MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA "TEFAN CEL MARE

FACULTATEA TIINE POLIIENETI

CATEDRA Drept civil

TEMA: "Pensia de invaliditate"

A elaborat Conducator stiintific

st. gr.
acad.132 Clipa Ina

Damaschin Dragos

Chisinau 2014
 CUPRINSUL

Introducere

I Dispoziii generale privind conditiile de acordare

1. Consideraii introductive cu privire conditiile de acordare a pensiei de

invaliditate
2. Trsturile caracteristice
3. ncadrarea n grad de invaliditate
4. Revizuirea medicala
5. Programe recuperatorii
6. Stabilirea drepturilor de pensie de invaliditate
7. Modaliti de plat a drepturilor de pensie de invaliditate

8.Recalcularea i revizuirea pensiei de invaliditate

9. ncetarea pensiei de invaliditate

Bibliografie
 INTRODUCERE

Trecerea la economia de pia n Moldova a generat mari probleme n toate

sferele vieii sociale: modificarea i lichidarea unitilor economice au provocat
disponibilizarea n mas a salariailor, apariia omajului, scderea producrivitii
muncii, creterea inflaiei.

Legislaia muncii nu rspunde cerinelor noilor relaii aprute ntre angajat i

patron, s-au intensificat cazurile de nclcare a drepturilor salariailor n procesul
prestrii muncii i de remunerare a ei, snt neglijate condiiile de protecie a vieii
i sntii lucrtorilor, se deminuiaz rolul sindicatelor.

Prezenta lucrare are scopul de a determina relaiile juridice care apar ntre
angajat i patron dnd natere unui raport juridic de munc.

Raporturile juridice de munc spre deosebire de celelalte raporturi juridice

care apar n urma unor releii sociale reglementate de norma juridic, acestea se
specific prin aceea c sunt acele relaiile sociale ce apar ntre o persoan fizic,
pe de o parte i, ca regul, o persoan juridic, pe de alt parte, ca urmare a
prestrii unei anumite munci de ctre prima persoan n folosul celei de a doua,
care, la rndul ei, se oblig s remunereze i s creeze condiiile necesare prestrii
acelei munci.

Am hotrt s abordez aceeast tem din motivul c este o tem actual care
atinge orice persoan fizic sau juridic care la rndul lor intr n relaii sociale de
munc una cu alta.

Lucrarea dat a fost structurat n trei capitole fiecare din ele analizn un
compartiment al acestei tematici n viziunea att a noastr ct i a specialitilor din
domeniu.
 Condiii de acordare

O persoan poate beneficia de pensie de invaliditate dac este ncadrat ntr-

un grad de invaliditate prin decizie emis de medicul expert al asigurrilor
sociale, iar n cazul personalului militar de comisiile de expertiz medicomilitar
de pe lng spitalele din sistemul de aprare naional, ordine public i siguran
naional, indiferent de stagiul de cotizare realizat n sistemul public de pensii.

n raport cu gradul de reducere a capacitii de munc, invaliditatea este:

1.de gradul I, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc i a

capacitii de autongrijire;

2.de gradul II, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc, cu

pstrarea capacitii de autongrijire;

3.de gradul III, caracterizat prin pierderea a cel puin jumtate din
capacitatea de munc, persoana putnd s presteze o activitate profesional,
corespunztoare a cel mult jumtate din timpul normal de munc.

Beneficiari:

asiguraii care si-au pierdut capacitatea de munc din cauza unei boli
obinuite sau a unor accidente care nu au legtur cu munca;

asiguraii n condiii de handicap grav sau accentuat preexistent calitii de

asigurat;

asiguraii nevztori;

persoanele care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de
munc, din cauza accidentelor de munc i bolilor profesionale, neoplaziilor,
schizofreniei i SIDA;

persoanele care au satisfcut serviciul militar ca militar n termen sau militar

cu termen redus, pe durata legal stabilit, a fost concentrat, mobilizat sau n
prizonierat; elevii unei coli militare/coli de ageni de poliie sau studenti al
unei instituii de nvmnt din sistemul de aprare naional, ordine public
i siguran naional pentru formarea cadrelor militare, poliitilor i
funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare,
cu excepia liceului militar;
 elevii, ucenicii i studenii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din
capacitatea de munc, ca urmare a accidentelor de munc sau bolilor pro

profesionale survenite n timpul i din cauza practicii profesionale;

persoanele care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de
munc i marii mutilai, ca urmare a participrii la lupta pentru victoria
Revoluiei din Decembrie 1989 ori n legtur cu evenimentele revoluionare
din decembrie 1989, care erau cuprinse ntr-un sistem de asigurri sociale
anterior datei ivirii invaliditii din aceast cauz, au dreptul la pensie de
invaliditate n aceleai condiii n care se acord pensia de invaliditate
persoanelor care au suferit accidente de munc.

