Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONCURENTA ECONOMICA
Concurena poate avea loc ntre firme mari sau firme mici, firmele rivale putnd
intra n competiie pe piee locale, regionale, naionale sau chiar pe piee mondiale.
Concurena devine mai puternic, atunci cnd preurile sunt mai mici i crete
cererea de bunuri.
Concurena se materializeaz prin comportamentul agenilor economici din
aceeai ramur, care urmresc maximizarea profitului pe seama utilizrii
capitalului investit. Fiecare agent economic care acioneaz pe piaa liber este
preocupat de activitatea firmei sale, astfel nct aceasta s fie cea mai competitiv
dintre toate, iar ctigul net s fie cel mai bun.
Prin intermediul concurenei, fiecare productor poate orienta producia prin
costurile de exploatare, urmrind permanent raportul dintre resurse i cheltuieli.
Nici unul dintre productorii aceluiai bun de pe o pia nu poate influena n mod
izolat piaa acelui bun. Toi productorii influeneaz piaa, aflndu-se n
concuren. Ei o influeneaz prin practicarea de preuri ct mai sczute, putnd
ajunge pn la nivelul de supravieuire. Prin urmare, concurena ntre
productori exercit o presiune asupra scderii preurilor de vnzare i
totodat contribuie la lrgirea pieei n ceea ce privete cantitatea cerut de
consumatori, care este cu att mai mare, cu ct preul este mai sczut.
n economia de pia concurena este liber, ea face parte din libera iniiativ
sau din libertatea de aciune, ceea ce nseamn c agenii economici acioneaz
pentru a-i realiza propriile interese, iar economia n asamblul su este rezultatul
acestei aciuni. Originea intereselor fiecruia se afl n mediul economico-
concurenial, n care locul central revine proprietii i pieei. Astfel, libertatea
concurenei exprim libertatea de a aciona n economia a crei funcionare ia
forma pieei. Se poate vorbi astfel de o asemenea libertate i n situaia n care
agenii economici pot decide independent, cu condiia ca aceast posibilitate s fie
prezervat pentru toi, fr nici o atingere. Orice soluie ntreprins de un agent
economic n intenia de a-i realiza interesele trebuie s aib loc n aa fel, nct,
prin ceea ce face el, s nu afecteze cu nimic libertatea de aciune a celorlali. De
aici decurge c libertatea concurenei este o caracteristic general aplicabil
tuturor agenilor economici i c orice iniiativ este considerat normal
numai cu respectarea acestei condiii.
Succinta analiz demonstreaz c deciziile participanilor la activitatea
economic au caracter interactiv - sunt luate n mod individual, dar depind de cele
pe care le iau ceilali ageni economici. Aceasta ne oblig s acceptm libertatea
concurenei, n primul rnd, ntr-o manier global, ca fiind forma pe care o
4
mbrac relaiile dintre toti agenii economici care acioneaz pe aceeai pia,
indiferent de obiectivul activitii lor sau de alte scopuri sau criterii.
Astfel, n condiiile pieei, toi agenii economici au scopul de a-i maximiza
satisfacia, ceea ce presupune o concuren general, deoarece resursele la care
ei apeleaz sunt limitate i au ntrebuinri alternative.
Concurena are un impact deosebit att asupra pieei, ct i asupra
entitilor care acioneaz pe pia. Datorit concurenei apar schimbri
profunde n dinamica sistemului'de valori ale consumatorilor, sunt de ateptat, n
acest context, mutaii n comportamentul tuturor purttorilor cererii: productori,
prestatori, instituii, dar mai ales n cel al consumatorilor individuali, aceasta ca
rezultat al schimbrilor de valori, al opiunilor pentru noi stiluri de via, i n final
al conturrii tot mai clar a unei personaliti proprii, care se rsfrnge asupra
conduitei sale. Este evident c are loc o cretere a exigenei consumatorului fa de
consum, datorat n principal preocuprii pentru pstrarea formei fizice i
intelectuale, pentru sntate, dar i informrii mult mai operative i cuprinztoare
asupra alternativelor de consum. Mutaii n sistemul de valori ale consumatorilor se
vor produce i ca urmare a schimbrilor sociodemografice, a modului de gestionare
a timpului liber, a schimbrilor ce se presupun a se produce pe planul resurselor
financiare (n acest sens urmeaz probabil s apar tehnici i aciuni ale
marketingului de lux).
