remarc tendina de cretere a produciei de energie electric i termic a auto-

productorilor pentru consumul industrial ns ponderea acesteia rmne sczut.
15/116
Tabelul 1.13 Producia naional de energie electric i termic n cogenerare n perioada 2007-2012
Energia Energia din care n: Cota de Energia din care n:
electric electric energia termic
total produs n electric util n
produs n cogenerar Centrale Auto- produs uniti de Centrale Auto-
uniti de e (Anexa II electrice productori n cogenerar electrice producto
cogenerare Directiva cogener e (Anexa II ri
2004/8/CE) are Directiva
Anul
din total 2004/8/CE)
produci
e
naional

TWh TWh TWh TWh % PJ PJ PJ
2007 14,23 6,62 5,65 0,97 10,7 73,2 61,7 11,6
2008 14,06 6,21 5,24 0,97 9,6 71,5 58,6 12,9
2009 12,33 6,26 5,40 0,86 10,8 66,3 54,7 11,6
2010 11,93 6,54 5,38 1,16 10,8 69,0 53,5 15,5
2011 13,47 7,28 6,01 1,27 11,9 71,9 55,0 16,9
2012 14,69 8.98 7,41 1,57 15,2 78,4 59,97 18,73
(Sursa : Rapoarte ANRE din perioada 2007-2012)
n anul 2011 erau instalate capacitile electrice i termice de cogenerare prezentate n tabelul
1.14 n funcie de tehnologii. Din acest tabel rezult c la sfritul anului 2011 capacitatea
electric instalat a unitilor de cogenerare din Sistemul Electroenergetic Naional (SEN) era
de cca 4454 MWe din care doar 1900 MWe reprezint capacitatea electric de cogenerare de
nalt eficien. Mai mult de 70% dintre capacitile instalate au peste 25 de ani vechime iar
circa jumtate au peste 35 ani vechime. Majoritatea capacitilor sunt supradimensionate i n
proporie de 80% sunt utilizate exclusiv pentru termoficare urban. n anul 2011 au fost puse n
funciune capaciti noi de cogenerare de aproximativ 60 MWe.
Tabelul 1.14 Capacitile electrice i termice de cogenerare instalate n anul 2011

Capacitatea maxim [MW]
Tehnologia de cogenerare
Electric - Brut Termic - Net
Ciclu combinat 186,25 187,83

TG cu recuperarea energiei termice 116,14 186,29
Motoare cu combustie intern 104,42 97,43
TA de contrapresiune 810,98 3468,80
TA de condensaie cu prize de termoficare 3237,00 6471,98
Alte tehnologii de termoficare 0,13 0,47
TOTAL 4454,92 10412,50
(Sursa : Raport ANRE)
n tabelul 1.15 se prezint cantitile de combustibili utilizate pentru producerea de energie

electric i termic n cogenerare n perioada 2007-2012.
16/116
Tabelul 1.15 Cantitile de combustibili utilizate pentru producerea de energie electric i termic n cogenerare n
perioada 2007-2012
Combustibilul din care:

Combustibilul utilizat pentru
total utilizat de cogenerare
Anul unitile de (Anexa II Gaze Regenerabile Ali
cogenerare Directiva Crbune Pcur
naturale i deeuri combustibili
2004/8/CE)
PJ PJ % % % % %
2007 221,4 122,8 38,2 8,3 52,8 0,0 0,7
2008 216,8 118,1 39,5 6,3 52,8 0,0 1,4
2009 188,6 112,4 39,8 6,9 49,7 0,5 3,1
2010 186,1 117,3 38,6 3,8 50,8 1,9 4,9
2011 200,4 124,3 38,2 3,5 52,4 2,0 3,9
2012 222,8 138,2 38,3 3,7 51,8 2,1 4,1
Prin utilizarea cogenerrii de nalt eficien a rezultat producia de energie electric i

economiile de energie primar prezentate n tabelul 1.16 pentru perioada 2007- 2011.
Economia de energie primar din tabel (PES- Primary Energy Savings) este determinat fa
de producerea separat a energiei.
Tabelul 1.16 Producia de energie electric i economia de energie primar obinute prin cogenerare de nalt
eficien n perioada 2007-2011
Energia electric n
cogenerare de Consumul de combustibil PES n valoare
PES (Anexa III
nalt n cogenerare de nalt absolut(Anexa
Directiva
Anul eficien(Anexa III eficien(Anexa III III Directiva
2004/8/CE)
Directiva Directiva 2004/8/CE) 2004/8/CE)
2004/8/CE)
TWh PJ PJ %
2007 4,4 67,9 10,5 13,4
2008 3,7 62,4 9,2 12,8
2009 3,5 49,6 8,2 14,2
2010 3,3 47,5 8,0 14,5
2011 3,4 43,3 8,3 16,0
Din aprilie 2011 a intrat n efectivitate schema de sprijin de tip bonus pentru promovarea
cogenerrii pe bazate pe cererea de energie termic util.
Evoluia consumului final de energie electric n perioada 2007 20102 este prezentat n
tabelul 1.17 rezultnd urmtoarele:
Tabelul 1.17 Consumul final de energie electric [GWh]
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Consumul final de energie electric, 40949 41775 37605 41317 42714 42383
din care:
Industrie 21758 21993 17214 19734 20392 19685
Construcii 934 842 793 697 691 720
Transporturi 1463 1401 1383 1355 1424 1228
Casnic 10039 10040 11021 11329 11577 12035
17/116
Agricultur i silvicultur 539 555 493 671 761 820
Servicii 5720 6432 6526 7581 7869 7895
Consumul final de energie electric a crescut, de la 40949 GWh n anul 2007 la 41775 GWh
n anul 2008 (2% ), scznd la 37605 GWh n anul 2009 de criz i a crescut pn la 42383
GWh (circa 13%) n 2012;
Ponderea principal n consumul final de energie electric o are industria prelucrtoare

(52,6% n anul 2008 i 46,4% n anul 2012). Aceast pondere a sczut n anul de criz 2009
la 45,8%;
Creterea cea mai mare a consumului final de energie electric s-a nregistrat n sectorul
servicii, ponderea crescnd de la 13,99% n anul 2007 la aproape 18,6% n anul 2012;
A crescut de asemenea valoarea consumului final de energie electric n sectorul casnic, de

la 25% n anul 2008 la peste 28% n anul 2012;
Ponderea consumului final de energie electric n agricultur i silvicultur a fost practic

constant (1,3%) n perioada 2007-2009 i apoi a nceput s creasc atingnd valoarea de
1,9% n 2012.
n tabelul 1.18 se prezint evoluia consumului final de energie electric pe locuitor i

intensitatea energiei electrice finale n perioada 2007-2012. Se remarc tendina de cretere a
consumului final de energie electric pe locuitor atingndu-se valoarea de circa 2011 kWh care
este de circa 2,6 ori mai mic dect valoarea medie a UE n anul 2011 (5502 kWh/loc).
Tabelul 1.18 Evoluia indicatorilor referitor la energia electrice n perioada 2007-2012
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Consumul final de energie electric pe locuitor 1961 2034 1846 2040 2120 2109
[kWh/ locuitor]
Intensitatea energiei electrice finale 447,6 425,7 410,2 455,7 460,6 454,2
[kWh/1000Euro 2005]
Ponderea consumului de energie electric n consumul 14,3 14,4 14,5 15,6 16,1 16,0
final de energie [%]
Ponderea consumului de energie electric n consumul final de energie a avut tendina s

creasc n perioada 2007-2012. Totui aceast pondere ct i consumul redus pe cap de
locuitor arat nc nivelul redus de penetrare a energiei electrice n activitile sociale i
economice.
Evoluia intensitii energiei electrice finale n perioada 2007-2012 arat necesitatea continurii
msurilor de cretere a eficienei energetice.
18/116
2. Privire General privind intele Naionale privind Energia i Economiile
Realizate
2.1 inta naional de eficien energetic pentru anul 2020 cerut de Articolul 3(1)
al DDE
Obiectivul naional indicativ n materie de eficien energetic este bazat pe consumul de

energie primar.
Romnia i-a stabilit obiectivul naional indicativ n materie de eficien energetic realizarea
unei economii de energie primar de 10 milioane tep la nivelul anului 2020 ceea ce reprezint
o reducere a consumului de energie primar prognozat (52,99 milioane tep) prin modelul
PRIMES 2007 pentru scenariul realist de 19%.
Realizarea acestei inte face ca n anul 2020 consumul de energie primar s fie de 42,99
milioane tep iar consumul final de energie s fie de 30,32 milioane tep
n concordan cu datele comunicate de INS pentru anul 2012 consumul de energie primar a
fost de 34,85 milioane tep.
Comisia Naional de Prognoz a prezentat n mai 2014 n Scenariul pentru Programul de

Convergen 2014-2017 rata de cretere a PIB din tabelul 2.1. Avnd n vedere aceste rate de
cretere a PIB n perioada 2014-2017 i o rata medie de cretere a PIB de 3,3% n perioada
2018-2020 a rezultat prognoza consumului de energie primar i consumului final energetic n
perioada 2014-2020 fr luarea unor msuri de cretere a eficienei energetice prezentat n
tabelul 2.2.
Tabelul 2.1 Proiecia Produsului Intern Brut
Anul 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Produsul Intern Brut [mld lei] 586,7 628,6 662,3 698,6 736,9 778,2
-creterea real [%] 0,6 3,5 2,5 2,6 3,0 3,3
Tabelul 2.2 Prognoza consumului de energie primar [mii tep]
Anul 2012 2016 2020

Consum de energie primar 34851 37890 44150
Consum n sectorul energetic 2960 3050 3300
Pierderi 1343 1340 1340
Consum neenergetic 1953 2555 3850
Consum final de energie, 22766 27095 31960
din care n:
- Industrie 6346 8350 9750
- construcii 450 545 730
- Transporturi i telecomunicaiii 5351 6250 8050
- Rezidenial 8095 8800 9500
- Agricultur,silvicultur i pescuit 499 700 880
- Servicii 2025 2370 3050
19/116
n conformitate cu prognoza prezentat rezult pentru respectarea angajamentului asumat de
Romnia i anume un consum de 42,99 Mtep inta de reducere a consumului de energie
primar n anul 2020 este 1,15 milioane tep. Pentru limitarea n anul 2020 a consumului final
energetic la valoarea de 30,32 milioane tep inta de reducere a acestui consum n 2020 este de
1,64 milioane tep.
n tabelul 2.3 se prezint economiile de energie ce se vor realiza n perioada 2014-2020 cu

msurile prevzute n cadrul Planului Naional de Aciune pentru atingerea inei asumate de
Romnia i ncadrarea n cerinele Directivei 2012/27/UE.
20/116
Tabelul 2.3 Economiile de energie pe perioada 2014-2020
Msura politic 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total
Sistemul de alimentare cu energie-transformare, transport i distribuie
Planul National de
0,024 Mtep 0,1 Mtep 0,1 Mtep 0,1 Mtep 0,1 Mtep 0,424Mtep
Investiii
Cod document:
Reducerea CPT n RED 0,01 Mtep 0,01 Mtep 0,01Mtep 0,01Mtep 0,01Mtep 0,01 Mtep 0,02 Mtep 0,08Mtep
Reducerea CPT n RET 0,001Mtep 0,001Mtep 0,001Mtep 0,001Mtep 0,001Mtep 0,002Mtep 0,002Mtep 0,009Mtep
Contorizare inteligenta 0,001Mtep 0,004Mtep 0,005Mtep 0,005Mtep 0,015Mtep
Promovarea cogenerrii
0,005 Mtep 0,02 Mtep 0,03 Mtep 0,035 Mtep 0,04 Mtep 0,05 Mtep 0,06 Mtep 0,240Mtep
de nalt eficien
8074/2014-1-S0072828-B1
Continuarea programului
Termoficare 2006-2016 - 0,022Mtep 0,024Mtep 0,026 Mtep 0,028 Mtep 0,031 Mtep 0,034 Mtep 0,037 Mtep 0,202 Mtep
Cldur i Confort
Eficiena energetic n sectorul industrial
EE in industria ncadrat
0,14Mtep 0,14Mtep 0,14Mtep 0,14Mtep 0,14Mtep 0,14Mtep 0,14Mtep 0,980Mtep
n EU-ETS
Audit energetic si
0.05Mtep 0.05Mtep 0.05Mtep 0.05Mtep 0.05Mtep 0.05Mtep 0.05Mtep 0,35Mtep
management energetic
Eficienta energetica in sectorul rezidenial
Reabilitare termic a
0,035 Mtep 0,058 Mtep 0,074 Mtep 0,087 Mtep 0,090 Mtep 0,098 Mtep 0,102 Mtep 0,544 Mtep
blocurilor de locuine
Reabilitare termic a
locuinelor unifamiliale
Achiziionarea de
echipamente electrice cu 0,008 Mtep 0,014 Mtep 0,05 Mtep 0,075 Mtep 0,100 Mtep 0,105 Mtep 0,110 Mtep 0,462 Mtep
Revizie: 0
performane superioare
Audit energetic i
management energetic
Eficien Energetic n sectorul servicii
Pag.
Reabilitare termic n
0,003 Mtep 0,004 Mtep 0,004 Mtep 0,004 Mtep 0,004 Mtep 0,004 Mtep 0,023Mtep
cldiri guvernamentale
Achiziionarea de
21
echipamente i aparate
electrice pentru cldiri
guvernamentale
Reabilitarea termic n 0,002 Mtep 0,005 Mtep 0,010 Mtep 0,012 Mtep 0,015 Mtep 0,017 Mtep 0,02 Mtep 0,081 Mtep
cldiri publice( primarii,
scoli,etc)
Achiziionarea de
0,005 Mtep 0,005 Mtep 0,005Mtep 0,005Mtep 0,01 Mtep 0,01Mtep 0,04Mtep
electrice pentru cldiri
publice
Reabilitarea iluminatului
public
Reabilitare sisteme
publice de alimentare cu 0,001Mtep 0,001Mtep 0,001Mtep 0,001Mtep 0,004Mtep
ap
Reabilitarea termic a
cldirilor(birouri, spaii 0,009Mtep 0,05Mtep 0,05Mtep 0,05Mtep 0,05Mtep 0,209 Mtep
comerciale, etc)
Achiziionarea de
electrice de nalt eficien
pentru sectorul servicii
Dezvoltarea serviciilor
0,141Mtep 0,200Mtep 0,300Mtep 0,641Mtep
energetice/piaa ESCO
Sectorul Transport
Renoirea parcului de
maini (automobile i 0,024Mtep 0,045Mtep 0,045Mtep 0,045Mtep 0,045Mtep 0,045Mtep 0,045Mtep 0,294Mtep
autovehicule de marfa)
Modernizarea
0,0196Mtep 0,0196Mtep 0,0196Mtep 0,0196Mtep 0,0196Mtep 0,0196Mtep 0,0196Mtep 0,137Mtep
transportului public urban
Extinderea metroului in
0,02 Mtep 0,033Mtep 0,053Mtep
Bucureti
Modernizare transport
0,012Mtep 0,017Mtep 0,017Mtep 0,017Mtep 0,017Mtep 0,017Mtep 0,017Mtep 0,114 Mtep
feroviar
Modernizare transport
0,0005Mtep 0,0005Mtep 0,0005Mtep 0,0005Mtep 0,0005Mtep 0,0005Mtep 0,001Mtep 0.004 Mtep
naval
Modernizare transport 0,0003Mtep 0,0007Mtep 0,0007Mtep 0,0007Mtep 0,0008Mtep 0,0009Mtep 0,0009Mtep 0,005 Mtep
22/116
aerian
Mobilitate alternativa 0,005 Mtep 0,01 Mtep 0,02 Mtep 0,065Mtep 0,100Mtep 0,100Mtep 0,145Mtep 0.445 Mtep
TOTAL 0,3464 Mtep 0,4603 Mtep 0,5938 Mtep 0,8273 Mtep 1,0599 Mtep 1,184 Mtep 1,3915 Mtep 5,863 Mtep
23/116
3. Politici i Msuri de Implementarea a Directivei 2012/27 /UE
3.1 Msuri orizontale
mbuntirea eficienei energetice reprezint unul din elementele prioritare ale strategiei
energetice a Romniei avnd n vedere contribuia major la realizarea siguranei n
alimentarea consumatorilor, n asigurarea dezvoltrii durabile i competitivitii, la economisirea
resurselor de energie i la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Intensitatea energiei
primare n Romnia indic necesitatea adoptrii unor msuri n conformitate cu Directiva
2012/27/UE maximizndu-se performanele politicilor existente i adoptndu-se noi msuri
pentru viitor.
3.1.1 Scheme de obligaii n ceea ce privete eficiena energetic i msuri alternative
n conformitate cu art.7 alin(1) din Directiva 2012/27/UE pentru atingerea obiectivului ar fi

necesar obinerea unor economii de energie n fiecare an de la 1 ianuarie 2014 pn la 31
decembrie 2020 de 1,5% din volumul vnzrilor anuale de energie ctre consumatorii finali ale
tuturor distribuitorilor de energie sau ale tuturor furnizorilor de energie calculat ca medie pe
perioada de trei ani anterioar datei de 1 ianuarie 2013. Vnzrile de energie ca volum, utilizate
n transport pot fi excluse parial sau integral din acest calcul.
Avnd n vedere consumul final energetic prezentat n tabelul 1.10, pentru perioada 2010-2012
rezult urmtoarele consumuri medii:
Consumul final energetic 22.752 mii tep
Consumul final energetic pentru transport - 5.257 mii tep
Consumul final energetic fr transport - 17.495 mii tep.
Rezult c economia de energie cumulat pe perioada 2014-2020 pentru atingerea intei

angajate ar trebui s fie de 7.347,9 mii tep.
Romnia a adoptat pentru pentru calculul economiei de energie preconizat a fi realizat n

perioada de obligaie de apte ani (1 ianuarie 2014-31 decembrie 2020) utilizarea metodologiei
prezentate n art.7 aliniatul (2) litera (a).
Rezult c economia de energie cumulat pe perioada 2014-2020 pentru atingerea intei

angajate este de 5.817,1 mii tep. Aceast valoare reprezint 79% din valoarea economiei de
energie calculat n conformitate cu art.7 alin(1) din directiva 2012/27/UE respectndu-se
cerinele art. 7 alin(3).
Estimarea potenialului de cretere a eficienei energetice n cazul consumului final energetic

este prezentat n tabelul 3.1 innd seama de ponderea consumului diferitelor sectaoare n
consumul anului 2010. Rezult necesar ca aciunile de economisire s se orienteze spre
sectoarele cu cel mai mare potenial de reducere a consumului final de energie.
24/116
Tabelul 3.1 Potenialul estimat de reducere a consumului final energetic pe sectoare
Ponderea consumului sectorului n Potenialul de reducere al

Sectorul
consumul final energetic al anului 2010 [%] consumului final energetic [%]
Industrie 31 13
41,5
Cldiri 36
(pn la 60% n iluminatul public)
Transport 22 31,5
Servicii 11 14
(Sursa :BERD, ANRE)
n urma analizei efectuate n cadrul grupului de lucru interinstituional, consituit din entitile cu
atribuii n implementarea msurilor de eficien energetic a rezultat c nu este oportun
introducerea unei scheme de obligaii, conform prevederilor art.7, alin(1) din Directiva
2012/27/UE.
Restructurarea economic realizat precum i perioada de criz i post criz economic a

determinat o reducere important a consumului de energie primar innd seama i de msurile
de cretere a eficienei energetice aplicate conform celui de al doilea PNAEE.
n aceste condiii s-au adoptat msuri de politic alternative avnd ca suport financiar surse
proprii, credite bancare, fonduri europene, granturi.
Ministerul Fondurilor Europene are n vedere realizarea n perioada 2014-2020 a obiectivelor

tematice legate de creterea eficienei energetice din cadrul urmtoarelor programe:
Programul Operaional Infrastructura Mare;
Programul Operaional Regional.
Programul Operaional Infrastructura Mare pentru perioada 2014-2020 (Fondul European de
Dezvoltare Regional-FEDR, Fond de Coeziune-FC) are urmtoarele obiective tematice:
OT7 Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din infrastructura
reelelor major;
OT 6 Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor;
OT 5Promovarea adaptrii la schimbri climatice ,prevenirea i gestionarea riscurilor;
OT 4 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon n toate sectoarele.
Programul Operaional Infrastructur Mare cuprinde 9 axe prioritare (AP) i anume: 3 AP pe

sectorul Transport (AP1,AP2, AP3), 3 AP pentru Mediu i Schimbri Climatice (AP4, AP5,
AP6), 2 AP pentru Energie Curat i Eficien Energetic (AP 7, AP 8), 1 AP pentru
Infrastructur n regiunea Bucuretui-Ilfov (AP 9). Astfel pe urmtoarele AP se vor finana
investiii de cretere a eficienei energetice:
25/116
AP3 - Dezvoltarea unui sistem de transport sigur i prietenos cu mediu;
AP 7 - Energie sigur i curat pentru o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon;
AP 8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport a energiei electrice i gazelor naturale;
AP 9 - Dezvoltarea infrastructurii urbane n BucuretI - Ilfov.
n cadrul AP 7 se vor finana urmtoarele investiii:
realizarea i modernizarea capacitilor de producie a energiei electrice i termice n

centrale pe biomas i a energei termice n centrale geotermale;
consolidarea reelelor de distribuie a energiei electrice n scopul prelurii energiei produse

din resurse regenerabile n condiii de siguran a funcionrii SEN;
realizarea de centrale electrice de cogenerare de nalt eficien pentru consum propriu;
implementarea distribuiei inteligente pentru consumatorii rezideniali de energie electric

(proiecte demonstrative derulate de cei 8 distribuitori regionali de energie electric);
monitorizarea consumului de energie la nivelul unor platforme industriale prin contoare

inteligente.
Beneficiarii eligibili ai acestor axe prioritare vor fi autoritaile publice locale, operatorii de
distribuie a energiei electrice, CN Transelectrica SA, SN TRANSGAZ SA, societi comerciale
din sectorul industrial, companii private.
Programul Operaional Regional pentru perioada 2014-2020 are 9 obiective tematice iar
urmtoarele obiective se refer la creterea eficienei energetice:
OT4 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de dioxid de carbon;
OT 6 - Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor.
n cadrul OT4 exist axele prioritare AP 3 (Eficien energetic n cldiri publice) i AP 4

(Dezvoltare durabil).
n cadrul AP4 (buget alocat 2.654 milioane Euro) se au n vedere urmtoarele activiti:
Eficiena energetic a cldirilor rezideniale, inclusiv msuri de consolidare a acestora;
Investiii n iluminat public;
Msuri pentru transport urban (ci de rulare, piste de bicicliti/achiziionarea mijloacelor de

transport ecologic/electrice etc).
n scopul creterii eficienei energetice a cldirilor a fost adoptat Legea 238/2013 privind
aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 63/2012 pentru modificarea i complectarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 18/2009 privind creterea performanei energetice a
26/116
blocurilor de locuine. Conform acestei legi se stabilesc lucrrile de intervenii pentru creterea
performanelor energetice pentru locuine construite dup prioecte elaborate n perioada 1950-
1990, modul de finanare a acestora, precum i obligaiile i rspunderile autoritilor
administrative publice i asociaiile de propietari.
Guvernul Romniei consider important creterea eficienei n sectorul de producere a

energiei electrice i termice. Pentru atingerea acestui deziderat a adoptat HG nr.10986/2013
pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser productorilor de energie electric, pentru perioada 2013-2020, inclusiv
Planul naional de investiii.Acest plan prezentat n anexa 3 la HG cuprinde investiii pentru
modernizarea sectorului energetic n condiiile Deciziei Comisiei C(2012) 4564 final din 6 iulie
2012 i ale Deciziei Comisiei C(2012) 8776 final din 5 decembrie 2012. Investiiile incluse n
Planul naional de investiii primesc finanare nerambursabil n procent bde 25% din valoarea
cheltuielilor eligibile, n baza unor contracte de finanare.
Beneficiarii investiiilor prevzute n Planul Naional de investiii au obligaia s raporteze anual

Departamentului pentru Energie stadiul derulrii investiiilor precum i rezultatele privind
reducerea consumului de combustibili cu impact asupra reducerii emisiilor de dioxid de carbon.
n baza prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.188/2002 privind ratificarea

Acordului dintre Guvernul Romniei i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare,
a Ordonanei de urgen a Guvernului nr.124/2001 privind crearea, organizarea i funcionarea
Fondului Romn pentru Eficiena Energiei i a Legii nr.287/2002 pentru aprobarea Ordonanei
de urgen a Guvernului nr.124/2001 i desfoar activitatea Fondul Romn pentru Eficiena
Energiei. Acesta este de organism de interes public, cu personalitate juridic, independent i
autonom financiar.
Obiectul principal de activitate al Fondului Romn pentru Eficiena Energiei const n

gestionarea fondurilor provenind de la Fondul Global de Mediu i acordate Romniei prin Banca
Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare, precum i n finanarea proiectelor de investiii
pentru creterea utilizrii eficiente a energiei n Romnia. Realizarea obiectului de activitate se
desfoar n direct corelare cu prioritile politicii naionale n domeniul eficienei energetice.
Misiunea fundamental dus la ndeplinire de Fondul Romn pentru Eficiena Energiei urmeaz
trei axe majore:
demonstrarea profitabilitii investiiilor n eficien energetic prin proiectele finanate;
atragerea sectorului bancar din Romnia i a celui privat n co-finanare;
sensibilizarea factorilor de decizie politic privind alocarea de resurse i/sau stimulente

financiare i fiscale.
Fiind complementar unor actori tradiionali din sectorul bancar din Romnia, interesai n
susinerea programelor de investiii din diferite sectoare economice, Fondul este puternic
motivat de a i crea propria ni de finanare atrgndu-i potenialii beneficiari i ajutndu-i pe
acetia s elimine obstacolele ntlnite n finanarea proiectelor de eficien energetic, prin
27/116
servicii profesionale orientate ctre client. n prezent, Fondul Romn pentru Eficiena Energiei
are n derulare contracte de finanare n valoare total de circa 14 milioane dolari SUA.
Analiza portofoliului de contracte aflate n finanarea Fondul Romn pentru Eficiena Energiei
reliefeaz urmtoarele aspecte:
la 1 dolar SUA investit se nregistreaz, conform propriilor estimri, beneficii financiare de

0,28 dolari SUA i un posibil ctig de 0,03 dolari SUA din comercializarea reducerilor de
emisii de CO2 (la cotaii minimale de 133 pentru 1 tep i 4 pentru 1 ton de CO 2);
sectorul privat investete n eficien energetic, la 1 dolar SUA credit acordat de Fond fiind
atrai 2 dolari SUA (provenind de la bnci, din venituri proprii i comercializare de emisii);
diversificarea portofoliului de proiecte i creterea volumului creditelor acordate pentru co-

finanare au generat interesul sectorului bancar pentru colaborarea cu Fondul n vederea co-
finanrii n comun a proiectelor de eficien energetic.
3.1.2 Audituri energetice i sisteme de gestionare a energiei
Legea nr.199/2000 privind utilizarea eficient a energiei a impus obligativitatea realizrii de

audituri energetice pentru operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de
peste 1.000 tep precum i pentru autoritile administraiei publice locale din localiti cu o
populaie mai mare de 20.000 locuitori n scopul ntocmirii programelor proprii de eficien
energetic care s includ msuri pe termen scurt i lung.
Odat cu aprobarea Legii nr.199/2000 s-a introdus i monitorizarea marilor consumatori ca o

component a Programului de Management Energetic n industrie.
Romnia nu a introdus acordurile voluntare ca instrument de promovare a eficienei energetice

n industrie.
n anul 2002 prin Ordinul Ministerului Industriei i Resurselor (MIR) nr. 245/2002 a fost aprobat
Regulamentul pentru atestarea personalului cu atribuii n domeniul gestiunii energiei i
Regulamentul pentru autorizarea persoanelor fizice i juridice care au dreptul s realizeze
bilanuri energetice.
n anul 2003 prin decizii ale preedintelui Ageniei Romne de Conservare a Energiei (ARCE)
au fost aprobate Ghiduri de pregtire i examinare a cursanilor n domeniul elaborrii
bilanurilor energetice, n domeniul gestiunii energiei precum si proceduri de monitorizare a
activitilor de elaborare a bilanurilor energetice.
Prevederile Legii nr. 199/2000, au fost ulterior preluate n cadrul Ordonanei de Guvern nr.
22/2008 prin care s-a realizat transpunerea Directivei 32/2006/CE privind eficiena energetic la
utilizatorii finali i serviciile energetice
n conformitate cu OG nr. 22/2008, n scopul realizrii politicii naionale de eficien energetic

operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de peste 1000 tep au obligaia:
28/116
s efectueze anual un audit energetic elaborat de o persoan fizic sau juridic autorizat
de ANRE n condiiile legii, care st la baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a
eficienei energetice;
s ntocmeasc un plan de mbuntire a eficienei energetice care s includ msuri pe

termen scurt, mediu i lung;
s numeasc un manager energetic atestat de ANRE conform legislaiei n vigoare sau s

ncheie un contract de management cu o persoan fizic sau juridic prestatoare de servicii
energetice acreditat n condiiile prezentului ordin;
sa raporteze situaia consumului de energie prin trimitere ctre ANRE a Declaraiei de

consum total anual de energie i Chestionarului de analiz energetic, pn la 30 aprilie a
fiecrui an;
s prezinte Programul propriu de eficien energetic ctre ANRE pn la 30 septembrie, n

fiecare an, cu actualizrile de rigoare. Acest program trebuie s includ msurile destinate
creterii eficienei energetice preconizate a se realiza structurate pe trei orizonturi de timp,
n funcie i de mrimea investiiilor necesare:
- msuri pe termen scurt, cu costuri reduse sau fr costuri de investiii destinate n

principal organizrii i bunei funcionrii a sistemului energetic;
- msuri pe termen mediu, care vizeaz realizarea de investiii destinate modernizrilor

energetice i a cror termen de recuperare este de 3-6 ani;
- msuri pe termen lung, care vizeaz schimbri tehnologice majore, nlocuiri de linii i
procese de fabricaie, cu impact important asupra consumului de energie.
De asemenea operatorii economici care consum anual o cantitate de energie cuprins ntre
200 i 1000 tep sunt obligai s ntocmeasc la fiecare 2 ani un audit energetic realizat de o
persoan fizic sau juridic autorizat de ANRE care s stea la baza stabilirii i aplicrii
msurilor de mbuntire a eficienei energetice.
Consumatorii finali de energie, persoane juridice mai sus prezentai sunt obligai s dispun de
un sistem de msur, eviden i monitorizare a consumurilor energetice i s le pun la
dispoziia ANRE, la cerere, informaii privind consumurile energetice i indicatorii de eficien
energetic.
n conformitate cu OG nr.22/2008 i autoritile administrative publice locale din localiti cu o

populaie mai mare de 20.000 de locuitori au obligaia s ntocmeasc programe de
mbuntiri a eficienei energetice n care includ msuri pe termen scurt i pe termen lung (3 -
6 ani) viznd un program de investiii pentru care se vor ntocmi studii de fezabilitate.
S-a urmrit ca prin aceste audituri s se acopere o parte relevant a consumatorilor industriali.
Au fost identificai aproximativ 600 consumatori cu un consum anual de energie de peste 1.000
29/116
tep i ntre 900 - 1000 consumatori cu un consum anual de energie cuprins ntre 200 i 1.000
tep.
Prin aplicarea legislaiei actuale de eficien energetic din Romnia, o mare parte din
ntreprinderi, care nu sunt intreprinderi mici si mijlocii (IMM), au efectuat deja audituri energetice
anuale sau bianuale. Pn n decembrie 2015 vor fi monitorizate ntreprinderile care nu au
intrat pn n prezent sub incidena legislaiei (consumatori mai mici de 200 tep/an).
Obligaia de iniiere de programe care sa ncurajeze IMM-urile s realizeze audituri energetice

se regsete n transpunerea Directivei 2012/27/UE i revine Departamentului pentru IMM-uri,
Mediul de Afaceri i Turism din cadrul Ministerului Economiei.
Instrumentele prin care se asigur c ntreprinderile mari efectueaz audituri energetice

regulate sunt urmtoarele:
baza de date coninnd consumatorii de energie n industrie, n vederea fundamentrii unor

