Cercetarea Urmelor Accidentelor

CUPRINS
INTRODUCERE.......................3
CAPITOLUL I ......................................................................3
CONSIDERAII PRELIMINARE PRIVIND CERCETAREA ACCIDENTELOR
NAVALE, FEROVIARE I AERIENE.......... 6
1.1. Importana i rolul cercetrii urmelor accidentelor navale, aeriene i feroviare.................. 6
1.2. Msuri legislative................. 7
1.3. Conceptul de accident de navigaie, feroviar i aerian.................. 10
CAPITOLUL II ...13
PRINCIPALELE PROBLEME CE TREBUIE CLARIFICATE PRIN CERCETAREA
URMELOR ACCIDENTELOR........ 13
2.1 Msuri tehnice i organizatorice de prevenire a accidentelor..................... 13
2.1.1. Msuri tehnice i organizatorice de prevenire a accidentelor navale..................13
2.1.2. Msuri tehnice i organizatorice de prevenire a accidentelor feroviare. 13
2.1.3. Msuri tehnice i organizatorice de prevenire a accidentelor aeriene.....15
2.2. Principalele accidente ce se pot produce i cauzele acestora..... 17
2.3. Competena de cercetare a accidentelor de navigaie, aeriene i feroviare.... 20
2.3.1. Moduri de sesizare.......................... 28
CAPITOLUL III .37

CERCETAREA URMELOR ACCIDENTELOR DE NAVIGAIE, FEROVIARE I
AERIENE........ 37
3.1. Cercetarea la faa locului........... 37
3.1.1. Msuri pregtitoare............................. 42
3.1.2. Cercetarea n faza static........................ 48
3.1.3. Cercetarea n faza dinamic.................... 50
3.1.4. Consemnarea rezultatelor cercetrii la faa locului..... 52
3.1.5. Ridicarea de nscrisuri i alte mijloace materiale de prob......... 57
1
3.1.6. Constatarea tehnico-tiinific................ 59
3.1.7. Expertiza tehnic......................................... 60
3.2. Efectuarea unor acte de urmrire penal................................ 60
3.2.1. Ascultarea nvinuitului sau inculpatului................................. 62
3.2.2. Ascultarea martorilor.............. 74
3.2.3. Confruntarea....................... 87
CAPITOLUL IV..........................................................................................................90
COMISIA ROGATORIE I DELEGAREA...........................................................................90
4.1. Comisia rogatorie efectuat n Romnia.................... 90
4.2. Comisia rogatorie n strintate............................. 93
CONCLUZII....................................................................... 95
ANEXE.................................................................................................97
BIBLIOGRAFIE............................................................105
2
INTRODUCERE
Din cele mai vechi timpuri, oamenii au fost preocupai pentru pregtirea cetii, a
drepturilor i intereselor lor, lund msuri pertinente epocii respective mpotriva acelora care
atentau la aceste valori, care prin faptele lor nesbuite, le puneau n primejdie. O prim form de
protecie a societii a reprezentat-o edictarea unor legi care prevedeau sanciuni pentru cei
vinovai. Pe parcursul trecerii timpului, viaa a demonstrat ns c numai normele de drept nu
erau suficiente, fiind nevoie de crearea unui mod de aciune care s permit descoperirea actului
ilicit i a celor care-l comiteau. Aceasta, cu att mai mult cu ct secolele XIX i XX au cunoscut
i o accentuare a fenomenului infracional. ncepnd cu formele empirice de lupt cu
criminalitatea, conceput cu inteligen i abilitate de ntiul patron al Siguranei poliiei
pariziene, E.F. Vidoq, contemporanul lui Napoleon, treptat aveau s-i fac apariia primele
elemente ale unei tiine chemate s slujeasc aflrii adevrului n justiie.
nc de la apariia criminalisticii ca tiin de sine stttoare (Hans Gross, cu lucrarea sa
Manualul judectorului de instrucie), oamenii de tiin din Romnia au elaborat i introdus n
procesul judiciar elemente de criminalistic. Astfel, n anul 1847 (pe vremea domniei lui Nicolae
utu) apare la Iai lucrarea intitulat Reguli ce urmeaz a se pzi n privegherea i cercetarea
vinovailor cuprinznd unele elemente de ordin tactic i metodologic1.
n 1879, n Romnia ncepe s fie practicat fotografia judiciar, ceea ce a situat ara
noastr pe unul dintre primele locuri n Europa n domeniul criminalisticii. n anul 1895 ia fiin
primul serviciu de identificare judiciar, iar n 1920, pe baza cercetrilor proprii, prof. dr. Mina
Minovici obine primele rezultate n descoperirea infractorilor dup urmele de mini.
Alturi de dezvoltarea dactiloscopic, se ntreprind studii viznd iniierea unor metode
de cercetare criminalistic de falsuri n nscrisuri i de identificare a persoanelor dup scris.
Sunt demne de amintit, n acest sens, lucrarea dr. tefan Minovici: Falsul n documente i
fotografia n serviciul justiiei (1900) sau Tratatul de grafologie i expertiza n falsuri
(1910) al criminalistului Mihai Moldoveanu. n anul 1904, prof. dr. Nicolae Minovici elaboreaz
primul tratat romnesc de medicin legal care a servit i promovrii unor elemente de
1
I. Olaru, Dezvoltarea colii romneti de criminalistic n Culegere de referate coala romaneasc de
criminalistic, Ed. Ministerului de Interne, Bucureti 1975, p. 23 i urm.
3
criminalistic, ntruct o parte a lucrrii se referea la procesul de identificare pe baza fotografiei,
semnalmentelor, a urmelor digitale i a urmelor de picioare. Dup primul rzboi mondial, doi
oameni de tiin, Henri Stahl i Mihail Kenrbach2, se apleac cu foarte mult atenie asupra
posibilitilor de perfecionare a expertizei grafice i a falsului n nscrisuri.
Totodat, o serie de juriti i de criminaliti3 practicieni, ncep s se preocupe de stabilirea
unor metodologii privind cercetarea la faa locului, ridicarea unor categorii de urme, fixarea i
documentarea rezultatelor cercetrii, precum i introducerea de reguli tactice privind ridicarea de
obiecte, reconstituirea, deplasarea la faa locului, etc.
n primii ani dup razboi iau fiin institute i laboratoare de specialitate:
- 1956 Institutul de Criminalistic al Procuraturii Generale;
- 1958 Laboratorul Central de Expertize Criminalistice de pe lng Ministerul Justiiei;
- 1968 Institutul de Criminalistic din cadrul Inspectoratului General al Miliiei.
n Facultile de Drept din ara noastr, primele noiuni de criminalistic au fost predate
prin intermediul cursurilor de medicin legal introduse la struina frailor Minovici, n
Bucureti (1904) i Iai (1913)4. n cadrul organelor de poliie au luat fiin coala de Poliie
tiinific (1920) i coala de Poliie Tehnic (1929), iar n Bucureti 1931 - a luat fiin
coala Superioar de Arhivistic i Paleografie. n cadrul acestor coli s-au predat cu succes
noiuni de criminalistic mai ales n domeniul tacticii i metodicii criminalistice.
n anul 1937, dr. Constantin Turai public lucrarea Elemente de poliie tehnic, n care
sunt abordate probleme viznd cercetarea tiinific n traseologie, dactiloscopie, balistic
judiciar. Profesorul Camil Suciu redacteaz i pred studenilor de la Facultatea de Drept din
Bucureti n anul 1951, primul curs de criminalistic. Primul manual de criminalistic elaborat
tot de regretatul profesor Camil Suciu apare in 1963. Ulterior, au fost redactate i alte cursuri de
criminalistic la Facultile de Drept din ar (Iai, Cluj-Napoca).
S-au dat diferite definiii criminalisticii, din toate rezultnd caracterul tiintific al acestei
discipline dedus din obiectul su propriu i metodele sale. Specialitii din domeniul dreptului
2
H. Stahl a publicat lucrrile: Grafologia i expertiza nscrierii, Falsuri, fraude i raze ultraviolete,
Expertiza grafic, Tratat de grafologie i expertiza falsurilor, M. Kenrbach public lucrarea Expertiza
grafic tiinific i experii caligrafi.
3
Printre acetia trebuie amintii judectorul Alexin I. Nicolae care a publicat n 1893, Manualul ofierului de poliie
judiciar, criminalitii S. Grigore, Petrescu Victor, Panaitescu Dumitru, autori ai unor ndrumri practice referitoare
la cercetarea la faa locului sau la cercetarea unor categorii de urme.
4
C. Suciu, Dezvoltarea nvmntului criminalistic n Romnia n coala romneasc de criminalistic, Editura
Ministerului de Interne, Bucureti 1975, p. 29
4
procesual-civil definesc criminalistica: tiina care este ntr-un continuu progres, pune la
ndemna instanelor civile, deopotriv cu cele penale, mijloace noi pentru aflarea adevrului i
justiia le folosete din plin5. Reputatul criminalist, profesor universitar doctor Emilian Stancu,
definete astfel criminalistica6: Criminalistica este o tiin judiciar, cu caracter autonom i
unitar, care nsumeaz un ansamblu de cunotine despre metodele, mijloacele tehnice i
procedeele tactice, destinate descoperirii, cercetrii infraciunilor, identificrii persoanelor
implicate n svrirea lor i prevenirea faptelor antisociale.
Dezvluirea cauzelor fenomenului infracional nu poate fi realizat dect printr-o
cercetare care s exploateze toate laturile acestui fenomen. Sunt necesare n acest sens
investigaii cu caracter sociologic, psihologic, juridic, psihiatric, biologic i antropologic.
n aceast lucrare intitulat Cercetarea urmelor accidentelor navale, feroviare i
aeriene, pe care am dorit-o a fi de actualitate i valoroas din punct de vedere tiinific, ne-am
propus s cercetm i s prezentm din vasta problematic a criminalisticii, numai aspectele
privind cercetarea urmelor accidentelor navale, feroviare i aeriene, deoarece acest subiect dei
nu este de noutate absolut, prezint un interes deosebit att teoretic ct i practic. Lucrarea a fost
conceput s conin ct mai multe i utile informaii, necesare sperm, nu numai studenilor, dar
i specialitilor.
n transporturile navale, feroviare i aeriene se pot produce multiple accidente, ns n
aceast lucrare ne propunem s facem doar succinte consideraii cu privire la consecina sau
cauzele care pot conduce la producerea accidentelor i o prezentare mai ampl a cercetrii
urmelor, abordnd tematica din punctele de vedere ale legislaiei n domeniu, precum i a
doctrinei.
5
Ilie Stoenescu i S. Zilberstein,Tratat de Drept Procesual Civil, T.U.B., 1973, p. 95-96.
6
E. Stancu, Tratat de Criminalistic, Editura Actami, Bucureti, 2001, p. 11.
5
CAPITOLUL I
CONSIDERAII PRELIMINARE PRIVIND
CERCETAREA ACCIDENTELOR NAVALE, FEROVIARE
I AERIENE
1.1. Importana i rolul cercetrii urmelor accidentelor navale,

aeriene i feroviare
Cercetarea urmelor accidentelor navale, aeriene i feroviare face parte din acele activiti
procedurale crora, cu tot caracterul lor aa-zis auxiliar, li se atribuie o semnificaie deosebit n
realizarea scopului procesului penal, de ea depinznd direct aflarea adevrului cu privire la
faptele i la mprejurrile cauzei, inclusiv cu privire la persoana fptuitorului (contravenient,
nvinuit sau inculpat).
Potrivit concluziilor desprinse dintr-o vast jurispruden, autorii de specialitate sunt
unanimi n a aprecia c acest act iniial are o larg rezonan n ansamblul preocuprilor
consacrate soluionrii unor cauze, el presupunnd cunoaterea imediat, direct i complet a
mprejurrilor n care a avut loc accidentul.
Activitii de cercetare a urmelor i se atribuie i o semnificaie deosebit, de ea depinznd
direct aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, inclusiv cu privire la
persoana fptuitorului7.
Necesitatea examinrii cercetrii urmelor accidentelor navale, aeriene i feroviare a fost
determinat i de raiuni de ordin practic. n ultima perioad, n apele maritime, romne i
internaionale, n domeniul feroviar i n spaiul aerian au avut loc numeroase accidente de
navigaie, feroviare i aviatice ale cror consecine au constat n pierderi de nave, trenuri,
aeronave, pierderi de viei omeneti, daune materiale exorbitante pentru economia romneasc i
cea internaional, punerea n pericol a navigaiei, circulaiei trenurilor i a aeronavelor,
periclitarea mediului ambiant, etc.
7
E. Stancu, Investigarea tiinific a infraciunilor, Curs de criminalistic, partea a II-a i a III-a, Universitatea
Bucureti, Facultatea de Drept, Ediia 1988, p. 26.
6
Sigurana circulaiei i securitatea transporturilor sunt concepte potrivit crora circulaia
navelor, trenurilor, aeronavelor i efectuarea manevrelor trebuie s se desfoare fr pericol
pentru cltori i personalul angajat, pentru bunurile ncredinate la transport, pentru vehicule,
precum i pentru mediul nconjurtor.
Activitatea de prevenire a accidentelor si evenimentelor feroviare cuprinde ansamblul
msurilor specifice prin care se asigur circulaia trenurilor i efectuarea manevrelor n depline
condiii de siguran a circulaiei trenurilor i securitate a transporturilor8.
Cercetarea accidentelor si evenimentelor feroviare constituie ansamblul de activiti prin
care se stabilesc mprejurrile, n care s-au produs acestea, cauzele, abaterile produse, vinovaii i
msurile de prevenire necesare9.
Putem deci defini cercetarea accidentelor navale, feroviare i aeriene ca fiind activitatea
concret de strngere i analiz a informaiilor, de determinare a cauzelor, emitere a concluziilor
i, pe baza lor, stabilirea unor recomandri de securitate a zborurilor, precum i formularea unor
propuneri de mbuntire a activitilor de prevenire a accidentelor i a incidentelor de aviaie.
Obiectivul principal al cercetarii unui accident naval, feroviar sau de aviaie civil l
constituie stabilirea:
- cauzelor i mprejurrilor care au favorizat i au determinat producerea accidentului sau a
incidentului de aviaie civil;
- faptelor, condiiilor i circumstanelor n legtur cu moartea, rnirea, supravieuirea
persoanelor de la bordul navei, aeronavei n cauz, din trenul implicat n accident, precum i cu
comportamentul i rezistena acestora;
- recomandrile i msurile ce se impun pentru prevenirea producerii unor cazuri similare.
1.2. Msuri legislative

n prespectiva integrrii europene s-au fcut eforturi considerabile sub aspect legislativ,
fiind elaborate acte normative de importan deosebit pentru evoluia transporturilor navale,
feroviare i aeriene. Elaborarea unor noi acte normative n domeniu se impunea i datorit
8
Art. 8 din Ordinul ministrului transporturilor Nr. 210/14.03.2000 privind aprobarea instruciunilor pentru
prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare 003.
9
7
neconcordanei dintre reglementrile juridice n vigoare i noile realiti economico-sociale din
Romnia.
Pentru a sublinia evoluia msurilor legislative n domeniul cercetrii accidentelor navale,
feroviare i aeriene, este important a arta c n domeniul dreptului penal, al procedurii penale i
nu n ultimul rnd al criminalisticii, s-au produs modificri substaniale, iar n prezent
Parlamentul discut Proiectul noului cod penal. Codurile penale reprezint i au reprezentat
ntotdeauna instrumente juridice care sintetizeaz stadiul gndirii juridico-penale ntr-o anumit
societate i cerinele ocrotirii valorilor sociale cu ajutorul legii penale, reflectnd, deopotriv,
exigenele societii fa de cetean i nevoia ceteanului de protecie penal.
Proiectul noului Cod penal propune unele soluii noi, acceptate pe plan european, cu
privire la instituii precum infraciunea, sistemul cauzelor justificative i al cauzelor care nltur
caracterul penal al faptei, participaia, sistemul sancionator, n contextul general al unificrii
legislaiei penale europene i n cel special al integrrii europene si euroatlantice a Romniei.
Proiectul menine, n acelai timp, dispoziiile din Codul penal n vigoare, care au fost confirmate
i a cror viabilitate a fost dovedit de practica judiciar a instanelor romne.
Totodat, att n Partea general a proiectului Codului penal, ct i n Partea special
sunt introduse dispoziii care reflect cerinele Constituiei, cum sunt cele referitoare la extrdare,
exigenele i standardele prevzute n conveniile internaionale la care Romnia este parte,
precum Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale,
Convenia european penal privind corupia sau Convenia Naiunilor Unite mpotriva
criminalitii transnaionale organizate i Protocoalele sale adiionale, Convenia internaional
privind reprimarea finanrii terorismului.
Cel mai important act normativ n domeniul cercetrii urmelor accidentelor este Codul
de Procedur Penal, republicat. Textul iniial a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 78 din 30
aprilie 1997, iar de-a lungul anilor a cunoscut modificri i completri aduse de: Ordonana de
urgen nr. 207 din 15 noiembrie 2000; Legea nr. 296 din 7 iunie 2001; Legea nr. 456 din 18 iulie
2001; Legea nr. 704 din 3 decembrie 2001; Legea nr. 756 din 27 decembrie 2001; Legea nr. 169
din 10 aprilie 2002; Ordonana de urgen nr. 58 din 23 mai 2002; Legea nr. 281 din 24 iunie
2003; Ordonana de urgen nr. 66 din 10 iunie 2003, Ordonana de urgen nr. 109 din 24
octombrie 2003 privind modificarea Codului de procedur penal. Legea nr. 191 din 13 mai 2003
8
privind infractiunile la regimul transportului naval, publicat n Monitorul Oficial nr. 332 din 16
mai 2003.
De-a lungul timpului, au fost elaborate acte normative de importan deosebit pentru
evoluia transporturilor navale:
1. Decretul nr. 203 din 31 octombrie 1974 privind nfiinarea i organizarea de secii
maritime i fluviale la unele instane judectoreti i uniti de procuratur.
2. Legea nr. 17 din 7 august 1990 privind regimul juridic al apelor maritime
interioare, al mrii teritoriale, al zonei contigue i al zonei economice exclusive ale Romniei
Republicare, prezenta lege reglementeaz statutul juridic al apelor maritime interioare, al mrii
teritoriale, al zonei contigue i al zonei economice exclusive, n conformitate cu dispoziiile
Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, ratificat de Romnia prin Legea nr.
110/1996.
3. Ordonana nr. 42 din 28 august 1997 privind navigaia civil.
4. Legea nr. 412 din 26 iunie 2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
42/1997 privind navigaia civil.
5. Legea nr. 191 din 13 mai 2003 privind infraciunile la regimul transportului naval.
Sigurana circulaiei trenurilor i securitatea transporturilor se asigur prin aplicarea i
respectarea prevederilor legale n vigoare i a reglementrilor specifice aprobate de ctre
ministrul transporturilor, precum i a prevederilor din Ordinul ministrului transporturilor Nr.
210/14.03.2000 privind aprobarea instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea accidentelor si
evenimentelor feroviare 003 i ale conveniilor bilaterale la care Romnia este parte.
Ct privete msurile legislative din domeniul aerian, se impune a preciza Ordonana nr.
29 din 22 august 1997 privind Codul aerian, publicat n Monitorul Oficial nr. 208 din 26 august
1997 i republicat n temeiul art. III din Legea nr. 130 din 21 iulie 2000; 10 Ordinul nr. 305 din 1
august 1995 pentru aprobarea Instruciunilor privind cercetarea accidentelor i a incidentelor de
aviaie civil11 emis n baza prevederilor anexei nr. 13 la Convenia de la Chicago privind aviaia
civil internaional i a Manualului de investigaii tehnice asupra accidentelor de aviaie
(Doc.6.920) al Organizaiei Aviaiei Civile Internaionale i nu n ultimul rnd Ordonana
10
Legea nr. 130 din 21 iulie 2000, publicat n Monitorul Oficial nr. 355 din 31 iulie 2000.
11
A fost publicat in: Monitorul Oficial nr. 234 din 11 octombrie 1995.
9
Guvernului nr. 51 din 19 august 1999 privind investigaia tehnic a accidentelor i incidentelor
din aviaia civil.12
1.3. Conceptul de accident de navigaie, feroviar i aerian

Dicionarul explicativ al limbii romne ne ofer urmtoarea definiie a cuvntului
accident i anume, evenimentul fortuit, imprevizibil, care ntrerupe mersul normal al lucrurilor
(provocnd avarii, rniri, mutilri sau chiar moartea)13.
Ct privete accidentul de navigaie, acesta nu este definit de legislaia intern i
internaional, ns referiri la elementele care caracterizeaz un astfel de eveniment s-au fcut n
practica judiciar romn antebelic i practica judiciar a altor state. Prin generalizarea unor
elemente ce l caracterizeaz accidentul de navigaie maritim a fost definit ca orice eveniment
care a avut loc pe o nav aflat n apele marine i care a avut ca urmare moartea, vtmarea
sntii unor persoane, punerea n pericol a navigaiei, producerea unor prejudicii, perturbri
n exploatarea navelor, n folosirea cilor de navigaie, a instalaiilor portuare, distrugerea ori
degradarea cablurilor subacvatice .a.14
Accidentele feroviare se definesc15 ca fiind orice fapte produse n desfurarea
operaiunilor de transport feroviar, clasificate n prezentele instruciuni ca accidente i
evenimente feroviare, care ntrunesc cumulativ cel puin cte un element menionat la punctele a,
b, c i d, dup cum urmeaz:
a. au fost svrite de ctre:
a.1 personalul care desfoar operaiuni de transport feroviar;
a.2 tere persoane fizice, pe infrastructura feroviar;
b. au fost produse :
b.1 pe infrastructura feroviar;
b.2 n legatur cu circulaia trenurilor;
b.3 n legtur cu efectuarea manevrei vehiculelor feroviare;
12
Ordonana Guvernului nr. 51 din 19 august 1999 privind investigaia tehnic a accidentelor i incidentelor din
aviaia civil, publicat in: Monitorul Oficial nr. 420 din 31 august 1999.
13
Dicionar Explicativ al limbii romne, DEX 1998.
14
Alecu Alexandrescu, Rspunderea juridic n abordajul maritim, Editura Companiei Naionale Administraia
Porturilor Maritime Constana S.A., 2002, p. 15.
15
10
b.4 n legtur cu starea i ntreinerea liniilor de cale ferat;
b.5 n legtur cu starea vehiculelor feroviare;
b.6 n legtur cu funcionarea instalaiilor de sigurana circulaiei;
b.7 n legtur cu transportul cltorilor sau al mrfurilor;
c. constituie o nclcare a prevederilor actelor normative i/sau a
reglementrilor specifice n legatur cu:
c.1 circulaia trenurilor;
c.2 executarea manevrelor;
d. au ca urmare:
d.1 distrugerea sau avarierea vehiculelor feroviare ;
d.2 distrugerea sau avarierea liniilor de cale ferat;
d.3 distrugerea sau avarierea instalaiilor de sigurana circulaiei;
d.4 distrugerea sau avarierea bunurilor transportate;
d.5 vtmarea integritii corporale a oamenilor;
d.6 perturbaii n circulaia trenurilor;
d.7 perturbaii n activitatea de manevr.
Potrivit art. 12 din Ordinul ministrului transporturilor Nr. 210/14.03.2000 privind
aprobarea instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare
003, se consider accidente i evenimente feroviare i faptele care nu au avut urmri sau ale
cror urmri au fost evitate, dar care au pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana circulaiei
trenurilor i securitatea transporturilor.
n sensul Codului aerian16, termenul de accident are urmtorul neles: eveniment legat
de operarea unei aeronave, care se produce ntre momentul n care o persoan se mbarc la
bordul acesteia cu intenia de a efectua un zbor i momentul n care toate persoanele aflate la
bord sunt debarcate, i n cursul cruia:
a) o persoan este rnit grav sau mortal datorit faptului c se gsete:
- n aeronav;
- n contact direct cu aceasta sau cu un obiect care este fixat n aeronav;
16
Punctul 3.1 Codul Aerian din 22 august 1997-Ordonana nr. 29 din 22 august 1997 privind Codul aerian,
republicat n temeiul art. III din Legea nr. 130 din 21 iulie 2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 355 din 31 iulie 2000, dndu-se articolelor i alineatelor numerotarea corespunztoare.
11
- n contact direct cu o parte oarecare a aeronavei, inclusiv cu prile care se detaeaz
din aceasta;
- expus direct aspiraiei sau suflului motoarelor ori elicelor;
b) aeronava sufer deteriorri, avarii sau cedri structurale, care altereaz
caracteristicile de rezisten structural sau performanele de zbor, necesit o reparaie important
care nu poate fi fcut n mod normal cu mijloacele existente la bord sau necesit nlocuirea
elementelor deteriorate;
c) aeronava a fost distrus;
d) aeronava a disparut sau este total inaccesibil. Aeronava este considerat disprut
atunci cnd cutarile s-au ncheiat oficial i epava nu a fost localizat.
Se exclud din categoria accidentelor urmtoarele situaii:
- la lit. a), decesul la bordul aeronavelor, provenit dintr-o cauz natural; rnirea grav
sau decesul oricrei persoane aflate la bord, ca urmare a unei tentative de sinucidere sau a
neglijenei proprii; rnirile cauzate pasagerilor clandestini care se ascund n afara zonelor care
sunt n mod normal accesibile pasagerilor i echipajului.17
- la lit. b), cnd deteriorarea este limitat la accesoriile motorului sau cnd este vorba
despre deteriorri limitate la elice, la extremitile aripii, la antene, pneuri, frne, carenaje sau
mici perforaii n nveli i care nu pericliteaz sigurana n zbor sau la sol a aeronavei18.
17
18
n acest sens a se vedea i Ordinul nr. 305 din 1 august 1995 pentru aprobarea Instruciunilor privind cercetarea
accidentelor i a incidentelor de aviaie civil.
12
CAPITOLUL II
PRINCIPALELE PROBLEME CE TREBUIE
CLARIFICATE PRIN CERCETAREA URMELOR
ACCIDENTELOR
2.1 Msuri tehnice i organizatorice de prevenire a

accidentelor
2.1.1. Msuri tehnice i organizatorice de prevenire a accidentelor
navale
n vederea prevenirii accidentelor, supravegherea navigaiei i controlul traficului n
apele naionale navigabile i n porturi se exercit de ctre Ministerul Transporturilor, prin
Autoritatea Naval Romn. Ministerul, prin Autoritatea Naval Romn, i exercit autoritatea
i asupra navelor care arboreaz pavilion romn i navigheaz n marea liber i n apele
teritoriale navigabile ale altor state.
Ministerul urmrete asigurarea condiiilor tehnice minime de navigaie n apele naionale
navigabile i n porturi, n ceea ce privete adncimile, semnalizarea, manevrarea i acostarea
navelor i altele asemenea, stabilete regulile de siguran a navigaiei n apele naionale
navigabile i n porturi, reglementrile-cadru privind regulile de navigaie pentru navele de
agrement.

feroviare
Aa cum am artat i n capitolul anterior, organizarea activitii de prevenire a
accidentelor i evenimentelor feroviare este reglementat de Ordinul ministrului transporturilor
nr. 210 din 14 martie 2000 privind aprobarea instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea
accidentelor i evenimentelor feroviare 003.
13
Activitatea de prevenire a accidentelor i evenimentelor feroviare se realizeaz de ctre
personalul cu atribuii de conducere, instruire, ndrumare i control, ct i de ctre personalul
care lucreaz sau concur la sigurana circulaiei trenurilor19. Personalul este obligat s cunoasc
i s aplice ntocmai actele normative i reglementrile specifice funciei pe care o ndeplinete.
El va fi instruit, autorizat i examinat periodic din punct de vedere profesional, medical i
psihologic, conform reglementrilor specifice, iar n cazul n care nu-i ndeplinete n mod
repetat atribuiile de serviciu sau care, prin activitatea lui pericliteaz sigurana circulaiei
trenurilor, va fi sancionat disciplinar, potrivit dispoziiilor legale.
n cazul n care se constat c personalul care lucreaz sau concur la sigurana circulaiei
trenurilor, ncalc n mod grav sau repetat reglementarile legale n vigoare sau are un nivel
profesional sczut, se vor lua imediat msuri pentru reexaminarea profesional a acestuia. n
aceste cazuri, Autoritatea Feroviar Romn - AFER poate, potrivit reglementrilor specifice,
suspenda sau retrage autorizaia acestui personal.
Organizarea i desfurarea activitilor de instruire, ndrumare i control, a personalului
care lucreaz sau concur la sigurana circulaiei trenurilor se efectueaz de ctre conducerea
agenilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sau de ctre mputerniciii
acestora. n situaia n care instruirea se efectueaz n centre specializate, acestea vor fi autorizate
de ctre Autoritatea Feroviar Romn - AFER.
Personalul de specialitate al agenilor economici ce asigur pregtirea, perfecionarea i
autorizarea personalului propriu care lucreaz sau concur la sigurana circulaiei trenurilor,
trebuie s fie atestat de ctre Autoritatea Feroviar Romn AFER.
Pentru prevenirea accidentelor i evenimentelor feroviare personalul cu atribuii de
instruire, de ndrumare i control are urmtoarele obligaii20:
a) s se conving c atribuiile, sarcinile i rspunderile personalului care lucreaz sau
concur la sigurana circulaiei trenurilor au fost nsuite i se execut ntocmai;
b) s-i exercite cu competen atribuiile proprii legate de sigurana circulaiei trenurilor;
c) s cunoasc aptitudinile, gradul de pregtire i modul de comportare al personalului din
subordinea direct, care lucreaz sau concur la sigurana circulaiei trenurilor;
19
Art. 17, Ordinul ministrului transporturilor Nr. 210/14.03.2000 privind aprobarea instruciunilor pentru prevenirea
i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare 003.
20
14
d) s utilizeze n funciile legate de sigurana circulaiei trenurilor numai personal care
corespunde din punct de vedere profesional, medical i psihologic;
e) s execute activitatea de control dup metodologia stabilit i conform programului
aprobat potrivit reglementrilor specifice n vigoare;
f) s fac verificarea la intrarea i n timpul serviciului a strii fizice a personalului care
lucreaz sau concur la sigurana circulaiei trenurilor;
g) s sancioneze cu exigen, potrivit dispoziiilor legale n vigoare, abaterile sesizate sau
constatate n activitatea personalului care lucreaz sau concur la sigurana circulaiei trenurilor;
h) s propun stimularea, n condiiile prevzute de reglementrile n vigoare, a personalului
care previne accidentele i evenimentele feroviare sau care contribuie la nlturarea urmrilor
acestora;
i) s urmreasc efectuarea examinrilor profesionale, medicale i psihologice de ctre
personalul care lucreaz sau concur la sigurana circulaiei trenurilor ;
j) s prelucreze i s analizeze periodic, conform reglementrilor specifice, abaterile privind
sigurana circulaiei trenurilor;
k) s ia i alte msuri, specifice locurilor de munc, pentru prevenirea abaterilor i evitarea
producerii accidentelor i evenimentelor feroviare.

