Sunteți pe pagina 1din 8

ORDONANA nr.

19/1997 din 18 august 1997 privind


transporturile - Republicare
Forma sintetic la data 16-Oct-2012. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia
Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 05-Jan-2009 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 1523/2008 )
(la data 25-Mar-2008 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 342/2008 )
(la data 06-Feb-2007 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 2473/2006 )
(la data 13-Nov-2006 a se vedea referinte de aplicare din Norma din 2006 )
(la data 13-Nov-2006 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 1892/2006 )
(la data 10-Nov-2006 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 1627/2006 )
(la data 19-Oct-2003 a se vedea referinte de aplicare din Hotarirea 899/2003 )
(la data 06-Sep-2003 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 1212/2003 )
(la data 16-Jun-2003 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 727/2003 )
(la data 19-Dec-2000 a se vedea referinte de aplicare din Reglementari din 2000 )
(la data 24-Feb-2000 a se vedea referinte de aplicare din Reglementari din 1999 )
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
(1)Prezenta ordonan stabilete normele generale aplicabile modurilor de transport
rutier, feroviar, naval i aerian, componentele reelei de transport de interes naional i
european incluse n acestea, precum i atribuiile i rspunderile autoritilor
competente de reglementare, coordonare, control, inspecie i supraveghere cu privire
la activitile de transport i la mijloacele de transport.
(la data 02-Feb-2002 Art. 1, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 51/2002 )
(2)Dispoziiile prezentei ordonane constituie cadrul general aplicabil tuturor actelor
normative specifice modurilor de transport i activitilor, conexe acestora.
Art. 2
Sistemul naional de transport are caracter strategic, constituie parte integrant a
sistemului economic i social i are urmtoarele componente:
a)infrastructurile de transport rutier, feroviar; naval i aerian;
b)mijloacele de transport;
c)operatorii de transport i ai activitilor conexe transporturilor.
d)sistemele de management al traficului i sistemele de poziionare i navigaie.
(la data 01-Sep-2000 Art. 2, litera C. din capitolul I completat de Art. 1, punctul 2. din Ordonanta
94/2000 )
Art. 3
Principalele obiective ale sistemului naional de transport sunt:
a)realizarea conectrii tuturor localitilor la reeaua naional de transport;
b)asigurarea dreptului la liber circulaie a cetenilor;
c)asigurarea liberei circulaii a bunurilor;
d)asigurarea efecturii transporturilor care privesc sigurana naional;
e)asigurarea racordrii lui la sistemele internaionale de transport;
f)participarea la dezvoltarea economic i social a rii.
Art. 4
Dezvoltarea sistemului naional de transport se realizeaz inndu-se seama de
urmtoarele cerine:
a)promovarea programelor naionale de realizare a unei dezvoltri durabile a
economiei naionale;
b)nevoile de aprare a rii;
c)asigurarea unui nivel ridicat de siguran a traficului;
d)eficiena economic;
e)asigurarea condiiilor de conservare i de protejare a mediului;
f)utilizarea raional a energiei;
g)respectarea conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte.
Art. 5
(1)Modurile de transport, parte integrant a sistemului naional de transport, care
fac obiectul dispoziiilor prezentei ordonane, sunt:
a)transportul rutier;
b)transportul feroviar;
c)transportul naval;
d)transportul aerian;
e)transportul multimodal i combinat.
(2)Fiecare mod de transport are n compunere infrastructura de transport, mijloacele
de transport, operatorii de transport i ai activitilor conexe transportului, precum i
sistemele de management al traficului i sistemele de poziionare i navigaie, dup
caz.
(la data 02-Feb-2002 Art. 5, alin. (2) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 2. din Legea 51/2002 )
(3)Ministerul Transporturilor coordoneaz modurile de transport printr-o abordare
multimodal, innd seama de capacitile existente sau de cele prevzute pentru
fiecare mod de transport i de promovarea unei dezvoltri raionale a transporturilor
combinate, cu respectarea reglementrilor specifice fiecrui mod de transport.
