n colaborare cu

Sisteme de management
de mediu si audit

Rodica Stanescu
Universitatea Politehnica Bucuresti
Managementul de mediu

analiza clar a problemelor de mediu i

legatura lor cu performanele organizaiei ;
un plan pentru aciuni de mediu
obiective i inte clare
proceduri de realizare
audit regulat al sistemului pentru stabilirea
eficienei, pentru verificarea funcionrii i
pentru o continu imbunatire.
 De ce management de mediu?

Economice
Ctiguri datorit
reducerea consumurilor de
Strategice energie, ap,
Imagine fa de reducerea taxelor pentru
public, poluare,
mass-media obinerea de noi piee de
salariaii desfacere
ntreprinderii, MOTIVATII
clieni.

Manageriale
proiect la nivelul
Juridice ntreprinderii - implicarea
Anticipare,prentmpinare personalului n demers
a noilor reglementari.
Managementul de mediu

componente cheie
Inspecia de mediu
Politica de mediu
Obiective i inte
Program de management de mediu
Controlul operaional i evidena inregistrarilor
Audit i analiz
Integrarea managementului de mediu n
sistemele de control existente
Standarde

voluntare
obligatorii iniiate, dezvoltate i conduse
reglementate de guverne de sectorul privat

Nerespectare

amenzi i litigii pierderea certificarii i a

oportunitatilor de afaceri
Avantajele standardelor
voluntare
sunt dezvoltate pe baze de consens;
sunt flexibile i cu aplicabilitate larg;
sunt voluntare, opionale i active;
pot reduce conflictul ntre legislativ i industrie;
pot ncuraja alte organizaii s-si mbunateasc nivelul
de performan;
promoveaz armonizarea i de aceea nelegerea i
acceptarea de ctre deintorii externi de aciuni, de
bnci, companii de asigurare, legislativ;
ncurajeaz dezvoltarea responsabilitii angajailor fa
de mediu.
 Standardele voluntare presupun

transferul i descentralizarea
responsabilitilor guvernamentale;
lipsa obligativitii;

posibilitatea de a fi ignorate;

realizarea unor scheme de certificare

credibile, impariale i larg recunoscute
 Beneficiile interne ale
implementarii SMM
conformare la legislatie;
abordare sistematica a managementului;
eficacitate identificarea oportunitatilor de reducere a
consumurilor de materiale i energie, reducerea cantitilor
de deseuri, cresterea eficientei procesului;
performana imbunatatirea performanei factorilor de
mediu i controlul costurilor;
constientizare i intelegere sporita a problemelor de mediu
prin definirea clar a intelor i a responsabilitilor.
Beneficii externe ale
implementarii SMM

siguranta i recunoastere din partea tertilor;

faciliatarea tranzactiilor pentru care performana factorilor
de mediu este un element cheie;
reducerea costurilor asociate cu auditul;
abilitatea de ofertare/licitare a contractelor (protectie sau
crestere a aciunilor de pia)
beneficii din cresterea eficientei folosirii resurselor;
cresterea abilitatii de adaptare la schimbri;
imagine publica i relatii comunitare favorabile.
Principalele scheme i standarde de
management de mediu
Regulamentul Parlamentului si Consiliului European (EC) 761/2001 privind
participarea volunatara a organizatiilor la Schema de Eco-Management i
Audit (EMAS II) a Comunitatii Europene

Seria de standarde ISO14000 elaborate de

Standarde pentru sisteme de management de mediu

ISO 14001:1996 Sisteme de management de mediu- Specificaii i ghid de

utilizare (SR EN 14001)
ISO 14004:1996 Sisteme de management de mediu. Ghid privind
principiile, sistemele i tehnicile de aplicare Linii generale ale principiilor,
sistemelor i tehnicilor suport. (SR EN 14004)

Auditul de mediu i evaluarea performanelor

ISO 14010:1996 Ghid pentru auditul de mediu. Principii generale (SR EN

14004)
ISO 14011:1996 Ghid pentru auditul de mediu. Procedura de audit .
Auditul sistemelor de management de mediu. (SR EN 14011)
ISO 14012:1996 Ghid pentru auditul mediu. Criterii de calificare pentru
auditorii de mediu. (SR EN 14012)
 Seria de standarde ISO 14000

Management de mediu
ISO 14000

Sistem de management Analiza ciclului

de mediu de viata

Evaluarea Audit de mediu Aspecte de mediu

performantei de Etichetarea in standardele de
mediu ecologica mediu

Evaluare organizationala Evaluare produs

Firme certificate EMAS
 Firme certificate EMAS
aprilie 2001
2147
Cine poate participa la EMAS?