aeriene
Aeronautica este unul din domeniile de activitate n care omul a obinut rezultate
spectaculoase ntr-o perioad relativ scurt21. Reglementrile legale din Romnia referitoare la
sigurana zborului n spaiul aerian naional se aplic oricrei aeronave civile, indiferent de statul
de nmatriculare, precum i echipajului i cltorilor aflai la bord.
Potrivit art. 62 Codul aerian n scopul asigurrii siguranei zborului Ministerul
Transporturilor emite i revizuiete ori de cte ori este cazul reglementri aeronautice specifice,
conforme cu reglementrile, standardele, practicile recomandate i procedurile elaborate de
Organizaia Aviaiei Civile Internaionale i de alte organisme internaionale de aviaie civil la
care Romnia este parte, i asigur controlul respectrii acestora.
21
Nicolae Lupulescu, Particularitile cercetrii la faa locului a accidentelor aviatice; Vol: Investigaia
criminalistic a locului faptei, Editura Luceafrul, Bucureti, 2004, p. 494.
15
Protecia aviaiei civile mpotriva actelor de intervenie ilicit se realizeaz pe baza
Programului Naional de Securitate Aeronautic, elaborat de Ministerul Transporturilor,
autoritatea de stat responsabil pentru dezvoltarea, implementarea i aplicarea programului i
aprobat prin hotrre a Guvernului.
Potrivit Ordinului nr. 1.931 din 18 decembrie 2001, n scopul asigurrii siguranei
zborurilor, n procesul supravegherii operatorilor aerieni Regia Autonom "Autoritatea
Aeronautic Civil Romn", denumit A.A.C.R., efectueaz inspecii n cadrul organizaiilor
operatorilor aerieni romni, inspecii n zbor, precum i inspecii la platform ale aeronavelor
acestor operatori22. n cazul constatrii, n timpul activitilor de inspecie, a unor deficiene
majore care afecteaz sau pot afecta sigurana zborului, inspectorii A.A.C.R. sunt mputernicii
s dispun msuri imediate de remediere a acestora i/sau de conformare a membrilor echipajelor
aeronavelor inspectate cu cerinele aplicabile, mergnd pn la msura opririi de la zbor a unei
aeronave i/sau a membrilor echipajului acesteia, pn la remedierea deficienelor constatate.
Inspectorii l vor informa n mod operativ pe directorul general al A.A.C.R. cu privire la orice
decizie de oprire de la zbor a unei aeronave sau a unui membru al echipajului acesteia n urma
efecturii inspeciei la un operator aerian romn.
Operatorii aerieni romni sunt obligai s asigure inspectorilor mputernicii
corespunzator de A.A.C.R. accesul nerestricionat n cadrul organizaiilor lor, precum i accesul
la bordul aeronavelor pe care le opereaz, n cazul efecturii unor inspecii la platform sau n
zbor, cu respectarea legislaiei i reglementrilor aeronautice n vigoare.
n scopul efecturii n bune condiii a inspeciilor la platform, aeroporturile civile din
Romnia vor asigura accesul inspectorilor mputerniciti de A.A.C.R. la aeronavele civile
romneti i, respectiv, strine, n cazul efecturii unor inspecii n conformitate cu Programul
SAFA al Conferinei Europene a Aviaiei Civile23.
2.2. Principalele accidente ce se pot produce i cauzele acestora

Accidentele de navigaie pot fi clasificate n funcie de:
22
Art. 1 Ordinul nr. 1.931 din 18 decembrie 2001 privind acordarea unor mputerniciri inspectorilor Regiei
Autonome "Autoritatea Aeronautic Civil Romn", care efectueaz inspecii specifice pentru asigurarea siguranei
zborului, Monitorul Oficial nr. 51 din 24 ianuarie 2002.
23
Art. 5 Ordinul nr. 1.931 din 18 decembrie 2001 privind acordarea unor mputerniciri inspectorilor Regiei
Autonome "Autoritatea Aeronautic Civil Romn", care efectueaz inspecii specifice pentru asigurarea siguranei
zborului, Monitorul Oficial nr. 51 din 24 ianuarie 2002.
16
a) consecine:
moartea, vtmarea sntii sau integritii corporale a unei persoane;
pierderea navei;
imposibilitatea explorrii navei;
avarierea navei;
avarierea sistemelor de navigaie, a instalaiilor portuare sau a instalaiilor aflate
pe chei, maluri, etc.
b) natura cauzelor care le-au produs:
for major;
caz fortuit;
produse cu vinovie de membrii echipajului sau de alte persoane.
Accidentele feroviare sunt faptele deosebit de grave produse n circulaia trenurilor
sau n activitatea de manevr, care au avut ca urmare nsemnate pagube materiale i/sau victime
omeneti. n funcie de gradul de periculozitate i de urmri, accidentele feroviare se clasific n
urmtoarele categorii24:
- categoria I - accidentele feroviare produse n circulaia trenurilor sau n activitatea de
manevr care au avut ca urmare:
a. distrugeri i degradri care s necesite casarea vehiculelor feroviare de orice fel,
cu excepia celor care pot fi scoase de pe linie cu braele;
b. avarii la vehiculele feroviare care s necesite reparaii capitale la locomotive,
automotoare i vagoane de cltori;
c. distrugerea sau degradarea cii ferate i/sau a lucrrilor de art, care s necesite
reparaii capitale la liniile de cale ferat pe o distan de cel puin 1000 m sau casarea i
nlocuirea unor lucrri de art;
d. victime omeneti (mori).
De asemenea, se consider accidente feroviare de categoria I i ciocnirea trenurilor
de cltori ntre ele sau cu vehicule feroviare n micare sau staionare, cu excepia celor care pot
fi scoase de pe linie cu braele, chiar dac accidentul respectiv nu a avut nici o urmare.
24
17
- categoria a II-a - accidentele feroviare produse n circulaia trenurilor sau n activitatea de
manevr, care au avut ca urmare:
a. avarii la vehiculele feroviare cu excepia celor care pot fi scoase de pe linie cu
braele, care s necesite reparaii generale la locomotive, automotoare i vagoane de cltori,
reparaii capitale la vagoane de marf;
b. avarierea liniilor i lucrrilor de art pentru repararea crora sunt necesare lucrri
de reparaii capitale la lucrrile de art sau la liniile de cale ferat pe distane cuprinse ntre 500
i 1000 m;
c. rnii, care n urma producerii accidentului feroviar, se ncadreaz, potrivit
dispoziiilor legale, n gradul I de invaliditate.
- categoria a III-a - accidentele feroviare produse n circulaia trenurilor care au avut ca
urmare:
a. avarii la vehiculele feroviare care s necesite reparaii cu ridicare la locomotive i
automotoare, reparaii periodice la vagoane de cltori i marf;
b. avarierea liniilor de cale ferat, pentru repararea crora sunt necesare lucrri de
reparaii capitale pe distane cuprinse ntre 100-500 m;
c. rnii, care n urma producerii accidentului feroviar, se ncadreaz, potrivit
dispoziiilor legale, n gradul II de invaliditate.
Nu sunt accidente i evenimente feroviare nchiderile accidentale de linii din cauze
naturale (inundaii, alunecri de teren i alte calamiti), lovirea de ctre vehiculele rutiere a
instalaiilor de la trecerile la nivel, precum i incendiile la cldiri, cu sau fr urmri pentru calea
ferat; acestea se vor aviza, conform reglementrilor din prezentele instruciuni, stabilite pentru
accidente i evenimente feroviare.
De asemenea, nu sunt accidente i evenimente feroviare lovirea vehiculelor rutiere n
linie curent sau la trecerile la nivel de ctre vehiculele feroviare; acestea se vor aviza conform
reglementrilor din prezentele instruciuni, stabilite pentru accidente i evenimente feroviare.
Imediat ce a fost ncunotinat, eful celei mai apropiate staii va aviza organul local de cercetare
al poliiei i, mpreun cu reprezentanii subunitilor de ntreinere a infrastructurii feroviare, se
vor deplasa imediat la faa locului i vor da tot concursul, pentru restrngerea i lichidarea
urmrilor, n vederea redeschiderii circulaiei feroviare i rutiere.
18
Accidentele de aviaie civil sunt fapte care decurg din activitile legate de executarea
unei activiti de zbor sau de parautare i care are ca urmare moartea, vtmarea integritii
corporale sau a sntii uneia sau a mai multor persoane, ori care duce la distrugerea sau
degradarea aeronavei.
n funcie de urmrile lor, accidentele de aviaie civil sunt clasificate astfel:
1. Avarie - cnd s-a produs degradarea aeronavei sau a unor pri componente ale
acesteia, necesitnd cheltuieli de reparaie cuprinse ntre 10% din valoarea real i 60% din
valoarea iniial a aeronavei.
2. Rupere - cnd s-a produs degradarea sau distrugerea aeronavei, necesitnd
cheltuieli de reparaie ce depesc 60% din valoarea iniial a acesteia.
3. Accident grav - atunci cnd s-a produs:
a) moartea unei (unor) persoane, ce poate fi nsoit sau nu de degradarea aeronavei;
b) rnirea grav a unei (unor) persoane.
4. Catastrof - cnd s-a produs moartea uneia sau a mai multor persoane, nsoit de
distrugerea aeronavei.
Pentru ca moartea, vtmarea integritii corporale sau a sntii unei persoane s fie
considerate ca accident trebuie ca respectiva persoan s se afle ntr-una dintre situaiile
prevzute n capitolul anterior n cadrul seciunii 1.3. sau ca moartea sau vtmarea corporal s
fie provocat de:
- defectarea aeronavei, a instalaiilor i sistemelor speciale ale acesteia ori a obiectelor fixate
de acestea;
- aciunile incorecte ale echipajului aeronavei sau ale personalului de la sol cu sarcini de
dirijare a zborului ori de deservire a aeronavei sau pasagerilor;
- condiiile meteorologice periculoase aprute pe timpul zborului;
- lipsa unor mijloace corespunztoare de salvare i supravieuire ce trebuiau prevzute la
bordul aeronavei.
Principalele cauze ale producerii accidentelor aviatice n zbor sunt25:
Defeciuni de natur tehnic, generate de greeli n proiectare, construcie, ori survenite
ca urmare a uzurii materialelor.
25
19
Producerea unor incendii sau explozii la bordul aeronavei prin acte teroriste ori
depresurizri ale cabinei n urma folosirii ilicite a sistemelor de largare a uilor ori a
armelor de foc.
Erori n tehnica pilotajului sau n navigaia aerian, ce pot conduce la ruperea aeronavei
la decolare sau aterizare, ori la coliziuni n zbor, precum i la impactul cu formele de
relief deasupra crora se zboar n condiii V.F.R.
Fenomenele meteorologice nefavorabile, de cele mai multe ori n concurs cu o greit
apreciere privind evoluia i depirea lor.
Rezolvarea greit sau incomplet a unor cauze speciale, ca urmare a unor pregtiri
profesionale deficitare.
Erori n dirijarea i controlul traficului aerian.
n raport de cauza producerii accidentului aviatic, de nlimea la care s-a aflat aeronava,
de vitez, direcie, deriv, temperatur, vitez vertical i alte elemente de zbor, precum i de
natura locului unde s-a prbuit (sol, munte, ap, pdure), de precipitaii i anotimp, se poate
estima suprafaa pe care s-au rspndit fragmentele din avion i din corpurile umane i se va
stabili prioritatea identificrii unor urme eseniale n stabilirea adevrului26.
2.3. Competena de cercetare a accidentelor de navigaie,

feroviare i aeriene
Organele de cercetare penal sunt:
a) organele de cercetare ale poliiei;
b) organele de cercetare speciale.
Ca organe de cercetare ale poliiei funcioneaz lucrtorii operativi anume desemnai de
Ministerul Administraiei i Internelor.
Pe lng aceste organe, pot efectua unele acte de cercetare sau de constatare anumite
organe stabilite de lege.
Organele de cercetare penal ale poliiei au competena material general, ele putnd s
efectueze cercetarea pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena
26
20
altor organe de cercetare27. De cte ori legea nu atribuie o cauz n competena unui anumit organ
ea revine organului de cercetare al poliiei.
Rezult c organele de poliie nu sunt ndrituite s cerceteze cauzele date n competen
obligatorie de urmrire penal a procurorului precum nici cele revenind organelor de cercetare
speciale.
Potrivit Legii privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i
Internelor28, acest organ controleaz i ndrum activitile desfurate potrivit competenei
stabilite prin lege pentru constatarea i efectuarea cercetrilor n legtur cu svrirea unor fapte
prevzute de legea penal, pentru probarea acestora, urmrirea, prinderea i tragerea la
rspundere a infractorilor de ctre instanele judectoreti, precum i efectuarea investigaiilor i
constatrilor tehnico-tiinifice i a altor activiti specifice.
n privina competenei teritoriale, evideniem faptul c organele de cercetare ale poliiei
instrumenteaz cauzele penale care le revin potrivit regulilor stabilite de lege29.
De reinut este faptul c, atunci cnd anumite acte de cercetare penal trebuie s fie
efectuate n afara razei teritoriale n care se face cercetarea, organul de cercetare penal poate s
le efectueze el nsui sau s dispun efectuarea lor prin comisie rogatorie ori delegare (art. 211 al.
1 C.proc.pen.). n cazul n care organul de cercetare penal nelege s procedeze el nsui la
efectuarea actelor, ntiineaz n prealabil despre aceasta organul corespunztor din raza
teritorial n care va efectua aceste acte (art. 211 al. 2 C.proc.pen.).
n anumite cazuri, dat fiind natura infraciunilor svrite precum i uneori, avnd n
vedere calitatea fptuitorului, legiuitorul a prevzut expres c urmrirea penal se efectueaz de
organe de cercetare speciale30.
Aceste organe i competena lor sunt prevzute n art. 208 C.proc.pen., dup cum
urmeaz:
a) ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i
similare, pentru militarii n subordine, precum i pentru infraciunile svrite n legtur cu
serviciul de angajai civili ai acestor uniti. Cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre
comandant. Organele de cercetare ale poliiei nu pot face cercetri la aceste cazuri.
27
Art. 207 C.proc.pen., prevede c: Cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei, pentru
orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n Competena altor organe de cercetare.
28
Legea nr. 40 publicat n Monitorul Oficial al Romniei din 18 decembrie 1990 i Legea nr. 26 din mai 1994.
29
Vezi n acest sens, dispoziiile art. 30 C.proc.pen.
30
I. Neagu, Tratat de procedur penal, Editura Pro, Bucureti, 2002, p. 508.
21
b) ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan pentru
infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare. Cercetarea poate fi efectuat i
personal de efii comenduirilor de garnizoan.
n acest caz organele de cercetare ale poliiei vor putea s efectueze actele ce nu sufer
amnare, urmnd ca lucrrile s fie trimise organului competent (art. 213 C.proc.pen.).
c) ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, pentru infraciunile
de competena instanelor militare, svrite de persoanele civile n legtur cu obligaiile lor
militare.
d) ofierii de grniceri, precum i ofierii anume desemnai din Ministerul de Interne,
pentru infraciunile de frontier.
e) cpitanii porturilor pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra
disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu
serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta
a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei.
n cazul producerii unui accidentelor de navigaie, feroviare, sau aeriene, autoritile
competente legal sesizate sunt obligate s ia msurile necesare pentru stabilirea mprejurrilor n
care a avut loc evenimentul, strngerea probelor privind natura i consecinele acestuia,
identificarea fptuitorilor i determinarea rspunderilor.
a) Competena de cercetare a accidentelor de navigaie
Supravegherea i controlul navigaiei n apele naionale i a navigaiei n marea liber a
navelor sub pavilion romn se exercit de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i
Locuinei prin Inspectoratul de Stat al Navigaiei Civile31 i prin cpitniile de port. ndeplinind
rolul de autoritate unic n transporturile navale, aceste organe de specialitate sunt abilitate prin
lege s cerceteze evenimentele i situaiile de pericol care se produc pe cile navigabile i s ia
msuri pentru limitarea sau, dup caz, nlturarea consecinelor acestora.
Cpitniile de port acioneaz din oficiu sau la sesizare prin cpitanii de port ce le
reprezint, att ca organe de cercetare administrativ ct i ca organe speciale de cercetare
penal.
n calitate de organe de cercetare administrativ, cpitniile de port instrumenteaz:
31
N.A. preluat n prezent de Autoritatea Naval Romn.
22
accidentele de navigaie (sinistrele, eurile i orice alte avarii la nave, instalaii portuare,
mijloace costiere sau plutitoare de siguran a navigaiei);
abaterile n legtur cu navigaia sau care au avut loc pe nave n porturi, pe coast sau maluri,
n apele maritime interioare i n marea teritorial;
cererile scrise formulate de comandanii navelor strine sau funcionarii consulari, de
asisten i luare de msuri la bordul acestor nave pentru fapte ce nu au caracter penal sau nu
intereseaz ordinea public a statului romn.
n limitele competenei lor, cpitniile de port efectueaz cercetri administrnd probe,
ncuviinnd expertize, iau msuri pentru conservarea mijloacelor materiale de prob, iar cnd
constat vinovia vreunei persoane procedeaz potrivit legii: fie definitiveaz cercetrile dac
acestea cad n competena lor exclusiv, fie sesizeaz organele competente naintndu-le
documentele ntocmite mpreun cu concluziile la care au ajuns pe baza cercetrilor32.
n calitate de organe speciale de cercetare penal, cpitanii de port efectueaz cercetri
pentru infraciunile prevzute la art. 27-30 din Legea nr. 191 din 13 mai 2003 privind
infraciunile la regimul transportului naval33 precum i infraciunile de serviciu sau n legtur cu
serviciul prevzute de Codul penal n art. 246-25034 svrite de personalul navigant al marinei
civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei.
32
Porturilor Maritime Constana S.A., 2002, p.69.
33
Art. 27 (1) Folosirea carnetului de marinar, a brevetului sau a certificatului de capacitate aparinnd altei persoane
se pedepsete potrivit art. 293 alin. 1 din Codul penal.
(2) ncredinarea carnetului de marinar, a brevetului sau a certificatului de capacitate altei persoane, spre a fi folosit
fr drept, se pedepsete potrivit art. 293 alin. 2 din Codul penal.
Art. 28 (1) Arborarea fr drept a pavilionului romn ori punerea n exploatare sau navigaie a unei nave
nenregistrate se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i arborarea fr drept a pavilionului unei alte ri dect cel nscris n actul
de naionalitate, de ctre o nav strin sau romn care trece prin apele naionale navigabile ale Romniei.
Art. 29 Fapta comandantului ori a altui membru al echipajului care, n urma producerii unui accident de navigaie,
ordon sau face ca nava s prseasc locul faptei se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani.
Art. 30 Folosirea navei sau a ncrcturii navei ori dispunerea de acestea, fr drept, n tot sau n parte, pentru sine
sau pentru altul, de ctre comandant sau un alt membru al echipajului, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
34
Acestea sunt: abuzul n serviciu contra intereselor persoanei, abuzul n serviciu contra intereselor publice,
neglijena n serviciu, purtarea abuziv.
23
Organele de poliie sunt mputernicite prin lege s cerceteze evenimentele de navigaie
cnd exist date sau indicii temeinice de svrire a uneia din urmtoarele categorii de
infraciuni:
a) infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul prevzute de Codul penal n art. 246-
250 svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n
pericol sigurana navei sau a navigaiei.
b) infraciuni contra patrimoniului prevzute de Codul penal referitoare la bunuri aflate n
proprietatea, administrarea sau folosina unitilor marinei civile sau ncredinate acestora pentru
expediie, transport sau pstrare, n cazul n care fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol nava,
utilajele portuare, instalaiile de ncrcare/descrcare i manipulare a mrfurilor n port sau a
creat o stare de pericol pentru sigurana navigaiei ori a avut ca urmare o tulburare n activitatea
de transport maritim sau fluvial, svrite de alte persoane dect personalul marinei civile35.
Procurorul efectueaz n mod obligatoriu, urmrirea penal n cazul:
- infraciunilor mpotriva proteciei muncii svrite de personalul marinei civile.
- infraciunilor de tlhrie n forma cea mai grav i piraterie, referitoare la bunurile
aflaten proprietatea, administrarea sau folosina unitilor marinei civile ori ncredinate acestora
pentru expediie, transport sau pstrare.
- infraciunilor de serviciu sau n legtur cu serviciul prevzute de Codul penal n art.
246-250 svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune
n pericol sigurana navei sau a navigaiei.
Procurorul exercit supravegherea asupra actelor de cercetare efectuate de cpitanii de
port sau de organele de poliie, putnd s nfptuiasc personal acele acte pe care le consider
necesare. Poate prelua n ntregime cauza pentru continuarea i definitivarea cercetrilor. Msura
procesual dispus se va comunica de ndat seciei maritime i fluviale a parchetului competent.
Pentru evenimentele de navigaie svrite pe navele sub pavilion romn aflate n afara
porturilor i n apele internaionale, comandanii de nave sunt obligai s ntreprind anumite
verificri pentru stabilirea cauzelor, evenimentelor, consecinelor i eventualelor rspunderi.
n cazul svririi unei infraciuni la bordul unei nave pe timpul ct aceasta se afla n
afara porturilor, comandantul este dator s procedeze la luarea de declaraii de la fptuitor i de la
35
24
martorii care au fost prezeni la comiterea faptei i s ntocmeasc un proces-verbal despre
mprejurrile concrete ale svririi acesteia.
Comandanii de nave pot efectua percheziii corporale asupra fptuitorului i pot verifica
lucrurile pe care acesta le are cu sine, l pot prinde pe fptuitor i preda de ndat procurorului
sau organului de cercetare penal.36
Cercetarea unui accident naval n care este implicat o nav sub pavilion strin a suscitat
i suscit serioase discuii i controverse. Potrivit art. 2 1 din Legea nr. 412 din 26 iunie 2002
pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 42/1997 privind navigaia civil, toate navele,
indiferent de pavilionul pe care l arboreaz, pe timpul ct navigheaz sau staioneaz n apele
naionale navigabile ale Romniei, sunt supuse prevederilor legislaiei naionale i ale acordurilor
i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
b) Competena de cercetare a accidentelor feroviare
Accidentele feroviare sunt cercetate de comisii de cercetare a accidentelor i
evenimentelor feroviare a cror componen este n funcie de clasificarea accidentelor i
evenimentelor feroviare. n cazul producerii unui accident preedintele i membrii comisiei de
cercetare pot fi numii prin ordin al ministrului transporturilor; atunci cnd nu se emite un ordin
al ministrului transporturilor, numirea se face de ctre inspectorul de stat ef din cadrul autoritii
feroviare romne - AFER.
Cercetarea se face:
1. n colaborare cu reprezentanii Parchetului i ai Ministerului Administraiei i
Internelor, Ministerului Sntii, Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, Ministerului Apelor,
Pdurilor i Proteciei Mediului;
2. la locul accidentului vor fi prezente conducerile executive ale agenilor economici
implicai n producerea accidentului feroviar pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i
redeschiderea circulaiei.
n cazul n care, la producerea accidentelor si evenimentelor feroviare a fost implicat i
personal care face parte din unitile militare, utilizat pe baz de convenii, precum i n cazul n
care ntre victime se gsete i personal din aceste uniti, comisia de cercetare va solicita unitii
militare respective, un delegat37.
36
37
25
c) Competena de cercetare a accidentelor aeriene
n cazul anchetrii incidentelor i a accidentelor de aviaie civil, potrivit art. 87 Codul
aerian, Ministerul Transporturilor este autoritatea de stat pentru reglementarea, organizarea i
desfurarea activitilor privind ancheta administrativ a incidentelor i a accidentelor de aviaie
civil. Scopul anchetei administrative l reprezint determinarea real a cauzelor i a
mprejurrilor care au condus la producerea incidentului sau a accidentului de aviaie civil,
precum i identificarea msurilor preventive corespunztoare 38. Obiectivul anchetei
administrative l reprezint prevenirea producerii unor incidente sau accidente de aviaie civil
similare.
Ancheta administrativ este independent de ancheta penal sau disciplinar.
Stabilirea responsabilitilor, a persoanelor vinovate, a gradului de vinovie, precum i aplicarea
sanciunilor sunt de competena organelor abilitate prin lege.
Operatorii aerieni sau celelalte organisme care au competente tehnice i operaionale n
domeniul aeronauticii civile sunt obligate s informeze Ministerul Transporturilor asupra
producerii tuturor incidentelor i accidentelor de aviaie civil. Accidentele de aviaie civil
produse n spaiul aerian i pe teritoriul Romniei cu aeronave romneti i strine i cu aeronave
romneti n spaiul aerian i pe teritoriul altor state se cerceteaz de ctre o comisie numit
pentru fiecare caz n parte.
Comisia se numete de ctre ministrul transporturilor, la propunerea inspectorului ef
al Inspectoratului aviaiei civile.
Echipajele aeronavelor civile, precum i orice persoan fizic sau juridic sunt
obligate s furnizeze, pe toat durata anchetei administrative, toate informaiile i relaiile care le
sunt cunoscute, cerute de aceast anchet39.
Comisia de cercetare este compus din:40
- eful comisiei;
- cercettori i experi, conform prevederilor anexei nr. 13 la Convenia de la Chicago;
- secretarul comisiei.
Din comisia de cercetare trebuie s fac parte un numr suficient de experi care s
acopere toate domeniile de activitate implicate i care s determine cel puin existena minim a
38
Art. 88, Codul aerian.
39
Art. 91 Codul aerian.
40
Ordinul nr. 305 din 1 august 1995 pentru aprobarea Instruciunilor privind cercetarea accidentelor si a
incidentelor de aviaie civil, pct. III.2.
26
premiselor de elucidare a cauzelor i a mprejurrilor n care s-a produs accidentul sau incidentul
de aviaie civil.
Comisia de cercetare poate fi completat, n cazul n care n timpul anchetei acest fapt
devine necesar, i cu ali specialiti sau experi care nu au fost numii iniial. Completarea
comisiei poate fi facut de Inspectoratul aviaiei civile, la propunerea efului comisiei de
cercetare, cu aprobarea ministrului transporturilor.
Din comisia de cercetare nu pot face parte persoanele rspunztoare sau cele posibil
implicate n producerea accidentului de aviaie civil, persoanele legate afectiv de membrii
echipajului sau de pasagerii care au fost la bordul aeronavei.
n situaia n care prin accidentul de aviaie s-a produs moartea sau rnirea unor persoane
ori aeronava a disprut, cercetarea la faa locului este condus, n mod obligatoriu de procuror,
care asigur coordonarea activitii tuturor celorlalte echipe i cruia i se raporteaz permanent
stadiul cercetrilor i primele concluzii la care s-a ajuns.41
Comisia de cercetare a accidentului de aviaie civil se compune, de regul, din
urmtoarele subcomisii42:
- subcomisia de zbor;
- subcomisia tehnic;
- subcomisia administrativ.
Subcomisia de zbor va cuprinde specialiti i experi n: metodica i securitatea zborului,
probleme de dirijare i navigaie aerian, mijloace de transmisiuni i protecie a navigaiei
aeriene, asigurarea meteorologic a zborului, decodificarea i prelucrarea datelor preluate de la
nregistratoarele automate ale parametrilor de la bord i ale convorbirilor radio.
Subcomisia tehnic va cuprinde specialiti i experi n: aerodinamic, celul i
instalaii de for, electromecanic i automatizri de bord, instalaii i aparatur radioelectronic
de bord, mijloace de salvare etc.
Subcomisia administrativ va cuprinde specialiti n probleme de: cutare-salvare,
logistic, medicin, sociologie i psihologie aeronautic, finane-contabilitate, precum i un
jurist.
41
42
Ordinul nr. 305 din 1 august 1995 pentru aprobarea Instruciunilor privind cercetarea accidentelor si a
incidentelor de aviaie civil, pct. III.5.
27
n comisia de cercetare pot fi solicitai i specialiti din partea instituiilor de proiectare
i construcie de aeronave.
Comisia de cercetare poate avea n componena sa, dup caz, specialiti sau experi de
la instituiile de cercetare-proiectare, instituiile de nvmnt superior sau de la agenii
economici - constructori sau reparatori de tehnic de aviaie.
2.3.1. Moduri de sesizare