Art. 6
Statul sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public, subvenioneaz sau,
dup caz, susine financiar transportul public de cltori, garanteaz libera iniiativ i
autonomia transportatorilor i asigur condiiile unei concurene loiale ntre modurile
de transport i ntre diferitele categorii de transportatori.
Art. 7
Utilizatorii de transporturi au acces egal i nediscriminatoriu la infrastructurile de
transport de interes public, pot alege liber modul de transport prin care i exercit
dreptul de a se deplasa, au posibilitatea de a efectua ei nii transportul ori de a apela
la serviciile unui transportator liber ales.
Art. 8
n toate raporturile generate de activitatea de transport protecia vieii umane i a
mediului este prioritar.
Art. 9
(1)Infrastructurile de transport sunt destinate desfurrii activitilor de transport,
activitilor conexe transporturilor i activitilor privind administrarea infrastructurilor
respective. Infrastructurile de transport sunt de interes naional i de interes european
i mpreun cu sistemele de management al traficului i cu sistemele de poziionare i
navigaie constituie reelele de transport care pot fi de interes naional sau de interes
european. Infrastructurile destinate desfurrii activitilor de transport sunt cile de
comunicaie rutiere, feroviare, navale i aeriene.
(la data 02-Feb-2002 Art. 9, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 2. din Legea 51/2002 )
(2)Mijloacele de transport sunt mijloace mobile, cu sau fr propulsie; amenajate
pentru transportul de persoane sau de bunuri, special destinate s se deplaseze pe o
cale de comunicaie rutier, feroviar, naval sau aerian.
(3)Operatorii de transport sunt transportatori, romni sau strini, care au acces egal i
nediscriminatoriu la infrastructura deschis accesului public. Prin transportatori se
nelege persoanele fizice sau juridice, autorizate s efectueze transporturi, interne sau
internaionale, de persoane ori de bunuri, n interes public sau n interes propriu, cu
mijloace de transport deinute n proprietate sau cu contract de nchiriere ori leasing.
(la data 02-Feb-2002 Art. 9, alin. (3) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 2. din Legea 51/2002 )
(4)Operatorii activitilor conexe transporturilor sunt persoane fizice sau juridice care
efectueaz activitile ce se desfoar n legtur cu/sau n timpul transportului.
______________________
*) Republicat n temeiul art. II din Legea nr. 197 din 4 noiembrie 1998, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 425 din 11 noiembrie 1998, dndu-se
articolelor i alineatelor numerotarea corespunztoare.
(5)Sistemele de management al traficului i sistemele de poziionare i navigaie
includ instalaiile tehnice necesare, precum i sistemele de informaii i telecomunicaii
necesare asigurrii unei operri armonioase a reelelor i a gestionrii eficiente a
traficului.
(la data 02-Feb-2002 Art. 9, alin. (4) din capitolul I completat de Art. I, punctul 2. din Legea 51/2002
)
CAPITOLUL II: Autoritile competente: Atribuii
Art. 10
Ministerul Transporturilor este organ de specialitate al administraiei publice centrale i
n aceast calitate are urmtoarele atribuii:
a)elaboreaz strategiile de dezvoltare a activitilor de transport;
b)elaboreaz i supune spre adoptare Guvernului programele i prioritile de
modernizare i dezvoltare a infrastructurilor de transport deschise accesului public,
aparinnd domeniului public;
(la data 02-Feb-2002 Art. 10, litera B. din capitolul II modificat de Art. I, punctul 3. din Legea 51/2002
)
c)asigur administrarea infrastructurilor de transport deschise accesului public, de
interes naional i european, aparinnd domeniului public al statului;
(la data 02-Feb-2002 Art. 10, litera C. din capitolul II modificat de Art. I, punctul 3. din Legea 51/2002
)
d)asigur tuturor utilizatorilor acces egal i nediscriminatoriu la infrastructurile de
transport deschise accesului public;
e)asigur beneficiarilor de transport dreptul de a alege liber modul de transport,