Societatea se teme, n general, de consecinele concurenei, deoarece oamenii
i pot pierde locurile de munc, iar creterea omajului este considerat ca o
consecin a concurenei. ntr-adevr, este o consecin direct a teoriilor
economice faptul c o concuren de lung durat este benefic pentru toat
societatea i, mai ales, pentru cei care par a fi pierdut n prima faz.
1.2. Funciile concurenei
Se poate spune c funciile concurenei sunt urmtoarele:
1. Faciliteaz ajustarea autonom a cererii i ofertei, n toate
" domeniile activitii economice.
Concurena stimuleaz preocuprile pentru creterea, diversificarea,
mbuntirea calitii ofertei de mrfuri, pentru adaptarea ei la dinamica cerinelor
cererii.
Pe pieele dominate de ofert ("piaa cumprtorilor"), strategia
competiional determin firmele s se particularizeze fa de rivali. Pe pieele
5
- oligopolul;
- concurena monopolistic.
Se mai poate vorbi de concurena direct i concurena indirect.
Atunci cnd agenii economici aflai n competiie se adreseaz aceleiai
nevoi, cu produse similare sau identice, suntem n faa unei concurene directe
(exemplu: nevoia de petrecere a timpului liber poate cauza relaii de concuren
direct ntre agenii economici care presteaz servicii de sport i cei ce presteaz
servicii de cinema).
Concurena indirect poate aprea atunci cnd firmele, agenii economici se
adresez prin oferirea de bunuri diferite acelorai nevoi sau unor nevoi diferite
(exemplu: o firm de turism se afl n concuren indirect cu una profilat pe
vnzarea de bunuri de. folosin ndelungat, o parte dintre cumprtori fiind
obligai, din cauza veniturilor insuficiente, s opteze ntre cumprarea unui astfel
de bun sau efectuarea unei cltorii).
Din punctul de vedere al dreptului comercial, concurena poate avea
urmtoarele forme:
-concurena loial, considerat licit deoarece este admis prin reglementri;
-concurena neloial, considerat ilicit, deoarece este reprimat prin
reglementri.
Concurena loial (corect) se caracterizeaz prin folosirea nediscriminatorie
a instrumentelor luptei de concuren, n condiiile accesului liber pe pia i a
deplinei posibiliti de cunoatere a mijloacelor de reglementare a relaiilor de
vrizare-cumprare.
Concurena neloial (incorect) const n folosirea unor mijloace incorecte,
ca: acordarea unor stimulente deosebite agenilor economici, n utilizarea
mijloacelor extraeconomice de ptrundere i meninere pe pia, avnd ca cop
acapararea pieei i consolidarea unei poziii net avantajoase pe pia.
preul unui productor se afl sub preul pieei, este de ateptat ca aceia cu care se
afl n concuren s-i urmeze micarea pentru preurile lor sau, dac nu vor urma
micarea de pre, vor pierde din segmentul de pia deinut n favoarea celui care a
iniiat micarea.
Intensitatea presiunii concureniale asupra preului unui productor
depinde n mare msur de gradul de difereniere a acestui produs. n situaia
n care produsul se individualizeaz prin elemente ce reprezint un produs de
valoare pentru consumator (design, prestigiu de marc, reputaie a serviciilor
asociate) el "se remarc" i se desprinde din grupa produselor nedifereniate,
presiunea concurenial se diminueaz i este astfel recunoscut pe pia printr-un
pre mai mare.
In afara unor situaii excepionale (costuri prea mari, deficit temporal i
conjunct ural. decizie de ieire din ramur etc), este necesar ca strategia de pre a
productorilor s se fundamenteze pe caracteristicile prezente i viitoare ale
concurenei. Pentru productorii dintr-o ramur interdependent, n materie de
decizie de pre, politica unuia este influenat de strategia i tactica celorlali. Din
acest punct de vedere, chiar pe piaa concurenial se disting dou strategii de
adaptare a productorilor: n timp ce unii i propun s urmeze tendinele
previzibile ale preului de pia concurenial n deciziile lor de pre, alii, cu
poziie dominant sau pondere important n ramur, i propun s iniieze i
s dirijeze urmtoarele micri ale preului de pia. In acest fel, primii caut s
anticipeze care va fi reacia de rspuns a concurenilor lor la micrile de pre pe
care le vor iniia.