Declanarea activitii organelor de cercetare este considerat, n toate cazurile, de
ncunotiinarea acestora despre svrirea unui accident. Fr aceast ncunotiinare nu se pot
iniia activiti de descoperire i identificare a fptuitorului, de strngere a probelor pentru
stabilirea rspunderii acestora, nu se pot lua msuri preventive i nu se poate dispune trimiterea
n judecat43. Mijlocul prin intermediul cruia se produce informarea despre svrirea unui
accident, infraciuni poart denumirea de act de sesizare44.
Sesizarea poate fi extern (din afar) i se face prin plngere sau denun, precum i prin
unele moduri speciale de sesizare, i intern (din oficiu).
n articolul 221 Cod. proc.pen., sunt prevzute modalitile de sesizare: plngerea,
denunul i sesizarea din oficiu.
a) Plngerea
Potrivit art. 222 al. 1 Cod. proc.pen., plngerea este ncunotiinarea fcut de o persoan
sau de o unitate din cele la care se refer art. 145 C.p., creia i s-a cauzat o vtmare prin
infraciune.
Pentru ca plngerea s fie considerat un mijloc legal de sesizare a organelor de urmrire
penal, ea trebuie s cuprind: numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului,
descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii, indicarea fptuitorului dac este cunoscut i a
mijloacelor de prob (art. 222 al. 2 Cod. proc.pen.).
Din lectura textului de lege (art. 222 al. 2 Cod. proc.pen.) nu rezult c plngerea trebuie
s cuprind, pe lng elementele acolo artate, i indicarea ncadrrii juridice a faptei. n
consecin, indicarea greit, de ctre cel ce face sesizarea, a unei asemenea ncadrri n plngere
43
Nistoreanu Gheorghe, Boroi Alexandru, Drept penal. Partea general, Editura All Beck, Bucureti, 2003, p.
179.
44
I. Neagu , Tratat de procedur penal, Ed. Pro, Bucureti, 2003, p. 519-521.
28
nu poate determina alte efecte procesuale i un alt regim juridic dect cel care urmeaz a se
aplica n realitate45.
Plngerea se poate face personal sau prin mandatar. Mandatul trebuie s fie special, iar
procura rmne ataat plngerii. n mandat trebuie s se arate n mod expres c mputernicirea
este pentru formularea i depunerea plngerii.
Plngerea se poate face oral sau scris. Plngerea fcut oral se consemneaz ntr-un
proces-verbal de ctre organul care o primete. Pentru persoana lipsit de capacitate de exerciiu,
plngerea se poate face de reprezentantul su legal. Persoana cu capacitate de exerciiu restrns
poate face plngere cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil.
n literatura de specialitate se arat c, n cazul n care reprezentantul legal nu confirm
plngerea fcut de persoana cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea celui incapabil poate
fi apreciat ca denun46.
Plngerea trebuie s fie bazat pe fapte reale i s fie semnat de petent, deoarece
nvinuirea mincinoas fcut prin plngere, cu privire la svrirea unei infraciuni, constituie
infraciunea incriminat de dispoziiile art. 259 C.p. (denunare calomnioas).
b) Denunul
Potrivit art. 223 C.proc.pen., denunul este ncunotiinarea fcut de ctre o persoan sau
de ctre o unitate dintre cele prevzute n art. 145 C.p., despre svrirea unei infraciuni.
Denunul ca i plngerea este un act de sesizare facultativ, putnd fi fcut de orice persoan fizic
sau unitate, vtmate prin infraciune i fr ca acestea s aib vreo obligaie legal n acest
sens47.
Denunul trebuie s conin aceleai date ca i plngerea, s fie semnat de denuntor, iar
n cazul denunului oral acesta se consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre organul n faa
cruia a fost fcut. n situaia n care nu este semnat suntem n prezena unui denun anonim,
organele de urmrire penal putndu-l folosi pentru a se sesiza din oficiu.
Spre deosebire de plngere, denunul poate fi fcut de orice persoan care a luat
cunotin de svrirea unei fapte prevzute de legea penal. De la caracterul facultativ al
45
I. Neagu, Tratat de procedur penal, Ed. Pro, Bucureti, 2003, p. 522.
46
Dongoroz i colectiv, Noul Cod de procedur penal i Codul de procedura penal anterior - prezentare
comparativ, Bucureti, Editura Politic 1969, p. 162.
47
V. Rmureanu, Sesizarea organelor judiciare n reglementarea noului cod de procedur penal, n R.R.D. nr.
3/1969 p. 28.
29
denunului exist i excepii prevzute de lege48. Alteori denunul fcut de nsui cel care a comis
infraciunea poate duce la atenuarea rspunderii penale.
Menionm c prin art. 40 pct. 2 din Legea nr. 704/2001 art. 223 C.p.p., a fost completat
cu un alineat final care are urmtorul cuprins: cererea de urmrire primit de la o autoritate
judiciar strin sau adresat unei asemenea autoriti de ctre parchetul romn competent, se
rezolva potrivit legii speciale. Acest aspect este reglementat n art. 37 din Legea nr. 704/2001.
c) Sesizarea din oficiu
Potrivit art. 221 al. 1 (partea final) organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu
cnd afl pe orice alt cale (n afar de plngere sau denun) c s-a svrit o infraciune. De
regul aceste alte ci, n care se realizeaz sesizarea din oficiu sunt urmtoarele49:
a) - infraciunile flagrante. Este vorba de acele infraciuni descoperite n momentul
svririi sau imediat dup svrire, precum i de acele infraciuni ai cror fptuitori, imediat
dup svrire, sunt urmrii de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public ori
sunt surprini aproape de locul svririi infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte
de natur a-i presupune participani la infraciune.
Svrirea infraciunii flagrante se constat de ctre organul de urmrire penal care va
ncheia un proces-verbal de constatare. ncheierea procesului-verbal de constatare este
obligatorie, indiferent dac aciunea penal se pune n micare din oficiu sau la plngerea
prealabil a persoanei vtmate. Procesul-verbal va trebui s cuprind tot ceea ce organul de
urmrire penal a constatat cu privire la fapta svrit. De asemenea, n el se consemneaz i
declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane care au fost audiate cu aceasta ocazie. Dac
apreciaz ca necesar, organul de urmrire penal poate strnge i alte probe.
Dup redactarea procesului-verbal, organul de urmrire penal are obligaia s-l citeasc
nvinuitului i celorlalte persoane care au dat declaraii, prilej cu care li se atrage atenia cu
privire la dreptul pe care l au de a completa declaraiile fcute sau chiar de a face obiecii. Dup
citire i completare, procesul-verbal se va semna de organul de urmrire penal, de ctre nvinuit
48
Art. 262 C.p prevede: Omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute n art.
174, 175, 176, 211, 212, 215(1), 217 al.2-4, art. 218 al.1 i art. 276 al. 3 se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3
ani.. Art. 263 C.p., prevede: Fapta funcionarului public care, lund cunotin de svrirea unei infraciuni n
legtur cu serviciul n cadrul cruia i ndeplinete sarcinile, omite sesizarea de ndat a procurorului sau a
organului de urmrire penal, potrivit legii de procedur penal, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 5 ani.
Dac fapta este svrit de ctre un funcionar public cu atribuii de conducere sau de control, pedeapsa
este nchisoarea de la 6 luni la 7 ani.
49
Ghe. Mateu, Drept penal special, Sinteze de teorie i practica judiciar, Vol.I. Bucureti, Ed. Lumina Lex,
1999, p.13-15.
30
i de ctre celelalte persoane ascultate. ncheiat n aceste condiii, procesul-verbal de constatare a
infraciunii flagrante reprezint mijloc de prob.
b) - mijloacele de informare n mas. Sesizarea din oficiu se poate realiza i prin
intermediul presei, radioului sau televiziunii, ori prin orice alt mijloc de comunicare n mas;
c) - zvonul public. Prin zvon public se nelege informaia care circul n anumite locuri,
medii ori grupri de oameni n legtur cu o anumit fapt (de pild, ntr-o anumit localitate
poate s se rspndeasc zvonul ca mai multe persoane se ocup de traficul de droguri ori ca un
judector este necinstit etc.);
d) - cercetarea altor fapte. Cu prilejul cercetrii unei anumite cauze pot fi reliefate
aspecte care prin coninutul lor s ntruneasc elementele unei alte infraciuni ori s priveasc
alte persoane dect cele cercetate.
Credem c i n toate cazurile - inclusiv cele prevzute la lit. b-d - trebuie ntocmite
procese-verbale de sesizare din oficiu.
n cazul n care primesc, n scris, sesizri sau reclamaii referitoare la infraciuni la
regimul navigaiei sau pe baza rapoartelor privind sinistrele, abordajele i orice avarie, cpitniile
de port au dreptul i obligaia s efectueze cercetri, s solicite sau s accepte efectuarea de
expertize i s administreze probe n limitele competenelor lor.
n cazul n care primesc, n scris, reclamaii i plngeri referitoare la abateri n legtur cu
navigaia sau care au avut loc pe nave, n porturi ori n apele naionale navigabile i sesizri cu
privire la marf i ncrctur, cpitniile de port fac cercetri n limita competenei lor i, n
cazul n care este stabilit vinovia unei persoane, procedeaz potrivit legii.
Cpitniile de port au dreptul s efectueze din oficiu cercetarea accidentelor de navigaie
sau alte cercetri la care au calitatea de a se sesiza din oficiu, atunci cnd consider c acest lucru
este necesar.
n cazurile n care n urma unui sinistru sau a unui naufragiu o nav, indiferent de
pavilionul pe care l arboreaz, s-a pierdut ori a fost abandonat de echipajul ei sau numai de
comandant, cpitnia de port n a crei zon de activitate s-a produs acest eveniment are obligaia
de a ncepe, fr ntrziere, cercetrile. n timpul cercetrilor cpitnia de port trebuie s
stabileasc circumstanele n care s-a produs sinistrul sau naufragiul, cauzele care au condus la
pierderea navei, s adune probe materiale i s ia msurile necesare i suficiente pentru
31
conservarea acestora, s ntocmeasc un raport pentru a fi naintat organelor abilitate, s continue
cercetrile i s stabileasc responsabilitile.
Personalul agentului economic ce desfoar operatiuni de transport feroviar, care a luat
la cunotin despre producerea unui accident sau eveniment feroviar, este obligat s anune
imediat conducerea subunitii respective. Conductorul acestei subuniti este obligat, n acest
caz, s ncunotineze de ndat pe eful staiei sau nlocuitorul su. Avizarea accidentelor i
evenimentelor feroviare, n toate cazurile, se face de ctre eful staiei sau nlocuitorul su i se
realizeaz n dou etape50:
a. ntiinarea verbal, cuprinznd primele informaii privind accidentele i evenimentele
feroviare;
b. avizarea propriu-zis (scris), care va cuprinde constatrile fcute la locul producerii
accidentelor sau evenimentelor feroviare;
n cazul accidentelor si evenimentelor feroviare produse pe infrastructura feroviar CFR,
eful staiei sau nlocuitorul su, dup transmiterea ntiinrii verbale ctre operatorul de la
regulatorul de circulaie, se va deplasa imediat la locul producerii accidentului sau evenimentului
feroviar, mpreun cu efii subunitilor locale convocai; n acest caz eful staiei sau
nlocuitorul su are urmtoarele obligaii:
a. s constate proporia i urmrile accidentului sau evenimentului feroviar i
dac sunt accidentai;
b. s ia msuri, pn la sosirea comisiei de cercetare, pentru paza locului, n
vederea pstrrii intacte a indiciilor, probelor i urmelor care pot conduce la stabilirea cauzelor i
a vinovailor i pentru mpiedicarea extinderii distrugerilor i pagubelor;
c. s solicite, dup caz, restabilirea comunicaiilor telefonice ntrerupte,
instalarea unui telefon portativ i/sau iluminarea locului producerii accidentului sau
evenimentului feroviar;
d. s avizeze, n cazul producerii accidentelor feroviare, prin telefon sau prin
orice alt mijloc, Parchetul i reprezentanii organelor de specialitate la nivel teritorial ai
Ministerului Administraiei i Internelor, Ministerului Sntii i Familiei, Ministerului Muncii
50
32
i Proteciei Sociale, Ministerului Apelor, Pdurilor i Protectiei Mediului, conform
reglementrilor legale n vigoare;
e. s constate starea personalului, efectund proba cu alcoolscopul i, dac este
necesar, s ia msurile prevzute de reglementrile n vigoare privind recoltarea probei de snge;
f. s ia primele declaraii personalului implicat i eventualilor martori;
g. s ntocmeasc i s transmit imediat prin telefonogram avizarea
accidentului sau a evenimentului feroviar operatorului de serviciu de la regulatorul de circulaie.
n cazul cnd accidentul sau evenimentul feroviar nu s-a produs pe infrastructura
feroviar CFR, atribuiile stabilite la alin. (2), lit.a, b, c, e si f revin conductorului subunitii
agentului economic sau, dup caz, responsabilului cu sigurana circulaiei trenurilor. i n acest
caz avizarea accidentului sau evenimentului feroviar se va face de ctre eful staiei sau
nlocuitorul su, care are obligaia de a se deplasa imediat la locul producerii accidentului
feroviar. Avizarea accidentelor feroviare are prioritate fa de orice alt comunicare.
Cnd comunicaiile telefonice sunt ntrerupte, se va solicita prin orice mijloace (radio,
telefon mobil, curier) celei mai apropiate staii cu posibiliti de comunicare, s transmit
telefonograma de avizare.
Telefonograma de avizare va cuprinde51:
a. data, ora i locul unde s-a produs accidentul sau evenimentul feroviar;
b. descrierea, urmrile i proporiile acestuia;
c. mijloacele de intervenie necesare;
d. autoritile publice prevzute la art. 32 alin. (2) lit. d, care nu au putut fi
avizate de ctre eful staiei sau nlocuitorul su;
e. alte informaii necesar a fi cunoscute.
Dup primirea avizarii, operatorul de serviciu de la regulatorul de circulaie aduce la
cunotin conductorului turei de serviciu, ntiinarea verbal i sub semnatur, avizarea scris,
acesta din urm fiind obligat s avizeze imediat telefonic i prin telefonogram pe:
a. conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie regional;
b. dispecerul energetic feroviar, cnd s-au produs avarii la linia de contact sau
cnd se impune ntreruperea alimentrii cu energie electric a liniei de contact;
c. autoritile publice care nu au putut fi avizate de eful staiei.
51
Art. 33, alin.3 din Ordinul ministrului transporturilor Nr. 210/14.03.2000 privind aprobarea instruciunilor pentru
33
Conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie regional va aviza imediat,
telefonic i prin telefonogram, n urmtoarea ordine de urgen, pe:
a. revizorul de serviciu de la compartimentul regional de sigurana circulaiei
trenurilor;
b. conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie central al
gestionarului de infrastructur feroviar;
c. agenii economici implicai n producerea accidentului sau evenimentului
feroviar, conform reglementrilor n vigoare.
Revizorul de serviciu de la compartimentul regional de sigurana circulaiei trenurilor, va
aviza:
a. telefonic pe conductorul compartimentului regional de sigurana circulaiei
i pe preedintele comisiei de cercetare n cazul producerii evenimentelor feroviare;
b. prin telefon i prin telefonogram, pe revizorul de serviciu de la
compartimentul central de sigurana circulaiei trenurilor, respectiv pe inspectorul de stat de
serviciu la Inspectoratul Feroviar Teritorial din cadrul Autoritii Feroviare RomaneAFER.
Inspectorii de stat de serviciu de la Inspectoratele Feroviare Teritoriale vor aviza pe inspectorul
de stat de serviciu la Inspectoratul de Stat Feroviar. Preedintele comisiei de cercetare are
obligaia de a se informa asupra componenei comisiei i de a aviza telefonic membrii acesteia.
n afara acestor atribuii, revizorul de serviciu la compartimentul regional de sigurana
circulaiei trenurilor este obligat:
a. s faca ncadrarea preliminar n accidente sau evenimente feroviare;
b. s urmreasc ndrumarea i circulaia mijloacelor de intervenie pn la locul
producerii accidentelor sau evenimentelor feroviare.
Revizorul de serviciu la compartimentul central de sigurana circulaiei trenurilor, va
aviza imediat telefonic i n scris, prin not de avizare, pe inspectorul de stat de serviciu la
Autoritatea Feroviar Romn, care va anuna imediat telefonic, pe inspectorul de stat ef.
De asemenea, va informa telefonic i prin "not scris" la cabinetul ministrului
transporturilor. Cnd ministrul transporturilor consider c este necesar, numete prin ordin
preedintele i membrii comisiei de cercetare a accidentului feroviar, iar cnd nu s-a emis un
astfel de ordin aceasta se va face de ctre inspectorul de stat ef din cadrul Autoritii Feroviare
Romne - AFER.
34
Conducerea compartimentului central de sigurana circulatiei trenurilor va informa n
scris pe inspectorul de stat ef i conducerea gestionarului de infrastructur feroviar, zilnic pn
la ora 800 a fiecarei zi lucrtoare despre accidentele i evenimentele feroviare produse n ultimele
24 ore52.
Inspectorul de stat de serviciu de la Autoritatea Feroviara Romna -AFER, dup primirea
situaiei accidentelor i evenimentelor feroviare produse n ultimele 24 ore, va ntocmi "nota
informativ" i sub semnatura inspectorului de stat ef, o va prezenta la cabinetul ministrului
transporturilor pn la ora 930 a zilei n care a primit informarea scris.
Regiile autonome, instituiile publice i societile comerciale, indiferent de forma juridic
i de natura capitalului social, care au obiect de activitate specific aviaiei civile i sunt autorizate
n acest sens de ctre Ministerul Transporturilor, au obligaia ca n maximum dou ore de la
primirea ntiinrii cu privire la producerea unui eveniment de aviaie civil s raporteze toate
informaiile existente n acel moment la Ministerul Transporturilor - Inspectoratul aviaiei
civile53.
Urmtoarele persoane au obligaia s notifice orice accident sau incident grav54:
a) comandantul aeronavei implicate ori, dac acesta este decedat sau n imposibilitate
de a notifica, operatorul aeronavei;
b) administratorul aerodromului civil, n cazul n care accidentul sau incidentul grav s-
a produs pe aerodrom sau n vecinatatea acestuia.
Notificarea se transmite prin orice mijloc de comunicaie organismului permanent, n
cel mult 6 ore de la producerea evenimentului.
Notificarea va conine, pe ct posibil, urmtoarele informaii:
a) tipul evenimentului: accident sau incident;
b)constructorul, modelul, naionalitatea, nmatricularea, numrul de serie al aeronavei;
c) numele deintorului, al operatorului aeronavei;
d) numele pilotului comandant;
e) data i ora producerii accidentului sau incidentului;
52
53
Ordin nr. 305 din 1 august 1995 pentru aprobarea Instruciunilor privind cercetarea accidentelor i a incidentelor
de aviaie civil, publicat n: Monitorul Oficial nr. 234 din 11 octombrie 1995.
54
Art. 7 din Ordonana nr. 51 din 19 august 1999 privind investigaia tehnic a accidentelor i incidentelor din
aviaia civil publicat n: Monitorul Oficial nr. 420 din 31 august 1999.
35
f) ultimul punct de decolare i punctul planificat de aterizare;
g) poziia aeronavei fa de puncte definite geografic, latitudinea i longitudinea;
h) numrul membrilor echipajului i al pasagerilor aflai la bord, decedai sau rnii
grav, numrul altor persoane decedate sau rnite grav;
i) descrierea ct mai amnunit a modului n care s-a produs evenimentul i a
distrugerilor cauzate aeronavei;
j) msuri imediate ntreprinse pentru nlturarea consecinelor evenimentului, precum
i organele de intervenie i salvare, organele de constatare i de cercetare penal sau orice alte
organe autorizate, potrivit legii, sesizate i/sau care au intervenit la locul producerii
evenimentului;
k) caracteristicile fizice ale locului accidentului sau incidentului, posibilitati de acces.
CAPITOLUL III
CERCETAREA URMELOR ACCIDENTELOR DE
NAVIGAIE, FEROVIARE I AERIENE
3.1. Cercetarea la faa locului

n accepiunea unor autori de specialitate55, cercetarea la faa locului reprezint activitatea
procedural i de tactic criminalistic al crei obiect l constituie perceperea nemijlocit a
locului unde s-a svrit infraciunea, descoperirea, relevarea, fixarea, ridicarea i examinarea
urmelor i a mijloacelor materiale de prob, precizarea poziiei i strii acestora, avnd ca scop
55
A. Ciopraga, Criminalistica Elemente de tactic, Universitatea Al. I. Cuza, Iai, Facultatea de Drept, Ediia
1986, p. 24
36
stabilirea naturii i mprejurrilor comiterii faptei, precum i a datelor necesare identificrii
fptuitorului.
Potrivit art. 129 alin. 1 C.proc.pen., Cercetarea la faa locului se efectueaz atunci cnd
este necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, s se
descopere i s se fixeze urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea mijloacelor
materiale de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit.
Importana acestei activiti rezid n faptul c organul de urmrire penal percepe
nemijlocit mprejurrile n care a acionat fptuitorul, obiectele folosite sau atinse de ctre acesta,
putndu-se obine probe deosebit de preioase n cauz. Ea reprezint condiia de baz pentru
soluionarea cu succes a cauzelor penale, ntruct, n marea majoritate a infraciunilor,
rezultatele obinute cu acest prilej constituie punctul de plecare, determin direciile n care se
vor desfura ulterior cercetrile56.
Trebuie menionat c legea procesual penal nu explic nelesul expresiei faa locului.
Aceast precizare ar fi inutil, atta timp ct, referindu-se la competena teritorial a organelor
judiciare, legiuitorul a definit noiunea de locul svririi infraciunii ca locul unde s-a
desfurat activitatea infracional, n totul sau n parte, ori unde s-a produs rezultatul acesteia 57.
Observm c aceast definiie acoper n mare parte i nelesul expresiei faa locului. Acestui
punct de vedere i se alatur i ali autori58.
Prin loc al faptei se nelege locul unde s-a desfurat activitatea ilicit, precum i cel n
care s-au produs rezultatele acesteia. Prin aceast expresie se are n vedere nu numai locul
propriu-zis al svririi infraciunii, ci i zonele mai apropiate sau alte locuri din care se pot
desprinde date referitoare la pregtirile, comiterea i urmrirea faptei, inclusiv cile de acces i
de retragere ale autorului din cmpul infracional.
Avnd n vedere prevederile legale i practica organelor judiciare se poate concluziona
c locul svririi infraciunii difer de la caz la caz, n raport cu natura faptei svrite, cu
multitudinea de metode i mijloace folosite n acest scop, cu urmrile activitii ilicite
desfurate de ctre fptuitori.
Se poate deduce c cercetarea la faa locului are ca obiective imediate descoperirea
urmelor i evidenierea mprejurrilor apte s conduc la identificarea autorului, la calificarea
56
C. Aionioaie, Tactica cercetrii la faa locului, Curs de criminalistic, Academia de Poliie Al. I. Cuza,
Bucureti, Ediia 1985, p. 2.
57
Codul de procedur penal al Romniei art. 30 alin. final.
58
Al. Ciopraga, Criminalistic, Tratat de criminalistic, Ed. Gama, Bucureti, 1996, p. 24-25.
37
circumstanelor n care s-a svrit infraciunea i s permit organului de urmrire penal i
instanei de judecat, datorit cunoaterii i studierii nemijlocite a locului faptei, s desprind
concluzii juste referitoare la modul de svrire a faptei i la persoana infractorului, aspect de
natur s evidenieze principala funcie a cercetrii la faa locului.
ntruct cercetarea la faa locului, ca i celelalte acte ori activiti de investigare a
faptelor, se face numai n stricta conformitate cu prevederile legale, poate fi dispus motivat.
n faza de urmrire penal, cercetarea la faa locului este dispus printr-o rezoluie
motivat a organului de urmrire penal, de regul, dup nceperea urmririi penale: organul de
urmrire penal efectueaz cercetarea locului svririi faptei n prezena obligatorie a martorilor
asisteni, cu excepia cazurilor n care aceast prezen nu este posibil, de asemenea, dac se
consider necesar, la cercetare pot participa i prile, o eventual neparticipare a prilor
ncunotiinate nefiind de natur s mpiedice efectuarea cercetrii.
n ceea ce privete pe nvinuit sau inculpat, dac nu poate fi adus la cercetare, n cazul n
care este reinut sau arestat, organele de urmrire penal i pun n vedere c poate fi reprezentat i
i asigur la cerere reprezentarea.
n faza de judecat, cercetarea la faa locului este dispus de ctre instan, printr-o
ncheiere, dup nceperea cercetrii judectoresti; potrivit legislaiei procesual penale59, instana
de judecat efectueaz la faa locului cu citarea prilor i n prezena procurorului, cnd
participarea acestuia la judecat este obligatorie.
Dup cum se afirm n literatura de specialitate 60, i cum de altfel i practica o
demonstreaz, cercetarea la faa locului efectuat de instana de judecat nu are nici ntinderea i
nici adncimea celei efectuate de organul de urmrire penal; cu toate acestea, semnificaia este
destul de mare, ntruct instana are posibilitatea s ia contact direct cu anumite aspecte ale
locului n care s-a svrit infraciunea i s cntreasc mai exact rezultatele desprinse din
cercetrile anterioare ale organelor de urmrire penal.
ntre procedura cercetrii la faa locului efectuat de ctre organele de urmrire penal i
cea efectuat de ctre instana de judecat pot fi sesizate unele aspecte difereniale, i anume: n
timp ce organele de urmrire penal ncunotiineaz prile, instana le citeaz; n cazul
efecturii cercetrii la faa locului de ctre instana, participarea procurorului este obligatorie,
59
Codul de procedur penal al Romniei al Romniei, art. 129 alin. 4.
60
E. Stancu, Tratat de criminalistic, Ed. Actami, Bucureti, 2002,p. 10-11.
38
dac i participarea la judecat este obligatorie, n timp ce, n cazul efecturii cercetrii la faa
locului de ctre organele de cercetare penal, procurorul poate s nu fie prezent61.
Pentru o bun desfurare a cercetrii la faa locului, organul judiciar care efectueaz
aceast activitate poate interzice persoanelor care se afl ori vin la locul unde se efectueaz
cercetarea s comunice ntre ele sau cu alte persoane, ori s plece nainte de terminarea
cercetrii. Aceast dispoziie a legii se justific prin aceea c discuiile ntre anumite persoane
prezente la aceast activitate ar putea influena, ntr-un mod sau altul, desfurarea cercetrii ca
i martorii prezeni62.
Caracteristicile domeniului naval, feroviar i ale celui aerian, determin, n mod firesc, o
metodologie aparte, specific de instrumentare a accidentelor care se produc n spaiu acvatic,
terestru i aerian.
n continuare, vom da cteva exemple de loc al faptei, respectiv locul de cercetat n cazul
catastrofelor aeriene, feroviare, maritime i fluviale:
n cazul catastrofelor aeriene: aeroportul; suprafaa de teren unde sunt rspndite resturile
aeronavei, corpurile pasagerilor, ale pasagerilor, ale echipajului i bunurile transportate,
aeronava distrus i resturile ei; ct i aeroportul de decolare sau de aterizare; zonele de
decolare sau aterizare, zonele limitrofe, turnul de control; sediul operatorului aerian i uneori
uzina constructoare63;
n situaia producerii catastrofelor aeriene: cile de acces spre locul producerii faptei i de la
acesta spre exterior; locomotivele, vagoanele i cupele de realizare a legturilor dintre ele;
birourile n micare, linia electric de contact; staia de plecare, staia de sosire i poriunea
de linie curent unde s-au produs urmrile faptei64;
n situaia accidentelor navale: zona dintre locul unde s-a produs catastrofa (sinistrul,
incendiul, abordajul, etc.) i cel unde s-a descoperit nava sau epava acesteia 65, zon ce
include suprafaa apei ca un plan n continu micare (sub aciunea vntului, a curenilor),
61
I. Neagu, Tratat de procedur penal, Editura Pro, Bucureti 1997, p. 294-295.
62
E. Stancu, Tratat de criminalistic, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002, p. 29.
63
64
Marian Ruiu, Cercetarea la faa locului n cazul producerii catastrofelor feroviare; Vol: Investigaia
65
I. Anghelescu i A. Konig, Tratat de criminalistic Unele particulariti privind catastrofele maritime i
fluviale, vol. I, Ministerul de Interne, 1976, p. 460-466.
39
construciile i aparatele utilizate sau susceptibile de a fi folosite ca mijloace de transport pe
ap i poriunile de uscat adiacente66.
Dac cercetarea la faa locului este efectuat la timp, atent i calificat poate duce la
lmurirea numeroaselor probleme ce apar pe parcursul instrumentrii unei cauze penale, cum ar
fi :
existena unor urme care s demonstreze c s-a svrit o infraciune;
cile folosite de fptuitori pentru a ptrunde n locul infraciunii;
activitile desfurate de fptuitori la locul faptei;
instrumentele folosite la comiterea infraciunii;
locurile pe unde s-au deplasat fptuitorii n cmpul infraciunii;
numrul fptuitorilor;
bunurile i valorile care lipsesc de la locul faptei;
existena mprejurrilor negative;
persoanele care au perceput sau puteau s perceap fapta i mprejurrile svririi acesteia;
modificrile intervenite n cmpul infraciunii, persoanele care le-au fcut i scopul acestora;
cauzele, condiiile i mprejurrile care au determinat, favorizat sau facilitat svrirea
infraciunii i msurile de prevenire ce trebuie luate n viitor.
Cercetarea la faa locului, privit prin prisma celor artate, se dovedete a fi una din cele
mai complexe activiti desfurate de organele de urmrire penal. Importana acestei activiti
este dat i de faptul c rezultatele ei nu numai c direcioneaz cercetrile dar, de cele mai multe
ori, condiioneaz nsi finalitatea investigaiilor efectuate n cauz67.
Att practica judiciar, ct i literatura de specialitate sunt unanime n a aprecia c locul
unde s-a svrit infraciunea, unde s-au produs rezultatele ori care conserv urmele acesteia,
constituie sursa celor mai fidele informaii, ce pot fi valorificate n scopul aflrii adevrului.
De regul, cercetarea la faa locului este activitatea cu care debuteaz cercetrile, faza n
care datele referitoare la natura faptei, mprejurrile comiterii ei, fptuitorii .a. sunt extrem de
sumare sau inexstente.
66
67
A. Swensson, O. Wendel, Descoperirea infraciunilor metode moderne de investigaie criminal (traducere n
limba romn) Stockholm, 1954, p. 31.
40
Asigurnd identificarea urmelor i a mijloacelor materiale de prob i, pe aceast baz,
tragerea la rspundere penal a celor vinovai, cercetarea la faa locului prezint o importan
deosebit i sub aspectul prevenirii i descoperirii operative a infraciunilor i a fptuitorilor,
implicit, mpiedicarea acestora de a comite alte fapte antisociale68.
Cercetarea urmelor accidentelor feroviare vizeaz urme de scoatere, slbire sau tiere a
inelor de cale ferat, urme de modificare a indicatoarelor de semnalizare feroviare, urme ale
unor obstacole aezate pe calea ferat, urme de distrugere a macazelor sau sistemelor de rulare.
n cazul existenei unor urme ale unor obstacole aezate pe calea ferat se va acorda
atenie deosebit urmtoarelor aspecte69:
poriunile de cale ferat afectate (rupte sau desprinse, cu ocazia deraierii trenului).
prile materialului rulant care au venit n contact cu obstacolul pus pe calea ferat.
urmele create de roi pe traversele liniei ferate (indiferent de materialul din care
sunt confecionate - beton sau beton armat).
obiectul sau obiectele care au fost folosite ca obstacole pe calea ferat.
Exist situaii cnd catastrofele feroviare sunt produse ca urmare a unor detonri de
exploziv amplasate la infrastructura cilor ferate. n aceste situaii accepiunea de loc al
faptei l constituie:
locul unde s-a produs explozia.
parapeii de sprijin existeni, instalaiile i obiectele prezente n zona exploziei sau
a suflului acesteia.
pagubele produse ca urmare a exploziei.
zona cuprins ntre locul exploziei i cel pn unde a acionat suflul acesteia att pe
orizontal ct i pe vertical70.
n cazul unor astfel de cercetri, locul faptei trebuie s cuprind o zon mult mai mare
(n funcie de situaia concret) n aa fel nct s se asigure descoperirea tuturor urmelor
dispersate de suflul exploziei.
68
Alecu Gheorghe, Criminalistica, Editura Ex Ponto, Constana, 2001, p. 91 i urmtoarele.
69
70
41
Considerm c pentru o cercetare la faa locului complet, aceast activitate judiciar ar
trebui s se desfoare simultan cel puin asupra aeronavei, aeroportului, zonei de impact i
limitrofe aeroportului, precum i sediul operatorului aerian (compania de aviaie).71
Cercetarea la faa locului se realizeaz ntotdeauna n prezena unor specialiti de la cile
ferate, ocazie cu care vor cerceta locul unde s-a produs accidentul, staiile de plecare i de sosire
ale trenului respectiv, instalaiile de semnalizare, registrele privind circulaia i revizia
instalaiilor.
3.1.1. Msuri pregtitoare