ncadrarea n grad de invaliditate, revizuirea medical i contestarea deciziei

medicale asupra capacitii de munc

A. ncadrarea n grad de invaliditate

Evaluarea capacitii de munc, n vederea stabilirii gradului de invaliditate, se

face la cererea persoanei interesate, de ctre medicul expert al asigurrilor sociale.

n situaia personalului militar, evaluarea capacitii de munc, n vederea stabilirii

gradului de invaliditate, se face la cererea comisiei de la nivelul unitii din care
face parte, care poate fi sesizat i de ctre persoana interesat, sau, n cazul
persoanelor trecute n rezerv, la cererea persoanei interesate, de ctre comisiile de
expertiz medico-militar de pe lng spitalele din sistemul de aprare naional,
ordine public i siguran naional.

Actele necesare ncadrrii n grad de invaliditate:

cerere;

actul de identitate;

documente medicale din care s rezulte afeciunile prezentate i rezultatele

investigaiilor necesare pentru susinerea diagnosticului clinic i funcional
(forma clinic i stadiul evolutiv al bolii);

adeverina eliberat de angajator care s ateste numrul de zile de concediu

medical, cumulat n ultimele 12/24 de luni, cu menionarea datei ultimei zile
de concediu medical;

documentul din care s rezulte cauza invaliditii;

documentul care s ateste data ivirii invaliditii, dup caz.

Documentele care atest cauza invaliditii sunt, dup caz:

fia BP2/adeverin de confirmare eliberat de direcia de sntate public,

n caz de boal profesional;

FIAM/proces-verbal avizat de inspectoratul teritorial de munc ce a

confirmat caracterul de munc al accidentului sau adeverin de confirmare a
nregistrrii accidentului de munc la inspectoratul teritorial de munc, n caz
de accident de munc;

documente medicale eliberate de medicii de specialitate care confirm

diagnosticul, n caz de schizofrenie/neoplasm/SIDA; pentru afeciunea
neoplazic se anexeaz i rezultatul examenului histopatologic;

certificat emis de comisia de expertiz medico-militar, n caz de accident

sau boal contractat n timpul ori din cauza ndeplinirii serviciului militar sau
a colilor militare.

Decizia medical de ncadrare ntr-un grad de invaliditate se emite n termen de 45

de zile de la data nregistrrii cererii i se comunic n termen de 5 zile de la
emitere.

Decizia medical asupra capacitii de munc poate fi contestat, n termen de 30

de zile de la comunicare, la comisiile medicale de contestaii sau la comisiile
centrale de expertiz medico-militar ale Ministerului Aprrii Naionale,
Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii, dup
caz. Comisiile medicale de contestaii funcioneaz n cadrul Institutului Naional
de Expertiz Medical i Recuperare a Capacitii de Munc.

Contestaia se soluioneaz n termen de 45 de zile de la nregistrare. Decizia emis

n soluionarea contestaiei se comunic n termen de 5 zile de la data soluionrii.

Deciziile comisiilor medicale de contestaii i ale comisiilor centrale de expertiz

medico-militar ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i
Internelor i Serviciului Romn de Informaii date n soluionarea contestaiilor pot
fi atacate la instanele judectoreti competente n termen de 30 de zile de la
comunicare.

Deciziile medicale asupra capacitii de munc, precum i deciziile necontestate n

termen rmn definitive.
Sandra Ghimpu, Ion Traian tefnescu, erban Beligrdeanu, Gheorghe Mohanu. Dreptul muncii. Tratat, vol. I, Ed.
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p. 82-83.
Antonie Iorgovan. Tratat de drept administrative, bucureti, 1996
Revizuirea medical

Pensionarii de invaliditate sunt supui revizuirii medicale periodic, n funcie de

afeciune, la intervale cuprinse ntre un an i 3 ani, pn la mplinirea vrstelor
standard de pensionare, la termenele stabilite de medicul expert al asigurrilor
sociale sau, de ctre comisiile centrale de expertiz medico-militar.