Uneori, rolul de iniiator al micrii de pre pe pia este tacit atribuit i recunoscut
unuia dintre concureni n virtutea unor merite de necontestat ale acestuia: costuri
foarte mici, proces tehnologic foarte modern, potenial de cercetare i nnoire a
produciei mare, reea mare de distribuie, deinerea unui segment de pia
important, programe extensive de publicitate i promovarea produselor etc.
Rolul efectiv de iniiator de pre nu poate fi jucat dect de un productor care
poate ndeplini cteva cerine:
- s beneficieze de o baz larg i cuprinztoare de informaii privind
fenomenele de pe pia, pe care s le neleag i s le interpreteze corect i la
care s reacioneze rapid;
- s dovedeasc n timp un susinut sens al strategiei de pre;
- s-i asume riscul afirmrii performanelor manageriale pe orizonturi
lungi de timp (pentru rezultate pozitive pe orizont lung de timp s accepte
rezultate mai mici, chiar pierderi imediate; practica demonstreaz c deciziile
strategice bazate pe politica de pre i arat roadele sub forma unor profituri
consistente dup doi, trei ani);
- s-i asume consistent rolul i responsabilitatea de lider prin decizii n
favoarea i interesul ntregii ramuri din care face parte (aparent incredibil
pentru universul concurential, dar dac va aciona n propriul interes va pierde
poziia i recunoaterea de iniiator de micare de pre!).
Nu lipsit de interes este i precizarea unor elemente ale strategiei de pre
caracteristice iniiatorului de pre. Acestea sunt uor de detectat i ilustrat pe
exemplul ramurilor cu pia de tip oligopol, unde rolul conductor al unui
productor este evident.
Astfel, funcia obiectiv este pstrarea pe orizont scurt de timp a ponderii
de pia. Orice politic agresiv de cretere a segmentului de pia deinut va avea
efecte contrare. Scderea de pre iniiat n acest scop va antrena micarea de
acehi sens pentru productorii din ramur, scderea profiturilor totale, scderea
potenialului de dezvoltare a ramurii. De multe ori, iniiatorul micrii de pre,
pstrndu-i segmentul de pia deinut, iniiaz un pre mai mare dect cel pe care
structura sa de costuri i-ar permite s l practice. Apare astfel un pre "umbrel",
concurenii cu costuri comparative mai mari i care astfel rezist pe piaa bunului
considerat, pe fundalul unor profituri totale ale ramurii mai mari.
19
costurile sunt mai mici (de exemplu, industria agroalimentar). Este important
identificarea zonelor de cost cele mai sensibile i folosirea n interesul propriu.
e) integrare vertical;
n cteva sectoare, exist avantajul ca ntreprinderea s-i integreze activitatea
n amonte sau n aval. Integrarea vertical antreneaz adesea o reducere a
costurilor. ntreprinderea integrat vertical manipuleaz mult mai uor preurile
dect cea care nu are acces la integrare.
f) cmpul de aciune;
Cteva industrii au o sfer de activitate mai restrns, pe cnd altele au
tendina de a se mondializa. ntreprinderile internaionale trebuie s conceap
strategii "globale", capabile de a le menine avansul tehnologic i controlul asupra
costurilor.
2.1.2. Concurena la nivelul pieei
In loc de a se opri pe produs, analiza concurenei se poate face n termeni de
nevoi i clientel-int. De exemplu, un constructor de maini de scris definete
deseori concurena sa pornind de la ali fabricani. Privind din perspectiva
clientului, el fabric tot un "instrument de scris" care intr n concuren cu
creionul, stiloul sau computerul personal. Luarea n considerare a nevoilor pieei
lrgete concurena i sensibilizeaz ntreprinderea asupra mizelor importante ale
dezvoltrii. Identificarea cmpurilor de aciune a cuplurilor produs-pia este
fundamental. O ntreprindere care caut s penetreze alte segmente trebuie s
estimeze piaa, cota de pia a fiecrui concurent i capacitatea sa de reacie,
precum i obiectivele i strategiile.
intrare nu sunt aceleai nici n ceea ce privete investiiile, nici n ceea ce privete
imaginea sau reputaia.