Msurile pregtitoare pn la deplasarea la faa locului constau n :
primirea, consemnarea i verificarea sesizrii;
asigurarea tehnico-material;
asigurarea deplasrii cu operativitate a echipei la faa locului;
asigurarea prezenei specialitilor, a aprtorului i a martorilor asisteni.
Pentru a le nelege, detalierea lor este necesar deoarece, dup cum bine tim, cercetarea
la faa locului se efectueaz cu respectarea strict a normelor procesual penale i a regulilor
tactice criminalistice.
a. Primirea, conservarea i verificarea sesizrii
Din momentul n care a primit sesizarea, organul de urmrire penal i verific
competena, dac este cazul informeaz organul de urmrire penal competent i oblig n acelai
timp s efectueze cercetarea la faa locului72 i are datoria s ndeplineasc urmtoarele
activiti:
1. identificarea persoanei care a fcut plngerea sau denunul;
2. verificarea sesizrii care se impune mai ales atunci cnd aceasta s-a facut telefonic
de ctre persoane necunoscute, pentru a se evita deplasrile inutile
3. se va lua legtura radio cu nava/trenul/aeronava angajate n accident, iar dac acest
lucru nu este posibil, cu alte mijloace de transport naval, feroviar sau aerian.
71
72
E. Stancu, Tratat de criminalistic, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2002, p. 216.
42
n cadrul verificrii sesizrii se urmrete, n primul rnd, stabilirea locului
evenimentului, natura faptei comise, proporiile i urmrile activitii ilicite - date care sunt
indispensabile pentru o bun organizare a cercetrii.
b.Asigurarea tehnico-material
Pentru asigurarea echipei de cercetare cu mijloace tehnico-materiale, luarea msurilor
necesare presupune:
- pregtirea trusei criminalistice universale;
- pregtirea trusei fotografice (aparate foto, filme, filtre etc.);
- pregtirea autolaboratorului criminalistic;
-dotarea echipei cu aparatura necesar pentru filmare, videofilmare, nregistrri audio, etc.
- dotarea membrilor echipei cu materiale necesare comunicrii/inerii legturii ntre ei;
Sunt anumite situaii cnd n raport cu natura infraciunii svrite apare necesar folosirea
unui anumit aparat, unei anumite truse criminalistice, anumitor procedee tehnice, efecturii de
fotografii judiciare color, utilizrii unor detectoare pentru metale, cadavre, surse nucleare, etc73.
c. Asigurarea deplasrii cu operativitate a echipei la faa locului
Deplasarea la faa locului trebuie s se fac cu maxim urgen 74. i cea mai mic ntrziere
pune sub semnul ndoielii buna desfurare a cercetrii, precum i rezultatul activitilor
ulterioare.
n practic s-a demonstrat c atunci cnd echipa de cercetare a ajuns la locul faptei ntr-un
timp scurt (10 sau 15 minute) ansele de descoperire i examinare a tuturor urmelor infraciunii
au fost mult mai mari, posibilitile de distrugere, dispariie ori modificare a acestora reducndu-
se la minimum.
d. Asigurarea prezenei specialitilor, a aprtorului i a martorilor asisteni
Organele de urmrire penal se confrunt n practic cu o multitudine de cazuri.
Diversele aspecte pe care le mbrac infraciunile comise i varietatea domeniilor de activitate,
ce impun o corect interpretare a urmelor, poate face necesar includerea n echipa de cercetare
i a altor specialiti. n prezena efului echipei, acetia pot efectua o serie de cercetri i
verificri, utiliznd, dup caz, aparatura adecvat care nu se afl n dotarea echipei de
cercetare.
73
L. Coman i M. Constantinescu, Consideraii privind conceptul de identificare n expertiza criminalistic,
Editat de Ministerul Justiiei, Bucureti, 1979, p. 423.
74
Instruciunile Ministerului de Interne nr. 89/1990 art. 11.
43
Cu ocazia cercetrii la faa locului n cazul incendiilor, exploziilor, catastrofelor aeriene,
feroviare, maritime sau fluviale, specialitii pot s-i aduc contribuia n luarea unor msuri de
conservare a urmelor, precum i la lmurirea urgent a unor mprejurri importante ale cauzei. La
cercetarea unor infraciuni svrite ca urmare a nerespectrii normelor privind circulaia naval,
feroviar i aerian, specialitii inclui n echipa de cercetare (din cadrul formaiunilor de
circulaie, ingineri, tehnicieni ori cadre didactice din nvmntul tehnic de specialiate) vor
efectua, n paralel cu examinarea criminalistic, verificarea strii tehnice a vehiculului angajat n
accident75.
n cazul accidentelor aeriene, fiecare aeronav de transport pasageri este dotat
obligatoriu cu un nregistrator de parametri sau cutie neagr, astfel construit nct s reziste la
ocuri mecanice i factori termici foarte mari. Aceste aparate nregistreaz continuu temperatura
extern, nlimea, viteza de croazier, direcia de zbor, viteza ascensional, altitudinea, turaia
sau puterea motoarelor, tangajul, presiunile i temperaturile instalaiilor hidraulice, ale
instalaiilor de ulei, convorbirile radio dintre membrii echipajului sau dintre acetia i organele
de trafic aerian i informaiile primite de la unele indicatoare de bord sau de la pilotul
automat, precum i alte elemente, n funcie de performanele nregistratorului respectiv76.
Cutarea nregistratorului de parametri reprezint o prioritate pentru organele ce
efectueaz cercetarea la faa locului. Cutia neagr se sigileaz i trebuie trimis de urgen la
laboratoarele speciale ale autoritii aeronautice pentru citirea sa.
n ceea ce privete martorii asisteni, tactica criminalistic recomand ca acetia s fie
asigurai nainte de ajungerea la faa locului. n felul acesta se evit att irosirea de timp, ct i
posibilitatea de a fi folosite n aceast calitate persoane ce au perceput nemijlocit mprejurrile
comiterii faptei, cunoscndu-se faptul c, n cursul procesului penal, o persoan nu poate cumula
dou caliti procesuale.
Imediat dup sosirea echipei de cercetare la faa locului i nainte de a ncepe
examinarea propriu-zis, trebuie s se ia o serie de msuri n regim de urgen.
75
C. Aionioaie i V. Berchean,Metodica cercetrii infraciunilor svrite ca urmare a nerespectrii normelor
privind circulaia pe drumurile publice, Curs de criminalistic, Academia de Poliie, Al. I. Cuza, Bucureti, Ediia
1985, p. 66.
76
44
a) Informarea operativ asupra evenimentelor care au avut loc i au fost constatate de
ctre lucrtorii sosii primii la faa locului; date importante pot fi obinute i de la alte persoane
gsite la locul faptei: victime, martori oculari, fptuitori.
nainte de a ncepe cercetarea la faa locului, cei nsrcinai cu cercetarea vor proceda la
invitarea a doi martori asisteni (cu excepia cazului cnd aceasta nu este posibil) i a prilor,
atunci cnd cercetarea trebuie s se fac n prezena lor. Neprezentarea prilor ncunotiinate nu
mpiedic efectuarea cercetrii. Acestora li se va explica faptul c au dreptul legal de a face
observaii cu privire la cele ce se vor constata i la felul cum se vor desfura operaiile la care
urmeaz s asiste.
Informaiile obinute cu acest prilej trebuie s vizeze stabilirea situaiei exacte de la faa
locului, persoanele ce se aflau n locul respectiv, cele care au participat la aciunile de salvare a
victimelor, etc.
b) Verificarea modului cum s-a acionat pn la sosirea echipei de cercetare a
rezultatelor obinute i, n raport cu situaia existent, luarea msurilor corespunztoare.
eful echipei de cercetare are n sarcin s constate modul n care au fost realizate
msurile ce nu sufer amnare. Dac activitatea infracional a avut ca rezultat vtmarea
integritii corporale sau sntii uneia sau mai multor persoane se va stabili dac s-au acordat
ngrijirile medicale corespunztoare. Totodat, se va verifica dac, n raport cu alte consecine
duntoare ale infraciunii s-au luat msurile necesare pentru nlturarea pericolelor iminente.
De exemplu, n cazul incendiilor i exploziilor, a catastrofelor de orice fel, pe lng
sprijinirea echipelor de intervenie constituite pentru salvarea victimelor, se va proceda la
nlturarea obiectelor inflamabile de sursa de foc, detectarea i dezamorsarea explozivilor,
aerisirea ncperilor, precum i la luarea unor msuri de protecie a membrilor echipei, dac
cercetarea la faa locului urmeaz s se efctueze n locuri cu toxicitate ridicat77.
c) Determinarea modificrilor care au survenit n aspectul iniial al locului faptei
Activitatea de verificare are drept scop stabilirea n amnunt a aspectului iniial al locului
faptei, poziia urmelor i mijloacelor materiale de prob, modificrile ce au fost fcute, dac ele
au fost reclamate de cauze obiective, ca de exemplu: salvarea victimelor, nlturarea unor
consecine grave .a ., sau persoanele care le-au efectuat.
d) Delimitarea corect a locului de cercetat
77
C. Aionioaie, Tratat de metodic criminalistic, Ed. Carpai, Craiova, 1994, p. 12.
45
Fixarea limitelor locului de cercetat are ca scop s cuprind spaiul, locul, ncperea
pentru a asigura descoperirea tuturor urmelor i mijloacelor materiale de prob ce au legatur cu
cauza78. Pe lng constatrile proprii, un rol important n delimitarea corect a locului ce va fi
cercetat l au informaiile obinute de la lucrtorii care au ajuns primii la faa locului, de la
persoana vtmat, martorii oculari sau cei ce au fost sesizai cu svrirea infraciunii79.
Att practica judiciar, ct i literatura de specialitate recomand ca, ntodeauna limitele
locului de cercetat s fie mai largi, n aa fel nct s nu rmn n afara ateniei organului de
urmrire penal suprafee pe care ar putea exista urme. De fapt se tie c locul unde s-a svrit
un accident nu se mrginete doar la mprejurimile apropiate, ci cuprinde att de mult din
regiunea nconjurtoare nct poate ajuta la a nelege mprejurrile care exist n momentul
accidentului.
La cercetarea la faa locului a unui accident feroviar, soldat cu victime omeneti este
indicat ca acestea s urmeze traseul victim - tren periferie, n direcia de unde a venit mijlocul
de transport feroviar n cauz.
n cazul catastrofelor aeriene cercetarea va fi extins pn la ultimul punct de dirijare
aerian, incluzand i semnalizatoarele optice sau electronice ale aeroporturilor.
n cazul catastrofelor navale (martime sau fluviale) limita locului faptei va fi extins, pe
direcia curentului apei pn la locul unde ar putea fi gsite avnd legatur cu evenimentul
produs, lundu-se n calcul viteza curentului, timpul scurs de la declanarea catastrofei .a.
e. Organizarea msurilor de paz a locului faptei
Asigurarea pazei locului are un scop dublu. n primul rand, ea vizeaz nlturarea
posibilitii producerii unor modificri n aspectul locului unde s-a comis infraciunea i, n al
doilea rnd, msura urmrete meninerea ordinii pe toat durata desfurrii activitii i,
implicit, asigurarea proteciei personale a membrilor echipei. Din acest motiv, eful echipei este
obligat s verifice ce msuri au fost luate n acest scop de lucrtorii care au ajuns primii la faa
locului i, dup caz, s dispun completarea lor.
f. Identificarea martorilor oculari i stabilirea persoanelor suspecte
78
A. Ciopraga, Criminalistic, Tratat de criminalistic, Ed. Gama, Bucureti, 1996, p. 50.
79
C. Aionioaie i V. Berchean, Metodica cercetrii infraciunilor svrite ca urmare a nerespectrii normelor
privind circulaia pe drumurile publice, Curs de criminalistic, Academia de Poliie, Al. I. Cuza, Bucureti, Ediia
1985, p. 57-58.
46
Dac acest lucru nu s-a fcut pn la sosirea echipei de cercetare, identificarea persoanelor
ce au perceput nemijlocit mprejurrile comiterii faptei sau anumite episoade ale acesteia
prezint o importan cu totul deosebit.
Ascultarea acestei categorii de persoane se impune, chiar nainte de nceperea
examinrilor propriu-zise, pentru lmurirea urgent a unor probleme, cum ar fi: locul i timpul
svririi faptei, principalele aspecte legate de activitatea infracional, conduita fptuitorului
(nainte, n timpul i dup comiterea faptei), direcia n care s-a deplasat, aciunile sau inaciunile
victimei, semnalmentele fptuitorului i caracteristicile inutei sale vestimentare, modificrile
intervenite n configuraia locului faptei, alte persoane care cunosc despre svrirea infraciunii
i mprejurrile n care au luat la cunotin despre aceasta, .a80. Din cele artate, este indicat
ascultarea lui i chiar nregistrarea declaraiei pe band videomagnetic sau magnetic.
g. Stabilirea metodelor concrete de cercetare a locului faptei
Tactica criminalistic recomand ca metod concret de cercetare s fie aleas n raport
cu natura faptei i a locului de cercetat, cu urmrile produse i dispunerea urmelor i mijloacelor
materiale de prob.
Dac cercetarea la faa locului se efectueaz n cazul unor accidente de navigaie,
feroviare i aeriene, cnd urmele sunt concentrate ntr-un singur loc, este indicat ca aceasta s
aib punctul de plecare n centrul locului unde s-a produs accidentul i apoi, s se extind spre
periferie.
h. Alte msuri pe care trebuie s le ntreprind echipa de cercetare imediat dup
sosirea la faa locului
Printre aceste msuri enumerm urmtoarele:
- organizarea activitii de culegere de informaii, care trebuie s se desfoare paralel cu
cercetarea la faa locului; n raport cu datele i indiciile obinute pot fi elaborate diferite versiuni
care s orienteze activitatea echipei de cercetare i care s fie verificate cu prilejul examinrii
locului faptei.
- asigurarea relurii activitii n prile neafectate, reluarea traficului rutier pe trasee deviate sau
normale .a.:
- asigurarea locurilor, instalaiilor i documentelor ce prezint importan pentru cauz (staii de
comand i control, laboratoare, ateliere, aparate, registre, evidene, etc.).
80
47
- luarea msurilor pentru nlturarea altor pericole iminente (incendii, explozii, inundaii) care s
asigure efectuarea cercetrii la faa locului ntr-un climat de protecie pentru membrii echipei;
- aducerea la cunotina tuturor membrilor echipei a rezultatelor primelor msuri ntreprinse i
orientarea cercetrii la faa locului n raport cu datele obinute ;
- verificarea mijloacelor tehnice din dotarea echipei i, dup caz, luarea msurilor de completare
a acestora;
- stabilirea modalitilor de legatur ntre membrii echipei i a schimbului de informaii;
- asigurarea folosirii judicioase a efectivelor i a cooperrii cu alte organe;
- asigurarea prezenei martorilor asisteni dac acest lucru nu s-a realizat - i, atunci cnd
situaia impune, a reprezentanilor unitii unde s-a svrit infraciunea, sau n raport de situaia
concret, a aprtorului, interpretului .a.
3.1.2. Cercetarea n faza static

n aceast prim faz sunt examinate urmele i obiectele de la faa locului fr a fi atinse
sau micate, acordndu-se mare atenie aspectului exterior i poziiei acestora, prezenei i
amplasrii urmelor vizibile i distanelor dintre ele 81. Msura distanelor se face ct mai exact n
metri i centimetri, ori de cte ori acest lucru poate avea importan pentru stabilirea unor
mprejurri legate de producerea accidentului naval, feroviar sau aerian.
Aceast faz debuteaz cu observarea locului faptei prin parcurgerea acestuia. Cu aceast
ocazie, organele de urmrire penal i, n special eful echipei de cercetare, au posibilitatea s
verifice n concret dac locul de examinat a fost corect delimitat i s procedeze n consecin.
Precizarea poziiei obiectelor sau urmelor se realizeaz prin msurarea distanelor dintre
obiecte sau urme i 2 sau 3 repere fixe. n cazul unui abordaj se vor stabili poziiile navelor sau
convoaielor n momentul impactului n raport de reperele de navigaie (faruri, geamanduri,
aliniamente, construcii hidrotehnice .a.) sau de coordonatele geografice i urmele vizibile pe
corpul navelor i instalaiilor sau unitilor (vaselor) din convoi, basea82, gaur de ap, dislocarea
vopselei de bordaj, etc83.
81
Porturilor Maritime Constana S.A., p. 88.
82
Deformarea bordajului navei, de regul n form concav, rezultat n urma unei lovituri din exterior.
83
48
n cazul accidentelor aeriene, efectuarea primelor investigatii tehnice la faa locului, se
vor baza n principal pe executarea urmtoarelor operaiuni:
- elaborarea datelor asupra locului unde s-a produs accidentul sau incidentul de aviaie civil
(coordonatele i altitudinea locului, trasate, eventual, pe o hart la scar mare, topografia sa etc.);
- executarea de fotografii aeriene/terestre i nregistrri video la locul accidentului sau
incidentului de aviaie civil, care s cuprind imagini ale urmelor i amprentelor pe sol i
imagini de detaliu asupra instrumentelor de bord, poziiei comenzilor n postul de pilotaj, poziiei
robinetelor de carburant, poziiei verinelor hidraulice, poziiei diverselor comutatoare, rupturilor
sau deformaiilor suspecte, grupului motor i poziiei levierelor de comand, scaunelor i
centurilor de siguran.
Fixarea locului faptei n faza static se face prin fotografii de orientare i fotografii schi
ale obiectelor principale i ale urmelor cnd exist pericol de dispariie a acestora. Sintetiznd,
n faza static echipa de cercetare ia contact nemijlocit cu locul faptei, ceea ce permite formarea
unei imagini generale asupra lui i a evenimentului petrecut, iar prin msurile ce se ntreprind se
asigur fixarea procesual a locului respectiv i nlturarea posibilitilor de distrugere, dispariie
ori omitere a unor urme i mijloace materiale de prob.
3.1.3. Cercetarea n faza dinamic

Faza dinamic a cercetrii la faa locului ncepe dup epuizarea activitilor specifice
primei faze i se caracterizeaz, n raport cu aceasta, prin examinare minuioas a tuturor
obiectivelor, mijloacelor materiale de prob aflate n cmpul infraciunii, echipa avnd
posibilitatea micrii obiectelor purttoare de urme n funcie de posibilitile tehnice din dotare.
Aceasta nu reprezint o reluare a cercetrii locului faptei, prin metode specifice, ci este o
continuare inevitabil a fazei statice printr-un registru tactic de activiti diversificate, pentru c
dup prima faz, cercetarea nu se ntrerupe. Registrul diversificat de activiti presupune
examinarea fiecrei urme sau obiect n mod complet, sistematic i atent pentru identificarea
tuturor urmelor accidentului, dar i pentru determinarea relaiilor logice ce exist ntre anumite
date, fapte care au legatur cu cauza.
Apare deci ca o necesitate pentru echipa de cercetare de a nu se limita numai la
constatrile fcute n prima faz, s mbogeasc zestrea acestora pentru ca n final s poat
susine cu probe soluia ce o propune instanei de judecat.
49
Faza dinamic este, deci, cea mai complex i laborioas etap a cercetrii la faa locului,
ntruct presupune participarea tuturor membrilor echipei, efectuarea investigaiilor i folosirea
integral a mijloacelor tehnico-tiinifice criminalistice aflate la dispoziia lor.
a) n aceast etap se procedeaz la examinarea amnunit a corpului victimelor, a
fiecrui obiect presupus purttor de urme sau care a servit la svrirea infraciunii, fiind permis
atingerea sau schimbarea poziiei lor.
Totodat, o atenie deosebit este acordat descoperirii, fixrii i ridicrii urmelor
infraciunii, potrivit tipului i naturii acestora (urme de mini, de picioare, urme biologice,
microurme, etc), n aceast categorie incluznd i mijloacele materiale de prob. Se realizeaz
schemele de mprtiere a aeronavei i a amprentelor de pe sol, de evideniere a elementelor de
zbor, (unghiuri, viteze, direcie de zbor etc.), n cazul accidentelor aviatice.
Referitor la modul de ridicare a urmelor sau obiectelor corp delict, la ambalarea lor n
vederea transportrii la laboratoarele de specialitate, se impune respectarea cu strictee a regulilor
tehnice criminalistice de protejare corespunztoare a acestora, de etichetare i de sigilare a
coletelor.
b) n faza cercetrii dinamicii se execut fotografiile de detaliu, msurtorile fotografice
bidimensionale, se definitiveaz schia locului faptei i se ncepe redactarea procesului-verbal.
c) Paralel cu activitatea de mai sus, se iau primele declaraii martorilor i victimei, dac
mai este la faa locului, inclusiv persoanelor suspecte. Declaraiile vor fi luate, firete, separat,
fr a se face aprecieri din partea organului judiciar, fr a se influena persoanele ascultate ntr-
un anumit mod, deci, respectndu-se regulile tactice ale ascultrii specifice fazei de anchet. Este
recomandabil ca declaraiile s fie nregistrate pe band de magnetofon.
n ipoteza n care la faa locului s-au fcut i nregistrrile videomagnetice, este indicat s
se verifice calitatea nregistrrii, pentru o eventual reluare a acesteia, dac nu este reuit.
d) Cu prilejul cercetrii n faza dinamic, se ncearc s se clarifice aa-numitele
mprejurri negative, determinate de neconcordana dintre situaia de fapt i evenimentul
presupus c s-ar fi produs, din absena unor urme sau obiecte care, n mod normal, ar fi trebuit s
existe la faa locului, etc.
Necesitatea clarificrii mprejurrilor negative reprezint un argument n plus pentru
examinarea amnunit a fiecrei poriuni de teren, a fiecrui obiect, chiar dac, n aparen, nu
are nici o legatur cu fapta cercetat.
50
Numai astfel este posibil s se explice de ce lipsesc unele urme care, n mod firesc, ar
trebui s existe, n timp ce alte urme sau obiecte nu-i gsesc o justificare imediat. Se cuvine
subliniat c n multe cazuri, mprejurrile negative relev intenia autorilor unor infraciuni de a
masca caracterul faptei lor sau, pur i simplu, de a deruta cercetrile.
Astfel, cu prilejul cercetrii la faa locului, cadavrul unei persoane a fost gsit pe calea
ferat, prezentnd multiple traumatisme, inclusiv secionarea unei pri a capului.
Pe baza interpretrii datelor obinute iniial, s-a conchis c moartea s-a datorat unui
accident. Ulterior, au fost obinute noi date, cadavrul a fost deshumat i supus unei noi expertize
medico-legale, stabilindu-se c moartea a fost cauzat de o lovitur aplicat n cap.
Prima versiune a fost formulat eronat i datorit faptului c, n momentul cercetarii
locului faptei, s-a trecut cu vederea peste absena urmelor de snge specifice unui asemenea
accident.
Aa cum menionam mai sus, cercetarea la faa locului n faza dinamic const n
examinarea complex i multilateral a fiecrei urme identificate i marcate n prima faz,
fixnd-o topografic i criminalistic prin msurtori, n raport cu alte urme, cadavru sau reperele
din ambiana locului faptei. Echipa de cercetare folosete mijloacele tehnice, precum i
priceperile i deprinderile membrilor si pentru a releva, fixa, ambala i ridica toate urmele
existente la locul faptei.
Fiecare urm va fi fotografiat, descris sub aspectul naturii, culorii, formei, mirosului i
n raport cu obiectul purttor se stabilesc modalitile i tehnicile de ridicare.
O parte din urme se pot fixa prin fotografiere cu etalon la mrime natural, altele cu
ajutorul materialelor adezive de tip folio-pelicular, iar cele aflate pe obiecte ce pot fi transportate,
care necesit tehnici de prelucrare n laborator, vor fi ridicate mpreun cu suporturile pe care se
gsesc.
S-a reinut84 c cercetarea la faa locului nu este o inventariere a urmelor i a obiectivelor
care se gsesc n ambiana locului de examinare, echipa avnd sarcina s determine ce i unde s
caute.
84
C. Aionioaie, Tactica cercetrii la faa locului, Curs de tactic criminalistic, vol.I, Academia de Poliie Al. I.
Cuza, Ediia 1983, p. 24.
51
n cazul abordajului se procedeaz la verificarea componentelor navei afectate i
purttoare de urme. Acestea pot fi demontate sau dislocate pentru examinarea amnunit n
vederea descoperirii, fixrii i ridicrii urmelor85.
3.1.4. Consemnarea rezultatelor cercetrii la faa locului