programe naionale de cretere a eficienei energetice n conformitate cu strategia naional
n domeniu. Aceasta include Lista consumatorilor cu consum mai mare de 1000 tep/an,
datele din Programele de mbuntire a eficienei energetice, documentele de raportare
(Declaraiile de consum i Chestionarele de analiz energetic). Aceast baz de date
constituie un element esenial n identificarea unui portofoliu de investiii i n lansarea unor
iniiative de cooperare cu instituii financiare naionale i internaionale pentru crearea de
surse de finanare specifice;
activitatea de monitorizare a marilor consumatori care ofer date importante asupra situaiei
energetice a consumatorilor industriali;
controale prin sondaj realizate de Direcia General Control din ANRE i aplicarea
sanciunilor, dup caz pentru neconformare cu prevederile legale.
ANRE i ntocmete anual un Program de control n domeniul eficienei energetice viznd piaa
de echipamente i aparate (etichetarea energetic) i monitorizarea respectrii obligaiilor OG
nr.22/2008. n tabelul 3.2 se prezint numrul controalelor realizate n perioada 2010-2012 de
ctre ANRE.
Tabelul 3.2 Numrul controalelor realizate de ANRE n perioada 2010-2012
Numr controale Numr controale n domeniul eficienei energetice

pentru etichetare
Anul Ageni economici Autoriti ale
echipamente i Ageni economici cu
aparate TOTAL cu consum Administraiei
consum peste 1000 tep
200-1000 tep Publice
2010 78 117 117 0 0
2011 80 170 170 0 0
2012 65 230 122 100 8
30/116
n urma controalelor din anii 2011 i 2012 au fost instrumentate note de sesizare i au fost
ntocmite procese verbale de constatare i sancionare a contraveniilor, fiind aplicate amenzi n
cumul total de 79100 lei n anul 2011 i 226.800 lei n 2012.
n anul 2012 activitatea de control n teritoriu a fost complectat cu activitatea de monitorizare

n cadrul creia se realizeaz urmtoarele aciuni:
prelucrarea i centralizarea datelor de consum anual de energie (declaraii i chestionare)

de la un numr de 223 operatori economici din raza de activitate a Oficiului Teritorial
Bucureti;
reactualizarea bazei de date, referitoare la agenii economici cu un consum anual de

resurse energetice mai mare de 1000 tep;
centralizarea datelor primite de la Oficiile Teritoriale referitoare la operatorii economici cu un

consum anual de resurse energetice mai mare de 1000 tep care nu au nc manageri
energetici atestai;
prelucrarea datelor privind msurile de eficien energetic realizate sau n curs de derulare
aa cum au fost transmise prin Programele anuale de msuri de eficien energetic de
ctre operatorii economici.
Conform Ordinului ANRE nr. 38/2013, au fost preluate toate criteriile din anexa VI a Directivei
2012/27/UE privind eficiena energetic.
Consumatorii care integreaza sistemul de management al energiei, pe baza crora pot realiza
i implementa o politic energetic i pot stabili obiective, inte i planuri de aciune notific
ANRE opiunea de exceptare de la prevederile Directivei privind auditarea.
Programele de mbuntire a eficientei energetice sunt sintetizate de ANRE, procesul de

monitorizare a activitii managerilor energetici avnd n vedere realizarea unei baze de date cu
informaiile extrase din aceste Programe.
3.1.3 Contorizarea i facturarea
Contorizarea cu contoare inteligente asigur c facturarea consumului de energie este mai

exact bazat pe un consum real i permite luarea unor decizii privind apelarea la sisteme
tarifare stimulative pentru aplatisarea curbei de sarcin i reducerea valorii facturii.
Legea Energiei (Legea nr. 13/2007) prevede c este obligatoriu s existe un contor la fiecare
punct de consum de energie electric. Contoarele se afl n proprietatea operatorilor de
distribuie, iar exploatarea i mentenana acestora este responsabilitatea lor, chiar dac uneori
activitatea este externalizat. Contoarele sunt citite cel puin o dat pe an (dup cum cere
autoritatea de reglementare, totui operatorii de distribuie le citesc,de obicei, o dat la fiecare
trei luni). i clienii au posibilitatea s citeasc ei nii contoarele, caz n care valoarea
facturat este reprezentat de consumul raportat de client sau de consumul estimat.
31/116
O situaie similar este i pe piaa gazelor naturale, unde, la fiecare punct de consum, trebuie
s existe un contor. n cazul cldirilor de apartamente, poate exista un contor n fiecare scar
sau pentru ntreaga cldire, stabilirea distribuirii costurilor sau a consumului individual la nivel
de client sau apartament fiind responsabilitatea asociaiei de locatari.
Pe piaa gazelor naturale, aproximativ 6% dintre contoare se afl n asemenea blocuri sau
apartamente, unde consumatorii individuali nu au propriile lor contoare. Nivelul individual de
consum al apartamentelor este ceea ce duce de obicei la instalarea contoarelor individuale la
gaz. Unii consumatori, prin instalarea centralelor de nclzire de apartament pe gaze
(deconectndu-se de la schema de termoficare a cldirii) cresc consumul la gaze naturale,
ducnd la inechiti privind contribuia fiecrui apartament la ntreinere i la dorina altor
locatari de a avea o divizare transparent a consumului ntre apartamente.
i n domeniul energiei termice exist o situaie similar, avnd propriile caracteristici.

Contoarele sunt instalate la intrarea conductelor n condominiu. Responsabilitatea de distribuire
a costurilor sau a divizrii consumului revine, din nou, asociaiei de locatari, dar este prevzut
c trebuie s fie instalate contoare pasante pentru ap la fiecare client individual sau
apartament, nregistrndu-se astfel consumul de ap n baza cruia sunt distribuite costurile.
ns aceste contoare sunt obligatorii doar pentru consumul de ap, nu i la energia termic, iar
acei consumatori care nu le dein la energie termic vor achita deobicei diferena dintre
valoarea facturii la nivel de bloc/scar i consumul nregistrat la clienii care au contoare
pasante.
n multe alte cazuri, apartamentele nu au contoare pasante la energia termic, ajungndu- se

astfel la o lips de transparen privind plile pe care consumatorii individuali trebuie s le fac
pentru plata facturii totale a asociaiei de proprietari. Pe lng aceasta, companiile de
termoficare nu sunt transparente n ceea ce privete nivelul consumului de energie termic.
Principala provocare pentru sistemele de contorizare la energia termic este c multe blocuri
au, de obicei, cteva apartamente racordate la sistemul centralizat de termoficare i cteva cu
centrale de nclzire de apartament pe gaze. Legislaia actual permite acest lucru. Dar
aceasta duce la inegaliti privind distribuirea costurilor n rndul consumatorilor individuali.
Este de ateptat s aib loc schimbri de reglementare care s i constrng pe toi
consumatorii dintr-o cldire s opteze pentru una dintre cele dou variante: fie s foloseasc
propriile centrale de nclzire de apartament pe gaze, fie s fie toi conectai la sistemul
centralizat de termoficare. Cea de-a doua opiune va crea nevoia de cretere a transparenei
contorizrii consumului, ceea ce va duce, implicit, la nevoia de instalare a contoarelor pasante.
Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind

normele comune pentru piaa intern a energiei electrice i de abrogare a Directivei
2003/54/CE, ANEXA I, pct. 2 prevede ca Statele membre asigur implementarea unor sisteme
de msurare inteligent care contribuie la participarea activ a consumatorilor pe piaa furnizrii
de energie electric. Implementarea acestor sisteme de msurare poate face obiectul evalurii
din punct de vedere economic a costurilor i beneficiilor pe termen lung pentru pia i pentru
consumatorii individuali sau al unei evaluri a tipului de msurare inteligent care este rezonabil
din punct de vedere economic i rentabil, precum i a termenului fezabil pentru distribuia
32/116
acestora. O astfel de evaluare trebuia s aib loc pn la 3 septembrie 2012. Sub rezerva
acestei evaluri, statele membre sau orice autoritate competent desemnat de acestea trebuia
s pregtesc un calendar cu un obiectiv de maximum 10 ani pentru implementarea sistemelor
inteligente de msurare. n cazul n care instalarea contoarelor inteligente beneficiaz de o
evaluare pozitiv, cel puin 80 % dintre consumatori trebuia s dispun de sisteme de msurare
inteligente pn n anul 2020.
Prevederile Directivei mai sus-menionate au fost transpuse n Legea energiei electrice i a

gazelor naturale nr. 123/2012, care la art. 66 intitulat Sisteme de msurare inteligent,
menioneaz:
alin. (1) ANRE va evalua implementarea sistemelor de msurare inteligent din punctul de
vedere al costurilor i beneficiilor pe termen lung pentru pia, al rentabilitii, precum i al
termenelor fezabile de implementare.
alin. (2) In situaia n care prin evaluarea prevzut la alin. (1) se constat c implementarea
sistemelor de msurare inteligent este avantajoas pentru funcionarea pieei de energie,
ANRE aprob un calendar de implementare al sistemelor de msurare inteligent, astfel
nct circa 80% dintre clieni s dispun de sisteme de msurare inteligent pn n 2020.
Pentru evaluarea costurilor i beneficiilor pe termen lung pentru pia, s-a realizat la data de 3
septembrie 2012 studiul Contorizare Inteligent n Romnia cu sprijinul Bncii Europene
pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD), care a stabilit fezabilitatea privind implementarea
contoarelor inteligente, inclusiv o analiz cost-beneficiu, pentru a evalua posibilitile de
introducere a contoarelor inteligente pe pieele de energie electric, gaze naturale i energie
termic din Romnia.
Studiul efectuat indic faptul c implementarea contorizrii inteligente n sectorul energiei

electrice are potenialul de a fi o investiie profitabil datorit beneficiilor provenind din
reducerea piederilor din reea i reducerea costurilor de exploatare la utiliti.
n sectorul gazelor naturale, exist riscul ca beneficiile s nu acopere toate costurile legate de
implementarea contoarelor inteligente. Beneficiile reducerii pierderilor n cazul gazelor naturale
sunt mult mai mici dect beneficiile din sectorul energiei electrice i reducerea costurilor
operaionale nu justific investiiile semnificative. Dac presupunem c ritmul instalrii
contoarelor la gaze va fi unul lent, atunci analiza de oportunitate pentru sectorul gazelor
naturale poate fi uor pozitiv. n plus, pentru anumite utiliti investiia n contoare inteligente
poate fi mai profitabil dac se exploreaz sinergiile interne n procesele de achiziie i instalare.
n aceast etap, n sectorul energiei termice pot fi obinute beneficii majore prin instalarea
contoarelor pasante, iar beneficiile suplimentare care provin din urma instalrii contoarelor
inteligente la energia termic sunt minore. n plus, beneficii n acest sector pot fi aduse de
instalarea tehnologiilor pentru reelele casnice i sisteme de management al energiei, indiferent
dac sunt instalate sau nu contoare inteligente.
Argumentele suplimentare pentru implementarea contoarelor inteligente n sectorul energiei

electrice sunt beneficiile aduse ntregii societi romneti, care pot decurge din instalarea
33/116
soluiilor smart grid (reele inteligente), bazate pe o infrastructur de contorizare inteligent. Pot
fi obinute reduceri semnificative la consumul de energie electric i reducerea emisiilor de CO 2
prin furnizarea de informaii despre consum fie pe portaluri centrale de internet, pe care
consumatorii le pot accesa pe internet, fie direct pe dispozitive aflate la punctele de consum. n
plus, soluiile de rspuns al cererii pot sprijini reducerea consumului de vrf folosindu-se de
informaiile din contoarele inteligente i de canalul de comunicare furnizat de infrastructura de
contorizare inteligent.
In aceste condiii, s-a elaborat i a fost aprobat Ordinul ANRE nr. 91/2013 privind
implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice.
nainte de apariia Ordinului ANRE nr. 91/2013 au existat proiecte pilot n Romnia care s-au
axat pe instalarea echipamentelor de citire automat a contoarelor, spre deosebire de sistemele,
mai complexe, de management avansat al contorizrii i infrastructur avansata de contorizare.
Astfel de proiecte au inclus:
Instalarea sistemelor de management avansat al contorizrii la aproximativ 1.300 de

gospodrii i operatori economici mici (consumatori de joas tensiune); contoarele
comunic prin intermediul liniilor electrice combinate cu fibre optice i GPRS;
Demararea unui sistem de citire de la distan pentru aproximativ 8.000 de gospodrii i

operatori economici mici, folosind GPRS ca infrastructur de comunicaii;
Instalarea sistemelor avansate de management al contorizrii la aproape 13.000 gospodrii

i operatori economici mici, comunicarea fiind fcut prin PLC (de la tensiune joas la
tensiune medie), msurnd consumul la intervale de 60 de minute;
Un sistem de citire automat, instalat la aproximativ 35.000 de operatori economici, folosind

comunicarea prin GPRS.
Proiectele pilot din Romnia s-au realizat n special la clieni persoanelor juridice care folosesc
tensiunea medie au un sistem de citire automat instalat, sau chiar o variant mai sofisticat,
permind astfel monitorizarea de la distan a consumului.
n sectorul gazelor naturale, sisteme de citire automat sunt instalate pn n prezent la numai
3.000 de consumatori.
Se apreciaz c la nivelul anului 2012 numai 1% din consumatorii alimentai cu energie

electric i 0,1% din consumatorii alimentai cu gaze au beneficiat de contorizare inteligent.
In vederea evalurii de ctre fiecare operator de distribuie, a costurilor necesare aferente

investiiilor n sistemele de msurare inteligent, precum i n vederea evalurii aspectelor
specifice din reelele de distribuie, pentru a determina condiiile finale de implementare, este
necesar ca n anul 2014 s se implementeze proiecte pilot, perioad n care se vor definitiva
soluiile tehnice optime adaptate tipului de consumatori, infrastructurii de distribuie a energiei
electrice i a infrastructurii de comunicaii. Aceste proiecte trebuie s acopere att zone urbane
i zone rurale avnd consumuri proprii tehnologice mari, zone cu reele electrice care necesit
34/116
retehnologizri importante, ct i zone urbane i zone rurale cu reele n stare relativ bun sau
recent retehnologizate. Rezultatele obinute n urma realizrii proiectelor pilot, pot constitui baz
de fundamentare n vederea unor eventuale ajustri ale planurilor privind implementarea
sistemelor de msurare inteligent, pentru perioada 2015-2020, care va conine structurarea,
dimensionarea i ealonarea planului final de implementare al sistemelor de msurare
inteligent a energiei electrice.
Pe baza propunerilor operatorilor de distribuie concesionari, ANRE va aproba pn la 31

decembrie 2015, calendarul naional de implementare al sistemelor de msurare inteligent,
care va conine datele calendaristice ale etapelor de implementare i planul naional de
implementare al sistemelor de msurare inteligent privind lucrrile de investiii aferente fiecrui
operator de distribuie concesionar, valoarea acestora, sursele de finanare, precum i msuri
de informare a clienilor finali.
Scopul Ordinului ANRE nr. 91/2013 este acela de a stabili:
Funcionalitile obligatorii i opionale pe care le vor ndeplini sistemele de msurare

inteligent a energiei electrice, care vor fi implementate n Romnia;
Modul de realizare a implementrii sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice

(planificarea i ealonarea n perioada 2014 - 2020, integrarea cu planurile de investiii ale
responsabililor cu implementarea);
Modul de monitorizare a procesului de implementare al sistemelor de msurare inteligent a

energiei electrice pe durata de implementare (indicatorii de urmrire i raportare a
implementrii, periodicitatea raportrilor).
Nivelul cheltuielilor, nivelul pierderilor din reelele electrice, volumul de investiii n reele sunt
indicatorii privind calitatea serviciului de distribuie/transport urmrii pentru a fi mbuntii, ca
urmare a implementrii sistemelor de contorizare inteligent n Romnia.
Se menioneaz faptul c, o dat cu implementarea sistemelor de msurare inteligent (SMI) a

energiei electrice ar trebui s fie mai uor urmrii i mbuntii parametrii de funcionare i de
exploatare ai reelei care contribuie la creterea eficienei energetice, cum ar fi: reducerea
consumului propriu tehnologic tehnic i non-tehnic, durata ntreruperilor alimentrii cu energie
electric, numrul de incidente, cderile de tensiune, nivelul cheltuielilor, volumul de investiii n
reele, reducerea costurilor operaionale cu citirea, respectiv cu conectarea/deconectarea
locului de consum de la distan .
De asemenea, la operatorul de reea se nregistreaz efecte pozitive prin: monitorizarea mai

eficient a energiei electrice transportate i distribuite, monitorizarea strii reelei, reducerea
costurilor operaionale cu citirea, conectarea, deconectarea locului de consum (unde este
cazul).
Trebuie precizat faptul c beneficiile rezultate ca urmare a implementrii unor sisteme de

msurare inteligent se vor reflecta la consumatorul final, prin posibilitatea managementului
consumului de energie ceea ce conduce la eficientizarea consumului i la economisirea de
35/116
energie, acces la sisteme de tarife avansate, facilitatea procesului de schimbare a furnizorului,
n contextul deschiderii pieei de energie electric.
Nu n ultimul rnd i furnizorii de energie electric beneficiaz de avantajele contorizrii

inteligente prin aplicarea unor sisteme de tarifare avansate, care conduc la optimizarea
procesului de facturare a consumului de energie electric la consumator.
Trebuie precizat c, operatorii de reea au obligativitatea afirii pe paginile web proprii, cu scop
informativ, date relevante privind implementarea sistemelor de msurare inteligent.
Urmare a opiunii clientului final, posesor al unui contor inteligent, acesta poate fi beneficiarul
unei facturi comune pentru utiliti, respectiv consumul de energie electric, gaze, cldura, ap
cald.
n ceea ce privesc criteriile de eficien energetic n tarifele de reea, au fost elaborate

reglementri, cum ar fi prin Ordinul ANRE nr. 72/2013 care aprob Metodologia de stabilire a
tarifelor pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, unde este prevzut c Pentru
investiiile n implementarea sistemelor de msurare inteligent se aplica la sfritul perioadei
de reglementare o valoare a ratei reglementate a rentabilitii (RRR) majorat cu 0,5 puncte
procentuale, condiionat de reducerea cu 1 punct procentual a CPT realizat fa de inta
aprobat pentru nivelul de joasa tensiune.
n concluzie, contorizarea inteligent va avea un impact direct asupra:
nevoii de cretere a eficienei energetice, printr-o transparen crescut la contorizarea

informaiilor i prin stimularea consumatorilor spre a-i modifica corespunztor obiceiurile de
consum ;
presiunilor autoritilor de reglementare de scdere a costurilor, prin reducerea pierderilor i

a costurilor de citire a contoarelor, precum i printr-o identificare mai bun a investiiilor
necesare;
reaciei fa de cererea n cretere, prin educarea consumatorilor pentru reducerea

consumului la vrf de sarcin;
grijii privind mediul nconjurtor, ntruct reducerea puterii la vrf de sarcin va duce la
scderea produciei i a folosirii centralelor cu emisii ridicate de dioxid de carbon;
securitatea aprovizionrii, prin introducerea infrastructurilor industriale flexibile i reducerea

la minimum a necesarului de centrale, precum i prin creterea n pondere a produciei n
centralele care funcioneaz la baza curbei de sarcin.
3.1.4 Programe de informare a consumatorilor i de pregtire profesional
Programele de informare a consumatorilor i de pregtire profesional sunt deosebit de

importante pentru a se asigura eficiena implementrii politicilor i msurilor utilizndu-se
resurse tehnice i financiare adecvate.
36/116
Guvernul Romniei n Programul Naional de Reform 2014 precizeaz c n anul 2013 n
cadrul campaniei de informare a populaiei i mediului de afaceri privind importana creterii
eficienei energetice ANRE a avut responsabilitatea organizrii a 8 seminarii n 6 orae (Iai,
Timioara, Braov, Cluj,Galai, Bucureti) cu participarea a aproximativ 370 cursani cu
prezentarea Directivei EU 27/2017, a obiectivelor generale ale politicii de eficien energetic
din Romnia, a problemelor de eficien energetic n sectorul public i rezidenial, a
problemelor privind facilitile de finanare, a problemelor privind reabilitarea termic a cldirilor,
etc.
Trebuie subliniat faptul c ANRE are un rol important n informarea consumatorilor i n

stimularea pregtirii profesionale.
Pentru promovarea contractului de performan energetic la nivelul municipalitilor. ANRE a

organizat reuniuni de lucru cu echipa de consultan BERD precum i cu reprezentanii
European PPP Experise Centre (EPEC). A fost de asemenea realizat un seminar online
(webinar) despre contractele bazte pe performan energetic.
Studiile de caz aferente proiectelor cofinanate de la bugetul de stat sunt diseminate pe site-ul
ANRE i n ntlnirile cu consumatorii. Astfel n perioada 2006-2009 Programul naional a
asigurat cofinanarea prin alocaii de la bugetul de stat, a proiectelor de investiii privind
creterea eficientei energetice i utilizarea energiei regenerabile avnd ca beneficiari direci
autoritile locale,realizndu-se proiecte pilot n urmtoarele domenii:
lucrri pentru reabilitarea i eficientizarea sistemelor de alimentare centralizat cu energie

termic a populaiei, la nivel de producere, transport i distribuie (centrale de termoficare de
zon, centrale termice de cvartal, puncte termice, dotarea acestora cu module termice
i/sau utilaje performante: cazane de abur i/sau ap fierbinte, schimbtoare de cldur,
pompe .a.);
lucrri pentru producerea energiei n sisteme de cogenerare (centrale termice cu

cogenerare, instalarea de grupuri de cogenerare cu motoare termice);
lucrri pentru modernizarea i extinderea reelelor termice de transport i distribuie a

energiei termice n circuit primar i circuit secundar (magistrale de termoficare, reele
termice exterioare de nclzire i ap cald de consum);
lucrri pentru automatizarea funcionrii sistemelor i instalaiilor i contorizarea consumului

de energie termic aferent consumatorilor finali cuplai la sistemele centralizate de
alimentare cu energie termic;
lucrri pentru utilizarea resurselor regenerabile de energie (energie solar, energie

geotermal, energie din biomas - rumegu, alte deeuri de lemn);
lucrri pentru schimbarea combustibilului utilizat pentru producerea energiei termice.
modernizarea iluminatului public interior i exterior;
37/116
reabilitarea termic a cldirilor publice i utilizare potenialului local RES.
Toate studiile de caz au fost prezentate la ntlniri cu consumatorii industriali.
Participarea entitiilor din Romnia la proiectele internaionale este important asigurnd

condiii optime pentru diseminarea rezultatelor obinute, cu prezentarea unor studii de caz i a
unor experiene obinute n trile UE.
ANRE se procup s sensibilizeze consumatorii de energie asupra necesitilor i posibilitilor

de reducere a consumului de energie, sublinind beneficiile aduse de auditul energetic. Astfel, n
cadrul proiectului IEE Residential Monitoring to Decrease Energy Use and Carbon Emissions
in Europe REMODECE s-a urmrit monitorizarea consumului de energie i al emisiilor de
carbon n sectorul rezidenial i s-a facut o evaluare a economiilor de energie ce pot fi realizate
prin mijloacele existente, prin utilizarea eficient a aparatelor electrocasnice sau prin
eliminarea/ micorarea consumului n stand-by.
Proiectul IEE Monitoring Electricity Consumption in the Teriary Sector - EL-TERTITY a avut ca
principal scop evaluarea consumului de energie n cldiri publice urmrind colectarea de
informaii detaliate i fiabile privind consumul de energie i identificarea opiunulor de
mbunttire a eficienei energetice.
Rezultatele acestor proiecte au fost diseminate pe site-ul ANRE.
Pentru mbuntirea eficienei energetice n gospodriile i comunitile cu venituri reduse din

Romnia, n cadrul unui proiect finanat prin Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
Fondul Global de Mediu, se realizeaz specializarea unor arhitecti, ingineri constructori,auditori
calificai n cadrul unor cursuri de instruire i a unor cursuri postuniversitare de pregtire n
domeniul eficienei energetice a cldirilor. De asemenea, se realizeaz i cursuri de pregtire
pentru circa 250 de participani n cadrul ADR-urilor. Activitatea de informare urmeaz s se
realizeze prin crearea a apte puncte de informare care vor evidenia materialele izolatoare
durabile, disponibile pe plan local.
In prezent este activ programul de finanare Facilitatea de Finanare a Energiei Durabile

(RoSEFF) i sprijin IMM-urile din Romnia pentru a investi n eficien energetic i energie
regenerabil prin acordarea de faciliti tehnice i financiare. RoSEFF mpreun cu Business
Advisory Services (BAS) Romnia i cu ANRE au organizat n anul 2013 o serie de programe
de pregtire privind Soluiile practice de reducere a costurilor cu energia pentru IMM-uri.
Participarea SC. IPA SA ca partener n proiectului internaional Promoting Industrial Energy

Efficiency PINE cofinanat de Programul Intelligent Energy Europe are ca scop principal
creterea eficienei energetice n sectorul IMM-urilor industriale (industria prelucrtoare) prin
intermediul unor programe de audit i furnizarea ulterioar de consultan tehnic profesional
pentru punerea n aplicare a msurilor personalizate. Sunt ateptate urmtoarele rezultate
finale:
asimilarea msurilor eficiente de reducere a costurilor pentru mbuntirea performanei

energetice a IMM-urilor;
38/116
creterea investiiilor n echipamente i utilaje cu nalt randament energetic;
mbuntirea managementului energetic pentru a exploata potenialul de economisire de

energie.
ANRE s-a implicat n promovarea dezvoltrii unei piee de servicii energetice n Romnia prin
participarea n cadrul proiectului European Energy Service Initiative EESI co-finanat din
programul Intelligent Energy Europe. La evenimentele organizate n cadrul acestui proiect au
participat peste 120 de reprezentani ai autoritilor locale i centrale, companii implicate n
activitatea de reabilitare energetic a cldirilor publice prin Contractul de Performan
Energetic (CPE). S-au prezentat probleme legate de cadrul legislativ precum i experiene
europene (forme avansate ale CPE, studii de caz). n cadrul proiectului s-au realizat documente
care permit autoritilor locale s iniieze proiecte de investiii bazate pe mecanismul financiar
de tip Contract de Performan. Aceste documente au fost incluse n seciunea, n limba
romn, a site-ului www.european-energy-service-initiative.net i cuprind: definiii, procedura de
audit, model de contract, scenariul de referin, documente de licitaie, sisteme de finanare,
studii de caz, proiecte pilot realizate n Romnia.
Ministerul Dezvoltrii Regionale i al Locuinei (actualul Minister al Dezvoltrii Regionale i

Administraiei Publice) a realizat n anul 2008 broura Reabilitarea termic a blocurilor de
locuine. 100% confort termic cu doar 20% valuarea lucrrilor n cadrul Programului naional
realizat cu autoritile administrative publice locale n care se precizeaz urmtoarele:
de ce este necesar reabilitarea termic;

ce presupune aceasta;
ct cost;
care este rolul autoritii publice locale;
ce pai trebuie urmai de asociaiile de proprietari;
cum funcioneaz programul naional (aciuni);
modul de intervenie;
certificatul de performan energetic al locuinei;
idei pentru economisirea energiei.
Aceast brour este disponibil pe site-ul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei

Publice (www.mdrap.ro).
n perioada 2015-2020 odat cu implementarea Sistemului de msurare inteligent (SMI) trebuie
realizat ntiinarea i informarea consumatorilor finali asupra funcionalitilor obligatorii i
opionale ale contoarelor inteligente, a modului de monitorizare a consumului de energie i
asupra frecvenelor facturrii. Prin informarea corespunztoare se asigur i obinerea
beneficiilor ce rezult din utilizarea contoarelor inteligente.
39/116
3.1.5 Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i certificare
n Romnia sunt create sisteme de calificare, acreditare si certificare existnd o permanent

procupare de perfecionare.
n anul 2009, prin HG nr. 409/2009, au fost aprobate Normele metodologice de aplicare a OG
nr. 22/2008 iar prin Ordinul nr. 1767/2009 a fost aprobat si revizuit Regulamentul pentru
autorizarea auditorilor energetici i Regulamentul pentru atestarea managerilor energetici
n anul 2010, dup includerea ARCE ca departament n cadrul ANRE, prin Ordinul nr. 42 /2010
a fost aprobat i revizuit Regulamentul pentru autorizarea auditorilor energetici i Regulamentul
pentru atestarea managerilor energetici prin numirea n locul ARCE a ANRE ca autoritate
competent n autorizarea auditorilor energetici.
n anul 2011 prin Ordinul nr. 34 /2011 a fost modificat i completat Regulamentul pentru
atestarea managerilor energetici, aprobat prin Ordinul nr. 42 /2010 astfel:
Managerii energetici, persoane fizice atestate pot fi:
angajai pe baz de contract individual de munca la operatorii economici care consuma mai
mult de 1000 tep pe an (in house-experts);
angajai pe baza de contract individual de munca la o societate prestatoare de servicii

energetice care ncheie un contract de management energetic cu operatorii economici care
consuma mai mult de 1000 tep pe an;
persoane fizice autorizate(PFA-uri) care pot ncheia un contract de management energetic

cu operatorii economici care consuma mai mult de 1000 tep pe an.
Societile prestatoare de servicii energetice pot ncheia contracte de management energetic cu

operatorii economici care consuma mai mult de 1000 tep pe an numai dac au cel puin un
manager energetic atestat conform legii, angajat pe baza de contract individual de munc.
n anul 2013 prin Ordinul nr. 38/2013 a fost aprobat i revizuit Regulamentul de autorizare a
auditorilor energetici i Regulamentul de atestare a managerilor energetici i acreditare a
societilor prestatoare de servicii energetice (a fost abrogat Ordinul nr. 42 /2010) prin
introducerea criteriilor minime pentru auditurile energetice, inclusiv cele desfurate ca parte a
sistemelor de gestionare a energiei (conform anexa VI din Directiva 2012/27/UE).
Exist deja o experien de peste 13 ani n implementarea sistemului de asigurare a calitii

auditorilor prin autorizarea acestora. n cazul experilor in house urmeaz s se aplice aceeai
procedur de autorizare ca i pentru experii independeni.
Pentru mbuntirea managementului energetic n industrie se desfoar o important

activitate de atestare a managerilor energetici i de autorizare a auditorilor energetici n cadrul
40/116
ANRE. Astfel n cadrul edinelor Secretariatului Tehnic, respectiv ale comisiei de Autorizare
auditori energetici i ale Comisiei de atestare manageri energetici desfurate n perioada
2010-2012 au fost autorizai 215 auditori energetici i atestai 339 manageri energetici.
Exist Registrul de eviden al auditorilor energetici i al managerilor energetici postat pe site-ul

www.anre.ro cu prezentarea pe judee i pe municipiul Bucureti.
ANRE se preocup pentru ridicarea gradului de pregtire profesional a managerilor atestai i

mbuntirea modului de pregtire a dosarelor de prezentare la examinare i reexaminare. n
acest scop a organizat n 2011 trei seminarii la care au participat 120 manageri atestaii care si
desfoar activitatea n ntreprinderi industriale mari consumatoare de energie. Aceste
seminarii s-au desfurat astfel:
la Iai pentru zona de activitate a oficiilor teritoriale din Iai i Galai;
la Sibiu pentru zona de activitate a oficiilor teritoriale din Sibiu, Cluj, Trgu Mure;
la Bucureti pentru zona de activitate a oficiilor teritoriale din Bucureti i Braov.
Astfel de seminarii trebuie s se desfoare i n perioada 2015-2020
Pentru autorizarea auditorilor energetici, persoanele fizice trebuie s obin atestatul de

absolvire a cursului de pregtire n domeniul elaborrii i analizei auditurilor energetice.
Sunt definite dou clase de audituri n tabelul 3.3.