Dup fiecare revizuire medical, medicul expert al asigurrilor sociale, respectiv

comisiile centrale de expertiz medico-militar emit o nou decizie medical
asupra capacitii de munc, prin care se stabilete, dup caz:

meninerea n acelai grad de invaliditate;

ncadrarea in alt grad de invaliditate;

redobndirea capacitii de munc.

Dreptul la pensie de invaliditate se modific sau nceteaz ncepnd cu luna

urmtoare celei n care s-a emis decizia medical asupra capacitii de munc,
emis n urma revizuirii medicale.

!!! Neprezentarea, din motive imputabile pensionarului, la revizuirea medical

atrage suspendarea plii pensiei ncepnd cu luna urmtoare celei n care era
prevzut revizuirea medical sau, dup caz, ncetarea plii pensiei, n condiiile
legii.

Revizuirea medical se poate efectua i la cererea pensionarilor, dac starea

sntii lor s-a mbuntit sau, dup caz, s-a agravat.

Nu mai sunt supui revizuirii medicale periodice pensionarii de invaliditate care:

prezint invaliditi care afecteaz ireversibil capacitatea de munc;

au mplinit vrstele standard de pensionare prevzute de lege;

au vrsta mai mic cu pn la 5 ani fa de vrsta standard de pensionare i

au realizat stagiile complete de cotizare, prevzute de lege.

Programe recuperatorii

Pensionarii de invaliditate care sunt supui revizuirii medicale au obligaia de a

urma programele recuperatorii ntocmite de medicul expert al asigurrilor sociale
care a emis decizia de ncadrare n grad de invaliditate, n vederea reintegrrii
socio-profesionale.
Nendeplinirea, din motive imputabile pensionarului, a programelor recuperatorii
atrage suspendarea plii pensiei ncepnd cu luna urmtoare constatrii.

Casele teritoriale de pensii i casele de pensii sectoriale efectueaz controlul asupra

respectrii programelor recuperatorii, pe baza normelor metodologice emise.

Pensia de invaliditate se acord:

de la data ncetrii plii indemnizaiei pentru incapacitate temporar de

munc;

de la data ncetrii calitii de asigurat, dac cererea a fost nregistrat n

termen de 30 de zile de la data emiterii deciziei medicale de ncadrare ntr-un
grad de invaliditate;

de la data nregistrrii cererii, n situaia persoanelor care nu mai sunt n

activitate.

Actele necesare:

cerere pentru nscrierea la pensie de invaliditate (anexa nr. 7);

carnetul de munc (original i copie);

actele de stare civil: buletin de identitate sau carte de identitate, certificat de

natere i de cstorie, original i copie;

livretul militar (original i copie);

diploma de absolvire a nvmntului universitar i foaia matricol (original

i copie) i/sau adeverina eliberat de instituia de nvmnt superior din
care s rezulte durata normal, perioada efecturii studiilor i faptul c acestea
au fost urmate la zi;

acte doveditoare privind stagiul de cotizare n specialitate - pentru personalul

militar;

adeverin privind sporurile cu caracter permanent reglementate prin lege

sau prin contractul colectiv/individual de munc, n original (anexa nr. 15);

adeverin privind ncadrarea activitii n fostele grupe I i/sau II de munc,

n condiii deosebite, speciale i alte condiii de munc, n original (dac este
cazul);
 procura special pentru mandatar, original i copie (anexa nr. 12, anexa nr.
13, anexa nr. 14);

acte pentru dovedirea calitii de beneficiar al Decretului-lege nr. 118/1990,

republicat, i/sau al Legii recunotinei fa de eroii-martiri i lupttorii care au
contribuit la victoria Revoluiei romne din Decembrie 1989, precum i fa de
persoanele care i-au jertfit viaa sau au avut de suferit n urma revoltei
muncitoreti anticomuniste de la Braov din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare;

dovada ncetrii calitii de asigurat n cazul nscrierii la pensie anticipat

sau pensie anticipat parial, pentru persoanele care, la data solicitrii, nu mai
au calitatea de asigurat (original);

adeverin care s ateste perioadele de activitate realizate dup data de 1

ianuarie 2011, original;

alte acte ntocmite potrivit prevederilor legale prin care se dovedesc

elemente necesare stabilirii drepturilor de pensie;

decizia medical asupra capacitii de munc (original);

adeverina din care s rezulte data ncetrii plii indemnizaiei pentru

incapacitate temporar de munc/copia ultimului certificat de concediu
medical sau, dup caz, adeverin din care s rezulte data ncetrii calitii de
asigurat (original);

copie a formularului pentru nregistrarea accidentului de munc (FIAM) sau

copie a fiei de declarare a cazului de boal profesional BP2 pentru accident
de munc, respectiv boal profesional, unde este cazul.