Procesul verbal de cercetare la faa locului, ca de altfel i cele ntocmite cu prilejul
desfurrii altor activiti percheziii, reconstituiri, confruntri .a. are un dublu caracter. n
primul rnd, el se numr printre mijloacele de prob cu semnificaie major n soluionarea
cauzei, n msura n care, prin coninutul su sunt evideniate elementele de fapt ce pot contribui
la aflarea adevrului. Sub un alt aspect, acesta se constituie ntr-o dovad procedural, de natur
a demonstra ndeplinirea dispoziiilor legale cu ocazia efecturii cercetrii locului faptei86.
Din acest motiv, procesul-verbal trebuie ncheiat imediat dup terminarea activitii, la
locul accidentului naval, feroviar sau aerian. n nici un caz, acesta nu va fi ncheiat n alt loc
dect acela n care s-a fcut cercetarea i la o dat ulterioar87.
Dat fiind importana sa, el va trebui s corespund anumitor cerine, o bun parte
stabilite n mod expres de legiuitor.
1) Din punct de vedere al formei i cuprinsului, procesul-verbal va conine urmtoarele
meniuni, conform legii procesual-penale:88
1. data i locul cercetrii la faa locului;
2. numele i prenumele, calitatea i organul de urmrire penal din care fac parte membrii
echipei de cercetare;
3. numele, prenumele experilor, specialitilor, tehnicienilor .a., participani la cercetarea la
faa locului, precum i unitatea din care provin;
4. datele de identificare ale martorilor asisteni;
5. temeiul de fapt i de drept care au impus deplasarea la faa locului i examinarea acestuia,
cu indicarea modului de sesizare i a coninutului, pe scurt, la sesizri89;
85
86
V. Dongoroz .a.,Explicaii teoretice ale codului de procedur penal romn, vol.1, partea general, Editura
Academiei Romane, Bucureti, 1975, p. 216.
87
C. Aionioaie, Tactica cercetrii la faa locului, Curs de tactic criminalistic, vol. I, Academia de Poliie Al. I.
88
Codul de procedur penal al Romniei art. 91 i art. 131.
89
Codul de procedur penal al Romniei art. 129.
52
6. descrierea locului accidentului, inclusiv orientarea acestuia din punct de vedere
crimianlistic i topografic;
7. persoanele gsite la faa locului i, n primul rnd, cele care au asigurat paza i conservarea
acestuia pn la sosirea echipei de cercetare;
8. modificrile survenite n aspectul iniial al locului faptei, cu indicarea persoanelor care le-
au fcut i a motivelor ce au determinat schimbrile respective;
9. urmele i mijloacele materiale de prob descoperite, relevate, fixate i ridicate -
respectndu-se ntocmai regulile de descriere a acestora -, metodele i mijloacele folosite n acest
scop (la fiecare categorie de urme i mijloace materiale de prob ridicate se va meniona modul
de ambalare i sigilare);
10. meniune despre faptul c, n afara urmelor i mijloacelor materiale de prob descrise nu au
fost ridicate de la faa locului alte obiecte, nscrisuri sau valori;
11. alte msuri luate la faa locului, referitoare la echipaj, pasageri, marf, victime, etc;
12. ora nceperii i ora terminrii cercetrii la faa locului, evideniindu-se condiiile
atmosferice i de vizibilitate existente att n momentul sosirii echipei de cercetare, ct i pe
durata activitii;
13. fotografiile judiciare efectuate la faa locului,cu indicarea mrcii aparatului de fotografiat, a
filmului i sensibilitii acestuia (DIN, ASA sau GOST), precum i a condiiilor de lumin
natural sau artificial n care au fost executate fotografiile;
14. meniune despre executarea schiei locului faptei;
15. observaiile martorilor asisteni (inclusiv ale persoanei vtmate, martorilor i ale altor
participani), i dac fptuitorul este prezent la faa locului, obieciile acestuia, att cu privire la
modul n care s-a efectuat cercetarea la faa locului, ct i cu privire la cele consemnate n
procesul-verbal;
16. numrul de exemplare n care s-a ntocmit procesul-verbal i destinaia acestora.
2). Referitor la conduita tactic urmat n redactarea procesului-verbal, considerm
necesar s subliniem c acesta, pentru a-i ndeplini ntrutotul rolul de mijloc de prob, va
trebui s fie redactat, nu numai potrivit legii, ci n conformitate cu anumite cerine, impuse de
practica judiciar i subliniate, deseori, de ctre autorii de specialitate, ca de exemplu,
descrierea s porneasc de la general la particular; s fie clar, complet i obiectiv; obiectele
de acelai gen s fie numite cu aceiai termeni; s nu se aglomereze procesul-verbal cu descrieri
53
prea amnunite; s se evite termenii prea tehnici sau neologismele; descrierea fiecrui obiect
s se fac n mod complet90.
Dintre regulile tactice criminalistice referitoare la modul de redactare a procesului-verbal,
menionm:
a) s se prezinte situaia general de la locul svririi faptei. Caracterul obiectiv al
procesului-verbal de cercetare la faa locului trebuie s se manifeste n redactarea imaginii fidele
a locului unde s-a comis infraciunea, aa cum a fost perceput de echipa de cercetare i
lucrtorii care au ajuns primii la locul faptei.
b) s fie complet, n sensul de a evidenia absolut toate constatrile fcute, oglindind locul
unde au fost descoperite urmele i mijloacele materiale de prob ori obiectele presupuse a avea
legtur cu fapta, inclusiv poziia acestora - raportat la reperele stabilite i planurile orizontale
i verticale91
c) s se caracterizeze prin precizie i claritate92. Descrierea urmelor i mijloacelor
materiale de prob, precum i a altor obiective examinate i ridicate trebuie fcut n mod
detaliat. Astfel, urmele vor fi descrise sub aspectul naturii, mrimii, plasamentului, culorii,
caracteristicilor fizico-chimice i particularitilor de identificare 93, cu indicarea metodelor i
mijloacelor folosite prin relevare, fixare i ridicare.
La rndul lor, mijloacele materiale de prob trebuie descrise, insistndu-se pe natura
materialului din care sunt confecionate, aspectul, culoarea, dimensiunile, greutatea, .a.
Totodat, procesul-verbal trebuie s fie clar, adic redactat ntr-un limbaj accesibil,
evitndu-se pe ct posibil, folosirea unor termeni tehnici de strict specialitate ori a
neologismelor94.
De asemenea, trebuie evitat cu desvrire termenii improprii sau cu not de ambiguitate,
acetia putnd conduce la interpretri eronate, cu toate consecinele pe care le genereaz.
d) s fie concis. n cuprinsul procesului-verbal trebuie s se regseasc ntr-o form
concentrat toate constatrile fcute cu ocazia cercetrii la faa locului.
90
C. Suciu, Criminalistic, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucuresti, 1972, p. 520.
91
C. Aionioaie, Tactica cercetrii la faa locului, Curs de tactic criminalistic, vol.I, Academia de Poliie Al. I.
92
93
E. Stancu, Tratat de criminalistic, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002, p. 46-47.
94
C. Suciu, Criminalistic ,Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972, p 520.
54
Prezentarea succint a activitilor desfurate i a rezultatelor acestora nu trebuie s se
fac n detrimentul celorlalate cerine enunate.
Concluzionnd cu privire la condiiile de fond i form ale procesului-verbal de cercetare
la faa locului trebuie reinut faptul c este obligatorie consemnarea tuturor constatrilor fcute
indiferent dac se poate stabili sau nu vreo legatur logic ntre urmele, mijloacele materiale de
prob ori diverse mprejurri de fapt i versiunile elaborate privitoare la modalitile comiterii
faptei sau la legtura acestora cu infraciunea sesizat.
n procesul-verbal este interzis s se fac presupuneri, s se emit preri ori s se trag
concluzii pe marginea celor constatate cu ocazia cercetrii la faa locului.
A insera preri, presupuneri sau concluzii nseamn nici mai mult, nici mai puin, dect
c organul de urmrire penal substituie aceste creaii constatrilor fcute, creeaz posibilitatea
orientrii cercetrilor pe ci greite i apariia unor erori cu consecine deosebit de grave pentru
finalitatea judiciar95.
Modul n care este redactat procesul-verbal este piatra de ncercare pentru judectorul
de instrucie. n nici o mprejurare el nu-i manifest mai bine ndemanarea, limpezimea vederii,
logica raionamentului, energia metodic i contient a scopului pe care l urmrete; i iarai, n
nici o alt mprejurare nu-i manifest mai bine nendemnarea, prevederea, dezordinea,
nesigurana i ezitarea96.
n conformitate cu prevederile legislaiei romne, precum i cu recomandrile cap. 6 al
anexei nr. 13 la Convenia de la Chicago, rezultatele cercetrii unui accident sau unui incident de
aviaie civil se fac cunoscute prin urmtoarele documente97:
a) raportul preliminar;
b) raportul final (dosarul de cercetare).
Raportul preliminar are ca scop informarea preliminar i operativ a Ministerului
Transporturilor, care a numit comisia de cercetare, asupra primelor indicii referitoare la
accidentul sau incidentul de aviaie civil cercetat.
n funcie de informaiile primite, autoritatea respectiv hotrte msurile imediate
referitoare la continuarea sau oprirea zborului la tipul respectiv de aeronav, activiti legate de
95
96
I. Eugen Sandu, ntocmirea schiei la faa locului, n Tratat practic de criminalistic, vol.I, Ministerul de
Interne, Ediia 1976, p. 84.
97
Ordinul nr. 305 din 1 august 1995 pentru aprobarea Instruciunilor privind cercetarea accidentelor i a
incidentelor de aviaie civil, publicat n: Monitorul Oficial nr. 234 din 11 octombrie 1995.
55
pregatirea personalului navigant, tehnic i de asigurare a zborurilor, informarea preliminar a
altor instituii sau organisme despre condiiile n care s-a produs evenimentul de zbor.
Informarea mass media se face de ctre organele abilitate ale autoritatii respective
(Ministerul Transporturilor).
Raportul preliminar are, n principiu, urmtorul coninut:
- data i ora la care s-a produs accidentul sau incidentul de aviaie civil;
- locul (coordonate, altitudine) unde a avut loc evenimentul;
- natura zborului (antrenament, transport etc.);
- aeronava (tip, constructor, nmatriculare);
- proprietarul sau unitatea exploatatoare a aeronavei;
- ocupanii aeronavei (echipaj, pasageri) i starea n care au fost gsii;
- pagube estimative (la aeronav, ncrctur, teri);
- rezumatul pe scurt al accidentului sau al incidentului de aviaie civil n baza datelor
iniiale avute la dispoziie (condiiile n care s-a produs, elemente de pregtire n zbor etc.);
- eventuale recomandri preliminare n vederea lurii unor msuri urgente pe linie de
securitate a zborurilor.
3.1.5. Ridicarea de nscrisuri i alte mijloace materiale de prob

La stabilirea cauzelor care au condus la producerea unui eveniment de navigaie, feroviar
sau de aviaie, o importan deosebit o are examinarea nscrisurilor, a obiectelor care conin sau
poart o urm i a oricror obiecte care pot servi la aflarea adevrului.
La nave, n categoria nscrisurilor care prezint interes pentru cercetare sunt:
1. Jurnalul de bord, unde comandantul navei consemneaz activitatea zilnic n care se
gsesc date referitoare la:
existena unor defeciuni la nav nainte de producerea accidentului;
drumul parcurs i viteza de mar;
direcia i fora curentului de maree sau a altor cureni;
starea vremii, direcia i fora vntului;
luminile purtate de nave n diverse momente;
drumul aproximativ al acestora i momentul n care au fost semnalate n rad;
56
luminile observate n momentele ce au precedat coliziunea i ora cnd au fost observate;
schimbrile de drum i msurile luate pentru evitarea coliziunii;
ora i locul acestora;
semnalele sonore i optice utilizate, observate i auzite;
locul, data i ora coliziunii, numele navelor implicate i porturile lor de nmatriculare, etc.
2. Jurnalul de main este documentul n care eful mecanic al navei sau ofierul de cart
consemneaz date privind funcionarea motorului principal i a motoarelor auxiliare,
transferurile i consumurile de carburani, situaia balastului i santinelor, manevrele executate de
main, etc.
3. Jurnalul-radio- telefonic i radio-telegrafic este actul n care operatorul radio nscrie
toate mesajele primite sau transmise de nav, inclusiv apelurile de pericol auzite, avizele de
navigaie i de furtun, buletinul meteorologic i alte mesaje obligatorii, potrivit conveniilor
internaionale.
4. Caietul de manevr este documentul n care sunt evideniate toate activitile
desfurate pe punte sau la maini.
5. Planurile navei sau seciuni ale acestora sunt utile pentru orientarea cercettorilor i
nelegerea modului n care s-a produs evenimentul de navigaie, mai ales cnd se pun probleme
n legtur cu pierderea stabilitii navei, folosirea necorespunztoare a balastului sau a
circuitelor electrice98.
6. Planul capacitii de ncrcare ce indic volumul spaiilor pentru marf, combustibil i
ap, coordonatele centrelor de greutate ale fiecrui spaiu, curba unghiului maxim de nclinare i
inundare, scara de ncrcare, etc.
7. Rolurile navei sunt cele de la om la ap, incendiu, abandon, etc. Ele reprezint tabele
privind repartizarea membrilor de echipaj n diverse posturi de siguran, semnale de avertizare
pentru fiecare rol, locul de adunare i sarcinile fiecruia. Se afieaz la comanda navei i n
locurile comune echipajului pentru a fi cunoscute de toate persoanele aflate la bord.
8. Hrile de navigaie sunt instrumente de baz ce ajut la desfurarea navigaiei n
deplin siguran. Cuprind informaii referitoare la zona de navigaie, reperele de coast i
plutitoare, trecerile dificile, adncimile apei, interdiciile temporare sau permanente, deviaiile
98
57
magnetice existente n anumite sectoare i alte date n funcie de care comandantul navei traseaz
drumul de urmat.
9. Diagrama nregistratorului de drum ofer informaii privind traseele parcurse,
schimbrile de drum survenite, distanele parcurse n fiecare drum pe unitate de timp, etc.
10. Diagrama nregistratorului de adncime furnizeaz date n legtur cu adncimea apei
pe drumul parcurs i felul fundului mrii sau fluviului. Aceast diagram constituie un important
mijloc de prob n cazul eurilor.
11. Actele de clasificare a navei sunt emise de Registrul Naval i atest buna stare de
navigabilitate.
12. Brevetele i certificatele de capacitate eliberate potrivit normelor internaionale i
dispoziiilor Ministerului Lucrrilor publice, Transporturilor i Locuinei ofer datele necesare
pentru stabilirea calificrii profesionale a participanilor la manevra navei.
nscrisurile menionate se ridic de ctre organul de cercetare cu ocazia cercetrii
evenimentului la faa locului i n msura n care servesc la aflarea adevrului sunt mijloace
de prob.
De o deosebit importan sunt mijloacele materiale de prob, ca de exemplu urmele de
vopsea de pe bordajele navelor, zale rupte din lanul de ancor, resturi de parme sau gae rupte,
mostre de combustibil. Acestea vor fi ridicate de organul de cercetare ntruct pot forma obiectul
unor cercetri tehnico-tiinifice sau expertize ale cror concluzii sunt eseniale pentru
soluionarea corect a cazului99.
La aeronave, n categoria mijloacelor de prob care prezint interes pentru cercetare sunt:
- benzile magnetice de imprimare a convorbirilor dintre organele de trafic i dintre acestea i
echipajul aeronavei. (Interpretarea convorbirilor nregistrate pe benzile magnetice se va face
numai n prezena efului comisiei de cercetare, sau a unui alt membru al acesteia desemnat, care
va certifica exactitatea interpretrii).
- nregistrrile de bord.
- buletinele de analiz a sngelui celor implicai.
n cazul accidentelor feroviare, unul din mijloacele de prob care prezint interes pentru
cercetare este banda vitezometrului. Dac cercetarea accidentului feroviar nu implic reinerea
trenului, eful staiei n care se fac primele cercetri va rupe sigiliul de la vitezometrul
99
58
locomotivei, n prezena mecanicului i va aplica tampila staiei pe banda vitezometrului, fr a
o scoate din aparat, dup care va aplica sigiliul staiei. Dac trenul a fost reinut n staie in
vederea cercetrilor, banda vitezometrului va fi scoas de ctre un membru al comisiei de
cercetare n prezena mecanicului i va fi semnat de amndoi100.
3.1.6. Constatarea tehnico-tiinific

Cnd exist pericol de dispariie a mijloacelor de prob sau de schimbare a situaiei de
fapt i este necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri ale cauzei, organul de
cercetare dispune efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice.
De regul, constatarea tehnico tiinific se efectueaz de ctre un specialist din cadrul
instituiei de care aparine organul de cercetare dar poate fi realizat i de specialiti din cadrul
altor instituii.
Diversitatea problemelor ce se cer lmurite cu ocazia cercetrii accidentelor navale,
feroviare i aeriene implic cunotinele unor specialiti n domenii variate: chimie, biologie,
petrochimie, rezistena materialelor, construcii nave, mijloace de transport feroviar, aeronave,
protecia muncii, etc., dar cele mai frecvente constatri tehnico-tiinifice vizeaz starea
aparatelor sau instalaiilor de la bord i starea mijloacelor de legare i de asigurare a navei,
aeronavei, trenului, sau orice alt mijloc de transport feroviar.
3.1.7. Expertiza tehnic

