Sistemul de invatamant din Romania

Joi, 20 Ianuarie 2011 18:35 http://www.asociatia-profesorilor.ro/

SISTEMUL DE INVATAMANT DIN ROMANIA

Sistemul de invatamant reprezinta principalul subsistem al sistemului de educatie,

care se refera la organizarea institutionala a invatamantului.
In cadrul sistemului de invatamant sunt reunite institutiile specializate implicate in
procesul de educatie, cercetare si cultura, responsabile de realizarea in mod organizat,
planificat si metodic a dezideratelor educative.
Sistemul de invatamant, in sens larg, cuprinde ansamblul institutiilor care
participa la organizarea arhitecturii scolare, adica la derularea generala a studiilor pe
cicluri, orientari, filiere.
Privit din aceasta perspectiva, sistemul de invatamant are un caracter deschis
incluzand pe langa institutiile scolare si universitare cu caracter formal si institutiile
specializate in instruire nonformala, cum ar fi centrele de pregatire profesionala,
cluburile, taberele scolare, programele de radio / televiziune scolara / universitara, pe de o
parte si pe de alta parte, diferiti agenti sociali cu care scoala stabileste relatii de tip
contractual (scolile militare, scolile profesionale, biserica) sau consensuale (familia,
comunitatea locala).
In sens restrans sistemul de invatamant cuprinde institutiile scolare (scoala
primara, gimnaziul, liceul, invatamantul profesional si superior), organizate pe trepte,
cicluri si ani de studii. Privit din acest punct de vedere, sistemul de invatamant este
definit ca sistem scolar, specializat in realizarea functiilor pedagogice ale sistemului de
educatie la nivelul procesului de instruire, in cadrul concret al activitatii didactice /
educative.

STRUCTURA

Principalele niveluri de structurare a sistemului de invatamant sunt:

1. Nivelul invatamantului primar:
treapta invatamantului prescolar
treapta invatamantului primar (clasele I-IV)

2. Nivelul invatamantului secundar:

1. treapta invatamantului secundar inferior (clasele V-IX)
2. treapta invatamantului secundar superior:
I. liceal (clasele X-XII)
II. profesional: - scoli profesionale de 1-2 ani/profesii simple
- scoli profesionale de 2-3 ani/profesii complexe

3. Nivelul invatamantului superior:

 treapta invatamantului superior de scurta durata (2-3 ani)
treapta invatamantului superior de lunga durata (4-6 ani)
treapta invatamantului superior post-universitar (studii aprofundate, masterat,
doctorat);

Specificul diverselor niveluri de organizare ale invatamantului este urmatorul:

nivelul invatamantului primar este axat pe dobandirea culturii generale de
factura instrumentala (dobandirea deprinderilor de scriere, citire, de calcul, initierea in
limbaje specifice);
nivelul invatamantului secundar inferior / gimnazial urmareste dobandirea
culturii generale de baza (cunostinte fundamentale din principalele domenii ale
cunoasterii);
nivelul invatamantului secundar superior / liceal vizeaza orientarea culturii
generale spre anumite domenii de cunoastere (stiinta, socio-uman, tehnologie, economie),
cu deschidere spre cultura optionala de specialitate;
nivelul invatamantului profesional inglobeaza orientarea inspre dobandirea
culturii de specialitate necesare practicarii unei anumite profesii;
nivelul invatamantului superior / universitar este axat pe aprofundarea
teoretico-practica specializata a unui anumit domeniu de cunoastere.

Evenimente

Sondaj de opinie

Despre noi

Resurse utile
 Articole

EDUCAIA CONTEAZ
POLITICI PUBLICE PENTRU O EDUCAIE MAI BUN
cutare

Educaia Conteaz

ACAS ARTICOLE STRUCTURA I REFORMELE SISTEMULUI DE NVMNT DIN ROMNIA

Structura i reformele sistemului de

nvmnt din Romnia
de Delia Zanoschi https://educatiaconteaza.wordpress.com/2013/01/09/structura-si-reformele-
sistemului-de-invatamant-din-romania/

https://educatiaconteaza.wordpress.com/resurse-utile/

Structura sistemul de nvmnt din Romna este punctul de plecare pentru orice analiz sau
discuie a competitvitii educaiei din aceast ar. Aceast seciune prezint structurile aferente
att la nivelul sistemului secundar ct i cel teriar. Sunt prezentate nu doar structurile n care sunt
integrai studenii i elevii, ci i intituiile de control, decizie i monitorizare aferente sistemului.