Tabelul 3.3 Clase de audit
TIPUL DE AUDIT ENERGETIC
CLASA
Audit electroenergetic Audit termoenergetic Audit complex
I Pi 1000 kW Pi 2000 kW Pi 3000 kW
II Pi 1000 kW Pi 2000 kW Nelimitat
Exist 10 instituii de nvmnt superior agreate de ctre ANRE s organizeze aceste cursuri
de pregtire. Condiiile pentru a fi agreate aceste instituii (formatori) se regsesc in Decizia nr
57/2003 i au fost introduse n noua varianta a Ordinului nr. 38/2013 la capitolul Condiii de a fi
agreai formatori.
Este in curs de revizuire Programa de nvmnt pentru cele trei module astfel:
Modul I Bazele Electroenergeticii/ termoenergeticii - 15 ore (5 ore teoretice/10 practice)
Modul II Msurri electrice/neelectrice - 20 ore (10 ore teoretice/10 practice)
Modul III ntocmirea i analiza auditurilor electroenergetice/ termoenergetice- 25 ore
(15 ore teoretice/10 practice)
Cursurile vor fi structurate pe 3 module, durata acestora va fi 10 ore/modul. Din totalul de 60
ore pregtire 30 ore vor fi alocate pregtirii teoretice i 30 ore pregtirii practice.
41/116
Pregtirea teoretic are n vedere aprobarea sistemului de nvmnt la distanta utiliznd o
platforma e - learning care permite flexibilitate n alegerea de ctre viitorii auditori a instituiei
unde vor urma cursurile.
Pregtirea practic:are n vedere aprobarea sistemul de nvmnt instruire direct la sediul
instituiei unde auditorii care au urmat pregtirea teoretic desfoar activiti sub forma de
lucrri practice, studii i analize de caz, etc.
ANRE consider c programele de mbuntire a eficienei energetice trebuie s includ, dup
caz, aciuni n urmtoarele direcii principale:
promovarea utilizrii celor mai eficiente tehnologii energetice care sunt viabile din punct de
vedere economic i nepoluante;
ncurajarea finanrii investiiilor n domeniul eficienei energetice prin participarea statului
sau a sectorului privat;
promovarea cogenerrii de nalt eficien i a msurilor necesare pentru creterea
eficienei sistemelor de producere, de transport i de distribuie a energie termice la
consumatori;
promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie la consumatorii finali;
nfiinarea de compartimente specializate n domeniul eficientei energetice la nivelurile
corespunztoare, care s aib personal capabil s elaboreze, s implementeze i s
monitorizeze programe de eficien energetica;
reducerea impactului asupra mediului.
3.1.6 Servicii energetice
Politica naionala de economisire a energiei s-a concentrat, n special, pe motivarea diferitelor

categorii de consumatori pentru a investi n proiecte de cretere a eficienei energetice, fapt
care constituie un element important n stimularea cererii de servicii.
Companiile i furnizorii de servicii energetice pot avea un rol mai important n Romnia
Companiile de servicii energetice (ESCO - energy services companies) pot contribui la crearea
unei piee funcionale de eficien energetic i la eliminarea unor obstacole prezente. Ele pot
avea un rol foarte important i n atragerea de capital investiional din tere surse care s
complementeze fondurile publice precum i n creterea nivelului de expertiz tehnic. Piaa
romneasc de servicii energetice insuficient dezvoltat n prezent are nevoie de o stimulare
activ i constant la nivelul autoritilor locale i centrale ale statului. Susinerea eficient a
companiilor de servicii energetice implic i surmontarea atitudinii relativ sceptice a
consumatorilor din Romania fa de eficiena energetic i fa de accesarea unor astfel de
servicii.
Politicile Uniunii Europene si dezbaterile europene pe tema ESCO pot ajuta la definirea unui
cadru de lucru mai eficient pentru aceste companii. Autoritatile locale pot fi un element cheie in
creterea rolului companiilor de servicii energetice pe piaa romneasc.
42/116
ESCO-urile sunt n mod normal asociate conceptului de contract de performan energetic,
contract n baza cruia acestea sunt remunerate n funcie de economiile de energie realizate.
Pn n prezent modul de operare al acestora nu este reglementat. Se impune mbuntirea
cadrului legislativ al schemelor de tip ESCO i promovarea contractului de performan
energetic la nivelul municipalitilor pn n anul 2016. Pentru relizarea acestei msuri trebuie
s se parcurg urmtoarele etape:
formularea n colaborare cu experii BERD a recomandrilor privind mbuntirea cadrului
lelislativ de aplicare a contractului de eficien energetic;
desfurarea n colaborare cu EPEC (European PPP Expertise Centre) a aciunilor de
promovare incluse n campania Energy Performance Contracting Campaign (EPCC).
3.1.7 Economiile rezultate de la msurile orizontale

Din analiza programelor de mbuntire a eficienei energetice prezentate la ANRE n urma
programelor de audit rezult economii de energie anuale de circa 50.000 tep la mari
consumatori de energie din indusriile metalurgice, a materialelor de construcii, chimice etc.
Prin programul de montare a contoarelor inteligente este de ateptat ca dup anul 2016 s se
obin economii de energie anual de circa 15.000 tep n perioada 2017-2020.
Programele de informare a consumatorilior finali vor contribui la schimarea atitudinii fa de
consumul de energie, economiile de energie rezultand n sectoarele n care i desfoar
activitatea i trebuie s ia decizii precum i n sectorul rezidenial.
3.1.8 Finanarea msurilor orizontale
Msurile orizontale se finaneaz din surse proprii i din fonduri europene.
3.2 Msuri de Eficien Energetic n Cldiri

Cldirile constituie un element central al politicii guvernului romn privind eficiena energetic,
avnd n vedere c la, nivel naional, consumul de energie n sectorul locuinelor i sectorul
teriar (birouri, spaii comerciale i alte cldiri nerezideniale) reprezint mpreun 45% din
consumul total de energie (figura 3.1).
Figura 3.1 Consumul total de energie, pe categorii de cldiri

(Sursa: www.mdrap.ro)
43/116
mbuntirea eficienei energetice a fondului existent de cldiri este esenial, nu doar pentru
atingerea obiectivelor naionale referitoare la eficiena energetic pe termen mediu, ci i pentru
a ndeplini obiectivele pe termen lung ale strategiei privind schimbrile climatice i trecerea la o
economie competitiv cu emisii sczute de dioxid de carbon pn n anul 2050.
In Romnia, suprafaa construit este de 493.000.000 m 2, 86% din aceasta fiind reprezentat
de cldiri rezideniale. Din cele 8,1 milioane de uniti locative, locuinele unifamiliale sunt
dominante, reprezentnd 61% din acestea. Aproape 47,5% din totalul locuinelor sunt situate n
zonele rurale. n zonele rurale 95% din unitile locative sunt locuine individuale (unifamiliale).
In zonele urbane 72% din unitile locative sunt situate n blocuri de locuine (care au n medie
circa 40 de apartamente pe bloc).Peste 60% din blocurile de locuine au regim de nlime P+4
etaje, iar 16% au P+10 etaje.
Romnia are un patrimoniu important de cldiri realizate, preponderent, n perioada 1960-1990,

cu grad redus de izolare termic, consecin a faptului c, nainte de criza energetic din 1973,
nu au existat reglementri privind protecia termic a cdirilor i a elementelor perimetrale de
nchidere i care nu mai sunt adecvate scopului pentru care au fost construite. Consumul de
energie final la aceste cldiri variaz ntre 150 i 400 kWh/m2 an.
Se remarc de asemenea c i cladirile construite n primii ani dup 1990 au performane

energetice sczute (150-350 kWh/m2an), dar s-au mbuntit performanele energetice la
cldiri construite dup anul 2000 (120 - 230 kWh/m2 an).
n cazul cldirilor nerezideniale consumul de energie final variaz ntre 120 i 400 kWh/m 2 an
n funcie de categoria cldirii (birouri, educaie, cultur, snatate, turism, comer, etc).
Avnd n vedere aceast situaie, n conformitate cu art. 4 al Directivei 2012/27/UE, s-a ntocmit
o strategie pentru mobilizarea investiiilor n renovarea fondului de cldiri rezideniale i
comerciale, att publice ct i private, existente la nivel naional.
3.2.1 Strategia pentru mobilizarea investiiilor n renovarea fondului de cldiri

rezideniale i comerciale, att publice ct i private, existente la nivel naional -
versiunea 1
Strategia pentru mobilizarea investiiilor n renovarea fondului de cldiri rezideniale i

comerciale, att publice ct i private, existente la nivel naional ce se prezint n anexa B a
fost elaborat n conformitate cu etapele prezentate n figura 3.2.
44/116
Figura 3.2 Etapele identificate pentru elaborarea strategiei
Strategia are, n principal, rol de:
stimulare a dezbaterilor ntre principalele pri interesate n dezvoltarea i implementarea

acesteia pentru a se ajunge la un consens privind direcionarea politicilor i iniiativelor care
vizeaz creterea performanelor energetice ale cldirilor;
ncurajare a tuturor prilor interesate n adoptarea atitudinilor ambiioase, adecvate i care

au n vedere mbuntirea calitii spaiilor de locuit i comerciale, pentru a asigura
avantaje imediate i pe termen lung pentru deintorii cldirilor i pentru a susine economia.
Strategia propune o abordare, n etape, pentru mobilizarea investiiilor privind renovarea, pe

termen lung, a cldirilor existente, att rezideniale ct i comerciale, att publice ct i private.
Este de remarcat faptul c aceasta este o provocare major i un angajament la fel de
important, deoarece:
se pot crea locuri de munc, de care este nevoie acum i n deceniile care vor urma;
se pot mbunti condiiile de locuire din cldiri i spaiile de lucru;
se poate reduce dependena de furnizorii externi de energie;
45/116
se pot utiliza n mod optim resursele naturale i capitalul uman bine pregtit, iar n acest
context se poate oferi un fond de cldiri modern i eficient din punct de vedere energetic,
adecvat secolului XXI i anilor care vor urma.
Astfel, o reducere substanial a consumului de energie n cldiri poate fi considerat realizabil,

n etape, doar printr-o combinaie a msurilor de eficien energetic i implementarea utilizrii
resurselor de energie regenerabil n i pe cldiri.
Etapele-cheie, succesive, identificate i propuse pentru renovarea fondului naional de cldiri,

sunt:
ETAPA 1 - Stabilirea condiiilor prin care renovrile majore pot deveni o int n decurs de 5
ani;
ETAPA a 2-a - Dezvoltarea tehnologic, n ceea ce privete renovarea cldirilor, care poate
oferi mijloacele pentru atingerea unei reduceri substaniale a consumului de energie i
atingerea nivelului de cldiri cu consum de energie aproape egal cu zero din sursele clasice,
n decurs de aproximativ 15 ani;
ETAPA a 3-a Renovarea aprofundat a cldirilor n decurs de 15 de ani.
3.2.2. Alte msuri pentru promovarea eficienei energetice a cldirilor
Msurile pentru promovarea eficienei energetice a cldirilor sunt diferite n funcie de cldirile
representative (existente /noi). n continuare se consider urmtoarele tipuri :
cldiri de locuit de tip condominiu (blocuri de locuine);
cldiri de locuit unifamiliale;
cldiri de birouri / administrative;
cldiri din sistemul de educaie i nvmnt;
cldiri din sistemul de sntate.
n cldiri se utilizeaz energia pentru nclzire i rcire, preparare ap cald i hran, ventilaie,
iluminat i alte utilzri ale energiei electrice, existnd diferite metode de realizare a acestor
servicii.
n conformitate cu prevederile Directivei 2010/31/UE privind performana energetic a cldirilor

a fost realizat cercetarea referitoare la cadrul metodologic de calcul al nivelurilor de cost optim
pentru cldiri reprezentative (existente/noi).
46/116
Pentru fiecare tip de cldire reprezentativ a fost calculat costul optim n funcie de scenariile de
msuri de eficien energetic luate n considerare. Cldirile s-au considerat a fi amplasate n
localiti din zonele climatice de iarn II i IV (pentru cldiri existente) i II (pentru cldiri noi), iar
modelarea rspunsului energetic s-a efectuat pe baza valorilor parametrilor climatici orari din
structura anului climatic tip pentru oraele Bucureti, respectiv Braov (pentru cldiri existente)
i pentru oraul Bucureti (pentru cldiri noi).
In tabelele 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3,8, 3.9 i 3.10 se prezint soluii de modernizare energetic a
cldirilor existente, valorile costurilor globale calculate din punct de vedere macroeconomic i
financiar pentru soluiile respective i nivelul costului optim pentru fiecare tip de cldire
existent n conformitate cu documentul MDRAP Cercetare referitoare la cadrul metodologic
de calcul al nivelurilor de cost optim al cerinelor minime de performan energetic pentru
cldiri i elemente de anvelop ale acestora postat pe site-ul www.mdrap.ro.
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri publice existente, de tip birouri, zona climatic II
Cldire de Cldire de
referin referin
Cldire de Cldire de izolat conf. Cldire de izolat
referin n referin C107/2010 referin superior
stadiu Cldire de izolat conf. dotat cu Cldire de izolat dotat cu
Cldire de
actual referin C107/2010 recuperator referin superior obloane i
referin n
Msura dotat cu izolat conf. dotat cu de cldur, izolat dotat cu recuperator
stadiu
storuri i C107/2010, recuperator obloane, superior obloane i de cldur,
actual (SA1)
iluminat (C107-1) de cldur panouri (PS1) recuperator panouri
economic i obloane solare i de cldur solare i
(SA2) (C107-2) panouri (PS2) panouri
fotovoltaice fotovoltaice
(C107-3) (PS3)
Izolaia
1,099 W/m2K 1,099 W/m2K 0,25 W/m2K 0,25 W/m2K 0,25 W/m2K 0,21 W/m2K 0,21 W/m2K 0,21 W/m2K
acoperiului
Izolaia
peretelui
2,00 W/m2K 2,00 W/m2K 1,30 W/m2K 1,30 W/m2K
(termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant)
i obloane i obloane i obloane i obloane
2,646 W/m2K 2,646 W/m2K 2,00 W/m2K 1,30 W/m2K
Ferestre termoizolante termoizolante termoizolante termoizolante
(duble) (duble) (termoizolant) (termoizolant)
pentru ore de pentru ore de pentru ore de pentru ore de
neocupare neocupare neocupare neocupare
iarna iarna iarna iarna
Ponderea
suprafeei
vitrate din 30,85% 30,85% 17,42% 17,42% 17,42% 17,42% 17,42% 17,42%
anvelopa total
a cldirii
Msuri legate
de cldire 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060
(masa termal J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K
etc.)
sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de
sistem de
alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare
Sistem de alimentare
centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu
nclzire centralizata
caldura caldura caldura caldura caldura caldura caldura
cu caldura
sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de

alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare
Ap cald
centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu
menajer
caldura caldura caldura caldura caldura caldura caldura caldura
47/116
Cldire de Cldire de
referin referin
Cldire de Cldire de izolat conf. Cldire de izolat
referin n referin C107/2010 referin superior
stadiu Cldire de izolat conf. dotat cu Cldire de izolat dotat cu
Cldire de
actual referin C107/2010 recuperator referin superior obloane i
referin n
Msura dotat cu izolat conf. dotat cu de cldur, izolat dotat cu recuperator
stadiu
storuri i C107/2010, recuperator obloane, superior obloane i de cldur,
actual (SA1)
iluminat (C107-1) de cldur panouri (PS1) recuperator panouri
economic i obloane solare i de cldur solare i
(SA2) (C107-2) panouri (PS2) panouri
(C107-3) (PS3)
recuperator recuperator recuperator recuperator
natural natural natural
de cldur, de cldur, de cldur, de cldur,
Sistem de ventilare ventilare ventilare
ventilare ventilare ventilare ventilare
ventilaie natural natural natural
natural mecanic, mecanic, mecanic, mecanic,
(inclusiv neorganizat, neorganizat, neorganizat,
neorganizat infiltraii, infiltraii, infiltraii, infiltraii,
ventilaia pe storuri mobile storuri mobile storuri mobile
storuri mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile
timp de noapte) (vara, ore (vara, ore (vara, ore
(vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore
ocupare) ocupare) ocupare)
ocupare) ocupare) ocupare) ocupare)
Sistemul de echipamente echipamente echipamente rcire rcire echipamente rcire rcire
rcire a split EER = split EER = split radiant radiant split EER = radiant radiant
spaiului 2.5 2.5 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7
instalaie instalaie
solar ptr. solar ptr.
Msuri bazate acm n sezon acm n sezon
- - - - - -
pe SER estival i estival i
panouri panouri
iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat
Tip iluminat
incandescent economic economic economic economic economic economic economic
Cost global
(lei/m2) 2861,63 1965,39 1431,6 1370,07 1609,52 1405,09 1430,42 1684,55
macroeconomic
Cost global
(lei/m2) 3247,91 2190,95 1647,88 1621,57 1949,36 1650,96 1683,34 2052,16
financiar
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente, destinate nvmntului, zona climatic II
Cldire de Cldire de Cldire de
referin n referin izolat referin
Cldire de Cldire de
stadiu conf. izolat
referin referin
actual C107/2010 superior dotat
Cldire de conf. Cldire de izolat
Cldire de dotat cu dotat cu cu obloane i
referin C107/2010 referin superior
referin n storuri i recuperator de recuperator de
Msur conf. dotat cu izolat dotat cu
stadiu iluminat cldur, cldur,
C107/2010, recuperator superior obloane i
actual (SA1) economic obloane, panouri
(C107-1) de cldur (PS1) recuperator
(SA2) panouri solare solare i
i obloane de cldur
i panouri panouri
(C107-2) (PS2)
(C107-3) (PS3)
Izolaia 0,187
0,888 W/m2K 0,888 W/m2K 0,228 W/m2K 0,22/ W/m2K 0,22/ W/m2K 0,187 W/m2K 0,187 W/m2K
acoperiului W/m2K
Izolaia 0,241
1,477 W/m2K 1,477 W/m2K 0,456 W/m2K 0,456 W/m2K 0,456 W/m2K 0,241 W/m2K 0,241 W/m2K
peretelui W/m2K
1,085
Ferestre W/m2K
(duble) (duble) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant)
(termoizolant)
Ponderea
suprafeei 16,37% 16,37% 16,37% 16,37% 16,37% 16,37% 16,37% 16,37%
vitrate din
48/116
Cldire de Cldire de Cldire de
referin n referin izolat referin
Cldire de Cldire de
stadiu conf. izolat
referin referin
actual C107/2010 superior dotat
Cldire de conf. Cldire de izolat
Cldire de dotat cu dotat cu cu obloane i
referin C107/2010 referin superior
referin n storuri i recuperator de recuperator de
Msur conf. dotat cu izolat dotat cu
stadiu iluminat cldur, cldur,
C107/2010, recuperator superior obloane i
actual (SA1) economic obloane, panouri
(C107-1) de cldur (PS1) recuperator
(SA2) panouri solare solare i
i obloane de cldur
i panouri panouri
(C107-2) (PS2)
(C107-3) (PS3)
anvelopa
total a
cldirii
Msuri
legate de
cldire 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060
266.060 J/m2K 266.060 J/m2K 266.060 J/m2K
(masa J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K
termal
etc.)
Sistem de
centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata centralizata cu
nclzire
caldura caldura caldura caldura caldura caldura cu caldura caldura

Ap cald
centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata centralizata cu
menajer
caldura caldura caldura caldura caldura caldura cu caldura caldura
recuperator
recuperator de recuperator de
Sistem de ventilare ventilare recuperator de ventilare de cldur
cldur cldur
ventilaie natural natural cldur natural ventilare
ventilare ventilare
(inclusiv neorganizat, neorganizat, ventilare neorganizat, mecanic,
natural mecanic, mecanic,
ventilaia pe storuri mobile storuri mobile mecanic, storuri storuri mobile storuri
storuri mobile storuri mobile
timp de (vara, ore (vara, ore mobile (vara, ore (vara, ore mobile
(vara, ore (vara, ore
noapte) ocupare) ocupare) ocupare) ocupare) (vara, ore
ocupare) ocupare)
ocupare)
Sistemul de echipamente echipamente echipamente rcire echipamente rcire
rcire radiant rcire radiant
rcire a split EER = split EER = split radiant split EER = radiant
EER = 2.7 EER = 2.7
spaiului 2.5 2.5 EER = 2.7 EER = 2.7 2.7 EER = 2.7
instalaie solar
instalaie solar
Msuri ptr. acm n
ptr. acm n sezon
bazate pe - - - - - - sezon estival i
estival i panouri
SER panouri
fotovoltaice
fotovoltaice
Tip iluminat
49/116
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente, destinate sistemului sanitar, zona climatic II
Cldire de
referin
Cldire de Cldire
Cldire de izolat conf.
referin modernizat,
referin n C107/2010,
izolat conf. Cldire ventilare
stadiu Cldire de utilizare stor
C107/2010, modernizat, natural i
actual, referin n sezonul
utilizare Cldire ventilare storuri vara
Cldire de ventilare izolat conf. cald, finisaj
stor n modernizat, natural i dotat cu
referin n natural C107/2010, pasiv,
sezonul ventilare storuri vara obloane i
Msur stadiu organizat, utilizare stor cu obloane
cald, finisaj natural i dotat cu recuperator
actual utilizare stor n sezonul i
pasiv, storuri vara obloane i de cldur,
(SA1) n sezonul cald, finisaj recuperator
cu obloane (PS1) recuperator panouri
cald, finisaj pasiv de cldur,
i de cldur solare i
pasiv, cazan (C107-1) panouri
recuperator (PS2) panouri
propriu solare i
de cldur fotovoltaice
(SA2) panouri
(C107-2) (PS3)
fotovoltaice
(C107-3)
Izolaia
acoperiului
Izolaia
peretelui
Ferestre
(duble) (duble) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant)
Ponderea
suprafeei
vitrate din 14,59% 14,59% 14,59% 14,59% 14,59% 14,59% 14,59% 14,59%
anvelopa total
a cldirii
Msuri legate
de cldire 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060
266.060 J/m2K 266.060 J/m2K
(masa termal J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K
etc.)
Sistem de
nclzire

Ap cald
menajer
natural natural recuperator recuperator natural recuperator recuperator

Sistem de ventilare ventilare de cldur + de cldur + ventilare de cldur + de cldur +
ventilaie natural natural ventilare ventilare natural ventilare ventilare
natural
(inclusiv organizat, organizat, mecanic mecanic neorganizat, mecanic mecanic
neorganizat
ventilaia pe storuri mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile
timp de noapte) (vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore
ocupare) ocupare) ocupare) ocupare) ocupare) ocupare) ocupare)
racire racire
Sistemul de echipamente echipamente racire racire racire echipamente
radiativ radiativ
rcire a split split radiativ radiativ radiativ split EER =
EER = 2.7 EER = 2.7
spaiului EER = 2.5 EER = 2.5 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2. 2.7 2.7
instalaie instalaie
- - - - - -
panouri panouri
Tip iluminat
incandescent incandescent economic economic economic economic economic economic
Cost global 5313,01 4679,99 3393,94 3167,10 2399,19 3106,82 2940,17 2206,70
50/116
Cldire de
referin
Cldire de Cldire
Cldire de izolat conf.
referin modernizat,
referin n C107/2010,
izolat conf. Cldire ventilare
stadiu Cldire de utilizare stor
C107/2010, modernizat, natural i
actual, referin n sezonul
utilizare Cldire ventilare storuri vara
Cldire de ventilare izolat conf. cald, finisaj
stor n modernizat, natural i dotat cu
referin n natural C107/2010, pasiv,
sezonul ventilare storuri vara obloane i
Msur stadiu organizat, utilizare stor cu obloane
cald, finisaj natural i dotat cu recuperator
actual utilizare stor n sezonul i
pasiv, storuri vara obloane i de cldur,
(SA1) n sezonul cald, finisaj recuperator
cu obloane (PS1) recuperator panouri
cald, finisaj pasiv de cldur,
i de cldur solare i
pasiv, cazan (C107-1) panouri
recuperator (PS2) panouri
propriu solare i
de cldur fotovoltaice
(SA2) panouri
(C107-2) (PS3)
fotovoltaice
(C107-3)
(lei/m2)
macroeconomic
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente de locuit, de tip bloc de locuine, zona climatic
II
Cldire de
Cldire de
referin n
referin Cldire
stadiu
Cldire de conf. modernizat,
actual, Cldire
referin C107/2010 storuri vara,
ventilare Cldire modernizat,
Cldire de Cldire de conf. dotat cu cu obloane,
natural modernizat, storuri vara,
referin n referin C107/2010 recuperator recuperator
organizat, ventilare cu obloane
Msur stadiu conf. dotat cu de cldur, de cldur,
utilizare natural i i
actual C107/2010, recuperator obloane, panouri
stor n storuri vara recuperator
(SA1) (C107-1) de cldur panouri solare i
sezonul (PS1) de cldur
i obloane solare i panouri
cald, (PS2)
(C107-2) panouri fotovoltaice
iluminat
fotovoltaice (PS3)
economic
(C107-3)
(SA2)
Izolaia
acoperiului
Izolaia
peretelui
2,564
Ferestre W/m2K
(duble) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant)
(duble)
Ponderea
suprafeei
vitrate din 12,53% 12,53% 12,53% 12,53% 12,53% 12,53% 12,53% 12,53%
anvelopa total
a cldirii
Msuri legate
de cldire 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060
etc.)
Sistem de
centralizata cu centralizata centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu
nclzire
caldura cu caldura caldura caldura caldura caldura caldura caldura

Ap cald
centralizata cu centralizata centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu
menajer
caldura cu caldura caldura caldura caldura caldura caldura caldura
Sistem de natural ventilare ventilare recuperator recuperator natural recuperator recuperator

ventilaie natural natural de cldur, de cldur, ventilare de cldur, de cldur,
51/116
Cldire de
Cldire de
referin n
referin Cldire
stadiu
Cldire de conf. modernizat,
actual, Cldire
referin C107/2010 storuri vara,
ventilare Cldire modernizat,
Cldire de Cldire de conf. dotat cu cu obloane,
natural modernizat, storuri vara,
referin n referin C107/2010 recuperator recuperator
organizat, ventilare cu obloane
Msur stadiu conf. dotat cu de cldur, de cldur,
utilizare natural i i
actual C107/2010, recuperator obloane, panouri
stor n storuri vara recuperator
(SA1) (C107-1) de cldur panouri solare i
sezonul (PS1) de cldur
i obloane solare i panouri
cald, (PS2)
(C107-2) panouri fotovoltaice
iluminat
fotovoltaice (PS3)
economic
(C107-3)
(SA2)
(inclusiv organizat, organizat, ventilare ventilare natural ventilare ventilare
ventilaia pe storuri (vara, storuri mecanic mecanic neorganizat, mecanic mecanic
timp de noapte) ore ocupare) mobile (vara, storuri mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile
ore ocupare) (vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore
ocupare) ocupare) ocupare) ocupare) ocupare)
Sistemul de echipamente echipamente echipamente racire racire echipamente racire racire
rcire a split split split radianta radianta split EER = radianta radianta
spaiului EER = 2.5 EER = 2.5 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7
instalaie instalaie
- - - - - -
panouri panouri
Tip iluminat
Cost global
(lei/m2) 2883,16 2699,98 1669,29 1652,96 1523,07 1672,40 1690,06 1558,27
macroeconomic
Cost global
(lei/m2) 3175,19 2950,71 1867,67 1889,85 1833,09 1890,21 1949,12 1890,25
financiar
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente de locuit, de tip locuin unifamilial, zona
climatic II
Cldire de
referin Cldire de
Cldire de conf. referin
referin C107/2010 Cldire de izolat
Cldire de
conf. dotat cu referin superior
referin n
Cldire de Cldire de C107/2010 recuperator Cldire de izolat cu obloane,
stadiu
referin n referin dotat cu de cldur, referin superior recuperator
actual, cu
Msur stadiu conf. recuperator obloane, izolat cu obloane de cldur,
storuri i
actual C107/2010, de cldur, cazan superior i panouri
iluminat
(SA1) (C107-1) obloane i propriu, (PS1) recuperator solare i
economic
cazan panouri de cldur panouri
(SA2)
propriu solare i (PS2) fotovoltaice
(C107-2) panouri (PS3)
fotovoltaice
(C107-3)
Izolaia
acoperiului
Izolaia
peretelui
Ferestre
(duble) (duble) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant)
Ponderea
suprafeei 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 %
vitrate din
52/116
Cldire de
referin Cldire de
Cldire de
referin n
stadiu
actual, cu
storuri i
iluminat
economic
(SA2)
fotovoltaice
(C107-3)
anvelopa total
a cldirii
Msuri legate
de cldire 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060
etc.)
Sistem de Central Central Central Central Central Central Central Central
nclzire proprie proprie proprie proprie proprie proprie proprie proprie
Central Central Central Central Central Central
Ap cald Central Central
proprie proprie proprie proprie proprie proprie
menajer proprie proprie
recuperator recuperator natural recuperator recuperator