Expertiza tehnic face parte din categoria mai larg a expertizelor judiciare ce constituie
un mijloc de prob, un procedeu probator valoros, prin care, pe baza unei cercetri fundamentale
de date i metode tiinifice, expertul aduce la cunotina organului judiciar concluzii motivate
tiinific cu privire la fapte pentru a cror lmurire sunt necesare cunotine specializate101.
Definitoriu pentru expertiza criminalistic102 este faptul c ea reprezint o cercetare
tiinific a probelor materiale, destinat identificrii persoanelor, obiectelor, substanelor i
fenomenelor aflate n legatur cauzal cu fapta, stabilirii anumitor proprieti ale acestora,
precum i a unor eventuale modificri de form, coninut sau structur.
100
Art. 52 din Ordinul ministrului transporturilor Nr. 210/14.03.2000 privind aprobarea instructiunilor pentru
prevenirea si cercetarea accidentelor si evenimentelor feroviare 003.
101
E. Mihuleac Expertiza judiciar, Editura tiinific, Bucureti 1971, p. 20.
102
N. Vduva, Expertiza judiciar, Editura Universitaria, Craiova 2001, p. 99.
59
Expertiza tehnic se dispune atunci cnd pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri ale
cazurilor sunt necesare cunotinele unui expert. n domeniul naval, feroviar sau aerian,
specialitii desemnai ca experi sunt chemai s rezolve diverse probleme referitoare la
oportunitatea i calitatea manevrei efectuate, alegerea i respectarea celui mai bun drum maritim,
fluvial, feroviar, aerian, respectarea semnalizrilor fonice sau luminoase, respectarea regulilor de
practic n timpul navigaiei, circulaiei feroviere sau zborului, pe timp de noapte sau de furtun,
stivuirea i legarea mrfurilor, etc.
n practica de cercetare a accidentelor de navigaie, feroviare i aeriene sunt uzitate
frecvent urmtoarele tipuri de expertiz:
expertiza tehnic privind avaria motoarelor.
expertiza tehnic privind producerea incendiului.
expertiza tehnic privind amararea (la accidentele de navigaie).
expertiza tehnic subacvatic (la accidentele de navigaie).
O expertiz tehnic a unui accident de aviaie presupune investigarea, n principal, a
urmtoarelor elemente103:
- datele despre aeronav, motor i instalaiile aferente (resurse, controale periodice, schimbri
de agregate etc.);
- cerceteaz locul accidentului sau incidentului de aviaie civil i caut piesele detaate de
aeronav (se cerceteaz toate piesele i agregatele care pot servi ca dovezi n determinarea cauzei
accidentului sau a incidentului respectiv);
- analizeaz situaia pe teren a prilor componente ale aeronavei i ale motorului;
- verific poziia flapsurilor, frnelor aerodinamice, trimerelor, manetelor, robinetelor,
ntreruptoarelor i determin influena posibil a acestora la producerea accidentului sau a
incidentului de aviaie civil;
- cerceteaz aspectul exterior al prilor deteriorate ale aeronavei i ale motorului104:
. prile componente ale aeronavei, ntregi i reconstituite;
. tipurile de rupturi;
. celula, inclusiv trenul de aterizare i comenzile de zbor;
103
Ordinul nr. 305 din 1 august 1995, pentru aprobarea Instruciunilor privind cercetarea accidentelor i a
104
Ordinul nr. 305 din 1 august 1995, pentru aprobarea Instruciunilor privind cercetarea accidentelor i a
60
. eventualele rupturi la oboseal;
. eventualele rupturi statice;
. rezultatele probelor de laborator;
. elicele;
. starea de funcionare a motorului n momentul producerii accidentului sau a incidentului de
aviaie civil;
. eficacitatea instalaiilor de stins incendii;
. rezultatele analizei de laborator a unor esantioane de ulei i de combustibil prelevate;
. sistemele: hidraulice, electrice, de presurizare si climatizare, de protecie contra givrajului;
. instrumentele de bord, echipamentele de radio-navigaie;
. starea circuitelor de comand zbor, a pilotului automat, a sistemului antiincendiu i de
oxigen;
- analizeaz filmul nregistratoarelor de bord ale aeronavei i benzile nregistratoare ale
convorbirilor;
- verific i analizeaz cadranele aparatelor de bord ale cror indicaii, n unele cazuri, rmn
fixate n poziia n care se gseau n momentul impactului aeronavei cu solul;
- stabilete cantitatea de combustibil, oxigen, ulei, starea sistemelor i a agregatelor, pieselor i
comenzilor i a celorlalte instalaii a cror defeciune atrage dup sine imposibilitatea executrii
n siguran a zborului de ctre echipaj;
- ncearc, dac este posibil, funcionarea agregatelor i instalaiilor speciale, a motorului etc.;
- verific dac obiectele (ncrctura) din aeronav au avut influen asupra producerii
accidentului sau a incidentului de aviaie civil;
- verific datele referitoare la orele de zbor i reparaiile executate la celul, motor i agregate
i stabilete dac la producerea accidentului sau a incidentului de aviaie civil acestea erau n
limitele resurselor stabilite prin instruciuni;
- analizeaz starea i intreinerea aeronavei nainte de zbor;
- cerceteaz cazurile tipice de defeciuni care s-au produs la tipul respectiv de aeronav i
msurile luate (n msura n care exist documentaia necesar).
Ca i constatrile tehnico-tiinifice, expertizele se finalizeaz prin rapoarte care
constituie, conform legii, mijloace de prob.
61
3.2. Efectuarea unor acte de urmrire penal
3.2.1. Ascultarea nvinuitului sau inculpatului
Tactica ascultrii persoanelor reprezint acea parte a tacticii care, n scopul obinerii unor
declaraii complete i fidele, elaboreaz, cu respectarea normelor procesual penale, un ansamblu
de procedee referitoare la organizarea ascultrii, la elaborarea planului pe baza cruia se va
desfura ascultarea, la felul propriu-zis de efectuare a acestei activiti, la modul de fixare a
declaraiilor persoanelor, la verificarea i aprecierea acestora.
Ascultarea reprezint actul procedural prin care anumite persoane (nvinuit, martor), cu
privire la care exist fie o certitudine, fie o presupunere c dein informaii n legatur cu
infraciunea sau fptuitorul acesteia, sunt chemate s dea relaii sau explicaii n faa organelor
judiciare penale.
Fa de alte investigaii legate de strngerea probelor, ascultarea nvinuitului
(inculpatului) reprezint activitatea cu frecvena cea mai ridicat. Desfurarea procesului penal,
att n cursul urmririi ct i al judecii e de neconceput fr ascultarea celui n jurul cruia se
va contura ntreaga activitate a organelor judiciare.
Ascultarea nvinuitului (inculpatului) este activitatea procesual i de tactic
criminalistic efectuat de organele judiciare, n scopul stabilirii unor date cu valoare probatorie,
necesar pentru aflarea adevrului n cauza care face obiectul cercetrii penale.
nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia sa. n cazul cnd exist
probe de vinovie, acesta are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie; sarcina probrii
vinoviei nvinuitului (inculpatului) incumb organului de urmrire penal, iar pn la stabilirea
vinoviei opereaz principiul prezumiei de nevinovie105.
Pentru aflarea adevrului, organul de urmrire penal este obligat, potrivit legii, s aib
un rol activ pe parcursul desfurrii cercetrilor n sensul de a verifica probele i de a le
corobora cu alte mijloace de prob aflate n dosarul cauzei. Acesta este obligat s adune probe
att n favoarea ct i n defavoarea nvinuitului (inculpatului) chiar dac acesta i recunoate
faptele.
Declaraiile nvinuitului sau inculpatului cunoscute i sub denumirea de mrturisire
considerat regina probelor reprezint un mijloc important n aflarea adevrului n procesul
judiciar.
105
I. Neagu, Tratat de procedur penal, Editura Pro, Bucureti, 1997, p. 58.
62
nvinuitul sau inculpatul, n calitate de subiect central i indispensabil n furnizarea
activitii procedurale, prin declaraiile sincer fcute, contribuie la justa soluionare a cauzei,
organele judiciare avnd posibilitatea s studieze mprejurrile n care s-a svrit fapta.
Obinerea unor declaraii complete i sincere de la nvinuit (inculpat) depinde de modul
n care organul judiciar efectueaz activitatea de pregtire a ascultrii, aceasta fiind obligatorie i
complex. Aceasta presupune stabilirea problemelor ce urmeaz a fi lmurite cu ocazia ascultrii,
a tacticii de ascultare, a materialului probator care va fi folosit cu ocazia ascultrii inndu-se
cont de mprejurrile accidentului, personalitatea nvinuitului (inculpatului) i altele.
Declaraiile nvinuitului (inculpatului) constituie mijloc de prob i mijloc de aprare;
prin intermediul acestor declaraii se pot obine probe deosebit de importante ce pot servi la
soluionarea cauzei penale, cu procedee probatorii specifice, legale, tiinifice i loiale106.
Declaraiile nvinuitului (inculpatului) prezint semnificaie nu numai atunci cnd
nvinuitul (inculpatul) este chiar el acela care a produs accidentul, ci i atunci cnd imputarea se
refer la o fapt care nu constituie infraciune sau nu a fost comis de ctre nvinuit (inculpat)
ns declaraiile sunt necesare i utile cauzei, pentru aflarea adevrului i promovarea unei soluii
legale.
Procedeele tactice de ascultare a nvinuitului (inculpatului) n procesul penal sunt
elaborate pe baza normelor procesual-penale i au menirea de a asigura o deplin eficien.
Normele procesual-penale determin procedeele tactice care i gsesc aplicarea la ascultarea
persoanelor. Organului judiciar i se acord deplina libertate de a opta ntre dou sau mai multe
posibiliti, o deplin libertate de a utiliza unul dintre procedee n funcie de cauza n care se
nscrie.
Dac nvinuitul (inculpatul) poate uza de orice mijloace perfide, imorale, organul judiciar
nu poate folosi dect mijloace admise de lege care s nu amenine prestigiul i demnitatea
acestuia.
Pentru eficiena ascultrii, organul judiciar are datoria s o pregteasc cu mult atenie,
innd cont de factorii obiectivi i subiectivi, de personalitatea celui audiat. Lipsa de pregtire
sau o pregtire superficial a ascultrii poate avea consecine nefavorabile concretizate n
declaraii de slab calitate, ce au condus la o finalitate.
106
I. Doltu, Probele i mijloacele de prob, cu privire la declaraiile nvinuitului sau inculpatului, mijloace de
prob i aprare n procesul penal, Editura Dobrogea, Constana, 1997, p. 155.
63
nvinuitul (inculpatul) este persoana direct i vdit interesat n a da declaraii de la
nceput, din clipa cnd a fost chemat pentru a fi tras la rspundere penal, deoarece exist
posibilitatea imediat a lurii, n condiiile legii, a vreunei msuri procesuale preventive
(reinere, arestare preventiv).
n situaia n care nvinuitul (inculpatul) mrturisete n declaraiile sale svrirea
accidentului imputat, ct i n cazul n care tgduiete comiterea faptei n legatur cu care se
efectueaz urmrirea penal sau formeaz obiectul cercetrii judectoreti, acest mijloc de prob
al declaraiilor nvinuitului (inculpatului) oblig organele judiciare penale s verifice, cu atenie
afirmaiile sau negaiile pe care acestea le conin107.
Aceast obligaie rezult din regulile de baz ale procesului penal n aflarea adevrului 108
i rolul activ109 al instanelor judectoreti asupra sistemului probator.
ndeplinirea acestei obligaii de ctre organele judiciare se impune, dat fiind c i o
mrturisire poate fi sincer dar poate ascunde svrirea altor fapte penale mai grave, ceea ce
ocazioneaz totui, urmririi unei judeci penale, calea spre a aduce alte elemente de fapt n
dovedirea lipsei de sinceritate a nvinuitului (inculpatului).
Sensul declaraiilor nvinuitului (inculpatului) ca mijloc de prob, relateaz un fapt, o
situaie ce conine mai multe posibiliti. Declaraiile nvinuitului (inculpatului) reflect un
model, un tablou al realului110 aa cum le-a perceput. Semnificaia declaraiilor nvinuitului
(inculpatului) este aceea c ele trimit probe sau dezvluie persoana nvinuitului (inculpatului),
constituie astfel trepte prin care se accede jurisdicional la adevr, cci probele sunt fapte i
mprejurri prin care se constat adevrul i se soluioneaz cauza penal.
n practic, se obinuiete s li se acorde o anumit greutate n alctuirea probatoriului,
legea nu confer declaraiei nvinuitului (inculpatului) o valoare probant deosebit stabilind c
ele pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri
reieite din ansamblul probelor existente n cauz.
Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului ca mijloc de aprare, se nfieaz ca un
mijloc de contracarare a exerciiului abuziv al puterii discreionare a activitii judectoreti, o
cale de prevenire a eventualitii erorilor autoritilor publice cu atribuii represive n luarea i
107
I. Doltu,Probele i mijloacele de prob, cu privire special la declaraiile nvinuitului sau inculpatului, mijloace
de prob i aprare n procesul penal, Editura Dobrogea, Constana 1997, p. 157;
108
Codul de procedur penal, art. 3;
109
Codul de procedur penal, art.4;
110
Ioan Doltu, Op. cit., p. 158.
64
aplicarea unor msuri sau n efectuarea unor acte de drept penal n raporturile cu nvinuitul sau
inculpatul care se afl sub jurisdicia acestora.
Ct vreme, n principiu, adevrul n procesul penal nu se dezvluie dintr-o dat,
organului de urmrire penal sau instanei de judecat, declaraiile nvinuitului sau inculpatului
constituie pe tot parcursul procesului penal un semnal un semnal de alarm 111 spre efectuarea
de operaii pe care legea le ngduie sau nu, le oprete n descoperirea unor probe, n clarificarea
acestora pentru aflarea adevrului.
Funcia de aprare pe care o pune n lumin dispoziia legal privind declaraia
nvinuitului (inculpatului), implic dreptul la tcere al acestuia, de la primul moment al
procesului penal, pe tot parcursul procesului penal.
Dreptul la tcere al nvinuitului (inculpatului) se ntemeiaz pe de o parte pe regula de
baz a procesului penal, a dreptului la aprare112, iar pe de alt parte pe imperativul
contradictorialitii, pe care este conceput i constituit ntregul proces penal n reglementarea n
vigoare. Un astfel de drept la tcere al nvinuitului (inculpatului) constituie i o manifestare a
prezumiei de nevinovie.
Prin dreptul la tcere, nvinuitul (inculpatul) are posibilitatea de a nu declara tot ce tie cu
privire la fapta ce formeaz obiectul cauzei i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta.
Dac nvinuitul (inculpatul), nelege s se apere de la nceput i pe parcursul procesului
penal prin tcere, o atare comportare nu paralizeaz desigur urmrirea sau judecata penal dar
poate constitui o agravant judiciar, n ipoteza n care se reine vinovia acestuia. Invocarea i
exercitarea dreptului la tcere de ctre nvinuit cu ocazia primei declaraii, precum i
perseverena acestuia n exerciiul dreptului la tcere, nu trebuie sub nici un motiv s conduc la
smulgerea tcerii prin procedee neloiale sau prin ameninri, violene sau alte mijloace de
constrngere, toate acestea fiind interzise expres de lege113.
n prezena primei sau a unor succesive declaraii n care nvinuitul (inculpatul) se
manifest prin tcere sau nesinceritate, persoana care are competena s efectueze urmrirea
penal, are datoria s-i pstreze loialitatea, ndatorire fundamental de ordin constituional.
Astfel, dreptul la tcere al nvinuitului (inculpatului) constituie o garanie fundamental a
111
Ioan Doltu, Op. cit, p. 160.
112
Constituia Romniei, art.24 Codul de procedur penal, art. 3 modificat prin Legea 32/1992.
113
Codul de procedur penal - art.5 i art. 68.
65
procedurii speciale de urmrire penal, pentru asigurarea unui proces penal just i echitabil
oricrui nvinuit sau inculpat.
Organul judiciar, ajuns n posesia datelor despre fapt, personalitatea persoanei ce
urmeaz a fi ascultat, are posibilitatea s-i planifice ntregul proces de audiere pentru a obine
ct mai multe date utile cercetrii. Pregtirea n vederea ascultrii parcurge mai multe etape:
a) studierea materialului cauzei;
b) cunoaterea nvinuitului (inculpatului);
c) ntocmirea planului de ascultare;
d) alte activiti premergtoare.
a) Studierea materialului cauzei Ascultarea nvinuitului (inculpatului) nu se poate
realiza fr cunoaterea profund a materialului probator destinat pentru cauze ce fac obiectul
cercetrii. Dosarul cu materialul respectiv cuprinde:
- persoanele care urmeaz a fi ascultate n calitate de nvinuit (inculpat);
- faptele svrite;
- participanii i calitatea lor la svrirea faptei;
- problemele ce trebuie lmurite n urma ascultrii.
Materialul cauzei se studiaz cu mult atenie, astfel ca probele de acuzare sau aprare s
se fac cu obiectivitate, luciditate, oferind posibilitatea organului judiciar la elucidarea temeinic
a tuturor problemelor cauzei.
Cunoaterea temeinic a ntregului motiv cu privire la cauza penal confer organelor
judiciare o poziie superioar n timpul cercetrii contribuind la elucidarea temeinic a
problemelor cauzei. Atunci cnd problemele pentru care este ascultat nvinuitul sau inculpatul au
legatur cu alte dosare, studiul se va extinde i asupra acestora.
b)Cunoaterea nvinuitului (inculpatului) n aflarea adevrului, organul judiciar
acioneaz n cunoaterea componentelor psihologice - temperament, caracter, aptitudine
necesare stabilirii realitii faptelor comise, deoarece nvinuitul (inculpatul) ncearc s ascund
sau s diminueze participarea sa la svrirea faptei. Depistarea tipului de temperament coleric,
sangvinic, flegmatic, melancolic ofer posibilitatea organului judiciar de alegere a procedeelor
tactice de ascultare.
Trsturile de caracter pozitive, negative - cum sunt: sociabilitatea, sinceritatea,
corectitudinea, tactul, individualismul, indiferena, lenea, neglijena, apatia, mndria, arogana
66
permit organului judiciar s aleag metoda cea mai bun n obinerea de declaraii sincere i
complete.
Pentru corecta selectare i aplicare a procedeelor tactice de ascultare i totodat pentru
aprecierea sinceritii sau nesinceritii n ceea ce privete declaraiile nvinuitului (inculpatului),
este necesar a se preciza atitudinea psihic a nvinuitului (inculpatului) fa de fapta svrit,
urmrile acesteia, precizarea formei de vinovie n care s-a svrit accidentul.
Cnd hotrrea de a produce accidentul a avut loc spontan, pe moment, deci fptuitorul
nu a chibzuit asupra modului de svrire, aceast particularitate a laturii subiective (cu intenie,
fr intenie) reiese din declaraiile nvinuitului (inculpatului) deoarece ele pot fi incomplete,
inexacte cu privire la unele mprejurri legate de svrirea faptei.
n cazul svririi accidentelor cu intenie premeditate, fptuitorul chibzuiete cu calm
asupra modului de svrire a faptei, mijloace, condiii de loc i timp n declaraiile nvinuitului
sunt complete, corecte, cuprind unele detalii referitoare la mprejurri.
n cazul accidentelor comise din culp, fptuitorii dau declaraii sincere cu privire la
faptele svrite. O caracteristic psihologic este aceea c recunosc faptele ns nu se consider
vinovai de svrirea lor. Datorit atitudinii psihice, fa de fapt i urmrile acesteia,
declaraiile nvinuitului (inculpatului) pentru fapta comis din culp se caracterizeaz printr-o
redus precizare a faptelor percepute i memorate.
Punctul de plecare al procesului de cunoatere astfel cum acesta se desfoar n cazul
celor care au perceput mprejurrile legate de producerea accidentelor, l reprezint momentul
respectiv, momentul senzorial prin mijlocirea cruia omul ia cunotin de faptul asupra cruia
nu face relatri n faa organelor judiciare. Aspectele i fenomenele din mediul nconjurtor
acioneaz asupra organelor de sim dnd natere unor procese psihice-senzaiile i percepiile.
c) ntocmirea planului de ascultare. n vederea ascultrii nvinuitului (inculpatului) este
necesar ntocmirea unui plan de ascultare ce cuprinde urmtoarele:
- natura activitii ilicite sau la care a participat;
- unele probleme ce trebuie lmurite cu nvinuitul (inculpatul);
- materialul probator folosit n timpul ascultrii;
- fora probatorie probe directe, mijloace de prob;
- momentul folosirii materialului probator;
- datele cunoscute despre personalitatea, psihologia nvinuitului (inculpatului).
67
ntocmirea planului de ascultare depinde de mai muli factori:
- specificul formrii declaraiilor n contiina subiectului;
- natura cauzei;
- persoanlitatea celui audiat.
Organul judiciar trebuie s acorde mult atenie n formularea ntrebrilor, cum s ntrebe,
ce s ntrebe, cnd s adreseze o anumit ntrebare n ceea ce urmrete:
- obinerea de date complete asupra faptelor ce i se rein n sarcin;
- cunoaterea i verificarea probelor pe care le prezint n aprarea sa;
- descoperirea tuturor accidentelor produse de cel n cauz precum i participanii la
svrirea lor.
ntrebrile formulate nvinuitului (inculpatului) sunt:
- ntrebri tem;
- ntrebri problem;
- ntrebri detalii;
ntrebrile tem sunt generale, oferind posibilitatea nvinuitului (inculpatului) s declare
tot ceea ce are de artat n legtur cu faptele pentru care i se aduce nvinuirea.
ntrebrile problem sunt cele care contribuie la lmurirea unor aspecte legate de fapta
ilicit.
ntrebrile detalii sunt concrete, se folosesc n vederea obinerii unor amnunte pentru
verificarea declaraiilor, fiind cele de completare, referin, verificare.
ntrebrile folosite trebuie s fie clare, scurte, precise, s fie formulate la nivelul
persoanei audiate, pentru ca rspunsul su s nu fie un simplu dasau nu. Din punct de vedere
tactic, ntrebarea trebuie s realizeze surprinderea nvinuitului (inculpatului), s nu poat fi
prevazut, s nu aib un rspuns pregtit.
d) Alte activiti premergtoare:
I. Citarea sau aducerea nvinuitului (inculpatului) n camera de ascultare;
II. Alegerea locului unde urmeaz s fie efectuat ascultarea;
III. Asigurarea prezenei aprtorului;
IV. Asigurarea condiiilor materiale n care urmeaz s se desfoare ascultarea.
1. Citarea sau aducerea nvinuitului (inculpatului) n camera de ascultare.
68
nvinuitul (inculpatul) poate fi ascultat n stare de arest preventiv sau n stare de libertate.
Alegerea momentului de citare sau aducere a nvinuitului sau inculpatului pentru ascultare
prezint importan att din punct de vedere tactic ct i organizatoric.
Se pune problema locului unde va fi ascultat, cnd este liber, modalitatea de aducere (se
face prin citare sau aducere) cu respectarea dispoziiilor legale. Se recomand ca citarea s se
fac cu o zi nainte de data fixat pentru ascultare sau n seara zilei anterioare. Dac sunt mai
muli nvinuii (inculpai), este bine ca citarea s se fac n aa fel nct s se evite posibilitatea
de a lua legatura ntre ei. Cnd nvinuitul sau inculpatul a fost legal citat i nu s-a prezentat poate
fi adus cu mandat de aducere114. Dac se dein date c nvinuitul (inculpatul) ar avea intenia de a
se sustrage de la urmrirea penal, poate fi chemat prin mandat de aducere, nainte de a fi chemat
prin citaie.
2. Alegerea locului unde urmeaz s fie efectuat ascultarea.
Aceast activitate este important crend o ambian n buna desfurare a ascultrii.
ncperea n care are loc ascultarea trebuie s fie mobilat sobru, fr tablouri, hrtii, obiecte,
pentru a nu distrage atenia sau a fi folosite n scop agresiv mpotriva organelor judiciare.
Discuiile purtate cu nvinuitul (inculpatul) se fac fr s aib acces i alte persoane, pentru a nu
mpiedica crearea acelui moment psihologic de a nu recunoate fapta, vinovia. n situaia n
care nvinuitul sau inculpatul se gsete n imposibilitatea de a se prezenta pentru a fi ascultat,
organul de urmrire penal va proceda la ascultarea lui la locul unde se afl, avnd n vedere ca
locul de ascultare s corespund cerinelor.
3. Asigurarea prezenei aprtorului.
Dreptul la aprare este garantat de lege, fiind unul dintre principiile dreptului procesual
penal; astfel, organele judiciare au obligaia de a asigura exercitarea acestui drept. Aprtorul are
obligaia de a-i aduce la cunotin nvinuitului (inculpatului), fapta ce i se reine n sarcin,
ncadrarea juridic, dreptul de a fi asistat de un aprtor115. Organul de urmrire penal are
datoria de a asigura prezena obligatorie a aprtorului116, la data i la ora fixat, pentru minori,
militari n termen, rezerviti, concentrai, internai ntr-o coal special de reeducare i munc.
nvinuirea se aduce la cunotin numai n prezena unui avocat ales sau numit din oficiu.
4. Asigurarea prezenei interpretului, tutorelui, printelui;
114
Codul de procedur penal art.183.
115
Codul de procedur penal - art.6 alin.3 5.
116
Constituia Romniei din 21 noiembrie 1991 (*republicat*), art. 23, alin.8, publicat n: Monitorul Oficial nr. 767
din 31 octombrie 2003.
69
Folosirea interpretului are ca scop a ajuta organul judiciar pentru a nelege ceea ce
declar nvinuitul (inculpatul) cnd acesta nu cunoate limba romn sau nu se poate exprima.
Cnd nvinuitul (inculpatul) nu a mplinit vrsta de 16 ani, deci este minor, ascultarea se face n
prezena unui reprezentat al autoritii tutelare, prinilor, tutorelui sau oricror alte persoane sub
supravegherea crora se afl. Dei citarea persoanelor enumerate este facultativ, totui, din
punct de vedere tactic, este indicat ca ascultarea nvinuitului (inculpatului) minor s se fac cu
asistena acestora, pentru a prentmpina unele dificulti care pot apare pe parcursul ascultrii
datorit vrstei sau trsturilor sale biopsihice.
5. Asigurarea condiiilor materiale n care urmeaz s se desfoare ascultarea.
Pe tot parcursul acestei etape de ascultare a nvinuitului (inculpatului) este necesar
folosirea mijloacelor de prob i a mijloacelor tehnice (magnetofon, magnetoscop). Pe biroul
celui ce efectueaz ascultarea s se gaseasc planul de ascultare, o coal de hrtie n care se va
consemna declaraia.
Dosarul cauzei i mijloacele materiale nu vor fi lsate la ndemna nvinuitului
(inculpatului). Dosarul cauzei este studiat nainte de ascultare, astfel cel ce execut aceasta
cunoate problemele pe care trebuie s le lmureasc.
Ascultarea nvinuitului (inculpatului) parcurge mai multe etape117:
a) stabilirea identitii nvinuitului (inculpatului);
b) relatarea liber a faptei;
c) interogatoriul;
d) adresarea de ntrebri formulate de organul judiciar i ascultarea rspunsurilor;
a) Verificarea identitii nvinuitului (inculpatului) este obligatorie pentru a nu exista
posibilitatea nvinuirii altei persoane nevinovate. Aceasta se refer la ntrebri cu privire la nume,
prenume, adresa corect, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii,
situaie militar, locul de munc, ocupaie, domiciliu, antecedente penale i altele, cu privirela
situaia personal a nvinuitului sau inculpatului.
nainte de a i se lua prima declaraie, organul judiciar poate pune ntrebri n afara
cauzei; chiar se recomand pentru a stabili comportamentul contactul psihologic.
Organul judiciar aduce la cunotina nvinuitului (inculpatului) dreptul la aprare, chiar
poate fi asistat de avocatul su.
117
Codul de procedur penal art. 70-72.
70
Aceast prim etap este de fapt primul contact ntre nvinuit (inculpat) i organul
judiciar. Verificarea identitii are ca scop studiul comportamentului, modul cum reacioneaz la
ntrebrile puse, gesturi, starea de tensiune sau calm, ceea ce ajut foarte mult la stabilirea
procedeelor tactice de ascultare.
b) Ascultarea relatrii libere. nvinuitului sau inculpatului i se solicit s relateze tot
ceea ce are legatur cu nvinuirea ce i se aduce, avnd posibilitatea s prezinte faptele n
succesiunea lor, fr a fi ntrerupt prin alte ntrebri. n timpul ascultrii libere, organul judiciar
are posibilitatea s-l studieze pe nvinuit, s-i observe unele ezitri, tot n scopul stabilirii
procedeelor tactice de ascultare. Ascultarea fiecrui nvinuit (inculpat) se face separat. Ascultarea
nu poate ncepe cu citirea sau reamintirea unor eventuale declaraii fcute.
Pe tot parcursul ascultrii libere, organul judiciar trebuie s evite ntreruperea relatrii,
dezaprobarea, s-i manifeste nemulumirea sau satisfacia, i s dea dovad de calm, rbdare.
Relatarea liber este un prilej pentru organul de cercetare de a cunoate i analiza poziia
nvinuitului (inculpatului) prin compararea celor prezentate cu materialul probator existent n
dosarul cauzei.
Toate observaiile fcute n cursul acestei etape vor constitui temei pentru stabilirea
procedeelor tactice, de asemenea, cnd nvinuitul (inculpatul) denatureaz adevrul sau neag
faptele, organul judiciar nu trebuie s adopte o poziie rigid, ostil. nvinuitul (inculpatul) nu
poate prezenta sau citi o declaraie scris mai nainte, ns se poate servi de unele date asupra
unor evenimente.
c) Adresarea de ntrebri nvinuitului (inculpatului).
Formularea de ntrebri are loc dup relatarea liber. ntrebrile sunt puse referitor la
fapta ce formeaz obiectul cauzei i nvinuirea ce i se aduce. ntrebrile ce i se pun trebuie s
ndeplineasc unele condiii:
- s fie clare i precise;
- s fie formulate la nivelul de nelegere al celui ascultat;
- s nu sugereze rspunsul;
- s oblige pe nvinuit (inculpat) ca prin ntrebarea pus, s relateze situaia, nu s dea
rspunsuri scurte prin da sau nu;
- s nu pun n ncurctur pe nvinuit cnd acesta are intenia de a relata adevrul;
71
ntrebrile puse sunt cuprinse n planul de ascultare care poate fi completat pe parcursul
ascultrii nvinuitului (inculpatului).
n funcie de scopul urmrit, natura aspectelor ce trebuie lmurite, ntrebrile pot fi
clasificate astfel:
- ntrebri tem, cu caracter general, ce vizeaz fapta nvinuirii sale;
- ntrebri problem, ce urmresc lmurirea unor aspecte legate de activitatea ilicit;
- ntrebri detaliu, cu caracter strict la anumite amnunte, prin care se urmrete obinerea
unor explicaii ce trebuie verificate.
Dac unele probleme sunt neclare se procedeaz la adresarea unor ntrebri de precizie,
completare, control, pentru lmurirea unor aspecte omise cu ocazia relatrii libere. ntrebrile ce
se pun sunt n funcie de poziia nvinuitului (inculpatului) cu privire la recunoaterea faptei sau
negarea ei, refuzul de a face declaraii.
n cazul recunoaterii nvinuirii, dup expunerea liber, dac se constat c declaraia nu
este complet, se procedeaz la adresarea de ntrebri pentru completare, precizare i control.
ntrebrile se refer la fapte, mprejurri concrete, evitndu-se de a solicita nvinuitului
(inculpatului) s fac aprecieri, s exprime opinii personale.
Cnd nvinuitul ncearc s nege sau s denatureze faptele, pe lng ntrebri de
completare, precizare, control se folosesc i ntrebrile detaliu n mod obligatoriu. Este dificil
atunci cnd nvinuitul (inculpatul) refuz s colaboreze cu organul judiciar, s dea declaraii i
atunci, n funcie de personalitate, caracterul nvinuitului (inculpatului) se stabilesc motivele
pentru care el refuz i se ncearc convingerea s renune la aceasta.
Tactica formulrii de ntrebri este n funcie de declaraiile fcute anterior de nvinuit sau
inculpat, de coninutul sincer i complet. Astfel, poziia nvinuitului sau inculpatului cu privire la
nvinuirea adus poate lua urmtoarele forme:
- recunoaterea sau nerecunoaterea faptelor i nvinuirii aduse;
- refuzul de a da declaraii lund o atitudine de tcere;
- respingerea nvinuirii;
- disimularea adevrului.
n cursul ascultrii, nvinuitul/inculpatul se poate situa pe poziia de a recunoate sau nu
nvinuirea ce i se aduce. n cazul recunoaterii, ntlnim situaii cnd nvinuitul (inculpatul) i
recunoate sincer vinovia deoarece el este cel ce a svrit infraciunea, iar faptele s-au petrecut
72
aa cum sunt reflectate n declaraiile date. O alt situaie de recunoatere este cea n total sau
parte, ns declaraiile sale nu sunt sincere, nu sunt pornite din dorina de a se relata adevrul,
fiind determinat de unele mobiluri. n cazul nerecunoaterii, nvinuitul (inculpatul) urmrete s
se sustrag de la rspundere, declaraiile sale fiind de rea credin.
O atitudine de recunoatere este refuzul de a da declaraii, nvinuitul (inculpatul) lund o
atitudine de tcere. Tcerea nvinuitului (inculpatului) e nefireasc, deoarece situaia n care se
afl impune s adopte o atitudine de recunoatere sau de nerecunoatere ceea ce ndeamn c
trebuie s se explice, s fac declaraii118.
Recunoaterea, indiferent de motiv poate fi sincer sau nesincer. Sinceritatea sau
necesitatea mrturisirii nu poate fi ntodeauna constatat n cursul efecturii ascultrii. Exist
situaii cnd ascultarea nvinuitului sau inculpatului se plaseaz ntr-un moment al investigaiilor
n care organul judiciar se afl n posesia unor informaii care nu-i ngduie s se pronune asupra
poziiei pe care se situeaz acesta. Aceasta se constat n procesul verificrii declaraiilor, al
confruntrii cu alte mijloace de prob existente n cauz.
3.2.2. Ascultarea martorului