Concurena intervine uneori ntre i n interiorul grupurilor strategice,
barierele nefiind niciodat n totalitate de neptruns. Astfel, APPLE, care prin
tradiie este orientat ctre utilizatorul individual, se strduiete de mai muli ani s
penetreze piaa productorilor. Fcnd acest lucru, societatea se confrunt cu o
concuren dubl.
2.3. Descoperirea obiectivelor concurenilor
In spatele fiecrui concurent i strategiei sale se profileaz o anumit misiune.
Bineneles, fiecare ntreprindere are ca obiectiv final maximizarea profitului,
ns chiar i aici exist diferenieri de la caz la caz. Cteva dau prioritate
performanelor pe termen scurt, iar altele pe un termen ct mai lung, satisfcndu-
i rezultatele imediate n concordan cu traiectoria lor (obiective pe termen lung).
Mai mult, se poate s se descopere ca fiecare concurent dozeaz obiectivele sale n
mod variabil i pondereaz diferit rentabilitatea, cucerirea cotei de pia, cash-
flow-ul, avansul tehnologic, imaginea etc. Ca exemplu la cele prezentate anterior,
putem vorbi despre diferenele existente ntre obiectivele urmrite de
ntreprinderile americane i de cele japoneze. Firmele americane acord o mare
importan profitului pe termen scurt, din cauz c performanele sunt considerate
n timp real prin intermedul pieei financiare care i poate pierde ncrederea i s
supraliciteze costul capitalului. Din contr, ntreprinderile japoneze caut s
asigure progresul a 100 de milioane de ceteni care triesc ntr-o ar lipsit de
resurse naturale. Rentabilitatea este un indicator a crui realizare este mai puin
imperioas, deoarece bncile japoneze caut un randament constant mai curnd
dect un plasament riscant. Mrcile japoneze se vnd la pre sczut urmrind
penetrarea lent, dar sigur, a pieei alese.
Obiectivele alese de un concurent depind de mrimea sa, tradiie, management
i de condiiile economice. n domeniul bunurilor electrocasnice, pe piaa francez
se concureaz dou societi: MOULINEX i SEB. Modul de gestiune centralizat
a primei societi i obiectivele pe care le urmrete in n mare parte de
personalitatea fondatorului su, Jean Mantelet. Ea urmrete mai mult o dezvoltare
intensiv utiliznd strategiile de volum al produciei i preuri joase. SEB prezint
o gestiune mai descentralizat, iar dezvoltarea sa este extensiv, concentrat pe
cteva produse reprezentative.
24
3.PRACTICILE ANTICONCURENIALE
3.1. Inelegerile ntre operatorii economici
Practicile anticoncureniale sunt acte i fapte la care recurg
ntreprinderile, n scopul dobndirii unei poziii dominante pe pia. Poziia
dominant pe pia este o situaie similar cu aceea de monopol, respectiv, atunci
cnd o firm care activeaz singur pe piaa n cauz poate s profite din plin de
puterea ei fa de distribuitorii i consumatorii bunurilor sau serviciilor pe care le
furnizeaz. Un monopolist poate s hotrasc preul de vnzare care s-i aduc cel
mai mare profit, fr a fi scos de pe pia, prin competiie.
In scopul de a dobndi o poziie dominant pe pia, o ntreprindere are
dou posibiliti:
fe, ncearc s devin cea mai puternic sau unica ntreprindere care
aprovizioneaz piaa, prin utilizarea unor practici anticoncureniale care s-i
sporeasc puterea pe pia;
fie, ncheie nelegeri cu concurenii existeni (cei care vnd acelai produs
sau presteaz acelai serviciu): nelegeri de fixare a preului i de mprire a
pieelor.