transportatorul i mijlocul de transport;
f)sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public;
g)stimuleaz libera iniiativ i asigur autonomia transportatorilor;
h)asigur condiiile unui mediu concurenial normal n interiorul fiecrui mod de
transport, precum i ntre modurile de transport;
i)asigur efectuarea transporturilor militare i a transporturilor de intervenie n caz de
calamiti naturale sau n alte situaii deosebite;
j)asigur dezvoltarea cercetrii n transporturi, n corelare cu programele naionale de
cercetare;
k)elaboreaz politica economic n domeniul transporturilor;
l)elaboreaz politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale i a transportului
combinat;
m)elaboreaz politici de dezvoltare echilibrat a tuturor modurilor de transport;
n)asigur gestionarea proprietilor publice i private ale statului din domeniul
transporturilor, atribuite n administrare prin lege;
o)gestioneaz resursele financiare alocate prin bugetul de stat, resursele din fondurile
speciale pentru dezvoltarea infrastructurilor de transport sau din creditele externe
garantate de stat;
p)aprob sau supune spre aprobare Guvernului, dup caz, tarife sau taxe de utilizare a
infrastructurilor de transport deschise accesului public, aparinnd domeniului public al
statului;
r)clasific reelele de transport de interes naional i european, n conformitate cu
standardele naionale i europene;
(la data 02-Feb-2002 Art. 10, litera R. din capitolul II modificat de Art. I, punctul 3. din Legea 51/2002
)
s)organizeaz activitatea pentru constituirea fondului propriu de date statistice din
domeniul transporturilor;
t)autorizeaz funcionarea porturilor, aerodromurilor civile, grilor i a autogrilor;
u)stabilete legturi cu ministere similare, cu alte autoriti publice i organizaii,
precum i cu persoane juridice sau fizice din ar sau din strintate.
Art. 11
Pentru realizarea obiectivelor politicii guvernamentale n domeniul transporturilor
Ministerul Transporturilor poate ncheia contracte de activitate pentru unul sau mai
muli ani cu ageni economici din domeniul transporturilor, stabilind obiective specifice
i mijloace tehnice i economice pentru realizarea acestora. Contractele de activitate
ncheiate se aprob prin hotrre a Guvernului.
Art. 12
Ministerul Transporturilor este autoritatea de stat n domeniul transporturilor feroviare,
rutiere, maritime, pe apele interioare, aeriene, multimodale i combinate, avnd
urmtoarele atribuii:
a)reprezint Guvernul n domeniul transporturilor n organismele internaionale i n
relaiile bilaterale cu alte state;
b)elaboreaz proiecte de acte normative i aprob norme tehnice destinate asigurrii
compatibilitii sistemului naional de transport cu sistemele de transport
internaionale;
(la data 02-Feb-2002 Art. 12, litera B. din capitolul II modificat de Art. I, punctul 4. din Legea 51/2002
)
c)emite norme tehnice obligatorii pentru construcia, modernizarea, ntreinerea i
exploatarea infrastructurilor de transport;
d)emite norme tehnice obligatorii pentru construcia, inspecia tehnic i exploatarea
mijloacelor de transport, inclusiv norme referitoare la protecia mediului;
e)stabilete nomenclatorul de funcii i de personal care lucreaz n transporturi sau
concur la sigurana traficului;
f)emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i brevetare a personalului
care lucreaz n transporturi sau concur la sigurana traficului i stabilete condiiile
de suspendare sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licenelor sau brevetelor
acordate;
g)organizeaz examene i autorizri i emite atestate, autorizaii, certificate, licene i
brevete pentru personalul din transporturi, precum i pentru operatori;
h)stabilete programe de pregtire i perfecionare pentru personalul de siguran din
transporturi i organizeaz desfurarea acestora;
i)emite norme obligatorii de liceniere i autorizare a agenilor economici care
efectueaz sau vor efectua activiti de transport ori activiti specifice siguranei