Stabilirea drepturilor de pensie de invaliditate

Cererea de pensionare, mpreun cu actele doveditoare, se depune de ctre

solicitant la casa teritorial de pensii din raza de domiciliu a acestuia.

La stabilirea pensiei de invaliditate, se acord un stagiu potenial, determinat ca

diferen dintre stagiul complet de cotizare prevzut n anexa nr. 5 sau, dup caz,
anexa nr. 6 la prezenta lege i stagiul de cotizare realizat pn la data acordrii
pensiei de invaliditate. Stagiul potenial rezultat nu poate fi mai mare dect stagiul
de cotizare pe care persoana l-ar fi putut realiza de la data acordrii pensiei de
invaliditate pn la mplinirea vrstei standard de pensionare, prevzut de lege, la
care poate solicita pensie pentru limit de vrst.
Pentru stagiul potenial, acordat persoanelor n drept s obin o pensie de
invaliditate, punctajul lunar este de:

a) 0,70 puncte pentru gradul I de invaliditate; b) 0,55 puncte pentru gradul II de

invaliditate; c) 0,35 puncte pentru gradul III de invaliditate.

Indemnizaia de nsoitor

Pensionarii de invaliditate ncadrai n gradul I de invaliditate au dreptul, n afara

pensiei, la o indemnizaie pentru nsoitor, n cuantum fix. Cuantumul
indemnizaiei pentru nsoitor reprezint 80% din valoarea unui punct de pensie,
stabilit n condiiile legii.

Modaliti de plat a drepturilor de pensie de invaliditate

Drepturile de pensie se pltesc lunar, n funcie de optiunea pensionarului:

prin mandat potal, la domiciliul beneficiarului drepturilor de pensie;

n cont curent sau cont de card la una din bncile cu care Casa Naional de
Pensii Publice a ncheiat convenii pentru plata drepturilor de pensie (list
bnci).

Recalcularea i revizuirea pensiei de invaliditate

Pensia de invaliditate se poate recalcula prin adugarea veniturilor i/sau a

stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea acesteia, iar noile drepturi
recalculate se acord ncepnd cu luna urmtoare celei n care a fost nregistrat
cererea.

Revizuirea pensiei de invaliditate se face din oficiu sau la solicitarea pensionarului

n situaia n care, ulterior stabilirii/plii pensiei se constat diferene ntre sumele
stabilite i pltite i cele legal cuvenite. Sumele rezultate n urma revizuirii
drepturilor de pensie se acord sau se recupereaz, dup caz, n cadrul termenului
general de prescripie de 3 ani, calculat de la data constatrii acestor diferene.

Suspendarea plii pensiei de invaliditate

a) pensionarul i-a stabilit domiciliul pe teritoriul altui stat, cu care Romnia

a ncheiat convenie de reciprocitate n domeniul asigurrilor sociale, dac
potrivit prevederilor acesteia pensia se pltete de ctre cellalt stat;

b) pensionarul de invaliditate nu se prezint la revizuirea medical

obligatorie sau la convocarea Institutului Naional de Expertiz Medical i
Recuperare a Capacitii de Munc, a Centrelor Regionale de Expertiz
 Medical a Capacitii de Munc sau a comisiilor centrale de expertiz
medico-militar ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului
Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii;

c) pensionarul de invaliditate nu mai urmeaz programele recuperatorii,

ntocmite de medicul expert al asigurrilor sociale;

d) pensionarul de invaliditate, ncadrat n gradul I sau II, se regsete n una

dintre situaiile prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I, II sau IV, cu excepia
consilierilor locali sau judeeni, respectiv:

o I.a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract

individual de munc, inclusiv soldaii i gradaii voluntari; b) funcionarii
publici; c) cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii voluntari,
poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei
naionale; d) persoanele care realizeaz venituri de natur profesional,
altele dect cele salariale, din drepturi de autor i drepturi conexe definite
potrivit art. 7 alin. (1) pct. 13^1 din Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i din
contracte/convenii ncheiate potrivit Codului civil.