nvmntul pre-universitar
n Romania, invmntul este obligatoriu de la vrsta de 6 ani pn la 16 ani si cuprinde 4 ani de
nvmnt primar (coala primar), prelungiti de anul acesta la 5 ani (clasa pregatitoare sau clasa 0
si clasele 1-4) i 6 ani de nvmnt secundar inferior (4 ani de gimnaziu i fie 2 ani de nvmnt
general cu orientare teoretic la liceu ciclul inferior, fie 2 ani de nvmnt profesional cu orientare
ocupaional la coala de arte i meserii. La vrsta de 16 ani, elevii care termin ciclul inferior al
liceului i pot continua studiile alegnd una din diferitele rute disponibile n acest tip de coli, la nivel
de nvmnt secundar superior. Elevii care termin coala de arte i meserii trebuie s urmeze un
an de nvmnt secundar superior profesional pentru a putea s se mute la liceu i s-i continue
studiile la acelai nivel. [1]

nvmntul primar i secundar este aproape n totalitate sponsorizat de ctre minister. n anul
colar 2010/11, 92% din numrul total de elevi nscrii n nvmntul primar i secundar, urmau
cursurile colilor publice.

Anul colar cuprinde 36 de sptmni (177 zile) i este mprit n dou semestre. Cursurile se
desfsoara pe parcursul a 5 zile pe sptmn, cu 18/20 ore de predare pe sptmn n coala
primar (684 ore/an n medie), 24/30 ore n gimnaziu (972 ore/an n medie), pn la 30 de ore n
colile de Arte i Meserii (1080 ore/an n medie) i 32 de ore n liceu (1152 ore/an n medie).

Reglementrile privind curriculumul colar pentru nvmntul primar i secundar, stabilite de

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sporturilor las la dispoziia fiecrei coli definirea
orarului colar. Curriculumul colar este mprit n curriculum de baz (Trunchiul comun), obligatoriu
la nivel naional i Curriculumul la decizia colii, o serie de materii i experiente educaionale
propuse de fiecare coal n curriculumul propriu. Metodele de nvmnt nu sunt impuse de
reglementri oficiale, dar ministerul ofer recomandri privind manualele alternative i folosirea
didactic a ICT.

Procesul de selecie i recrutare n toate poziiile de nvmnt publice la nivelul educaiei primare i
secundare se bazeaz pe un examen naional anual, deschis tuturor celor care ndeplinesc nivelul
iniial de training, definit n statutul cadrelor didactice. Examenul se bazeaz pe un examen scris i,
n cazul unor materii, teste practice cu caracter eliminatoriu.[2]

Urmtoarele organisme de stat au responsabilitate i autoritate n sistemul de nvmnt:[3]

1. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului reprezint nivelul central de autoritate

i este responsabil de elaborarea i implementarea politicilor din nvmnt, distribuirea
resurselor financiare ctre Inspectoratele colare, definirea structurii educaiei primare i
secundare, asigurarea proteciei sociale n educaie, aprobarea curriculumului, definirea
procedurilor necesare pentru recunoaterea studiilor n strinatate. Are de asemenea
responsabilitatea de a discuta deciziile guvernamentale n domeniul educaiei.
 2. Inspectoratul colar Judeean este responsabil de nominalizarea directorilor de coal
distribuirea resursele financiare ctre coli, evaluarea elevilor i a profesorilor, stabilirea
planului de management pentru anul colar urmtor (obiective, activiti,
resurse i responsabiliti), propunerea construirii de noi coli publice ctre Minister,
asigurarea mpreun cu autoritile locale a condiiilor de munc n nvmnt.

3. Unitatea colar este responsabil de gestionarea resurselor financiare primite,

implementarea curriculumului, trainingul i dezvoltarea profesorilor, monitorizarea elevilor i a
profesorilor, precum i implementarea planului de management colar, n colaborare cu
Consiliul profesoral i Consiliul de administraie.