Proba testimonial reprezint, unul dintre cele mai vechi mijloace de probaiune i printre
cele mai folosite n cadrul procesului judiciar, n general i al celui penal, n special, ntruct
ascultarea, n calitate de martor, a persoanei care are cunotin despre o anumit fapt sau
mprejurare referitoare la un fapt juridic sau cauz penal i informaia obinut prin mrturie
este de natur s serveasc aflrii adevrului119.
Administrarea probei testimoniale, respectiv ascultarea persoanelor chemate s depun
mrturie ntr-un proces, aprecierea declaraiilor i valorificarea acestora, face parte din acele
activiti judiciare n care este pus pregnant n eviden necesitatea respectrii, ntr-o msur
egal, att a prevederilor procesuale, ct i a regulilor tactice criminalistice.
n literatura de specialitate120 s-a subliniat pe bun dreptate c pentru realizarea unui act
de justiie de calitate, ascultarea persoanelor n calitate de martor sau de orice alt calitate
procesual, de ctre organele de urmrire penal sau de instanele de judecat, indiferent de
118
Ioan Doltu, Criminlistic, Editura Fundaiei Andrei aguna, Constana, 2003, p. 296.
119
E. Stancu, Tratat de criminalistic, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2001, p. 385.
120
Gr. Theodoru, L. Moldovan,Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti 1979, p. 134; A.
Ciopraga i I. Iacobu, Criminalistic, Editura Chemarea Iai, 1979, p.293; Tratat de tactic criminalistic,
Academia de Poliie, Ministerul de Interne, Editura Carpai, Craiova 1992, p. 121-122.
73
poziia acestora n procesul penal, nu poate fi conceput fr stpnirea unor cunotine serioase
de tactic criminalistic, precum i de psihologie judiciar.
ntr-adevr, criminalistica folosete metode tehnico-tiinifice i tactice n vederea
constatrii infraciunilor, a identificrii fptuitorilor i a prevenirii svririi de noi infraciuni,
datele furnizate organelor judiciare fiind de un real folos n stabilirea adevrului ntr-o cauz
penal.
De asemenea, pentru lmurirea unei cauze penale, uneori este nevoie i de date legate de
psihologia subiecilor care particip la desfurarea procesului penal, lucru pe care organele
judiciare l obin de la specialiti din acest domeniu.
Evident c, pentru ca toate aceste date oferite de criminalistic, psihologia judiciar,
medicina legal, etc., inclusiv cele referitoare la ascultarea martorilor, s poat fi folosite cu
succes n activitatea judiciar, trebuie s fie bine i complet cunoscute, corect i la timp aplicate
regulile, principiile, etc., care guverneaz aceste discipline. De regul, infraciunile se svresc
fr a lsa vreo urm despre mprejurrile n care s-au comis i despre persoana fptuitorului. n
cele mai multe situaii, singurele date pe care organele judiciare le pot afla se datoreaz unor
persoane care ntmpltor au asistat la svrirea infraciunilor i au dobndit prin propriile lor
simuri, n afara procesului penal, fapte sau mprejurri de natur s serveasc la aflarea
adevrului121.
n asemenea cazuri, modurile cele mai naturale i mai directe de a cunoate asemenea
fapte sunt relatrile acelora care le-au perceput, relatri numite de legiuitor declaraii ale
martorilor.
n vederea desluirii conceptului declaraiilor martorilor e necesar s pornim de la
noiunea de martor statornicit n art. 78 din Codul de procedur penal, ca fiind persoana care
are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea
adevrului n procesul penal; numai o atare persoan poate fi ascultat n calitate de martor, n
condiiile legii. Din definiia dat de cod se cere ca persoana s aib cunotin despre vreo
fapt sau mprejurare a cauzei, legea nu cere ca aceste cunotine s provin dintr-o percepere
personal a evenimentului, ci pot fi ascultate ca martor i persoanele care cunosc evenimentul de
la alii. Astfel, poate fi ascultat ca martor persoana care cunoate fapte i mprejurri ntr-o
121
V. Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului de Procedur Penal Romn, Partea general, vol.I,
Editura Academiei Romne, Bucureti 1975, p. 200.
74
cauz penal din relatrile altui martor, artrile acestuia constituindu-se n probe mediate sau
derivate.
Sensul strict al noiunii de martor cere ca declaraia acestuia s fie fcut n faa organelor
judiciare, n condiiile prevzute de lege; orice declaraie dat n faa altor organe sau persoane,
nu are, n procesul penal, valoarea unei declaraii de martor.
Astfel, potrivit dispoziiilor art. 214 i 215 din Codul de procedur penal, sunt obligai
s procedeze la luarea de declaraii de la martorii care au fost de fa la svrirea unei
infraciuni, comandanii de nave i aeronave pentru infraciunile svrite pe acestea, pe timpul
ct navele i aeronavele pe care le comand se afl n afara porturilor sau aeroporturilor.
Pentru ca o persoan s poat dobndi calitatea procesual de martor, trebuie s fie
ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
a) existena unui proces penal n curs de desfurare n faa organelor judiciare;
b) existena unei persoane fizice care are cunotin despre fapte i mprejurri menite
s contribuie la aflarea adevrului n procesul penal;
c) persoana fizic s fie ascultat de ctre organele judiciare cu privire la faptele i
mprejurrile pe care le cunoate.
Literatura juridic de specialitate i practica judiciar folosesc, referindu-se la declaraiile
martorilor, diverse denumiri: martori, declaraii de martori, mrturii, proba cu martori, proba
testimonial.
n denumirile menionate sunt incluse att proba propriu-zis elemente care servesc la
aflarea adevrului ct i mijlocul legal prin care se d n vileag proba, mijlocul de prob.
Legea procesual-penal n art. 64 folosete expresia declaraiile martorilor pentru
denumirea mijlocului de prob tocmai pentru a evita confuzia cu elementele probatorii, deci cu
probele rezultate din acest mijloc de prob.
Declaraiile martorilor constituie, n procesul penal, mijlocul de prob inevitabil pentru
aflarea adevrului i deci pentru autoritile judiciare de la persoana care fiind chemat n
calitate de martor tie vreo fapt sau vreo circumstan apt s slujeasc descoperirii i
demonstrrii adevrului n procesul penal.
Prin concept, declaraiile martorilor sunt mijloace orale de prob. De bun seam, n
procesul penal se poate ivi situaia cnd e necesar pentru stabilirea adevrului audierea unui
75
martor mut sau surdo-mut, audiere care are loc prin interpret; dar o atare situaie nu schimb cu
nimic natura oral a declaraiilor martorilor.
Legea excepteaz de la obligaia depunerii mrturiei unele persoane. Astfel, o categorie
de persoane care nu pot fi audiate ca martori sunt cele obligate s pstreze secretul profesional.
n temeiul art.179 alin. 1 din Codul de procedur penal, persoana obligat s pstreze
secretul profesional nu poate fi ascultat ca martor cu privire la faptele i mprejurrile de care a
luat cunotin n exerciiul profesiei, fr ncuviinarea persoanei sau organizaiei fa de care
este obligat s pstreze secretul.
Legea nu nominalizeaz sfera persoanelor obligate s pstreze secretul profesional, dar
este unanim admis n doctrin122 c intr n aceast categorie de persoane orice persoan fizic ce
se afl sub jurisdicia legii penale romne i care ndeplinete un serviciu public sau privat i n
virtutea cruia ia cunotin de anumite date ori informaii care constituie secrete de stat, de
serviciu sau profesionale i a cror destinuire, fr drept este interzis, sub sanciuni penale (art.
169, 196, 289 C.p.). Astfel de profesioniti sunt, spre exemplu medicii, notarii, preoii i orice
ali salariai ce exercit o nsrcinare ntr-un serviciu public-privat.
Divulgarea secretului profesional de ctre martor l expune pe acesta la sanciuni; dar o
atare mprejurare nu constituie un temei pentru anularea declaraiei date 123. Dac persoana fizic
sau persoana juridic (fie de drept privat, fie de drept public) fa de care martorul este obligat s
pstreze secretul ncuviineaz divulgarea secretului atunci nceteaz n temeiul art. 79 alin. 1,
Codul de procedur penal, - obligaia de a pstra secretul i persoana astfel dezlegat de secretul
profesional poate fi audiat ca martor. Legea prevede expres n art. 79 al. 2 din Codul de
procedur penal, c fa de calitatea de aprtor are ntietate calitatea de martor, cu privire la
faptele i mprejurrile pe care acesta le-a cunoscut nainte de a fi devenit aprtor sau
reprezentant al vreuneia din prti.
n procesul penal exist anumite categorii de persoane care sunt ascultate ca martori dac
ele i dau consimmntul n a fi audiate; astfel, soul sau rudele apropiate ale nvinuitului sau
inculpatului nu sunt obligate s depun ca martori ( art. 80 al. 1 din Codul de procedur penal).
Legea instituie expres n art. 80 al. 2 din Codul de procedur penal, obligaia organelor
judiciare de a aduce la cunotina unor atare persoane chemate ca martori c au posibilitatea de a
122
n privina serviciilor publice prin care se realizeaz sarcinile puterii executive, a se vedea V. I. Priscaru,
Contenciosul administrativ Romn, Editura All, Bucureti, p. 73 i urm.
123
Decizia nr. 54/1958 a Tribunalului Suprem, Secia penal, n Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem din
anul 1958, p. 266; n acelai sens N. Volonciu Tratat I, p. 366
76
alege ntre a depune sau a refuza s depun ca martor, dat fiind calitatea lor; o astfel de obligaie
a organului judiciar trebuie ndeplinit de ndat ce martorul a fost ntrebat dac soul sau ruda
apropiat cu vreuna din pri i n ce raporturi se afl cu acestea, precum i dac a suferit vreo
pagub de pe urma svririi infraciunii.
Raiunea pentru care legea nu-l oblig s depun sau nici nu-l nltur pe martorul care
are calitatea de so sau rud apropiat cu nvinuitul sau inculpatul ine de prezumia de afeciune
ntre atare persoane pe care legiuitorul a voit - dnd expresie umanismului s o menajeze.
Justificarea acestei dispense legale rezid n dorina de a se evita n contiina soului sau
a rudei apropiate a inculpatului, lupta ntre sentimentul care l leag de acesta i obligaia moral-
juridic de a spune adevrul124. Conceptul de rud apropiat folosit n art. 80 din Codul de
procedur penal, are accepiunea prevazut n art. 149 C.p. n situaia n care martorul ce are
calitatea de so sau de rud apropiat cu nvinuitul sau inculpatul decide s depun ca martor,
dar depune mincinos cu privire la mprejurrile eseniale asupra crora este ntrebat, un atare
martor este susceptibil a fi tras la rspundere penal i pedepsit n temeiul art. 260 din C.p.125
ntr-adevr, din clipa n care martorul, so sau rud apropiat cu nvinuitul sau inculpatul
a ales ntr-o cauz penal s depun mrturie, depoziia sa trebuie s serveasc adevrul n acea
cauz, asemenea depoziiilor oricror martori: legea penal (art. 260 din C.p.) nu face nici o
deosebire dup cum martorul audiat are sau nu calitatea de so sau de rud apropiat: interesul
superior al realizrii justiiei penale are prevalen i fa de martorul care sigur a ales s depun,
cu att mai mult cu ct i el a fost avertizat de consecinele pe care le-ar putea atrage depoziiile
mincinoase. De aceea, un atare martor poate deveni subiect activ al infraciunii prevzute n art.
260 din Codul penal.
De altfel, de principiu, unei persoane ce are o atare calitate, din moment ce a consimit s
depun ca martor, i sunt aplicabile toate dispoziiile din procedura penal privind drepturile i
obligaiile martorilor126 ca i toate dispoziiile de drept penal care asigur nfptuirea justiiei.
Menionm faptul c n Codul penal anterior exista dispoziia potrivit creia era aprat
de pedeaps acea persoan so sau rud apropiat a inculpatului - care nu a fost avertizat
despre dreptul su de a refuza s fac declaraii i ca urmare a fcut declaraii neadevrate n
favoarea acestuia.
124
Gr. Theodoru, Drept procesual penal romn, Partea general, vol.II, Iai 1974, p. 107.
125
A. Filipa, Infraciuni contra justiiei, Editura Academiei, Bucureti 1985, p. 50-51.
126
V. Berchesan, I. Dumitracu, Probele i mijloacele de prob , Editura Ministerului de Interne, Bucureti 1994,
p. 44-49
77
ntruct Codul penal actual, dei apr de rspundere penal pe cel care tinuiete (art.
221), nu denun anumite infraciuni (art. 262), favorizeaz pe infractor (art. 264), nu
ncunotiineaz organele judiciare (art. 265) n legatur cu infraciuni svrite de so sau de o
rud apropiat, nu mai reproduce dispoziia din Codul anterior, n doctrin 127 s-a susinut c, n
interesul justiiei, aceste persoane trebuie s spun adevrul dac fac declaraii chiar n cazul n
care nu li s-a atras atenia c, pot refuza aceasta. n cazul n care, ns, soul sau ruda apropiat a
inculpatului a refuzat s fac declaraii i totui a fost ascultat, nu mai poate fi tras la
rspundere penal pentru mrturie mincinoas, dac nu spune adevrul, iar declaraia s nu poat
sta la baza hotrrii judectoreti, fiind obinut contrar legii128.
Martorul poate s refuze de la nceput s fac declaraii, fr a invoca faptul c nu
cunoate nimic n cauz; sub Codul penal anterior, ntr-o asemenea situaie, martorul putea fi tras
la rspundere penal pentru refuz de serviciu legalmente datorat; Codul penal n vigoare
nemaincriminnd o astfel de fapt i n lipsa unei dispoziii speciale n Codul de procedur
penal s-a opinat pe drept cuvnt129 c i se poate aplica pedeaps fie pentru infraciunea
prevzut de art. 265 din C.p., (omisiunea de a ncunotiina organele judiciare) fie pentru cea
prevzut de art. 264 din Codul penal (cunoate, dar refuz s le declare, sunt n favoarea sau
defavoarea inculpatului).
Martorul are datoria s declare tot ce tie cu privire la faptele cauzei, sub sanciunea
pentru mrturie mincinoas, n modalitile i cu mprejurrile care apr de pedeapsa prevazut
de art. 260 din C.p.;
- s presteze jurmntul;
Calitatea de martor n procesul penal cuprinde i o serie de drepturi procesuale corelative
obligaiilor nfiate;
- martorul este protejat de lege mpotriva violenelor sau ameninrilor ori a altor
mijloace de constrngere care s-ar putea exercita mpotriva sa (art. 68 din Codul de procedur
penal);
- martorul are dreptul de a refuza s rspund la ntrebrile care nu au legtur cu cauza
(art. 86 din Codul de procedur penal);
127
V. Dongoroz .a, Noul cod penal i Codul penal anterior, prezentare comparativ, Editura Politica, Bucureti
1968, p. 173
128
Gr. Theodoru, Dreptul procesual penal, Partea general, vol. II, p. 132.
129
Gr. Theodoru, Dreptul procesual penal, Partea general, vol. II, p. 133.
78
- martorul are dreptul de a cere s se consemneze declaraia la modul n care o consider
real (art. 86 combinat cu art.79 din Codul de procedur penal);
- martorul are dreptul la anumite sume de bani (art. 190 din Codul de procedur penal);
- martorul are dreptul s fac anumite plngeri i cereri (art. 275, 163 al. 1, lit. e i art.
385 (2) din Codul de procedur penal).
De bun seam, depoziiile date de martorii ce au calitatea de so sau rude apropiate se
apreciaz liber de organul judiciar potrivit ncrederii pe care acestea le inspir.
Poate fi ascultat ca martor i persoana vtmat numai dac nu se constituie parte civil
sau nu particip n proces n calitate de parte vtmat (art. 82 Codul de procedur penal).
Dei declaraiile martorilor constituie n penal, cum scria cu ndreptire profesorul V.
Dongoroz o prob foarte plpnd, totui, n procesul penal, proba testimoninal nfieaz
caracterul de prob uzual, de drept comun, normal i n acelai timp esenial pentru realizarea
scopului procesului penal.
n procesul penal modern al oricrei societi civilizate, sistemul probator a fost construit
astfel nct a admis proba cu martori ca uzual si eseniala dat fiind c, astfel cum s-a precizat
unanim n doctrin130, proba testimonial mai mult dect orice alt prob are nevoie de un regim
de libertate i, mai mult dect oricare alta, este susceptibil de contrarietate i de libera apreciere;
ea angajeaz n mod eminent perspicacitatea i profesionalismul autoritii publice jurisdicionale
competente pentru promovarea unui proces just i echitabil (care, prin definiie, include ca una
din garaniile fundamentale nfiarea i depoziia martorilor precum i eventual confruntarea
lor), dup cum angajeaz zelul, cutezana, fineea (tot n mod eminent) spiritul i chiar
subtilitatea aprtorilor; de aceea, n cele din urm, caracterul uzual i necesar al depoziiilor
martorilor ine de esena unui proces penal echitabil, constituind astfel o garanie a exercitrii
dreptului fundamental al oricrei persoane la un proces echitabil consacrat n art. 6 din Convenia
European a Drepturilor Omului (ratificat i de romni n mai 1944).
n interpretarea i aplicarea art. 6 din Convenia European a Drepturilor Omului, n
jurisprudena Curii de la Strasbourg s-a statuat c ntr-o societate democratic, n sensul
conveniei, dreptul la o bun administrare a justiiei ocup un loc att de important nct o
130
V. Dongoroz, Curs de procedur penal, p. 226-227; T. Pop, Drept procesual penal, Partea general, vol. III,
Tipografia Naional, Cluj, 1974, p. 245-247; I. Neagu, Drept procesual penal, Partea general, vol.II, 1992, p. 79;
V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur
penal romn, vol.I, Editura Academiei, Bucureti 1975, p. 200; N. Volonciu, Tratat de procedur penal, Partea
general, vol.I, Editura Paideia, Bucureti 1993, p. 364.
79
intrepretare restrictiv a art. 6 paragraful 1 nu ar corespunde scopului i obiectului acestei
dispoziii.
Dealtminteri, jurisprudena Curii de la Strasbourg este constant n sensul nclcrii art.
6 atunci cnd condamnrile se ntemeiaz pe declaraiile unor martori anonimi pe care aprarea
nu fusese n msur s-i asculte131.
Cu toate acestea, probei cu martori nu i se poate atribui o valoare doveditoare superioar
altor mijloace de prob.
Dup cum se susine n literatura de specialitate, concluzia potrivit creia declaraiile
martorilor au un caracter relativ a fost desprins att din ndelungata experien judiciar, dar
mai ales, dintr-o serie de cercetri sistematice ale cror rezultate au facut s se afirme c proba
testimonial este aparent fragil, uneori neltoare i cu o valoare destul de aleatorie132.
Avansnd ideea relativitii mrturiei, autorii de specialitate 133 au n vedere pe martorul de
bun credin, care dorete sincer s serveasc justiiei.
Importana i complexitatea administrrii i aprecierii probei testimoniale este deosebit,
magistratul, pentru a stabili fr eroare c martorul audiat a fost sincer, c depoziia sa
corespunde realitii obiective, trebuie s posede o bogat cultur judiciar, s stpneasc cele
mai adecvate reguli tactice criminalistice de audiere.
n literatura de specialitate s-au fcut numeroase ncercri de enumerare a principalelor
cauze ce pot determina mrturia de rea-credin134:
a) martorul trece sub tcere mprejurri eseniale pentru a convinge organul judiciar de
inutilitatea chemrii sale, c declaraiile sale sunt irelevante n scopul de a se elibera de obligaia
de a depune mrturie;
b) martorul trece sub tcere mprejurri eseniale ori denatureaz mprejurri favorabile
nvinuitului sau inculpatului datorit resentimentelor fa de acesta, datorit sentimentelor de
ur, de invidie, care, de cele mai multe ori, se manifest sub forma rzbunrii;
c) martorul nu declar tot ce tie sau prezint faptele denaturat deoarece, dac ar face
depoziii sincere, ar putea fi implicat ca nvinuit sau inculpat n cauz, sau din temerea de a fi tras
la r s se nfieze la locul, ziua i ora indicate n citaie (art. 83, teza I din Codul de procedur
131
E. Stancu, Op.cit., p. 388.
132
A. Ciopraga, Evaluarea probei testimoniale n procesul penal, Editura Junimea, Iai 1979, p. 10-11.
133
T. Bogdan, Probleme de psihologie judiciar, Editura tiinific, Bucureti 1973, p. 146 i Curs de psihologie
judiciar, Tipografia nvmntului, Bucureti, 1957, p. 196-199.
134
A. Ciopraga, Evaluarea probei testimoniale n procesul penal, Editura Junimea, Iai 1979, p. 227-228.
80
penal); lipsa nejustificat a martorului se sancioneaz cu amend judiciar iar n cazul n care
nu se prezint nici dup amendare va fi constrns s se prezinte prin aducerea silit (art. 183)135.
d) alteori, tendina de a face declaraii mincinoase e determinat de anumite resentimente
ale martorului fa de organul judiciar cel mai adesea de sentimentul de antipatie, datorit unor
raporturi anterioare dintre acetia;
e) pornirea de a declara mincinos poate fi determinat de sentimentul de fric, de team,
inspirat martorului datorit presiunilor, ameninrilor exercitate mpotriva sa sau a familiei sale.
De cele mai multe ori, teama de rzbunare e provocat de ameninarea cu producerea unui ru
martorului sau persoanelor de care acesta este legat printr-o temeinic afeciune, presiuni
exercitate de fptuitor, participani la infraciune, rude sau prieteni ai acestora.
f) martorul este interesat material sau moral n rezultatul cauzei datorit raporturilor n
care se afl cu nvinuitul sau inculpatul ori cu una dintre pri: soi sau rud apropiat, relaii de
amiciie, de dependena de serviciu, de colegialitate, de bun vecintate.
n afar de cele mai sus relevate mai pot fi evideniate i alte motive ce pot conduce la
declaraii nesincere: mrturia mincinoas inspirat de sentimentul de simpatie fa de victima
sau autorul infraciunii, mrturia inspirat de un interes material datorit coruperii martorului,
instigarea la mrturia mincinoas, etc.
Din punct de vedere tactic se recomand ca, n situaii determinate, adevratele motive
ce pot conduce la mrturia mincinoas s fie cunoscute nainte de a se purcede la efectuarea
ascultrii. Cunoaterea de ctre organele judiciare a acestor motive e impus de necesitatea de a
prentmpina mrturia mincinoas deoarece, aa cum nvedereaz practica judiciar, odat ce
martorul a depus mincinos, mai anevoie poate fi determinat s prseasc aceast poziie
datorit, pe de o parte sentimentului de jen, de ruine, pe care l ncearc n momentul
demascrii sale, iar pe de alt parte datorit temerii ce va fi tras la rspundere penal pentru
mrturie mincinoas136.
n ce privete verificarea veridicitii mrturiei judiciare suspectate de a fi de rea-
credin, doctrinarii137 arat c sunt cteva criterii care trebuie avute n vedere. Chiar dac au un
135
n conformitate cu dispoziiile art. 146 din Codul de procedur penal, Carol al doilea, regele, regina,
principele motenitor i ceilali principi i principese ale Romniei nu puteau fi chemai ca martori, iar preedintele
Consiliului de minitri precum i Patriarhul puteau fi ascultai ca martori numai la locuina lor i dup o prealabil
ncunotiinare. Minitrii se ascultau n capital, afara de cazul cnd se gseau n localitatea de reedin a instanei.
136
A. Ciopraga, Evaluarea probei testimoniale n procesul penal, Editura Junimea, Iai 1979, p. 229.
137
Ana Rodica Sticulescu Brezeanu, Sociologie Juridic, Editura Libri Maris, Constana, 2001, p. 213 i urm.//
N. Mitrofan, .a., Psihologie judiciar, Editura ansa, Bucureti, 2000, p. 139 i urmtoarele.
81
grad de relativitate, ele se impun totui ateniei n scopul ndeplinirii obligaiei autoritilor
juridice de a verifica mrturiile n legtur cu care apar suspiciuni de nesinceritate i nefidelitate.
Aceste criterii care trebuie folosite combinat sunt :
- criteriul poziiei martorului n raport cu prile din proces;
- criteriul condiiei socio-morale i psiho-temperametale;
- criteriul interesului manifestat de martor fa de problematica probaiunii.
Utilizarea cumulat a criteriilor de verificare a veridicitii mrturiei, din perspectiva
bunei sau relei credine a martorului, are ca finalitate formarea intimei convingeri a magistratului
care fundamenteaz n ultima analiz hotrrea sa.
Sintetiznd, se poate afirma c organele judiciare, n cadrul operaiei de apreciere a
probelor testimoniale trebuie s fac o atent i complet analiz psihologic i logico-juridic a
depoziiilor martorilor, numai astfel putnd s considere c a stabilit vinovia sau nevinovia i
s ia o decizie legal i temeinic.
Sigur c i atunci cnd o mrturie e apreciat sincer, exact, dar e contrazis de celelalte
probe administrate n cauz, aceasta nu poate sta la baza convingerii organelor judiciare138.
n ntreaga literatur de specialitate juridic, criminalistic sau de psihologie judiciar, se
subliniaz, pe bun dreptate, c veridicitatea declaraiilor unui martor, chiar de bun credin
fiind, ca i aprecierea forei lor probante, nu poate fi conceput fr cunoaterea mecanismelor
psihologice care stau la baza formrii mrturiei139.
Din perspectiva psihologiei judiciare, mrturia poate fi definit ca fiind rezultatul unui
proces de observare i memorare involuntar a unui fapt juridic, urmat de reproducerea acestuia,
ntr-o form oral sau scris, n faa organelor de urmrire penal sau a instanelor de judecat140.
Rezult c procesul de cunoatere a realitii obiective poate fi structurat n patru faze
mai importante: recepia (percepia) informaiilor, prelucrarea lor logic, memorarea i
reproducerea sau recunoaterea, respectiv reactivarea.
1. Recepia (perceperea) senzorial reprezint reflectarea n contiina martorilor a
obiectelor i fenomenelor observate n diverse situaii, prin senzaii i percepii.
138
A.Ciopraga, Evaluarea probei testimoniale n procesul penal, p. 257.
139
C.Suciu, Criminalistic, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1972, p. 577 i urm., I. Mircea,
Criminalistic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 151-152.
140
E. Stancu, Op.cit., p. 389 i urm.
82
a) senzaia este cea mai simpl form de reflectare senzorial a nsuirilor izolate, ale obiectelor
sau persoanelor, prin intermediul unuia dintre organele noastre de sim141.
Apariia senzaiilor i ulterior, a percepiei, este n funcie de intensitatea simurilor care
acioneaz asupra analizatorilor adic asupra sistemului sau aparatului organismului uman
alctuit din organele de sim, cile nervoase de transmitere i centrii corespunztori de pe scoara
cerebral. Este important de reinut c intensitatea minim sau maxim prin care stimulii pot
determina o senzaie cunoscut sub numele de pragul senzaiei variaz de la persoan la
persoan, magistratul trebuind s aprecieze n fiecare caz n parte limitele posibilitilor de
percepie ale unui martor.
b) percepia este consecina unei reflectri mai complexe care conduce la contientizarea, la
identificarea obiectelor i fenomenelor142.
Aceasta face ca procesul percepiei s fie definit drept un act de organizare a senzaiilor,
implicit a informaiilor pe care un martor le-a receptat n funcie de diferii factori: interes,
experien, necesitate, .a.
Limitele posibilitilor de percepie sunt determinate i de calitatea organelor de recepie,
de prezena unor stri de boal ce pot influena negativ apariia senzaiei sau distorsiona
informaia.
Faptele, obiectele sau persoanele sunt percepute difereniat, cauzele acestei diferenieri
fiind dintre cele mai diferite (ex: cunoaterea acestor persoane, fenomene, obiecte, interesul
manifestat fa de ele etc.).
2. Factorii de distorsionare a recepiei senzoriale a martorilor din perspectiv
criminalistic.
n activitatea de ascultare a unui martor de ctre organele judiciare, trebuie s se in
seama de principalii factori obiectivi i subiectivi capabili s influeneze procesul de percepie143:
A. Factorii de natur obiectiv, determinai de mprejurrile n care are loc percepia,
cei mai importani fiind:
141
N. Dan, Rolul senzaiilor i percepiilor n procesul formrii declaraiilor martorilor i informaiilor, n
Revista Probleme de Medicin i Criminalistic, Ed. Medical, Bucureti, 1965, p. 88 i urm.
142
Al. Roca, Psihologia general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti 1975, p. 263, T. Bogdan, op.cit., p.
156 157 ; A. Ciopraga, op.cit., p. 16-17.
143
E. Stancu, Op.cit., p. 392-394; A. Ciopraga, Op.cit., p. 95-98; C. Suciu, Op.cit., p. 578-579; I. Mircea,
Criminalistic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 262; C. Aionioaie i colectiv, Tratat de criminalistic, Ed.
Carpai 1992, p. 124.
83
a) vizibilitatea poate fi redus de distana de la care se face percepia, de condiiile de
iluminare (ntuneric, umbr, soare care bate din fa, etc.), de condiiile meteorologice (cea,
ninsoare, ploaie), de diverse obstacole interpuse ntre cel care percepe i locul n care se
desfoar evenimentul.
b) audibilitatea este influenat, de asemenea, de distan, de condiiile de propagare a
sunetelor, specifice fiecrui loc n parte (cunoscdu-se, spre pild, c sunetele se propag mai
bine la suprafaa apei, dect n pdure sau localitate), de existena unor surse sonore care pot
perturba audiia i de factorii meteorologici (vnt, ploaie, furtun), obstacole care pot da natere
la ecouri, reverberaia sunetelor ntlnite n locurile nchise .a.
c) durata percepiei reprezint un alt factor obiectiv important de care depinde calitatea
recepiei. Intervalul de timp n care este posibil percepia poate fi n funcie de perioada mai
mare sau mai mic n care se desfoar o aciune, de viteza de deplasare, fie a persoanei sau a
obiectului perceput, fie a celui care percepe, iar cteodat de tipul de iluminare (de exemplu,
faptele percepute la lumina fulgerului sau a farurilor unui autoturism n mers).
Unii dintre factorii amintii mai sus pot influena i percepia tactil sau olfactiv. Spre
exemplu, mirosul specific al unor substane toxice sau al tragerilor cu arma de foc poate fi redus
sub aciunea curenilor de aer, a cldurii.
d) disimularea nfirii, alt factor de natur obiectiv care nu trebuie neglijat, este
determinat de nsi persoana autorului infraciunii, care ncearc s se fac perceput ct mai
greu, n acest sens apelnd la deghizri, acionnd cu rapiditate, cutnd s distrag atenia,
inclusiv cu ajutorul unor complici, folosindu-se de ntuneric, sau de diverse obstacole pentru a nu
fi vzut, etc.
B. Factorii de natur subiectiv sunt reprezentai de totalitatea particularitilor psiho-
fiziologice i de personalitatea individului, apte s influeneze procesul perceptiv. Dintre
acetia, considerm necesar s-i amintim pe cei mai apropiai144:
a) calitatea organelor de sim reprezint un factor psiho-fiziologic esenial pentru o bun
percepie, orice defeciune a acestora, fie pe latur perceptiv, fie pe cea cortical (orbire,
miopie, surzenie, etc.), reducnd pn la anulare o parte din posibilitile receptive ale
persoanei;
144
C. Suciu, Op.cit., p. 578-580; T. Bogdan, Op.cit., p. 164-166; A. Ciopraga i I. Iacobu, Criminalistic, p. 302.
84
b) personalitatea i gradul de instruire a individului joac un rol semnificativ n procesul
perceptiv, mai ales atunci cnd acestea sunt mai ridicate sau mai apropiate de specificul faptei la
care asist. De pild, medicul ce poate percepe o anumit stare patologic sau conductorul auto
care apreciaz mai corect viteza unui autovehicul.
c) vrsta i inteligena persoanei reprezint ali factori subiectivi majori n percepie, att
experiena de via, ct i calitile intelectuale avnd un aport deosebit n receptarea faptelor, a
mprejurrilor n care a avut loc un anumit eveniment;
d) temperamentul i gradul de mobilitate al proceselor de gndire sunt factori dup care
trebuie fcut diferenierea ntre un individ i altul cu privire la capacitatea i modul de a
raiona i de a distinge fapte sau date.
e) strile de oboseal, precum i reducerea capacitii perceptive ca urmare a influenei
alcoolului, drogurilor, medicamentelor, etc., conduc, de asemenea, la o scdere a ascultrii
senzoriale.
f) strile afective, ndeosebi cele cu un anumit grad de intensitate, au o influen
inhibitorie asupra procesului perceptiv, determinnd alterarea sau dezorganizarea acestuia,
situaie ntlnit destul de frecvent la persoanele care asist la fapte cu un caracter ocant
(accidente grave, scandaluri, omoruri, .a.) i mai ales atunci cnd n svrirea faptelor
respective sunt antrenate rude, prieteni sau cunotinte apropiate;
g) atenia se numr printre factorii de care depinde direct calitatea i realismul
informaional al percepiei. n primul rnd, se cuvin avute n vedere calitile ateniei, cum sunt:
stabilitatea i mobilitatea acesteia, gradul de concentrare i distribuia ei. n al doilea rnd,
trebuie inut seama de tipurile de atenie, voluntar sau involuntar, ultima ntlnit mai des n
cazul martorilor, datorit apariiei neateptate a unui stimul puternic (ipt, mpucare) sau a
interesului pe care l poate atrage o persoan, obiect, discuie, actiune145
h) tipul perceptiv. Dac de factorii mentionai mai sus depinde direct corectitudinea
percepiei, trebuie s avem n vedere i faptul c recepia senzorial mai poate fi n funcie i de
tipul perceptiv cruia i aparine martorul.
3.2.3. Confruntarea
145
C-tin Rdulescu Motru, Curs de psihologie, Ed. Cultura Naional, Bucureti 1923, p. 129 i urm., Al. Roca,
Op.cit., p. 214; A. Ciopraga, op.cit., p. 99 i urm.
85
n cadrul actelor de urmrire penal, confruntarea se nscrie printre procedeele probatorii
cu caracter complementar, efectuarea ei fiind condiionat de existena unor declaraii date de
persoanele ascultate n aceeai cauz, declaraii ntre care s-a constatat c exist contradicii (art.
87 Codul de procedur penal)146. Dei confruntarea nu este un mijloc de prob ntruct acestea
sunt enumerate n art. 64 Codul de procedur penal, ea reprezint o modalitate distinct de
ascultare a subiecilor procesuali, efectuarea ei devenind absolut necesar n numeroase
mprejurri i, prin urmare, supus i unor reguli tactice criminalistice 147. n clarificarea unor
fapte sau mprejurri, rolul confruntrii este pus n eviden, ndeosebi n cazurile n care
contradiciile, neclaritile, neconcordanele din declaraiile persoanelor ascultate, ntr-o cauz
penal, nu pot fi nlturate pe baza examinrii altor mijloace de prob, confruntarea rmnnd
singura modalitate de limpezire, de clarificare a aspectelor incerte. Cu att mai necesar devine un
asemenea act procedural, cu ct neconcordanele din declaraii vizeaz mprejurri eseniale
pentru cunoaterea adevrului148.
n sprijinul importanei confruntrii, poate fi adus i argumentul conform cruia, prin
efectuarea acesteia, este posibil obinerea unor noi date sau informaii, necunoscute pn n acel
moment de organul juridic, cu privire la faptele i mprejurrile cauzei149.
Elemente tactice ale pregtirii confruntrii:
studierea ntregului material al cauzei;
stabilirea persoanelor care urmeaz s fie confruntate;
cunoaterea persoanelor care urmeaz a fi confruntate;
ascultarea prealabil n vederea confruntrii.
Organizarea confruntrii:
alegerea locului i momentului tactic cel mai potrivit de desfurare, a ordinei n care
persoanele vor fi chemate la confruntare;
evitarea unor posibile nelegeri ntre cei confrunti;
146
G. Theodoru i L. Moldovan, Drept procesual penal, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, p. 137.
147
E. Stancu, Tratat de criminalistic, op.cit., p. 479-486.
148
N. Volonciu, Tratat de drept procesual penal, Ed. Meteor, Bucureti 1994; I. Neagu, Drept procesual penal,
vol. II, Ed. Euro Trading, Bucureti 1992, p. 83.
149
Tactica ascultrii nvinuitului, martorilor i minorilor; confruntarea i prezentarea pentru recunoatere,
lucrare editat de ctre Procuratura Romniei, Bucureti 1958, p. 129 i urm., din fondul documentar al
compartimentului de criminalistic i de criminologie al Parchetului General.
86
stabilirea succesiunii ntrebrilor sau a problemelor care urmeaz s fie clarificate prin
confruntare;
Efectuarea confruntrii propriu-zise. Reguli tactice aplicate: Pentru nceput, n ncpere
este introdus persoana considerat mai sincer, sau cel care a solicitat expres s se recurg la
confruntare. Se recomand ca cei confruntai s stea cu faa spre organul judiciar care conduce
confruntarea, fiind contraindicat ca ei s fie aezai spate n spate, poziie considerat cel putin
umilitoare, mai ales pentru un martor de buncredin, sincer150.
n funcie de situaia creat se recomand, n anumite cazuri, chiar aezarea fa n fa,
poziia care incomodeaz psihic pe persoana de rea-credin. n acest fel se creeaz i
posibilitatea observrii mai bine a celor confruntai i, eventual, sesizarea unor ncercri de
comunicare nonverbal.
nainte de nceperea confruntrii propriu-zise, persoanelor li se pune n vedere c nu au
voie s-i fac semne, s vorbeasc ntre ele, att ntrebrile, ct i rspunsurile adresndu-se
numai prin intermediul organului judiciar care conduce confruntarea.
Dac vreuna din persoanele confruntate are calitatea de martor, se va proceda potrivit
prevederilor art. 85 Codul de procedur penal, cerndu-i-se s depun jurmntul c va spune
adevrul, n caz contrar svrind infraciunea de mrturie mincinoas (art. 260 C.p.). Despre
toate acestea se fac meniunile cuvenite n procesul-verbal de confruntare. Primele ntrebri au
un caracter introductiv, ele viznd faptul dac persoanele se cunosc i care este natura
raporturilor dintre ele. Aceste ntrebri se justific mai ales n cazul confruntrii dintre nvinuii
ori inculpai, ca i dintre partea vtmat, nvinuii sau inculpai, ntruct, n eventualitatea n
care susin c nu se cunosc, procedeul probator al confruntrii se poate transforma ntr-o
prezentare pentru recunoatere.
n continuare, se procedeaz la adresarea ntrebrilor, problema destinat clarificrii
contradiciilor, evitndu-se simpla citire a declaraiilor. ntrebrile se formuleaz ntr-un mod clar
i concis. Prima ntrebare se adreseaz persoanei considerate sincere. Ca i n cazul ascultrii
obinuite, vor fi evitate elementele de sugestie din coninutul ntrebrilor, inclusiv din
comportamentul organului judiciar.
150
n acest sens, Tactica ascultrii martorului, nvinuitului i minorului, confruntarea i prezentarea pentru
recunoatere, supra.cit., p. 145.
87
Persoanele confruntate pot avea atitudini diferite. De pild, unii vor continua s nege, s
nu recunoasc cele afirmate de adversar, sau, pur i simplu, s se ncpneze s tac. n astfel
de mprejurri, este necesar s se insiste cu ntrebri de detaliu, care, n majoritatea cazurilor,
nfrng rezistena persoanei nesincere, apelndu-se la procedee tactice specifice ascultrii
martorului sau nvinuitului.
Pe ntreaga durat a confruntrii se va urmri cu atenie atitudinea, reaciile celor
confruntai, care pot oferi indicii cu privire la poziia fa de aspectele de clarificat, inclusiv n
legtur cu sinceritatea lor. De exemplu, unele persoane, pe lng manifestrile tipice
emoionale, ncearc s-l intimideze pe adversar printr-o atitudine agresiv, prin insulte sau
ameninri ori, din contr, s-l sensibilizeze printr-un comportamant care ar provoca mil.
Dup ce ascult rspunsurile la ntrebrile destinate clarificrii afirmaiilor contradictorii,
organul judiciar poate permite persoanelor confruntate s-i adreseze ntrebri, desigur tot prin
intermediul su. i acest moment i are importana sa pentru c pot aprea elemente i date noi,
utile pentru stabilirea adevrului n cauz.
Este recomandabil c, n cadrul unei singure confruntri, s nu se ncerce clarificarea mai
multor probleme principale, mai ales dac au un caracter complex, preferabil fiind s se recurg
la mai multe confruntri, organizate la perioade scurte i cu respectarea acelorai reguli tactice.
n ncheiere, persoanele confruntate sunt ntrebate dac mai au ceva de declarat. n
ipoteza n care o persoan revine asupra declaraiilor date anterior, aspectul va fi consemnat n
procesul verbal de confruntare, persoana urmnd s fie ascultat n mod obinuit.
88
CAPITOLUL IV
COMISIA ROGATORIE I DELEGAREA
4.1. Comisia rogatorie efectuat n Romnia