ventilare ventilare
Sistem de de cldur, de cldur, ventilare de cldur, de cldur,
natural natural
ventilaie ventilare ventilare natural ventilare ventilare
organizat, organizat,
(inclusiv natural mecanic mecanic organizat, mecanic mecanic
storuri storuri mobile
ventilaia pe storuri mobile storuri mobile storuri storuri storuri mobile
mobile (vara, (vara, ore
timp de noapte) (vara, ore (vara, ore mobile (vara, mobile (vara, (vara, ore
ore ocupare) ocupare)
ocupare) ocupare) ore ocupare) ore ocupare) ocupare)
Sistemul de echipamente echipamente echipamente echipamente echipamente echipamente echipamente echipamente
rcire a split EER = split EER = split split split split EER = split EER = split
spaiului 2.5 2.5 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 2.7 2.7 EER = 2.7
instalaie instalaie
- - - - - -
panouri panouri
Tip iluminat
Cost global
(lei/m2) 6047,64 5147,07 3529,49 3067,44 3222,08 3363,05 2907,06 3063,25
macroeconomic
Cost global
(lei/m2) 6590,61 5614,51 3962,38 3500,44 3747,85 3818,97 3363,46 3612,53
financiar
53/116
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente de locuit, de tip bloc de locuine, zona climatic
IV
Cldire de
Cldire de
referin n
Cldire de referin Cldire
stadiu
referin conf. Cldire modernizat,
actual,
conf. C107/2010 modernizat, storuri vara,
ventilare Cldire
Cldire de Cldire de C107/2010 dotat cu storuri vara, cu obloane,
natural modernizat,
referin n referin dotat cu recuperator cu obloane, recuperator
organizat, ventilare
Msur stadiu conf. recuperator de cldur, recuperator de cldur,
utilizare natural i
actual C107/2010, de cldur, obloane, de cldur i panouri
stor n storuri vara
(SA1) (C107-1) obloane i panouri panouri solare i
sezonul (PS1)
panouri solare i fotovoltaice panouri
cald,
fotovoltaice panouri (PS2) fotovoltaice
iluminat
(C107-2) fotovoltaice (PS3)
economic
(C107-3)
(SA2)
Izolaia
acoperiului
Izolaia
peretelui
2,564
Ferestre W/m2K
(duble) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant)
(duble)
Ponderea
suprafeei
vitrate din 14,42% 14,42% 14,42% 14,42% 14,42% 14,42% 14,42% 14,42%
anvelopa total
a cldirii
Msuri legate
de cldire 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060
etc.)
Sistem de alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare
nclzire centralizata centralizata centralizata centralizata centralizata centralizata centralizata centralizata
cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura
Ap cald alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare
menajer centralizata centralizata centralizata centralizata centralizata centralizata centralizata centralizata
cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura cu caldura
ventilare recuperator recuperator natural recuperator recuperator
ventilare
Sistem de natural de cldur, de cldur, ventilare de cldur, de cldur,
natural
ventilaie organizat, ventilare ventilare natural ventilare ventilare
organizat,
(inclusiv natural storuri mecanic mecanic neorganizat, mecanic mecanic
storuri
ventilaia pe mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile storuri mobile
mobile (vara,
timp de noapte) (vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore (vara, ore
ore ocupare)
ocupare) ocupare) ocupare) ocupare) ocupare) ocupare)
Sistemul de echipamente echipamente echipamente racire racire echipamente racire racire
rcire a split split split EER radianta radianta split radianta radianta
spaiului EER = 2.5 EER = 2.5 = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7
instalaie instalaie
Msuri bazate panouri acm n sezon panouri acm n sezon
- - - -
pe SER fotovoltaice estival i fotovoltaice estival i
panouri panouri
Tip iluminat
Cost global
(lei/m2) 3505,36 3724,04 2132,33 1832,31 1912,46 2041,39 1645,59 1751,85
macroeconomic
54/116
Cldire de
Cldire de
referin n
Cldire de referin Cldire
stadiu
referin conf. Cldire modernizat,
actual,
conf. C107/2010 modernizat, storuri vara,
ventilare Cldire
Cldire de Cldire de C107/2010 dotat cu storuri vara, cu obloane,
natural modernizat,
referin n referin dotat cu recuperator cu obloane, recuperator
organizat, ventilare
Msur stadiu conf. recuperator de cldur, recuperator de cldur,
utilizare natural i
actual C107/2010, de cldur, obloane, de cldur i panouri
stor n storuri vara
(SA1) (C107-1) obloane i panouri panouri solare i
sezonul (PS1)
panouri solare i fotovoltaice panouri
cald,
fotovoltaice panouri (PS2) fotovoltaice
iluminat
(C107-2) fotovoltaice (PS3)
economic
(C107-3)
(SA2)
Cost global
(lei/m2) 3844,20 4058,01 2368,29 2071,85 2257,12 2289,53 2046,97 2178,74
financiar
macroeconomic/financiar i nivelul costului optim cldiri existente de locuit, de tip locuin unifamilial, zona
climatic IV
Cldire de
referin Cldire de
Cldire de
referin n
stadiu
actual, cu
storuri i
iluminat
economic
(SA2)
fotovoltaice
(C107-3)
Izolaia
acoperiului
Izolaia peretelui 0,939 W/m2K 0,939 W/m2K 0,398 W/m2K 0,398 W/m2K 0,398 W/m2K 0,165 W/m2K 0,165 W/m2K 0,165 W/m2K
2,326 1,298 0,452
2,326 W/m2K 1,299 W/m2K 0,500 W/m2K 0,50 W/m2K 0,452 W/m2K
Ferestre W/m2K W/m2K W/m2K
(duble) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant)
(duble) (termoizolant) (termoizolant)
Ponderea
suprafeei vitrate
5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 %
din anvelopa
total a cldirii
Msuri legate de
266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060
cldire (masa
J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K J/m2K
termal etc.)
Sistem de Central Central Central Central Central Central Central Central
nclzire proprie proprie proprie proprie proprie proprie proprie proprie
Ap cald Central Central Central Central Central Central Central Central
menajer proprie proprie proprie proprie proprie proprie proprie proprie
natural recuperator
recuperator recuperator recuperator
ventilare ventilare de cldur,
Sistem de ventilare de cldur, de cldur, de cldur,
natural natural ventilare
ventilaie natural ventilare ventilare ventilare
organizat, organizat, mecanic
(inclusiv ventilaia natural organizat, mecanic mecanic mecanic
storuri storuri storuri
pe timp de storuri (vara, storuri mobile storuri mobile storuri mobile
mobile (vara, mobile mobile
noapte) ore ocupare) (vara, ore (vara, ore (vara, ore
ore ocupare) (vara, ore (vara, ore
ocupare) ocupare)
echipamente echipamente echipamente echipamente echipamente echipamente echipamente echipamente
Sistemul de
split EER = split EER split split split split EER split EER split
rcire a spaiului
2.5 = 2.5 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 = 2.7 = 2.7 EER = 2.7
instalaie instalaie
Msuri bazate pe acm n sezon acm n sezon
- - - - - -
SER estival i estival i
panouri panouri
55/116
Cldire de
referin Cldire de
Cldire de
referin n
stadiu
actual, cu
storuri i
iluminat
economic
(SA2)
fotovoltaice
(C107-3)
Tip iluminat
Cost global
(lei/m2) 8106,19 6504,79 4245,25 3481,06 37013,70 3835,17 2653,15 3125,11
macroeconomic
Cost global
(lei/m2) 8812,59 7076,13 4737,09 3948,47 4275,10 4332,09 3559,53 3881,58
financiar
In tabelele 3.11, 3.12, 3.13, 3.14 i 3.15 se prezint soluii de cldiri noi, eficiente energetic,
conform Directivei 2010/31/CE, art. 9, care, ncepnd cu 01.01.2021, vor trebui sa se ncadreze
n clasa energetic aferent cladirilor cu consum de energie aproape egal cu zero; n aceste
tabele sunt indicate i valorile costurilor globale calculate din punct de vedere macroeconomic
i financiar pentru soluiile respective i nivelul costului optim pentru fiecare tip de cldire
existent n conformitate cu documentul MDRAP Cercetare referitoare la cadrul metodologic
de calcul al nivelurilor de cost optim al cerinelor minime de performan energetic pentru
cldiri i elemente de anvelop ale acestora (www.mdrap.ro).
Tabelul 3.11 Soluii de proiectare cldiri eficiente energetic, valorile costurilor globale calculate din punct de
vedere macroeconomic i financiar pentru soluiile respective i nivelul costului optim cldiri noi, de tip birou,
zona climatic II
Cldire
Cldire
Cldire Cldire conf.
izolat
conf. izolat Cldire C107/2010, Cldire
Cldire superior,
Cldire C107/2010, Cldire superior conf. vitraj izolat
conf. vitraj
conf. vitraj redus, izolat dotat cu C107/2010, superior, superior,
Cldire C107/2010, superior, cu
C107/2010, cu obloane, superior obloane, vitraj dotat cu vitraj
conf. vitraj obloane i
vitraj recuperator dotat cu recuperator superior, recuperator superior,
C107/2010, superior, recuperator
Msura redus cu de cldur, obloane i de cldur, dotat cu de cldur, cu obloane
vitraj redus dotat cu de cldur,
obloane i panouri recuperato panouri recuperato obloane, i
(P1) recuperato panouri
recuperato solare i r de solare i r de panouri recuperato
r de solare i
r de panouri cldur panouri cldur i solare i r de
cldur panouri
cldur fotovoltaic (P4) fotovoltaic obloane panouri cldur
(P6) fotovoltaic
(P2) e e (P7) fotovoltaic (P9)
e
(P3) (P5) e
(P10)
(P8)
Izolaia 0,6158 0,6158 0,6158 0,1936 0,1936 0,6158 0,6158 0,6158 0,1893 0,1893
peretelui W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K
Izolaia 0,2355 0,2355 0,2355 0,1531 0,1531 0,2355 0,2355 0,2355 0,1531 0,1531
acoperiului W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K
1,9937 1,9937 0,7741 1,9937 1,9937 0,7506
W/m2K W/m2K
1,9937 0,7741 W/m2K W/m2K
1,9937 0,7506W/m2
W/m2K W/m2K W/m2K W/m2K
Ferestre W/m2K K
(termoizolant (termoizolant (termoizolant (termoizolant (termoizolant (termoizolant
(termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant)
) ) ) ) ) )
Ponderea
suprafeei
vitrate din 17,61% 17,61% 17,61% 17,61% 17,61% 47,8% 47,8% 47,8% 47,8% 47,8%
anvelopa total
a cldirii
Msuri legate 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060 266.060
56/116
Cldire
Cldire
Cldire Cldire conf.
izolat
conf. izolat Cldire C107/2010, Cldire
Cldire superior,
Cldire C107/2010, Cldire superior conf. vitraj izolat
conf. vitraj
conf. vitraj redus, izolat dotat cu C107/2010, superior, superior,
Cldire C107/2010, superior, cu
C107/2010, cu obloane, superior obloane, vitraj dotat cu vitraj
conf. vitraj obloane i
vitraj recuperator dotat cu recuperator superior, recuperator superior,
C107/2010, superior, recuperator
Msura redus cu de cldur, obloane i de cldur, dotat cu de cldur, cu obloane
vitraj redus dotat cu de cldur,
obloane i panouri recuperato panouri recuperato obloane, i
(P1) recuperato panouri
recuperato solare i r de solare i r de panouri recuperato
r de solare i
r de panouri cldur panouri cldur i solare i r de
cldur panouri
cldur fotovoltaic (P4) fotovoltaic obloane panouri cldur
(P6) fotovoltaic
(P2) e e (P7) fotovoltaic (P9)
e
(P3) (P5) e
(P10)
(P8)
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de cldire J/m K J/m K J/m K J/m K J/m K J/m K J/m K J/m K J/m K J/m K
(masa termal
etc.)
sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de
alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare
Sistem de
centralizata centralizata centralizata cu centralizata centralizata cu centralizata centralizata centralizata cu centralizata centralizata cu
nclzire
cu caldura cu caldura caldura cu caldura caldura cu caldura cu caldura caldura cu caldura caldura
sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de
alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare
Ap cald
centralizata centralizata centralizata cu centralizata centralizata cu centralizata centralizata centralizata cu centralizata centralizata cu
menajer
cu caldura cu caldura caldura cu caldura caldura cu caldura cu caldura caldura cu caldura caldura
mecanic, mecanic, mecanic, mecanic,

Sistem de mecanic, mecanic, mecanic, mecanic,
naturala, storuri mecanic, storuri storuri storuri
ventilaie storuri storuri mobile storuri storuri mobile
storuri mobile storuri mobile mobile mobile
(inclusiv mobile (vara, (vara, ore mobile (vara, (vara, ore
mobile (vara, ore mobile (vara, ore (vara, ore (vara, ore
ventilaia pe ore ocupare), ocupare), ore ocupare), ocupare),
(vara, ore ocupare), (vara, ore ocupare), ocupare), ocupare),
timp de recuperator recuperator recuperator recuperator
ocupare) recuperator ocupare) recuperator recuperator recuperator
noapte) cldur cldur cldur cldur
cldur cldur cldur cldur
Sistemul de echipament racire racire racire racire racire racire racire racire racire
rcire a e split radianta radianta radianta radianta radianta radianta radianta radianta radianta
spaiului EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.5 EER = 2.5 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7
instalaie instalaie instalaie instalaie
solar ptr. solar ptr. solar ptr. solar ptr.
Msuri bazate acm n sezon acm n sezon acm n sezon acm n sezon
- - - - -
pe SER estival i estival i estival i estival i
panouri panouri panouri panouri
fotovoltaice fotovoltaice fotovoltaice fotovoltaice
iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat
Tip iluminat
economic economic economic economic economic economic economic economic economic economic
Cost global
(lei/m2)
3016,13 2573,95 2673,12 3018,23 3117,14 2829,60 2770,01 2865,40 4064,47 4163,65
macroeconomi
c
Cost global
(lei/m2) 3745,65 3199,65 3312,50 3752,48 3865,34 3516,51 3443,48 3551,64 5051,15 5164,01
financiar
vedere macroeconomic i financiar pentru soluiile respective i nivelul costului optim cldiri noi, destinate
nvmntului, zona climatic II
Cldire conf. Cldire izolat
Cldire conf. C107/2010 cu Cldire izolat superior, cu
Cldire conf. C107/2010 cu obloane, superior, cu obloane i
Cldire izolat
C107/2010 obloane i recuperator de obloane i recuperatoare de
Msura superior
(P1) recuperator de cldur i recuperatoare de cldur i
(P4)
cldur panouri cldur panouri
(P2) fotovoltaice (P5) fotovoltaice
(P3) (P6)
2 2 2 2 2 2
Izolaia peretelui 0,5875 W/m K 0,5875 W/m K 0,5875 W/m K 0,3124 W/m K 0,3124 W/m K 0,3124 W/m K
Izolaia 2 2 2 2 2 2
0,2279 W/m K 0,2279 W/m K 0,2279 W/m K 0,2049 W/m K 0,2049 W/m K 0,2049 W/m K
acoperiului
2 2 2 2 2 2
2,0000 W/m K 1,3937 W/m K 1,3937 W/m K 1,4020 W/m K 1,0615 W/m K 1,0615 W/m K
Ferestre
(termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant) (termoizolant)
57/116
Cldire conf. Cldire izolat
Cldire conf. C107/2010 cu Cldire izolat superior, cu
Cldire conf. C107/2010 cu obloane, superior, cu obloane i
Cldire izolat
C107/2010 obloane i recuperator de obloane i recuperatoare de
Msura superior
(P1) recuperator de cldur i recuperatoare de cldur i
(P4)
cldur panouri cldur panouri
(P2) fotovoltaice (P5) fotovoltaice
(P3) (P6)
Ponderea
suprafeei
vitrate din 16,36 % 16,36 % 16,36 % 16,36 % 16,36 % 16,36 %
anvelopa total
a cldirii
Msuri legate
de cldire 2 2 2 2 2 2
266.060 J/m K 266.060 J/m K 266.060 J/m K 266.060 J/m K 266.060 J/m K 266.060 J/m K
(masa termal
etc.)
sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de sistem de
alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare alimentare
Sistem de
centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu
nclzire
caldura caldura caldura caldura caldura caldura

Ap cald
centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu
menajer
mecanic, mecanic, mecanic, mecanic,

Sistem de naturala
storuri mobile storuri mobile mecanic, storuri mobile storuri mobile
ventilaie neorganizata,
(vara, ore (vara, ore storuri mobile (vara, (vara,
(inclusiv storuri mobile
ocupare), ocupare), (vara, ore ore ocupare), ore ocupare),
ventilaia pe timp (vara, ore
recuperator recuperator ocupare) recuperator recuperator
de noapte) ocupare)
cldur cldur cldur cldur
echipamente echipamente
Sistemul de racire radianta racire radianta racire radianta racire radianta
split EER = split EER =
rcire a spaiului EER = 2.7 EER = 2.5 EER = 2.7 EER = 2.7
2.7 2.7
Msuri bazate panouri panouri
- - - -
pe SER fotovoltaice fotovoltaice
iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat iluminat
Tip iluminat
economic economic economic economic economic economic
Cost global
2
(lei/m ) 3211,42 2951,27 2725,95 3060,46 3120,16 2894,84
macroeconomic
Cost global
2
(lei/m ) 4008,39 3701,62 3383,30 3823,52 3911,77 3593,45
financiar
58/116
vedere macroeconomic i financiar pentru soluiile respective i nivelul costului optim cldiri noi, destinate
sistemului sanitar, zona climatic II
Cldire izolat
Cldire conf.
superior, cu
C107/2010 cu
Cldire conf. Cldire izolat Cldire izolat obloane i
obloane,
Cldire conf. C107/2010 cu superior, dotat superior, cu recuperatoare
recuperator de
C107/2010 obloane i cu obloane i de cldur i
Msura cldur, panouri
(P1) recuperator de recuperatoare recuperatoare panouri
solare i
cldur de cldur de cldur fotovoltaice
panouri
(P2) (P4) (P5) (P6)
fotovoltaice
(P3)
Izolaia acoperiului 0,2432 W/m2K 0,2432 W/m2K 0,2432 W/m2K 0,2432 W/m2K 0,2432 W/m2K 0,2432 W/m2K
Izolaia peretelui 0,5809 W/m2K 0,5809 W/m2K 0,5809 W/m2K 0,2954 W/m2K 0,2954 W/m2K 0,2954 W/m2K
2 2 2 2 2
2,0000 W/m K 1,2890 W/m K 1,2890 W/m K 1,2987 W/m K 0,8993 W/m K 0,8993 W/m2K
Ferestre
Ponderea suprafeei
vitrate din anvelopa total 12,53 % 12,53 % 12,53 % 12,53 % 12,53 % 12,53 %
a cldirii
Msuri legate de cldire
266.060 J/m2K 266.060 J/m2K 266.060 J/m2K 266.060 J/m2K 266.060 J/m2K 266.060 J/m2K
(masa termal etc.)
Sistem de nclzire centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu

Ap cald menajer centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu
recuperator de recuperator de recuperator de recuperator de

ventilare
Sistem de ventilaie ventilare natural cldur + cldur + cldur + cldur +
natural
(inclusiv ventilaia pe timp neorganizat, ventilare ventilare ventilare ventilare
neorganizat,
de noapte) storuri mobile mecanic mecanic mecanic mecanic storuri
storuri mobile
storuri mobile storuri mobile storuri mobile mobile
echipamente echipamente rcire radiativ rcire radiativ
Sistemul de rcire a rcire radiativ rcire radiativ
split split EER = 2.7 EER = 2.7
spaiului EER = 2. 2.7 EER = 2.7
EER = 2.7 EER = 2.7
instalaie solar instalaie solar
ptr. acm n sezon ptr. acm n sezon
Msuri bazate pe SER - - - -
estival i panouri estival i panouri
Tip iluminat
Cost global (lei/m2)
5347,71 5121,30 5008,48 5042,34 5024,79 5088,35
macroeconomic
6491,07 6221,39 6039,16 6124,47 6100,06 6151,97
financiar
59/116
vedere macroeconomic i financiar pentru soluiile respective i nivelul costului optim cldiri de locuit noi de tip
bloc de locuine, zona climatic II
Cldire de
Cldire de
Cldire de referin conf.
izolat superior,
referin C107/2010 cu Cldire izolat
Cldire de cu obloane i
conf. obloane, superior, cu
referin conf. Cldire izolat recuperatoare
C107/2010 cu recuperator de obloane i
C107/2010 superior de cldur,
Msura obloane i cldur, panouri recuperatoare
(P1) (P4) panouri solare
recuperator solare i de cldur
i panouri
de cldur panouri (P5)
fotovoltaice
(P2) fotovoltaice
(P6)
(P3)
1,3491 W/m2K 0,9785 W/m2K 0,9785 W/m2K 1,0908 W/m2K 0,8273W/m2K 0,8273W/m2K
Ferestre
Ponderea suprafeei
vitrate din anvelopa 14,59 % 14,59 % 14,59 % 14,59 % 14,59 % 14,59 %
total a cldirii
(masa termal etc.)
sistem de sistem de sistem de sistem de
sistem de alimentare sistem de alimentare
alimentare alimentare alimentare alimentare
Sistem de nclzire centralizata cu centralizata cu
centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu
caldura caldura
caldura caldura caldura caldura
sistem de sistem de sistem de sistem de
sistem de alimentare sistem de alimentare
alimentare alimentare alimentare alimentare
Ap cald menajer centralizata cu centralizata cu
centralizata cu centralizata cu centralizata cu centralizata cu
caldura caldura
caldura caldura caldura caldura
recuperator de natural
recuperator de
cldur, recuperator de ventilare recuperator de
ventilare natural cldur, ventilare
Sistem de ventilaie ventilare cldur, ventilare natural cldur, ventilare
neorganizat, mecanic
(inclusiv ventilaia pe mecanic mecanic storuri neorganizat, mecanic storuri
storuri mobile storuri mobile
timp de noapte) storuri mobile mobile (vara, ore storuri mobile mobile (vara, ore
(vara, ore ocupare) (vara, ore
(vara, ore ocupare) (vara, ore ocupare)
ocupare)
ocupare) ocupare)
echipamente racire echipamente
Sistemul de rcire a racire radianta racire radianta racire radianta
split radianta split EER =
spaiului EER = 2.7 EER = 2.7 EER = 2.7
EER = 2.7 EER = 2.7 2.7
instalaie solar instalaie solar
ptr. acm n sezon ptr. acm n sezon
Msuri bazate pe SER - - - -
estival i panouri estival i panouri
Tip iluminat
3638,21 3517,78 3742,16 3683,41 3624,92 3849,30
macroeconomic
3968,41 3830,56 4101,74 4024,94 3963,60 4234,78
financiar
60/116
vedere macroeconomic i financiar pentru soluiile respective i nivelul costului optim cldiri de locuit noi de tip
locuin unifamilial, zona climatic II
Cldire de
referin conf.
Cldire de
C107/2010 cu Cldire de
referin conf.
Cldire de obloane i Cldire de referin izolat
C107/2010 cu
referin conf. recuperator de referin, izolat superior, cu
obloane i
C107/2010, cldur, Cldire de superior, cu obloane i
recuperator de
dotat cu racordat la referin izolat obloane, recuperatoare de
Msur cldur,
central sistem de superior recuperatoare cldur, panouri
racordat la
termic cogenerare i (P4) de cldur i solare i
sistem de
(P1) spaiu ventilat, central termic panouri
cogenerare i
panouri solare (P5) fotovoltaice
spaiu ventilat
i panouri (P6)
(P2)
fotovoltaice
(P3)
1,299 W/m2K 0,500 W/m2K 0,500 W/m2K 1,298 W/m2K 0,452 W/m2K 0,452 W/m2K
Ferestre
Ponderea suprafeei vitrate
din anvelopa total a 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 % 5,13 %
cldirii
(masa termal etc.)
Cogenerare de Cogenerare de Cogenerare de
Sistem de nclzire Central proprie Central proprie Central proprie
zona zona zona
Central proprie Cogenerare de Cogenerare de Central proprie Central proprie Cogenerare de
Ap cald menajer zona zona zona
recuperator de natural
ventilare recuperator de recuperator de
cldur, ventilare recuperator de
natural cldur, ventilare cldur, ventilare
Sistem de ventilaie ventilare natural cldur, ventilare
neorganizat, mecanic mecanic
(inclusiv ventilaia pe timp mecanic organizat, mecanic storuri
storuri mobile storuri mobile storuri mobile
de noapte) storuri mobile storuri mobile mobile (vara, ore
(vara, ore (vara, ore (vara, ore
(vara, ore (vara, ore ocupare)
ocupare) ocupare)
echipamente echipamente echipamente
Sistemul de rcire a echipamente echipamente echipamente
split split EER = split
spaiului split EER = 2.7 split EER = 2.7 split EER = 2.7
EER = 2.7 2.7 EER = 2.7
instalaie solar
instalaie solar
ptr. acm n
ptr. acm n sezon
sezon estival i
spaiu solar estival i panouri
Msuri bazate pe SER - panouri - -
ventilat fotovoltaice,
fotovoltaice,
spaiu solar
spaiu solar
ventilat
ventilat
Tip iluminat
4657,26 4360,42 4610,07 4634,64 4453,86 4624,64
macroeconomic
5078,75 4574,09 4752,08 4968,67 4719,95 4687,89
financiar
61/116
3.2.3. Definirea i configurarea energetic a cldirii de tip NZEB (cu consum de energie
aproape egal cu zero)
Cldirea cu consum de energie aproape de zero este caracterizat de consum redus de

energie provenit din surse convenionale i utilizeaz surse regenerabile de energie ntr-o
proporie stabilit prin procedura de definire a cerinelor minime, n conformitate cu prevederile
art. 4 i art. 5 ale Directivei 2010/31/UE.
Att n cazul cldirilor noi ct i al celor existente incluse n programe naionale i locale de
modernizare energetic, se urmrete ca soluiile tehnice adoptate s satisfac cerinele
minime din punct de vedere al costurilor, determinate n concordan cu prevederile
Regulamentului delegat al UE nr. 244/2012.
Parametrii energetici i de mediu adaptabili cldirilor noi se definesc n raport cu cerinele

minime actuale impuse cldirilor noi i cu restriciile climatice i tehnologice zonale. Definirea
cldirii cu consum energetic aproape de zero reprezint rezultanta respectrii a dou
componente care condiioneaz performana energetic a unei cldiri, dup cum urmeaz:
configuraia arhitectural a cldirii cu respectarea principiilor Dezvoltrii Durabile i n

special cu minimizarea impactului asupra mediului natural, inclusiv asupra microclimatului
zonal;
asigurarea necesarului de utiliti energetice, n special din reele districtuale urbane /

zonale cu condiia ca eficiena energetic a acestora s fie compatibil cu performana
energetic a cldirilor noi de tip NZEB.
Dotarea cldirilor cu surse de energie regenerabile - amplasate fie pe cldire, fie pe terenul aflat
n proprietatea cldirii, trebuie foarte atent analizat, n stadiul de proiect zonal urban, din punct
de vedere al impactului asupra mediului natural, pe de o parte, i din punct de vedere propriu
cldirii, pe de alt parte.
O cldire din clasa NZEB proiectat n Romnia, zona climatic II, va fi caracterizat de
intensitatea maxim de utilizare a energiei primare, conform tabelului 3.16.
Tabelul 3.16 Valorea maxim admis a energiei primare brute aferent proceselor de furnizare a utilitilor
energetice (energi termic i energie electric) n funcie de tipul cldirii i domeniu de cost optim
Domeniul corespunztor Valoare maxim admis

Tipul cldirii costului optim NZEB
2 2
[kWh/m an] [kWh/m an]
Cldire public de tip birouri 62-100 57
Cldire de locuit de tip bloc de locuine 56-112 100
Cldire de locuit unifamilial 155-230 111
n tabelul 3.16 se prezint trei valori cu funcie de intensitate energetic maxim admis pentru
ncadrarea n clasa NZEB a celor trei tipuri de cldiri menionate, acestea fiind cele mai
reprezentative din punct de vedere social i energetic. Semnificaia fizic a valorilor din acest
62/116
tabel este aceea de born de admisibilitate care trebuie s fie verificat n cadrul elaborrii unui
proiect de cldire de tip NZEB n Romnia. Respectarea acestor valori se constituie ca o
condiie preliminar pentru a putea ncadra proiectul unei cldiri n clasa NZEB. Condiia
necesar este fixat de necesarul de energie pentru nclzirea spaiilor, la consumatorul final,
iar condiia de suficien este dat de respectarea duratei maxim admis pentru recuperarea
investiiei suplimentare prin raportare la cldirea proiectat conform normativului C 107/2010,
pe baza economiei realizat prin aplicarea soluiilor proprii cldirii NZEB. ntreaga analiz de
validare se efectueaz pe baza datelor climatice proprii anului climatic tip al zonei de care
aparine localitatea n care se proiecteaz cldirea de tip NZEB.
Sursele de energie sunt de dou categorii:
Surse care sunt cuprinse n sistemul de alimentare centralizat cu cldur care furnizeaz
energie cldirii respective (hidroenergetice, solare, cogenerare de nalt eficien,
geotermale, eoliene, etc.);
Surse individuale, la nivelul proprietii care include cldirea (solare termice, solare electrice,
pompe de cldur, eoliene, biomas, pile de combustie, etc.).
Urmare a analizei soluiilor de cldiri NZEB prin raportare la cldirile noi configurate conform
normativului n vigoare (C 107/2010) s-a determinat eficiena economic a soluiilor tehnice i
durata de recuperare a investiiilor fa de cldirea convenional. Analiza a vizat, n special,
impactul sistemelor de asigurare a utilitilor, al soluiilor pasive de management energetic i al
dotrii cldirii cu surse regenerabile de energie (panouri solare termice, panouri fotovoltaice i
pompe de cldur ap-ap). S-a considerat la toate cele trei tipuri de cldiri care fac obiectul
analizei dotarea cu panouri fotovoltaice i cu echipamentul necesar utilizrii n scopuri menajere
(220 V monofazat) a energiei electrice (invertor, sistem de acumulare etc.). Panourile
fotovoltaice au o eficien de captare a energiei solare de 15 % i sunt amplasate pe acoperiul
cldirilor. n toate cazurile azimutul este Sud. nclinarea panourilor n raport cu planul orizontal
s-a determinat prin maximizarea energiei solare captate pe durata anului la nivel de suprafa
unitar liber expus. Valorile intensitii radiaiei solare globale rezult din prelucrarea valorilor
orare caracteristice anului climatic tip.
Sinteza acestor rezultate se prezint n tabelul 3.17

Tabelul 3.17 Exemple de cldiri NZEB performana energetic i economic (durata de recuperare a investiiilor
i
fa de cldirea convenional realizat conf. C107/2010)
Surse de energie
Suprafa
Central
panouri Pomp Cogenerare
Tip cldire Indicatori de performan termic cu Cogenerare
fotovoltaice cldur de nalt
2 gaze actual
[m ] ap/ap eficien
naturale
Cldire public 250 Energie primar 42,95 52,96 46,23 28,26
i
Not:
Celulele marcate cu X nu satisfac condiia minim de ncadrare n clasa NZEB;
Valorile marcate cu culoarea roie sunt acceptate dac se extinde durata admisibil de recuperare a investiiei
suplimentare peste valoarea maxim de 10 ani;
Valorile marcate cu bold sunt cldiri de tip NZEB.
63/116
Surse de energie
Suprafa
Central
2 gaze actual
[m ] ap/ap eficien
naturale
2
de tip birouri, [kWh/m an]
zona climatic Energie primar
2 141,93 141,93 124,14 124,14
II ( 57 kWh) conf. C 107/2010 [kWh/m an]
Acoperire consum energie
35,85 52,54 52,54 52,54
electric prin PFV [%]
Acoperire consum total de
energie prin utilizarea energiei 35,85 20,74 23,28 23,28
solare [%]
Durata de recuperare [ani] 10,0 9,2 7,8 7,8
1500 Energie primar
2 77,05 67,04 73,77 91,74
[kWh/m an]
Energie primar
2 141,93 141,93 124,14 124,14
conf. C 107/2010 [kWh/m an]
215,05 315,23 315,23 315,23
solare [%]
Cldire de 50 Energie primar
2 135,55 146,82 132,78 89,44
locuit de tip [kWh/m an]
bloc de Energie primar
2 216,46 216,46 188,85 188,85
locuine, zona conf. C 107/2010 [kWh/m an]
climatic I Acoperire consum energie
11,41 20,23 20,23 20,23
( 93 kWh) electric prin PFV [%]
solare [%]
300 Energie primar
2 48,30 59,57 45,52 2,19
[kWh/m an]
Energie primar
2 216.46 216,46 188,85 188,85
68,43 121,39 121,39 121,39
solare [%]
2 142,86 154,76 139,93 94,18
2 224,70 224,70 193,34 193,34
climatic II Acoperire consum energie
8,85 16,08 16,08 16,08
solare [%]
300 Energie primar
2 73,54 85,43 70,61 24,85
[kWh/m an]
Energie primar
2 224,70 224,70 193,34 193,34
53,08 96,45 96,45 96,45
solare [%]
Cldire de 50 Energie primar 142,48 154,57 139,49 92,96
64/116
Surse de energie
Suprafa
Central
2 gaze actual
[m ] ap/ap eficien
naturale
2
2 229,04 229,04 196,94 196,94
climatic III Acoperire consum energie
9,78 17,91 17,91 17,91
solare [%]
300 Energie primar
2 65,24 77,34 70,61 15,73
[kWh/m an]
Energie primar
2 229.04 229,04 196,94 196,94
58,69 107,45 107,45 107,45
energie prin utilizarea energiei 58.69 2876 33,13 33,13
solare [%]
2 150,62 163,70 147,40 97,07
2 243,86 243,86 207,55 207,55
climatic IV Acoperire consum energie
8,03 15,24 15,24 15,24
solare [%]
300 Energie primar
2 84,89 97,98 81,67 31,34
[kWh/m an]
Energie primar
2 243,86 243,86 207,55 207,55
48,16 91,44 91,44 91,44
solare [%]
2 146,79
locuit [kWh/m an]
unifamilial, Energie primar
2 291,84
zona climatic conf. C 107/2010 [kWh/m an]
II Acoperire consum energie
18,56
energie prin utilizarea energiei 45,26
solare [%]
Durata de recuperare [ani] 11,7
18 Energie primar
2 18,37
[kWh/m an]
Energie primar
2 291,84
111,37
energie prin utilizarea energiei 71,17
solare [%]
Durata de recuperare [ani] 9,5
65/116
3.2.4 Economii rezultate din msurile ce se refer la eficiena energetic n cldiri
n perioada 2014-2020 se va continua Programul naional multianual privind creterea

performanei energetice la blocurile de locuine construite n perioada 1950-1990 precum i a
locuinelor individuale.
Avnd n vedere experiena obinut n perioada 2011-2012 cnd pe total ar au fost introduse
la finanare lucrri la blocuri totaliznd circa 55.000 apartamente pe an sunt estimate economii
de energie de circa 0,544 milioane tep n perioada 2014 -2020 conform datelor din tabelul 2.3
Tinnd seama c o locuin unifamilial consum n medie cu 24% mai mult energie per m 2
comparativ cu un apartament din blocurile de locuine se impune reabilitarea termic susinut
i la locuine unifamiliale astfel ca n perioada 2014-2020 s se obin o economie de energie
de 0,356 milioane tep conform datelor din tabelul 2.3.
nlocuirea dotrilor (aparate electrocasnice, sisteme de iluminat etc) din cldirile rezideniale cu
dotri avnd performane energetice ridicate contribuie la economii de energie de 0,462
milioane tep n perioada 2014-2020 conform datelor din tabelul 2.3
Realizarea auditului energetic i managementuli energetic n sectorul rezidenial contribuie la o

economie de energie de 0,07 milioane tep n perioada 20014-2010 cinform datelor din tabelul
2.3
3.2.5 Finanarea msurilor de eficien energetic n cldiri
Finanarea msurilor de eficien energetic n cldiri se realizeaz n conformitate cu

precizrile din subcapitolul 3.1.1.
3.3 Msuri de eficien energetic n cldirile organismelor publice
Directica 2012/27/UE recunoate importana pe care o are aciunea de implementare a

msurilor de cretere a performanei energetice la cldirile existente, deinute sau ocupate de
administraia public. n conformitate cu articolul 5 alinitul (1) din Directiv, fiecare stat membru
UE se asigur c, ncepnd cu 1 ianuarie 2014, 3 % din suprafaa total a cldirilor nclzite
i/sau rcite deinute i ocupate de administraia sa central se renoveaz anual pentru a
ndeplini cel puin cerinele minime n materie de performan energetic stabilite de statul
membru n cauz n temeiul articolului 4 din Directiva 2010/31/UE.
Ponderea de 3 % se calculeaz la suprafaa total a cldirilor cu o suprafa total util de