Stabilirea noilor reglementri la nivel naional este realizat n colaborare de corpuri

experte nfiinate de Ministerul Educaiei Cercetrii Tineretului i Sportului cu corpuri de
consultan nfiinate n urma legii: Consiliul Naional pentru Reforma Educaiei Consiliul Naional
al Librriilor Consiliul Naional pentru Continuarea Educaiei i Trainingului,
comisiile naionale pentru materiile colare i structurile de management ale proiectelor de reform.
Stabilirea planului de management la nivel judeean se face n colaborare cu Consiliul Consultativ al
Inspectoratului colar Judeean, care cuprinde directori de coli, profesori de
estim, reprezentani ai prinilor, ai autoritilor administrative publice,
ai agenilor economici i altor parteneriate sociale. Pentru
dezvoltarea educaiei tehnice i vocaionale, au fost stabilite la ordinul Ministerului Comitete Locale
de Dezvoltare pentru Parteneriate Sociale n VET la nivel judeean.[4]

Dou structuri naionale au rolul de a asigura calitatea sistemului de educaie: ARACIS

(Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior, creat n 2006) i ARACIP
(Agenia Romna de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar). Cele dou organisme sunt
responsabile de evaluarea extern a calitii educaiei i autorizarea,
acreditarea i evaluarea unitilor colare. [5]

nvmntul universitar
n Romnia, universitile sunt instituii autonome cu dreptul de a stabili i implementa propriile
politici de dezvoltare, n cadrul regulilor generale ale legislatei n curs.
Autonomia universitii cuprinde managementul,
structura i funcionarea instituiilor de educaie superioara, precum i activitile de
predare i cercetare tiinific, administraie i finanare Din punct de vedere financiar, universitile
au dreptul de a gestiona fondurile de la bugetul de stat bazate pe contracte semnate ntre
universitate i Ministerul Educaiei Cercetrii Tineretului i Sportului i alte surse.
Toate universitile trebuie s participe n procedurile de acreditare descrise n Legea
Acreditrii Instituiilor din nvmntul Superior din 1993. Aproximativ 64% din
fondurile instituiilor superioare de nvmnt publice provin din partea guvernului, pe cnd 36%
sunt fonduri proprii.
Educaia superioar este oferita prin trei instituii : Universiti Academii i Politehnici, care includ
adesea numeroase faculti departamente, uniti pentru cercetarea tiinifica design i micro-
producie. n 2008, n Romnia existau 56 instituii de educaie superioar
publice i 52 instituii private.[6]

ncepnd cu anul 2005/06, toate instituiile de educaie superioar sunt constrnse de ctre legea nr.
288/2004 s implementeze o structur n trei cicluri. Primul ciclu, licena include un minim de
180 i maxim 240 credite de studiu echivalente cu ECTS i dureaz de la trei la patru
ani n funcie de aria de specialitate. Al doilea ciclu, master, include un minim de 90 i un maxim de
120 de credite de studiu i dureaz unul-doi ani. Studiile doctorale pot fi realizate full sau part-
time i corespund unei durate de trei ani de munc full-time. Anul academic este alctuit din dou
semestre.

Conform legii educaiei numai absolveni de liceu cu diploma de bacalaureat (sau un certificat
echivalent) pot fi admii n educaia superioar. Instituiile de educaie au dreptul de a stabili
metodologia de admitere, n concordan cu criteriile generale care vin din partea ministerului.
Procesul de admitere poate depinde de media la bacalaureat, de media din timpul anilor de liceu la
anumite materii, precum i de rezultatele la examenul de admitere n unele cazuri. Acest examen de
admitere este organizat n totalitate de instituiile de educaie superioar.

Statutul cadrelor didactice stabilete urmtoarele poziii n sistemul de nvmnt superior :

preparator universitar, asistent universitar, lector universitar/ef de lucrri, confereniar universitar,
profesor universitar i profesor universitar consultant.[7]

Stabilirea noilor reglementri la nivel naional este realizat n colaborare de corpuri

experte nfiinate de Ministerul Educaiei Cercetrii Tineretului i Sporturilor cu corpuri de
consultan: Consiliul Naional pentru Atestarea titlurilor,
diplomelor i certificatelor n nvmntul Superior, Consiliul Naional
de Finanare a nvmntului Superior, Consiliul Naional pentru
Cercetarea tiinific n nvmntul Superior, Consiliul Naional de
Statistic i Prognoz n Educaie i Consiliul Naional pentru Calificri n nvmntul superior.
Ministerul lucreaz n colaborare i cu Consiliul Naional al Rectorilor, alctuit din
rectorii universitilor acreditate. [8]