30
c) cartel de import;
d) cartel de export.
a) Cartelul naional
Acesta se formeaz atunci cnd doi sau mai muli productori sau
distribuitori se unesc printr-o nelegere n scopul controlrii lanului
producie/distribuie i a reelei de servicii de dup vnzare pentru un produs, la
nivelul pieei unei ri.
Cartelurile naionale au un puternic efect restrictiv asupra importurilor.
b) Cartelul internaional
Acesta se formeaz atunci cnd ntreprinderi din diferite ri se unesc pentru
a fixa preuri i a-i mpri piaa sau pentru a prelua pe rnd comenzile la
proiectele ce le-au fost adjudecate.
c) Cartelurile de import
Aceste carteluri funcioneaz adesea ca o unic organizaie care cumpr
centralizat o materie prim pentru a o furniza unei ramuri a industriei.
Cartelurile de import pot fi nfiinate pentru contrabalansarea puterii de pia
a cartelurilor de export din alte ri.
d) Cartelurile de export
Legislaia cu privire la protecia concurenei din diferite ri poate excepta n
mod expres asemenea carteluri, cu condiia ca ele s fie notificate sau s nu
cuprind referiri la acestea. n acest din urm caz, se aplic "principiul efectului",
adic, deoarece efectele nu se resimt pe piaa intern, legea nu le sancioneaz.
In toate aceste situaii, exist posibilitatea unor nelegeri secrete
concertate. Aranjamentele de cartel, care implic productori de bunuri sau
prestatori de servicii similare sau identice situate la acelai nivel al lanului
producie/distribuie, sunt numite "practici anticoncureniale (nelegeri)
orizontale".
Unele practici anticoncuraniale au ca scop obligarea furnizorilor de a vinde
produsele la preuri neloial de sczute i forarea consumatorilor sau distribuitorilor
s plteasc preuri exagerate. Astfel de practici sunt folosite, de regul, de un
membru puternic al lanului producie/distribuie mpotriva altuia care depinde de
el, fiind numite "practici comerciale restrictive verticale".
In rile cu economie n tranziie, alturi de monopolurile motenite,
nelegerile orizontale pot constitui cea mai larg surs de comportament
32
1. Modelul britanic
Sub incidena legii Regatului Unit, i anume, "Actul Practicilor Comerciale
Restrictive" 1976, administrat de Biroul pentru Comer Loial (BCL), cartelurile
secrete sunt ilegale.
Biroul pentru Comer Loial este un departament al Guvernului fondat n 1973
i condus de ctre directorul general al Comerului Loial.
Obiectivul su principal este promovarea i salvgardarea intereselor
economice ale consumatorilor.
Biroul are ndatoriri statutare ce provin din peste douzeci de legi care
privesc protecia consumatorilor i ncurajarea concurenei. ndatoririrle acestuia
includ observarea pieei de bunuri i servicii a Marii Britanii pentru a identifica i
aborda practicile comerciale de orice fel, care ar putea s afecteze negativ
interesele consumatorilor. Acestea pot include practicile anticoncureniale ntr-un
ntreg sector de industrie sau practicile comercianilor individuali care induc n
eroare ori decepioneaz consumatorii.
Activitile Biroului pot afecta orice domeniu de afaceri i pot juca un rol
conductor n asigurarea unui tratament corect al consumatorilor, fie prin aciune
direct (de exemplu, prin acordarea de licen de credit consumatorilor), fie
indirect (prin aciune mpotriva preului).
Are industria sau produsul caracteristici care fac posibil mai uor de organizat,
de susinut un cartel ? De exemplu, sunt cumva puini vnztori; sunt produse
omogene cu mic sfer de aciune concurenial n ceea ce privete calitatea,
serviciile sau livrarea; sunt costuri similare de producie i distribuie pentru toi
furnizorii ?
Exist factori care ncurajeaz furnizorii s fac o nelegere de cartel la un
anumit moment, de exemplu, dezvoltarea unei producii excesive sau a unei stri
de recesiune ?
Se schimb preurile sau se comport neateptat n condiii dominante fr nici
un contract ? De exemplu, cresc preurile cu aceeai sum sau n acelai timp
ntr-o perioad de producie excesiv; se lrgete dintr-o dat aria de rspndire
a preurilor ?; nivelurile sau structurile de discount se schimb pe neateptate ?