Organizatii din sectorul privat si de stat

Statele membre UE

Statele candidate
Ce inseamna EMAS?

SCOP
evaluarea si imbunatatirea performantelor de mediu ale
organizatiilor si informarea publicului si a celor interesati

MIJLOACE
de analiza, gestiune si control al aspectelor de mediu si de
stabilire a raportului privind performanta de mediu intr-o
maniera credibila

REZULTATE
o gestiune mai buna a problemelor de mediu si informatii
credibile
Elemente noi ale EMAS II fata de
EC Council Regulation EMAS
1836/93

Poate participa orice tip de organizatie

Compatibilitate cu ISO 14001/ EN ISO 14001
Introduce un logo
Un nou instrument de comunicare
Implicarea angajatilor
Un nou rol pentru Statele Membre
Credibilitate si transparenta ridicate
EMAS vs.ISO 14001

Implicarea Raportare
angajatilor publica

ISO 14001

Conformarea
la legislatia in Imbunatatirea
vigoare performantelor
ANEXELE EMAS II

I. Cerintele SMM
II. Cerintele auditului de mediu intern
III.Declaratia de mediu
IV. Logo
V. Acreditarea,supervizarea si functiile verificatorilor
de mediu
VI. Aspecte de mediu
VIII. Analiza de mediu
IX. Formularul de inregistrare a informatiilor
Elementele sistemului de management
de mediu
ISO 14001 EMAS II
1 Politica de mediu
2 Planificare
2.1 Aspecte de mediu
2.2 Cerine legale i altele
2.3 Obiective i inte
2.4 Programe mamagement de mediu
3 Implementare i operare
3.1 Structura and responsabiliti
3.2 Instruire, cunosinte and competenta
3.3 Comunicare
3.4 Documentatia sistemului de management de mediu
3.5 Controlul documentelor
3.6 Control operational
3.7 Pregatirea urgentelor i raspunsul
4 Aciuni de verificare i corective
4.1 Monitorizare i masurare
4.2 Aciuni preventive, corective i de non-conformanta
4.3 Inregistrari
4.4 Auditul sistemului de management de mediu
5 Revizuirea si validarea SMM
Relatiile dintre elementele SMM
Scopul organizatiei

Politica de mediu

Aspecte Cerinte legisla-

Obiective
de mediu tive si de alt tip
si tinte
Auditul
Documentare
SMM
Actiuni
Instruire preventive
si corective
Control
operational

Monitorizare
si masuri

Analiza
managementului
Ciclul continuei imbunatatiri

Imbunatatire
continua

Politica de
mediu
Analiza
managementului
Planificare

Verificare si Implementare
actiuni corective si operare
Analiza initiala

o descriere a activitilor ntreprinderii pe amplasamentul

considerat;
o evaluare a problemelor de mediu importante, legate de
activitile considerate;
prezentarea pe scurt a datelor cantitative privind emisiile de
poluani, producia de deeuri, consumul de materii prime, de
energie i ap, zgomotul i, dup caz, a altor aspecte de mediu
importante;
ali factori care caracterizeaz rezultatele privind mediul;
o prezentare a politicii, a programului i a sistemului de
management de emdiu pe care ntreprinderea l-a implementat
pe amplasamentul considerat;
termenul stabilit pentru prezentarea urmtoarei declaraii i
numele auditorului de mediu acreditat.
Politica de mediu

Declaratie a organizatiei privind intentiile si

principiile legate de performanta de mediu
care ofera cadrul pentru actiune si pentru
stabilirea obiectivelor si tintelor de mediu