traficului i stabilete condiiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licenelor
i autorizaiilor;
j)emite norme obligatorii de siguran a traficului n transporturile rutiere, feroviare,
navale, aeriene, precum i pentru transportul multimodal i combinat i supravegheaz
respectarea acestora;
(la data 29-Dec-2011 Art. 12, litera J. din capitolul II a se vedea referinte de aplicare din Metodologie
din 2011 )
k)emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase;
l)acord sau retrage dreptul de arborare a pavilionului romnesc navelor sau
aeronavelor civile, n condiiile legii;
m)certific starea tehnic a mijloacelor de transport din domeniul civil, n conformitate
cu reglementrile naionale i internaionale;
n)stabilete organizarea regional a transporturilor rutiere, feroviare, navale i
aeriene. Aprob utilizarea spaiului aerian, a cilor navigabile din apele naionale i
internaionale, cu acordul organelor abilitate ale Ministerului Aprrii Naionale i ale
Ministerului de Interne;
o)aprob survolarea spaiului aerian al Romniei, decolarea i aterizarea aeronavelor
civile de pe/i pe aeroporturile situate pe teritoriul Romniei;
p)asigur dirijarea aeronavelor n spaiul aerian a Romniei i a navelor n apele
naionale navigabile, n conformitate cu reglementrile naionale i internaionale;
p1)aprob aplicarea reglementrilor specifice adoptate de organizaiile de aviaie civil
din Comunitatea European la care autoritatea romn n domeniul aviaiei civile este
parte;
(la data 02-Feb-2002 Art. 12, litera P. din capitolul II completat de Art. I, punctul 5. din Legea
51/2002 )
q)exercit activitatea de registru, de inspecie i de control n transporturi;
r)acord permisiunea de intrare i de plecare a navelor romneti i strine n/i din
porturile civile romneti;
s)stabilete condiiile de nmatriculare a navelor, aeronavelor, autovehiculelor i a
materialului rulant;
)asigur certificarea de tip i individual a mijloacelor de transport;
t)supravegheaz navele, indiferent de pavilionul acestora, n apele naionale
navigabile;
u)gestioneaz frecvenele de comunicaii alocate;
v)poate acorda, pe baz de reciprocitate, dreptul de utilizare gratuit a infrastructurilor
de transport pentru utilizatorii strini;
x)autorizeaz efectuarea lucrrilor care afecteaz zonele de siguran i de protecie a
infrastructurilor, deschise accesului public;
y)stabilete zonele obligatorii de pilotaj n apele naionale navigabile;
z)ancheteaz evenimentele sau accidentele grave produse n activitile de transport;
w)asigur, prin reeaua proprie controlul medico-sanitar specific siguranei circulaiei
i navigaiei i controlul sanitar-veterinar specific tuturor modurilor i activitilor de
transport.
Art. 13
(1)Ministerul Transporturilor stabilete condiiile tehnice, regulile de siguran i
modalitile de inspecie i de control aplicabile diferitelor moduri de transport.
(2)Ministerul Transporturilor poate desemna organisme tehnice specializate,
nsrcinate s elaboreze i s pun n aplicare normele tehnice i reglementrile
corespunztoare, s asigure pregtirea profesional i perfecionarea personalului din
transporturi, s efectueze certificarea i nmatricularea mijloacelor de transport i s
asigure inspecia i controlul acestora.
(3)Ministerul Transporturilor asigur, direct sau prin delegare de competen, prin
instituii publice subordonate sau prin societi comerciale autorizate, controlul tehnic
i inspecia de siguran a traficului pentru transportul feroviar, auto, aerian, maritim,
fluvial, pe apele interioare, multimodal i combinat.
(4)Instituiile publice i societile comerciale prevzute la alin. (2) i (3) se vor
finana integral din tarife, taxe i comisioane obinute din prestrile de servicii
specifice.
Art. 14
(1)Regimul tarifelor percepute pentru eliberarea de autorizaii i licene i al
redevenelor se stabilete prin hotrre a Guvernului, iar regimul taxelor de acces la
infrastructurile de transport de interes public, precum i cel al fondurilor speciale
constituite din sume ncasate cu titlu de taxe se stabilesc printr-o lege special.