peste 500 m2 deinute i ocupate de administraia central a statului membru n cauz, care nu
ndeplinesc, la data de 1 ianuarie a fiecrui an, cerinele naionale minime privind performana
energetic stabilite n temeiul articolului 4 din Directiva 2010/31/UE. ncepnd cu 9 iulie 2015,
pragul respectiv este cobort la 250 m2.
66/116
3.3.1 Cldiri guvernamentale
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP), care realizeaz politica

guvernamental n domeniul reabilitarii termice a cldirilor, a emis Ordinul nr. 3466/2013 privind
inventarierea cldirilor nclzite i/sau rcite deinute i ocupate de administraia central, i
punerea inventarului la dispoziia publicului, precum i constituirea unor bnci de date specifice
privind eficiena energetic. n conformitate cu acest document, proprietarii/administratorii
cldirilor deinute i ocupate de autoritile publice centrale (ministere, alte organe de
specialitate aflate n subordinea guvernului sau a ministerelor sau autoriti autonome, pn la
21 decembrie 2013 inventariaz i afieaz pe site-ul propriu lista cldirilor nclzite i/sau
rcite cu o suprafa total util mai mare de 500 m 2, astfel nct pn la 31 decembrie 2013 s
se realizeze i s se afieze inventarul cldirilor administraiei centrale nclzite i/sau rcite, cu
o suprafa util de peste 500 m2. Aceast dispoziie a fost aplicat i n prezent pe site-ul
MDRAP (www.mdrap.ro) este pus la dispoziia publicului documentul Inventarul cldirilor
nclzite i/sau rcite cu suprafee utile de peste 500 m2, deinute i ocupate de administraia sa
central realizat la 31 decembrie 2013 i actualizat la 25 martie 2014. Conform acestui
document, inventarul cuprinde un numr de 2953 de cldiri nclzite i/sau rcite, cu o
suprafa util de peste 500 m2, reprezentnd o suprafa util de 6,74 milioane m 2.
n tabelul 3.18 se prezint rezultatele acestei inventarieri, n funcie de deintorul/ocupantul

acestor cldiri publice.
2
Tabelul 3.18 Inventarul cldirilor nclzite i/sau rcite cu suprafee utile de peste 500 m , deinute i ocupate
de administraia sa central
Date tehnice
Aria construit la
Suprafa util
sol
Ordonator de credite
2 2
[m ] [m ]
Camera Deputailor 188.172 58.132
Ministerul Afacerilor Externe 8.893 3.774
1.387.998,57 626.462,70
Ministerul Afacerilor Interne
1.4029,27 6.635,45
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
343.776,40 -
Ministerul Aprrii Naionale
369.124 116.057
Ministerul Culturii
Ministerul Dezvoltrii Regionale i 2.6491,17 14.964,07
Administraiei Publice
45.735,55 20.830,89
Ministerul Economiei
963.849,64 376.643,01
Ministerul Educaiei
491.756,49 201.488,20
Ministerul Finanelor Publice
67/116
Date tehnice
Aria construit la
Suprafa util
sol
2 2
[m ] [m ]
683.693,20 344.657,80
Ministerul de Justiie
110.038,63 53.182,96
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale 112.342,36 47.508,13
i Persoanelor Vrsnice
6,980,0 1.780,0
Ministerul pentru Societatea Informaional
717.230,27 262.416,41
Ministerul Sntii
366.736,56 232.187,22
Ministerul Tineretului i Sportului
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate 55.114,66 19.540,98
Imobiliar
773,00 262,00
Agenia Naional Antidoping
Autoritatea Naional pentru Restituirea 2.420,40 555,00
Proprietilor
Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i 106.749,83 48.138,81
pentru Sigurana Alimentelor
Comisia Naional pentru Controlul Activitilor 1.500,00 500,00
Nucleare
16.235,17 5.514,62
Institutul Naional de Statistic
Oficiul Registrului Naional al Informaiilor Secrete 3.710,39 1.473,07
de Stat
557 682
Regia Autonom Monitorul Oficial
Regia Autonom Administraia Patrimoniului 249.182,17 124.581,19
Protocolului de Stat
1.568,00 452,00
Secretariatul de Stat pentru Culte
64.540,00 15.500,00
Academia Romn
77.351,77 27.945,65
Casa Naional de Asigurri de Sntate
1.518,32 2.200,00
Consiliul Naional al Autovizualului
Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor 6.837,00 3.728,00
Securitii
5.156,71 2.258,52
Consiliul Superior al Magistraturii
33.861,73 14.312,18
Curtea de Conturi a Romniei
5.312,00 1.103,00
nalta Curte de Casaie i Justiie
269.932,00 90.987,00
Serviciul Romn de Informaii
TOTAL, 6.739.167,26 2.726.453,86
din care:
68/116
Date tehnice
Aria construit la
Suprafa util
sol
2 2
[m ] [m ]
4.204.797,12 1.634.313,19
- cldiri de tip birouri
1.125.999,85 393.268,46
- cldiri destinate nvmntului
584.846,73 962.822,50
- cldiri destinate sistemului sanitar
823.523,56 5.391.001,72
- alte cldiri publice
n conformitate cu DEE, art. 5 alin (1), ncepnd cu 1 ianuarie 2014 se va asigura renovarea
anuala unei suprafee utile medii de 202,2 mii m 2 (reprezentnd 3% din suprafaa total a
cldirilor nclzite i/sau rcite deinute i ocupate de administraia central) pentru a ndeplini
cel puin condiiile minime de performan energetic stabilite prin Directiva 2010/31/UE, art. 4.
Aceast aciune va conduce la o economie de energie primar de 44.194 GWh/an, (3.800 tep).
n perioada 2014-2020 economia de energie va fi de 22.800 tep
3.3.2 Cldiri ale altor organisme publice
n afara cdirilor aparinnd administraiei publice centrale exist i cldiri aparinnd

administraiei publice locale i anume ale:
Consiliilor judeene i instituiilor subordonate acestora;
Consiliilor locale ale municipiilor, oraelor i comunelor i instituiile subordonate

acestora.Numrul estimativ al cldirilor aparinnd administraiei publice locale sunt
prezentate n tabelul 3.19. Numrul de uniti din categoria nvmnt, sntate cultur,
sport este orientativ avnd n vedere permanentul proces de restructurare i privatizare.
Tabelul 3.19 Numrul estimativ al cldirilor administraiei publice locale
Destinaia cldirii Categoria Numr uniti
Prefecturi,consilii judeene 84
Administraie public Primrii, consilii locale n orae 326
Primrii, consilii locale n comune 2861
coli i licee 5.982
Grdinie 1498
nvmnt
nvmnt superior 624
Cmine,internate 14.927
69/116
Spitale 503
Policlinici,dispensare 515
Cree 297
Sntate
Cabinete medicale 36.502
Farmacii, laboratoare 13.049
Centre de ngrijire 403
Cultur Biblioteci publice 3.429
Teatre 158
Cinematografe 68
Muzee 687
Cldiri pentru sport Sli de sport , agrement, bazine de not 4700
Din suprafaa total a cldirilor nerezideniale de 67.200.000 m2 circa 27.000.00 m2 o reprezint

suprafaa cldirilor aparinnd administraiei publice locale.
n ceea ce privete performana energetic a cldirilor existente se precizeaz c comsumul de

energie final este de 200-350 kWh/m2 an la categoria de cldiri educaie, cultur i 200-400
kWh/m2 an la categoria cdirilor din sntate.
Avnd n vedere performanele energetice ale cldirilor din domeniul educaional,snatate etc
prezentate n anexa B se impune reabilitarea termic a acestor cldiri pentru creterea
performanelor energetice.Programul de reabilitare termic are n vedere realizarea unor
economii medii anuale de circa 11.600 tep.
3.3.3 Achiziii realizate de organismele publice
Achiziiile realizate de produse i servicii se realizeaz cu respectarea cerinelor din Directiva

2010/30/UE privind etichetarea energetic i Directiva 2009/125/CE privind proiectarea
ecologic, Regulamentul Energy Star 106/2008/CE privind echipamentele de birou.
Astfel achiziiile publice de produse, cldiri, servicii se vor realiza pentru a asigura o eficien
energetic ridicat respectnd standardele enumerate n anexa III a Directivei 2012/27/UE.
Achiziiile se realizeaz avnd n vedere rentabilitatea investiiilor i asigurarea concurenei
loiale.
3.3.4 Economii rezultate din msurile aplicate la nivel guvernamental i la alte organisme
publice
Realizarea programului de reabilitare termic a cldirilor guvernamentale n perioada 2014-

2020 va conduce la o economie de energie de circa 0,023 milioane tep conform datelor din
tabelul 2.3
70/116
Achiziionarea de bunuri i servicii pentru cldirile guvernamantale n perioada 2014-2020 va
conduce la o economie de energie de 0,01 milioane tep conform datelor din tabelul 2.3
Realizarea programului de reabilitare termic a cldirilor administraiei publice locale i a

achiziiilor de bunuri i servicii pentru acestea vor asigura o economie de energie de 0,121
milioane tep n perioada 2014-2020 conform tabelului 2.3.
De asemenea autoritile publice locale realizeaz programe pe modernizare a iluminatului

public urmarind att mbuntirea calitii serviciului ct i reducerea facturii la energie.Aceste
programe de modernizare conduc la economii de energie pe total ar n perioada 2014-2020
de 0,048 milioane tep conform cu datele din tabelul 2.3
Programele de reabilitare i modernizar a sistemelor publice de alimentare cu ap ce se

realizeaz n diferite localiti conduc la economii de energie pe totaar n perioada 2014-1020
de 0,004 milioane tep conform datelor din tabelul 2.3
Realizarea programului de reabilitare termic a cldirilor din sectorul servicii i a achiziiilor de

bunuri i servicii pentru acestea vor asigura o economie de energie de 0,232 milioane tep n
perioada 2014-2020 conform tabelului 2.3.
Dup anul 2016 ca urmare a clarificriilor legislative pentru stimularea activitii ESCO, prin
piaa ESCO se vor obine economii de energie de circa 0,641 milioane tep n perioada 2018-
2020
3.3.5 Finanarea msurilor de eficien energetic la organismele publice
Finanarea msurilor de eficien energetic n cldiri organizaiilor publice se realizeaz de la

bugetul de stat i din fondurile Programului Operaional Regional AP 3, n conformitate cu
precizrile din subcapitolul 3.1.1.
3.4 Msuri de eficien energetic n industrie
Sectorul industrial este complex, cuprinznd industrii mari consumatoare de energie avnd
intensitatea energetic mare (industria metalurgic, a materialelor de construcii, chimic),
industrii mici consumatoare de energie, dar cu intensiti energetice mari (industria alimentar,
buturi, tutun, industria prelucrrii lemnului, fabricarea hrtiei i produselor din hrtie, etc). n
anul 2012 consumul final energetic al primei categorii reprezenta 69% din consumul total al
industiei, iar consumul celei de a doua categorii reprezenta circa 22% din consumul total al
industriei.
71/116
3.4.1 Principalele msuri ce se refer la eficien energetic in industrie
Romnia particip la schema Uniunii Europene de comercializare a gazelor cu efect de ser

(EU-ETS) ncepnd cu data aderrii la UE 1 ianuarie 2007, avnd responsabilitatea pentru
stabilirea regulilor de implementare a schemei inclusiv stabilirea nivelului maxim de certificate la
nivel naional i a metodologiei de alocare utilizat. Astfel pentru perioadele 2007 i 2008-2012,
prin intermediul Planului Nainal de Alocare a certificatelor de gaze cu efect de ser, a fost
stabilit numrul total de certificate de emisii de gaze cu efect de ser alocate la nivel naional i
la nivelul fiecrei instalaii care intr sub incidena prevederilor HG. nr.780/2006 privind
stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, cu
modificrile i complectrile ulterioare. n anul 2013 au fost 201 societi comerciale care
prezint rapoarte anuale de monitorizare EU-ETS din sectorul de producere energie electric i
termic, din rafinrii,din industria metalurgic i de prelucrare a metalelor feroase, din industria
materialelor de construcie (ciment, var, ceramic, sticl) din industria hrtiei i produselor de
hrtie (celuloz i hrtie).
Pentru perioada 2013-2020, Directiva 2009/29/CE de revizuire a Directivei 2003/87/CE prevede

la articolul 10 c posibilitatea pentru alocri tranzitorii cu titlu gratui a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser pentru producia de energie electric, cu condiia mbuntirii tehnologiei
sau implementarii unor tehnologii curate. Avnd n vedere aceast derogare aprobat de CE
pentru Romnia. Guvernul Romniei a adoptat HG nr. 1096/2013 pentru aprobarea
mecanismului de alocare netranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect
de ser productorilor de energie electric pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul naional
de investiii, nominalizat in anexa 3.
Participarea la schemele de comercializare EU-ETS permite reducerea emisiilor de gaze cu

efect de ser asigurndu-se i creterea eficienei economice a entitilor pentru a fi competitive
pe pia, rezultnd implicit i creterea eficienei energetice.
Aceste societi au consumuri de energie care depesc 1000tep fiind obligate s realizeze
audit energetic i un management energetic n conformitate cu OG nr.22/2008.
n sectorul industrial continuarea auditului energetic i a schemelor de managemet al energiei

se impune pentru creterea eficienei energetice.
3.4.2 Economii rezultate de msurile n industrie
Avnd n vedere rapoartele ntocmite privind auditul energetic n societi din industrie i
programele de cretere a eficienei energetice este de ateptat ca n perioada 2014-2020 s se
obin o reducere a consumului de energie de 0,35 milioane tep, conform datelor din tabelul
2.3.
De asemenea in cazul industriilor mari consumatoare de energie (metalurgie, materiale de

constructie etc) monitorizate conform EU-ETS se vor lua msuri de cretere a eficienei
energetice, obtinndu-se economii anuale de energie de circa 140.000 tep anual conform
72/116
datelor din tabelul 2.3 ceea ce nseamn circa 3,2% din consumul anului 2012 din industriile
metalurgice, chimice i de fabricare a altor produse din minerale nemetalice (4.383.754 tep).
3.4.3 Finanarea msurilor de eficien energetic n industrie
Finanarea investiiilor pentru creterea eficienei energetice n insustrie se poate realiza din
surse proprii, din Fondul Romn de Eficien Energetic i diferite programe de finanare.
RoSEFF este un program de finantare dezvoltat de Uniunea European (UE) i Banca

Europeana pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) n valoare de 60 mil. Euro. Astfel,
RoSEFF sprijin IMM-urile pentru a investi n eficiena energetic i energie regenerabil, prin
acordarea de:
mprumuturi prin Instituiile Financiare Participante (BRD, BCR, etc);
consultan tehnic gratuit din partea Tractebel Engineering;
granturi UE.
n momentul de fa, 66 de investiii RoSEFF se afl n curs de implementare sau au fost deja
implementate. Valoarea total a finanrii este de 13,9 mil. Euro.
Programul RO 05 Eficien energetic finanat de Mecanismul Financiar al Spaiului

Economic European (SEE) are scopul de a crete eficiena energetic n sectoarele industriale
cu accent pe industriile cu un nivel ridicat de poluare i consum mare de energie.
Responsabilitatea pentru administrarea i implementarea programului a revenit Unitii de
Implementare/Operatorul de Program (OP) din cadrul Direciei de Politici Industriale i
Competitivitate a Ministerului Economiei, n conformitate cu Ordinul nr. 2462/2013 al
Ministerului Economiei.
Proiectele finanate de Mecanismul Financiar SEE trebuie s fie n concordan cu prioritile

strategice naionale ale Romniei i trebuie s respecte legislaia UE i naional relevant. Ele
ar trebui s demonstreze n mod convingtor optimizarea resurselor, iar economisirea energiei
rezultat trebuie sa fie importanta si cuantificat. Fiecare Euro cheltuit n cadrul Programului
trebuie s conduc la o economisire a energiei.
Obiectivul specific al Programului este o cretere a eficienei energetice n domeniul industrial,

n special n industriile cu un grad ridicat de poluare i consum energetic.
Aplicanii eligibili sunt ntreprinderi Mici i Mijlocii din sectoarele industriale (IMM) n
conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004, iar domeniile lor de activitate nu includ
sectoarele excluse n schema de ajutor de stat. Nu se acord grant/nu sunt eligibile sectoarele:
pescuit i acvacultura, construcii navale, industria alimentar, industria crbunelui, fibre
sintetice, activiti de export i utilizarea preferenial a produselor naionale fa de cele
importate. IMM-ul trebuie s implementeze un proiect ce vizeaz mbuntirea eficienei
73/116
energetice i economisirea energiei n industrie, conform OUG nr. 22/2008 (privind eficiena
energetic i promovarea energiei din surse regenerabile la utilizatorii finali).
Un parteneriat ntre un IMM din Romnia i o companie/parteneri din statele donatoare

(Regatul Norvegiei, Islanda i Liechtenstein) este apreciat i ncurajat. Proiectele pot fi depuse
n parteneriat, cu condiia ca att beneficiarul, ct i partenerul s se ncadreze n categoriile de
solicitani eligibili pentru domeniile vizate de proiect i s realizeze scopurile programului.
Valoarea total a asistenei/grant pentru Programul de eficien energetic acordat Romniei

este de 8.235.294 Euro. Valoarea finanrii solicitate pentru proiectele individuale nu trebuie s
fie mai mic de 200.000 de Euro; sumele maxime alocate pentru un proiect individual vor fi de
pn la 700.000 de Euro.
Granturile se acord n lei, la cursul de schimb Ron-Euro, la data la care beneficiarul prezint
cererea de rambursare. Apelul respect prevederile schemei de ajutor de stat. n cazul n care
un proiect individual intr sub incidena ajutorului de stat, rata maxim acordat prin grant nu va
depi intensitatea maxim a ajutorului de stat permis n cadrul regimului aplicabil ajutoarelor
de stat. Procentul asistenei financiare/grant maxim acordat, raportat la bugetul total al
proiectului, s-a stabilit n conformitate cu schema ajutoarelor de stat regionale:
70%, (cu excepia proiectelor implementate n regiunea Bucureti-Ilfov, unde rata maxim
de grant este de 60%) pentru ntreprinderile mici i microntreprinderi;
60%, (cu excepia proiectelor implementate n regiunea Bucureti-Ilfov, unde rata maxim
de grant este de 50%) pentru ntreprinderile mijlocii.
Diferena pn la valoarea total a proiectului trebuie s fie acoperit de ctre

beneficiar/promotorul proiectului. El trebuie s aduc o contribuie financiar de cel puin 30%
din costurile eligibile rmase - din resurse proprii sau din credite, ntr-o form care nu face
obiectul altui ajutor de stat sau a altor fonduri publice de finanare. Beneficiarul trebuie s
asigure, de asemenea, surse de co-finanare proprii pentru a acoperi costurile neeligibile ale
proiectului.
Proiectul va fi considerat eligibil pentru Program dac propune, dezvolt i aplic cel puin o
msur de mbuntire a eficienei energetice; vor fi acceptate i pachetele de msuri de
mbuntire a eficienei energetice. Se va acorda prioritate proiectelor care asigur cea mai
mare reducere a emisiilor de carbon n raport cu resursele financiare alocate pentru programul
de subvenionare (tCO2/1.000 Euro), n funcie de punctajul lor.
Eficiena energetic se va msura de ctre o instituie/societate autorizat de ANRE ca parte a

unui bilan energetic elaborat n baza msurtorilor realizate cu ajutorul instrumentelor de
msurare, pentru perioade reprezentative ale fluxului tehnologic, la capacitile tehnologice
stabilite, nainte de selecia i implementarea proiectului.
Promotorul proiectului va introduce valoarea eficienei rezultate dup implementarea proiectului

ntr-o declaraie care va fi depus mpreun cu documentele necesare pentru obinerea
subveniei:
74/116
Reducerea de impact de mediu estimat n tCO2/an
Energia economisit estimat n MWh/an.
Aplicanii eligibili trebuie s deruleze investiii care s aib ca efect:
mbuntirea eficienei energetice a sistemelor de acionare electric (de exemplu,

creterea utilizrii sistemelor de control electronice, variatoare de vitez, sisteme de aplicare
integrate, convertizoare de frecven, motoare electrice cu eficien ridicat, nlocuirea
ntregului sistem de acionare cu un alt sistem mai eficient);
nlocuirea utilajelor nvechite i supradimensionate (de exemplu, transformatoarele electrice,

compresoarele, motoarele, etc.);
mbuntirea eficienei energetice a sistemelor de nclzire i de rcire (de exemplu,

utilizarea pompelor de cldura, nlocuirea boilerelor existente cu boilere noi, mai eficiente,
modernizarea sistemelor industriale de nclzire/rcire);
mbuntirea eficienei energetice a sistemelor de iluminat (de exemplu, nlocuirea lmpilor

existente cu altele noi, mai eficiente, utilizarea sistemelor digitale de control, a senzorilor de
micare pentru sistemele de iluminat);
mbuntirea eficienei energetice a sistemelor de refrigerare (de exemplu, nlocuirea

unitilor existente cu dispozitive noi, mai eficiente, introducerea de sisteme de recuperare a
cldurii rezultate din procesele de rcire;
mbuntirea eficienei energetice a sistemelor de nclzire prin introducerea sistemelor de

nclzire care folosesc energia termic din surse regenerabile i prin reducerea cantitii de
combustibil (gaz, petrol brut, etc.) utilizat;
mbuntirea eficienei energetice prin modernizarea instalaiilor de producie;
Managementul energetic mbuntit la nivel de platforme industriale;
Sisteme de recuperare a cldurii rezultat n urma proceselor industriale.
La primul apel a fost lansat n martie 2014, au fost considerate conforme un numar de patru
proiecte care nsumeaz o valoare total de cca. 2 mil. Euro finanare nerambursabil. Datorit
faptului c valoarea total a sumelor solicitate pentru finanare nu au acoperit valoarea grantului
acordat acestui Program, OP mpreun cu Ministerul Fondurilor Europene (Punctul Naional de
Contact) vor stabili condiiile pentru lansarea unui nou apel de depunere pentru noi proiecte de
eficien energetic n industrie.
75/116
3.5 Msuri de eficien energetic n transport
3.5.1 Introducere
Romnia are un sistem naional de transport (infrastructur, mijloace de transport, etc.) situate
n mare msur, att din punct de vedere al structurii funcionale ct i al serviciilor prestate la
nivelul standardelor medii ale sistemelor convenionale de transport din Europa.
Cadrul strategic privind politica n domeniul transportului durabil n Romnia s-a aliniat politicii
europene definite n Cartea Alb a transporturilor.
n domeniul transporturilor Romnia deine o poziie cheie la frontiera estic a UE, ca zon de
tranzit att pe direcia est-vest (legtura cu Asia prin Marea Neagr) ct i nord-sud (de la
Marea Baltic la Marea Mediteran). Trei dintre axele prioritare TEN-T traverseaz teritoriul
Romniei
Dezvoltarea sectorului Transporturi se realizeaz n strns corelare cu dezvoltarea

economico-social a Romniei. Sectorul transporturi este unul din cele mai importante sectoare
att din punctul de vedere al consumului de energie, ct i al implicaiilor asupra mediului
nconjurtor.
Pentru definirea msurilor i politicilor ce se adopt n perioada 2014-2020 pentru creterea

eficienei energetice n sectorul transporturi din Romnia se prezint pentru perioada 2007-
2012 urmtoarele informaii:
evoluia parcursului mrfurilor pe cele 4 moduri de transport (transport feroviar, rutier, pe ci

navigabile interne i pe conducte petroliere magistrale) (tabelul 3.20);
evoluia parcursului pasagerilor n transportul interurban i internaional (tabelul 3.21);
evoluia parcursului pasagerilor att n localiti ct i interurban (tabelul 3.22);
evoluia parcului autovehiculelor (tabelul 3.23).

Tabelul 3.20 Evoluia parcursului mrfurilor n perioada 2007 2012 [1000 mil. km]
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Transport feroviar 15,8 15,2 11,1 12,4 14,7 13,5
Transport rutier 59,5 56,4 34,3 25,9 26,3 29,6
Pe ci navigabile interne 8,2 8,7 11,8 14,3 11,4 12,5
Prin conducte petroliere magistrale 1,9 1,7 1,2 1,0 0,9 0,8
TOTAL 85,3 82,0 58,4 53,6 53,4 56,4
(Sursa: Institutul Naional de Statistic Anuarul Statistic al Romnei colecii)
Tabelul 3.21 Parcursul pasagerilor n transportul interurban i internaional n perioada 2007 2012 [1000 mil.
pasageri km]
Modul de transport \ Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Feroviar 7,5 7,0 6,1 5,4 5,1 4,6
Rutier 12,2 20,2 17,1 15,8 15,5 16,9
76/116
Transport pe ci navigabile interioare 0,023 0,021 0,02 0,015 0,018 0,017
TOTAL 19,7 27,2 23,3 21,3 20,6 21,5
Tabelul 3.22 Evoluia parcursului pasagerilor n perioada 2000 2010 [1000 mil. pasageri km]
Mod de transport \ Anul 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Automobile 51 61 64,1 67,50 70,50 75,5 75,3
Autobuze i microbuze 12,0 11,8 11,7 12,2 13,9 12,8 12,0
Trenuri 11,6 8,0 8,0 7,5 7,0 6,1 5,4
Tramvai i Metro 6,0 6,6 6,8 6,9 7,0 7,1 7,1
TOTAL 80,6 87,4 90,6 94,1 98,4 101,5 99,8
Tabelul 3.23 Evoluia parcului auto n perioada 1990 2012 [mii buc.]
Tipuri de autovehicule\ Anul 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Autoturisme 2778 3364 3221 3554 4027 4245 4320 4335 4487
Autobuze i microbuze 40,7 39,3 32,3 35,8 41,5 41,2 40,9 40,9 42,0
Autovehicule de marf 427,2 493,8 457,0 587,4 645,3 661,9 667,2 696,3 719,9
Motorete i motociclete 239,2 197,4 43,8 56,5 71,8 80,0 85,2 90,1 95,4
Transportul public local de pasageri se afl n continu scdere ncepnd cu anul 1990.
Numrul localitilor urbane cu transport urban de pasageri a sczut continuu de la 115 n anul
2000 la 95 n anul 2007. Totodat, lungimea liniei simple pentru infrastructura transportului
public (tramvai i troleibuz) nregistreaz acelai trend descendent continuu n ultimul deceniu,
lungimea liniei simple scznd cu 10% n perioada 2000-2010 pentru tramvaie, respectiv 51%
pentru troleibuze. Numrul vehiculelor a avut evoluii diferite, numrul tramvaielor i
troleibuzelor s-a redus constant (25% reducere n cazul tramvaielor n perioada 2000-2009),
numrul autobuzelor i microbuzelor a nregistrat o cretere cu aproximativ 10% n perioada
2000-2009.
Metroul, mijloc de transport specific capitalei Romniei, Bucureti, a nregistrat evoluii pozitive
limitate n perioada 2000-2009, att n ceea ce privete lungimea liniilor ferate (cca 6%) i a
vehiculelor n inventar (cca. 21%). Cu toate acestea este necesar preluarea unui numr din ce
n ce mai mare de cltori i construirea de noi linii de metrou pentru decongestionarea
traficului de suprafa i realizarea unui transport sustenabil.
3.5.2 Principalele msuri ce se refer la eficien energetic n transport
Msurile privind creterea eficienei energetice n transport sunt de dou categorii i anume
msuri cu caracter general i msuri specifice fiecrui mod de transport.
77/116
Elaborarea Master Planului General de Transport i a Strategiei pentru Dezvoltarea Sistemului
Naional de Transport vizeaz abordarea multi-modal i urmrete asigurarea condiiilor
pentru crearea unui sistem de transport eficient, sustenabil i sigur i precizeaz fluxul de
proiecte realiste i mature priorizndu-se investiiile pentru circuitul financiar 2014-2020.
Msurile cu caracter general se aplic n conformitate cu cerinele OG nr.22/2008 prezentate n

subcapitolul 3.1.2. De asemenea se are n vedere i cerina conform creia agenii economici i
unitile administrative publice locale i centrale care dein mai mult de 25 de autovehicule
trebuie s monitorizeze i gestioneze consumul de carburani n vederea reducerii acestuia.
3.5.2.1 Transportul feroviar
Msurile specifice transportului feroviar sunt:
Implementarea unui sistem de telegestiune a energiei electrice i de compensare a

factorului de putere la substaiile de traciune electric;
Introducerea de uniti de semnalizare luminoas cu LED;
Introducerea iluminatului exterior economic n staiile cilor ferate;
Modernizarea transportului feroviar de cltori prin achiziionarea de material rulant cu

performane energetice ridicate:
rennoirea parcului de material rulant i a echipamentelor din hala mentenan ;
locomotive electrice modernizate pentru creterea randamentului i fiabilitii;
modernizarea locomotivelor electrice cu implementarea echipamentelor push-pull i

ETCS;
dotarea locomotivelor LDE cu instalaie de eficientizare a consumului de combustibil (prin

reducerea timpilor de mers n gol i de cretere a randamentului motorului diesel de
traciune);
aplicaie de monitorizare a poziiei locomotivelor i trenurilor de cltori.
Reducerea consumului de energie n activitatea de baz de traciune a trenurilor de marf

prin:
modernizarea unor locomotive diesel electric, cu motoare de generaie nou MTU 12V
4000 R84 cu consum specific de combustibil i de ulei redus cu 13,5% fa de motoarele
actuale 12 LDA;
creterea ponderii traciunii electrice n dauna celei diesel i respectarea riguroas a

prevederilor instrucionale privind tonarea trenurilor pe fiecare seciune de circulaie;
reabilitarea tehnic a instalaiilor fixe de prob a frnelor utilizate n procesul tehnologic

de pregtire a trenurilor;
78/116
redimensionarea instalaiilor de meninere n stare cald a locomotivelor diesel, respectiv
a instalaiilor auxiliare de alimentare cu motorin i de tratare a apei dedurizate.
Msuri specifice cldirilor aparinnd companiilor:
Reducerea consumului de combustibil nregistrat la SN Transport Feroviar de Marf, CFR

Marf SA prin:
reabilitarea termic i modernizarea cldirilor i spaiilor de producie i administrative ;
modernizarea sistemelor proprii de producere i transport a energiei termice destinat

cldirilor, respectiv nevoilor tehnologice;
realocarea spaiilor n care i desfoar activitatea personalul n scopul reducerii

consumului de energie pentru nclzirea spaiilor iarna;
nlocuirea transformatoarelor supradimensionate ce echipeaz posturile de transformare

care alimenteaz uniti cu activitate redus.
Reducerea consumului de combustibil nregistrat la SN Transport Feroviar de Cltori, CFR

Cltori SA prin:
reabilitarea termic i modernizarea cldirilor n funcie de importana i dimensiunile

staiilor i sursele de nclzire;
modernizarea sistemelor de iluminat interior i exterior al staiilor.
3.5.2.2 Transport naval
Msurile specifice transportului pe cile navigabile interioare sunt:
aplicarea capitolului 4 (Randamentul energetic al navelor) din Anexa VI la Convenia

MARPOL;
modernizarea reelelor electrice de iluminat exterior prin nlocuirea lmpilor clasice de 259
W cu corpuri de iluminat cu LED 110 MW;
creterea eficienei energetice a sistemelor de iluminat interior i exterior al nodurilor

hidrotehnice a canalelor navigabile (ecluzele Agigea, Cernavod, Ovidiu, porturile Basarabi,
Medgidia, porturile de ateptare Agigea, Cernavod, Ovidiu);
modernizarea i retehnologizarea remorcherului multifuncional HERCULES;
modernizarea i remotorizarea navei R/M Perseus.
Msuri specifice cldirilor aparinnd companiilor:
reabilitarea termic a Cldirii administrative i a Corpului tehnic de la sediul companiei