Include un angajament pentru imbunatatire

continua, prevenirea poluarii si conformare
la legislatia de mediu relevanta

Este pusa la dispozitia publicului

Aspecte de mediu

Elemente ale activitatii, produselor sau

serviciilor organizatiei care
interactioneaza cu mediul
Factori pentru stabilirea
aspectelor de mediu
efecte ecologice;
impact asupra sntii umane;
efecte catastrofice;
epuizarea resurselor;
dimensiunile, severitatea i durata impactului;
probabilitatea de apariie;
costul remedierii;
celelalte efecte n afaceri.
 Aspecte de mediu
(Anexa VI a EMAS II)
DIRECTE
emisii n aer
evacuri n ap
evitare, reciclare, reutilizare,
transport i eliminare a deeurilor
solide i altele i, n mod particular,
deeurile periculoase
utilizarea i contaminarea solului
utilizarea resurselor naturale i a
materiilor prime (inclusiv energia)
aspecte locale (zgomot, vibratii,
mirosuri, praf, aspect etc)
transport (de bunuri, angajati sau
pentru alte servicii)
riscul privind accidentele cu impact
asupra mediului
efecte asupra biodiversitatii
INDIRECTE
privind produsele(proiectare,
dezvoltare, ambalare, transport,
utilizare, reciclarea/eliminarea
deeurilor)
investiii, mprumuturi sau asigurari
piee noi
alegerea tipului de servicii
decizii administrative i de
planificare
gama de produse
performanele de mediu ale
contractorilor, subcontractorilor si
furnizorilor
OBIECTIVE - exemple

reducerea cantitilor de deeuri produse;

reducere a consumurilor de materii prime i
energie;
reciclarea deseurilor;
prevenirea polurii;
parametrii de mediu pentru proiectarea
produsului;
impactul asupra mediului a activitilor
furnizorilor i subcontractorilor.
Indicatori de performan de
mediu TINTE
cantitile de materii prime i energie pe unitatea de
produs;
cantitile de emisii (gazoase, lichide , solide) eliberate pe
unitatea de produs;
numrul de accidente de mediu;
catitatea de materiale reciclate;
potenialul de reciclare al produselor firmei;
folosirea capacitilor de transport pe unitatea de produs;
costurile operaiilor de mediu (epurare ape reziduale,
purificare gaze reziduale etc) pe unitatea produs;
proiecte de restaurare de mediu (remediere sol etc) sau
alte programe cu efecte pozitive asupra de mediu.
TINTE - exemple

Reducerea emisiilor de dioxid de sulf cu 50%

fata de 2000
Plantarea a 10.000 de arbusti intr-o centura de
protectie in urmatorii 2 ani
Reducerea emisiilor fugitive cu 40% fata de
2000 prin imbunatatirea sistemelor de etansare
Reducerea consumurilor energetice cu 5%
 Instruirea personalului

SCOP: intelegerea importanei SMM si a responsabilitilor personalului n operaiile SMM.

DE CE?
Aciunea angajailor poate avea impact asupra mediului.
Angajaii reprezint o resurs folositoare pentru generarea de idei despre stabilirea controlului
operaional pentru un proces, definind aspectele de mediu sau definind responsabilitile structurale.

CAND?
la angajarea de personal nou;
la schimbri n descrierea postului;
la eecul aciunilor corective;
proceduri/ procese noi sau modificate;
schimbri n aspectele/obiectivele/intele SMM;
legislaie i reglementri noi;
rezultate negative ale unei persoane.
CE?
cerinele sistemului, importana acordului reglementatoriu i
importana conformrii cu politica de mediu
efectele de mediu potenial negative ale muncii angajailor,
efectele pozitive ale mbuntirii performanei lor;
responsabilitile lor n realizarea conformrii la politicile,
reglementarile i cerinele SMM.
consecinele eecului neconformrii.

CUM?
instruire formal;
sedine periodice la nivelul fiecrei departament;
instruirile de siguran de protecie a muncii;
fluturasi, foi volante, buletine de prezentare;
abonamente la reviste de mediu, publicaii legislative i alt literatur de mediu;
conferine de mediu la nivel local, al comunitii sau naional.
 Instruirea personalului
Tip de instruire
Creterea nivelului general de
cunotiine privind importana
strategic a managementului de
mediu
Creterea contientizrii
problematicii de mediu
Imbuntirea aptitudinilor
Conformare
Grup int Scop
Managementul de vrf Pentru relizarea politicii de
mediu a organizaiei
Toi salariaii Pentru alinierea la politica de
mediu, obiective i inte i
pentru a instala un sim al
responsabiliti individuale
Salariaii cu Imbuntirea performanelor n
responsabiliti de mediu domenii specifice
Salariaii ale cror aciuni Asigurarea c cerinele
pot afecta conformarea. legislative i reglementrile
interne pentru instruire sunt
ndeplinite.
. . .