(2)Tarifele pentru cursurile de pregtire profesional i de examinare, n vederea
obinerii certificatelor de capacitate, a licenelor i a brevetelor, se stabilesc de ctre
Ministerul Transporturilor.
Art. 15
Ministerul Transporturilor, consiliile judeene sau consiliile locale pot asigura, conform
legii:
a)n sfera de administrare a infrastructurii de transport de interes public, amplasarea
i ntreinerea unui sistem unitar informaional privind transportul public de persoane.
Modul unitar de prezentare a sistemului informaional va fi stabilit prin norme de ctre
Ministerul Transporturilor;
b)stabilirea unor plafoane ale tarifelor i taxelor, reduceri sau scutiri de tarife i taxe
ori condiii tarifare speciale pentru unele categorii de persoane fizice sau juridice,
atunci cnd factori sociali impun acest lucru. n aceste cazuri transportatorul va primi o
compensaie n bani din partea Guvernului sau, dup caz, din partea autoritilor
publice locale, destinat s acopere costul real al transportului i s menin serviciul
public de transport.
Art. 16
Pentru asigurarea transportului public de persoane, precum i pentru aprovizionarea
populaiei cu produse de strict necesitate n zonele izolate sau greu accesibile, statul
va subveniona cheltuielile suplimentare ale transportatorilor, la cererea justificat a
consiliilor judeene.
CAPITOLUL III: Proprietatea public i privat n domeniul
transporturilor
Art. 17
(1)Proprietatea public n domeniul transporturilor este constituit din infrastructura
deschis accesului public, precum i din bunurile de interes public, stabilite prin lege.
(2)Alte bunuri din domeniul transporturilor, ce aparin statului sau unitilor
administrativ-teritoriale, constituie proprietatea privat a acestora.
Art. 18
(1)Bunurile, proprietate public sau privat a statului din domeniul transporturilor, pot
fi date n administrare, prin hotrre a Guvernului, instituiilor publice din subordinea
Ministerului Transporturilor ori pot fi nchiriate sau concesionate n condiiile legii.
(2)Bunurile, proprietate public sau privat din domeniul transporturilor, administrate
de unitile administrativ-teritoriale, pot fi nchiriate sau concesionate n condiiile legii.
CAPITOLUL IV: Executarea transporturilor
Art. 19
(1)Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei elaboreaz i supune spre
aprobare Guvernului definirea i schema reelei de transport de interes naional i
european care va avea ca obiective asigurarea deplasrii persoanelor i a mrfurilor
ntre toate localitile rii, precum i conectarea infrastructurilor naionale de
transport la principalele infrastructuri de transport internaional.
(la data 02-Feb-2002 Art. 19, alin. (1) din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 5. din Legea
51/2002 )
(2)Consiliile judeene mpreun cu consiliile locale vor elabora schema reelei locale de
transport, care va fi avizat de ctre Ministerul Transporturilor.
(la data 02-Feb-2002 Art. 19, alin. (3) din capitolul IV abrogat de Art. I, punctul 5. din Legea 51/2002
)
Art. 20
(1)Transportul de persoane sau de bunuri poate fi transport n interes public sau
transport n interes propriu.
(2)Transporturile executate de persoane juridice sau fizice, n condiii nediscriminatorii
de acces pentru teri, pe bara unui contract de transport, contra plat, sunt
transporturi n interes public, denumite n continuare transporturi publice.
(3)Contractul de transport n interes public se ncheie ntre transportator i beneficiar
n condiiile Codului civil i se probeaz, pentru transportul de persoane, printr-un
titlu de transport nmnat pasagerului, iar pentru transportul de mrfuri, printr-un
document specific de transport.
(la data 01-Oct-2011 Art. 20, alin. (3) din capitolul IV modificat de Art. 193 din capitolul VII, sectiunea 3
din Legea 71/2011 )
(4)n cazul transporturilor de persoane n regim de taximetrie se va stabili prin norme
ale Ministerului Transporturilor i ale consiliilor locale modul cum se aplic prevederea
de la alin. (3).