79/116
refacerea izolaiei termice a cldirilor existente n nodurile hidrotehnice (turnuri de comand
din ecluzele Agigea, Cernavod, Ovidiu i Nvodari, Cldirile grilor fluviale Medgidia,
Basarabi, cldire depozitul central, pavilion administrativ ecluz Cernavoda, cldire staie de
compresoare ecluza Agigea i Cernavoda, cldirea centralei termice Agigea)
reparaii capitale la sli de clas i birouri n sediul CERONAV din str. Baba Novac nr.101
Constana;
execuie sediu nou CERONAV subunitatea Galai;
reparaii capitale la sistemele de iluminat interior din sediile baba Novac i Pescarilor;
eficientizarea sistemului de iluminat interior n Cldirea Gara Maritim prin nlocuirea

becurilor R63 incandescente cu becuri economice de 21 W.
3.5.2.3 Transport rutier
Msurile specifice transportului sunt:
Programul de nnoire a Parcului auto naional pentru inlocuirea autoturismelor vechi cu grad
nalt de emisii i consumuri specifice mari;
Optimizarea transportului de marf;
Promovarea autovehiculelor curate i stimularea producerii acestora. Pentru ncurajarea

achiziionrii unor astfel de autovehicule, Ordonana de urgen nr. 40/2011 privind
promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante i eficiente din punct de vedere
energetic, modificat de Ordonana de urgen nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru
autovehicul, prevede acordarea pentru fiecare autovehicul electric nou a unui ecotichet;
Reducerea transportului rutier prin promovarea transportului inter-moda, creterea gradului

de utilizare a transportului public, prin optimizarea mijloacelor de transport n comun (trenuri,
autobuze, etc) i a infrastructurii necesare pentru o bun funcionare a acestora.
3.5.2.4 Transport urban al populaiei
Modernizarea transportului cu metroul n Bucureti prin modernizarea parcului de trenuri

electrice i a instalaiilor de iluminat n spaiile publice;
Realizarea n orae a unor Studii de optimizare a funcionrii transortului public n scopul

extinderii i imbunttirii acestuia;
ncurajarea formelor de transport alternativ (ciclismul, car-pooling, car-sharing etc.) prin

planificare urban i dezvoltarea unei infrastructuri adecvate pentru ciclism (piste de
80/116
biciclete, rasteluri de depozitare,vagoane/compartimente speciale pentru biciclete la metrou
i n trenuri etc) i extinderea zonelor pietonale n special n marile aglomerri urbane;
Creterea gradului de utilizare a transportului public, prin optimizarea mijloacelor de

transport n comun (autobuze, troleibuze, tramvaie) i a infrastructurii necesare pentru o
bun funcionare a acestora, extinderea reelei de metrou cu finalizarea tronsonului 1 Mai
Laminorului; execuia tronsonului Drumul Taberei Universitate - Pantelimon; execuia
tronsonului Piaa Victoriei Aeroportul Bneasa Aeroportul Henri Coand, nlocuirea
parcului cu durata de via expirat (50% din parcul circulant), creterea frecvenei de
circulaie, ct i dotarea noilor magistrale cu trenuri.
3.5.3 Economii rezultate de msurile n transport
Prin msurile de cretere a eficienei energetice n sectorul transport feroviar n perioada 2014-
2020 se vor obine economii de 114.000 tep conform datelor din tabelul 2.3 ceea ce reprezint
economii medii anuale anuale de16.000 tep ( energie electric i motorin) ceea ce reprezint
circa 4% din consumul de energie actual.
Msurile de cretere a eficirnei energetice n sectorul transport naval conduce la economii de

combustibil anual de 550 tep n perioada 2014-2019 ceea ce reprezint circa 1% din consumul
din anul 2012 i 1000 tep n 2020 conform datelor din tabelul 2.3.
Renoirea parcului de maini, optimizarea traseelor la transportul n comun din orae, la

transportul de mrfuri, apelarea la mijoace de transport alternative conduce la economia de
benzin i motorin de circa 60.000 tep anual ceea ce reprezint circa 1,2% din consumul
anului 2012 pentru transport rutier conform datelor din tabelul 2.3.
n cazul transportului aerian este de ateptat o economie de energie de circa 5000 tep n
perioada 2014-2020 conform datelor din tabelul 2.3 ccea ce reprezint circa 3% din consumul
anului 2012 n transportul aerian.
Utilizarea mijloacetor de transport alternative conduc la economii de energie de circa 445.000

tep conform datelor din tabelul 2.3. Aceste date au fost apreciate n Final Report
Recommendations for 3th NEEAP.
3.5.4 Finanarea msurilor de eficien energetic n transport
Finanarea investiiilor pentru creterea eficienei energetice n transprt se poate realiza din
surse proprii, credite bancare i fonduri europene prezentate n deraliu n subcapitolul 3.1.1
81/116
3.6 Msuri de eficien energetic n serviciile de nclzire i rcire.
3.6.1 Realizarea serviciilor de nclzire i rcire.
n conformitate cu datele statistice ale anului 2012 energie este utilizat de populaie n
proporie de circa 87,2% pentru asigurarea nclzirii locuinelor i apei calde menajere i pentru
prepareai hranei i numai n proporie de 12,8% pentru iluminat i alimentarea aparatelor
electrice i electronice. Astfel n acest an un consum de energie de 7.079.467 tep a asigurat
nclzirea utilizndu-se urmtoarele surse:
Gaze naturale 2.569.261 tep (36,3%);
Lemne de foc 3.28.379 tep (46,4%);
Energie termic 959.517 tep (13,6%);
Surse de energie neconvenionale 12.793 tep(0,2%);
Ali combustibili (Hidrocarburi lichide,carbuni)(3,5%).
Rezult c serviciile de nclzire i respectiv rcire s-au realizat n proporie de 86,4% respectiv
100% descentralizat.
n ceea ce privete sistemelor de rcire existente, s-a constatat o cretere a utilizrii aparatelor
de ventilare tip splitere alimentate cu energie electric n cladirile rezideniale, administrative i
din sectorul servicii.
n Romnia exist Legea nr.35/2006 care reglementeaz desfurarea activitilor specifice

serviciilor publice de alimentare cu energie termic utilizat pentru nclzire i prepararea apei
calde de consum, respectiv producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice n
sistem centralizat, n condiii de eficien i la standarde de calitate, n vederea utilizrii optime
a resurselor de energie i cu respectarea normelor de protecie a mediului
Serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat se desfoar la nivelul

unitilor administrativ teritoriale sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea operatorilor
i autoritilor administraiei publice locale. Scopul serviciului const n asigurarea energiei
termice necesare nclzirii i preparrii apei calde de consum pentru populaie, instituii publice,
obiective social-culturale i operatori economici.
Serviciul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) se realizeaz prin intermediul

infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparinnd domeniului public sau privat al autoritii
administraiei publice locale ori al asociaiei de dezvoltare comunitar .Autoritatea Naional de
Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (ANRSC) este instituia public
care funcioneaz n subordinea MDRAP i are ca scop reglementarea i monitorizarea, printre
altele, a SACET.
ncepnd cu anii 90, numrul localitilor care au beneficiat de sisteme centralizate de

producere i distribuie a energiei termice a fost ntr-o continu scdere. n figura 3.3 se
82/116
prezint evoluia numrului localitilor la care exist sisteme centralizate de alimentare cu
energie termic.
Figura 3.3 Evoluia numrului de localiti cu sisteme de alimentare centralizat cu energie termic
(Sursa: ANRSC - Starea serviciului public de alimentare cu energie termic)
n tabelul 3.24 este prezentat evoluia numrului de apartamente racordate la sistemele de

alimentare centralizat cu energie termic (SACET), n perioada 2007 2011.
Tabelul 3.24 Evoluia numrului de apartamente racordate la SACET n perioada 2007-2011

2007 2008 2009 2010 2011
Numr total de apartamente 1.658.238 1.647.881 1.595.175 1.550.402 1.488.293
(Sursa: ANRSC - Starea serviciului public de alimentare cu energie termic)
Situaia prezentat evideniaz faptul c, n perioada 2007 2011, numrul total de

apartamente racordate la sistemele de alimentare cu energie termic a fost ntr-o permanent
scdere, la sfritul anului 2011, fiind alimentate 1.488.293 apartamente.
n ceea ce privete evoluia debranrilor i, respectiv, rebranrilor la sistemele de termoficare,

aceasta este prezentat n tabelul 3.25.
Tabel 3.25 Situaia debranrilor i rebranrilor la SACET n perioada 2007-2011

2007 2008 2009 2010 2011 Total
Apartamente debranate 41.878 40.064 32.582 59.035 70.432 243.991
Apartamente rebranate 4.299 5.329 5.894 3.009 10.013 28.544
Sursa: ANRSC - Starea serviciului public de alimentare cu energie termic
Datele prezentate evideniaz c, dei n primii trei ani ai perioadei analizate, debranrile de la
sistemele de alimentare centralizat cu energie termic au avut o evoluie descendent, n
ultimii doi ani, numrul a crescut destul de mult comparativ cu nceputul perioadei. n ceea ce
83/116
privete rebranrile la sistemele de termoficare, dup o evoluie uor cresctoare n primii trei
ani ai perioadei analizate, n anul 2011, numrul de apartamente rebranate a fost de peste
dou ori mai mare dect n 2007 i de peste trei ori mai mare fa de anul 2010.
La 31 mai 2014 un numr de 1.327.608 apartamente erau alimentate cu energie termic din
SACET, din care 93,6% se afl n mediul urban, iar 6,8% sunt n mediul rural, repartizarea
acestora pe teritoriul Romaniei fiind prezentat n figura 3.4
Apartamente racordate la SACET la

31 mai 2014
565619
600000
500000
400000
300000
213541
200000 129722 117972
104514 100875 98425
100000 26940
0
Figura 3.4 Repartiia n teritoriu a apartamentelor racordate la SACET

(Sursa: www.anrsc.ro)
La sfritul lunii mai 2014 s-a nregistrat o rat a debranarii de 0,12% din totalul
apartamentelor racordate, dar i rata rebranarii de noi apartamente fiind 0,05%. Acest proces
continuu a condus la meninerea n funciune a numai 73 de sisteme tip SACET, fa de 104
SACET la care erau racordate 1.658.238 de apartamente, conform nregistrrilor ANRSC
pentru sfritul anului 2007.
Fa de unitile care sunt sub directa monitorizare i control a ANRSC, exist la nivel naional
un volum important de centrale termice/de cogenerare i reele de distribuie a cldurii aferente
acestora, n dotarea unor societi comerciale pentru alimentarea cu energie termic pentru
nclzire /rcire a cldirilor administrative, comerciale sau rezideniale.
n ceea ce privete cantitile anuale de energie termic distribuit, n perioada 2007 2012,
acestea au avut un caracter permanent descendent, datorat, pe de o parte condiiilor climatice
care au condus la creterea temperaturilor exterioare i, pe de alt parte numrului de
consumatori debranai.
n tabelul 3.26 se prezint evoluia produciei de energie termic din Romnia n perioada 2007
- 2012.
84/116
Tabelul 3.26 Evoluia produciei de energie termic n perioada 2007-2012 [tep]
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Producia de energie termic
2.632.908 2.418.164 2.310278 2.366.783 2.362.958 2.172.506
(inclusiv auroproductorii )
(Sursa: Institutul Naional de Statistic Balana Energetic i Structura Utilajului Energetic Colecii 2007 2013)
n tabelul 3.27 este prezentat evoluia consumului final de energie termic, total i pe
principalele activiti ale economiei naionale. Se remarc o scdere a acestui consum cu circa
17% n perioada 2007-2012.
Tabelul 3.27 Evoluia consumului final de energie termic, total i pe principalele activiti economice i sociale n
perioada 2007-2012 [tep]
Specificaie 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Consum final energetic
de energie termic n:
-Industrie 307.741 323.493 237.571 282.640 291.391 278.874
-Transporturi 23.349 16.342 13.696 4.837 1.682 2.248
-Populaie 1.255.373 1.206.009 1.182.158 1.134.744 1.120.525 959.517
-Agricultur, Silvicultur 18.372 14.176 21.693 18.039 23.977 30.336
Servicii 216.640 235.165 193.910 214.077 225.135 234.266
Total 1.821.475 1.795.185 1.649.028 1.654.337 1.662.710 1.505.041
(Sursa: Institutul Naional de Statistic Balana Energetic i Structura Utilajului Energetic Colecii 2007 2012)
Cel mai mare consumator de energie termic alimentat din sisteme centralizate este sectorul
rezidenial (67,4% n 2011), urmat de industrie (17,5% n 2011) i de servicii (13,5% n 2011).
Consumul de energie termic s-a redus semnificativ n sectorul Transporturi, reprezentnd n
2011 circa 7,2% din consumul anului 2007.
Toate centralele ce produc energie termic folosesc combustibili fosil (crbune, gaze naturale i
pcur) i biomas lemnoas.
n tabelul 3.28 este prezentat structura resurselor utilizate pentru producerea energiei termice
n perioada 2007 2012.
Tabelul 3.28 Evoluia consumul de resurse energetice n tep, pentru producerea energiei termice
Resurse energetice 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total resurse energetice
2.640174 2.563.836 2.360.033 2.436.084 2.510.214 2.280,435
din care pe:
Crbune 683.707 651.183 591.001 640.872 700.395 647.256
Resurse neconvenionale 20.989 29.115 29.552 45.843 77.252 67.325
Hidrocarburi lichide 229.699 189.602 238.573 258.927 288.405 194.554
Hidrocarburi gazoase 1.701.734 1.692.890 1.500.630 1.490.167 1.443.830 1.367.723
Ali combustibili 4045 1.046 277 275 332 248
Energie din surse
3.329
neconvenionale
(Sursa: Institutul Naional de Statistic Balana Energetic i Structura Utilajului Energetic, 2012)
85/116
n ceea ce privete structura combustibilului utilizat pentru producerea energiei termice, o
pondere important o dein hidrocarburile (69% n anul 2011, n scdere cu circa 2,8% fa de
2010 i cu 4,2 % fa de 2007), crbunii reprezentnd un alt procent nsemnat (27,9% n 2011,
n cretere cu 2,9% fa de 2009). Se remarc creterea ponderii resurselor energetice
neconvenionalen 2012.
Datele prezentate arat scderea ncrederii populaiei n sistemele de nclzire centralizat i

apariia unui fenomen masiv de debranare a consumatorilor casnici de la aceste sisteme i
apelarea la utilizarea gazului natural n centrale individuale i sobe.
Restructurarea economic i nchiderea unor intreprinderi industriale ca urmare a crizei

economice a acentuat criza cogenerarii n Romnia
Directiva CE nr. 8/2004, cu privire la promovarea cogenerrii bazate pe necesarul de energie

termic util n piaa intern de energie, a fost transpus n legislaia naional prin HG nr.
219/2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe energia termic util.
Prin HG nr. 1215/2009 privind stabilirea criteriilor i a condiiilor necesare implementrii

schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien pe baza cererii de energie
termic util, s-a implementat schema de tip bonus aplicabil productorilor cu uniti cu
capacitate electric instalat mai mare de 1 MW, precum i promovarea prin preuri
reglementate i obligaia de cumprare a energiei de ctre furnizorii implicii, n cazul
productorilor i consumatorilor casnici care dein uniti de cogenerare de mic putere sau de
microcogenerare.
Schema tip bonus reprezint ajutor de stat (nr. 437/2009), autorizat de Comisia European ca
fiind compatibil cu piaa comun conform art. 87 (3) (c) al Tratatului CE prin Decizia C(2009)
7085, prin care au fost stabilite i condiiile de acordare a acestuia, inclusiv obligaia de
raportare anual a modului de punere n aplicare a ajutorului.
La 1 aprilie 2011 a nceput s se aplice schema de sprijin tip bonus.
Schema de sprijin tip bonus este destinat promovrii sistemelor de producere de energie
electric i termic n cogenerare, pentru a ncuraja noi investiii n tehnologia de cogenerare,
pecum i pentru realizarea de lucrri de nlocuire/reabilitare a instalaiilor existente. Aceast
schem poate fi accesat doar pentru instalaiile de cogenerare care respect cerina privind
economisirea de energie primar n comparaie cu producerea separat, aa cum s-a stabilit n
Directiva 2004/8/CE i n Decizia Comisiei Europene 2007/74/CE (nlocuit de Decizia
2011/877/UE), deci beneficiaz de sprijin doar energia electric produs n cogenerare de
nalt eficien.
Pentru fiecare configuraie de cogenerare desemnat de fiecare productor, cantitile de

energie electric produs n cogenerare de nalt eficien sunt determinate anual, pe baza
valorilor realizate, n baza Regulamentului de calificare a produciei de energie electric n
cogenerare de nalt eficien i de verificare i monitorizare a consumului de combustibil i a
produciilor de energie electric i energie termic util, n cogenerare de nalt eficien
aprobat prin Ordinul preedintelui ANRE nr. 23/2010. Acest ordin a fost abrogat prin Ordinul
86/116
preedintelui ANRE nr. 114/2013 privind aprobarea Regulamentului de calificare a produciei de
energie electric n cogenerare de nalt eficien i de verificare i monitorizare a consumului
de combustibil i a produciilor de energie electric i energie termic util, n cogenerare de
nalt eficien, care a intrat n vigoare la data de 21.12.2013. n scopul estimrii lunare a
cantitilor de energie pentru care se poate primi bonus, Regulamentul de calificare cuprinde o
procedur simplificat, care se aplic lunar de ctre ANRE, n urma creia se emite o decizie
care constituie baza acordrii lunare a bonusului de ctre administratorul schemei de sprijin,
CN Transelectrica SA.
Aplicarea acestei scheme de sprijin conduce la creterea eficienei n producerea energiei

electrice i termice i ncurajeaz realizarea de investiii noi. n anexa D se prezint lista
capacitilorde producere a energiei electrice i termice n cogenerare, cu acreditare finala
nluna mai 2014.
3.6.2 Evaluare cuprinztoare potenialului de aplicare a cogenerrii de nalt eficien i a

termoficrii i rcirii centralizate eficiente
n conformitate cu art 14 alin(1) este necesar ca pn la 31 decembrie 2015 s se realizeze i

s se transmit la Comisie o evaluare cuprinztoare a potenialului de punere n aplicare a
cogenerrii de nalt eficien i a termoficrii i rcirii centralizate eficiente care s conin
informaiile prevzute n anexa VIII.
Aceast evaluare va include analizele cost-beneficiu pentru scenariile alternative studiate

avnd n vedere condiiile climatice i fezabilitatea tehnico-economic n conformitate legislaia
n vigoare .
Pentru realizarea acestei evaluri se vor respecta prevederile Legii nr.121/2014 privind eficiena
energetic, art.14 alin (1),autoritatea administraiei publice centrale urmnd s ntocmeasc i
s transmit Comisiei Europene documentul cuprinznd potenialul de punere n aplicare a
cogenerrii de nalt eficien i a termoficrii i rcirii centralizate eficiente.
Trebuie subliniat c n conformitate cu Legea nr. 325/2006 Strategia naional privind serviciul
public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat este elaborat de MDRAP n
colaborare cu ME i cu MMSC, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale reprezentative
n domeniu.
n conformitate cu art.13 autoritile de reglementare competente pentru serviciul de alimentare

cu energie termic sunt ANRSC i/sau ANRE dup caz iar conform art 14 acestea asigur
accesul autoritilor administrative publice centrale la informaiile necesare pentru elaborarea
strategiilor i politicilor.
ANRSC dezvolt o baz de date pentru monitorizarea SACET-urilor i a serviciului public de

alimentare cu energie termic, n vederea analizei comparative a indicatorilor de performan.
87/116
ANRE are o baz de date privind lista capacitillor de producere a energiei electrice i termice
n cogenerare, cu acreditare pe care le monitorizeaz prezentnd rapoarte trimestriale.
n evaluarea potenialului de punere n aplicare a cogenerrii de nalt eficien i a termoficrii

i rcirii centralizate eficiente, autoritile administraiei publice locale au, un rol important
avnd n principal, urmtoarele atribuii:
asigurarea continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic la nivelul unitilor

administrativ-teritoriale;
elaborarea anual a programului propriu n domeniul energiei termice, corelat cu programul
propriu de eficien energetic i aprobat prin hotrre a consiliului local, judeean sau a
Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup
caz;
nfiinarea unui compartiment energetic n cadrul aparatului propriu, n condiiile legii;
aprobarea, n condiiile legii, n termen de maximum 30 de zile, a propunerilor privind nivelul
preului local al energiei termice ctre utilizatorii de energie termic, naintate de ctre
operatorii serviciului;
aprobarea, n condiiile legii, a preului local pentru populaie;
aprobarea programului de dezvoltare, modernizare i contorizare a SACET, care trebuie s
cuprind att surse de finanare, ct i termen de finalizare, pe baza datelor furnizate de
operatorii serviciului;
asigurarea condiiilor pentru ntocmirea studiilor privind evaluarea potenialului local al
resurselor regenerabile de energie i al studiilor de fezabilitate privind valorificarea acestui
potenial;
exercitarea controlului serviciului public de alimentare cu energie termic, n condiiile legii;
stabilirea zonelor unitare de nclzire, pe baza studiilor de fezabilitate privind dezvoltarea
regional, aprobate prin hotrre a consiliului local, a consiliului judeean sau a Consiliului
General al Municipiului Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz;
urmrete instituirea de ctre operatorul serviciului a zonelor de protecie i siguran a
SACET, n condiiile legii;
urmrete elaborarea i aprobarea programelor de contorizare la nivelul branamentului
termic al utilizatorilor de energie termic racordai la SACET.
urmrete c n vederea modernizrii i dezvoltrii SACET, n studiile de fezabilitate se
analizeaz i soluii de alimentare cu energie termic produs prin cogenerare de nalt
eficien sau prin valorificarea resurselor regenerabile locale.
Documentul cu evaluarea potenialului de punere n aplicare a cogenerrii de nalt eficien i
a nclzirii/rcirii centralizate eficiente va conine urmtoarele elemente principale (n
conformitate cu DEE, anexa VIII) prezentate n tabelul 3.29.
88/116
Tabelul 3.29 Elemente principale ale documentului pentru i evaluarea cuprinztoare a potenialului naional de
nclzire/rcire
Nr.
Denumire capitole Referin
crt.
1 Cererea de energie pentru nclzire/rcire anul 2013
2 Evoluia cererii de energie pentru nclzire/rcire la anuale pn n 2023 anul 2013
3 Harta Romniei n care trebuie introduse urmtoarele informaii:
zonele n care nivelul cererii de energie pentru nclzire/rcire depaete pragul
municipaliti i
de consum pentru care sistemele de alimentare centralizat cu cldur sunt
conurbaii
fezabile
zonele n care nivelul cererii de energie pentru nclzire/rcire depete pragul consumul anual
de consum anual total total 20 MWh
Infrastructura existent a tip SACET care furnizeaz energie pentru
anul 2013
nclzire/rcire
Infrastructura planificat tip SACET care va furniza energie pentru nclzire/rcire anul 2023
zonele existente n care nivelul energiei electrice produse n surse de energie
anul 2013
pentru nclzire/rcire depete un prag anual 20 MWh
zonele planificate n care nivelul energiei electrice produse n surse de energie
anul 2023
pentru nclzire/rcire va depi un prag anual 20 MWh
zonele existente care se afl surse de energie pentru nclzire/rcire care au n
componen instalaii de incinerare a deeurilor
anul 2013
zonele planificate care se afl surse de energie pentru nclzire/rcire care vor
anul 2023
avea n componen instalaii de incinerare a deeurilor
anul 2013
zonele existente care se afl surse de energie pentru nclzire/rcire care au n
ii
componen instalaii de cogenerare
zonele planificate care se afl surse de energie pentru nclzire/rcire care vor
2 anul 2023
avea n componen instalaii de cogenerare
Identificarea cererii de energie pentru nclzire/rcire care poate fi acoperit
4 tehnic din sisteme eficiente de producere de energie (instalaii de cogenerare de anul 2023
nalt eficien, microcogenerare, SACET)
Identificarea potenialului de cogenerare suplimentar de nalt eficien
5 (existent/ rezultat n urma realizrii lucrrilor de reabilitare/ instalaii noi/ anul 2023
modernizarea celor existente
Identificarea potenialului de eficien energetic al infrastructurii de producere a
6 anul 2013
energiei pentru nclzire/rcire
Elaborarea de strategii/politici/msuri la nivel local/regional n scopul echilibrrii
7 cererii i ofertei privind energia produs n cogenerare de nalt eficien pentru 2020 2030
nclzire/rcire, lund n considerare urmtoarele cazuri:
Creterea ponderii cogenerrii pentru producerea energiei termice (pentru
nclzire/rcire) i energiei electrice
Dezvoltarea infrastructurii SACET pentru nclzire/rcire cu preponderen prin
dezvoltarea cogenerrii de nalt eficien, recuperarea de cldur i utilizarea
SRE
Instalarea de noi echipamente/ instalaii termoenergetice i industriale, care pot
devini prin fucionare surse de cldur rezidual, n sisteme cu posibiliti de
ii
Turbin cu gaz n ciclu combinat, cu recuperare de cldur, turbin de abur cu contrapresiune, turbin de abur cu
condensaie, turbin cu gaz cu recuperare de cldur, motor termic, microturbine, motoare Stirling, pile de combustie,
motoare cu abur, cicluri Rankine pentru fluide organice sau orice alt tip de tehnologie sau combinaii ale acestora pentru
producerea simultan a energiei termice i energiei electrice.
89/116
Nr.
Denumire capitole Referin
crt.
recuperare i utilizare n nclzire/rcire cu eficien maxim
Crearea de sisteme de bonificaie pentru amplasarea de noi obiective
rezideniale/industriale (consumatori importani de energie termic) cu
preponderen n zonele n care sunt instalate sisteme cu excedent de energie
termic
Prioritizarea conectrii la SACET existent a instalaiilor care pot fi surse de
iii
cldur rezidual
Crearea de sisteme de bonificaie pentru conectarea consumatorilor de energie
termic rezideniali/industriali la sistemele existente tip SACET
Ponderea cogenerrii de nalt eficien, potenialul stabilit i progresul
8 anual
nregistrat
9 Estimarea economiei de energie primar preconizat 2013 2023
Iniiativele /programele existente de sprijinire a serviciilor de nclzire/rcire ale
10 autoritilor publice la nivel local/ regional/ naional i bugetele anuale 2013 2023
iv
disponibile
3.6.3 Alte msuri cu referire la eficien energetic n serviciile de nclzire i rcire
Pentru perioada 2014-2020 n cadrul Planului Naional de Investiii sunt prevzute realizarea
unor grupuri noi de cogenerare de nalt eficien (HG nr. 1096/2013) rezultnd economii de
energie n valoare de 0,424 milioane tep conform datelor din tabelul 2.3
n perioada 2014-2020 se va continua Programul Termoficare 2006-2015 cldur i confort

modernizndu-se sistemele de alimentare centalizat cu energie termic. Astfel se asigur
economii de energie de 0,202 milioane tep conform datelor din tabelul 2,3, reducerea
semnificativ a costurilor pentru nclzire i prepararea apei calde, valorificarea pe plan local a
potenialului de resurse regenerabile, reducerea emisiilor poluante.
3.7 Transformarea, transportul, distribuia energiei i rspunsul cererii de energie
Avnd n vedere rolul energiei pentru societate precum i pentru toate ramurile economice este
necesar crearea unui sector energetic modern, corespunztor principiilor Uniunii Europene de
liberalizare a pieelor de energie electric i gaze naturale capabil s satisfac cererea
consumatorilor de energie att n prezent ct i pe termen mediu i lung la un pre acceptabil,
adecvat unei economii moderne de pia i unui standard de via civilizat n condiii de calitate,
siguran n alimentare, respectndu-se principiile dezvoltrii durabile.
Guvernul Romaniei acorda o atenie deosebit dezvoltrii i funcionrii Sistemului

Electroenergetic National (SEN) i Sistemului Naional de Transport al Gazelor Naturale.
iii
Instalaii termoelectrice i industriale, instalaii de incinerare/utilizare energetic a deeurilor
iv
Alte sisteme de sprijin public fa de cele pentru evaluarea ajutorul de stat
90/116
Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei (ANRE) are rolul de a reglementa,
monitoriza i controla funcionarea sectorului energiei i pieelor energiei electrice i gazelor
naturale n condiii de concuren, transparen, eficien i protecie a consumatorilor, precum
i de a implementa i monitoriza msurile de eficien energetic la nivel naional i de a
promova utilizarea la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie. ANRE i
desfoar activitatea n baza atribuiilor stabilite de Legea nr. 13/2007 privind energia electric
cu modificrile i completrile ulterioare, de Legea gazelor nr. 351/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, a Ordonanei Guvernului nr.22/2008 privind eficiena energetic i
promovarea la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, precum i a
Regulamentului de organizare i funcionare a instituiei, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr.
1428/2009.
3.7.1 Criteriile de eficien energetic n tarifele de reea i reglementri
Existen pieelor de energie electric i gaze naturale, a impus procesul de elaborare,

completare i dezvoltare a cadrului de reglementare necesar funcionarii i dezvoltrii pieei de
energie electric i gaze naturale. Ca o consecin a rezultatelor de aplicare obinute pn n
prezent i a solicitrilor operatorilor economici din sector are loc un proces continuu de
modificare a reglementarilor. n continuare se prezint modul n care reglementarile existente
stimuleaz aciunile pentru creterea eficienei energetice pe piaa de energie electric i a
gazelor naturale.
3.7.1.1 Energie electric
ANRE are urmtoarele atribuii i competene n domeniul tarifrii energiei electrice:
elaboreaz i aprob metodologiile de calcul necesare stabilirii preurilor i tarifelor

reglementate;
aprob preurile i tarifele practicate ntre operatorii economici din cadrul sectorului energiei
electrice pe piaa reglementat de energie electric, tarifele pentru serviciile de sistem, de
transport i de distribuie a energiei electrice, preurile i tarifele practicate pentru activitile
i serviciile aferente producerii energiei termice n cogenerare destinate populaiei, pe baz
de consultri, n scopul asigurrii proteciei consumatorului final;
monitorizeaz piaa de energie electric n vederea evalurii nivelului de eficien,

transparen i concuren a acesteia pe baz de reglementri proprii;
exercit controlul cu privire la respectarea de ctre operatorii economici din sectorul energiei
electrice a reglementrilor emise, a sistemului de preuri i tarife n vigoare i aplic
sanciuni n cazul nerespectrii acestora;
stabilete contractele-cadru de furnizare, pe cele dintre operatorii economici privind

vnzarea, achiziia, transportul, serviciul de sistem i distribuia energiei electrice, precum i
pe cele de vnzare a energiei termice produse n cogenerare;
91/116
mediaz nenelegerile precontractuale n sectorul energiei electrice, conform procedurilor
proprii.
Pe piaa de energie electric tranzaciile se desfoar angro sau cu amnuntul.
Piaa angro cuprinde totalitatea tranzaciilor desfurate ntre participani, cu excepia celor
ctre consumatorii finali de energie electric, care se desfoar pe piaa cu amnuntul.
Modelul pieei angro de energie electric este structurat n urmtoarele componente:
contracte bilaterale (reglementate, negociate sau ncheiate prin licitaii pe pieele

centralizate de contracte);
tranzacii ncheiate pe piaa pentru ziua urmtoare, PZU, n care participanii i ajusteaz
poziia contractual sau pentru a obine profit din diferena ntre preurile de contract i preul
spot;
piaa de echilibrare (PE), care asigur acoperirea diferenelor dintre producia notificat i
consumul prognozat, pentru dezechilibrele nregistrate participanii asumndu-i
responsabilitatea financiar;
piaa intra-zilnic de energie electric (PI), nou mecanism de tranzacionare ce permite

participanilor la pia o echilibrare a portofoliului mai aproape de momentul livrrii
contribuind la reducerea dezechilibrelor.
Pentru tranzacionarea prin mecanisme transparente a contractelor pe piaa concurenial, a

fost organizat Piaa centralizat a contractelor bilaterale, ce include dou modaliti de
tranzacionare, respectiv modalitatea de tranzacionare conform creia contractele sunt
atribuite prin licitaie public (PCCB) i modalitatea de tranzacionare conform creia
contractele sunt atribuite printr-un proces combinat de licitaii i negociere (PCCB-NC).
Tot n piaa angro sunt incluse i tranzaciile realizate pe piaa serviciilor de sistem tehnologice
(STS) i piaa capacitilor de interconexiune cu sistemele electroenergetice ale rilor vecine
(ATC).
Piaa de servicii tehnologice de sistem este piaa pe care se ncheie contracte ntre productorii
calificai pentru furnizarea fiecrui tip de serviciu tehnologic i CN Transelectrica SA avnd ca
obiect punerea la dispoziia SEN, contra plat, a unor capaciti de producie care s poat fi
mobilizate la cererea Dispecerului Energetic Naional (DEN), n condiii determinate de
capabilitile tehnice ale respectivelor uniti de producie (conform tipurilor de servicii de sistem
pentru care au fost calificate); contractele se concretizeaz n obligaia ofertrii capacitilor
respective pe piaa de echilibrare, urmnd ca eventualele cantiti de energie produse/reduse
s fac obiectul decontrii pe piata de echilibrare.
Existena pieei de energie electrice face ca preurile s se stabileasc n mediu concurenial