Relev schimbrile de pre, de-a lungul timpului, o situaie de lider att de
regulat i sistematic nct este de neexplicat iar existena anumitor contracte
ntre furnizori ?
Exist fraze folosite uneori n coresponden sau n conversaie, de exemplu,
"industria a decis ca limitele s cresc la un nivel mai rezonabil" ?
Schimb furnizorii informaii, de exemplu, despre vnzri, segmente de pia
deinute, previziuni sau planuri de investiie ?
baz pentru anchetele informale ale BCL. Cartelurile secrete au fost adesea
descoperite n acest fel. Odat descoperite, prile implicate abandoneaz rapid
acordurile fcute. ns BCL nu se oprete aici.
Dup ce amnuntele au fost nregistrate n registrele publice, acordul este
deferit Curii pentru Practici Restrictive, pentru o hotrre care s mpiedice prile
se continue sau s ncheie un nou acord cu un efect similar sau orice alt fel de
nelegere secret.
Oricine trece peste aceast hotrre sfideaz tribunalul i poate fi amendat
sau chiar privat de libertate.
putut s fie cu 10 ceni mai sczut dect preul agreat de cumprtor i furnizor, sau
chiar cu 25 ceni mai puin. Dar, trebuie subliniat c, orice pre, n scopul stabilirii
pagubelor n lichiditi, trebuie s aib un nivel preestimat real al pierderilor i nu
trebuie doar s prevad o sum de penalizare.
2. Modelul american
In SUA, o nelegere de cartel este n sine ilegal, ceea ce nseamn c nici o
nelegere nu poate fi justificat de un asemenea acord de cartel i nici nu este
nevoie de o dovad despre prejudicii. Dauna se presupune prin nsi existena
acestui tip de nelegere, care totdeauna comport urcarea preurilor i nu aduce
niciodat beneficii consumatorilor. Curile de Justiie americane au ajuns la o
asemenea concluzie i au adaptat-o ca pe o prezumie n judecarea nelegerilor.
Reglementarea legal din SUA este Legea antitrust Sherman. Conform
acesteia, o nelegere din partea unor membri ai unei combinaii care controleaz o
poriune substanial a unei industrii, asupra preurilor, care ar fi cerute de membri
pentru produsul lor, reprezint de fapt o restrngere ilegal i nerezonabil a
comerului.
Scopul i efectul unei nelegeri pentru fixarea de preuri este eliminarea
concurenei. Pericolul rezult i din mutaiile care intervin i pot transforma un pre
fixat, ca pre rezonabil, ntr-un pre nerezonabil. n aceste cazuri, nelegerile
creeaz o asemenea putere potenial i pot fi considerate n sine ca restrngeri
nerezonabile i ilegale.
Reconsiderarea caracterului din rezonabil n nerezonabil nu necesit o
anchet amnunit, ci doar prin invocarea legii Sherman prin obligaia de a
determina zi de zi dac preul fixat a devenit nerezonabil, prin simpla schimbare a
condiiilor economice.
Totui, n cteva cazuri, consumatorii nu pot spune dac ceea ce cumpr este
de calitate sau nu (de exemplu, serviciile n domeniul medical, consumatorul
nefiind calificat s judece calitatea acestora). Pe asemenea piee sunt necesare
adesea reglementri guvernamentale n privina calitii, iar uneori se pot crea i
dezvolta instituii neguvernamentale care au ca obiectiv controlul calitii.
d) Concurena "deruteaz"
Se poate argumenta astfel: "Concurena este prea derutant. Este mult mai
uor pentru consumatori s neleag lucrurile, dac toate sunt la fel. "
Aceast afirmaie se utilizeaz cnd prin concuren se produce un set
complex de preuri la alegere sau de bunuri aflate la dispoziie. Dac acest fapt este
de natur a-1 deruta pe consumator, unele firme consider c este profitabil
simplificarea situaiei respective, iar dac aceasta este i dorina consumatorilor ele
vor prospera, iar celelalte vor ncerca s le copieze.