Responsabilitati

Comunicare

Monitorizare

...
Logo EMAS II
 Cum sa actioneze organizatia
pentru certificare EMAS?
1. S se adopte o politic de mediu.
2. S se efectueze o analiz de mediu a amplasamentului (conform anexei 1C
a textului european al reglementrii Eco-audit).
3. S se implementeze un program privind mediul pentru amplasament, ct i
un sistem de management de mediu aplicabil tuturor activitilor
desfurate pe amplasament.
4. S se efectueze sau s se comande efectuarea auditurilor de mediu din
cadrul amplasamentului.
5. S se stabileasc obiectivele la nivelul cel mai nalt al conducerii.
6. S se stabileasc o declaraie privind mediul specific pentru fiecare
amplasament.
7. S se examineze politica, programul, sistemul de management de mediu,
analiza sau procedura de audit n domeniul mediului, ct i declaraia
privind mediul.
8. S se comunice declaraia privind mediul validat prin organismul
competent al statului membru pe teritoriul cruia se gsete amplasamentul
i s fie difuzat, dac este cazul, n atenia populaiei acestui stat membru,
dup nregistrarea amplasamentului n discuie.
Analiza manageriala-PERIODICA

Ne-am indeplinit obiectivele i intele ? (Daca nu, de ce?) trebuie s

modificam obiectivele?
Este politica noastra de mediu relevanta cu ceea ce facem?
Sunt rolurile i responsabilitile clare i au sens?
Exploatam potrivit resursele?
Sunt procedurile clare i adecvate? Avem nevoie de altele? Trebuie
eliminate cateva?
Monitorizam SMM-ul nostru (de ex. Prin audituri de sistem)? Ce ne
spun rezultatele acestor audituri?
Ce efecte au schimbarile n materiale, produse sau servicii asupra
SMM-ului i eficeientei i efectivitatii lui?
Schimbarile legislative sau reglementaorii necesita schimbarea unora
dintre abordarile noastre?
Ce preocupari/ingrijorari au aparut din partea partilor interesate de la
ultima revedere?
Exista un drum mai bun? Ce altceva poate fi imbunatatit?
 Auditul de mediu

SCOP
Sa stabileasca dac sistemul de management
de mediu
este conform dispoziiilor convenite pentru
managementul de mediu, incluznd cerinele
standardului
este implementat corespunztor i meninut;
Sa furnizeze conducerii organizaiei informaii
referitoare la rezultatele auditurilor.
 Etapele auditului de mediu
pentru deseuri
Faza I: Preevaluarea
Pregatirea unui audit
Etapa 1: pregatirea si organizarea echipei si mijloacelor
Etapa 2: Impartirea procesului pe operatii elementare
Etapa 3: Elaborarea diagramelor de fabricatie

Iesirile din proces

Intrarile de proces
Etapa 4: Determinarea intrarilor
Etapa 5: Inregistrarea consumului de
apa
Etapa 6: Masurarea nivelurilor actuale
de refolosire / reciclare a deseurilor
Etapa 7: Cuantificarea produselor /
subproduselor
Etapa 8: Luarea n calcul a apelor uzate
Etapa 9: Luarea in calcul a emisiilor in aer
Etapa 10: Luarea in calcul a deseurilor din
afara amplasamentului

Calcularea bilantului de materiale

Faza II: Etapa 11: Regruparea datelor de intrare si iesire
Bilant de Etapa 12: Stabilirea unui bilant de materiale preliminar
materiale Etapele 13, 14: Evaluarea si ajustarea bilantului de materiale
Etapele auditului de mediu
pentru deseuri (2)
Identificarea optiunilor de reducere a deseurilor
Etapa 15: Identificarea masurilor evidente de reducere a deseurilor
Etapa 16: Identificarea si caracterizarea deseurilor reciclabile
Etapa 17: Studierea posibilitatii de triere a deseurilor
Etapa 18: Identificarea optiunilor pe termen lung de reducere a deseurilor

Evaluarea optiunilor de reducere a deseurilor

Etapa 19: Efectuarea unei evaluari de mediu si economica a
opiunilor de reducere a deseurilor si intocmirea unei liste cu
optiunile viabile

FAZA III: Evaluarea optiunilor de reducere a

deseurilor
Sinteza Etapa 19: Efectuarea unei evaluari de mediu si
economica a opiunilor de reducere a
deseurilor si intocmirea unei liste cu optiunile
viabile
 SUCCES IN
REALIZAREA
SISTEMULUI DE
MANAGEMENT DE
MEDIU!!!