ntre participanii la pia acoperindu-se ntregul lan valoric de la producere la furnizarea final
de energie electric. Existena mediului concurential ncurajeaz creterea eficienei n sectorul
92/116
producerii energiei electrice si termice n cogenerare cu rezultate pozitive n reducerea
consumurilor specifice de combustibili.
n prezent exist consumatori care i aleg furnizorul de energie electric i consumatori captivi
(casnici i non-casnici) care nu au uzat de dreptul de eligibilitate.
Pentru consumatorii captivi exist o metodologie de tarifare avnd rolul de a fundamenta

stabilirea preurilor, n timp ce pentru cei non-captivi, preul este stabilit pe piaa concurenial.
Consumatorii captivi au posibilitatea s i schimbe furnizorul, ieind astfel de pe piaa
reglementat, dac doresc acest lucru, dar nemaiavnd posibilitatea de a se ntoarce la statutul
de captivi (pe piaa reglementat).
ANRE prevede c toate costurile furnizorului legate de achiziionarea de energie electric

pentru aprovizionarea consumatorilor captivi, de serviciile de transport (tarif de transport), de
serviciile de sistem, de tranzaciile pe pia, de serviciile de distribuie (tarif de distribuie), taxe
i accize, se transfer asupra clientului final, inclusiv orice alte costuri justificate de furnizare a
energie electricei. Fiecare dintre aceste componente este reglementat, inclusiv marja de profit
a furnizorului, fixat la 2,5% din costul de achiziie a energiei furnizate.
Metodologia de stabilire a preurilor i tarifelor la consumatorii finali care nu uzeaz de dreptul

de eligibilitate (Ordinul ANRE nr.30/2012) a stabilit urmtoarele principii:
de determinare a coului de achiziie a cantitilor reglementate de energie electric pentru

furnizorii de ultim instan;
de determinare a grilelor tarifare reglementate de energie electric pentru consumatorii finali

care nu uzeaz de dreptul de eligibilitate;
de determinare a preului mediu reglementat de achiziie a energiei electrice de ctre

furnizorul de ultim instan pentru consumatorii finali care nu uzeaz de dreptul de
eligibilitate;
de determinare a tarifului de energie electric denumit Componenta de pia

concurenial aplicat de furnizorul de ultim instan clienilor finali care nu au uzat de
eligibilitate.
ncepnd cu data de 1 septembrie 2012, corelat cu calendarul de eliminare a tarifelor

reglementate (tabelul 3.30) furnizorii de ultim instan aplic n factura clienilor finali care nu
au uzat de eligibilitate noul tarif denumit Componenta de pia concurenial fundamentat pe
baza costurilor de achiziie a energiei electrice din piaa concurenial.
Tabelul 3.30 Calendarul propus de eliminare a tarifelor reglementate
Procentul din achiziie din piaa Procentul din achiziie din piaa
concurenial concurenial
Date de implementare
(consumatori non-casnici) (consumatori casnici)
(%) (%)
01.09.2012 15 0
01.01.2013 30 0
01.04.2013 45 0
93/116
Procentul din achiziie din piaa Procentul din achiziie din piaa
concurenial concurenial
Date de implementare
(consumatori non-casnici) (consumatori casnici)
(%) (%)
01.07.2013 65 10
01.09.2013 85 10
01.01.2014 100 20
01.07.2014 100 30
01.01.2015 100 40
01.07.2015 100 50
01.01.2016 100 60
01.07.2016 100 70
01.01.2017 100 80
01.07.2017 100 90
31.12.2017 100 100
Metodologia de stabilire a preurilor pentru energia electric vndut de productori pe baz de

contracte reglementate i a cantitilor de energie electric din contractele reglementate
ncheiate de productori cu furnizorii de ultim instan (Ordinul ANRE nr 83/2013) se aplic
pe perioada calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, respectiv pn la data de 31
decembrie 2017 ANRE stabilind anual pentru productori de energie electrica obligaii de
vnzare a unor cantiti ferme de energie electric pe baz de contracte reglementate, n
vederea asigurrii urmtoarelor condiii:
meninerea unor valori rezonabile i comparabile ale tarifelor reglementate pentru energia
electric furnizat clienilor casnici;
modificarea gradual a preurilor medii de vnzare a energiei electrice furnizate clienilor

finali cu regim reglementat;
reducerea etapizat a cantitilor de energie electric vndute de productori pe baz de

contracte reglementate.
Ca elemente de noutate n aceast metodologie se evideniaz:
stabilirea cantitilor de energie electric din contractele reglementate cu respectarea

procentelor de achiziie din piaa concurenial aferente fiecrei etape cuprinse n
Calendarul de eliminare a tarifelor reglementate, aprobat prin Memorandumul de nelegere
semnat de Guvernul Romniei cu Comisia European n data de 13 martie 2012;
limitarea aplicabilitii prevederilor privind stabilirea/modificarea/ajustarea de ctre ANRE a

preurilor/cantitilor de energie electric din contractele reglementate pn cel mai trziu la
data ncheierii Calendarului de eliminare a tarifelor reglementate (31 decembrie 2017);
introducerea unei ordini de prioritate pentru stabilirea obligaiilor de vnzare a unor cantiti
ferme de energie electric pe baz de contracte reglementate;
94/116
stabilirea unei limite maxime pentru cantitatea anual de energie electric ce poate fi
preluat pe baz de contracte reglementate pentru productorii care dein/exploateaz
comercial grupuri nuclearelectrice i/sau hidroelectrice dispecerizabile;
preluarea opional pe contract reglementat, n ordinea preului, a energiei electrice livrate

din: grupuri termoelectrice dispecerizabile care beneficiaz de prevederile unor Hotrri de
Guvern privind accesul garantat la reelele electrice sau exceptarea de la respectarea
structurii amestecurilor de gaze naturale stabilite/avizate de ANRE; grupuri/centrale care
beneficiaz de schema de sprijin de tip bonus sau cu certificate verzi;
aplicarea preurilor reglementate stabilite prin reglementrile specifice n cazul productorilor

care beneficiaz de schema de sprijin de tip bonus i n cazul productorilor care
beneficiaz de scheme de sprijin alternative de tip feed-in;
considerarea n calculul preului mediu reglementat, dup caz, a veniturilor din contractele
de servicii tehnologice de sistem i a veniturilor din vnzarea energiei termice (stabilite
conform reglementrilor specifice);
posibilitatea prelurii unor cantiti ferme de energie electric pe baz de contracte

reglementate de la productorii care beneficiaz de schema de sprijin cu certificate verzi, la
preuri stabilite conform ofertei transmise de acetia la ANRE, numai n cazul n care
preurile ofertate sunt mai mici sau cel mult egale cu preul reglementat stabilit pentru
productorii care dein/exploateaz comercial grupuri hidroelectrice dispecerizabile;
flexibilizarea procedurii de modificare a cantitilor de energie electric din contractele

reglementate.
Stabilirea cantitilor i a preurilor din contractele reglementate de vnzare-cumprare a

energiei electrice se face pe baza urmtoarelor elemente:
prognoza orar de consum din anul respectiv, transmis de furnizorii de ultim instan
(FUI) pentru clienii finali care nu au uzat de eligibilitate;
prognoza orar a consumului propriu tehnologic transmis de operatorii de reea pentru anul
respectiv;
cantitile orare de energie electric necesar a fi asigurate de furnizorii de ultim instan

prin achiziionarea acestora de la productori, pe contracte reglementate, determinate n
funcie de gradul de dereglementare din fiecare etap prevzut n Calendarul de eliminare
a tarifelor reglementate;
cantitile orare de energie electric livrate din grupurile dispecerizabile, rezultate din rularea
programului PowerSym pentru anul respective ce precizeaz ierarhizarea productoriilor ;
cantitile de energie electric estimate ca fiind produse n cogenerare de nalt eficien i

disponibile pentru a fi livrate pe contracte reglementate n anul respectiv, cu luarea n
95/116
considerare a prevederilor cadrului legislativ i de reglementare referitoare la
comercializarea prin contracte reglementate a energiei electrice aflate sub incidena
schemei de sprijin de tip bonus;
nivelul i structura costurilor estimate de productori pentru anul respectiv, comparativ cu

nivelul considerat justificat pentru fiecare categorie de cost la aprobarea anterioar a
preului reglementat, precum i cu valorile realizate cu un an n urm, lund n considerare
fundamentarea din memoriul justificativ.
Valorile preului de referin i ale preurilor reglementate pentru energia electric aplicabile
productorilor de energie electric i termic n cogenerare care beneficiaz de bonus, valorile
bonusurilor de referin pentru energia electric produs n cogenerare de nalt eficien i
valorile preurilor de referin pentru energia termic produs n cogenerare aferente celor trei
tipuri de combustibil majoritar (combustibil solid, gaze naturale din reeaua de transport, gaze
naturale din reeaua de distribuie), pentru toat perioada de aplicare a schemei de sprijin se
aprob annual de ANRE.
Fiecare productor participant la contractele reglementate are stabilit i comunicat de ctre

ANRE nivelul justificat al preului mediu de achiziie a combustibilului pentru anul urmtor, pe
baza analizei comparativ detaliate a preului mediu de achiziie a combustibilului realizat n anul
curent i a valorilor estimate pentru anul urmtor. La stabilirea acestuia se ine seama de
creterile prudent estimate pentru anul urmtor ale preurilor fiecrui tip de combustibil.
ANRE aprob anual, prin ordin, valoarea contribuiei pentru promovarea cogenerrii de nalt
eficien.
Trimestrial, ANRE public pe pagina de internet rapoarte de monitorizare a schemei de sprijin

pentru promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util.
Fiecrui productor participant la contractele reglementate are stabilit i comunicat de ctre

ANRE nivelul justificat al costurilor fixe pe baza analizei comparativ detaliate a costurilor fixe
considerate la stabilirea anterioar a preurilor reglementate, a costurilor fixe realizate n anul
curent i a ratei inflaiei estimat pentru anul urmtor.
ANRE stabilete i comunic fiecrui productor participant la contractele reglementate nivelul

justificat al costurilor cu combustibilul pe baza preului mediu de achiziie a combustibilului
stabilit, a valorilor de referin armonizate ale eficienelor de producere separat a energiei
electrice, aprobate prin Ordin al preedintelui ANRE i, dup caz, a unei eficiene globale de
producere a energiei electrice i termice de minim 70 %.
Conform acestei metodologii se ncurajeaz adoptarea msurilor de cretere a eficienei

energetice la productorii de energie electric i termic n cogenerare.
ANRE are obligaia de a aproba tarife reglementate de reea pentru serviciile prestate de
operatorii de reea n beneficiul utilizatorilor reelelor electrice publice de transport i de
distribuie a energiei electrice, percepute pe baza contractelor reglementate pentru serviciul de
transport i serviciul de distribuie a energiei electrice. Acestea sunt:
96/116
tarifele pentru serviciul de transport al energiei electrice;
tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice;
tarifele pentru serviciul de sistem;
tariful practicat de operatorul pieei de energie electric.
Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice aprobat

prin Ordinul ANRE nr. 53/2013, nu a schimbat principial modul de determinare a tarifelor pentru
serviciul de transport fa de perioada a doua de reglementare, ci reprezint o form
mbuntit a metodologiei stimulative de tip venit plafon, aplicat de ANRE ncepnd cu anul
2005. Astfel, metodologia urmrete:
alocare echitabil a ctigurilor rezultate prin creterea eficienei n activitatea de transport
peste intele stabilite de autoritatea competent, ntre operatorul de transport i de sistem
(CN Transelectrica SA) i clienii serviciului de transport;
cadrul pentru funcionarea eficient a CN Transelectrica SA;
prevenirea obinerii de ctre CN Transelectrica SA oricror avantaje posibile cauzate de

poziia de monopol;
promovarea investiiilor eficiente n reeaua electric de transport;
promovarea unor practici de mentenan i exploatare eficiente;
folosirea eficient a infrastructurii existente;
mbuntirea continu a calitii serviciului de transport;
viabilitatea financiar a CN Transelectrioca SA.
informarea public i transparent privind procesul de reglementare.
Metodologii, are n vedere c veniturile reglementate anuale aferente serviciului de transport

sunt prognozate pentru ntreaga perioad de reglementare (2014-2018) pe baza prognozei de
costuri cu prestarea serviciului considerate justificate, precum i pe baza programelor de
investiii anuale propuse de CN Transelectrica SA i acceptate de ANRE.
Metodologia conine mecanisme de stimulare a eficienei serviciului de transport al energiei

electrice prin promovarea investiiilor eficiente n reeaua electric de transport, reducerea
consumului propriu tehnologic, reducerea costurilor de operare i mentenan i creterea
calitii serviciului.
Tariful de transport este de tip monom i are dou componente de introducere a energiei n
reele i de extragere a energiei electrice din reele. Componentele tarifului de transport sunt
diferite pe zone tarifare diferite, n funcie de impactul pe care l are introducerea sau extragerea
97/116
energiei electrice n/din nodurile reelei electrice, exprimat prin costul marginal nodal al
transportului. Reeaua de transport are ase zone de introducere (G) i opt zone de extragere
(L) a energiei electrice, prezentate n figura 3.5.
Figura 3.5 Reteaua de transport cu zone de introducere i extragere a energiei electice
Nodurile reelei electrice de transport se grupeaz pe zone tarifare, astfel:
zonele de introducere a energiei electrice n reea reprezint grupri de noduri productoare;
zonele de extragere a energiei electrice din reea reprezint grupri de noduri consumatoare.
Criteriile de grupare a nodurilor pe zone de introducere/extragere a energiei electrice n/din

reea sunt urmtoarele:
nivelul costurilor marginale datorate consumului propriu tehnologic de energie electric este
ntr-o marj de variaie de 20% fa de costul marginal mediu zonal aferent CPT, pentru
minim 70% din numrul de noduri din zona tarifar;
seciunile caracteristice de reea includ integral una sau mai multe zone tarifare.
Criteriul de grupare a nodurilor pe zone de extragere a energiei electrice din reea ine seama i
de delimitrile relevante (de exemplu judee) ale reelelor de distribuie.
Tariful zonal transport (de introducere a energiei electrice n nodul productor sau de extragere
a energiei electrice din nodul consumator) se determin ca suma ntre costul marginal datorat
consumului propriu tehnologic i cel datorat congestiilor n nodul respectiv i un cost mediu
nodal. Tarifele de transport sunt diferite pe zone tarifare diferite, n funcie de impactul pe care l
are introducerea sau extragerea energiei electrice n/din nodurile reelei electrice. Acest impact
se exprim prin costul marginal nodal al transportului.
Principalele aspecte pe care noua Metodologie le-a completat, mbuntit, clarificat, avnd n
vedere experiena de aplicare a acestui tip de reglementare, sunt:
definirea un mecanism suplimentar de stimulare a reducerii preului de achiziie a CPT cu

posibilitatea reinerii unei cote din ctigul valoric de eficien rezultat;
98/116
stabilirea unor criterii de prioritizare a proiectelor de investiii, unor condiii privind
determinarea duratei normale reglementate de via a mijloacelor fixe rezultate din investiii
i unor condiii de recunoatere n baza reglementat a activelor a investiiilor realizate
suplimentar fa de planul de investiii aprobat;
includerea prevederilor din Regulamentul (CE) nr. 714/2009 i din Regulamentul (UE) nr.
838/2010, potrivit crora veniturile i costurile rezultate din aplicarea mecanismului de
compensare ntre operatorii de transport i de sistem precum i tariful reglementat de tranzit
se determin de reeaua european a operatorilor de transport i de sistem de energie
electric - ENTSO-E i nu de ANRE;
includerea prevederilor din Regulamentul (UE) nr. 347/2013, potrivit crora proiectele de
interes european constituie o categoria aparte din cadrul investiiilor eseniale, a cror surs
de finanare o constituie veniturile din alocarea capacitii de interconexiune, respectiv alte
fonduri europene;
includerea prevederilor din Regulamentul (CE) nr. 714/2009, potrivit crora veniturile
realizate de operatorul de transport i de sistem din alocarea capacitii de transport pe
liniile de interconexiune se utilizeaz pentru garantarea disponibilitii reale a capacitii
alocate i/sau pentru meninerea sau creterea capacitilor de interconexiune prin investiii
n reeaua de transport i, n special investiii n noi capacitati de interconexiune.
CN Transelectrica SA. are obligaia s prezinte anual la aprobare la ANRE Planul de investiii
justificnd fiecare proiect de investiie i valoarea acestuia n funcie de scopul urmrit, cum ar
fi:
nlocuirea mijloacelor fixe uzate, cu durat de via depit;
reducerea consumului propriu tehnologic (CPT);
mbuntirea calitii serviciului de transport;
creterea capacitii de transport a reelei electrice;
creterea capacitilor de interconexiune etc.
CN Transelectrica SA ierarhizeaz proiectele de investiii dup cum urmeaz:
a. proiecte eseniale, n sensul proiectelor de investiii care au ca scop crearea de active

imobilizate eseniale, destinate s asigure sigurana n funcionare a reelei de transport i a
SEN, eliminarea congestiilor sistematice, precum i asigurarea capacitii reelei de
transport de a face fa pe termen mediu fluxurilor de energie ce trebuie transportate prin
SEN sau sistemele vecine, cu respectarea condiiilor de siguran i continuitate stabilite de
normele tehnice n vigoare;
b. proiecte necesare n sensul proiectelor de investiii care au ca scop crearea de active

imobilizate necesare, destinate modernizrii reelei electrice de transport, reducerii
99/116
consumului propriu tehnologic, asigurrii calitii i performanei serviciului de transport
conform normelor i standardelor aplicabile;
c. proiecte justificabile n sensul proiectelor de investiii care au ca scop crearea de active

imobilizate ce pot fi justificate prin cheltuielile generate n raport cu beneficiul pe care l duc
clienilor. Se consider proiecte justificabile urmtoarele: nlocuirea echipamentelor
existente distruse, deteriorate sau depite moral, pentru care nu exist piese de schimb i
pentru care nu mai pot fi executate lucrri de mentenan corespunztoare, modificarea
liniilor electrice prin creterea nivelului de tensiune, nlocuirea
conductoarelor/transformatoarelor pentru reducerea CPT, dublarea circuitelor sau a
transformatoarelor pentru mbuntirea siguranei n funcionare sau pentru reducerea CPT.
Metodologia privind tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice prestat de

operatorii de distribuie concesionar a fost modificat n anul 2013 i a fost aprobat prin
Ordinul ANRE nr. 72/2013. Aceasta metodologie determin tarifele reglementate n perioada a
treia de reglementare (2014-2018) i este o metodologie stimulativ de tip price cap.
Aplicarea acestui tip de reglementare stimulativ asigur:
alocare echitabil a ctigurilor rezultate prin creterea eficienei peste intele stabilite de
ANRE, ntre operatorul de distribuie i beneficiarii serviciului de distribuie;
viabilitatea financiar a societilor de distribuie;
funcionarea efectiv i eficient a societilor de distribuie;
prevenirea abuzului de poziie dominant a operatorului de distribuie;
promovarea investiiilor eficiente n reeaua de distribuie a energiei electrice;
promovarea unor practici eficiente de exploatare i mentenan a reelei de distribuie a

energiei electrice;
folosirea eficient a infrastructurii existente;
operarea n condiii de siguran a reelei de distribuie;
mbuntirea calitii serviciului de distribuie;
abordare transparent privind procesul de reglementare.
n conformitate cu prevederile acestei Metodologii, veniturile reglementate anuale aferente

serviciului de distribuie sunt prognozate pentru ntreaga perioad de reglementare (2014-2018)
pe baza prognozei de costuri cu prestarea serviciului considerate justificate, precum i pe baza
programelor de investiii anuale propuse de operatori i acceptate de ANRE. Metodologia
conine mecanisme de stimulare a eficienei serviciului de distribuie a energiei electrice prin
promovarea investiiilor eficiente n reea, reducerea consumului propriu tehnologic, reducerea
costurilor de operare i mentenan i creterea calitii serviciului.
100/116
Tarifele de distribuie sunt de tip monom (lei/MWh), fiind difereniate pe trei niveluri de tensiune:
nalt tensiune, medie tensiune, joas tensiune. Tarifele de distribuie sunt aprobate de ANRE
pentru fiecare operator de distribuie innd seama de caracteristicile specifice reelelor de
distribuie din zona de consum.
Pentru perioada a treia de reglementare au fost stabilite i prevederi noi fa de cele aplicate n
perioada a doua de reglementare. Printre aceste prevederi noi se subliniaz urmtoarele:
s-au inclus explicit obligaii privind ncadrarea lucrrilor de investiii i a lucrrilor de

mentenan n cadrul costurilor justificate;
venitul reglementat se reduce n cazul nerealizrii investiiilor din programul anual la un nivel
de cel puin 80 %;
rata reglementat a rentabilitii este egal pentru toi operatorii i se acord un spor de
rentabilitate pentru investiiile n implementarea sistemelor de msurare inteligent;
ANRE urmeaz s ajusteze i s stabileasc nivelul costurilor de operare i mentenan

controlabile, precum i intele de consumuri proprii tehnologice n urma unui proces de
analiz comparativ ntre operatori, pe baza datelor i rezultatelor activitii din primele dou
perioade de reglementare.
De asemenea, ncepnd cu anul 2013, operatorii de distribuie concesionari achiziioneaz

energie electric pentru acoperirea consumului propriu tehnologice n regim concurenial, din
piaa de energie electric.
Metodologia aprobat prin Ordinul ANRE nr. 72/2013, conine un mecanism de stimulare a
reducerii costului cu CPT n reelele electrice, prin recunoatea n venitul reglementat cu
prestarea serviciului de reea, a unui pre de achiziie a energiei electrice pentru acoperirea
CPT care ar rezulta dintr-o achiziie considerat optim pe piaa concurenial de energie
electric.
Realizarea unui pre de achiziie ct mai mic presupune att realizarea unei prognoze ct mai
precise ct i posibilitatea tranzacionrii energiei electrice pentru acoperirea CPT pe pieele
concureniale la un moment ct mai aproape de momentul de consum.
Avnd n vedere acest aspect, ANRE a elaborat i supus dezbaterii publice un proiect de ordin
prin care s se aprobe regulile privind tranzacionarea energiei electrice pe piaa concurenial
de energie electric pentru achiziionarea energiei electrice necesare acoperirii CPT n reelele
electrice, aplicabil att operatorului de transport ct i operatorilor de distribuie concesionari.
Tarifele de distribuie se aplic n baza unui contract de distribuie tuturor utilizatorilor racordai
la reeaua electric de distribuie a operatorului de distribuie, n concordan cu nivelul de
tensiune la care este introdus/extras energia electric.
Tarifele de distribuie sunt aprobate de ANRE pentru fiecare operator de distribuie n parte fiind
unice pentru reeaua de distribuie deinut de operator.
101/116
ANRE verific fundamentarea tarifelor de distribuie pentru fiecare an al perioadei de
reglementare. n procesul de verificare, Astfel ia n considerare la solicitarea transmis de
operatorul de distribuie pentru perioada de reglementare, n principal, de:
cantitatea justificat de energie electric prognozat a fi distribuit, cu luarea n considerare

a indicelui de cretere economic prognozat de Comisia Naional de Prognoz pentru
perioada respectiv;
standardele de performan i alte cerine impuse operatorului de distribuie conform

legislaiei n vigoare;
stabilitatea tarifelor;
CPT reglementat pe niveluri de tensiune conform planului de reducere aprobat de ANRE;
dezvoltarea optim a reelelor electrice de distribuie;
rata reglementat a rentabilitii aplicat bazei reglementate a activelor reelei de distribuie;
taxele stabilite de autoritile centrale sau locale aferente serviciului de distribuie;
viabilitatea financiar a operatorului de distribuie.
Programul de reducere a CPT se propune de operatorii de distribuie i se fundamenteaz pe

baza urmtoarelor elemente: structura reelelor electrice de distribuie, volumul de instalaii,
structura energiei electrice distribuite pe niveluri de tensiune, tranzitul de energie electric prin
reelele de distribuie, costul investiiilor necesare estimate etc.
n anul de referin al perioadei de reglementare, pn la data de 1 octombrie, operatorii de

distribuie transmit la ANRE un program de reducere anual a CPT pe niveluri de tensiune,
corelat cu programele de investiii anuale, aferente perioadei de reglementare. Acest programul
conine, pentru fiecare an al perioadei de reglementare i fiecare nivel de tensiune,cerinele de
CPT pe care operatorul de distribuie se oblig s le ating, denumite inte CPT.
n programul de reducere anual a CPT, operatorii de distribuie au n vedere c inta CPT pe

fiecare nivel de tensiune pentru primul an al oricrei perioade de reglementare trebuie s fie
mai mic dect procentul de CPT realizat pe nivelul de tensiune respectiv n anul de referin al
perioadei .
ANRE analizeaz programele de reducere anual a CPT stabilete intele CPT pentru fiecare
operator de distribuie. intele CPT stabilite se utilizeaz att la prognoza costurilor cu CPT
reglementat, ct i la efectuarea coreciilor anuale ale veniturilor datorate modificrii cantitilor
de energie electric aferente CPT reglementat. ANRE are dreptul s impun modificarea
programului de reducere anual a CPT propus de operatorul de distribuie,pe baza unei analize
comparative ntre operatorii de distribuie i avnd n vedere inta CPT pentru anul de referin
al perioadei de reglementare .
102/116
La aprobarea programului de reducere a CPT pe niveluri de tensiune, ANRE are n vedere
reducerea cu prioritate a CPT pe nivelul de joas tensiune.
Ctigul de eficien obinut de operatorul de distribuie pe fiecare nivel de tensiune din

realizarea unui CPT mai mic dect inta aprobat este lsat la dispoziia operatorilor de
distribuie n proporie de 25% pentru nivelurile de nalt i medie tensiune, respectiv de 50%
pentru nivelul de joas tensiune.
n tabelul 3.31 se prezint evoluia consumului propriu tehnologic recunoscut n tarif de ANRE
n perioada 2008-2012 pentru diferii operatori de distribuie.
Tabelul 3.31 Evoluia consumului propriu tehnologic recunoscut n tarif de ANRE
Consum propriu tehnologic recunoscut n tarif de ANRE [%]
Operatorul de Distribuie
Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011 Anul2012
ENEL Distribuie Banat 11,67 11,32 10,78 10,24 9,50
ENEL Distribuie Muntenia 13,05 12,16 11,27 11,39 9,50
ENEL Distribuie Dobrogea 10,70 10,39 10,07 9,75 9,50
CEZ Distribuie Oltenia 10,27 10,20 10,20 10,20 9,50
Avnd n vedere influena circulaiilor de energie electric reactiv asupra nivelelor de tensiune
din SEN i asupra consumului propriu tehnologic a fost elaborat i Metodologia pentru
stabilirea obligaiilor de plat a energiei electrice reactive i a preului reglementat pentru
energia electric reactiv (Ordinul ANRE nr.33/2014) care se aplic de ctre operatorii de
reea pentru stabilirea obligaiilor de plat a energiei electrice reactive tranzitate prin punctele
de decontare ale:
locurilor de consum de energie electric;
locurilor de producere de energie electric, precum i ale locurilor de producere i consum

de energie electric.
n conformitate cu metodologia este definit Factorul de putere neutral ce reprezint factorul de

putere limit pn la care consumul de energie electric reactiv nu influeneaz semnificativ
pierderile i reglajul de tensiune/putere reactiv n reeaua electric, avnd valoarea stabilit
experimental de 0,92 pentru regimul inductiv i 1 pentru regimul capacitiv.
Consumul de energie electric la un factor de putere mai mic dect factorul de putere neutral
conduce la creterea pierderilor de energie i de putere n reelele electrice, respectiv la
reducerea eficienei energetice a reelelor electrice.
De aceea obligaiile de decontare i cea de plat a energiei electrice reactive reprezint o

msur care are drept scop ncurajarea utilizatorilor s limiteze tranzitul energiei electrice
reactive prin punctele de decontare ale locurilor de producere/consum cu reelele electrice
publice prin:
asigurarea schimbului nul de energie electric reactiv cu reetele la care acesta este
racordat;
103/116
consum la factor de putere mai mare sau egal cu factorul de putere neutral;
aplicarea msurilor de compensare a factorului de putere mediu al energiei electrice

consumate prin montarea de echipamente specifice n instalaiile de utilizare care i aparin.
Preul reglementat pentru energia electric reactiv se aprob anual de ANRE pentru reeaua
electric de transport i distribuie a energiei electrice. Aceste preuri reglementate se stabilesc
avnd n vedere creterea pierderilor de energie electric activ n reelele electrice publice ca
urmare a tranzitului de energie electric reactiv. Preul reglementat al energiei electrice
reactive aprobat de ANRE pentru reeaua electric de transport, respectiv pentru toate reelele
electrice de distribuie din zona de concesiune a fiecrui operator de distribuie concesionar se
stabilete ca fiind 30% din preul mediu estimat al energiei electrice active pentru acoperirea
consumurilor proprii tehnologice n reele aprobat de ANRE pentru CN Transelectrica SA,
respectiv pentru operatorii de distribuie concesionari.
n concluzie, se subliniaz c metodologiile de stabilire a preurilor i tarifelor n domeniul

energiei electrice ncurajeaz creterea eficienei n activitiile participanilor la piaa de energie
electric n reducerea consumurilor proprii tehnologice. ANRE are obligaia monitorizrii
modului n care se respect metodologiile aprobate.
3.7.1.2 Gaze naturale
ANRE are urmtoarele atribuii i competene:
elaboreaz, aprob i aplic reglementri pentru organizarea i funcionarea pieei de gaze

naturale, privind asigurarea continuitii i siguranei alimentarii cu gaze naturale a
consumatorilor;
elaboreaz, aprob i aplic criterii i metode pentru aprobarea preurilor i pentru stabilirea
tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale;
elaboreaz i aprob contractele-cadru pentru furnizarea gazelor naturale, contractele-cadru

pentru prestarea serviciilor de nmagazinare, de transport i de distribuie, precum i
contractele-cadru pentru activitile conexe, desfurate n baza unor tarife reglementate;
elaboreaz i aprob reglementri i norme tehnice la nivel naional care stabilesc criteriile
de siguran tehnic, cerinele tehnice minime de proiectare, execuie i exploatare,
necesare pentru funcionarea n condiii de eficien i siguran a obiectivelor din domeniul
gazelor naturale;
monitorizeaz respectarea reglementrilor privind organizarea i funcionarea pieei de gaze

naturale; respectarea reglementrilor privind accesul la conductele din amonte, depozitele
de nmagazinare i la sistemele de transport i de distribuie; aplicarea regulilor privind
gestionarea i alocarea capacitilor de interconectare, mpreun cu autoritatea sau cu
104/116
autoritile de reglementare din statele cu care exist interconectare; modul de rezolvare a
problemei capacitii supraaglomerate a SNTGN TRANSGAZ SA; separarea efectiv a
conturilor pentru activitile de nmagazinare, transport, distribuie i furnizare a gazelor
naturale i a gaz natural lichefiat(GNL), a gaz petrolier lichefiat(GPL), a gaz natural
comprimat pentru vehicule(GNCV), pentru evitarea subveniilor ncruciate ntre acestea.
Metodologia de tarifare a gazelor naturale are la baz un ansamblu de reguli imperative care
corespund att prevederilor europene, ct i practicilor internaionale n domeniul stabilirii
preurilor i tarifelor.
Metodologia pentru aprobarea preurilor i stabilirea tarifelor reglementate n sectorul gazelor

naturale (Ordinul ANRE nr.22/2012) are ca scop stabilirea :
preurilor reglementate din sectorul gazelor naturale, la care se realizeaz furnizarea

reglementat a gazelor naturale, denumite n continuare preuri finale reglementate;
tarifelor reglementate pentru serviciile de transport al gazelor naturale printr-un sistem de

transport;
tarifelor reglementate pentru serviciile de nmagazinare a gazelor naturale n depozite

subterane;
tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuie a gazelor naturale prin sistemele de

distribuie, denumite n continuare tarife de distribuieprintr-un sistem de transport.
La fel ca n cazul pieei de energie electric, ANRE definete i pentru piaa de gaze naturale
principii clare i metodologii detaliate privind stabilirea tarifelor de furnizare, transport, tranzit,
nmagazinare i distribuie a gazelor naturale.
Tarifele sau preurile finale de furnizare a gazelor naturale sunt mprite pe categorii de
consumatori: consumatori casnici (inclusiv consumatorii noncasnici care produc energie termic
n centrale n cogenerare i n centrale termice pentru populaie) i noncasnici (alii dect cei
descrii anterior), n funcie de ponderea acestora n coul final de consum la gazele naturale
din producia intern sau de import.
Ca i n cazul pieei de energie electric, autoritatea de reglementare a propus un calendar de

liberalizare a preurilor la gaze naturale, ncepnd cu 1 decembrie 2012 pentru consumatorii
noncasnici, i cu 1 iulie 2013 pentru cei casnici. Piaa pentru consumatorii noncasnici va fi
complet liberalizat pn la sfritul lui 2014, n timp ce n cazul consumatorilor casnici aceasta
se va ntmpla pn pe 1 octombrie 2018.
Alocarea costurilor ntre activitile reglementate are la baz urmtoarele principii :
cauzalitatea costurile sunt atribuite n concordan cu activitatea care le determin;
obiectivitatea - costurile sunt atribuite pe baze obiective fr a se urmri un interes ori

obinerea unor beneficii nemeritate;
105/116
transparena permite identificarea costurilor atribuite pe fiecrei activiti;
continuitate reguluile prin care costurile sunt apribuite pe activiti sunt aplicate constant n
timp.
n general, ANRE permite operatorilor de distribuie s includ n tarif toate costurile justificate.
n general, acestea vor include, n primul rnd, costurile operaionale (OPEX), valoarea bazei
activelor iniiale reglementate nmulit cu costul unitar de capital (de asemenea, reglementat),
amortizarea activelor recunoscut de ANRE i un ctig sau o cretere a rentabilitii.
n cadrul OPEX este inclus i consumul tehnologic calculat conform normelor,normativelor i

sau altor reglementri legale n vigoare.
Consumul tehnologic include n limitele acceptate de ANRE toate consumurile operatorului ,

inclusiv pierderile i diferenele de msurare cu excepia consumului energetic al acestuia.
Diferena dintre costurile aferente consumului tehnologic, realizat anual de operatorul de
distribuie/transport/nmagazinare i costurile estimate i incluse n venitul de baz, la nceputul
perioadei de reglementare se regularizea anual n cadrul perioadei de reglementare avnd n
vedere i planul de reducere anual a consumului tehnologic stabilit la nceputul perioadei de
reglementare i se utilizeaz la ajustarea anual a venitului. ANRE decide asupra valorii anuale
inclus n formula de ajustare a diferenelor aprute. Astfel ajustrile se realizeaz numai n
msura n care se obine creterea eficienei economice conform intelor impuse de ANRE.
Metodologiei de calcul al consumului tehnologic din sistemele de distribuie a gazelor naturale