(5)Contractul de transport poate fi ncheiat direct cu transportatorul sau prin
intermediari de transport, autorizai de Ministerul Transporturilor.
Art. 21
(1)Transportul n interes personal, executat de persoane fizice n vederea asigurrii
deplasrii unor persoane sau bunuri, precum i transportul n folos propriu, organizat
de persoane fizice sau juridice pentru activitile proprii autorizate, cu mijloacele de
transport pe care le dein n proprietate sau le folosesc n baza unui contract de
nchiriere sau leasing, este transport n interes propriu.
(la data 02-Feb-2002 Art. 21, alin. (1) din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 5. din Legea
51/2002 )
(2)Transportul n folos propriu de bunuri i de persoane trebuie s constituie
accesoriul unei alte activiti economice executate de persoana care l organizeaz, iar
bunurile transportate trebuie s fie proprietatea acesteia ori s fie rezultatul activitii
sale.
(3)Transporturile n interes propriu de persoane sau de bunuri se execut fr
perceperea unui tarif sau a echivalentului acestuia n bunuri sau servicii.
Art. 22
(1)Persoanele fizice sau juridice care efectueaz transporturi de bunuri i de persoane,
altele dect cele n interes personal, se autorizeaz de ctre Ministerul Transporturilor.
(2)Evidena autorizaiilor se ine de ctre Ministerul Transporturilor n registre unice,
pe moduri de transport.
(3)Se excepteaz persoanele fizice sau juridice care efectueaz transporturi n regim
de taximetrie.
(4)Pentru transporturile de bunuri i de persoane, efectuate n interes propriu de ctre
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i de ctre alte instituii
componente ale sistemului naional de aprare, autorizaiile se acord de ctre
organele proprii ale acestora.
Art. 23
Tarifele transporturilor publice se formeaz liber i concurenial pe baza cererii i a
ofertei.
CAPITOLUL V: Investiiile n transporturi
Art. 24
(1)Obiectivele de investiii privind infrastructurile de transport deschise accesului
public, echipamentele i tehnologiile aferente acestora, aflate n administrarea
Ministerului Transporturilor, se stabilesc de ctre acesta, pe baza unor evaluri
economice i financiare i a unor criterii de eficien n cadrul aceluiai mod de
transport sau ntre moduri diferite ori combinaii de moduri de transport.
(2)Obiectivele de investiii privind infrastructurile de transport deschise accesului
public i echipamentele aflate n administrarea autoritilor publice locale se stabilesc
de ctre acestea.
Art. 25
(1)Mijloacele de finanare necesare realizrii noilor infrastructuri sau modernizrii
infrastructurilor existente pot proveni din fonduri speciale, constituite pentru fiecare
mod de transport din reinvestirea profitului obinut, din credite bancare interne sau
externe, de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dup caz, precum i din alte
surse constituite conform legii.
(2)Autoritile administraiei publice locale, precum i agenii economici sau utilizatorii
pot participa, n condiiile legii, la finanarea infrastructurii de transport de interes local
sau regional.
(3)Utilizarea spaiului aerian, a infrastructurilor de transport deschise accesului public,
aparinnd domeniului public, i a dotrilor, adiacente se face cu perceperea unor taxe,
redevene i tarife, care alimenteaz fondurile speciale pentru infrastructura fiecrui
mod de transport.
CAPITOLUL VI: Dispoziii finale
Art. 26
Dispoziiile specifice fiecrui mod de transport se stabilesc prin legi speciale.
(la data 02-Feb-2002 Art. 27 din capitolul VI abrogat de Art. I, punctul 5. din Legea 51/2002 )
Art. 28
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane orice dispoziii contrare se abrog, cu
excepia celor care reglementeaz n acest domeniu competenele instituiilor
componente ale sistemului naional de aprare.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 552 din data de 11 noiembrie 1999

Forma sintetic la data 16-Oct-2012. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia
Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.