Alteori, aceast afirmaie este utilizat cnd concurena presupune un numr
mare de firme, dar nu are valabilitate, pentru faptul c, clientul contacteaz numai
un numr redus de firme pentru determinarea preului cel mai mic, acest lucru
producndu-se de cteva ori, pn cnd i va stabili un cerc de firme pe care s le
contacteze n mod periodic.
e)Concurena neloial
Modul de argumentare este: "Un monopol este necesar pentru a stopa
concurena neloial sau necinstit, care const n rabaturi secrete, reducere de
pre sau tranzacii speciale. "
Mobilul ascuns al acestui argument este acela c membrii cartelului doresc s
poat urmri mai uor conformarea tuturor participanilor la cartel n ceea ce
privete preul stabilit. Rabaturile, reducerile de pre, condiiile mai bune acordate
la vnzri i alte asemenea aranjamente sunt cile normale prin care apare
concurena. Este valabil n cazurile oligopoliste. Rabaturile sunt adesea
principalul mijloc care conduce la o serioas concuren a preurilor pe pia.
Deseori, spatele preurilor uniforme, existena i diversificarea rabaturilor i a altor
aranjamente pot nsemna de fapt existena unei concurene viguroase n vederea
atragerii clienilor.
Unele rabaturi pot ridica ntrebarea dac, prin acestea, apare o discriminare
duntoare de pre, dar admiterea supravegherii acesteia de ctre cartel nu este o
soluie n astfel de cazuri.
47
ntrzia din lipsa unor piee de capital dezvoltate, a unei reele de distribuie i a
unei fore de munc mobile. Autoritile concurenei din aceste ri se confrunt cu
probleme dificile, complexe i controversate ridicate de poziia dominant a unor
firme. Dac prevederile legale referitoare la abuzul de poziie dominant sunt
aplicate prea agresiv, dac sunt utilizate pentru a ataca comportamentul firmelor
dominante care sunt eficiente i competitive, atunci vor avea ca efect mpiedicarea
dezvoltrii unei piee eficiente, dinamice i competitive din punct de vedere
structural.
Poziia dominant poate fi deinut de un agent economic sau de mai muli
ageni economici, atunci cnd pe piaa relevant sunt mai muli ageni economici,
acetia putnd fi sau nu legai ntre ei.
Piaa, obiect al dominaiei, trebuie analizat n evoluia ei, ceea ce nseamn a
dispune de o serie de date tehnice, economice i comerciale, de informaii privind
ntinderea pieei i "segmentele" n care aceasta poate mpri n funcie de
utilizatori, produse, categorii de cumprtori sau forme de comercializare.
Poziia dominant este, n general, constant, atunci cnd un agent economic
ocup partea cea mai mare din piaa respectiv.
Acest criteriu clasic de definire a dominaiei pieei a fost completat, ncepnd
din anii '80, cu alte criterii care in s rspund mai bine diversitii, din punct de
vedere calitativ, a dominaniei pieei. Aceste criterii sunt:
analiza puterii economice rezultate din utilizarea unor mijloace nepermise de
nlturare a concurenilor;
analiza situaiilor de superioritate natural n materie de gestiune, inovare
tehnic sau aciune comercial (n special accesul preferenial la anumite surse de
finanare);
prezena i poziia deinute pe alte piee;
importana i notorietatea mrcilor comerciale pe care le dein, susceptibile
de a constitui o barier de intrare pe anumite piee;
condiiile n care un agent economic i pune n aplicare strategiile fa de
concureni sau fa de clieni.
Pentru rezolvarea diverselor probleme se impune folosirea unor criterii suple,
nu doar a unui criteriu rigid - partea din pia deinut - care este important, dar nu
este ntotdeauna suficient.
Ceea ce este mai important nu este "poziia dominant" deinut de firm, ci
"abuzul" n sine. Conform majoritii legilor cu privire la concuren, nu este ilegal
51
preuri ridicate i obinnd profituri mari. n acest sens, exist trei motive pentru
care SUA nu interzice practicile de exploatare a puterii de pia:
1. Deseori este dificil de stabilit dac o firm i exercit puterea pe pia.
Atunci cnd o face, ea ridic preurile i reduce producia pentru a obine profituri
de monopol. Totui, este greu, chiar imposibil, de stabilit dac preurile,
profiturile i producia unei firme sunt de monopol.