(Ordinul ANRE nr.18/2014) are drept scop stabilirea unei metode unitare de calcul al
consumului tehnologic de gaze naturale n sistemele de distribuie.
Consumul tehnologic al unui sistem de distribuie (SD) a gazelor naturale rezult din nsumarea
volumelor de gaze naturale achiziionate n vederea:
asigurrii presiunii de lucru ntr-un SD nou, n tronsoanele de conducte noi sau reabilitate;
creterii presiunii de lucru n SD existent;
asigurrii presiunii de lucru ca urmare a disiprilor de gaze naturale prin defecte ale
obiectivelor din cadrul SD, montate suprateran;
asigurrii presiunii de lucru ca urmare a unor incidente tehnice n SD;
asigurrii presiunii de lucru ca urmare a permeabilitii conductelor din polietilen;
compensrii abaterilor nregistrate de echipamentele/sistemele de msur n lipsa

dispozitivelor de corecie a cantitilor de gaze naturale.
Consumul tehnologic se raporteaz, se transmite i este certificat de ctre operatorii sistemelor

de distributie (OSD) conform prevederilor Metodologiei de monitorizare a pieei gazelor naturale,
aprobat prin Ordinul preedintelui ANRE nr. 5/2013.
106/116
OSD are obligaia de a transmite lunar ANRE, pe adresa de email darag@anre.ro, nformat
electronic editabil, un fiier cu toate informaiile detaliate, pentru fiecare eveniment care a
generat un calcul de volum conform prezentei metodologii.
OSD are obligaia s dein documentele fiscale de achiziie a cantitilor de gaze naturale
necesare asigurrii consumului tehnologic calculat conform prevederilor prezente metodologii i
s prevad n contractele de execuie a lucrrilor clauze potrivit crora toate pierderile de gaze
naturale generate de vicii de execuie, n perioada de garanie a lucrrilor, sunt suportate de
ctre executant; perioada de garanie a lucrrilor nu poate fi mai mic de 2 ani de la data
punerii n funciune a obiectivului.
OSD are obligaia s ia toate msurile necesare, inclusiv prin modernizarea SD i/sau
intensificarea activitii de detectare a pierderilor de gaze naturale, astfel nct consumul
tehnologic anual calculat conform prezentei metodologii, convertit n uniti de energie, s nu
depeasc o limit maxim aceptat de ANRE.
Aplicarea acestei metodologi asigur determinarea corect a consumului tehnologic i

adoptarea msurilor ce se impun pentru reducerea acestuia n vederea creterii eficienei
energetice .
Rezult astfel preocuparea permanent pentru creterea eficienei energetice pe piaa de gaze
naturale sprijinit prin metodologiile de tarifare aprobate.
3.7.1.3 Energie termic
Spre deosebire de piaa energiei electrice i a gazelor naturale, piaa energiei termice din
Romnia are dou autoriti de reglementare principale: ANRE, pentru energia termic produs
n cogenerare i ANRSC (Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare
de Utiliti Publice), pentru energia termic produs din alte surse dect cogenerarea.
n general, tarifele la energie termic includ costuri justificate de producie, transport, distribuie
i furnizare a energiei termice, inclusiv costuri pentru dezvoltarea i modernizarea sistemului de
alimentare centralizat cu energie termic, pierderi tehnologice, cheltuieli legate de protecia
mediului i o marj de profit (de maximum 5%).
Metodologia de stabilire a tarifului este similar cu cele din domeniul energiei electrice sau al
gazelor naturale. ns tarifele la energie termic sunt stabilite la nivel local (ora sau comun),
pretrile locale de referin fiind aprobate de autoritile de reglementare. Fa de preurile
locale de referin, autoritile locale pot oferi subvenii de diferite niveluri, n funcie de anumii
factori (sezonul de iarn, veniturile consumatorilor casnici, etc.), rezultnd, astfel, preuri diferite
la nivel de ar.
107/116
3.7.2 Uurarea i promovarea rspunsului cererii
O dat cu intrarea n vigoare a noii Legi a energiei electrice i gazelor naturale nr. 123/2012,
structura pieei angro de energie electric a fost modificat substanial, prin introducerea
obligativitii desfurrii transparente, publice, centralizate i nediscriminatorii a tuturor
tranzaciilor de pe piaa concurenial de energie electric. n acest fel, noile tranzacii ntre
participanii la piaa angro de energie electric trebuie s se ncheie exclusiv n urma participrii
la una din pieele centralizate organizate la nivelul operatorului de pia de energie electric
(SC OPCOM SA), singurul deintor de licen ANRE pentru derularea respectivei activiti
( PZU, PCCB cu cele dou modaliti de tranzacionare i PI). Pentru a acoperi diversitatea
nevoilor de tranzacionare ale participanilor la piaa angro de energie electric, la nivelul
operatorului de pia sunt n faz de dezvoltare alte dou modele de piee centralizate (Cadrul
organizat de contractare a energiei electrice pentru clienii finali mari i respectiv Piaa
centralizat cu negociere dubl continu a contractelor bilaterale de energie electric ).
Ordinele de dispecer (oferte acceptate) primite de productori determin energia angajat pe

piaa de echilibrare.
Pe piaa angro de energie electric au loc tranzactii ntre diferitele categorii pe participani
(productori , furnizori, distribuitori de energie electric).
Dimensiunea pieei angro este determinat de totalitatea tranzaciilor desfurate pe aceasta

de ctre participani, depind cantitatea transmis fizic de la producere ctre consum;
totalitatea tranzaciilor include revnzrile realizate n scopul ajustrii poziiei contractuale i
obinerii de beneficii financiare. Astfel, pe piaa angro sunt ncheiate: contracte reglementate i
negociate bilateral ntre productori i furnizori, contracte reglementate pentru asigurarea
consumului propriu tehnologic n reele, contracte negociate bilateral ntre productori sau ntre
furnizori (ncheiate direct sau prin intermediul platformelor de brokeraj), contracte reglementate
ntre productori, precum i obligaii contractuale ncheiate pe pieele centralizate. Astfel
participanii la piaa de energie electric au acces la piaa centralizat a contractelor bilaterale
cu cele dou modaliti de tranzacionare conform crora contractele sunt atribuite prin
licitaiepublic (PCCB) sau printr-un proces combinat de licitaii i negociere (PCCB-NC), la
Ringul energiei electrice al BRM (Bursa Romn de Mrfuri), la Piaa pentru Ziua Urmtoare
(PZU), la Piaa de Echilibrare (PE) i la Piaa intrazilnic de energie electric (PI).
Pe piaa de energie electric activeaz att de operatori economici a cror activitate principal
o constituie furnizarea de energie electric; dintre acetia unii sunt furnizori care i desfoar
activitatea doar pe piaa angro i alii care sunt furnizori activnd i pe piaa cu amnuntul
(inclusiv furnizorii implicii care acioneaz att pe segmentul reglementat, ct i pe segmentul
concurenial al pieei cu amnuntul).
Structura tranzaciilor furnizorilor activi numai pe piaa angro este urmtoarea:
Achiziii (import, contracte negociate cu ali furnizori, contracte negociate cu productori ,

tranzacii pe PCC. tranzacii pe alte platforme, tranzacii pe PZU);
108/116
Vnzri (export, contracte negociate cu ali furnizori, contracte negociate cu productori ,
tranzactii pe PCC. tranzactii pe alte platforme, tranzacii pe PZU).
Structura achiziiei de energie electric pe piaa angro a furnizorilor implicii (realizat nainte de
ziua de livrare), pentru alimentarea consumatorilor n regim reglementat, este urmtarea:
contracte reglementate cu productori
contracte negociate
tranzacii PCC
tranzacii Intrazilnice
tranzacii PZU.
Piaa de echilibrare este component a pieei angro de energie electric pe care se manifest
direct concurena ntre productori.
Competiia ntre productori se manifest i n ceea ce privete asigurarea rezervelor (STS)

necesare pentru conducerea n siguran a sistemului energetic. Din cauza capabilitilor
diferite ale productorilor de a asigura diferitele tipuri de servicii, competiia liber ntre acetia
nu poate fi echilibrat; ca urmare, s-a considerat necesar acoperirea cu cantiti i preuri
reglementate a unei importante cote din aceast pia.
Piaa pentru ziua urmtoare (PZU) este o pia voluntar, deschis att la cumprare, ct i la
vnzare tuturor participanilor: productori, furnizori, operatori de reea, n condiiile stabilite prin
reglementrile aplicabile.
Din modul de funcionare a pieelor de energie electric rezult c se respect cerinele art 15
alin (8) ai Directivei 2012/27/UE furnizorii de rspuns la cerere, inclusiv agregatorii fiind tratai n
manier nediscriminatorie pe baza capacitii lor tehnice.
3.7.3 Eficiena energetic n proiectarea i funcionarea reelei
3.7.3.1 Eficiena energetic n proiectarea Reelelor Electrice de Transport
n Romnia exist Codul Tehnic al Retelelor Electrice de Transport ce stabilete regulile i

cerinele minimale de ordin tehnic pentru participanii la piaa de energie electric, menite s
realizeze funcionarea sigur i economic a SEN.
Acest cod are ca obiective:
a. stabilirea unui set de reguli i norme pentru asigurarea accesului utilizatorilor la RET;
b. stabilirea unui set de reguli i norme pentru conducerea prin dispecer a SEN;
c. stabilirea responsabilitilor i obligaiilor ale lui CN Transelectrica i ale tuturor utilizatorilor

RET;
109/116
d. specificarea parametrilor tehnici de calitate n funcionarea RET;
e. stabilirea procedurilor de conducere prin dispecer a grupurilor generatoare, n conformitate

cu regulile pieei de energie electric;
f. stabilirea cerinelor tehnice pentru racordarea la RET;
g. stabilirea cerinelor tehnice pentru grupurile dispecerizabile racordate la reeaua electric de

distribuie;
h. stabilirea principiilor pentru dezvoltarea RET;
i. stabilirea interfeelor i a fluxurilor informaionale dintre CN TranselectricaSA i utilizatorii

RET.
n conformitate cu capitolul 4 Planificarea Dezvoltarii Retelelor Electrice de Transport, art 123,

activitatea de planificare a dezvoltrii RET urmrete realizarea urmtoarelor obiective:
a. s asigure dezvoltarea RET astfel nct aceasta s fie corespunztor dimensionat pentru
transportul de energie electric prognozat a fi produs, importat, exportat i tranzitat i
s elaboreze un plan de dezvoltare n perspectiv;
b. s asigure funcionarea n condiii de siguran a SEN i s permit transportul energiei

electrice la niveluri de calitate corespunztoare n conformitate cu prevederile prezentului
Cod;
c. s concretizeze rezultatele activitii de planificare a dezvoltrii prin:
iniierea procedurilor necesare promovrii investiiilor noi n RET rezultate ca eficiene;
evaluarea costurilor marginale pe termen lung n fiecare nod al RET;
furnizarea de informaii pentru elaborarea sistemelor de tarife de transport.
ntre criteriile de dimensionare a instalatiilor de compensare a energiei reactive este prevzut i

criteriu conform cruia dimensionarea instalaiilor de producere a puterii reactive necesare
optimizrii funcionrii SEN n scopul meninerii tensiunii n banda admisibil de funcionare i
reducerii consumului propriu tehnologic n stare normal de funcionare se realizeaz pentru o
perspectiv de pn la 5 ani n regimurile de ncrcare maxim a RET (art. 134).
Eficiena investiiilor n RET pe termen scurt i mediu trebuie s fie justificat n faza de
planificare, cel puin pe baza duratei de recuperare actualizate unul din criteriile de apreciere a
beneficiilor fiind reducerea CPT.
Studiile de planificare a RET pe termen lung de 10 ani trebuie s prezinte soluii de dezvoltare
ierarhizate pe criterii economice avndu-se n vedere i criteriul de cretere a eficienei
energetice.
110/116
3.7.3.2 Eficiena energetic n funcionarea Reelelor Electrice de Transport
ANRE a stabilit pentru CN Transelectrica SA inte de reducere a ponderii CPT n RET din
totalul energiei electrice transportate, energia corespunztoare acestor inte urmnd a fi
achiziionat prin contracte reglementate, costul aferent fiind inclus n tariful de transport.
Nerespectarea acestor inte conduce la cheltuieli suplimentare cu energia necesar acoperirii

CPT-ului, cheltuieli nerecunoscute n tariful de transport i suportate din bugetul propriu al CN
Transelectrica SA.
n anul 2013 CPT exprimat ca pierderi totale de energie electric a fost de 1,031 TWh
reprezentnd 2,52% din total surse fiind mai mare ca cel din anul 2012 (2,32% din total surse).
Aceast valoare este mai mare ca norma de 2% aprobat de ANRE.
Evoluia CPT este un rezultat al evoluiei mai multor factori i anume:circulaii de putere
rezultate ca urmare a repartiiei teritoriale a consumului i produciei, performanele
echipamentelor care constituie reeaua, factorii meteorologici, nivelul tensiunilor n SEN.
Consumul propriu tehnologic crete odat cu volumul de energie electric transportat, cu
distana dintre instalaiile producere i locurile de consum i scad odat cu creterea nivelului
de tensiune al reelei cnd umiditatea atmosferic este mic, dar pot crete dac umiditatea
este mare.
CN Transelectrica S.A. urmrete n permanen, n fazele de proiectare a reelei, n

programarea funcionrii i n exploatare reducerea CPT. Principalele msuri aplicate sunt:
tarife zonale difereniate pentru stimularea prin mecanisme de pia a reducerii distanei
dintre instalaiile producere i locurile de consum;
reglarea nivelului de tensiune al reelei corelat cu condiiile atmosferice;
achizitionarea de echipamente moderne cu performante superioare din punct de vedere al

pierderilor specifice;
introducerea centrele de cost nodale, care furnizeaz informaii cu privire la cheltuielile cu

CPT alocate fiecrui nod al RET i oportunitile de investire;
managementul CPT n instalaii.
CPT n RET este influenat n cea mai mare msur de distana ntre centrele de producie si
cele de consum, deci de modul n care se distribuie acoperirea sarcinii pe grupurile existente n
SEN i de volumul i destinaia schimburilor internaionale. Din figura 3.6 rezult situaia
favorabil din acest punct de vedere a structurii de producie i soldului n anii 2007, 2008 i
2012 care a condus la scderea ponderii CPT n energia transportat.
111/116
Figura 3.6 Evoluia valorilor anuale ale CPT i a ponderii acestuia n energia electric transportat
n aciunea de reducere a CPT CN Transelectrica SA urmrete att programarea optim a

regimurilor de funcionare ct i realizarea retehnologizrii staiilor Bucureti Sud
400/220/110/10kV, Braov 400/110/m.t kV, Barboi 220/110/kV, Tulcea Vest 400/110/m.t kV,
Domneti 400/110/m.t kV, Ungheni 220/110kV etc De asemenea realizeaz nlocuiri de
transformatoare, autotransformatoare i bobine de compenasre i trecerea la tensiunea de 400
kV a arterei de vest Porile de Fier, Reia, Timioara, Arad.
3.7.3.3 Eficiena energetic n proiectarea Reelelor Electrice de Distribuie(RED)
n conformitate cu Codul Tehnic al Reelelor de Distribuie planificarea dezvoltrii i

modernizrii reelelor electrice de distribuie n cadrul SEN se realizeaz de ctre fiecare
Operator de Distribuie.
Planificarea dezvoltrii RED se face corelat cu cea a RET, cu balana echilibrat pentru
funcionarea interconectat sincron a tuturor instalaiilor la frecvena nominal de 50 Hz i care
se verific de ctre CN Transelectrica SA la funcionare interconectat sincron cu alte sisteme
electroenergetice.
Planificarea dezvoltrii RED se face avnd n vedere o funcionare sigur, stabil, cu

respectarea standardului de performan pentru serviciul de distribuie a energiei electrice i cu
aplicarea urmtoarelor principii:
utilizarea capacitii disponibile a RED, pn la limita economic a acesteia;
alegerea variantei de dezvoltare cu eficien economic maxim;
ndeplinirea condiiilor impuse prin standardul de performan pentru serviciul de distribuie;
asigurarea funcionrii economice a reelelor de distribuie n condiiile variaiei sarcinii;
ncadrarea n prevederile normelor de securitate a personalului, de prevenire a incendiilor i

n legislaia privind protecia mediului.
112/116
Verificarea dimensionrii RED se face conform normelor tehnice energetice n vigoare, innd
seama de urmtoarele 4 criterii de proiectare i anume:
criteriul economic;
criteriul stabilitii termice n regim de durat;
criteriul stabilitii termice i dinamice n regim de scurtcircuit;
criteriul cderii de tensiune admisibile.
Criteriul economic are n vedere, de regul, minimizarea unui ansamblu de cheltuieli actualizate
la un acelai an de referin, ansamblu care nsumeaz efortul de investiii, cheltuieli anuale
datorate pierderilor de putere i energie i cheltuieli anuale ulterioare de exploatare, precum i
eventuale daune.
Pentru dimensionarea RED de 110 kV cu posibiliti de funcionare n schem buclabil, se

utilizeaz i criteriul (n-1). Pentru liniile care evacueaz energie de la centrale electrice la acest
nivel de tensiune, centralele se consider cu maxim i minim de putere n funciune. Pentru
liniile radiale de 110 kV i instalaiile de MT, rezervarea se va stabili pe criterii economice.
Planificarea investiiilor n RED pe termen scurt i mediu se va face prioritar, n funcie de

durata de recuperare actualizat .
Studiile de planificare a RED pe termen lung (10 ani) trebuie s prezinte soluii de dezvoltare
ierarhizat pe criterii economice.
3.7.3.4 Eficiena energetic n funcionarea Reelelor Electrice de Distribuie
ANRE a stabilit pentru Operator de distribuie inte de reducere a ponderii CPT n RED din
totalul energiei electrice distribuite, energia corespunztoare acestor inte urmnd a fi
achiziionat prin contracte reglementate, costul aferent fiind inclus n tariful de distribuie.
Nerespectarea acestor inte conduce la cheltuieli suplimentare cu energia electric necesar

acoperirii CPT-ului, cheltuieli nerecunoscute n tariful de distribuie i suportate din bugetul
propriu al Operatorului de distribuie
Din analiza CPT realizat la diferii Operatori de distribuie n perioada 2008-2012 ( tabelul 3.31)
se remarc faptul c cele mai mari cele mai mare CPT apare n reelele de joas tensiune i cel
mai mic CPT apare n reelele de nalt tensiune ceea ce impune adoptarea unor msuri de
reducerea CPT n special n reelele de joas tensiune.
ANRE pentru perioada 2014-2018 a definit CPT reglementat pe nivele de tensiune n scopul
stimulrii msurilor de reducere a CPT corelat cu situaia real a reelelor i a repartiei
consumurilor de energie electric. (tabelul 3.32)
113/116
Tabelul 3.32 Evoluia consumului propriu tehnologic reglementat de ANRE pe perioada 2014-2018
Consum propriu tehnologic reglementat de ANRE
Nivel de
Operatorul de Distribuie [%]
tensiune
2014 2015 2016 2017 2018
T 0,66 0,66 0,65 0,64 0,63
ENEL Distribuie Banat MT 3,67 3,64 3,60 3,57 3,54
JT 14,70 14,60 14,50 14,30 14,14
T 0,63 0,62 0,61 0,60 0,59
ENEL Distribuie Muntenia MT 3,52 3,51 3,47 3,44 3,40
JT 16,04 16,00 15,96 15,64 15,34
T 1,72 1,72 1,72 1,71 1,71
ENEL Distribuie
MT 2,48 4,47 4,45 4,35, 4,24
Dobrogea
JT 13,25 13,24 13,23 13,22 13,21
T 1,18 1,17 1,16 1,15 1,14
CEZ Distribuie Oltenia MT 4,01 4,00 3,99 3,98 3,97
JT 22,00 20,00 19,00 18,00 17,00
T 1,00 0,99 0,98 0,97 0,96
E.ON Distribuie Moldova MT 2,85 2,84 2,83 2,81 2,80
JT 18,50 17,50 17,00 16,50 16,00
T 1,03 1,02 1,01 1,00 0,99
Electrica Distribuie
MT 6,20 6,05 5,90 5,75 5,50
Muntenia Nord
JT 14,63 14,60 14,57 14,54 14,51
T 1,11 1,08 1,07 1,06 1,05
MT 4,14 4,13 4,12 4,10 4,07
Transilvania Sud
JT 17,30 16,90 16,20 15,80 15,50
T 1,13 1,12 1,11 1,10 1,00
MT 4,55 4,54 4,53 4,52 4,51
Transilvania Nord
JT 12,43 12,16 11,73 11,20 10,82
n vederea reducerii CPT Operatorii de distribuie execut modernizarea reelelor de medie i

joas tensiune prin schimarea seciunii conductoarelor, renunarea la tensiunile de 6 i 10 kV i
trecerea la tensiunea de 20 kV, nlocuirea transformatoarelor cu piereri mari i neadecvate
pentru punctul de consum cu trasfomatoare moderne i adaptate punctului de consum,
montarea de contoare inteligente,etc.
3.7.4 Economii realizate de la toate msurile privind furnizarea energiei
n tabelul 3.33 se prezint economiile de energie realizate prin aplicarea msurilor ce se vor
realiza n perioada 2014-2020 prin programele de investiii aprobate de ANRE cei 8 Operatori
de distribuie.
Tabelul 3.33 Reducerea consumului propriu tehnologic n RED n perioada 2014-2020
Total estimat
Nr. Plan 2014-
Operatorul de distributie Lucrarea UM reducere pierderi
crt. 2020
MWh tep
Modernizare retea MT km 630 58.150 5.000
Modernizare retea jT km 728 4.410 379
Inlocuire Trafo
buc. 1075 2.200 189
1 CEZ Distribuie Oltenia pt.reducere pierderi
Montare contoare
buc. 527.000 20.000 1720
inteligente
Total - - 84.760s 7.288
114/116
Total estimat
Nr. Plan 2014-
Operatorul de distributie Lucrarea UM reducere pierderi
crt. 2020
MWh tep
Modernizare
comutatori ploturi la buc. 3710 319
trafo110/20kv
Modernizare retea jT km 18.000 1561
2 E.ON Distribuie Moldova Inlocuire Trafo pentru
buc. 9.300 800
reducere pierderi
Montare contoare
buc. 75.000 6450
inteligente
Total 106.170 9.130
Modernizare retea MT km 1.100 78.000 6.707
Modernizare retea jT km 1.100 55.000 4.729
Inlocuire Trafo pentru
ELECTRICA Distribuie buc. 3.380 27.300 2.347
3. reducere pierderi
Filialele Muntenia Nord,.
Montare contoare
buc 150.000 8.000 688
inteligente
Total - - 168.300 14.471
Modernizare retea MT km 800 70.000 6.019
4. reducere pierderi
Filiala Transilvania Sud,
Montare contoare
buc. 200.000 10.000 860
inteligente
Total - 158.400 12.620
5 reducere pierderi
Filiala Transilvania Sud
Montare contoare
buc. 150.000 7.000 602
inteligente
Total - 182.300 15.675
ENEL Distribuie Dobrogea Inlocuire Trafo pentru
buc. 2.700 34.960 3.006
6 ENEL Distribuie Banat reducere pierderi
ENEL Distribuie Muntenia Montare contoare
Buc. 550.000 54.428 4.680
inteligente
Total - 404.910 34.816
nlocuirea unor transformatoare i bobine de compensare n perioada 2014-1020 contribuie la

reducerea CPT la CN Transelectrica SA cu circa 2000 tep.
3.7.5 Finanarea msurilor privind furnizarea energiei
Finanarea investiiilor realizate de CN Transelectrica SA i de Operatorii de distribuie se va

face din surse proprii i surse atrase. Exist posibilitatea susinerii din Fonduri Europene n
conformitate cu precizrile din subcapitolul 3.1.1.
115/116
BIBLIOGRAFIE
1. Guvernul Romniei Programul Naional de Reform 2014, Aprilie 2014.
2. Guvernul Romniei Programul de Convergen 2013-2016. Aprilie 2013.
3. Guvernul Romniei, Ministerul Fondurilor Europene, Programul Operaional Infrastructur

Mare. 2014-2020, Iulie 2014
4. Guvernul Romniei, Ministerul Fondurilor Europene. Programul Operaional Regional 2014-

2020, Iulie 2014.
5. Comisia Naional de Prognoz. Proiecia Principalilor Indicatori Macroeconomici pentru

perioada 2014=2017, Mai 2014
6. Comisia Naional de Prognpz .Prognoza Consumului Energetic Intern pentru perioada

2013-2020,Scenariul fr msuri de reducere a consumului energetic i de cretere a eficienei
energetice.
7. National Action Plan for EE Sector in Romania, SWOT analysis of results. Final Teport .
Recommendations for 3rd NEEAP, Delivered to EBRD, Implemented by FPJ Consult, Denmark.
December 16, 2013.
116/116
List anexe
Anexa A Raport Anual la Directiva de Eficien Energetic
Anexa B Strategia pentru mobilizarea investiiilor n renovarea fondului de cldiri

rezideniale i comerciale, att publice ct i private, existente la nivel naional
Anexa C Performan energetic cldiri NZEB (cu consum de energie aproape zero)
Anexa D Lista capacitiilor de producere de energie electric i termic n cogenerare,

cu acreditare final

Pnaee 2020

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Pnaee 2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Planul naional de aciune n domeniul eficienei

Tabelul 1.1 Evoluia PIB n perioada 2005 2012 ...................................................................... 9

Figura 3.1 Consumul total de energie, pe categorii de cldiri .................................................. 43

ADR Agenia de Dezvoltare Regional

Astfel pentru Romnia, Programul Naional de Reform (PNR) reprezint platforma-cadru

Elaborarea i aplicarea PNR 2014 coincide cu revenirea economic existnd o oportunitate

Dezvoltarea economic a Romniei a fost strns legat de dezvoltarea economic global i de

Anul 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ajustarea structural a economiei din Romnia n perioada 2005-2012 a determinat ca n anul

Industrie 29,02 28,10 27,45 25,8 26,75 31,85 32,93 32.36

Agricultur 12,06 9,52 6,51 7,43 7,16 6,40 7,46 5,59

Construcii 5,35 7,39 10,29 11,92 11,71 10,24 9,22 9,83

Servicii 53,57 54,99 55,75 54,85 54,30 51,51 50,39 52.22

(Sursa: Institutul Naional de Statistic Balana Energetic a Romniei colecii)

Evoluia diferitelor ramuri industriale ale Romniei depinde de dezvoltarea economic n

TOTAL VAB 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Evoluia economico-social a Romnie n perioada crizei economico-financiare i dup aceasta

Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

(Sursa: Institutul Naional de Statistic Balana Energetic a Romniei colecii)

Datorit rezervelor limitate de resurse de energie primar, n Romnia producia intern de

Ponderea principal n producia intern de energie primar o au gazele naturale. Producia

Producia de iei a sczut, de asemenea, ajungnd la o pondere n total producie de numai

Producia de energie primar, 27300 28861 28034 27428 27468 27112

- Alte huile 902 979 751 821 730 654

Lemnele de foc i deeurile agricole dein o pondere important n producia intern de

Pentru a satisface necesarul de consum, Romnia a importat cantiti relativ importante de

Tabelul 1.7 Importul principalilor purttori de energie [mii tep]

Importul de energie primar 17399 16324 11235 11239 11570 11615

Evoluia exportului de energie primar este prezentat n tabelul 1.8.

Exportul de energie primar, 4901 5565 4600 3992 4124 3620

Dependena de importurile de energie primar (tabelul 1.9) a crescut continuu n perioada

Anul UM 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Perspectivele privind evidenierea de noi rezerve probabile i posibile sunt condiionate de

Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Dac se analizeaz evoluia principalilor indicatori macroeconomici ai consumului de energie

Evoluia intensitii energiei primare i energiei finale n perioada de criz i de relansare

Avnd n vedere nivelul intensitii energetice a economiei romneti, se impune continuarea cu

Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Intensitatea energetica a industriei 0,361 0,336 0,252 0,230 0,216 0,210

Tabelul 1.12 Evoluia produciei de energie electric [GWh]

Producia de energie electric

Pe baza datelor de exploatare transmise de productori au fost evaluate conform HG nr.

producia de energie electric i termic n cogenerare ale fiecrui productor de energie

capacitile (electrice /termice) de cogenerare;

cantitile de energie produs n cogenerare de nalt eficien i economiile de energie

Se remarc tendina de cretere a produciei de energie electric i termic a auto-

2007 14,23 6,62 5,65 0,97 10,7 73,2 61,7 11,6

2008 14,06 6,21 5,24 0,97 9,6 71,5 58,6 12,9

2009 12,33 6,26 5,40 0,86 10,8 66,3 54,7 11,6

2010 11,93 6,54 5,38 1,16 10,8 69,0 53,5 15,5

2011 13,47 7,28 6,01 1,27 11,9 71,9 55,0 16,9

2012 14,69 8.98 7,41 1,57 15,2 78,4 59,97 18,73

(Sursa : Rapoarte ANRE din perioada 2007-2012)

Tabelul 1.14 Capacitile electrice i termice de cogenerare instalate n anul 2011

Ciclu combinat 186,25 187,83

n tabelul 1.15 se prezint cantitile de combustibili utilizate pentru producerea de energie

Combustibilul din care:

Prin utilizarea cogenerrii de nalt eficien a rezultat producia de energie electric i

Tabelul 1.17 Consumul final de energie electric [GWh]

Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ponderea principal n consumul final de energie electric o are industria prelucrtoare

A crescut de asemenea valoarea consumului final de energie electric n sectorul casnic, de

Ponderea consumului final de energie electric n agricultur i silvicultur a fost practic