Reforme n sistemul de nvmnt n Romnia

n perioada 1991-1995, cadrul legislativ referitor la sistemul de nvmnt se baza
pe Constituie (adoptat n 1991) n special articolele privind dreptul omului la educaie (art.
32) i protecia copiilor i a tinerilor (art. 45) i pe decizii anuale guvernamentale care stabileau
structura i organizarea sistemului de educaie la nceputul fiecrui an colar. n 1995, Actul 84
definea cadrul normativ pentru organizarea i funcionarea sistemului de nvmnt naional. [9]

ncepnd cu anii 2000, au fost elaborate numeroase reforme n sistemul de nvmnt din Romnia,
cu impact asupra curriculumului colar:
 2001: s-au aprobat noi planuri pentru nvmntul obligatoriu i pentru liceu; s-a dorit
descongestionarea programelor colare prin unele excluderi de materie; au avut loc schimbri
n sistemul de evaluare a manualelor colare;

2003: din nou s-au aprobat noi planuri de nvmnt i programe colare pentru clasele de
intrare i ieire din nvmntul obligatoriu; perioada nvmntului obligatoriu se extinde cu
doi ani dup Gimnaziu i elevii pot alege sa continue studiile n ciclul inferior de Liceu (2 ani)
sau n coala de Arte i Meserii.

2004, 2005: au constituit etapele de elaborare a noi planuri de nvmnt i programe

colare pentru celelalte clase de nvmnt primar, respectiv liceal;

2007: este nfiinat Comisia Prezidenial pentru Analiza i Elaborarea Politicilor din
domeniile educaiei i cercetrii, o comisie de experi care a prezentat ntr-un raport fcut
public pe 12 iulie 2007 i intitulat Romnia educaiei Romnia cercetrii diagnoza sistemului,
ca i principalele soluii la problemele identificate, pe baza cruia au fost elaborate Pactul
Naional pentru Educaie ntr un articol ulterior (Educaie i cercetare pentru
societatea cunoaterii) s-a prezentat strategia privind dezvoltarea sistemului
de educaie 2009-2015

2009: au loc noi modificri ale planurilor de nvmnt Aproximativ 13,500

de angajai n sistemul de educaie sunt disponibilizai (n special personalul auxiliar,
personalul administrativ, profesorii non-titulari). Pe data de 14 aprilie
2009, ordonana guvernamentala 34/2009, prin care sunt ngheate toate posturile
vacante n departamentele bugetare pentru anul 2009, a fost publicat n Gazeta
Oficial. Aceeai msur a fost aplicat n 2010 i 2011.

2010: Conform unui alt decret guvernamental 114/2009, alte 15,000 de angajai au
fost disponibilizai n principal personalul locum tenens i profesorii ieii la pensie. Salariile
tuturor angajailor bugetari au fost micorate cu 25% n urma Legii 118/2010
legea Austeritii. [10]

Un articol din 2009[11], analizeaz istoricul reformei n Romania: Problema reformei

n nvmntul romnesc a nceput odat cu anul 1990. nc nu se tie dac avem vreun rezultat
din cele ce erau ateptate de printi i cadrele didactice. n orice caz, situaia n care se afl
astzi nvmntul romnesc este una precar. Elevii sunt dezorientai printii de asemenea, iar
profesorii triesc probabil una din cele mai accentuate drame a vieii lor: au un salariu de mizerie,
dar trebuie s dea rezultate.

[1] Educaia pentru orientare profesional n nvmntul obligatoriu la zi din Europa, Comisia
Europeana
[2] Raport Eurydice, National system overview on education systems in Europe, Comisia
Europeana 2011

[3] Raport Eurydice, The structures of the education and training systems in Europe: Romania,
Comisia Europeana 2009-2010

[4] Raport Eurydice, National system overview on education systems in Europe, Comisia
Europeana 2011

[5] Romanian national sector trajectory report

[6] Higher Education Finance and Cost-Sharing in Romania 2008

[7] Raport Eurydice, National system overview on education systems in Europe, Comisia
Europeana 2011

[8] Higher Education Finance and Cost-Sharing in Romania 2008

[9] The Romanian education system, Ministry of Education and Research 2001

[10] Elemente de reform la nivelul sistemului de nvtmnt din Romnia

[11] Elemente de reform la nivelul sistemului de nvtmnt din Romnia