n activitatea de cercetare a unui accident de navigaie, feroviar sau aerian pot aprea
situaii n care, organul judiciar romn sau strin nu poate efectua un act de urmrire penal n
mod nemijlocit din motive obiective, cnd n vederea soluionrii cauzei sunt necesare anumite
probe i mijloace de prob care se gsesc n strintate (exemplu: un accident de navigaie s-a
produs n apele maritime teritoriale romneti la o nav sub pavilion romn iar consecinele
acestuia s-au constatat ntr-un alt port romnesc unde nava a intrat n reparaii i pentru care este
necesar un timp mai ndelungat, iar cercetarea reclam ridicarea unor nscrisuri de la bordul
navei, a unor corpuri delicte, audierea unor membrii ai echipajului, etc. 151). Similar, se pot ivi
astfel de situaii n cauzele penale aflate pendinte organelor judiciare din statele strine.
n aceste cazuri organele de urmrire penal sau instanele de judecat se pot adresa unui
alt organ de urmrire penal sau unei alte instane aflate n strintate n vederea efecturii unui
act procedural.
Instituia prin intermediul cruia se obin din strintate actele procedurale necesare
rezolvrii cauzei penale este comisia rogatorie internaional 152. n cazul accidentelor navale,
feroviare i aeriene, regulile efecturii comisiei rogatorii i delegrii nu difer esenial fa de
alte evenimente.
Potrivit art. 14 Legea 704/2001153 statul romn va asigura ndeplinirea, n conformitate cu
dispoziiile legii romne, a comisiilor rogatorii referitoare la o cauz penal, care i vor fi
adresate de ctre autoritile judiciare ale statului solicitant.
Comisia rogatorie internaional n materie penal este acea form de ntrajutorare
judiciar internaional care const n delegarea de putere pe care o autoritate judiciar dintr-un
151
Alecu Alexandrescu, Accidentele de navigaie maritim, Editura Fundaiei Andrei aguna, Constana S.A.,
1997, p.117.
152
I. Neagu, Tratat de procedur penal, Editura PRO, Bucureti, 2003, p. 882.
153
Legea nr. 704 din 3 decembrie 2001 privind asistena judiciar internaional n materie penal , Monitorul Oficial
nr. 807 din 17 decembrie 2001.
89
stat o acord unei autoriti de acelai fel din alt stat, mandatat s ndeplineasc, n locul i n
numele su, unele activiti judiciare privitoare la un anumit proces penal154.
Comisia rogatorie internaional implic o deplasare de competen teritorial de la un
organ judiciar la altul155, prin ea instituindu-se n acelai timp o excepie de la principiul
teritorialitii legii penale.
Potrivit art. 132 Cod proc. pen., cnd un organ de urmrire penal sau instana de
judecat nu are posibilitatea s asculte un martor, s fac o cercetare la faa locului, s procedeze
la ridicarea unor obiecte sau s efectueze orice alt act procedural, se poate adresa unui alt organ
de urmrire penal ori unei alte instane, care are posibilitatea s le efectueze.
Punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor preventive, ncuviinarea de
probatorii, precum i dispunerea celorlalte acte procesuale sau msuri procesuale nu pot forma
obiectul comisiei rogatorii.
Comisia rogatorie se poate adresa numai unui organ sau unei instane egale n grad.
Rezoluia sau ncheierea prin care s-a dispus comisia rogatorie trebuie s conin toate lmuririle
referitoare la ndeplinirea actului care face obiectul acesteia, iar n cazul cnd urmeaz s fie
ascultat o persoan, se vor arta i ntrebrile ce trebuie s i se pun (art. 133 Cod proc. pen.).
Organul de urmrire penal sau instana de judecat care efectueaz comisia rogatorie
poate pune i alte ntrebri, dac necesitatea acestora rezult n cursul ascultrii.
Drepturile prilor n cazul comisiei rogatorii sunt reglementate de art. 134 Cod proc.
pen.: cnd comisia rogatorie s-a dispus de instana de judecat, prile pot formula n faa
acesteia ntrebri, care vor fi transmise instanei ce urmeaz a efectua comisia rogatorie.
Totodat, oricare dintre pri poate cere s fie citat la efectuarea comisiei rogatorii.
Cnd inculpatul este arestat, instana care urmeaz a efectua comisia rogatorie dispune
desemnarea unui aprtor din oficiu, care l va reprezenta.
Obiectul cererii de comisie rogatorie l constituie ndeosebi156:
a) ndeplinirea actelor de urmrire, cum sunt: localizarea i identificarea persoanelor i
obiectelor; interogatoriul inculpatului, ascultarea persoanei vtmate, a celorlalte pri, a
martorilor i experilor, precum i confruntarea; percheziiile, sechestrele i confiscrile de
obiecte, precum i conservarea bunurilor cuvenite celor pgubii; cercetri locale; expertize;
154
Art. 15 Legea nr. 704 din 3 decembrie 2001.
155
Dongoroz, II, Op. cit. p. 147.
156
Art. 16 Legea nr. 704/2001.
90
transmiterea de informaii, necesare ntr-un anume proces, prin supravegheri de telecomunicaii,
nregistrari audio i video, ridicarea secretului protejat prin lege (bancar, comercial, al
corespondenei si altele asemenea), examinarea documentelor de arhiva si a fiierelor
specializate i alte asemenea forme de urmrire;
b) transmiterea mijloacelor materiale de prob;
c) comunicarea de documente sau dosare.
Cererile de asistenta judiciar se formuleaz n scris i trebuie s cuprind urmtoarele
date:
a) autoritatea de la care eman cererea;
b) obiectul i motivul cererii;
c) autoritatea solicitat;
d) calificarea infraciunii;
e) identitatea persoanei n cauz, ndeosebi numele i prenumele, data i locul naterii,
domiciliul sau reedinta, cetenia i ocupaia, n msura n care sunt cunoscute;
f) meniunea de confidenialitate, dac este cazul.
n plus cererile cuprind n cazul comisiilor rogatorii, orice precizri utile asupra
mprejurrilor de fapt ale cauzei i asupra obiectului delegaiei ncredinate autoritii solicitate,
ndeosebi numele i adresele persoanelor de audiat i ntrebrile care trebuie s le fie puse.
Cererile de asisten judiciar formulate de autoritile competente ale statului solicitant
vor fi adresate157:
a) Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dac se refer la activiti din faza
de cercetare i urmrire penal;
b) Ministerului Justiiei, dac se refer la activitatea de judecat sau la formele de cooperare
judiciar prevzute la art. 26 alin. (3) si art. 39 din Legea 704/2001;
c) Ministerului de Interne, dac se refer la activitile menionate la art. 26 alin. (7) i art. 27
Legea 704/2001.
n caz de urgen cererile de comisii rogatorii formulate de autoritile judiciare strine
pot fi adresate direct instanelor judectoreti romne sau parchetelor de pe lng acestea, dup
caz; totodat cererile vor fi transmise n copie la Ministerul Justiiei sau la Parchetul de pe lng
157
Art. 29 Legea nr. 704 din 3 decembrie 2001.
91
nalta Curte de Casaie i Justiie, dup caz. Autoritile judiciare romne sesizate vor ntiina la
rndul lor despre comisiile rogatorii primite.
Rspunsurile la cererile de asisten primite din strintate vor fi comunicate autoritilor
solicitate, prin intermediul autoritilor romne.
Transmiterile directe se vor putea efectua i prin intermediul Organizaiei Internaionale a
Poliiei Criminale (Interpol), cu duplicat la autoritile judiciare centrale menionate.
Orice cerere de urmrire adresat de un stat strin parchetelor sau instanelor romne va
face obiectul comunicrilor ntre autoritatea strin competent, pe de o parte, i Ministerul
Justiiei sau Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dup caz, pe de alt parte.
Cererea de urmrire privete ndeosebi persoane care, dup ce au svrit infractiuni pe teritoriul
statului solicitant, se refugiaza n alt stat, de unde nu pot fi extrdate158.
Ct privete delegarea, potrivit art. 135 Cod. proc. pen., organul de urmrire penal sau
instana de judecat poate dispune, n condiiile art. 132 Cod. proc. pen., efectuarea unui act de
procedur i prin delegare. Delegarea poate fi dat numai unui organ sau unei instane de
judecat ierarhic inferioare. Dispoziiile privitoare la comisia rogatorie se aplica in mod
corespunzator i n caz de delegare.
Datorit consecinelor deosebite i mprejurrilor specifice n care se produc, accidentele
navale, feroviare i aeriene trebuie soluionate operativ. Dac organul judiciar nsrcinat cu
efectuarea comisiei rogatorii sau delegrii efectueaz cu ntrziere actele solicitate ori rezultatul
este transmis cu ntrziere, procurorul poate aplica amenzi judiciare conform dispoziiilor art.
198 Cod. proc. pen.159
4.2. Comisia rogatorie n strintate

Aceast instituie poart denumirea de comisie rogatorie internaional activ.
Regulile procedurale privind condiiile pentru dispunerea comisiei rogatorii, coninutul acesteia
i drepturile prilor sunt aceleai ca i la comisia rogatorie care urmeaz a fi efectuat n
Romnia160. Practica cercetrii accidentelor de navigaie, feroviare i aeriene a demonstrat c cele
mai frecvente comisii rogatorii sunt cele solicitate organelor judiciare ale altor state.
158
Art. 37 Legea 704/2001
159
Art. 198 a fost modificat de Legea nr. 281 din 24 iunie 2003 publicat n Monitorul Oficial nr. 468 din 1 iulie
2003.
160
Alecu Alexandrescu, Accidentele de navigaie maritim, Editura Fundaiei Andrei aguna, Constana S.A.,
1997, p.120.
92
Cnd socotete necesar efectuarea unui act procedural n strintate organul de urmrire
penal sau instana de judecat, se adreseaz, prin comisie rogatorie organului de urmrire penal
sau instanei judectoreti din strintate, care are competena s efectueze acel act.
Comisia rogatorie se nainteaz dup caz, procurorului general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie sau ministrului justiiei.
Actul procedural ndeplinit n ar strin, potrivit legii acelei ri, este valabil naintea
organelor judiciare romane.
De asemenea - potrivit aceluiai text de lege - cererile de asisten judiciar i
documentele anexate, vor fi nsoite de o traducere n limba englez sau francez dac prin
nelegeri internaionale bilaterale sau multilaterale actuale ori viitoare nu s-ar prevedea altfel.
CONCLUZII
93
Privit din perspectiva tematicii abordate n aceast lucrare, criminalistica n domeniul
naval, feroviar i aerian, este destinat descoperirii i cercetrii accidentelor, n scopul aflrii
adevrului, principalele direcii de aciune fiind: iniierea de metode tehnice destinate cercetrii
urmelor accidentelor, ncepnd cu urmele specifice omului i continund cu cele ale
instrumentelor, mijloacelor de transport, ale fenomenelor fizico-chimice, etc. n vederea
identificrii persoanelor sau obiectelor, adaptarea de metode aparinnd tiinelor exacte la
necesitile proprii criminalisticii, a unor metode din alte domenii ale tiinei, cum sunt cele
proprii fizicii, chimiei, biologiei, matematicii, pentru aplicarea lor la specificul activitii de
prevenire i de combatere a accidentelor, elaborarea de reguli i procedee tactice destinate
efecturii unor acte de urmrire penal, precum i creterii eficienei acestora, prin asigurarea
unui fundament tiinific investigrii, etc.
Astfel, avnd n vedere particularitile i specificul domeniilor de cercetare naval,
feroviar i aerian, criminalistica poate fi structurat n urmtoarele pri principale 161: tehnica
criminalistic - cuprinznd ansamblul metodelor i mijloacelor tehnico-tiinifice destinate
descoperii, fixrii, ridicrii i examinrii urmelor sau mijloacelor materiale de prob, tactica
criminalistic, nsumnd totalitatea procedeelor i regulilor, altele dect cele stabilite prin norme
de drept, privind efectuarea actelor de urmrire penal i n general, de anchet, metodologia
criminalistic, viznd cercetarea accidentelor navale feroviare sau aeriene.
Fr a pretinde o tratare exhaustiv a acestei teme, pornind de la cercetarea i analiza
legislaiei i nu n ultimul rnd a doctrinei, dup o prezentare general a cercetrii accidentelor
navale, feroviare i aeriene, am subliniat rolul cercetrii, pentru a ne opri asupra conceptului de
accident, ntreprinznd o analiz destul de detaliat a acestei noiuni.
Prin obiectul propriu de cercetare, accidentelor navale, feroviere i aeriene le sunt
specifice anumite metode de cunoatere, unele dintre ele tipice criminalisticii, altele comune
mai multor tiine, dar aplicate ntr-un mod particular, potrivit domeniului de cercetare.
Cercetarea urmelor accidentelor de navigaie, feroviare i aeriene este cel mai complex
deoarece sintetizeaz cercetarea la faa locului a accidentelor navale, feroviare i aeriene i
modalitile de efectuare a unor acte de urmrire penal: ascultarea nvinuitului/inculpatului,
ascultarea martorilor, confruntarea.
161
C. Suciu, Op.cit., p. 10; Colectiv, Tratat practic de criminalistic, vol. I, infra., p. 15; I. Mircea, Op.cit., p. 6;
S.A. Golunski, Criminalistic, Ed. tiinific, Bucureti 1961, p. 9-13.
94
Asistm n ultima perioad la numeroase accidente, navale, feroviare i aeriene soldate cu
mori, rnii i nsemnate pagube materiale, drept pentru care acest fenomen trebuie analizat i
promovat o politic continu de prevenire i sancionare drastic a persoanelor, a cror
neglijen sau intenie, aciune sau inaciune cauzeaz producerea accidentelor. Romnia a facut
pn n prezent, n acest domeniu pai importani pe drumul spre integrarea n Uniunea
European.
Avnd n vedere negocierile cu UE privind capitolul Politica n transporturi, adoptarea
aquis-ului comunitar impune ridicarea standardelor att n ceea ce privete parcul de transport,
ct i n ceea ce privete creterea siguranei i a securitii n transportul naval, feroviar sau
aerian.
Creterea volumului de marf care tranziteaz Romnia, pe calea ferat, ct i pe cile
rutiere, i amplificarea activitii de transport rutier au impus dezvoltarea i implementarea unui
sistem de coordonare a traficului naval, feroviar i aerian, care s permit gestionarea eficient i
n condiii de siguran maxim a tuturor tipurilor de transport. De aceea, strategiile promovate
de Ministerul Transporturilor trebuie s vizeze creterea siguranei traficului att n transportul
feroviar, ct i n cel naval sau aerian.
ANEXA. 1.
RAPORT DE CERCETARE LA FAA LOCULUI
95
S-a procedat la nchiderea liniei curente Slobozia Veche Slobozia Sud n urma
accidentului rutier produs la podul de la km. 14+400, la data de 07.11.2002, de ctre
autocamionul cu numrul de nmatriculare CT 62 UJB.
La data de 07.11.2002, n jurul orei 01.50, trenul 87620 / DA izolat 501, condus de
mecanic P. I., a surprins i lovit la km. 14+400, n linia curent Slobozia Veche Slobozia Sud,
un autocamion RABA cu remorc, avnd numrul de nmatriculare CT- 62-UJB czut de pe
podul rutier. oferul autocamionului, I. C., domiciliat n Constana, aflat n stare de ebrietate n
momentul accidentului, a pierdut controlul volanului cznd n debleul de sub pod peste calea
ferat.
La scurt timp dup ce autocamionul a czut de pe pod mpreun cu remorca, aceasta din
urm a fost lovit de locomotiva izolat DA 501, care circula ntre staiile Slobozia Veche
Slobozia Sud.
Dup impact, locomotiva DA 501 nu a fost deraiat de nici o osie i a putut fi pus n
micare dup intervenia macaralei Telemac de 25 tone. Linia curent Slobozia Veche Slobozia
Sud, a fost nchis pn la ora 08.40, producndu-se astfel anularea trenurilor 8581, 8141, 8582
i 8592. Transportul cltorilor s-a fcut cu ajutorul autobuzelor.
Ca urmare a acestui accident, nu au fost afectate liniile, terasamentul i nici instalaiile
SCB din zon, circulaia trenurilor dup ridicarea autocamionului fcndu-se normal. Pagubele
produse n urma anulrii trenurilor 8581, 8141, 8582 i 8592, pentru RTFC Constana nsumeaz
2.356.200 lei care reprezint costul transportului cltorilor cu autobuzele. Pagubele produse
de locomotiva DA 501 aparinnd Sucursalei marf Constana sunt de 2.918.480 lei.
Total pagube 2.918.480. Accidentul a fost ncadrat la art. 15, pct. 2, conform
instruciunilir 003/2000. O cpoie a dosarului de cercetare se va nainta Organelor de poliie n
vederea recuperrii pagubelor produse162.
162
Date extrase din arhiva Regionalei CFR Constana.
96
ANEXA 2.
RAPORT DE CERCETARE LA FAA LOCULUI
97
Am fost anunat c n data de 11.10.2002 n staia Constana, conform convocrii nr. 246
din data de 11.10.2002 a Revizoratului Regional S.C. Constana, am procedat la cercetarea
deraierii de un boghiu a vagonului nr. 315346730296 din trenul 80223, pe firul II al liniei
Palas - Constana Port zona B.
Din cele stabilite la cercetrile preliminare fcute la faa locului imediat dup
producerea deraierii de ctre ef staie Constana, ef District 1 Palas - Secia L 1 Constana,
ef District CED Constana, din piesele anexate conform prevederilor din Instruciunile
003/2000, precum i din examinarea situaiei la faa locului, am constatat163:
I. ISTORIC
Trenul 80223 a fost format n staia Palas din 14 vagoane, 464 tone, 771 tone brute,
46 osii, tonaj frnat automat 386/669 t., de mn 25/208 t., 231 m, a fost remorcat cu
EA 911, mecanic T. C., mecanic ajutor D. N. - aparinnd SELM Palas i era destinat staiei
Constana port zona B.
Trenul a plecat din staia Palas la ora 3,44, circulnd pe firul II al liniei 814. n jurul
orei 3.53, mecanicul trenului 80223 a luat msuri de frnare urgent. La verificarea trenului de
ctre mecanicul ajutor, s-a constatat c vagonul nr. 315346730296 gol, al 10 -lea de la
siguran, este deraiat de primul boghiu n sensul de mers.
Boghiul deraiat avea roile la distan de 30 cm. de inele cii.
Deraierea s-a produs la km. 3+300 i a fost provocat de un obiect metalic - fier
vechi - aruncat de persoane neidentificate dintr-unul din vagoanele ncrcate cu fier vechi
aflate n compunerea trenului i care a lovit roata din stnga a primului boghiu a vagonului
al 10 - lea, provocnd deraierea acestuia.
Vagonul a rulat deraiat circa 200 m, pn la oprirea trenului, provocnd att avarii
la cale, ct i la vagonul nr. 315346730264, al 9-lea din compunere, aflat n faa lui.
ntre km. 3+300 - 3+500, att ntre firele cii ct i n imediata apropiere a acestora se
aflau foarte multe obiecte metalice, fier vechi, aruncate din acelai tren.
II. SITUAIA NAINTE DE PRODUCEREA DERAIERII

Nu este cazul.
163
Date extrase din arhiva Regionalei CFR Constana.
98
III. STAREA I MODUL DE FUNCIONARE A APARATELOR VERIFICATE
DUP PRODUCEREA DERAIERII
Nu este cazul.
IV. URMRILE DERAIERII

a) Persoane accidentate: nu au fost.
b) Pagube materiale:
la vagonul nr. 315346730264, conform deviz nr. 3135/2002...999.596 lei
la vagonul nr. 315346730296 conform deviz nr. 2715/2002..6.722.832 lei
la linie, conform deviz nr. 5683/2002...45.187.614 lei
costul mijloacelor de intervenie, conform deviz nr. 3465/2002....8.813.976 lei
alte pagube, conform deviz nr. 2135/2002..2.250.000 lei
TOTAL: 63.973.839 lei
V. NTRERUPERI DE CIRCULAIE
Firul II 814 Palas Constana Port zina B, nchis ntre orele 4.00 - 11.50.
VI. DATE PRIVIND ACTIVITATEA MIJLOACELOR DE INTERVENTIE

PENTRU NLTURAREA URMELOR DERAIERII
Vagonul deraiat a fost ridicat cu vagonul de ajutor din cadrul Formaiei Mijloace de
Intervenie Regionala CF Constana.
VII. CAUZELE PRODUCERII DERAIERII

Deraierea a fost provocat de intrarea n gabaritul liniei a unui obiect metalic aruncat
de persoane necunoscute i lovirea acestuia de roata din stnga a primei osii a boghiului
nr. 1 al vagonului 315346730296.
VIII. VINOVAI I SANCIUNILE PROPUSE

Pentru producerea evenimentului feroviar, nu se face vinovat personalul CFR.
99
IX. ALTE MENIUNI, MSURI I PROPUNERI
Valoarea pagubelor nregistrate este estimativ. Eventualele lucrri necuprinse n
devize, impuse de sigurana circulaiei cu ocazia reparaiilor, vor fi facturate separat.
Pentru identificarea autorilor i pentru recuperarea pagubelor produse, o copie a
raportului de cercetare va fi naintat organelor de poliie.
Constana, 14.10.2002
100
101
102
BIBLIOGRAFIE
103
I. Tratate, Cursuri, Manuale:
1. Ana Rodica Sticulescu Brezeanu, Sociologie juridic, Editura Libri Maris, Constana, 2001.
2. Alecu Alexandrescu, Accidentele de navigaie maritim, Editura Fundaiei Andrei aguna,
Constana S.A., 1997.
3. Alecu Alexandrescu, Rspunderea juridic n abordajul maritim, Editura Companiei
Naionale Administraia Porturilor Maritime Constana S.A., 2002.
4. Alecu Gheorghe, Criminalistica, Editura Ex Ponto, Constana, 2001.
5. C. Aionioaie,V. Berchean, Tratat de metodic criminalistic, Ed. Carpai, Craiova, 1994.
6. Anghelescu, I.R., Definiia obiectului i metodele, de Constantin i L. Coman, studiu ale
criminalisticii, Legtura Criminalisticii cu alte tiine, n Tratat practic de criminalistic, vol.
I, Ed. M. I., Bucureti, 1976.
7. Anghelescu i A. Konig, Tratat de criminalistic, Unele particulariti privind catastrofele
maritime i fluviale, vol.I, Ministerul de Interne, 1976.
8. M. Apetrei, Drept procesual penal, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1998.
9. T. Bogdan, Probleme de psihologie judiciar, Ed. tiinific, Bucureti, 1973.
10. C. Bulai, Dreptul penal, Partea general, Ed. ansa, Bucureti, 1992.
11. M. Constantinescu, Consideraii privind conceptul de identificare n expertiza
criminalistic, Editat de Ministerul Justiiei, Bucureti, 1979.
12. A.Ciopraga, I. Iacobu, Criminalistic, Ed. Chemarea, Iai, 1979.
13. A. Ciopraga, Criminalistic, Elemente de tactic, Ed. Univ. Al. I.Cuza, Iai, 1986.
14. A.Ciopraga, Criminalistic, Tratat de criminalistic, Ed. Gama, Bucureti, 1996.
15. A.Dincu, Curs de criminologie i penologie, T.U.B., 1969.
16. I. Doltu, Probele i mijloacele de prob, cu privire la declaraiile nvinuitului sau
inculpatului, mijloace de prob i aprare n procesul penal, Ed. Dobrogea, Constanta, 1997.
17. I. Doltu, Drept procesual penal, Ed. Fundaiei Andrei aguna, Constana, 2001.
18. V. Dongoroz, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, vol.I, Ed.
Academiei Romne, Bucureti, 1975.
19. I. Ionescu i S. Sandu, Identificarea criminalistic, Ed. tiinific, Bucuresti, 1990.
20. T. Pop, Dreptul procesual penal, vol.III, Tipografia Naional, Cluj, 1974.
21. Mateu, Gh., Drept penal special, Sinteze de teorie i practica judiciar, Vol.I. Bucureti,
Ed. Lumina Lex, 1999.
104
22. I. Mircea, Criminalistic, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1978.
23. I. Mircea, Criminalistic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001.
24. N. Mitrofan, V. Zdrenghea i T. Butoi, Psihologie judiciar, Ed. ansa, Bucureti, 2000.
25. I. Neagu, Tratat de procedur penal, Ed. Pro, Bucureti, 2003.
26. Nistoreanu Gheorghe, Boroi Alexandru, Drept penal. Partea general, Editura All Beck,
Bucureti, 2003.
27. Stoenescu i S. Zilberstein, Tratat de drept procesual civil, T.U.B., Bucureti, 1973.
28. E. Stancu, Investigarea tiinific a infraciunilor, Curs de criminalistic, partea a II-a i a
III-a, Universitatea Bucureti, Facultatea de Drept, Ediia 1988.
29. E. Stancu, tiina investigrii infraciunilor, Ed. Tempus SRL, Bucureti, 1992.
30. E. Stancu, Tratat de criminalistic, Ed. Actami, Bucureti, 2001.
31. E. Stancu, Tratat de criminalistic, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002.
32. C. Suciu, Criminalistic, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucuresti, 1972.
33. C. Suciu, Dezvoltarea nvmntului criminalistic n Romnia, n coala romneasc de
criminalistic, Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 1975.
34. N. Vduva, Expertiza judiciar, Editura Universitaria, Craiova, 2001.
35. N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol. 1, Ed. Paideia, Bucureti, 1993.
II. Acte normative

1. Codul de Procedur Penal, republicat. Textul iniial a fost publicat n Monitorul Oficial nr.
78 din 30 aprilie 1997, cu modificrile i completrile aduse de: Ordonana de Urgen a
Guvernului nr. 207 din 15 noiembrie 2000; Legea nr. 296 din 7 iunie 2001; Legea nr. 456 din
18 iulie 2001; Legea nr. 704 din 3 decembrie 2001; Legea nr. 756 din 27 decembrie 2001;
Legea nr. 169 din 10 aprilie 2002; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 58 din 23 mai
2002; Legea nr. 281 din 24 iunie 2003; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 66 din 10
iunie 2003, Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 109 din 24 octombrie 2003 privind
modificarea i completarea Codului de procedur penal.
2. Codul Aerian din 22 august 1997 - Ordonana nr. 29 din 22 august 1997 privind Codul aerian,
publicat n Monitorul Oficial nr. 208 din 26 august 1997, republicat n temeiul art. III din
Legea nr. 130 din 21 iulie 2000, publicat n Monitorul Oficial nr. 355 din 31 iulie 2000.
105
3. Ordinul nr. 305 din 1 august 1995 pentru aprobarea Instruciunilor privind cercetarea
accidentelor i a incidentelor de aviaie civil, publicat n: Monitorul Oficial nr. 234 din 11
octombrie 1995.
4. Decretul nr. 203 din 31 octombrie 1974 privind nfiinarea i organizarea de secii maritime i
fluviale la unele instane judectoreti i uniti de procuratur.
5. Legea nr. 17 din 7 august 1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii
teritoriale, al zonei contigue i al zonei economice exclusive ale Romniei republicare,
prezenta lege reglementeaz statutul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale,
al zonei contigue i al zonei economice exclusive, n conformitate cu dispoziiile Conveniei
Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, ratificat de Romnia prin Legea nr. 110/1996.
6. Ordonana nr. 42 din 28 august 1997 privind navigaia civil.
7. Legea nr. 412 din 26 iunie 2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 42/1997 privind
navigaia civil.
8. Legea nr. 191 din 13 mai 2003 privind infraciunile la regimul transportului naval.
9. Ordinul ministrului transporturilor Nr. 210/14.03.2000 privind aprobarea instruciunilor
pentru prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare 003.
10. Ordinul nr. 1.931 din 18 decembrie 2001 privind acordarea unor imputerniciri inspectorilor
Regiei Autonome "Autoritatea Aeronautica Civil Romn", care efectueaz inspecii
specifice pentru asigurarea siguranei zborului, Monitorul Oficial nr. 51 din 24 ianuarie
2002.
11. Legea nr. 704 din 3 decembrie 2001 privind asistena judiciar internaional n materie
penal, Monitorul Oficial nr. 807 din 17 decembrie 2001.
III. Studii, articole, comentarii:

1. M. Constantinescu, Unele reguli privind efectuarea identificrii criminalistice, n Culegere
de referate, Prezent i perspectiv n tiina criminalistic.
2. N. Dan, Rolul senzaiilor i percepiilor n procesul formrii declaraiilor martorilor, n
Revista Probleme de Medicin Legal i Criminalistic, nr. 2/1965.
106
3. N. Dan, 20 de ani de expertiz criminalistic la Ministerul Justiiei, n Culegere de referate,
Bucureti, 1979.
4. Radu Dasclu, Rolul specialistului i expertului n cercetarea la faa locului; Vol:
Investigaia criminalistic a locului faptei, Editura Luceafrul, Bucureti, 2004.
5. Nicolae Lupulescu, Particularitile cercetrii la faa locului a accidentelor aviatice; Vol:
6. I. Olaru, Dezvoltarea colii romneti de criminalistic n Culegere de referate coala
romaneasc de criminalistic, Ed. Ministerului de Interne, Bucureti, 1975.
7. V. Rmureanu, Sesizarea organelor judiciare n reglementarea noului cod de procedur
penal, n R.R.D. nr. 3/1969.
8. Marian Ruiu, Cercetarea la faa locului n cazul producerii catastrofelor feroviare; Vol:
9. Iancu tefan, Aspecte privind descrierea locului faptei i identificarea martorilor; Vol:
107

Cercetarea Urmelor Accidentelor

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cercetarea Urmelor Accidentelor

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CUPRINS

CAPITOLUL III .37

1.1. Importana i rolul cercetrii urmelor accidentelor navale,

1.2. Msuri legislative

1.3. Conceptul de accident de navigaie, feroviar i aerian

2.1 Msuri tehnice i organizatorice de prevenire a

2.1.2. Msuri tehnice i organizatorice de prevenire a accidentelor

2.1.3. Msuri tehnice i organizatorice de prevenire a accidentelor

2.2. Principalele accidente ce se pot produce i cauzele acestora

2.3. Competena de cercetare a accidentelor de navigaie,

2.3.1. Moduri de sesizare

3.1. Cercetarea la faa locului

3.1.1. Msuri pregtitoare

3.1.2. Cercetarea n faza static

3.1.3. Cercetarea n faza dinamic

3.1.4. Consemnarea rezultatelor cercetrii la faa locului

3.1.5. Ridicarea de nscrisuri i alte mijloace materiale de prob

3.1.6. Constatarea tehnico-tiinific

3.1.7. Expertiza tehnic

3.2.2. Ascultarea martorului

4.1. Comisia rogatorie efectuat n Romnia

4.2. Comisia rogatorie n strintate

II. SITUAIA NAINTE DE PRODUCEREA DERAIERII

IV. URMRILE DERAIERII

VI. DATE PRIVIND ACTIVITATEA MIJLOACELOR DE INTERVENTIE

VII. CAUZELE PRODUCERII DERAIERII

VIII. VINOVAI I SANCIUNILE PROPUSE

II. Acte normative

III. Studii, articole, comentarii:

S-ar putea să vă placă și