Profiturile, ca informaie contabil, nu sunt aceleai cu profiturile economice,
acestea din urm fiind mai uor de manipulat. Dac se poate determina mrimea
real a acestor profituri, constatnd c profiturile obinute de firm sunt mari, totui
acest lucru nu implic faptul c firma i-a folosit poziia dominant n scopul
obinerii lor. Exist mai muli factori care pot conduce la profiturile nalte:
- unul dintre factori este creterea cererii. Chiar pe o pia concurenial o
cretere a cererii poate conduce la obinerea unor profituri mari pentru un interval
de timp, pn cnd firmele i pot mri producia sau pn cnd se produc noi
intrri.
-investiiile efectuate din timp au efecte abia dup civa ani. Astfel, chiar
dac profiturile sunt aparent mari timp de civa ani, dac se ia n considerare o
perioad mai mare de timp, acestea pot aprea ca profituri medii. n unele ramuri,
investiiile prezint un risc foarte mare, iar profiturile mari pot fi considerate ca
fiind stimulentul care le determin pe firme s investeasc.
-de asemenea, nici profiturile mici nu permit s se concluzioneze c firma nu-
i folosete puterea pe pia. Aa cum o cretere a cererii conduce la profituri mari,
tot aa o scdere a cererii conduce la pierderi, chiar i pe o pia monopolist.
2. Nu se pun obstacole n calea exploatrii puterii pe pia, pentru c
firmele reuesc se l depesc, folosindu-se de puterea lor dominant. Acesta este
efectul firesc al existenei acestei puteri.
Nu se poate determina nivelul preului, produciei i profitului normal ntr-o
anumit ramur, iar atunci cnd deciziile de pre i volum de producie sunt luate
de autoritile guvernamentale, n loc s fie reglementate de pia, apar
disfuncionaliti n funcionarea acestora. Altfel, dac preurile s-ar stabili la un
nivel prea sczut, consumatorii i-ar manifesta o cerere mai mare dect cea care ar
putea fi satisfcut la acest nivel de pre, pe pia ar aprea penuria de bunuri, iar
pentru ca firmele s poat supravieui au nevoie de subvenii acordate de stat.
Costurile sub / sau supraevalurii unui pre concurenial sunt extrem de mari.
53
cu preurile pe care aceeai firm le ofer cnd i vine rndul s ctige, conform
angajamentului presupus.
Uneori, din analiza evalurilor de pre ale ofertanilor, alii dect cel desemnat
s ctige licitaia, se poate reconstitui structura preului acestuia din urm.
Frecvent, firma desemnat s ctige este implicat n calcularea preurilor celorlai
ofertani asigurndu-se c preurile unitare stabilite n cadrul ofertelor de acoperire
sunt toate mai ridicate dect cele din oferta proprie, nepunndu-se problema unor
reduceri care s fie solicitate de cumprtor la anumite poziii din oferta sa.
Deoarece costurile detaliate ale licitaiilor de acoperire se bazeaz pe costurile
celui desemnat s ctige, ofertele acoperite urmeaz de obicei o structur identic.
d) Examinarea cotaiilor de pre naintate de aceleai firme pentru
diferite licitaii succesive
Aceast metod are ca scop identificarea paralelismelor de pre care ar putea
exista ntre unele dintre ele. In cazul existenei unei nelegeri de pre ntre licitani,
metoda poate indica o serie de similitudini. n plus, oferta de participare de la firma
care coteaz cel mai sczut pre poate prezenta trsturi particulare care sugereaz
c ofertantul respectiv este sigur c i se va adjudeca contractul.
e) Examinarea localizrii licitanilor ctigtori, ntr-o serie de
licitaii succesive
Cnd prin aspectul localizrii punctului de livrare a bunurilor cumprate,
nelegerea prevede respectarea alocrii pieei (n sensul protejrii pieei locale a
fiecrei firme), atunci, n general, se dovedete c aceeai firm ctig contractul
ntr-un anumit teritoriu i nu n altul.