o II. persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care

sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe
durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a
cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate, n
condiiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevzute la pct. I;

o IV. persoanele care realizeaz, n mod exclusiv, un venit brut pe an

calendaristic, echivalent cu cel puin de 4 ori ctigul salarial mediu brut
utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat, i care se
afl n una din situaiile urmtoare:

o administratori sau manageri care au ncheiat contract de

administrare sau de management;

o membri ai ntreprinderii individuale i ntreprinderii familiale;

o persoane fizice autorizate s desfoare activiti economice;

o persoane angajate n instituii internaionale, dac nu sunt

asiguraii acestora;

o alte persoane care realizeaz venituri din activiti profesionale;

 f) pensionarul de invaliditate, ncadrat n gradul III, se regsete n una din
situaiile prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I sau II, depind jumtate din
programul normal de lucru al locului de munc respectiv.

o I.a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract

individual de munc, inclusiv soldaii i gradaii voluntari; b) funcionarii
publici; c) cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii voluntari,
poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei
naionale; d) persoanele care realizeaz venituri de natur profesional,
altele dect cele salariale, din drepturi de autor i drepturi conexe definite
potrivit art. 7 alin. (1) pct. 13^1 din Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i din
contracte/convenii ncheiate potrivit Codului civil.

o II. persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care

sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe
durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a
cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate, n
condiiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevzute la pct. I.

ncetarea plii pensiei de invaliditate

pensionarul a decedat;

pensionarul nu mai ndeplinete condiiile legale n temeiul crora i-a fost

acordat pensia;

pensionarul de invaliditate i-a redobndit capacitatea de munc, potrivit

legii;

au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate nu s-a

prezentat, din motive imputabile lui, la revizuirea medical obligatorie;

au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate nu s-a

prezentat, din motive imputabile lui, la convocarea fcut de Institutul
Naional de Expertiz Medical i Recuperarea Capacitii de Munc sau
comisiile centrale de expertiz medico-militar ale Ministerului Aprrii
Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de
Informaii;

au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, nu a mai

urmat programele recuperatorii ntocmite de medicul expert al asigurrilor
sociale.
Reluarea plii pensiei de invaliditate se face la cerere

a) ncepnd cu luna urmtoare celei n care a fost nlturat cauza care, potrivit
legii, a dus la suspendarea plii pensiei, dac cererea a fost depus n termen de 30
de zile de la data la care cauza suspendrii a fost nlturat;

b) ncepnd cu luna urmtoare celei n care a fost depus cererea, dac depunerea
acesteia s-a fcut dup expirarea termenului de 30 de zile.

Trecerea de la pensia pensia de invaliditate la pensia pentru limit de vrst

La data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limit de vrst,

pensia de invaliditate devine pensie pentru limit de vrst i, din oficiu, se acord
cuantumul cel mai avantajos.

Indemnizaia pentru nsoitor acordat pensionarilor de invaliditate gradul I se

menine i pe durata acordrii pensiei pentru limit de vrst.
 BIBLIOGRAFIE

1. Constitutia Republicii Moldova, din 19 iulie 1994, cu modificrile i

completrile actuale
2. Codul muncii al Republicii Moldova, din 28 martie 2003;

3. Florin Ciutac. Dreptul muncii. Culegere de spee, Ploieti, 2001;

4. Ion Troian tefnescu. Dreptul muncii, ed. a II-a, Bucureti, 2002;

5. Ion Traian tefnescu. Tratat de dreptul muncii, vol. I, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2003;

6. Sandra Ghimpu i colectivul. Dicionar juridic, Ed. Albatros, Bucureti, 2000;

7. S. Beligrdeanu, I. T. tefnescu. Dicionar de drept al muncii, Ed. Lumina Lex,

Bucureti, 19997;

8. Sandra Ghimpu, Alexandru iclea. Dreptul muncii, Ed. All Bek, 2000-2001;

9. Nicolaie Romanda. Dreptul muncii. Curs de prelegeri, Chiinu, 1997.